中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定(精选11篇)
密切联系群众的八项规定
为贯彻落实党的十八大精神,带头弘扬党的优良传统和作风,密切联系群众,制定如下八项规定。
一、改进调查研究。中央政治局委员(含中央政治局常委,下同)到基层调研,要明确主题,增强目的性,深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。要向群众学习、向实践学习,从人民群众中汲取政治营养,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,切忌走过场、搞形式主义。到省(自治区、直辖市)调研要统筹安排,不要集中或轮番到一个省(自治区、直辖市)、一个地区、一个点、一条线路去调研,中央政治局常委不同时到同一省(自治区、直辖市)调研。要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,要选择典型蹲点调研。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。中央政治局常委可结合分管工作听取省(自治区、直辖市)工作汇报,一般不召开全省(自治区、直辖市)性工作汇报会和由省级几个领导班子成员参加的会议。重要调研后的重要意见、建议,应向中央写出调研情况报告,必要时中共中央总书记可听取调研情况汇报。调研要轻车简从、减少陪同、简化接待,减轻地方负担。
二、精简会议活动。严格清理各类会议活动,严格控制以中央名义召开的全国性会议和举行的重大活动。部门和条条管理部门的工作任务确定后,主要靠主管部门去部署,中央政治局委员不必每次都出席会议并讲话。适当增加小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会,不开泛泛部署工作和提要求的会。未经中央批准,不在地方任职的中央政治局委员一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等,在地方任职的中央政治局委员出席上述活动也要从严掌握。中央政治局常委不出席部门召开的工作会议。切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三、精简文件简报。切实改进文风,严格控制各类文件简报,没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发;由部门发文或部门联合发文能够解决的,不再由中共中央、国务院(含中央办公厅、国务院办公厅)转发或印发。
四、规范出访活动。中央政治局委员围绕外交工作需要合理安排出访活动,每人每年出访不超过1次,时间不超过10天。中央政治局常委每次出访不超过4个国家(包括经停国家),其他中央政治局委员每次出访不超过3个国家(包括经停国家)。同一时期中央政治局常委出访安排不超过2人;中共中央总书记、国务院总理根据工作需要安排出访,原则上不安排同期出访。出席全球性或地区性会议、双边和多边机制活动、外国执政党重要会议以及特殊情况需要出访的,另行报批。按有关外事管理规定,严格控制出访陪同人员和工作人员。严格按照规定乘坐交通工具,中共中央总书记、国务院总理出访乘坐专机,其他中央政治局常委出访根据工作需要可乘坐民航包机或班机,如需乘坐民航包机,须报中央批准;其他中央政治局委员出访乘坐民航班机,一律不乘坐民航包机。一律不准乘坐私人包机、企业包机和外国航空公司包机。中央政治局委员出访,各有关驻外使领馆不安排中资机构、华侨华人和留学生代表到机场迎送。
五、改进警卫工作。中央政治局委员的警卫工作,要坚持有利于联系群众的原则,实行内紧外松的警卫方式,减少扰民。警卫部门要按照中央有关改进工作作风的要求,进一步修改完善相关规定,严格按照相关规定部署组织警卫工作。中央政治局委员出行时要减少交通管制,不得封路。中央政治局委员如因工作需要前往名胜古迹、风景区考察,一律不得封山、封园、封路。在公务活动现场,要合理安排警力,尽可能缩小警戒控制范围,不清场闭馆。
六、改进新闻报道。中央政治局委员出席会议和活动,应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。出席一般性会议和活动不作报道。搞好涉及全年工作部署、出台重要方针政策和重大工作安排、处置重大突发事件、涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议和活动的报道。除中共中央总书记外,其他中央政治局委员出席会议和活动,不刊发侧记、特写、综述等,中央电视台报道时不出同期声。除中共中央总书记、国务院总理外,其他中央政治局常委出访,一般发综合消息或“一国一报”的简明新闻。报道中央政治局委员出席会议和活动的新闻,要按照精简务实的原则,简化职务称谓,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。中央政治局委员出席会议和活动的新闻报道工作,由中央宣传部负责统筹协调和日常管理。领导同志处不直接向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。
七、严格文稿发表。中央政治局委员代表中央发表讲话和文章,个人发表涉及重大敏感问题的讲话和文章,须报中央批准。除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
1 加强作风建设,密切联系群众,对做好党务工作具有现实意义
(1)加强作风建设、密切联系群众是做好党务工作的基本要求和前提基础。
习近平在十八届中纪委二次会议中指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风,就是要净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。”习近平总书记的重要指示,是我们切实加强作风建设,密切联系群众的行动指南。
当前,以为民务实清廉,旨在加强作风建设,密切联系群众,推进工作作风转变,促进工作开展的党的群众路线教育实践活动在全党深入开展,并取得了预期的成果。作为电力企业党务干部,要带头落实中央“八项规定”,结合工作实际,吃透精神,领会实质,认真开展专题学习,率先垂范。坚持深入扎实、求真务实的工作作风,把自己的本职工作切实做好、做实、做优。
(2)密切党同人民群众的血肉联系是作风建设的核心。
加强作风建设,密切联系群众,不仅是我们党根本的工作路线,更是我们党的生命线。作为党务工作战线上的一名党员领导干部,必须充分认识到工作作风上的问题绝对不是小事,必须充分认识到加强作风建设,密切联系群众,推进工作开展并取得实效的极端重要性和紧迫性,从而摆正自己的位置,界定自己的定位,做好本职工作,努力把工作提高到一个新的水平。
(3)加强作风建设,密切联系群众是切实做好党务工作的最好体现。
加强作风建设,密切联系群众,集中体现在切实做好党务本职工作上,这是解决口头说与行动做、出发点与落脚点、目的与归宿等问题的症结所在,也是检验作风建设加强的程度、联系群众密切的程度及党务本职工作做好、做实、做优程度的分水岭,不把具体的本职工作做好,谈加强作风建设,密切联系群众就是一句空话。
2 做好党务本职工作,必须有针对性地抓住“聚焦”问题,做到有的放矢
对一个党务领导干部而言,加强作风建设,密切联系群众,不能停留在口头上,要落实在具体行动上;对于具体工作的问题,如果没有较强的针对性,没有工作的计划性、前瞻性,就不可能“聚焦”问题,工作就会盲目盲从,工作的实际效果和成果就无法体现出来。在基层工作的同志都知道,现在做群众工作比以前困难得多,讲大道理,群众根本不听你的;讲政策,群众知道的不比你少;群众提出的有些问题,我们往往不好回答;群众提出的很多要求,又一时半会解决不了。因此,党务工作要有针对性,不能拿着镜子只照别人而忽略自我,不能没有目的、不着边际的盲目盲从,必须放下架子,自我“净化”。“空谈误国,实干兴邦”,凡事预则立,不预则废,就是这个道理。如何有针对性地抓住和“聚焦”问题,做到有的放矢,把党务本职工作做好,笔者认为,应从以下几个方面入手。
一是要端正态度,提高认识。
思想认识不到位,工作态度不端正,是不可能把工作做好的。因此,要不断地深入学习,从提高思想认识和端正工作态度开始,查找问题,找准问题,“聚焦”问题,解决问题,推进工作作风的真正转变,把干部与群众的鱼水、血肉关系建立好、融洽好。
二是要找准问题,及时解决。
讲加强作风建设,谈密切联系群众,必须正确处理好作风建设与密切联系群众的辩证关系。作风建设的核心是密切联系群众,密切联系群众必须在改进工作作风上下大力气、做苦功夫。整天忙于日常事务,而不深入下去,不放下架子,不端正态度,不诚心实意地沉下去和群众打成一片,不去倾听群众的呼声,不了解群众之所思、之所想、之所需,则是痴人说梦话,也断不能达到“改进”“密切”的目的和要求。我们要从繁忙的日常事务中解放出来,抽出相应的、必要的时间和主要的精力,沉下基层,调查研究,查找问题,多与一线干部面对面接触,口对口交流,一对一交心,了解情况,做好分析,加强协调,释疑解惑,把该办的事情办快,把能办的事情办好,把实际问题了解在一线上,解决在基层中。
三是要敢于担当,认真履职。
在电力企业,从事党务工作和党务工作的干部,通常被认为是不痛不痒、可有可无的闲置部门,是没有出息、没有出路的“万金油”干部,在某种场合中甚至被别人看不起,烦你、不愿接触你。要“密切”与员工的关系,改进工作方法,改变人们的偏见和看法,把本职工作做好,就必须讲究技巧,必须坚持原则,必须忠于职守,必须敢于担当,必须摈弃自身拖拉疲沓、慵懒散奢、自身硬不起来、自己看不起自己等自暴自弃的想法、做法,正视现实,把心交给群众,认真履行职责,勇于担当责任。同时,要以宽和平静的心态,与群众交心交友,以人为本,以“实”为要,将心比心,切实以党务干部深入扎实的工作作风、诚恳务实的服务态度、良好的党务干部形象和特有的人格魅力取信于群众,密切干群关系。
四是要顾全大局,提高效率。
做好党务本职工作要有大局意识和效率意识。何谓大局,简而言之:企业的协调发展、员工队伍的和谐稳定、群众的切身利益,这就是大局。要以一个“服务员”的身份,把自己摆进群众堆里,让自己沉到基层中,切实解决为谁服务、如何服务的问题,让“服务”发挥引导、凝心聚力作用,用优质服务体现“服务”的真正涵义。只有真正深入群众,才能推动工作,把工作落到实处。所有的实际工作都在生产一线,都在下面。如果只在上面工作,不下去工作,就等于隔靴搔痒,推动工作很难使上劲。
五是要服务为先,质量至上。
不同于其他专业技术人员,党务干部最关键、最基本的就是切实增强全心全意为职工服务的意识,不解决这一重要认识问题,谈不上把工作做好、做优,更说不上全心全意和提高服务质量。要在增强为职工服务意识的前提下,通过自身的努力和工作成效,提高工作效率,提升服务质量。
3 做好党务工作的基本途径
(1)加强政治理论学习,提高思想政治觉悟。
党务干部加强政治理论学习十分必要,是基本功,是必备的条件,是做好、做优工作的基础。要切实按照规定要求,多挤出时间认真学习。通过学习,深入了解和掌握党的路线、方针、政策、上级的指示精神;通过学习,提高觉悟,坚定政治理想信念,把党的路线、方针、政策、上级的指示精神贯彻落实好。
(2)把德才兼备、以德为先的培养和造就放在首位。
党务干部工作做得称职,方向不偏离,必须具备较高的政治思想素质和良好的道德品质,以及坚定的政治立场和理想信念;党务干部工作能做好、做优,高人一筹的实际工作能力和水平必须具备。党务工作涉及各个领域,接触到方方面面,因此党务干部必须把道德品质放在第一位。在此基础上,还要有做群众工作的真本事,没有真才实学,碌碌无为,最终将无位;德才兼备、有所作为,就会有位、有前途,有才无德“位”终失去,光靠嘴巴是办不了事和站不住脚的。
(3)转变思想,改进作风,提高工作效率和服务的能力与水平。
党务干部不能附言趋势,要有自己的主见,思想要跟上形势发展的步伐,作风要深入扎实,雷厉风行,否则工作效率低下,服务的能力与水平难以提高。因此,要把工作做好,提高工作效率和服务能力,就必须转变思想,改进作风,这是途径,没有捷径可走。
(4)加强实践锻炼,培养良好心态和习惯。
党务干部的能力和水平,不是与生俱来,而是从实践中来。要不断加强实践锻炼,注意培养良好的心境和广泛、健康的兴趣爱好,推进工作方法的改进,培养良好的心态和习惯,不断充实自己,给自己充电,提高沟通协调能力与技巧,密切与基层一线的干群关系。
(5)从严要求自己,做到廉洁自律。
党务干部在工作作风、生活作风、廉洁自律等方面率先垂范十分重要,个人再有能力,如果心不正,工作就做不好。党务干部要做好工作,必须自觉和严格遵守党纪国法和法律法规,提高对廉洁自律制度、规定的执行力,守住底线,不越红线,耐得住寂寞,经得起诱惑,做廉洁自律的好干部。
做好当前和今后的党务工作,不是一朝一夕、一时一事的事,是每一位党务工作者常规性的工作和要求。我们要从实际出发,努力把工作做好,为不断推进党的路线、方针、政策的贯彻落实和企业的和谐发展作出贡献。
摘要:文章从党务工作实践出发,对加强党务干部作风建设、密切联系群众的重要性和现实意义进行论述,提出了做好党务工作的5个基本途径,具有一定的参考意义。
关键词:作风;作风建设;密切联系群众
中图分类号:D26 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)32-0175-02
作风是党的生命,关系党的生死存亡,关系国家前途命运。人民认识评判一个政党,最直接、最有力的依据就是其作风。好作风带来信任和支持,坏作风引发质疑和不满。这种民心向背,是决定政权安危乃至国家兴衰的重要力量。以习近平为总书记为核心的新一届中央领导集体高度重视作风建设,上任伊始,就出台了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。眼下一场剑指作风积弊的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。这充分体现了党中央从严治党的要求和决心。
一、重视作风建设是我们党的优良传统
中国共产党历来都非常重视作风建设。可以说,党的历史既是一部波澜壮阔的革命、建设和改革史,也是一部深入持久的作风建设史。在九十多年的奋斗历程中,我们党始终都把作风建设作为党的生命线,围绕不同历史时期的中心任务,针对实际存在的突出问题,相继开展了延安整风、“三反”、“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观等一系列活动。通过延安整风,培育形成了党的三大优良作风,即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。通过“三反”,对党执政之后在一些党员干部身上开始出现的官僚主义、享乐主义倾向起到了教育和整肃作用。这对筑牢我们党的执政根基、巩固刚刚诞生的新政权可以说意义非凡。“三讲”和先进性教育活动,主要是针对改革开放以后党员干部队伍中出现的政治信仰动摇、宗旨意识淡化、纪律观念松弛、不求上进、思想庸俗、追求低级趣味的生活等不良倾向而展开的教育实践活动。这些活动的开展,端正了党风、纯洁了党性,增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。
学习实践科学发展观活动主要是针对一些地方和领导片面追求经济发展、忽视群众生活和社会建设,从而引发众多社会问题和群众不满而开展的一项活动。这项活动的开展,纠正了发展过程中出现的只求发展、不讲科学的问题,对于促进社会和谐稳定、科学发展起到了重要作用。
正是由于这些活动的开展,才使得我们党内出现的各种问题能够得到及时的纠正和改进,从而保持了党的肌体的健康,并使党的生机与活力不断得到增强。
二、当前干部作风中存在的主要问题
目前,干部作风当中存在的突出问题就是“四风”,即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这次群众路线教育实践活动的主要任务就是要聚焦作风建设,集中解决“四风”问题。通过开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。不根治“四风”,我们就难以凝聚人心和力量去实现中华民族伟大复兴的中国梦。那么,“四风”在当前主要有哪些表现和危害呢?
1.形式主义及其危害。当前形式主义的主要表现有:知行不一、言行相悖,文山会海、照本宣科,哗众取宠、不求实效,弄虚作假、阳奉阴违。现在一些党员干部说一套、做一套,只说空话,不干实事;有些党员干部习惯于以文件贯彻文件,以会议落实会议。结果会议越开越滥,文件越发越多。表面上看着很忙活,实际问题一个也解决不了;有些领导考虑问题、安排工作不顾客观条件,不管群众需要,不讲实际效果,热衷于造声势、出风头,好大喜功,急功近利。要么总是制定一些不切实际的高指标;要么总干一些劳民伤财的事情;还有的领导干部热衷于搞政绩工程、形象工程,玩数字游戏。有的甚至欺上瞒下,糊弄上级,欺骗群众,搞上有政策,下有对策。
形式主义图虚名,招实祸,劳民伤财,误国误民。它不仅影响政令畅通,导致决策失误,浪费大量的人力物力;而且腐蚀干部队伍,败坏党风和社会风气。因此必须予以清除。
2.官僚主义及其危害。当前官僚主义的主要表现有:脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。现在一些领导干部整天浮在上面,耀武扬威、发号施令,很少深入实际、深入群众。即使下去,也是前呼后拥、警车开道,走马观花、浮光掠影;他们喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人,被群众戏称为“三拍”干部;他们对实际情况不了解、不关注,不愿深入困难和艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事。有的雷人雷语、官气十足、独断专行、横行霸道,老子天下第一。
官僚主义的最大危害就是脱离群众。密切联系群众是我们党的最大优势,脱离群众是我们党的最大危险。任凭官僚主义盛行,就会丢掉我们的最大优势,动摇我们的执政根基。
3.享乐主义及其危害。当前享乐主义的主要表现为精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇,奉行及时行乐的人生哲学。有的追求物质享受,情趣低俗,玩物丧志,整天沉湎于花天酒地、灯红酒绿。有的拈轻怕重,安于现状,满足于现有的一切,陶醉于暂时取得的成绩,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。
享乐主义是一种强力腐蚀剂,它不仅会消磨人的斗志、泯灭人的良知,而且还会败坏社会风气。一个人一旦染上享乐主义的恶习,就会意志消沉、醉生梦死,甚至腐败堕落、祸国殃民。
4.奢靡之风及其危害。奢靡之风在当前的主要表现有:铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸。有的修建豪华气派的办公大楼,甚至占地几百亩、耗资几个亿、人均办公面积一二百平方米;有的热衷于造节办节,节庆泛滥成灾。据不完全统计,全国举办桃花节的城市就达50余个,举办螃蟹节的城市也达10余个。很多地方一年四季都在“过节”。不仅耗资巨大,而且劳民伤财;有的热衷于个人享受,住大别墅,开豪华车,穿戴讲名牌,吃喝讲高档;有的在高档会馆里乐不思蜀、在高级运动场所流连忘返、在名山秀水间朝歌夜弦、在异国风情中醉生梦死,有的甚至到境外赌博场所挥金如土。
奢靡之风不仅会造成社会资源的极大浪费,而且会腐蚀人们的灵魂,污染社会风气,更重要的是会影响党的形象,降低党的威信,危害党同人民群众的密切联系。“奢靡之始,危亡之渐”。对奢靡之风千万不可小而视之,任其蔓延发展,后果不堪设想。
三、作风建设的核心在于密切联系群众
党与群众的关系之所以是作风建设的核心,首先,这是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表,党的宗旨是全心全意为人民服务。党的这一性质与宗旨必然要求党把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿,要求党的各项工作包括作风建设都要考虑是否对人民群众有利,要求全党必须始终保持与人民群众的血肉联系,否则就背离了党的性质与宗旨。其次,人民群众是我们党的生命之根、力量之源。我们的党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。有了广大人民群众的信任和拥护,我们的党就有生机、有活力,就会战无不胜、攻无不取;失去了广大人民群众的信任和拥护,不仅革命和建设事业不能成功,而且党本身也将无法生存。第三,党与人民群众的关系是贯穿党的优良作风的主线。在九十多年的风雨历程当中,我们党形成了许多优良作风,但是这些优良作风的每一个方面都直接关系着党与人民群众的联系问题。如坚持理论联系实际,最重要的就是要与人民群众的实践活动相结合,脱离了人民群众,也就脱离了实践;开展批评与自我批评,就要虚心接受人民群众的监督和批评,认真听取群众的意见和建议;要谦虚谨慎,就要老老实实地向群众学习,做群众的学生;我们讲艰苦奋斗,就要与人民群众同甘共苦、风雨同舟。要坚持民主集中制,就必须尊重群众意志、集中群众智慧等。党与人民群众的关系把党的各项作风连结成一个有机整体。第四,党与人民群众的关系是衡量我们党的作风状况的重要标准。无产阶级政党的党风状况可以从不同的角度、用不同的尺度去评判、去检验,但最直接、最主要的衡量标准就是党与人民群众的关系。
那么,如何才能始终保持党与人民群众的密切联系呢?从目前情况来讲,必须紧密结合当前正在开展的群众路线教育实践活动,着重抓好以下三个方面的工作。
1.认识问题。当前之所以在一些党员干部身上存在严重的“四风”问题,根源就在于这些党员干部在思想上对群众路线的重要性认识不清,对人民群众的伟大力量认识不足。因此,在这次群众路线教育实践活动中,我们必须高度重视和扎实推进党的群众路线基础理论教育,对党员干部加强教育和引导。第一,要向广大党员干部讲清群众路线的由来和发展,让他们充分认识群众路线的重要性和紧迫性;第二,要向广大党员干部讲清人民群众在国家和社会发展过程中的重要作用和卓越贡献,让他们充分认识群众的伟大。只有让我们的党员干部充分认识到群众路线的重要和人民群众的伟大,他们才会发自内心地尊重人民群众、自觉自愿地密切联系群众、主动热情地服务人民群众。
2.管理问题。就目前来讲,必须强化三个管理:一是强化自我管理。每个党员干部都应自觉按照习近平总书记的要求,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,主动对照党章、对照廉政准则、对照先进典型、对照这次群众路线教育实践活动的要求,认真查找自己思想作风、工作作风和生活作风方面的不足。二是强化组织管理。一方面要把那些作风优秀、群众叫好的干部选上来、用起来。以此树立正确的用人导向;另一方面对那些群众反映强烈、作风问题突出的干部,一定要严加惩治。只有这样,对其他党员干部才能起到警醒和教育作用。三是强化社会监管。要注意发挥媒体和人民群众的力量,只有让我们的媒体敢于及时曝光那些作风不正、不实、不好的行为和问题,让我们的人民群众在和不正之风、腐败现象斗争的过程中充分发挥他们的作用,我们的党员干部才不敢懈怠、不敢造次。
3.机制问题。改进工作作风、密切联系群众,健全制度是保障。我们必须根据形势的变化与要求,认真探索并建立健全更具活力、更有实效的群众路线和群众工作机制,推动党员领导干部直接联系、服务群众的常态化、长效化。目前需要建立健全的群众路线和群众工作机制应当包括干部下访制度、群众上访制度、调查研究制度、党员干部定期联系群众制度、人大代表联系选民制度、开门决策和责任追究制度等。
联系群众鱼得水,脱离群众树断根。我们只有切实有效地深入开展群众路线教育实践活动,彻底根除“四风”之害,党和人民群众的血肉联系才能不断巩固,我们党的事业才能万古长青。
参考文献:
[1]“四风”问题干部教育读本[M].北京:中共中央党校出版
社,2013.
[2]刘玉瑛.与领导干部谈作风[M].北京:新华出版社,2013.
和六项禁令
为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《贯彻落实<十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定>实施细则》(中办发〔2012〕30号)及省委办公厅晋办发〔2012〕35号、〔2012〕36号、〔2013〕2号文件要求,现结合煤销实际制定关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令。
一、关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
1、要改进调查研究。按照求真、深入的原则开展调研。到基层调研要了解真实情况,研究问题、解决困难、指导工作,多同职工座谈,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、职工意见多的地方去。要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不请警车开道,不在地界迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
2、要精简会议活动。按照简约、务实、高效的原则组织并尽量减少各类会议活动,精简参会人员,节约会议开支。以集团名义召开的全系统性会议和举行的重大活动,由集团综合办公室统筹安排。各市公司召开的全系统性会议和举行的重要活动,需尽量精简、压缩。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话,一般不安排合影。
充分运用现代信息手段改进会议形式,提高会议效率。全
系统会议尽可能采用视频会议形式召开,在不涉密且条件允许的情况下,有的可直接开到基层。要控制会议规模、简化会议形式,会场布置要因地制宜、精简节约。
要严格执行有关规定和标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动;工作会议一律不摆花草;严禁以任何名义发放纪念品;会议原则上使用纸质文件袋,不配发公文包和高档文具。
3、要精简文件简报。按照逐步精简、切实管用的原则进行公文管理。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件。现行文件规定的仍然适用的,不再重复发文。通过媒体公开发布的文件,不再下发纸质文件。没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。对集团公司文件,各单位要结合实际贯彻落实,不得层层转发或照搬照抄。下发文件,能以集团各部室名义发文的,不以集团党委、集团行政名义发文。由各部室发文或部室联合发文能够解决的,不再由集团党委、集团行政印发或转发。
各单位不得多头报文,向各级党、政请示报告工作时,属于党委职权范围内的工作,以党委名义报送;属于行政或部门职权范围内的工作,以行政名义报送。除各级党、政领导同志直接交办事项外,不得以本单位名义向上级领导同志个人报送公文,不得以本单位负责人个人名义向上级报送公文;文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。简报要重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作反映。
要规范文件、简报的报送程序、格式和份数,加强审核把关,提高运转效率。要积极推广电子公文和二维条码应用,逐步实现文件和简报资料的网络传输和办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,缩短流转时间,确保办理效率。
4、要规范走访慰问和外出活动。各级领导干部走访慰问和外出要实行报告审批制度,合理安排走访慰问活动,严格控制出访随行人员,严格按照集团有关规定乘坐交通工具,安排住宿和用餐。不得超标准乘坐头等舱、软卧和软席。从严控制出国考察。确需出国考察的,严格按照有关规定报批。
5、要改进新闻报道和文稿发表。集团领导班子成员出席各种会议活动,要根据工作需要、新闻价值决定是否报道。出席一般性会议活动不作报道。要按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长,有的可刊播简短消息,有的只报标题新闻。要突出工作和基层新闻的报道。由集团宣传部、新闻中心制定具体实施意见。
除集团领导和新闻发言人外,其他组织和个人不得代表集团发表涉及全局和重大敏感问题的讲话和文章。
6、要提高文件处理效率。按照及时、规范、高效的原则,优化工作程序,缩短流转时间,实行限时办结制。原则上,上级来文及部署的工作,要责成专人负责,在规定的时限内办理并答复;基层上报的一般性文件及事项,符合国家和集团相关
政策规定的,从收到文件之日起5个工作日之内给予答复;比较重要的文件和事项,国家和集团没有明确政策规定,需要调研、咨询的,10个工作日之内给予答复;特别重要的事项,需要集体研究决定的,20个工作日之内给予答复;特殊事务、事项的办理,要本着效能的原则,按规定程序,提高效率,特事特办,注重结果。
要切实遵守限时办结制度,效能监察室要履行监督职责,对于未能在规定工作时限内办结或作出明确答复的,按有关规定给予效能告诫。
7、要厉行勤俭节约。严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,各单位均要制定公务接待标准,坚决杜绝公款浪费现象。公务接待均应安排在员工餐厅、自营酒店(招待所)或中低档定点饭店。参加会议和到基层调研需住宿的,集团领导住单间,处级及处级以下工作人员住标间。要加强预算控制,所有接待工作均要做到事前报送预算,事中严格控制,事后对照检查,超出预算的部分不得报销。逐步建立厉行勤俭节约、反对铺张浪费长效机制,形成勤俭办一切事情的良好风气。
8、要严格公务用车管理。认真执行集团公司关于加强公务用车管理的有关规定,不得超标准配车,不得未经集团审批自行购车。
二、关于改进工作作风、密切联系群众的六项禁令
1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动。要大力精
简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各单位内部一般不再举办恳谈会、茶话会、团拜会等活动。
2、严禁向上级部门赠送土特产。一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级领导干部不得以任何理由收受下属单位赠送的土特产和提货券。
3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,拒绝收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);严禁借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;严禁用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;严禁违反规定使用公车、在节日期间公车私用。严禁超标准安排办公室,严禁对办公室进行超标准装修。不得摆放鱼缸和功夫茶台。
5、严禁超标准接待。在公务接待和领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照集团公司的有关要求执行,不得超标准接待。
6、严禁组织和参与任何形式的赌博活动。
三、关于督促检查
1、各单位要结合实际,制定更加具体、更便于操作的贯彻落实细则。
2、集团公司组织定期督促检查,并通报检查情况,对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各单位各部门会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。
于忠虎来源:西安晚报2013年01月08日08:09字号:T|T
原标题:咸阳出台十项规定 市委常委每年下基层不少于两月
在1月6日召开的中共咸阳市第六届委员会第四次全体会议上,咸阳市出台《市委常委会关于改进工作作风密切联系群众的十项规定》,其中规定市委常委每年到基层调研不少于两个月,撰写1~2篇调研报告。
规定要求,市委常委调研不打招呼、不做安排,随机进行,决不允许对调研点进行临时应景布置,更不能弄虚作假。坚持实事求是,畅所欲言,让基层同志多讲、让群众多说。少讲成绩、多谈问题、多提建议。市委常委每年到基层调研不少于两个月,撰写1~2篇调研报告。调研不搞层层多人陪同。多个常委不同时到一个县市区调研。一律不搞边界迎送,一律不安排警车开道,一律不安排宴请,一律不收受纪念品和土特产。在机关廉政灶用餐,不安排超规格住房。
为认真贯彻落实•中共某某区委、某某区人民政府关于贯彻落实†十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定‡的实施意见‣(某某发„2013‟2号),结合我局实际,制定如下实施办法:
1、统一思想认识。党中央作出改进工作作风、密切联系群众的•八项规定‣,充分体现了坚持求真务实、狠抓作风建设的坚定决心。这对于我们党始终保持先进性和纯洁性,始终保持同人民群众的血肉联系,始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,具有十分重要的意义。全局党员干部一定要统一思想认识,认真学习贯彻。
2、密切联系群众。坚持局班子成员联系工作制度,每位班子成员分别联系2至3个司法所,每月到司法所1次以上,指导和督促司法所工作。做好区直机关“双联双促双服务”工作,每位班子成员联系1个村(社区),服务1户特困群众。
3、注重调查研究。局班子成员要经常开展调查研究工作,围绕中心工作,结合各自分工,每年主持1个重点调研课题并撰写调研报告,每月不少于5天的时间,深入到司法所、村组社区、项目工地、田间地头、服务场所等基层单位开展调研。
4、精简会议活动。局里召开会议和举行的重要活动,须经局办公室审核报批后执行。每月召开工作例会1次,时间不超过1个半小时。严肃会议纪律,建立缺席、迟到、早退通报制度,参会对象因事不能参加会议必须要履行书面请假手续,与会人员要将手机关闭或调整为振动状态,不准干与会议无关的事情。
5、减少文件数量。严格控制发文总量,不发一般性贯彻要求、照抄照搬或没有实质内容的文件,不发工作简报。
6、提高文件质量。局党总支部、区司法局文件不超过2000字。本局报送区委、区政府的请示、报告不超过1500字,信息不超过1000字,调研报告不超过3500字。
7、严格外出考察活动。本局外出考察活动,必须提出考察方案,说明考察目的、考察对象、考察路线,参加人员和相关费用,经区委办公室、区政府办公室审核报批后实施。本局主要负责人每年因公出省考察不得超过4次,每次时间不超过6天,其他班子成员因公出省考察按规定办理。外出考察必须撰写考察报告,在完成考察任务后3天内将考察报告纸质和电子版本分别报送区委办公室、区政府办公室。
8、改进新闻报道。要提炼有新闻价值的报道素材,善于挖掘有新闻价值的重要内容。本局一般性日常活动,一律不作新闻报道。
9、简化接待工作。从严控制“三公”经费等一般性支
出,把有限资金用在刀刃上。规范领导来本局视察检查工作接待行为。接待要简朴,不张贴悬挂标语横幅,不赠送纪念品或土特产,安排工作餐。坚持工作日中餐不饮酒、同城检查工作不吃请制度。
10、控制会议活动经费。会议活动现场布臵简朴,一律不摆放花草、不布臵背景墙、不悬挂会标。会议材料统一简装,发纸质文件袋,不得安排纪念品。
11、严格遵守相关规定。局班子成员要严格遵守廉洁从政有关规定。严禁公车私驾、私用。外出调研、考察、开会,提倡乘坐公共交通工具。
12、加强督促检查。局主要负责人是第一责任人,要以身作则,率先垂范,带头执行各项规定和要求。要狠抓落实,从现在做起,不等不比不变通。要自觉接受社会监督,做到办事能公开的尽量公开。健全干部述职述廉制度,将贯彻落实改进工作作风、密切联系群众情况列入述职述廉范畴。每年年底对贯彻执行情况进行一次专项检查,并将检查结果分别报送区委办公室、区政府办公室。
本实施办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定,凡与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。
二〇一三年二月一日
关于改进工作作风和密切联系群众实施办法
为贯彻落实党的十八大和中央精神,依据自治区联社、和鄂伦春自治旗党委、政府关于改进工作作风、密切联系群众的意见,从改进作风入手,坚持求真务实,扎实推进信用社改革各项事业科学发展,结合向农村商业银行转型进程,特制定如下办法:
一、立足工作岗位,包片包社
为加强领导干部作风纪律建设,根据我社内设机构和营业网点设置情况,落实领导班子成员包片包社分工责任制。带头执行自治区联社、银监会的各项规章和高管履职要求。心向基层,切实履行工作职责,勇于承担责任,创造性地开展工作,真抓实干,求真务实。转变工作作风,虚心听取群众意见和建议,严以律已,率先垂范,以身作则,堪为表率。
二、深入调查研究,着力解决实际问题。深入农村、小微企业开展调查研究,不断创新思路,切实解决三农三牧实际问题;按照包片分工责任制,研究、解决基层网点经营管理重和难点问题。
不接受宴请,不收受礼品。根据工作需要,合理安排学习考察活动,控制人员和费用支出。
三、严守政治纪律,加强民主监督。坚决贯彻执行党的路线方针政策,围绕自治区联社党委决策部署,确保政令畅通,做到令必行、行必果、禁必止。按照《党章》要求规范言行,保持党的先进性和纯洁性。坚持民主集中制原则,严格执行理事会、监事会、经营层议事规则和决策程序,充分发挥党员群众的民主权利,加强党员群众对重要决策和权力行使的参与权、知情权和监督权,确保权力阳光运行。
四、切实改进会风文风,精简会议活动
1.要按照简约、简朴原则,降低会议成本。从2013年起精简会议活动,控制会议规模,提倡开短会、讲短话;
2.严格控制各种类型的庆祝会、纪念会、表彰会;减少文件、简报,可发可不发的一律不发,专题讲话稿不超过5000字,普通文件在1500字之内,汇报性材料控制在5000字以内。请示类公文要言简意赅,在1500字之内。
3.召开社员代表大会、理事会、监事会执行30元/人标准,一律不摆放花草、水果、香烟;集中召开全社党员大会、员工业务培训等会议时,一律实行“盒饭制度”。
4.取消双休日员工加班补贴,当天工作必须当天完成。
五、厉行勤俭节约,从严控制公务接待。要规范和简化接待工作,做到从简从俭,归口管理,不得超标,不张贴悬挂标语横幅,不打电子屏滚动标语,不赠送纪念品和土特产。按照勤俭办事和创建“绿色机关”的要求使用空调和电子办公设备;节约使用办公耗材,减少使用一次性办公用品;提倡节约每一滴水、每一度电、每一张纸。严格执行公务用车配备使用和管理规定,倡导绿色出行。
六、加强目标责任管理,确保务实高效。始终坚持务实高效,不断提高内控执行力度。进一步加强工作目标责任管理,落实目标责任分解、目标责任考核和问责制度。做到每项工作有目标、有标准、有布置、有检查,特别是对自治区联社、呼伦贝尔监管分局、人民银行下达的各项目标任务、项目建设推进目标任务,要
层层分解,月月检查、半年考核、总评。强化效能监察,加强对目标责任落实情况的检查监督,对不履行或不正确履行职责影响目标任务完成的予以问责。
XX公司关于进一步改进工作作风
密切联系群众的具体措施
为进一步深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神和习近平总书记系列重要讲话精神,结合公司实际,制定本具体措施。
一、改进调查研究
1.注重实际效果。公司领导围绕分管工作及各部门工作重点、群众关注热点、改革发展难点问题,深入开展一般性调研或针对性较强的专题调研,调研前明确调研主题,准备调研提纲,调研中要多同员工谈心,多商量讨论,听真话,查实情,调研结束后及时梳理并落实解决基层提出的合理问题,明确办理责任、办理时限,按程序批准后抓好整改。
2.减少陪同人员。上级领导到公司调研时,严格按照有关要求安排陪同。公司领导到基层一线开展调研,一般不安排随同人员,确有必要只安排1-2名与业务有直接关联的随同人员;调研现场一般只安排1名熟悉情况人员陪同。公司组织调研座谈,不安排与主题无关的人员参加调研座谈、工作汇报等会议。
3.简化迎送接待。上级领导到公司调研坚决做到精简陪同人员,不打欢迎标语,不铺设地毯,不摆放花草,不安排职工群众在现场迎送,不赠送各类纪念品或土特产,不安排与工作无关的活动,调研期间只安排工作餐,不上高档菜肴,不上烟酒。公司领导到现场调研,现场负责人不到车站、机场接送,调研期间有条件的在职工食堂就餐,没有职工食堂的,自己就近解决用餐,不得内部公款接待。
二、精简会议活动
4.坚持改进会风,精简会议活动。务实开会,勤俭办会,提倡统筹开会、少开会,各类会议、活动要事先充分准备,深入听取意见,科学安排议程,开短会,讲短话,提高开会效率,严格控制在公司外的宾馆、景点召开会议。
5.提高会议活动效率和质量。凡公司制度规定已明确授权分管领导决策、无需集体决策的,一般不再提请党委会、总经理办公会等决策会议审议。需要公司党委会、总经理办公会决策的议题,除紧急情况之外,有关部门应提前3个工作日向会议主办部门报送议题及相关材料,会议主办部门应提前1-2个工作日将会议材料提交公司有关领导。各部门正式报送的、具备上会条件并需会议决策的事项,应在10个工作日内上会研究。会议议题要明确,要控制每个议题审议时间、会议要议而有决,坚决执行,会议主办部门一般在会后2个工作日内报审会议纪要。加强公司决策督办,公司领导要带头推进决策事项落实。
6.严格控制会议活动经费。严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。不得摊销与会议无关的费用,不得提高会议用餐、住宿标准,住宿房间不另配洗漱用品、鲜花、水果茶点等。不安排与会议无关的参观考察活动,不得组织消费娱乐、休闲、游览、健身等活动,不发放纪念品。内部会议活动现场布置要简约大方,一律不摆花草、不上水果,不制作背景板。
三、精简文件简报
7.减少各类文件简报。按照“确有必要、注重实效”的原则,严格控制发文数量,没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。上级印发的文件,尽量采用翻印或加抄的方式,充分利用公司OA办公系统进行传阅或公开,减少文件的层层转发。凡在公开媒体发布的内容不再编发简报。公司各部门之间协调事项,尽可能采用电话沟通、口头沟通、部门便函等形式,一般不正式行文。
8.提高文件简报质量。起草文件要突出思想性、针对性和可操作性,推行“短、实、新”文风,做到简明扼要、言之有物,减少重要性、必要性等论述,严格控制篇幅。简报要重点反映重要工作动态、经验、问题和意见建议,不报一般性工作情况。
9.提高文件处理时效。有处理时限要求的文件,应按时限要求及时处理。没有处理时限要求的文件,一般在5个工作日内办理、回复。如需呈报公司领导审批,主办部门(或收文部门)应在3个工作日内将文件处理建议报送相关领导,并及时向来文部门反馈意见。
四、规范出国(境)管理
10.合理安排国(境)外出访。严格按照中央、上级有关规定和公司外事管理制度规定,根据工作需要,合理、规范安排国(境)外出访活动,坚持因事定人,不得因人找事。一律不安排一般性考察和重复考察,严禁公款出国(境)旅游。出访前及出访期间要严格教育管理,严守外事纪律,不得接收境外企业礼品及纪念品,不得相互公款宴请。尊重当地风俗习惯,杜绝不文明行为,严禁出入赌博、色情场所,自觉维护国家形象。
五、改进宣传报道
11.规范和改进宣传工作。按照公司宣传工作管理办法规范开展宣传工作,宣传报道以公司经营发展、科研管理、对外交流、党建群工、党风廉政建设等重要活动进展为主,一般性会议活动、工作研讨与工作安排等原则上不做报道,公司领导参加的会议活动、基层调研活动应根据工作需要等因素决定是否报道。公司内部媒体宣传报道需严格控制篇幅和图片数量,公司领导的宣传报道一律不使用“重要讲话”等类似表述,主要领导的宣传报道一般不超过500字及两张图片,其他领导一般不超过300字及一张图片。
六、严控职务消费
12.严格执行待遇标准规定。公司领导严格执行办公用房、公务用车等有关履职待遇的相关规定,杜绝超编制超标准配备使用公务用车、配置办公家具和用品。严格执行通信费标准。坚决制止与公司经营管理无关的履职待遇和奢侈浪费行为。
13.严格控制招待费用。公司领导及有关部门进行业务招待,需安排外部就餐时,就餐标准要符合公司有关规定。对外业务招待活动一般不交换或赠送纪念品,商务和外事活动可视情况以公司名义向对方赠送宣传企业和展示企业文化的纪念品。
七、牢固树立服务意识
14.自觉贯彻群众路线。力戒“四风”,牢固树立宗旨意识。公司主要领导每人每年至少找10名干部职工一对一谈心,其他公司领导成员每人每年至少找5名干部职工一对一谈心。公司领导要主动深入部门和生产一线,走访慰问生活困难的职工,对生活困难的职工给予帮助。
八、加强检查落实
15.认真贯彻执行。公司领导要以身作则、严格自律,模范遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,切实增强责任感和紧迫感,带头执行本具体措施,严格管好亲属及身边工作人员,不搞特权,不谋私利,要求别人做到的,首先自己做到,要求别人不做的,自己坚决不做。个人执行本具体措施的情况应向民主生活会报告。
16.加强监督管理。公司各级领导干部要不折不扣,毫无例外的执行本具体措施,把改进工作作风、密切联系群众作为一项经常性工作来抓,自觉接受全体员工的监督。纪检工作主责部门要对本细则的执行情况进行专项检查,建立检查记录,对存在问题要下达整改通知书,督促整改,检查结果向公司党委报告,并作为考评的重要内容,直接与干部考核、先进评比和绩效考核挂钩。
市委办公室:
市委常委会《关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》下达后,市****局立即召开局党组会议,深入学习实施细则,结合****工作实际和特点展开讨论,研究确定了贯彻意见。成立了厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项工作领导小组,随后召开全体人员会议,对照实施细则要求研究制定了《市****局关于深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步改进工作作风的实施意见》。重点从以下几个方面抓好各项任务的落实:
(1)进一步规范公车管理。实行专人管理、下班后交钥匙制度,杜绝公车私用。实行定点加油、定期公开油耗和里程制度。
(2)从严规范了差旅费、会议费、印刷费、交通费等办公费报销范围、报销方式和监督审核程序。
(3)切实强化工作纪律。严守出勤纪律,工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频、炒股票,工作日午餐不准饮酒,工作时间不得无故关闭通讯工具。未经批准,不准以市局名义擅自外出执行公务活动,不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反本规定,造成不良影响的,进行批评教育,情节严重的将按有关规定从严处理。
(4)研究出台了《市****局工作绩效考核办法》。将省****局业务考核及结果、****信息、****调研、招商引资、民主测评等五个方面的重点工作,按照不同的权重纳入考核体系。根据不同的业务性质,实行月度、季度、半年及全年工作成效调度和考评,在全局通报;对行动迟缓,位次居后的科室实行约谈批评。
(5)实现了行政审批项目的全面提速。对外调查活动审批和从业资格认定审批等五项行政审批事项,全部压减办理时限,所有项目实行零收费、即时办结。需要上级****机构审批或备案的,及时与上级****机构对接办理,随即反馈、通知到当事人。办理依据、工作流程、办理时限、具体要求等向社会公开,接受群众监督。
(6)严格落实了党风廉政建设责任制。局长与各班子成员、班子成员与分管各科室、科室与科员之间层层签订《 2013年度党风廉政建设责任书》。将执行党风廉政建设责任制的情况,记入本人廉政档案,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,对落实党风廉政建设责任制成绩突出的,予以表彰;对责任不落实、工作不力,造成严重后果的,依照有关规定追究责任人的责任。
(7)严格公务接待标准。在城区内开展公务活动,一律不准由接待单位安排就餐。到基层单位出发不在基层就餐,不接受基层的各类纪念品和土特产。
(8)严格精简会议活动。压缩会议数量和规模。除全市****工作会议外,能通过电话、网络或其他方式传达会议精神、部署具体工作的不召开会议,会议内容相同或相近的应合并召开。必须召开的会议,准备充分,安排紧凑,讲实话、讲短话、讲管用的话,会议时间不超过2小时,不安排会议餐。
(9)精简文件,提高文效。减少发文数量,法律法规或上级已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质性内容,可发可不发的文件一律不发。控制发文规格,能以办公室名义发文的不以市局名义发文。所发文件必须压缩篇幅,不讲空话、套话,做到文风清新,文字精练,切实提高公文运转效率。积极推广电子公文,降低运行成本。凡是不涉密的****工作文件,均通过局内网或OA系统发布,不再另发纸质文件。
自中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》以来,党中央和国务院把加强作风建设摆在了更加突出的位置。为贯彻落实《八项规定》,集团公司党组又下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定》,西部钻探也下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等文件,明确要求各级党员干部要确立形象自强意识,自觉从自身做起,彰显党员干部的良好形象和人格力量。在这里对如何落实规定的角度就不再论述,下面我从人文思想的角度出发,对改进工作作风,密切联系群众有以下几点认识。
一、领导干部要心存敬畏
一是要敬畏法律。就是要强化法治意识,自觉接受法律监督。制定法律是为公权力设限,有效保护公民的基本权益。所以,法律主要是用来治权治“官”,治恶治劣。为此,领导干部要自觉地维护法律的权威,严格在宪法、法律范围内活动,切实做到依法执政、依法行政。敬畏法律,就是要尊重法律的神圣,敬畏法律的威严,明白法律是至高无上的,任何组织和个人都要遵守,谁都没有超越的特权。不得情大于法、不得以言代法、以权压法、更不能以身试法。
二是要敬畏纪律。敬畏纪律,就是要充分尊重和维护纪律的权威与尊严,坚持秉公用权、廉洁从政。权力是一把双刃剑,运用得好可以造福人民群众,运用得不好则会贻误事业甚至葬送自己。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。正确运用手中的权力,就要对纪律心存敬畏,严格遵守、严格执行秉公用权的各项规定,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是要敬畏人民群众。敬畏人民群众,就是要自觉接受人民群众的监督,听取群众意见,为群众谋福利。密切联系群众,就是要权为民所用,情为民所系,利为民所谋;领导干部更要深刻认识到干群之间的这种鱼水关系,居安思危、处逸思劳,随时保持敬畏之心,不能高高在上,脱离群众,把“为人民服务”变为“被人民服务”,把“鱼水”关系为“油水”关系。
四是要敬畏历史。“以史为鉴,可以知兴替。”领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读历史,从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养,不断提高认识能力和精神境界,不断提升领导工作水平。敬畏历史,这是要求各级领导干部所思考的问题、所谋划的事情、所作出的决策、所开展的工作,都必须能够推动科学发展,造福广大人民群众,真正经得起实践和历史的检验。
二、领导干部要心胸宽广
宽广的心胸是领导干部的必要素质。作为一名领导干部,是否比普通公民更敢于舍弃,还是为工资多少而纠结、为职务的高低而抱怨、为个人的得失而徘徊,还是为了一点点利益,舍弃同事、舍弃朋友,在欲望中迷失?这一切都需要有宽广的胸怀和卓越的远见,做到不偏不私,客观公正。因此,拥有宽广的心胸是领导干部具备的必要素质。
宽广的心胸是科学决策的前提。容人容事,重在容言,“兼听则明,偏信则暗”的道理浅显易懂。当前,国家各项事业处于高速发展的新时期,各种新情况新问题不断涌现,各种难题和挑战接踵而至,这就更需要各级领导干部注重发扬民主,善听各方意见,乐纳“逆耳忠言”。倘若领导者自命不凡、鸡肠小肚、刚愎自用,听不进群众真话,容不得不同意见,一闻批评就跳起来,势必不利于科学决策、民主决策,不利于推动事业发展。因此,宽广的心胸是领导决策和行动的前提,拥有宽广的胸襟,才能科学指导各项决策部署。
三、领导干部要心怀感恩
领导干部特别是党员领导干部要有一颗感恩的心,要做到“四个正确对待”。
第一,正确对待组织。作为一名党员干部,从入党宣誓那一刻起,就必须对党忠诚,为党的事业发展而奋斗。但是现在有些人没有能够理顺与组织的关系,总认为组织上欠自己的。当没有提拔的时候,就把原因归结于组织。当组织上没有用自己的时候,就有一种怀才不遇的感觉。这样的态度是不利于工作的,甚至会产生逆反心理,导致权力失控。如果对组织心怀感恩就能避免产生这样的不利情绪。
第二,正确对待群众。正确对待群众,就是要牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要明白权力来自人民,更要服务于人民。对群众充满感恩的心怀,才能真正为群众所想,为百姓做事。
第三,正确对待下属。下属是领导干部的得力助手,是具体工作的落实者,对于完成领导干部的工作目标任务至关重要。因此,领导干部应以真心、真诚、真情去关心下属,帮助下属解决一些力所能及的问题,充分调动下属以最好的情绪、最佳的精神、最大的精力投入到工作中,力求工作优质高效地完成。
第四,正确对待自己。如果一个人在工作中只要人家尊重自己,感激自己,而自己不存感激之情、感恩之心,是很难有长远发展的。心存感激之心,是一种极其可贵的积极的生活态度,也是成功的重要因素。心怀感恩会让一个人变得谦逊,对人对事都保持客观公正的态度,反之则会盲目自大,脱离实际。心怀感恩之心既是对他人的尊重,也是对自己的尊重,也体现了领导干部的高尚品德和对他人的深切关怀。
“改进工作作风、密切联系群众”学习心得体会
自我局开展“改进工作作风、密切联系群众”主题实践活动以来,我通过积极参加集中理论学习、认真领会习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神,使自己对关于“改进工作作风、密切联系群众”的八项规定的重要性及意义有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作和生活作风,时刻保持机关工作人员得良好形象。通过开展这次主题实践活动,自己对如何改进工作作风、密切联系群众有了深刻体会:
一是要不断加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。执政党的党风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。重视作风建设是我们党的优良传统,这次中央政治局提出加强作风建设的“八项规定”,为全党树立了“一面旗帜”,对学习贯彻十八大精神、完成十八大确定各项任务具有十分重要的指导意义。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实,做到理论与实际,学习与应用,言辞与行动的统一,创造性地开展工作。
二是要加强业务知识学习,不断提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规,坚持依法依规办事,严格标准,统一尺度,确保理解法规不偏差,宣传法规不打折,执行法规不走样,使自己在工作中不违背工作原则和程序,树立正确的工作观念。其次要不断钻研林业相关业务知识,切实提高工作能力,只有做到工作能力强、工作效率高才能更好地为人民群众服务(),获得人民群众的满意。
三是要树立为人民群众服务的工作作风。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。作风好,在人民群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切,执政基础就稳固。否则,就会脱离群众,执政基础就会动摇甚至瓦解。历史的教训启示我们,水能载舟,亦能覆舟。当前,由于社会结构、经济结构和思想观念的深刻变化,经济活动愈趋活跃,各种利益冲突和社会矛盾日益增多。在这样的历史条件下,只有坚持不懈地加强作风建设,牢固树立马克思主义的群众观,始终坚持党的群众路线,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,才能凝聚党心民心,增强党群干群的血肉联系,在工作中,“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”、“人难找”等不正确的工作态度和工作方法我坚决杜绝。自觉地做到来有迎、问有答、走有送,真诚地做到不厌烦、不推托、不敷衍,简化工作程序,明确工作职责,提高办事效率。有了这种工作作风,群众对我们才会有信心,我们在工作中才会有成效。
四是要厉行节俭,杜绝浪费。勤俭节约自古就是我们中华民族的传统美德,一粒米、一滴水、一度电、一张纸……任何一个微不足道的数字乘以13亿,结果都是不可想象的。作为一名机关工作人员,在工作和生活中要做节俭的表率,从自我坐起、从身边的.小事坐起。
在全面建成小康社会、实现中华民族复兴的伟大征程上将面临巨大的挑战和困难,需要我们不断地努力,在今后的工作中要把中央政治局制定的“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”,作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标,从我做起、从现在做起、从小事做起,下大决心改进作风,以优良的工作业绩赢得人民的拥护,凝聚人民的力量,把握住发展机遇,创造更加美好的幸福未来。
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