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文化馆工作理论联系实际的思考
摘要：文化馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，新的发展阶段做好文化馆工作，理论联系实际的意义，以辽宁为例的实际情况，理论联系工作中存在的问题及展望。
关键词：文化馆 理论联系实际 意义 问题 展望
习近平总书记在中央党校（国家行政学院）青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调：“我们党的历史反复证明，什么时候理论联系实际坚持得好，党和人民事业就能够不断取得胜利;反之，党和人民事业就会受到损失，甚至出现严重曲折。”习近平总书记的讲话指出了理论联系实际的重要性，对文化馆工作具有指导性意义。
一、文化馆工作理论联系实际的意义
（一）文化馆工作理论联系实际是政治引领的需要
文化馆是政府设立的，是中国特色的社会主义制度下的公共文化服务的重要组成部分，是意识形态的重要阵地。这就需要我们群文深入理论学习，特别是党的历史，社会主义发展史，习近平新时期中国特色社会主义精神等知识学习。只有用理论知识武装起来，才能增加我们的爱国精神，在建设社会主义现代化征程中充满自信地投入到公共文化服务中去。
（二）文化馆工作理论联系实际是新时代发展的需要
理论联系实际是我们党的光荣传统和优良作风之一，是我们党领导人民不断取得革命、建设和改革胜利的重要保证。坚持理论联系实际，对于不断提高全党马克思主义理论水平，自觉运用理论指导实践，把党的科学理论转化为推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量具有重要意义。
（三）不断指导公共文化服务精准供给。在全民艺术普及的供给中，把人民需求的文化精准供给，就需要理论的研究。如辽宁省文化馆在聋人学校的学生提供公共文化服务中，无声世界的孩子，什么艺术适合，经过多次沟通调研，虽然孩子生活在无声的世界里，但动手能力很强，比较适合版画的艺术培训。7年过去了，现在版画特色辅导在社会上有一定的影响力，说明调查研究的理论支撑对实际工作起到关键的作用。
（四）不断提升公共文化服务效能。要提升公共服务的效能，就要根据人民需求来提供服务。如公共文化的培训专业课程，要做到培训供需精准，离不开培训前征询，培训后的反馈，通过对征询和反馈的理论研究，对提升效能起到一定的作用。
二、文化馆工作理论联系实际的存在的问题
（一）理论研究重视不够。文化馆行业没有学科建制，理论体系还要不断完善。目前，文化馆实际的工作中由于业务量大，又忙于经常性事务工作，群文工作者有的注重本人专业的理论学习，忽视了公共文化理论的研究学习;有的对研究的主题不专一，也没有理论联系实际的跟踪;有的研究理论完全为了职称评定，一旦如果研究员资格取得，就放马南山。
（二）文化馆服务标准化目录建设亟待推广。文化馆工作中，如果没有服务实施标准，就会造成内容有缺项、人员不能全覆盖等短板。比如，有的馆喜欢搞美术展览、有的馆喜欢文艺演出等，活动的数量是上去了，但是活动的门类存在单一，活动开办受馆里工作人员的意愿等问题。
（三）全民艺术普及工作与理论建设脱节。各地文化馆发展处在良性的上升期，但是业务中有的热衷于搞演出、办培训，还有的好大喜功的宣传效应，实际上存在活动效能不高，活动意义不大等问题，这都是对理论学习不深入，不了解群众文化规律，对实际情况不掌握造成的。在活动开展的前期与结束，缺少必要的理論研究和回馈调查，有的活动是遵循老一套，没有理论调查也不敢创新。
三、文化馆工作理论联系实际的展望
（一）拓宽群文工作者的理论学习内容
学习到底学什么？是值得每一位文化馆从业者要探索的，不但要业务专业的理论学习，更重要是对文化馆的发展及公共文化服务等理论的学习。《群众文化概论》中性质明确，群众文化本来就是一个与专业文化相对而言的文化，它们都是文化，都属于意识形态和传承人类文明的领域，都是人民精神生活的需要。从性质上看到群众文化的高度，同时也对群文工作者理论学习提升一定高度。在学习上，可以说是全方位的，党的理论引领、国家的政策、行业标准、社会制度等。在公共文化服务方面学习的理论主要有：一是要学习2017年3月1日施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》，这是公共文化领域的“基本法”，为文化馆开展全民艺术普及和优秀传统文化传承提供了法律依据和保障;二是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，还有《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》等重要文件，这是我国对公共文化服务制定的标准及长远规化，也是全面发展的奋斗目标中对文化的发展作了明确的要求;三是《群众文化概论》、《群众文化管理学和群众文化史》、中国文化馆协会和各地方制定的群众文化行业标准等基础理论，这是我们群文人从事本行业的的根本理论。
（二）加强理论体系构建和人才队伍培训
1.近几年，一方面随着文化馆年会的召开理论的交流研讨，另一方面地方院校对公共文化课题的研究，对文化馆理论体系建设有了支撑。
全国公共文化发展中心文化馆处开展的理论体系构建学术研究会征文、《文化馆蓝皮书》的出版、每年中国文化馆年会征文获奖作品集的出版发行，对各级文化馆理体系论研究的系统性和规范化起到促进和引领作用。
2、要重视理论研究队伍建设，特别是人才队伍的建设。有条件的文化馆要配齐理论研究人员，在工作中要有调研任务和对行业发展的深入思考。特别是省市级文化馆要有一支专业的理论研究队伍，在理论研究上有承上启下和引领区域理论水平发展的担当，建立好本区域的理论研究人员联系网。
（三）用理论联系实际转化开展好全民艺术普及
随着国家对公共文化的重视和财政的投入不断加大，文化馆的业务活动量也是逐年增加，在公共文化服务覆盖面、适应性和服务效能有明显的提升，理论指导工作发挥了重要作用。
如《文化馆蓝皮书》及中国文化馆年会征文获奖作品集的创新实践案例，提到的艺术普及的创新、公共文化的“菜单式”服务、文化馆总分馆建设方法、数字化文化馆建设等。同时。也提出了一些尖锐的问题，如：文化馆的常态化开放的问题，文化馆场馆提供存在集中少数群体上，文旅融合的问题等。这些理论的总结对文化馆事业的发展起到了好的指导作用，避免在文馆工作中走弯路。
（四）借助文化馆评估定级标准促进文化馆理论联系实际工作
文化馆在转型发展中，不可能一刀切。第五次全国文化馆评估定级工作出台的《省级、副省级、地市级（含直辖市所辖区县）文化馆等级必备条件和评估标准》，对全国省市县文化馆的馆舍面积、人员配备、开展业务活动的内容的全面性等有了量化标准，对文化馆起到了一定的理论指导的作用。
2021年3月8日《文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》主要任务的第一项深入推进公共文化服务标准化建设，提出了“依托行业组织，加强公共图书馆、文化馆评估定级工作”，可见把《省级、副省级、地市级（含直辖市所辖区县）文化馆等级必备条件和评估标准》作为文化馆的理论指导是有权威性的。
新时代、新使命、新征程，进入高质量发展的文化馆，需要我们群文人加强理论学习，夯实理论联系实际的工作作风，扎实做好理论联系实际的转化，为文化强国的梦想奋斗。
作者：张海渊
地理学科与学生的生活联系比较紧密，教师在教学中要注重强化这一方面的联系，走出“就教材讲教材”的误区，将课堂教学内容、空间辐射开去，进一步强化与学生生活之间的联系，让地理教学更加丰满、生动和形象，有助于提高学生学习的成效。笔者在初中地理教学实践中注重联系生活，增强教学针对性与实效性，本文将进行简要分析。
一、选取生活中的趣味地理知识作为“激趣引子”
在许多初中生的眼中，地理学习是枯燥乏味的，各种概念、图标，让学生学得头昏脑胀，对地理学习的兴趣不足。出现这样的状况，根源在于一些地理教师缺乏对教学的深入研究，没有能够抓住学生好奇心强的特点，有效激发他们对地理的学习兴趣。笔者在教学中没有直接从枯燥的地理知识进行教学，而是转变角度从学生的生活入手，选取生活中的趣味地理知识作为激发学习兴趣的载体，取得了明显成效。如教学《多民族的大家庭》时，为了有效激发学生的学习兴趣，笔者精心选择了部分少数民族的风俗习惯，在课堂上向学生进行补充，如云南彝族少数民族地区流行的“抢婚”习俗、独龙族庆丰收“剽牛”祭祀活动、苗族青年交友婚恋“踩月亮”，等等。通过这样的趣味知识，学生对于将要学习的内容提高了兴趣，有助于地理教学的深入开展。再比如教学《河流和湖泊》时，笔者向学生介绍了江苏省和盐城市一些有名的湖泊资源和景点，并出示这些景观的美丽图片，一下子就抓住了学生的心灵，拉近了地理學习与学生生活感知之间的距离。心理学研究显示，初中生正处于青春期，对于接近生活和趣味性强的学习内容，探究欲望更为强烈，学习兴趣浓厚，地理教学中抓住生活化趣味知识这一有效切入点，对于教学成效的提升具有积极的作用。
二、结合生活环境补充教学信息，开展“课堂探究”
地理教学中，课堂是师生进行信息交互的主阵地，教师在课堂上对学生进行知识的传授与能力的培养，学生在课堂上主动地获取知识、发展能力，实现自身素质的提升。在这样的环节中，教师要着力创设一定的载体与途径，对学生进行启发引导，鼓励学生进行自主学习、合作探究，在学习中主动获取答案、提高能力。为了实现这样的目标，许多教师选取了教学中的重难点进行启发探究，取得了明显成效。笔者在借鉴的基础上，对探究的内容进行进一步的优化与改进，将教材内容与学生的生活实际紧密结合起来，发挥学生既有感知的基础性作用。如教学《因地制宜发展农业》时，为了让学生能够进一步理解因地制宜发展农业的必然性和必要性，笔者选取了本地区气候、地形、水分、土壤等方面资料，以及主要农业产品和产业方面资料，引导学生分析探究，并与种植业、林业、渔业等方面的地理条件、产业方向进行分析对比，鼓励学生进行研究，并进行相关产业方向的换位发展思考。通过深入的分析与形象的对比，学生对于“自然条件对农业生产具有决定性影响”这一论断的理解更为直观和深刻。我国西部地区干旱少水，地势高峻，水、热、土配合不佳，以发展畜牧业较为适宜，而东部地区气候主要为湿润、半湿润性季风气候，地貌为平原为主，水、热、土配合良好，种植业发展具有优越的条件。这样的对比探究学习活动中，由于加入了学生家乡环境的地理地貌与农业发展信息，学习中理解效果更为理想，有效避免了枯燥讲解对学生理解方面的制约。
三、走进生活进行综合实践活动，实现“全面发展”
初中生在地理学习中，除了学好课堂理论之外，还应当强化理论与实践的结合，尤其是要积极参加各种综合实践活动，在活动中增强对学习内容的理解，同时提升分析、理解、运用能力，实现自身素质的全面发展。笔者在初中地理教学中，抓好了课堂教学的同时，积极创造条件开展实践活动，打破地理课堂教学的时间与空间限制，带领学生到大自然之中感受地理学习的乐趣，领悟自然的鬼斧神工，强化环境教育，在活动中有效提升学生的地理综合素养。如教学《自然资源总量丰富，人均不足》一课之后，笔者从两个方面组织学生开展实践活动：一方面要求学生利用课余时间进行资料查阅、走访调查，了解本地区在自然资源储藏、开发方面的情况，增加对家乡自然资源方面的了解。另一方面，笔者要求学生观察自己的生活，分析在资源合理利用方面的状况，并提出有价值的建议。这样的活动极大地激发了学生的参与热情，学生通过上网搜索、询问家长以及观察生活等方法，获得了大量的第一手数据资料，不仅增进了对家乡的地理地貌、自然资源状况的了解，而且对于自然资源的合理利用、开发保护等方面具有了更深的理解与认识。学生在讨论研究之后，还以班集体的名义在博客上发出了“节约资源，保护环境——让我们的世界更加美好”的倡议，发挥了正能量的引导和辐射作用，效果非常明显。学生在这样的综合实践活动之中增进了知识的了解，促进了能力的发展，同时也受到了深刻的环境教育。
综上所述，在初中地理教学工作中，教师应当立足学生的思想与思维特点，深入研究教材内容，选取与学生生活联系比较紧密的内容作为教学补充信息，带领学生深入生活开展实践活动，更好地促进地理教学成效的提升。
(作者单位：江苏省射阳县特庸初级中学)
作者：陈昕
一、案例介绍
家校联系是学校德育工作的重要组成部分，是促进学生全面发展的重要途径之一。恰当的家校联系会大大提高德育的效果，利于学生更好的发展，但不当的家校联系不仅无法提高德育效果，反而容易给孩子造成难以弥补的伤害。
1.堕落中的男生
一年半之前，随着文理分科，我担任某文科班的班主任。班上有一个男生学习基础较好，也很聪明，但学习就是不认真，学习习惯也很不好。为了规范他的学习习惯，我想了很多办法，也多次联系家长配合教育。但一年半过去，这个学生的学习习惯并没有多大变化，学习态度变得更不认真，成绩出现明显的下降。今年九月初，学校组织高三学生第一次月考，这位男生的成绩又下降了。眼看距离高考的时间不断逼近，我心急如焚，以分析月考成绩为由把他单独请到我的办公室进行沟通。经过一番交流，他向我透露了两件对他影响很大的往事。正是这两件事让他产生严重的厌学情绪，甚至产生对父母和教师的报复心理。
2.两次伤害孩子的家校联系
第一件发生在他上初三时。那时，他是一个很要强的孩子，处处都想做到最好。为了做一个好孩子，他刻苦学习，取得良好的成绩，经常受到老师和家长的表扬，初三前基本上没有挨过批评。初三下学期的一天，他与班主任发生一点口角。班主任为了维护自己的权威，把他的母亲请到学校，要求家长配合教育。讲到这里，他非常激动，反复强调自己多次请求班主任不要请家长。母亲来到学校，听班主任介绍情况，在没有向他了解情况，也没有了解他的想法的情况下，就批评了他。对要强的他来说，这是多么大的打击。他第一次感受到父母对自己的不信任。那时起，他开始恨他的班主任，恨他没有给自己机会，恨他无情地把母亲请到学校;他也恨他的母亲，恨她不相信自己，与母亲的关系越来越疏远，沟通越来越少。
第二件发生在他上高一时，这使得他与父母间的感情几乎破裂。高一开学，他带着满腔热血和抱负来到了学校，希望通过自己的努力考出好成绩，考上好大学。他确实是在这样做，一直坚持着，但一次家校联系让他彻底改变。一天晚上，他和几个同学在寝室里玩扑克，被生活老师发现，并告诉了他的班主任。他又多次请求班主任，希望不要把这件事告诉父母，不要请他们到学校，但班主任没有答应他的请求，仍把他的母亲请到学校，而且告诉他的母亲说他在寝室赌钱。他向母亲哭诉着说自己没有赌钱，只是消遣，但母亲再次没有相信自己。这一次，他几乎对母亲失去信任。
为了报复母亲对自己的不信任，他决定用自己的成绩“说话”。从那时起，他开始自我堕落，成绩不断下降，不再和父母沟通自己的学习、生活情况和想法。一个或许会很优秀的孩子，却因为两次不恰当的家校联系，开始走上堕落的道路。
3.问题的解决
了解这个男生的情况后，我表示感同身受，并讲述了一些自己的故事。沟通拉近了我们的距离，发现处理这一问题的时机后，我便提出要联系家长进行进一步沟通的想法，希望他能够和父母好好沟通，解决母子之间的隔阂。在说明我的目的和方法后，他很乐意地接受了这个建议，并于当天就把他父母请到了学校。
他的父母来到学校后，我没有让他们直接见面，而是把家长请到会议室，单独和家长沟通，把孩子的想法和委屈告诉他们，并提出我们要尊重孩子，多与孩子沟通，多了解他们的心声。家长接受了我的建议，单独与孩子谈了数小时，最后这个男生告诉我，他和父母和好了，能理解他们的苦衷，会好好学习，力争高考考出佳绩。事后，孩子的表现在践行着他的承诺，证明我的决策是正确的。
二、案例分析
这是一个非常典型的德育案例，案例里的男生从优秀到堕落，再从堕落到振奋的过程透射出很多家校联系中的问题。
1.家校联系的时机
从家校联系的时机来看，对男生造成伤害的两次家校联系并非必要的家校联系，或者说两次家校联系都没有把握最佳的时机。
第一位班主任，因为学生与自己发生口角，为了维护自己的威信把学生家长请到学校，这其实得到的是相反结果，使自己失去班主任的威信。主要体现在两个方面：第一，学生与自己发生口角，说明自己与学生的沟通存在问题，或是自己无意的行为伤害了他们，首先要做的是找到问题的原因，而不是告状。第二，当学生出现问题后，班主任应该思考如何解决问题，通过自己的努力把问题处理好，展现出自己的实力，在学生面前树立威信。直接把问题抛给家长，其实是一种无能的表现，是会被学生耻笑的。
第二位班主任，因为男生在寝室里和同学玩扑克，就把家长请到学校。玩扑克虽然是不被允许的行为，但这里我们要注意一个细节，这位班主任在请家长到校前，并没有采取相应措施解决这一问题，没有给学生改正的机会，就将本可以自行解决的问题放大，轻率地抛给家长，不仅无法达到德育效果，反而会伤害学生。
2.尊重孩子
从尊重孩子的角度分析，这两次家校联系并没有让他有改过的机会，忽视他内心的想法，伤害了他的自尊。
第一位班主任在与男生发生口角时，已经对男生造成一定的伤害。对一个表现一直比较好，想做好学生，也比较要强的学生来说，如果没有委屈，是不会轻易顶撞自己的老师的。当他请求班主任不要请家长到校时，班主任的冷漠态度再次给他造成伤害。作为自己的母亲，不相信他，不听解释就批评他，这再次对他造成很大的伤害。
在处理他玩扑克这件事时，第二位班主任也犯了和第一位班主任相同的错误：没有给学生改过的机会，对学生的请求采取冷漠的态度。这次，他母亲的表现最糟糕，面对“状词”，不加思考地“全盘吸收”，在没有向孩子了解情况，也没有问过孩子感受的情况下就给予批评。自己最爱的人，再次不相信自己，这样的伤害对高一学生来说非常严重。
两次家校联系，给他造成很大的伤害，让他开始讨厌教师，也破坏了母子之间的情感，把他推向堕落的深渊。
3. 家校联系的目的
从家校联系的目的分析，造成学生伤害的两次“家校联系”都是在误用家校联系，把家校联系的目的理解为向家长告状。
两次失败的家校联系中，两位班主任把可以通过学校教育解决的问题，轻易地转化为通过家校联系来解决。这种行为本身没有太大的问题，但把家长请到学校后，并没有与家长探讨如何解决孩子的问题，反而直接把问题推给家长。作为家长，缺乏先进的教育理念和良好的教育方式，只能采用粗暴的批评，结果不仅没有解决问题，反而导致更加糟糕的后果。
4. 信息交流的客观性
从信息交流的客观性分析，对男生造成伤害的两次家校联系所反馈的信息具有一定的主观性，部分细节被有意地更改，大大降低家校联系的效果。
第一次事件中，班主任并没有告诉家长孩子为什么顶撞自己，只是简单地告诉家长他不尊重自己。第二次事件中，或许是为了让家长重视，这位班主任把“玩扑克”改成“赌博”。两次事件中，对细节的篡改，给家长传达了错误的信息，导致家长做出错误判断，采取错误的行动，给孩子造成不可挽回的伤害。
三、家校联系“度”的理论思考
从上述案例和分析可以看出，能否有效把握家校联系的“度”对德育工作的效果有很大的影响。因此，我们要思考如何才能更好地把握家校联系的“度”。
1.合理选择家校联系的时机
家校联系固然重要，但并不是家校联系越多越好，需要把握好家校联系的时机，认真考量家校联系的必要性。进入学校教育后，学生在学校的时间远远超过在家的时间，如果把他们在学校中发生的每一件事都告诉家长，家校联系就失去了其本来的意义。对那些没有隐患，又影响不大的问题，可以通过学校教育给予有效解决，要考虑不告诉家长，如学生上课讲话、不交作业、成绩出现小波动等。但对存在一定隐患，或者影响较大的事需要及时与家长联系，如身体健康问题、心理健康问题、严重违纪行为、学习状态或成绩严重下降等。
需要特别强调的是，对孩子的进步或良好表现也要及时和父母沟通。作为孩子，希望得到表扬，特别是那些习惯差，经常受到批评的孩子更加渴望得到教师和家长的肯定，希望得到赞美。长期批评会影响孩子的自尊心，使他们对自己失去信心，甚至走向堕落。通过适当的鼓励，可以帮助孩子树立信心，找到前进的动力，不断努力与进步。
2.必须以尊重孩子为基本原则
大部分学生会担心教师和父母联系，担心他们向家长告状，更担心自己的隐私和尊严得不到尊重。因此，家校联系过程中，我们必须以尊重孩子的隐私和尊严为原则，防止他们在家校联系中受到伤害。因此，我们不要在学生和其他教师面前讨论某学生的隐私和问题，如需请家长到学校交流，可以考虑在教师办公室或会议室。此外，在家校联系过程中，家长和教师不能相互揭孩子的短，让他们觉得一无是处，更不能嘲笑、讽刺他们。
家校联系中要做到尊重孩子，不断拉近教师、家长与孩子的距离，这会更容易了解孩子的心声，达到更好的德育效果。有时，一些教师或家长会抱怨孩子叛逆，不尊重自己。换位思考一下，他们对我们的不敬，其实来自我们对他们的伤害。尊重是相互的，与孩子交流时，不能忽略他们的想法，而以“家长式”的权威要求他们。当遇到问题时，我们要与孩子进行深入的沟通，一起解决问题。
3.家校联系的目的是解决问题
很多教师和家长认为家校联系的目的是掌握孩子的状况，特别是了解他们表现不好的地方。因此，很多家长在接到班主任的电话时，开口问的第一句话往往是“老师，孩子又犯什么错误了?”出现这种现象的主要原因是部分教师和家长误解了家校联系的目的，这也增加了学生对家校联系的担心和恐惧。
现在很多学生会存在一定程度的孤僻或叛逆，我们也往往会抱怨他们不懂事，不听话。当学生在校犯错时，一些教师会直接通知家长，把问题抛给家长，而家长则会采用简单的批评或粗暴的鞭打来教育孩子，这不仅没有解决学生的问题，反而让他们心生怨言，对家校联系产生担心和恐惧。这主要是因为教师与家长之间的联系变成简单的告状，并非是在解决学生的问题。其实，孩子的孤僻和叛逆是受到外部环境伤害的表现，如父母离异、家庭暴力、留守儿童等，都会对他们的性格造成很大的影响。因此，当孩子出问题时，我们不仅要关注问题，更要关注如何解决问题。
因此，我们说家校联系的核心目的，或称为终极目的是要找到解决问题的方法，共享学生的表现只是达成目的的过程。秉持着以解决问题为目的开展家校联系，能提高家校联系的效果，让学生从家校联系中受益，更好地配合家校联系工作。
4.家校联系中的信息要客观真实
家校联系中，有时为了达到某种教育的目的，教师或家长可能会增加或者删减一些事件细节，甚至编造一些故事。这可能会达到某种教育效果，但却违背了事件本身的事实，让学生产生被欺骗的感觉。同时，会给他们树立不好的榜样，让他们学会撒谎。因此，家校联系中的信息要有客观性和真实性。客观真实的信息才能帮助教师和家长做出更准确的判断，提出有利的解决措施，更容易让学生接受，最终提高家校联系的效果。
综上所述，家校联系是一项很重要的工作，也是一项需要智慧的工作，需要我们仔细研究，认真对待。我们要把握好家校联系的“度”，让德育工作取得事半功倍的效果。
(作者单位：成都市经开区实验高级中学、北京师范大学地理学与遥感科学学院)
(责任编辑：孙建辉 任媛媛)
作者：韩加强
县民政局一直以“以民为本、为民解困、为民服务”为民政工作宗旨，根据县委的会议精神，把服务社区群众作为工作的出发点和落脚点，利用专门力量狠抓落实“十联十促两发挥”活动的具体活动，扎实开展了一系列完善社会救助制度、改善社区民生、加快社区公共服务建设等活动。并且各项活动取得了明显的成效。
一.召开“十联十促两发挥”活动之民生实施联办活动启动会议。于2012年8月17日上午在县民政局召集所有民生实事联办的联办单位和宗堆等三个社区党支部书记召开了民生实事联办活动启动会议，通过此次启动会议，根据各社区存在的热点难点问题和民生方面的需求，整合各联建单位的资源并各联建单位对本单位的任务进行分解细化，制定了详细的分解计划。
二.积极开展医疗救助。为了切实解决贫困户看病难、看病贵的现象。县民政局组织民政工作人员专门走村入户，实地调查了江孜真各社区。根据调查的实际情况，对困难家庭进行医疗救助和医药费预借工作。截至目前，对各社区进行了医疗救助17.22万元、98人次。对4名得了严重疾病需到区外就医又无能力支付医药费的病人进行医药费预借，共4.8万元。
三.广泛开展教育救助。为了更多寒门学子能够顺利接受高等教育，用知识改变自己的命运，使整个家庭脱贫致富。县民政局以“十联十促两发挥”活动为契机，针对江孜县各社区，狂翻开展教育救助。一是2012年8月中旬向10位2011年考上区外高校的社区特困生发放了“2011年高校特困生一次性教育救助”金4.9万元;二是完成了48位社区特困应届高三生“2012年高校特困生一次性教育救助”申报工作;三是县民政局救助22名2012年考上区外高中、大学的社区特困生，共2.5万元。
四.医疗救助实行“零起付”，实现住院出院零缴费。我局以“十联十促”两发挥为契机，切实为群众谋利益，解难题，提供便利的福利。医疗救助是民政工作的重要组成部分，是解决群众没钱看病，看病难的重要惠民政策，我局切实从群众实际困难出发，联合我县人民医院，县民政局和人民医院签订了《江孜县民政局和人民医院关于特困群众医疗救助“零起付”的协议》，使我县享受城乡低保人员、寿星老人(80周岁以上老人)、烈士家属和癌症、尿毒症、白血病等绝症的病人，住院到县人民医院住院、出院无需缴任何医疗费用，除去合作医疗报销部分，病人自己承担医疗费通过县民政局医疗救助，县民政局直接和县人民医院进行核销，病人无需经过繁琐的审批进行医疗救助，从2014年4月1日开始实现了住院、出院零缴费。
五.开展党的各项惠民政策宣讲活动。于2012年10月11日 县民政局联合县人设局召集拉则、宗堆、加日郊三个社区城乡最低生活保障对象，开展了一次宣传党的各项惠民政策的活动，活动一方面宣传了城乡低保、城乡养老保险、医疗救助、教育救助等各项政策，另一方面引导城乡最低生活保障对象利用国家各项惠民政策给自己输血，同时利用好各项惠民政策，并且通过自己的劳动以及聪敏才智不断给自己造血，从而能够早日脱贫，走上致富之路。参加活动的群众达343人，活动取得了良好成效。
六.城镇低保资金发放实行卡式化，给城镇低保对象提供便利的服务。城镇低保是针对城镇困难家庭的重要惠民政策，资金涉及量大，而江孜县银行业发展迅速，群众使用银行业务的范围广，且方便，鉴于此情况，我局联合县农行，从2014年第一季度开始我县城镇低保资金发放卡式化，通过县农行以卡的形式发放城镇低保，一方面减少我局业务量，另一方面给广大城镇低保对象提供便利，能够及时从任何银行取款器领取低保资金。切实践行“十联十促两发挥”活动，给百姓办实事，谋福利，解难忧。
五.全面完成社区农村最低生活保障对象扩面工作。鉴于，社区不少农民失地、无经济来源、家里上学的孩子多等情况。农村低保扩面政策向社区农民倾斜。江孜镇三个社区今年农村低保扩面了205人。现已完成宣传发动、调查摸底、群众评议、审批和数据收集、足额兑现2012年低保金和2013年“三大节日一次性物价补贴”，保障了贫困群众的基本生活。
六.救助管理社区流浪乞讨人员。为创造和谐、稳定、美好的社区环境，坚持依法救助，创新救助形式，我局近一年来共救助社区流浪乞讨人员45人。同时，向上级部门争取36万元，解决流浪乞讨在江孜镇各社区的藏改籍6户流浪乞讨人员的住房问题。给每户新建一所建筑面积为87平方米的藏式独家独院房。同时，发放了口粮以及相关家具，从此结束了流浪乞讨的生活。
七.申请了江孜镇社区便民服务中心和拉则社区便民服务站项目 。我局已向上级部门申请了江孜镇社区便民服务中心和拉则社区便民服务站项目并且项目前臵手续已完毕。
回顾前一段时间的“十联十促两发挥”活动，我局严格按照县委要求，结合本单位实际开展了一系列工作，取得了一定的成绩，但工作中还存在一些问题和不足，今后我我局会更加完善“十联十促两发挥”相关工作，弥补不足，积极探索，创新新的工作路子。下一阶段整合民生实事联办各联办单位的软、硬件资源，计划开展对下岗党员送温暖;开展“党的扶贫政策”宣传活动;继续进行社区医疗救助、流浪乞讨人员救助管理;整合民政资源在社区开展爱国卫生运动，同时继续实施江孜镇社区便民服务中心和拉则社区便民服务站项目。从而使“十联十促两发挥”活动实际化、综合化、江孜化，进一步提高我县基层党建工作水平。
根据区双联办文件精神和镇双联办的同一安排，8月份，我主要联系中路村，走访3户农户，3户走访类型分别为困难户、信访户、农村致富带头人，走访回来，感受颇多。
一、基本情况
中路村位于xx镇东南端，东与xx市隔江相看，南与我镇蛟矶村相邻，西与永宁村、xx社区相交，北与xx社区相壤。中路村交通便捷，军二路、xx长江路延伸段在村口相汇，多条村内水泥路使24个自然村的村民出行方便，通往xx的二号码头座落在该村，使该村及邻村菜农便于到xx卖蔬菜。中路村是由原中路村和大厂村2006年合并而来，村辖区面积7平方千米，其中耕地面积约2980母，主要以种植大棚蔬菜。该村现有总人口约3725人，有24个自然村，1个党总支下辖中路、大厂2个支部12个党小组，党员125人。
我走访的3户分别是：困难户宋枝福，现有家庭人口5人，该户主要经济来源以种田为主，其爱人得了抑郁症，终年服药，家庭困难，其本人要求分户。信访户许开均，现有家庭人口2人，以种植蔬菜为主要家庭收进，2个儿子已分户出往，经济条件较好，该户主要反映95年农业税题目，由于童庄不上缴农业税，镇上将其拘留，其后该户与童庄部份村民上访，上访后产生的费用不清楚，许开均怀疑有人将钱揣进私人腰包，要求镇、村调查上访产生的账务。农村致富能手户许祚平，现有家庭人口3人，主要从事建筑业，家庭经济良好。
二、几点体会 在走访对象家，通过走访，了解困难户、信访户、致富能手户家中的一些情况，切实感遭到我们的工作与群众的要求还有一定的差距，也需要我们加大走访力度，进一步化解群众的矛盾，解决群众的疑问题目。
1、加强对农业生产技术指导，力使脱贫致富
在走访困难户宋枝福家中时，了解该户承包3亩耕地，主要种植露天蔬菜，种植的品种较差，年家庭收进在万元左右，而现在种植大棚蔬菜，年收进在2.1万元左右，相差万元。针对这类情况，引导他调剂种植结构，转变种植方式，加强指束指导势在必行，这样能进步亩均收进，切实进步家庭收进。
2、 帮助落实政策兑现，解决实际困难
一是解决分户题目。在宋枝福家，了解到宋枝福一直与其女儿在一个户头上，女儿嫁给军队一干部，现女儿外孙女在其户头上，且女儿在外打工，在自己家屋子里独自生活，不与老夫妻俩一道生活，走访中，宋枝福反映与其女儿在一个户头上不方便，要求与女儿分开列户。针对该户反映的情况，我安排相干职员据实了解情况，落实相干政策，在材料齐全后为其办理分户。二是帮助落实低保政策。宋枝福家境困难，其爱人长时间得了抑郁症，终年服药，在得知情况后，我在了解低保相干政策后，安排专门职员为其办理相干低保手续，为其办理低保提供方便。
3、扶持做大做强，带领农民致富
在农村致富带头人许祚平家，了解到该户经济条件良好，目前从事建筑业，业务主要触及校安工程，由于学校工程款不能及时支付，导致资金周转存在困难，没法将工程做大做强，不能带领更多的群众发家致富，在得知情况后，根据我镇目前创业富民政策的要求，该户符合申请创业富民条件，可以申请创业富民资金，我将创业富民相干情况向其宣传，在听到情况后，许祚平很感爱好，具体咨询有关情况。目前该户正在着手预备相干材料，正在积极预备申请创业富民资金。
4、加强沟通调和，力促矛盾化解
在信访户许开均家，在得知许开均系长时间上访老户，现在主要反映童庄上访后，上访产生的费用不清楚等情况，我耐心细致地做许开均的思想工作，并立即与区维稳办联系，争取区维稳办调和处理信访题目，给信访人一个满意的结果，努力化解信访老案。
在走访中，能及时化解群众的困难，解决群众的困难，感到一些兴奋，但也感觉到，我们平时走访的时间较少，了解基层具体矛盾未几，在今后工作中，我将抽出时间，带领机关干部多走访群众，深进农户家，了解群众的疾苦，努力化解群众的困难。
一、加强组织领导、建立定点联系帮扶队伍
按照县委综治委的统一部署和要求，为了切实加强对口联系乡镇综治工作的帮扶和支持，充分发挥司法行政职能，全面提升镇的综合治理工作。我局成立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人以及镇司法所所长为成员的领导小组，领导小组办公室设在镇司法所，由镇司法所所长任办公室主任。
二、充分发挥维稳职能
(一)切实做好社区矫正工作。
根据社会管理创新的要求，以《社区矫正实施办法》为依据，认真做好社区矫正工作。一是加强业务学习，举办全县社区矫正工作业务知识培训班。组织镇司法所所长、司法助理员、综治专干、片区社区矫正工作者和志愿者参加培训，依《社区矫正实施办法》为准绳，就规范社区矫正工作日常管理及档案材料等内容进行专题辅导，努力为镇锻造高效精干的社区矫正队伍;二是工作开展扎实，操作规范。今年3月1日《社区矫正实施办法》正式实施以来，我局进一步规范了社区矫正的报到机制、社区矫正人员档案管理机制、创新社区矫正人员的监管机制。镇作为我局规范化建设的重点乡镇之一，社区矫正人员移交工作首先从镇开始，同时对全镇社区矫正人员进行了集中教育，我县社区矫正监管定位系统率先在开通使用。三是加强制度建设，促进工作规范化，进一步完善档案台帐管理制度。坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。按照矫正对象一人一档的要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。做到社区矫正台帐整洁、规范、资料齐全、查找方便。
(二)深入开展人民调解工作。
一是按照镇党委、政府的要求，积极主动配合相关部门，认真排查梳理存在的隐患和不安定因素，扎实抓好矛盾纠纷的调处，有效预防和化解了大量由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。二是组织全镇人民调解员参加培训班，镇司法所所长、司法所助理员、法律服务所主任，村综治专干参加了培训。培训班从八个方面对人民调解法进行了讲解，就人民调解工作技巧，调解程序、调解协议书规范制作都进行了详细的培训。
目前，全镇共建立人民调解委员会组织42个，有人民调解员797人。结合基层规范化管理，着力落实人民调解基层规范化、制度化、法制化建设，使人民调解员具备会排查、会调解、会总结、会统计的能力。截至11月30日，镇共调处各类矛盾纠纷239起，调解率为100%，成功调解232起，调解成功率为97%以上。
(三)加强安置帮教工作。
认真落实《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》精神，加强了与监狱、劳教所、看守所等相关部门的协调配合，扎实做好籍服刑在教(监)人员核查工作，完善刑释解教人员的衔接机制，制定衔接方案。
三、协助镇扎实开展普法依法治理
今年是“六五”普法工作重点的重要一年，同时也是我县创建省级法治县的验收年。我局依托法制宣传的职能优势协助镇全面开展普法依法治理工作以“六五”普法全面铺开为契机，进一步加强镇与部门之间的联系，推进普法工作发展创新。
一是开展2013年省科技大场活动。年初省司法厅及其它省级机关到镇开展科技大场活动，将法律常识、农业科技知识带给全镇以及全县老百性。二是进一步加强法制宣传，创新普法形式，全镇各村、社区相继开办了农民普法培训班，更新了法制宣传栏，在主要路段都拉出了宣传横幅。三是大力开展了专题法律服务咨询活动。为了更方便人民群众的对法律服务的需要，我局开辟了法律服务绿色通道，为全镇群众提供优质的公证、法律咨询、法律援助等法律服务。
四、深入推进镇法律服务工作
(一)规范镇法律援助工作站建设，提升服务能力。
一是在镇法律援助工作站，悬挂标牌以及安装法律援助便民公示牌，把法律援助送到基层群众身边。二是加强工作站队伍建设，加强对法律援助工作站及村(社区)联系点的法律工作人员、联络员、志愿者的培训，从规范台帐资料，规范卷宗等6个方面全面对法律援助工作进行了专项业务培训，三是规范管理，认真落实，保证法律援助工作站各项经费用实用好。在今年全市法律援助工作交叉检查中，受到了检查组的好评。
截至11月30日，全区共办理各类法律援助案件20余件，接待法律援助咨询763人次。
(二)层层落实维稳及综治工作责任制。
一是将联系镇维稳及综治工作职责纳入年度目标管理责任制内容,做到对维稳及综治工作有研究部署、有检查督促、有考核奖惩，确保各项维稳综治工作任务明确、落实到位。二是联系帮扶镇神泉村，向村民发放宣传资料、为村民上法制课、提供法律援助等，积极协助村委会搞好全村经济文化的全面发展。
采取有效措施，积极创造条件，开展乡镇政协委员联系小组活动，是博湖县七届政协组建后，围绕进一步发挥政协委员特别是乡镇政协委员的作用，大胆尝试、积极实践，取得一定成效的一项重要工作。
博湖县县属人口5.7万人，其中82的人口分布在农村，县政协105名委员中乡镇政协委员占近40。如何切实有效
地发挥乡镇政协委员作用，是历届政协委员反映较多的老问题。县
五、六届政协在充分发挥作用上作了许多努力，也采取了一些措施，但由于各种因素的制约，许多措施未能落实到位。七届政协组建后，对这一问题经过一年的酝酿、讨论和调查研究，在学习、借鉴北疆一些县市工作经验的基础上，向县委提出了《政协博湖县第七届委员会关于开展乡镇政协委员联系小组试点工作的实施意见(试行)》的报告，经县委批准后，2004年4月初，我们选择了乡镇政协委员相对集中的本布图镇、查干诺尔乡开展了试点工作。
一、联系小组设立情况
在接到县政协设立委员联系小组的有关通知后，本布图镇和查干诺尔乡党委都十分重视，经研究，以乡镇党委的名义下发了《关于设立政协委员联系小组的通知》。两个联系小组的组长都是乡镇党委副书记，联系小组人员组成也根据《实施意见》扩大到以现任乡镇政协委员为主，适当吸收历届离任的有参政议政能力、群众威信高的老委员，还有不是本乡镇政协委员的乡镇工商联分会负责人、民族人士、宗教人士、非公有制经济界代表人士、教育卫生科技等方面的党外知识分子，退休乡村级老干部代表。
二、联系小组工作开展情况
1、党委政府重视。重视联系小组的学习活动，为联系小组解决了学习场地、配备了档案材料柜、档案盒等硬件设备，材料的打印与费用由乡镇党委承担;重视委员意见和社情民意的反映，对乡镇能解决的，常委政府积极研究解决，对乡镇不能解决的积极向县委反映，如查干诺尔乡查干诺尔村公路建设，就是在联系小组的反映下，乡党委积极与县委、县交通局联系争取，得以与其它县乡道路建设捆绑立项。
2、加强制度建设。没有规矩不成方圆，各小组充分认识制度建设的重要性，两乡(镇)在成立委员联系小组后，即着手制定了学习工作计划、联系小组组长、副组长及成员职责，报县政协参考意见后实施。
3、突出作用发挥。两联系小组秉承了政协的优良传统，紧紧围绕党政中心工作，服务大局，突出作用发挥，坚持帮忙不添乱，到位不越位的工作原则，在理顺情结、化解矛盾中起到了不可忽视的作用。例如今年本布图镇在修建镇政府至芒南查汗村公路时，要求该村农牧民拉河沙修路时，农牧民认为这是增加农民负担，与国家政策不符，有情绪。对此委员联系小组专门召开了一次会议，要求委员讲清原因，做好矛盾的化解工作，各位委员立即投入工作，他们向村民解释：修这条路虽主要由上级有关部门出资，但仍要由地方出一部分资金，由于我镇财政困难，无法注资，为尽快解决村民行路难的问题，镇党委、政府决定由村民拉河沙充资，希望村民理解。委员们又带头拉沙河，委员们的言行得到了村民的支持，工程得以顺利开展。
各联系小组成员还在发展经济维护民族团结和社会稳定中积极发挥作用。如县政协常委、博宁种猪场场长宁朝权，充分发挥龙头企业带动作用，抓好养猪产业化工作，上半年，博宁种猪场紧紧抓住市场，不断加大投入，生产效益明显提高，带动了一方百姓致富。宗教人士政协委员小买买提·拉沙湾在科技致富、勤劳致富方面为教民做出了示范。上半年，各联系小组还组织成员利用约一个月的时间参与了所在乡镇司法所开展的民意矛盾调查，并向群众宣传党的政策法规活动，为维护社会稳定发挥了积极作用。
4、县政协主动帮助和指导工作。县政协在主席分工时，每两名副主席负责一个乡镇委员联系小组联系和工作指导。主席、各副主席经常下乡了解小组学习、活动开展情况，并给予指导和解决困难。各乡镇委员联系小组在开展重要活动时，主动邀请县政协领导到场指导。
三、几点经验
经过几个月的实践证明，在乡镇设立委员活动联系小组并坚持经常性地开展活动，进一步延伸了政协工作触角，激发了乡镇委员的热情，拓展了团结功能，增强了政协组织的活力。主要体现在：
(一)、进一步调动了农村委员参政议政的积极性
以前，由于参加活动不方便，县政协组织委员学习、活动时，农村委员经常不能参加，也不能经常反映社情民意。而建立了乡镇委员联系小组后，农村委员便可就近参加活动，在乡镇党委政府的重视和小组的组织下围绕乡镇中心工作发挥参政议政作用，由于对本乡镇情况熟悉，并可从群众中了解事情真象，通过向乡镇党政的反映，使一些问题得到及时有效地解决，委员们有了成就感，进而加强了委员积极地履行义务的积极性。
(二)、更加密切了委员同社会各界的联系
一是通过开展活动，委员们有机会同乡镇领导广泛接触，也为委员提供了直接向乡镇党政领导反
映情况的渠道。二是密切了本乡镇委员的相互联系。通过小组活动，各位委员可以互通本村组的情况，搜集多方面的意见、建议和群众呼声，针对群众关心的热点、难点问题提出对本乡镇有针对性、操作性强的意见和建议。
(三)、切实增强了基层政协的工作活力、扩大了政协的影响
几个月来，由于委员联系小组活动的内容和范围逐渐丰富扩大，积极参政议
政，他们体恤民情，扎根群众之中，尊重群众，多运用群众熟悉的语言，多反映群众的切身感受，多说群众想说的话，尽心竭力为群众解决难事，起到了“智囊团”、“连心桥”的作用。从而引起了广大农牧民的重视和支持，扩大了人民政协在广大农牧民中的影响，填补了政协组织在农村最基层工作的空白，使政协工作深深植根于基层广大群众之中，为政协工作增添了活力。好范文版权所有
由于我县乡镇委员联系小组从成立并开展工作到目前也只有短短4个月的时间，一些做法还不成熟，有待完善和加强，经验也有待更细致总结，希望各位领导和委员提高宝贵意见和建议。
延伸工作触角 充分发挥乡镇政协委员作用政协博湖县委员会采取有效措施，积极创造条件，开展乡镇政协委员联系小组活动，是博湖县七届政协组建后，围绕进一步发挥政协委员特别是乡镇政协委员的作用，大胆尝试、积极实践，取得一定成效的一项重要工作。博湖县县属人口5.7万人，其中82的人口分布在农村，县政协105名委员中乡镇政协委员占近40。如何切
实有效地发挥乡镇政协委员作用，是历届政协委员反映较多的老问题。县
五、六届政协在充分发挥作用上作了许多努力，也采取了一些措施，但由于各种因素的制约，许多措施未能落实到位。七届政协组建后，对这一问题经过一年的酝酿、讨论和调查研究，在学习、借鉴北疆一些县市工作经验的基础上，向县委提出了《政协博湖县第七届委员会关于开展乡镇政协委员联系小组试点工作的实施意见(试行)》的报告，经县委批准后，2004年4月初，我们选择了乡镇政协委员相对集中的本布图镇、查干诺尔乡开展了试点工作。
一、联系小组设立情况在接到县政协设立委员联系小组的有关通知后，本布图镇和查干诺尔乡党委都十分重视，经研究，以乡镇党委的名义下发了《关于设立政协委员联系小组的通知》。两个联系小组的组长都是乡镇党委副书记，联系小组人员组成也根据《实施意见》扩大到以现任乡镇政协委员为主，适当吸收历届离任的有参政议政能力、群众威信高的老委员，还有不是本乡镇政协委员的乡镇工商联分会负责人、民族人士、宗教人士、非公有制经济界代表人士、教育卫生科技等方面的党外知识分子，退休乡村级老干部代表。
二、联系小组工作开展情况
1、党委政府重视。重视联系小组的学习活动，为联系小组解决了学习场地、配备了档案材料柜、档案盒等硬件设备，材料的打印与费用由乡镇党委承担;重视委员意见和社情民意的反映，对乡镇能解决的，常委政府积极研究解决，对乡镇不能解决的积极向县委反映，如查干诺尔乡查干诺尔村公路建设，就是在联系小组的反映下，乡党委积极与县委、县交通局联系争取，得以与其它县乡道路建设捆绑立项。
2、加强制度建设。没有规矩不成方圆，各小组充分认识制度建设的重要性，两乡(镇)在成立委员联系小组后，即着手制定了学习工作计划、联系小组组长、副组长及成员职责，报县政协参考意见后实施。
3、突出作用发挥。两联系小组秉承了政协的优良传统，紧紧围绕党政中心工作，服务大局，突出作用发挥，坚持帮忙不添乱，到位不越位的工作原则，在理顺情结、化解矛盾中起到了不可忽视的作用。例如今年本布图镇在修建镇政府至芒南查汗村公路时，要求该村农牧民拉河沙修路时，农牧民认为这是增加农民负担，与国家政策不符，有情绪。对此委员联系小组专门召开了一次会议，要求委员讲清原因，做好矛盾的化解工作，各位委员立即投入工作，他们向村民解释：修这条路虽主要由上级有关部门出资，但仍要由地方出一部分资金，由于我镇财政困难，无法注资，为尽快解决村民行路难的问题，镇党委、政府决定由村民拉河沙充资，希望村民理解。委员们又带头拉沙河，委员们的言行得到了村民的支持，工程得以顺利开展。各联系小组成员还在发展经济维护民族团结和社会稳定中积极发挥作用。如县政协常委、博宁种猪场场长宁朝权，充分发挥龙头企业带动作用，抓好养猪产业化工作，上半年，博宁种猪场紧紧抓住市场，不断加大投入，生产效益明显提高，带动了一方百姓致富。宗教人士政协委员小买买提·拉沙湾在科技致富、勤劳致富方面为教民做出了示范。上半年，各联系小组还组织成员利用约一个月的时间参与了所在乡镇司法所开展的民意矛盾调查，并向群众宣传党的政策法规活动，为维护社会稳定发挥了积极作用。
4、县政协主动帮助和指导工作。县政协在主席分工时，每两名副主席负责一个乡镇委员联系小组联系和工作指导。主席、各副主席经常下乡了解小组学习、活动开展情况，并给予指导和解决困难。各乡镇委员联系小组在开展重要活动时，主动邀请县政协领导到场指导。
三、几点经验经过几个月的实践证明，在乡镇设立委员活动联系小组并坚持经常性地开展活动，进一步延伸了政协工作触角，激发了乡镇委员的热情，拓展了团结功能，增强了政协组织的活力。主要体现在：
(一)、进一步调动了农村委员参政议政的积极性以前，由于参加活动不方便，县政协组织委员学习、活动时，农村委员经常不能参加，也不能经常反映社情民意。而建立了乡镇委员联系小组后，农村委员便可就近参加活动，在乡镇党委政府的重视和小组的组织下围绕乡镇中心工作发挥参政议政作用，由于对本乡镇情况熟悉，并可从群众中了解事情真象，通过向乡镇党政的反映，使一些问题得到及时有效地解决，委员们有了成就感，进而加强了委员积极地履行义务的积极性。
(二)、更加密切了委员同社会各界的联系一是通过开展活动，委员们有机会同乡镇领导广泛接触，也为委员提供了直接向乡镇党政领导反映情况的渠道。二是密切了本乡镇委员的相互联系。通过小组活动，各位委员可以互通本村组的情况，搜集多方面的意见
宿城区党政领导干部
定点联系乡镇街道学校制度
为全面贯彻国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要，积极推进省教育现代化先进区创建，决定建立宿城区党政领导干部定点联系乡镇街道学校制度。
一、联系办法
(一)教育现代化创建整体推进与重点工作联系相结合。
(二)区每位党政领导定点联系一个乡镇(街道)的学校。
二、联系任务
(一)深入基层，收集问题。了解和掌握基层学校需要帮助解决的实际困难和问题。帮助学习领会相关政策精神，促进思想统一;帮助理清发展思路，促进科学发展;帮助解决实际问题，促进追比进位;帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。
(二)采取有力措施，解决实际问题。通过调研、指导、督查、帮扶、信息传递，以及选择性地采取资金扶持、项目扶持、技能扶持、助学扶持、就业扶持等形式，切实为基层学校和师生解难事、办实事、做好事。
(三)立足推动发展，帮助理清思路。指导学校认真贯彻落实全省、全市教育工作会议精神和《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及《宿迁市中长期教育改革和发展规划(2010—2020年)》，理清发展思路、发展目标和发展措施，制定符合乡镇街道实际、突出学校特色的规划或实施意见。
(四)指导联系点完成《宿城区十二五教育改革和发展规划》推进工作任务。
(五)指导联系点做好教育现代化创建、校舍安全工程建设、体育器材及图书添臵、社区教育中心建设等工作，确保如期完成目标任务。
(六)指导联系点做好中心幼儿园建设，以及省优质幼儿园、省四星级职中高中的创建工作，帮助推进联系点省优质教育资源的打造。
(七)指导联系点做好学校精致化管理工作。以课堂教学改革为突破口，引领教师优化教学过程，探索新型教学模式，提高教学效益。
(八)指导联系点的乡镇街道及基层学校做好控辍保学工作，进一步巩固“双高普九”成果。
(九)指导联系点做好安全稳定工作。指导学校进一步完善应急预案，提高应急处臵能力，加强学校安保工作和校园周边治安秩序整治，积极预防和妥善处臵出现的问题，有效减少各类事故发生，保障师生安全，维护校园稳定。
三、联系要求
(一)真正深入学校、深入师生，帮助学校解决政策层面和教育教学及生活中的实际困难和问题，真正在服务发展、服务学校、服务师生中创先争优。
(二)注重统筹兼顾，做到“下去一把抓，回来再分家”。在开展帮扶活动的同时，注重指导幼儿教育、义务教育、高中阶段教育、师资队伍建设和项目建设等，对存在的困难和问题，能解决的及时予以解决，超出职责范围的问题，及时向区委、区政府反馈。
(三)积极开展“访贫帮促送温暖”活动。区领导每学期至少深入学校1次，了解情况、听取意见、研究措施、提供帮助、办理实事。不定期通过书面或电话等方式，与联系点保持经常性的联系和沟通。
附：区党政领导干部定点联系乡镇街道学校一览表
二〇一一年 月日
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