建设工程联系单（精选13篇）
对整个建设工程来说, 工程联系单是一个很小的组成部分, 但它的重要性却不容忽视, 简单的几张工程联系单可能对整个工程的投资产生巨大的影响, 很多工程事后审查发现纰漏问题出在联系单上。下文结合我校基建工程, 就工程联系单的种类、产生原因、签复流程和管理进行探讨。
1 联系单种类及产生原因
建设工程联系单的方式很多:按联系单出具方来分, 可分为建设方联系单、设计联系单、监理联系单和施工方联系单;按联系单性质分, 可分为技术联系单和费用联系单。联系单的产生原因有主观和客观原因。以下按联系单分类, 分别阐述各种联系单的产生原因。
1.1 建设方联系单
建设方联系单是指建设单位根据学校自身需要、现场情况等, 向施工方提出变更联系单, 内容大多为增加或减少某些功能、位置转移或材料品牌使用等。该联系单一般不涉及整体建筑和结构, 对建筑物本身影响较小, 主要以装饰层面为主。
1.2 设计联系单
设计师在设计图纸时, 遗漏、错误在所难免, 施工期间遇到图纸与现场不符或施工难度非常大时, 施工方就会联系设计院, 要求设计出具设计变更单。建设方有新考虑或构想, 也会在施工期间要求设计方变更设计, 这时设计也同样会出具设计变更联系单。此外, 还会遇到另一种特殊情况, 即设计在完成施工图纸后, 发现国家有了新规范要求, 原有设计不符合验收规范。
1.3 监理联系单
监理联系单出具一般用于施工现场管理过程中发现不合规范的施工, 例如脚手架间距不足、基坑维护不到位、材料未按指定位置堆放、钢筋绑扎不规范和材料报验不合格等。监理作为建设单位委托现场施工管理方, 对工程实施全过程、全方位、全要素的管理, 任何不符合规范和标准的施工行为, 他们都要以口头或联系单形式传达给施工单位。
1.4 施工方联系单
施工方作为一家企业单位, 是以利润最大化为目标, 所以施工方出具的联系单多以费用联系单位为主。施工方通常会在建设、设计出具变更联系单后签发费用联系单, 或因为清单、合同中未明确材料或施工方法而出具材料、做法明确联系单, 施工单位一般会选择利润相对较高的材料和方法, 这时就需要建设方和监理通过咨询、调研来确认最适合自己的施工方案。另外, 施工单位还会因为以下几种情况出具联系单: (1) 因地下不明物体而增加工程量的联系单; (2) 因意外事件导致施工难度增加或损失的联系单; (3) 因非施工方原因导致工期拖延的索赔联系单; (4) 因新增工程量而增加施工费用的联系单。
2 联系单签复流程
为切实加强因材料选定、设备采购和现场变更联系单的签发等可能引起投资增加环节的约束管理、工程联系单签发实行分级管理, 现结合我校联系单签复流程进行探讨。
2.1 设计变更联系单
在图纸会审中发现图纸不全或有误时, 由设计人员根据工程监理、工程建设和施工方现场技术负责人联合会审的意见签发变更联系单, 变更联系单须经该项目设计负责人审核, 并签证后方可实施。在施工中出现质量问题需变更设计的联系单, 首先应查清出现质量问题的原因和责任者, 在征得甲方工程负责人认可后, 设计人员才可签发更改联系单, 但在签发前要征得该项目设计负责人同意。根据学校有关部门提出的使用要求需更改设计的, 无论何种原因, 都必须由基建处初审, 并报有关主管校长审批, 设计院才可签发设计变更联系单。
2.2 增加经费联系单
在图纸会审中, 因设计变更增加投资经费的联系单, 或在施工过程中由于甲方原因更改设计需增加费用的联系单, 按增加的费用额度逐级审批。首先施工单位提出预算费用, 经监理人员审查, 报基建处有关人员审核。变更增加费用, 由基建处初审, 5万元以下 (包含5万元) 报主管校长审批;5万~10万元 (包含10万元) 报主管校长审核, 校长审批;10万元以上, 由校长办公会议集体讨论决定。变更联系单应定期或不定期地向工程建设领导小组或校长办公会议报告 (上述费用标准视各校不同情况而定) 。
2.3 延长工期联系单
由于学校工程工期非常紧张, 原则上不得延长工期, 如果确实有特殊原因需延长工期的, 由工程建设领导小组审核, 并通过校长审批。
3 联系单签复注意事项
因基建工程管理涉及面广, 高校基建处室各类管理人员配置不齐全, 建议聘请中介审计公司, 对整个工程进行全程跟踪审计, 联系单中事项可以要求审计公司进行复核。
由于联系单是工程结算的重要依据, 所以联系单签复需要注意文字表述清晰, 不可模棱两可、似是而非。如果联系单表述不详细, 加上工期时间长, 且涉及材料多, 依靠大家回忆去定某些事项是不准确的, 会给日后结算带来很多麻烦。所以我们在签复联系单时, 特别是涉及价款的单子必须要有明确的文字说明, 比如用什么材料、用多少、什么品牌、哪个型号、技术参数、用在什么部位和什么时候用等。如果需要签复材料价格, 还要注明是材料单价还是综合单价, 是否含税费等。联系单后应附变更图纸, 施工单位施工预算和跟踪审计审核价款。总之, 联系单描述越详尽, 今后结算就越清楚, 可以避免不必要的争执。联系单需要由工程项目负责人签字盖章才能生效。
联系单需要一式多份, 建设单位、监理单位、设计单位和施工单位各二份, 如果不涉及设计变更的, 不用抄送设计单位。
4 结束语
工程联系单管理是一个较为复杂的课题, 我们应该在工程开始前制订有效的规章制度, 执行中切实落实各项制度、按章办事, 遇到疑难问题要多咨询和沟通有关部门, 加强自身业务能力, 及时获取相关法律法规。对工程联系单的严格管理, 有利于整个工程项目的进展, 有利于工程后期结算, 更有利于高校自身管理。
参考文献
工程联系单(会议室深化设计建议)
2020--6 6--8 8
工程联系单(会议室深化设计建议)
工程联系单
工程名称：金元集团金阳办公楼项目弱电智能化工程
编号：019 项目管理单位 金元集团金阳办公大楼项目建设管理处 施工单位 中建三局集团有限公司 监理单位 贵州建工监理咨询有限公司 设计单位 华东建筑设计研究院有限公司 联系内容：关于 办公楼部份 会议室 设计变更建议1、4层 60-80 人培训室，面积平方米，长米，宽米，华东院设计主要用于会议的培训，设计天花喇叭 4 只，辅助音箱 2只。
2、4 层 120 人培训室，面积平方米，长 25 米，宽米，华东院设计主要用于会议的培训，设计天花喇叭 4 只，辅助音箱 2只。
3、5层 339 人会议室，面积 398m平方米，长 31米，宽米，华东院设计主要用于会议的培训，设计天花喇叭 8 只，辅助音箱 4只，返听音箱 2只。
4、25 层党政会议室，面积 152平方米，长米，宽米，华东院设计主要用于会议的培训，设计天花喇叭 6 只，辅助音箱 2只。
根据<<厅堂扩声系统设计规范条>>，原设计院所设计的喇叭覆盖数量不能满足会议室的培训功能需求，建议增加天花喇叭及相应设备，以满足会议室培训需求。详细请见《附件 1-吸顶喇叭覆盖面积计算方法》、《附件 2-4F 60-80人培训教室原设计与深化设计对比》、《附件 2-4层 120 人培训室原设计与深化设计对比》、《附件 2-5 层 339人会议室原设计与深化设计对比》、《附件 2-25层党政会议室原设计与深化设计对比》 附：附件 1-吸顶喇叭覆盖面积计算方法
附件 2-4F 60-80人培训教室原设计与深化设计对比
附件 2-4 层 120人培训室原设计与深化设计对比
附件 2-5 层 339人会议室原设计与深化设计对比
附件 2-25 层党政会议室原设计与深化设计对比》
专业分包单位项目部（盖章）
总承包单位项目部（盖章）
项目经理（签字）：
项目经理（签字）：
****年**月**日
****年**月**日 日
工程联系单(会议室深化设计建议)
附件 1-吸顶喇叭覆盖面积计算方法 1、计算原理
确定喇叭的辐射角度后，根据房间高度、辐射高度、喇叭高度等参数可计算出一只吸顶喇叭的辐射半径。
金元办公楼吊顶后高度为米，辐射高度为成年人坐下后高度米，喇叭辐射角为 90 度，一只吸顶喇叭可覆盖范围为直径米的范围，示意图如下：
回
复
意
见
项目管理单位（签章）
****年**月**日 日
监理单位（签章）
****年**月**日 日
这个好像没有固定的日期，一般在监理工程师发出监理通知后施工单位应当及时整改并进行回复。如果施工单位只是整改了而没有进行回复并请监理查验，那么发出的监理通知将在最终施工完成后归入档案，以备日后出现质量问题时进行查实。
整改通知单和监理工程师通知单的区别
事实上，监理发文的通知单类发文一般仅有质量和安全两类，不会另分出什么整改通知单，且这两类发文中均包括了整改通知的内容，完整的监理通知单一般会包括以下内容：
1、时间、地点及发现的问题
2、发现问题的整改时限及整改要求
3、其他 可以看出，通知单里第2条就是。事实上，一般《整改通知单》指的是当地质监站、安监站在对工程检查中发现问题后的发文。发文内容也类似于上述的监理通知单，唯一的区别就是效力（强于监理发文）及发文单位（政府权能机构）
设计变更与技术核定单
设计变更单是由于设计图纸有误或图纸与现场实际不符，由设计院下发的资料单，设计变更单属于正式图纸的一部分。而技术核定单任何部门都可以使用的技术联系单（比如施工单位在施工过程中遇到技术问题，可以以技术核定单的形式向设计单位或业主技术部门或监理部门提出问题，让他们给与解决的资料单，该单不能作为设计图纸的一部分，设计院可以根据技术核定单出设计变更单）。
技术核定单/签证单/设计变更单的区别
1、【技术核定单与签证单的区别】
技术核定单顾名思义是指技术方面，比如方案修改，实物量变动，位置变化等技术方面的更改。签证单范围不局限于技术方面，还有经济方面，比如因技术更改而导致的费用支出，比如管线增加，用工增加，都可以用签证单的形式与甲方达成协议。【技术核定单】
用于对原设计图纸进行补充、修改，可以是工艺、材料等方面的修订、细化，可以是文字叙述，或文字加简图，须经设计方、建设方、监理方确认签字。【签证单】
用于对施工过程中发生的、与工程费用相关的工程量、材料量、机械使用台班等进行现场确认，通常是施工合同外的内容或不能在签合同前确认的内容，如零星用工、挖填土方等，需要在签证工作发生时/后即时办理，并须经监理方、建设方签字确认，相关费用可以直接纳入最后决算。
2、【技术核定单与设计变更单的区别】
【设计变更单】
是由于设计图纸有误或图纸与现场实际不符，由设计院下发的资料单，设计变更单属于正式图纸的一部分。业主根据自己的工艺要求或构思，发函给设计，商定出变更，设计变更单是设计单位发给业主，经业主转发给监理再通过监理下达到施工单位。
【技术核定单】
是任何部门都可以使用的技术联系单（比如施工单位在施工过程中遇到技术问题，可以以技术核定单的形式向设计单位或业主技术部门或监理部门提出问题，让他们给与解决的资料单，该单不能作为设计图纸的一部分，设计院可以根据技术核定单出设计变更单）。图纸已经注明做法，而施工单位提出别的比较便捷的做法或者当地、本企业用得比较多也比较成熟的做法时采用技术核定单，技术核定单的内容最后要反映到竣工图上。技术核定单是施工单位发现按图施工时有技术问题，或者图纸不详先与监理商定，再通过业主发技术单给设计。施工单位没有权利直接和设计单位发技术单和联系单。技术核定单如果牵涉到签证的话，还要出签证单，技术核定单不能作为结算依据，所以有了核定单要及时补办经济签证。出技术核定单是要特别小心，要先看图纸会审、招标答疑、建筑合同，这些文件里一般都有图纸问题的解决方案。一般情况下，该单往往是由于施工条件的变化不符合同或施工图的情况而由施工方提出的并经甲方、监理和设计院核定后用于施工的，能否做为结算依据主要看合同如何约定，如不能则施工方就应及时办理工程签证，因为该单往往涉及费用问题，其按工程结算角度来看其是属于合同价款外的工程签证，当然能转化为设计变更或洽商单那当然更好，这主要看施工方如何去运作了，这亦涉及到工程结算筹划的问题。
分包单位的整改通知单由谁发
业主指定的分包单位施工出现质量问题，是由监理单位下整改指令还是业主呢？是谁下给谁呢？
首先看合同跟谁签的，分包单位可以与业主签，也可以与总包单位签，在我国多是后一种。若合同是与总包单位签的情况，整改单应该由监理工程师下发给总包单位，同时抄送业主，总包单位再下发给分包单位。因为，总包单位要对业主负责，分包单位就分包的工程对总包负责，总包单位和分包单位就分包工程的质量对业主承担连带责任。虽然分包单位是业主指定的，但合同是与总包签的。
总包对甲方指定分包是下安全隐患整改通知单还是工作联系单
应该是工作联系单，因为总包对其他单位没有管辖权，更没有执法权，只能是相互联系。
整改通知单需要回复吗？
整改通知单需要回复
（对未经事先联系要求采访的来访者，请记录以下联系单，以便公司统一安排）
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媒体采访联系单
肯德基餐厅少年宫店
媒体名称：江苏教育电视台来访日期：05.1.16记者姓名：记者联系：名片电话号码：
要求采访内容：餐厅在1月16日和好孩子外国语培训中心联合举办一次欢乐大本营活动，培训中心邀请江苏教育电视台记者到现
场来拍摄活动画面。其中一组镜头是小朋友用英语和收银员对话购买餐点。
要求采访时间：05年1月16日9：30-10：30建议采访地点：餐厅服务区对以上采访要求，我公司媒体负责人将及时与您联系。
我公司媒体负责人：联系电话：
一、建筑预算中的数学基础运算
(一) 在建筑预算中数学的基础运算是其根。
其中包括加、减、乘、除、开方。例如:时间定额的计算、产量定额的计算等等用到的都是除法。定额时间的计算就包括了加、减、除三种基础运算。
定额时间=基本工作时间+辅助工作时间和准备与结束时间+不可避免的中断时间+休息时间;或定额时间=基本工作时间÷ (1-其他各项时间所占百分比) 。定额时间的计算公式在建筑预算中算是九牛一毛, 就单单这么一个简单的公式所包含的数学运算这么的齐全, 可以想象数学的基础计算在建筑预算中的地位。数学的基础运算是建筑预算的根基。
(二) 提高运算能力。
所谓运算是指在运算律的指导下对具体的数、式进行变形的演绎过程。数学中的运算包括数的运算, 式的恒等变形, 方程和不等式的同解变形, 初等函数的运算和求值, 各种几何量的测量与计算, 求数列和函数的极限, 集合的运算, 求导数、微积分等分析运算, 行列式、矩阵、向量的有关运算, 初等超越运算及统计量的计算等。运算能力指学生在有目的的数学运算活动中, 能合理、灵活、正确地完成数学运算影响运算活动效率的个性心理特征。运算能力的基本要求为:会根据概念、公式、法则进行数、式、方程的正确运算与变形;能分析条件, 寻求与设计合理、简捷的运算途径;能根据要求对数据进行估算, 并能进行近似计算。运算能力的四个要素包括:准确程度、合理程度、简捷程度和快慢程度。
运算能力的培养途径主要有以下几方面:一是准确理解和牢固掌握各种运算所需的概念、性质、公式、法则和一些常用数据;对于概念、性质、公式、法则的理解深刻的程度直接影响方法的选择与运算速度的快慢。概念模糊, 公式、法则含混, 必定影响运算的准确性。为了提高运算的速度, 熟记一些常用的数据仍是必要的。如20以内的自然数的平方数、简单的勾股数、特殊三角函数值等;lg2、lg3等;e精确到0.001的近似值等。二是掌握运算的通法、通则, 灵活运用概念、性质、公式和法则进行运算。教师可以结合教材内容, 编制和收集一些灵活性较大的练习题, 培养学生运算的灵活性, 并引导学生收集、归纳、积累经验, 形成熟练技巧, 以提高运算的简捷性和迅速性。三是学习中注意教师及例题的典型示范, 明确解题的目标、计算的步骤及其依据。通过典型示范能比较顺利的由理解知识过渡到应用知识, 从而形成运算能力。四是提高运算中的推理能力。数学运算的实质是根据运算定义及性质, 从已知数据及算式推导出结果的过程, 也是一种推理的过程。运算的正确性与否取决于推理是否正确, 如果推理不正确, 则运算就会出错。在运算推理中要特别注意等价变换。五是注意关于数、式的恒等变形 (变换) 能力的训练。符号变换, 例如, 去括号、添括号时的符号变换。互逆变换, 例如, 加法与减法、乘法与除法、乘方与开方、微分与积分等。配方变换, 例如, a2+b2= (a+b) 2-2ab等。分解变换, 例如, 已知x-y=3, y-z=5, 求x-z, 可以分解x-z= (x-y) + (y-z) 。换元变换, 例如, 引入辅助元素, 构造辅助函数, 添加辅助线, 添设参变量等。六是加强运算练习。任何能力都是在一定的实践活动中形成和发展起来的, 为了有效的提高学生的运算能力就必须加强练习, 练习要有目的性、系统性、典型性。通过一题多变、一题多改、一题多解、一法多用, 培养运算的熟练性、准确性、灵活性、组织性。以题组训练形式培养学生运算过程中思维的深刻性, 提高运算能力。七是养成验算的习惯, 掌握验算方法。在进行题目求解的运算过程中或结束时还须对运算的过程和结果进行检验, 以便及时纠正运算过程或结果中出现的错误, 并掌握验算方法。例如, 解方程, 可以把解代入原方程检验, 对于解分式方程、无理方程、对数方程、指数方程还可以从未知数的取值范围来检验。检验的方法通常有:还原法、代值法、估值法、逆运算等。养成检验、检查的习惯, 提高运算过程的思维监控能力, 是形成和发展运算能力的具体要求之一, 在学习中不容忽略。如果计算时不注意, 在建筑预算中就会出现定额套错或换算不合理。
二、建筑工程预算中的数理统计
(一) 在制定人工定额的方法中就涉及到了统计分析法。
统计分析法是将以往施工中所积累的同类型工程项目的工时耗用量加以科学的统计、分析, 并考虑施工技术与组织变化的因素, 经分析研究后制定劳动定额的一种方法。采用统计分析法需有准确的原始记录和统计工作基础, 并且选择正常的及一般水平的施工单位与班组, 同时还要选择部分先进和落后的施工单位与班组进行分析比较。在数理统计中数据的采集要有说服性, 这里数据的分层采集可用性很强。由于统计分析资料是过去已达到的水平, 且包含了某些不合理的因素, 水平可能偏于保守。为了使定额保持平均先进水平, 我们就要利用好数理统计中的算术平均值和平均先进值。算术平均值: (a1+a2+……an) /n为a1, a2, ……, an的算术平均值。加权算术平均数:加权算术平均数=各组 (变量值×次数) 之和/各组次数之和=∑xf/∑f。
平均先进值:一是删除从统计资料中特别偏高、偏低及明显不合理的数据。二是计算出算术平均值。三是在工时统计数组中, 取小于上述算术平均值的数组, 再计算其平均值, 即为所求的平均先进值。计算所得平均先进值, 也就是定额水平的依据。在这里特别说明一下, 在材料预算价格中、材料原价的计算中加权算术平均值起着至关重要的作用。材料原价一般是指材料的出厂价、进口材料抵岸价或市场批发价。对同一种材料, 因产地、供应渠道不同出现几种原价, 同时, 可根据不同来源地供货数量比例, 采取加权平均法确定其综合原价。
(二) 经验估计法在预算中也会出现。
经验估计法是对生产某一种产品或未完成某项工作所需消耗的工日、原材料、机械台班等数量, 根据定额管理人员、技术人员、工人等以往的经验, 结合图纸分析、现场观察、分解施工工艺、组织条件和操作方法来估计。经验估计法适用于制定多品种产品的定额。经验估计法技术简单、工作量小、速度快。缺点是人为因素较多, 科学性、准确性较差。所以在我们做预算时选择那一种统计方法是很重要的, 这个要考验你的学识、工作能力、经验等。
三、结语
___________（建设单位）拟在_______________（用地四至）建设__________（项目名称）项目，该设计方案已经我局初步审查同意，现将方案予以公示。公示时间自___________至_____________，如有意见建议，请在公示期间来电、来函或向项目所在地社区居委会领取并填写意见表。
来信请寄：邮编：
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（单位全称、盖章）
随着自从2003年工程量清单问世以来, 工程造价的业内就存在着两种流派, 守旧派认为, 定额是在工程计价的历史上留下的宝贵遗产, 也是计价经验积累的结晶, 是工程计价的标准和依据, 对工程计价起着不可替代的作用, 能为计价活动带来很多的便利, 因此, 在计价过程中并不支持运用清单计价, 而激进派则认为, 工程量清单是社会主义市场经济的产物, 是对社会主义市场经济竞争机制的有效呼应, 在招投标过程中更能促进公平竞争、合理报价, 进而体现投标企业的企业管理水平和技术水平高低, 促成了企业整体实力的竞争的格局, 有利于我国建筑市场的有序快速发展[1]。
从表面上很难界定定额与工程量清单最终是谁取代谁或者两者是否能够有机结合、共同发展, 只有弄清工程量清单和定额的本质区别和联系以及两者在工程计价中的应用与发展, 问题自然才能迎刃而解。
1 准确理解定额的概念及作用
1.1 工程计价定额的含义
工程计价定额是指工程定额中直接用于工程计价的定额或指标, 包括预算定额、概算定额和估算指标等。工程计价定额主要用来在建设项目的的不同阶段作为确定和计算工程造价的依据。而其中的预算定额, 是指在正常的施工条件下, 完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需消耗的人工、材料、机械台班数量及相应的费用标准。预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件, 是编制施工图预算的主要依据, 是确定和控制工程造价的基础, 体现的是社会平均水平。广义的定额还应该包括各种造价信息以及相关文件。
1.2 预算定额的作用
第一, 预算定额对于施工图预算, 确定建筑安装工程造价, 起着非常基础的作用。在实际工程施工过程中, 在确定好施工设计图之后, 工程预算造价在很大程度上受到预算定额水平的影响。预算定额在人员费用控制、材料消耗费用等方面, 发挥着重要作用。工程建筑产品的价格, 也受到预算定额的影响。
第二, 预算定额是编制施工组织设计的依据。在实际工程施工过程中, 施工组织设计要对人力资源需求量、物力供求量等做出科学合理的安排。如果施工单位缺乏本企业的定额, 通过参考预算定额, 也可以比较准确地确定工程施工过程中, 相关物料、资源的使用量。
第三, 预算定额是工程结算的依据。工程建设完成后, 相关工程款项的支付, 需要根据预算定额对完工部分进行结算。可以说预算定额, 对工程款项的结算, 有着很重要的参照作用。
第四, 预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。在建筑工程实际施工阶段, 施工费用的控制, 需要参照预算定额, 预算定额在生产经营损耗方面的控制, 基本是就是企业允许的发生的最大损失, 在定额预算的约束下, 施工企业才可以更好地控制施工成本, 不断采用新的施工技术工艺, 降低施工成本。
第五, 预算定额是编制概算定额的基础。概算定额的编制, 基本上就是在预算定额扩大的基础上进行。在实际编制过程中, 通过参照预算定额, 可以大大降低概算定额编制的难度, 缩减编制成本。
第六, 预算定额是编制合理招标控制价、投标报价的基础。在现代建筑企业市场化竞争过程中, 预算定额的控制约束作用越来越弱。不过从一些建筑工程企业在招标控制价方面, 对于预算定额的参照也是比较重视的。
1.3 工程量清单计价的含义及作用
1.3.1 工程量清单计价是市场形成的价格, 是在相同的工程量的约束下通过市场竞争确定的, 是在社会主义市场经济条件下, 企业依靠自身的技术力量能够完成产品并获得相应利润的价格, 投标人根据自身情况确定综合单价, 单价的高低是企业管理水平和技术水平的象征[2]。
1.3.2 工程量清单计价的作用
第一, 提供一个平等的竞争条件。采用施工图预算来投标报价, 由于设计图纸的缺陷, 不同施工企业的人员理解不一。计算出的工程量也不同, 报价就更相去甚远, 也容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件, 相同的工程量, 由企业根据自身的实力来填不同的单价[3]。投标人的这种自主报价, 使得企业的优势体现到投标报价中, 可在一定程度上规范建筑市场秩序, 确保工程量。
第二, 满足市场经济条件下竞争的需要。现代化的建筑业市场, 各个投标企业在投标过程中, 需要结合招标人提供工程量清单。投标人根据自身情况确定综合单价, 利用单价与工程量逐项计算每个项目合价, 再分别填入工程量清单表内, 计算出投标总价。单价成了决定性因素, 定高了不能中标, 定低了又要承担过大的风险。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低, 这种局面促成了企业整体实力的竞争, 有利于促进我国建设市场的快速发展[4]。
第三, 提高工程的计价效率。通过实施工程清单定价, 可以在很大程度上, 提高工程计价的效率, 避免相关工程计算的重复。利于工程款的拨付和工程造价的最终结算中标后, 业主要与中标单位签订施工合同, 中标价就是确定合同价的基础, 投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量, 可以很容易地确定进度款的拨付额度。工程竣工后, 根据设计变更、工程量增减等, 业主也很容易确定工程的最终造价, 可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
第四, 有利于业主对投资的控制。采用工程量清单报价方式则可对投资变化一目了然, 在要求进行设计变更时能马上知道它对工程造价的影响。业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较, 以确定最恰当的处理方法。同时也有利于政府部门对投资的参与和监督[5]。这对于保护业主的利益, 提高工程施工的科学性, 有着非常重要的作用。
2 在造价中二者的地位及结合点
2.1 工程量清单只是招投标过程中双方的一个交易平台, 招标人为其双方提供工程量并为其真实性负责, 而计价仍然需要定额来完成。但此时的预算定额又存在一定的局限性, 因为预算定额反应的社会平均水平, 不能有效引导社会主义市场经济条件下的竞争, 定额是计划时代的产物, 只是在一定的历史条件下促进了国家造价事业的发展。国家完全主宰的宏观调控显然已不能适应社会主义市场经济的需要。此时各个企业不是要抛弃预算定额, 而是以此为基础建立自己的企业定额, 去适应优胜略汰的市场经济, 在社会主义市场经济的大潮中赢得一席之地。如何实现工程量清单与定额的有机结合才是做好造价的重中之重。工程量清单的量价分离正是为这种有机结合提供了契机。如何以最低的成本完成工程实体不仅要求企业定额的先进性和工程管理的进步性, 而且还需要把定额的作用正真应用到工程量清单中去, 实现二者的有机结合, 才能得出最合理的报价, 在招投标中立于不败之地, 也为最终的结算创造便利。
2.2 工程量清单是社会主义市场经济的产物, 也是我国造价史上从计划经济走向市场经济的标志, 从某种意义上说, 工程量清单是对定额的一种扬弃, 因为在市场经济的条件下, 消费者只关心的是他们购买到的工程实体, 对其生产过程不是他们兴趣的焦点, 同样的产品在这种社会背景中竞争的只能是价格, 然而对生产者来说, 定额是其组价的工具, 定额仍然是他们做出工程造价的标准, 只不过更加注重的是企业自身的定额, 他是社会生产力在施工中的集中反映, 因此我们需要的是紧跟时代步伐的定额、逐渐完善的定额, 能够与工程量清单有机结合的定额。定额与工程量清单在发展的过程中都在经历着这样的发展过程, 那就是在否定对方的同时也在否定自己沿着否定之否定规律不断前行, 最终实现两者的有机结合, 但如何实现两者的有机结合仍然需要一个过程。
3 结语
总之, 无论是定额计价还是工程量清单计价都在工程计价活动中起着不可替代的作用。工作人员应该充分理解其含义和用途, 使其在建筑工程计价过程中发挥它应有的作用和潜力。
适应市场经济发展的工程量清单计价是对定额计价的一种扬弃, 在计价发展过程中, 它同样需要进一步的完善和发展, 在与定额计价的相辅相成中获得更强的生命力。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.中华人民共和国国家标准.
[2]GB50500-2008, 建设工程工程量清单计价规范[S].中国计划出版社, 2008.
[2]杜香红.工程量清单与定额计价研究[J].现代商贸工业, 2009 (14) :145-146.
[3]吴强, 张兴丽.工程量清单计价与定额的适用性研究[J].建筑管理现代化, 2007 (06) :43-46.
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贵阳市第八中学：
受贵校委托，我所对贵阳市第八中学塑胶运动场改造项目、校大门维修、功能教室门改造更换和消除安全隐患项目预算进行编制，现有如下问题：
一、贵阳市第八中学塑胶运动场改造项目
1、因《贵阳市第八中学2016年校内维修〈运动场翻修〉项目施工图》中未标注详细尺寸，不能由施工图计算工程量，且贵校提供的《分部分项工程和单价措施项目清单与计价表》工程内容为15项，但《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》表中工程内容为23项，请贵校明确此项目工程内容及工程量以哪份文件为准进行编制。
答：以《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》表中工程内容为23项进行编制。
2、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第9项主席台正面贴砖，施工图中显示此项应为地面贴砖，但技术要求及参数一栏中却注明“对墙面凿（拉）毛”，此处注明是否有误。
答：主席台贴砖部分，墙地面都需要“凿（拉）毛”处理，技术要求上统一按照墙面计算处理。
3、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第10项主席台侧面贴砖和第11项主席台背景墙贴砖，施工图中显示此两项应为墙面贴砖，但技术要求及参数一栏中却注明采用“800*800地砖”，此处注明是否有误。
答：主席台墙面及地面砖，均采用的是“800*800地砖”，技术要求地砖上墙铺贴。
4、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第13项主席台升旗系统，技术要求及参数一栏中注明测试内容为奥天自动升旗系统，请贵校明确所采用的升旗系统为电脑控制还是普通遥控控制。
答：奥天升旗系统采用普通遥控制。
5、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第18项块料墙面，请贵校明确此处采用墙砖的具体规格。
答：18项块料墙面采用墙砖规格为“100mm*100mm”块料小砖。
6、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第19项屋面涂膜防水，技术要求及参数一栏中注明“涂膜厚度、遍数：详设计图纸”，但在施工图中未见涂膜防水部分，请贵校明确涂膜防水所采用的材料、涂膜厚度及遍数。
答：屋顶防水部分采用德高防水，滚涂2遍，闭水实验24小时。
7、《贵阳八中运动场改造技术要求、参数及预算》中第20项字体喷漆，请贵校明确字体具体尺寸。
答：字体喷漆针对体育场墙面12个字体，具体尺寸为“1200mm*600mm”
二、校大门维修项目
1、此项目未见具体施工图，且贵校提供的《〈校大门维修〉项目工程量清单》中屋面防水和墙面原防水层清除面积为340㎡，但《贵阳八中维修项目概（预）算表》中清除面积为485㎡，且含有485㎡的屋面墙面防水处理，请贵校明确此项目工程内容及工程量以哪份文件为准进行编制。
2、贵校提供的《〈校大门维修〉项目工程量清单》中含有裸露线路线槽装饰合计130m，龙骨框架65㎡，金属扣板拼字装饰65㎡，但上述工程内容在《贵阳八中维修项目概（预）算表》中并未计入，请贵校明确上述工程内容是否计入本次预算。
3、贵校提供的《〈校大门维修〉项目工程量清单》中“
三、门廓后侧门头墙面装饰65㎡”，但其中单排脚手架工程量为188㎡，此处单排脚手架工程量是否有误。
三、功能教室门改造、更换维修项目
1、此项目未见具体施工图，贵校提供的《〈功能教室门改造、更换维修〉项目工程量清单》中“
二、笃信楼原更衣室（二间）改造”中第2、3项内容，在《贵阳八中维修项目概（预）算表》中并未计入，请贵校明确此两项内容是否计入本次预算。
2、请贵校明确“音乐教室双开门定制、安装5.32㎡”中采用何种材质的双开门。
四、消除安全隐患项目
1、此项目未见具体施工图，贵校提供的《〈消除安全隐患〉项目工程量清单》中仅注明“立柱贴大理石装饰28.5㎡”，但《贵阳八中维修项目概（预）算表》
中包含“门框立柱原有瓷砖剔除”，请贵校明确是否计入“门框立柱原有瓷砖剔除”一项。
2、请贵校明确“门厅浮法双层夹胶钢化玻璃门”中钢化玻璃门厚度。针对以上问题请贵校回复为感。
贵州正方工程造价咨询事务所有限公司
经我司设计研究现场施工方案确实可行，各项指标均符合贵单位要求。 我司指定联系人联系方式：
XXXXXX 电话：xxxxxxxxxxxxxx 手机:xxxxxxxxxxx Email:xxxxxx@xxxxxxxxxx
传真：XXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXX xxxx-9-13 接收单位回复：
审批/日期
我们知道, 企业管理至今已经经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段, 而安全文化管理是企业管理的第四个阶段, 并与市场经济体制相适应。对于它的内涵可以从一下三个方面来加以理解:
(一) 安全文化是企业的物质文化。诸如明确的企业目标, 完善的规章制度, 系统的培训教育机制等。
(二) 安全文化是企业的行为文化。它包括全体员工具有明确的行为规范, 各级领导干部具有优良的工作作风等。
(三) 安全文化是企业的观念文化。主要是指一个企业要培养和体现员工队伍意志, 激励干部员工奋发向上的企业精神。
从以上三个方面可以看出, 安全文化的三个方面是一个有机的整体, 不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设, 都将使企业文化建设不能达到预期目的。
二、安全文化与思想政治工作的联系
企业安全文化, 是企业员工在长期的生产经营和管理活动中, 逐步形成的具有本企业特色的群体意识, 它包括:企业宗旨、企业精神、企业理念等。思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”, 是社会主义企业的政治优势。安全文化作为新型的管理理论和管理方法, 其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向, 坚持以培育“四有”员工队伍和以推进企业科学发展进程为目标。
由此可见, 安全文化建设的核心是人, 思想政治工作的对象也是人, 二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能, 作为基本指导原则。因此, 建设企业安全文化, 就要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位, 把抓企业安全文化建设同注重员工的思想、道德建设相结合, 奠定企业安全文化建设的思想基础。
三、强化安全文化建设是新时期思想政治工作的重点
在科学发展的新形势下, 要全面提高企业安全文化建设, 就应从员工的思想政治工作入手, 加强员工群众的思想教育, 为安全文化建设打造牢固基础, 从而促进企业安全文化建设的全面发展。
(一) 通过思想政治工作, 形成安全文化的强力支撑。
安全是企业工作的生命线, 努力保障安全就成为企业开展思想政治工作第一要务。安全工作首先体现在“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的思想转变。因此, 构筑安全第一的思想观念, 思想教育是主要方式。
(二) 通过思想政治工作, 强化安全责任落实。
责任心是安全生产的灵魂, 实践证明, 凡是安全工作比较扎实、安全成绩突出的单位, 全体员工对安全生产都有着强烈的紧迫感、危机感和责任感。企业内部只有建立了比较完善的责任制体系, 严格考核奖惩, 才能真正把安全责任落到实处。
(三) 通过强有力的思想政治工作, 强化领导干部的安全意识。
一是要通过思想政治工作让领导干部树立正确的政绩观, 强化正确的安全意识。二是实行领导干部公开承诺机制。在年度工作部署中, 可以由单位主要领导向员工做出遵守安全生产制度的承诺, 并报党组织和工会备案, 自觉接受员工群众和党组织的监督。三是党政领导都要做好思想政治工作。思想政治工作同其他工作一样, 没有特色就没有生命力。
四、加强思想政治工作, 努力构建企业安全文化体系
在当前新的形势下, 怎样把无形的思想政治工作与有形的安全生产结合起来, 让思想政治工作为企业安全生产保驾护航?我认为可以从以下几点入手:
(一) 结合企业实际情况, 确定思想政治工作目标。
围绕年度生产管理和总体工作目标, 以人为本, 多做暖人心、稳人心、得人心的工作。继续保持公司“思想政治工作先进集体”荣誉。形势任务教育和思想政治工作扎实有效, 员工思想稳定, 队伍凝聚力和向心力显著增强。
(二) 加强企业思想政治工作增强队伍凝聚力。
工作中, 公紧紧围绕每一时期的中心工作, 有针对性地开展思想政治工作。充分发挥思想政治工作统一思想、释疑解惑、凝聚力量, 对涉及员工切身利益的事情, 通过行之有效的思想政治工作, 引导员工逐步消除困惑和疑虑。
(三) 重点抓好企业安全文化建设。
严格落实安全环保责任制, 严格执行规章制度、操作规程和岗位安全职责, 杜绝“三违”行为。认真贯彻公司反违章“六条禁令”, 持续加强干部员工的安全教育, 实现员工“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变, 夯实了公司安全发展、清洁发展、和谐发展的文化基础。
总之, 企业在构建安全文化体系的过程中, 必须以思想政治工作为基础, 在企业内营造“以人为本, 安全第一”的安全文化氛围, 建立一支具有强烈安全意识、过硬业务本领、善于管理创新的干部员工队伍, 才能充分发挥思想政治工作优势, 实现日常安全管理向安全文化理性管理的持续推进。
摘要：随着现代企业管理制度的建立和完善, 企业安全文化建设已经提到了前所未有的高度。而思想政治工作的作用, 正是要解决人的思想问题。企业营造和推进安全文化建设, 必须通过卓有成效的思想政治工作, 使每个人都筑起安全生产的思想防线, 只有这样, 才能满足企业保证安全生产的内在需要。
安全生产是建筑企业经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护企业稳定、发展的重要前提，过去建筑企业安全生产主要依靠经验型管理，依靠“制定规章制度，应用激励机制，采取效能监察”的管理体制。20世纪70～80年代，人们开始意识到施工安全管理的成功往往取决于隐藏在管理制度和组织结构之下的安全文化。安全文化作为一个新型的安全生产管理体系，是安全生产的基础；是企业文化的一部分，是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目的的。搞好建筑企业安全文化建设对于增强建筑企业安全理念，提高安全防范意识，搞好企业安全基础建设尤为重要。我们可以从安全文化内涵、本质了解安全文化建设的重要性。
一、安全文化的内涵
广义上的安全文化是指“人类在安全实践过程中创造的物质财富和精神财富的总和”，它作为社会文化的亚文化，与文化特性相同，其层次结构由表及里，包含了：安全物质文化、安全观念文化、安全制度文化、安全行为文化。
（一）安全物质文化
安全物质文化是安全文化的表层部分，它是生产、生活各个方面的安全环境、安全条件、安全设施等物质要素的总和，是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念，折射出安全行为文化的成效。企业生产过程中的安全物质文化体现在：一是人类技术和生活方式与生产工艺的本身安全性；二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物质本身的安全条件和安全可靠性。
（二）安全观念文化
安全观念文化主要是指企业员工共同遵守、用于指导和支配行为的安全意识、安全理念、安全价值等多种意识形态。它是安全文化核心和灵魂，是形成和提高安全教育文化、制度文化和物质文化的基础和原因，在安全文化体系中起主导作用。当前，我们需要建立的安全观念文化是：以人为本的观点；预防为主的观点；安全也是生产力的观点；安全第一的观点；安全就是效益的观点；最适安全性的观点；安全超前的观点；安全管理科学化的观点等。同时还有自我保护的意识；保险防范的意识；防患未然的意识等等。
（三）安全制度文化
安全制度文化是协调生产关系、规范组织和个体安全行为的各项法规和制度。它介于安全文化的核心层与表层之间，是安全物质文体和安全观念文化的载体，在体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。安全制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订标准和规章、制度，严格的执行程序和自觉的遵章守纪行为等。同时，安全制度文化建设还包括行政手段的改善和合理化；经济手段的建立与强化等。
（四）安全教育文化
安全教育文化是通过各种形式的教育活动影响员工的思想观念和道德品质，增进员工的知识和技能。它是居于安全物质文化与安全制度文化、安全观念文化之间的转换层，在安全文化结构中，最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性。安
全教育文化源于生产层的人的本质发展要求转换为管理制度和价值观理论，并通过制度文化转换为物质生产层的人的本质的内在素质，使之与他人相互协作，更好地发挥个体的特殊行为能力。需要发展的安全教育文化是：进行科学的安全思维；强化高质量的安全学习；执行严格的安全规范；进行科学的安全领导和指挥；掌握必需的应急自救技能；进行合理的安全操作等。
二、安全文化的本质
国际核安全组第四号报告书中提出：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和”。它明确地表述了安全文化既是态度问题，又是体制问题；既关系到单位，又关系到个人。安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。“强调以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位”，这是安全文化的本质。安全文化在现行的以安全系统工程为标志的科学管理方法中，注入更多的文化内涵，体现人的生命需求和安全价值取向，利用文化渗透及文化氛围潜移默化的熏陶，树立人们安全观念，规范人们的安全行为，在“安全第一”的文化氛围中，建立新安全文化机制，实现安全目标。
三、在建筑企业中建设安全文化的意义
目前，许多建筑企业在安全生产上往往继承大于创新性，规定动作多于自选动作，仍是采取几项安全制度、写上几条安全标语，开上几次安全会等，这些管理模式在一定程度上虽然起到了一定作用，但这只是短期效应，并没有在广大施工人员中形成一道坚固安全防御体系，有的施工人员对安全管理还存在着一些漠视或抵制，这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上，并可能“传染”给同事。但不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念应运而生，就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为它是一种全面管理，以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足，它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段，不断提高企业员工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行为，即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。它体现出现代的、科学管理的全部内涵。建筑企业安全文化的建设归纳起来主要有以下两点：
1、从企业自身考虑，建立健全适合企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理，使企业的安全管理由经验管理转变为科学管理，从根本上改变企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。
2、从社会角度考虑，提高人们的安全素质有益于社会发展，提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的错误决策，同时提高操作层的安全意识，减少不安全行为，防止人为失误的发生。
试论工程和技术的区别与联系
随着工程哲学、技术哲学和工程技术哲学的`兴起,对于工程和技术的关系问题引起了越来越多的关注,尤其是关于工程技术哲学这个学科名称是否合理的问题,争议颇多.理解工程和技术的关系问题就有助于我们弄清并区分三者的关系.
作 者：刘莹 作者单位：华中师范大学政法学院,湖北武汉,430079刊 名：南方论刊英文刊名：NANFANG LUNKAN年，卷(期)：2007“”(6)分类号：B0关键词：工程 技术
一、当前基层党组织和党员联系服务群众能力建设面临的形势
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出, 来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本, 必须牢固树立马克思主义群众观点、自学贯彻党的群众路线, 始终保持同人民群众的血肉联系。当前, 我们已进入经济社会发展的“黄金期”与矛盾凸显相交织的关键时期, 各方面的矛盾比较集中、相对突出, 迫切要求我们更加重视新形势下的群众工作, 迫切要求我们加大对新形势下群众工作的特点和规律的研究, 迫切要求我们在总结运用成功经验和有效做法的基础上, 用新举措应对新情况, 用新办法解决新问题, 用新点子解决新矛盾, 尽心尽力做好群众工作, 不断增强我们做群众工作的亲和力和感染力, 始终与人民群众同呼吸共命运心连心。
基层党组织建设方面, 存在的主要问题有:农村基层党组织如何处理好与村民委员会的关系, 发挥好领导核心作用;国有企业在建立现代企业制度中, 如何发挥党组织的政治核心作用;如何做好社区党建工作;如何在非公有制经济组织、社团中建立健全党的组织;如何调整基层党组织的设置和活动方式, 等等。党员队伍建设方面, 由于种种主客观原因, 党员权利主体地位长期没有得到应有的尊重, 造成一些党员主体意识淡薄, 其作用的发挥更多是被动的。加上我国社会目前正处于社会转轨的关键时期, 社会结构深刻变动、思想观念深刻变化、人员流动加剧以及组织管理滞后等因素的影响, 部分党员主体意识淡薄, 在一定程度上影响和制约了党员主体地位的实现和能动作用的充分发挥, 导致联系服务群众的意识不强。
二、提高基层党组织和党员联系服务群众能力的主要对策
做好基层党组织和党员联系服务群众工作, 要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨, 密切党同人民群众的血肉联系, 拓展党员联系群众的途径, 丰富基层党组织和党员联系服务群众的内容, 畅通群众表达意愿的渠道, 把帮扶困难群众作为重点, 努力解决群众生产生活中的实际问题, 团结带领群众共同实现党提出的各项任务。
(一) 加强党性教育, 提高基层党组织和党员联系服务群众的自觉性
做好基层党组织和党员联系服务群众各项工作, 关键在党员。要切实加强党员的教育培训, 着力打造一支乐于服务群众、业务技能精湛、作风务实严谨、服务规范高效、群众欢迎满意的党员服务队伍, 使党员真正成为群众的“贴心人”和“主心骨”。广泛开展社会主义核心价值理念学习教育, 引导党员干部坚定理想信念, 牢记党的宗旨, 把服务群众变成自觉行动, 努力转变作风, 提高为民办事效率。重点是做好党员马克思主义群众观教育, 对党员进行马克思主义群众观教育和党的群众路线教育, 以服务人民为荣, 以背离人民为耻, 端正对群众的态度, 增进与群众的感情, 创新群众工作方法, 提高服务群众的本领。通过教育, 切实解决好“为了谁、相信谁、依靠谁”这个根本问题, 引导党员牢固树立“立党为公、执政为民”的理念。把握新形势下做好群众工作的新要求, 把“全心全意为人民服务”落实到各项工作中去, 真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。要关心党员思想政治上的进步和提高, 经常与党员谈心, 及时解决党员思想疑难问题, 调动党员参与党内事务的积极性, 增强党员的荣誉感、责任感和使命感。
(二) 狠抓技能培训, 增强基层党组织和党员联系服务群众的本领
健全基层党组织学习制度, 继续大规模、多层次、有重点地举办各类培训班, 采取“三会一课”、远程教育、网上党校、专题讲座、党课辅导、党员自学等手段, 扎实推进党员教育培训工作。针对不同行业的特点, 确定重点培训内容。对农村党员, 要加强农村政策, 实用技术、市场知识等方面的培训, 增强带头致富和带领群众致富的本领;对企业党员, 要加强市场经济、企业管理、岗位技能等方面的培训, 提高立足本岗发挥模范带头作用的能力;对下岗职工党员, 要开展再就业培训, 提高他们带领群众再就业的能力;对社区党员, 要加强公共服务、社区管理、社区文化建设等方面培训, 努力提高服务社区居民的水平;对党政机关党员, 要开展政策法规、行业技能、领导科学、现代办公手段和群众工作方法的培训, 提高服务群众的质量和效率。积极创造条件, 为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。对农村党员、流动党员、失业和自主择业人员中的党员等进行实用技术培训, 鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业人员中的党员和老党员解决生产和生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作, 促进党员更好地联系和服务群众。
(三) 健全体制机制, 完善基层党组织和党员联系服务群众工作体系
各级党组织要建立健全党员联系服务群众的组织领导、目标管理、岗位职责、日常监督、考核评价、奖优罚劣等一套科学管用、便于操作的制度, 使党员联系和服务群众工作有目标、有计划地开展, 使广大党员处于党组织和群众的有效监督之下。要完善目标管理机制, 根据不同领域、行业党组织和党员实际情况, 确定服务职责, 量化目标任务, 并在党组织、党员和群众之间建立服务台帐, 实行动态管理。要完善监督管理机制, 邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等直接参与监督评议党员干部, 实现党内监督和党外监督相结合、专门监督和群众监督相结合。要完善考核管理机制, 将党员联系和服务群众目标任务落实情况, 作为年度考核和民主评议党员的主要内容。对联系和服务群众的先进典型, 在评先树优、提拔重用上优先考虑, 树立良好导向, 激发党员联系和服务群众的工作热情。
摘要：文章分析了当前基层党组织和党员联系群众能力建设面临的形势, 并提出相应对策建议。
