工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《企业减负工作总结》相关资料，欢迎阅读！
寄宿制高中班主任工作“减负”策略研究
当下寄宿制高中的出现大大缓解了升高中入学难的问题，也有利于推动民族地区教育扶贫，增强民族团结。但是在这种寄宿制高中，绝大多数教师都拒绝担任班主任，这类学校的班主任并不是像有的学校那样通过竞聘上岗，一年一聘;而是由领导以行政命令的形式强加给一些教师的，除非有特殊情况，否则基本上得一直承担班主任工作，曾经让很多教师竞相争取的班主任工作落到此种地步，并不是如一些文章所说的现在的教师缺乏奉献精神和敬业精神，而是过大的责任和压力压得班主任们步履蹒跚，要切实改变寄宿制高中班主任工作无人问津的状况，笔者认为最主要的就是切实给从事班主任工作的教师减轻负担，让他们真正体会担任班主任的乐趣和成就感。
一、学校要坚持以人为本，制定相应制度来减轻班主任的负担
1.实行班主任灵活坐班制度
寄宿制高中的班主任实际工作时间远远超过八小时，学校对班主任的要求特别细化，从早上不到7：00开始监督早读，到晚上10：00晚自习结束后查宿舍，期间除了中午正常下班之外，班主任必须在学校坐班，这让班主任们不堪重负，也使得部分家里有实际需要的班主任无法兼顾家庭，招致班主任的抱怨，其实学校完全没必要硬性规定班主任必须按时到校坐班，应允许班主任在能够完成学校规定工作的前提下弹性坐班。例如，在早读的问题上，班主任完全没必要每天到学校监督，因为早读期间有早读教师的检查，值班领导的督促，对学生已经具备了强大的约束力，这个时候再折腾班主任完全是多余的;再如部分寄宿制高中为了提高学生的成绩，周六上半天课，因为重理轻文，政史地没有安排课，学校却要求担任班主任的政史地教师到学校坐班，不去的话就无休止通报，其实在安顿好学生的前提下这部分班主任完全可以不到校。
2.实行后勤社会化，切实减轻班主任的负担
与走读高中相比，寄宿制高中班主任还要承担宿舍管理工作，这项工作比其他常规工作更让人不堪重负，也是多数教师不愿意承担班主任工作的原因之一，宿舍管理要求班主任全天随时处理学生宿舍出现的一切问题，为此学校要求班主任24小时开机，一旦学生晚自习回宿舍后出现生病或者打架之类的事情，值班领导的第一反应就是让学生给班主任打电话，由班主任自己处理，如果赶上手机停机之类的状况，这个班主任就要面临被通报和写检查，甚至扣班主任津贴之类的处罚。寄宿制高中由于学生大多是未成年，因此后勤管理压力大是必然的，但是可以后勤社会化，聘请物业公司全面管理，学生在下自习后可由物业公司人员在学生会成员配合下进行管理，包括送生病的学生去医院和处理学生的打架事件。当然，这并不意味着班主任对于宿舍不闻不问，相反，班主任除了平时要求学生严格遵守管理制度外，还要为方便宿舍管理人员检查提供必要的帮助，与宿管人员齐抓共管，使学生在宿舍没有违纪行为，这样一来班主任的负担会减轻很多。
3.适当减少班主任的教学工作量
在寄宿制高中，除了处理日常的管理工作外，还有教学成绩的压力，目前教育体制下，成绩的重要性在学校和家长看来要高于班级管理，这使得班主任很难兼顾班级管理和教学，对从事班主任工作的教师教学任务应依据其班级管理和个人能力的高低予以适当地调整，让班主任能够兼顾管理和教学。
4.实行班主任轮换制，真正实现全员育人
随着2009年《中小学班主任工作规定》的出台，出现对班主任育人角色与责任过度强化的趋势，更有利于科任教师推卸育人责任，要真正实现全员育人，班主任就应该实行轮岗制，新班主任上岗前先给在任班主任当副手，学习一下班级管理经验，分担一些班主任的管理工作。对于这些助理班主任，学校应给予一定的津贴，以此调动工作积极性。这样用不了多久，绝大多數教师都有了班主任工作经历，在以后的教育教学中就有了班主任意识，全员育人才能真正落到实处。
5.严把招生关，分班时尽可能做到公平公正
寄宿制高中招生人数多，负责招生的干部教师由于缺少相应的监督而出现腐败现象，生源质量很难保证。另外一些寄宿制高中还招收大量成绩差的择校生，给班主任的班级管理带来沉重的压力，而目前高中从高一到高二还涉及文理分科，原来的学生又要重新分班，这时往往又会有个别负责分班的中层领导以权谋私，又加重部分班主任的工作压力，其他教师对班主任工作望而却步。因此学校要减轻班主任的压力，就要严把招生和分班两个重要环节。
6.学校相关部门应配合好班主任工作
目前在部分寄宿制高中管理过程中，官僚做派抬头，各级领导热衷于发号施令，管理简单粗暴，涉及自己部门的事情尽可能都推给班主任，实质就是变相推卸责任，有了问题只知道通报班主任，给班主任带来沉重压力，有班主任自嘲：自己既是任课教师，又是最没地位的管理者;除了任课和管理外，还身兼学校各处室的干事。多如牛毛的工作使得班主任疲于应付，很难创造性地开展工作，其实学校各处室完全可以把一些工作分流，如，高一新生报到时所交费用完全可以由财务室的人员直接收取，不必先让班主任收取然后再交到财务室;新生录入基本信息时可以由信息技术教师指导学生在微机室集中填写，信息导出后由学生再次核对确认，完全没必要把这项工作推给班主任，让班主任输入学生信息，上交后再去打印让学生签字确认，然后再上交纸质版信息。如果学校能够注意各部门协调配合好班主任工作，班主任工作怎么会鲜有人问津?
7.努力营造学生自主管理的氛围
学校本应培养高中生独立自主的能力，但现实却是在寄宿制高中，学校唯恐学生出一点状况，千方百计地把责任推给班主任，给学生造成一种错觉：班主任什么事都得管，有什么事只找班主任就行了;学校不论大事小事都要求班主任亲自去做或者亲自监督，班主任必须是“保姆”型的，其实这对班主任和学生来讲都是无益的，学生久而久之会缺乏自觉性，班主任教师会因为过多琐事而影响教学和教研。学校应营造学生自主管理的校园文化，并制定与之相适应的制度，加强学生自主管理，不要事事都要求班主任亲力亲为。
8.评价标准力求多元化
寄宿制高中和其他走读高中一样，看重考试成绩、竞赛辅导、优质课比赛，在这些方面取得成绩的教师往往在评优选先中占据优势，在学校特别受重视，而从事班主任工作和教研有突出表现的教师，往往不被认可，官方的主流观点是：班主任工作主要是体力活，高中得看成绩，教研再厉害也不能和成绩相比。在这样指导思想引领下，多数教师更愿意集中精力搞教学，个人能力高一些的再搞竞赛辅导和赛课，班主任工作谁来承担?多数学校要么强行行政任命，要么就是把班主任工作年限和职称评审条件挂钩来要挟某些教师，这样上岗的班主任又有几个真正有积极性呢?学校必须改变这一不合理的做法，重视班主任工作的调研工作，在考核和评优选先中要适度向班主任倾斜，以调动班主任工作积极性。
9.提高班主任待遇，解决后顾之忧
班主任津贴低于走读制高中的班主任津贴，但是工作更累，家里有事向学校请假都很困难，没法兼顾，由于收入不高，一些班主任不得不花一些心思在其他方面，班主任也要养家糊口，一味要求班主任做奉献是不现实的，学校应该尽可能提高班主任的津贴，同时，对于家里有困难的班主任，要给予一定的帮助，体现人性化管理，使班主任没有后顾之忧，集中精力抓教学和管理。
二、班主任要讲究管理方法，培养学生的独立自主的能力，为自己“减负”
1.选拔强有力的班干部
班干部是班主任管理班级的有力助手，但是目前部分班主任仍然习惯于大小事都亲力亲为，班干部就是摆设，结果弄得自己身心疲惫，班干部却无所事事。实际上只要用好班干部，很多琐碎的事情根本不用班主任事必躬亲，只要加以引导即可，对于班干部的选拔与任用，可以采取自我推荐的形式，新组建的班委会要临时适用一段时间看看是否胜任，再通过班级集体评议和班主任的评价决定是否转正，班主任在这一时期内要对班级工作多加指导，让每名班干部明确自己的职责和具体的工作。对于他们在工作中可能会出现的问题，班主任要“多鼓励、少批评;多指导、少指责”，鼓励班干部多研究管理方法，多反思总结经验，定期向班主任述职以及上交下一阶段的工作计划，在班干部能够胜任班级管理工作后，班主任要大胆放手，大部分工作可交由班干部去做。
2.在班级内部形成权力制约机制
选拔了班干部并不代表可以彻底放手了，要注意在班委会内部形成制约机制，加强班级学生对班委会成员的监督，班委会以班长为核心，重大事情要集体研究应对措施，集体负责，班长要注意听取其他班委的意见，对班委会成员要进行正确引导，让他们对自己有正确的定位，能够积极履行各自的职责。同时，每周要在学生内部选出值周班委，其中一人担任值周班长，值周班长负责一周内的班级日常管理，并做好相应记录，班委会对其工作进行监督和指导，值周班长作为学生代表，可以进入学生管理最高决策层参与班级管理。值周班委制把全体学生推向自我教育的平台，每个人都有管理班级的机会，有利于班集体的健康发展。
3.注意调动科任教师参与班级管理的积极性
受目前高考体制的影响，寄宿制高中在管理上依然沿袭应试教育的模式，向班主任下达高考指标，向科任教师要成绩，结果造成班主任和科任教师在日常工作中难以合作，甚至出现班主任在学生面前贬低科任教师的情况。实际上，在现有体制下，班主任若要及时了解班级学生的情况，就要和科任教师合作，毕竟和学生接触最多的除了班主任就是科任教师了，并且科任教师的视角可弥补班主任的不足。
作为班主任，一旦遇到个别学生家长因为某种原因对科任教师教学不满时，一定要坚决维护科任教师的威信，引导家长全面客观地看问题，告诉家长科任教师的优点，使之对科任教师有一个全面的认识。绝对不能因此去指责科任教师，而是要找合适的机会帮助科任教师找到问题解决问题，加强班主任和科任教师的合作，推动班级管理工作的顺利开展。
4.改变对学生的评价标准单一化
寄宿制高中的班主任在对学生的评价标准上，多数依然以学生成绩的好坏来评价，造成的一个消极后果是很多学生不愿承担班干部工作，担心会影响学习，班里的大小事都落到班主任身上，使班主任不堪重负，而成绩差的后进生因成绩差经常受到批评，对学习逐渐失去兴趣，时常做一些违反校规校纪的事，给班主任的管理工作带来不利影响。因此，班主任要将学生各方面表现综合起来进行评价，评优选先也应如此，对于普通学生和班干部要制定略微不同的评价标准，对于后进生一旦有了进步要及时鼓励，使之坚定继续学习的信念，在评优选先过程中，要从班干部、品學兼优的学生、关心集体学习进步的后进生中选出，使所有的学生都看到只要努力都有机会，班里的各项工作开展自然会比较顺利。
5.调动家长参与班级管理的热情
对学生的教育不是学校单方面的行为，学校，家庭，学生是三位一体的，只有三方合力才能取得最佳效果。当下寄宿制高中的部分学生家长认为把孩子送到寄宿制高中，自己就不用操心了，孩子的大事小事有学校管着;还有部分家长把孩子送到寄宿制高中后，什么都不放心，不考虑班主任教师的实际，想什么时候打电话咨询就什么时候打，班主任不堪重负，笔者认为这两做法都不可取，班主任要巧妙地调动家长参与管理的热情，在学生入校时，就要求家长留下电话号码、QQ号和微信号，建立家长QQ群或者微信群，家长可以通过这个平台对自己的孩子在校情况及时了解，也可以提出一些合理化建议，对于学生也产生了无形的威慑，调动了家长为班级管理建言献策的热情。
6.努力营造良好的班风和学风
一个班级如果班风和学风良好，班主任对班级的管理会相对轻松。营造良好的班风，首先要在学生入校后积极学习学校的规章制度，为了更好地贯彻学校的各项制度，制定符合班级实际情况的班规，制定过程中要广泛征求学生的意见，不断加以完善，班规一旦高票通过就要坚决贯彻执行，对于违反班规的学生要严肃处理，屡教不改者可通过联系家长，报送学校的德育部门协助处理。当然，在执行过程中，要注意具体问题具体分析，根据实际情况灵活处理。除制定班规外，要通过集体活动，班会课向学生输送正能量，潜移默化地影响学生的精神面貌，从而实现营造良好班风的目的。对于学风，班主任教师同样要讲究方法，要让学生明白学习的重要性，要实现自己的理想，只有努力学习。但是还是有一部分学生不知道如何学习，在寄宿制高中由于学生一天多数时间都在学习中度过，会导致部分学生学习低效，没有时间观念，因此班主任要在前期在学习方法、学习规律方面与学生交流，进行必要的指导，帮助学生养成良好的学习习惯，同时要利用好尖子生的榜样作用，对于后进生，要关心鼓励，调动学习的积极性，做到严得合理，爱得真诚，注意引导，暂时不看结果，重视奋斗过程，使他们确立正确的人生观。
总之，寄宿制高中班主任要承担更多的责任，专职班主任出现之前，班级管理还要依靠承担班主任工作的文化课教师，要改变寄宿制高中班主任工作鲜有问津的现状，学校的领导要充分考虑班主任的辛苦，尽可能减轻班主任的负担，班主任教师也要不断学习先进理念，提高自己的管理水平，做一个智慧型班主任，通过创造性地开展工作，逐步培养学生的自主管理，减轻自身的管理负担，集中精力解决一些重要问题，只有学校和教师共同努力，才能推动寄宿制高中的有效管理。
(作者单位：宁夏育才中学
北京通州第二中学)
作者：刘帮庆 魏立臣
摘 要 为了我国基础教育更好更快地发展，在部分城市、地区出现了一批寄宿制高中，相对于走读制高中，它能使学生有更多时间在学校学习，而且由于学校规模大，可以让更多的学生在中考后进入高中继续读书。但是高中生不同于大学生，他们尚未成年，在学校的学习和生活上的事都要由学校负责，由此就出现了一个问题：教师不愿意承担班主任工作，但班主任却在寄宿制高中的管理中起着重要作用。要改变这种状况，必须要给班主任“减负”，对班主任实行人性化管理。
关键词 寄宿制高中 班主任工作 “减负”策略
当下寄宿制高中的出现大大缓解了一些升高中入学难的问题，有利于实现教育公平，提高教学质量。但是在这种寄宿制高中，绝大多数教师都不愿意担任班主任工作，曾经让很多教师竞相争取的班主任工作并不是如一些文章所说现在的教师缺乏奉献精神和敬业精神，而是过多的责任和压力使得班主任们步履蹒跚。要切实改变寄宿制高中班主任工作无人问津的状况，最主要的就是切实给从事班主任工作的教师减轻负担，让他们真正体会担任班主任的乐趣并获得成就感。
一、坚持以人为本，制定相应制度，减轻班主任负担
1.实行班主任灵活坐班制度
寄宿制高中的班主任实际工作时间远远超过了8小时，学校对班主任的要求特别细化，从早上不到7：00开始监督早读，到晚上10：00晚自习结束后查宿舍，期间除了中午正常下班之外，班主任必须在学校坐班，没有丝毫的自由，这让班主任们实在不堪重负，也使部分家里有实际困难的班主任无法兼顾家庭，招致班主任的抱怨。笔者认为，学校没必要硬性规定班主任必须按时到校坐班，应允许班主任在能够完成学校规定工作的前提下弹性坐班。
2.实行后勤社会化，减轻班主任负担
与走读高中相比，寄宿制高中班主任还要承担宿舍管理工作，这项工作比其他常规工作更让人不堪重负，也是多数教师不愿意承担班主任工作的原因之一。宿舍管理工作并不是简单强调一下宿舍的纪律、卫生和查宿，而是要求班主任全天候随时处理学生宿舍发生的一切问题，为此学校要求班主任24小时开机，一旦学生晚自习回宿舍后出现生病或者打架之类的事情，值班领导的第一反应就是让学生给班主任打电话，由班主任自己处理。寄宿制高中学生大多未成年，后勤管理压力大是必然的，但是可以实行后勤管理社会化，聘请物业公司全面管理。当然，这并不意味着班主任对于宿舍不闻不问，相反，班主任除了平时要求学生严格遵守宿舍管理制度外，还要为方便宿舍管理人员检查提供必要的帮助，与宿管人员齐抓共管，使学生在宿舍没有违纪行为，这样班主任的负担会减轻很多。
3.适当减少班主任的教学工作量
一般情况下，班主任的教学工作量和和科任教师的是相等的，也就是说除了处理日常的管理工作外，还要承担繁重的教学任务，而目前教育体制下，显然成绩的重要性在学校和家长看来要高于班级管理，这使得班主任很难兼顾班级管理和教学。笔者认为，从事班主任工作的教师教学任务应依据其班级管理和个人能力的高低予以适当调整，让班主任能够真正兼顾管理和教学。
4.实行班主任轮换制，真正实现全员育人
班主任工作应该实行轮岗制，三年一轮换，新班主任上岗前先给在任班主任当副手，学习班级管理经验，分担班主任的管理工作。长此以往，绝大多数教师都有了班主任工作经历，在以后的教育教学中就有了管理意识，全员育人才能真正落到实处。
5.学校相关部门应配合好班主任工作
目前在部分寄宿制高中管理过程中，行事简单，把许多学校管理工作都推给班主任，有了问题通报班主任，给班主任带来沉重压力。多如牛毛的工作使得班主任疲于应付，很难创造性地开展工作。其实学校各处室完全可以把一些工作分流，比如说高一新生报到时所交费用完全可以由财务室的人员直接收取，不必先让班主任收取然后再交到财务室;新生录入基本信息时可以由信息技术教师指导学生在微机室集中填写，信息导出后由学生再次核对确认，不必把这项工作推给班主任，让班主任输入学生信息，上交后再去打印让学生签字确认，然后再上交纸质版信息。如果学校能够注意各部门协调配合好班主任工作，班主任工作减少了一些负荷，一定会做得越来越好。
6.营造学生自主管理的氛围
对于高中生，学校本应培养学生独立自主的能力，但在寄宿制高中，学校唯恐学生出一点状况，把所有责任推给班主任，给学生造成一种错觉：班主任什么事都得管，有什么事只找班主任就行了;学校的不论大事小事都要求班主任亲自去做或者亲自监督，班主任必须是“保姆”型的。其实这对班主任和学生来讲都是无益的，学生久而久之会缺乏自觉性并产生依赖性，班主任教师会因为过多琐事而影响教学和教研。学校应营造学生自主管理的校园文化，并制定与之相适应的制度，加强学生自主管理，减轻班主任工作负担。
7.评价标准力求多元化
寄宿制高中和其他走读高中一样，看重考试成绩、竞赛辅导、优质课比赛，在这些方面取得成绩的教师往往在评优选先中占据优势，在学校特别受重视，而从事班主任工作和教研有突出表现的教师，往往不被认可，官方的主流观点是：班主任工作主要是体力活，高中得看成绩，教研再厉害也不能和成绩相比。在这样的指导思想引领下，多数教师更愿意集中精力搞教学，个人能力高一些的再搞竞赛辅导和赛课，班主任工作谁来承担?笔者认为，学校应将班主任工作和教研工作置于和赛课、高考成绩、竞赛辅导一样的高度，在考核和评优选先中要适度向班主任倾斜，以调动班主任工作的积极性。
8.提高班主任待遇，解决后顾之忧
寄宿制高中班主任的工作压力远大于走读制高中，但是目前班主任待遇却不高，工作辛苦，家里有事向学校請假都很困难，没法兼顾，使班主任不能全身心投入管理工作，这对学校的发展是不利的。学校应尽可能提高班主任的待遇，对于家里有困难的班主任，要给予一定的帮助，体现人性化管理，使班主任没有了后顾之忧，集中精力抓教学和管理。
二、班主任要讲究管理方法，培养学生的独立自主能力，为自己“减负”
1.选拔强有力的班干部
班干部是班主任管理班级的有力助手，在班级中起到上传下达和表率作用，但是目前部分班主任仍然习惯于大小事都亲力亲为，班干部就是摆设，结果弄得自己身心疲惫，班干部却无所事事。实际上只要用好班干部，很多事情根本不用班主任事必躬亲，只要加以引导即可。对于班干部的选拔与任用，可以采取自我推荐的形式，新组建的班委会要临时使用一段时间看看是否胜任，再通过班级集体评议和班主任的评价决定是否转正，班主任在这一时期内要对班级工作多加指导，让每名班干部要明确自己的职责和具体的工作。对于他们在工作中可能会出现的问题，班主任要“多鼓励、少批评;多指导、少指责”，鼓励班干部多研究管理方法，多反思总结经验，定期向班主任汇报。在班干部能够胜任班级管理工作后，班主任要大胆放手，大部分工作可交由班干部去做，但是班主任要进行必要的检查，及时指导。
2.在班级内部形成制约机制
选拔了班干部并不代表从此就可以彻底放手了，要注意在班委会内部形成制约机制，加强班级学生对班委会成员的监督。班委会以班长为核心，重大事情要集体研究应对措施，集体负责，班长要注意听取其他班委的意见，不能搞一言堂，对于班委会成员要进行正确引导，让他们对自己有正确的定位，能够积极履行各自的职责。同时，每周要在学生内部选出七人组成值周班委，其中一人担任值周班长，值周班委会成员由班委会成员进行简短培训后正式上岗，值周班长负责一周内的班级日常管理，并做好相应记录，班委会对其工作进行监督和指导，值周班长作为学生代表，可以进入学生管理最高决策层参与班级管理。值周班委制把全体学生推向自我教育的平台，实现了全员与动态的管理制度，有利于班集体的健康发展。
3.调动科任教師参与班级管理的积极性
受目前高考的影响，寄宿制高中在管理上依然沿袭应试教育的模式。在现有体制下，班主任若要减轻工作负担，必须与科任教师精诚合作，因为在班级管理的过程中，班主任需要随时通过科任教师掌握班上学生的情况，毕竟和学生接触最多的除了班主任就是科任教师了，而且科任教师的视角可弥补班主任的不足。
作为班主任，遇到学生与科任教师产生矛盾时，一定要注意维护科任教师的威信，引导学生全面客观地看问题，使之对科任教师有一个正确的认识。并找合适的机会帮助科任教师找到解决问题的办法，加强班主任与科任教师的合作，推动班级管理工作的顺利开展。
4.改变单一化的评价标准
寄宿制高中的班主任在对学生的评价标准上，多数依然以学生成绩的好坏来评价，造成的一个消极后果是很多学生不愿承担班干部工作，担心会影响学习，班里的大小事都落到班主任身上，使班主任身心疲惫，而成绩差的后进生因成绩差经常受到批评，对学习逐渐失去兴趣，时常做一些违反校规校纪的事，给班主任的管理工作带来不利影响。因此，班主任要对学生从各方面进行综合评价，对于普通学生和班干部要制定差异性的评价标准，对于后进生一旦有了进步要及时鼓励，使之坚定继续学习的信念。在评优选先过程中，要从班干部、品学兼优的学生、关心集体学习进步的后进生中选出，使所有的学生都看到只要努力都有机会获得成功，班里的各项工作开展得自然会比较顺利。
5.激发家长参与班级管理的热情
对学生的教育不是学校单方面的行为，学校、家庭、学生是三位一体的，只有三方合力才能取得最佳效果。当下寄宿制高中的部分学生家长认为把孩子送到寄宿制高中，自己就不用操心了，孩子的大事小情有学校管着;还有部分家长把孩子送到寄宿制高中后，什么都不放心，不考虑班主任教师的实际，提出很多不切实际的要求，班主任不堪重负。这两种做法都不可取，班主任要巧妙地调动家长参与管理的热情，在学生入校时，要求家长留下联系方式，建立家长QQ群或者微信群，家长可以通过网络平台对自己孩子在校情况及时了解，还可以提出一些合理建议，这样能够调动家长为班级管理建言献策的积极性，从而有利于班主任工作的顺利开展。
6.营造良好的班风和学风
一个班级如果班风和学风良好，班主任对班级的管理会相对轻松。营造良好的班风，首先要在学生入校后积极学习学校的规章制度。为了更好地贯彻学校的各项制度，制定符合班级实际情况的班规，制定过程中要广泛征求学生的意见，不断加以完善，班规一旦高票通过就要坚决贯彻执行，对于违反班规的学生要严肃处理，屡教不改者可通过联系家长、报送学校德育部门等方式协助处理。当然，在执行过程中，要注意具体问题具体分析，根据实际情况灵活处理。除制定班规外，要通过集体活动，班会课向学生输送正能量，潜移默化地影响学生的精神面貌，从而实现营造良好班风的目的。对于学风，班主任教师同样要讲究方法，要让学生明白学习的重要性，要实现自己的理想，只有努力学习。但还是有一部分学生不知道如何学习，学习低效，没有时间观念，因此，班主任要在前期的学习方法、学习习惯方面与学生交流，进行必要的指导，帮助学生养成良好的学习习惯。对于后进生，要关心鼓励，调动学习的积极性，做到严得合理，爱得真诚，注意引导，使他们确立正确的人生观、价值观与世界观。
学校领导要充分考虑班主任工作的辛苦，尽可能减轻班主任的负担;班主任也要不断学习先进理念，提高自己的管理水平，做一个智慧型班主任，通过创造性地开展工作，逐步培养学生的自主管理能力，减轻自身的管理负担，集中精力解决一些重要问题。只有学校和教师及家长共同努力，才能推动寄宿制高中有效管理的实现。
参考文献
[1] 林艳阳.让班级成为学生自主管理的园地—对班级学生自主管理的探讨[D].长沙：湖南师范大学，2005.
[2] 周攀.高中班主任工作与班集体建设研究[D].武汉：华中师范大学，2015.
【责任编辑 关燕云】
作者：刘帮庆 魏立臣
【摘要】在增幅减小的背景下不仅教学模式和教学观念发生了变化，学校教学管理也应贯彻落实增幅减小政策，以减轻学生的学校压力和提高学校效率为重点去进行学校的管理，从而发挥管理的优势和作用达到减轻学生学校压力的目的。就像小学少先队管理工作中，做好减负增效背景下的少先队管理工作可以培养小学生良好的习惯，可以促进小学生健康快乐的成长，对贯彻落实“双减”政策起到了积极的作用。因此作为小学管理人员应加强对减负增效背景下少先队管理工作引起重视。
【关键词】减负增效;小学少先队;管理工作
小学生正处在良好学校习惯和思维能力发展的关键时期，所以在这一时期的教学中教师不能过度重视学生的考试成绩，应将培养学生良好的学校习惯和兴趣当作教学重点，这样才能为小学生未来的学校和发展打好基础。就像在小学少先队管理工作中，管理人员的管理能力和管理方向直接影响了小学生的身心健康成长，也影响了小学生的未来发展。所以作为小学少先队管理人员应落实减负增效政策，避免小学生的学校压力过大，实现减负增效的小学少先队管理工作，从而促进小学生的健康成长。
一、传统小学少先队管理工作中存在的问题
(一)在管理中过度重视学生的考试成绩
在传统的小学少先队工作管理中存在着较多的问题，这些问题的存在严重影响了小学少先队管理的效率，也影响了小学生的健康成长。比如最常见的问题首先是管理人员过度重视学生的考试成绩，在开展少先队管理的过程中管理人员会把提高学生的考试分数作为管理重点，所以在制订教学计划的时候和管理方案的时候会参考学生的考试成绩，对考试中涉及的重点内容进行重点管理，对小学生的行为、思想、学校习惯等内容并没有引起重视，所以导致少先队管理的开展出现了不符合学生个性化差异的现象，并且在过度重视学生考试成绩的少先队管理工作中还会限制小学生的个性化发展，不符合新课程教育改革对现代化教学提出的教学要求，更无法落实减负增效下小学班级管理，影响了小学生的身心健康成长。
(二)管理方式和管理观念陈旧
在当前的小学少先队管理中普遍存在的问题还有就是管理制度的陈旧，一些小学少先队管理中采用的管理制度和管理方式已经多年没有得到改变，但是随着教育事业的发展学生的学校方式和学校观念发生了变化，教学手段和教学技巧也发生了改变，所以陈旧的管理制度已经不能满足当今学生的个性化学校需求，如果依然按照传统的少先队管理制度开展管理还会限制小学生的行为和思想，影响了小学生的个性化发展，也影响了减负增效背景下小学少先队管理的创新。此外，陈旧的管理制度还会导致教学创新受到影响，使小学少先队管理成为影响小学生综合发展的主要因素之一，所以减负增效背景下的少先队管理工作需要管理人员更新管理制度。
二、减负增效背景下小学少先队管理工作创新的重要性
减负增效背景下的小学少先队管理工作创新对小学生的未来发展和成长发挥重要的作用，例如在减负增效的背景下进行少先队管理可以减轻学生的学校压力，可以使少先队管理更加符合小学生的个性化学习需求，从而使小学生在适合自己的管理模式中更加主动的进行学习，达到减轻学生学校压力的目的。此外，减负增效背景下的小学少先队管理工作也是创新少先队管理工作的体现，使少先队管理工作的开展更加符合“双减”提出的要求，在减轻小学生学习压力的同时促进小学生的身心健康成长，改变传统管理模式中过度重视学生考试成绩的现象，为小学生营造良好的成长和学习分为，实现现代化的少先队管理工作，突出少先队管理工作的优势促进小学生德智体美劳的全面发展，为小学生未来的学习打好基础，所以减负增效背景下小学少先队管理工作的开展是非常重要的。
三、减负增效背景下小学少先队管理工作开展的策略
(一)创新少先队管理工作制度，贯彻落实减负增效相关政策
减负增效背景下少先队管理工作的开展首先需要少先队管理人员创新管理制度，通过创新管理制度使少先队管理的开展更加高效，从而贯彻落实减负增效相关的政策，达到减轻学生学习压力的目的。因为在传统的小学少先队管理工作中由于管理模式和管理制度的陈旧导致减负增效背景下的小学少先队管理效率较低，因此想要开展高效的小学少先队管理就必须要更新管理制度。比如学校少先队管理人员可以和教师、学生代表等人员一同商讨新的少先队管理制度，在商讨的过程中多倾听教师和学生的意见，使管理制度的定制更加符合学生的个性化差异，符合教师的管理特点，并且结合未来的管理发展模式等等，这样就可以使少先队管理工作的开展更加贴合学生的实际情况，达到减轻学生学习压力的目的，改变传统小学少先队管理中存在的问题，从而促进小学生的健康成长和综合发展。
(二)改变传统管理模式中过度重视学生考试成绩的管理模式
在传统的小学少先队管理中过度重视学生的考试成绩，所以导致学生的学习压力较大，所以在减负增效的小学少先队管理中教师应加强对这一管理观念的转变，将减轻学生的学习压力为重点进行少先队管理工作，比如学校管理人员可以转变管理思想，在评价学生的时候不能单纯的参照学生的考试成绩，在考核教师的时候避免过度依赖学生的学校成绩等等，通过这样的方式实现学校内部从上到下管理思想的转变。当教师和学校管理人员的管理模式发生转变之后学生的学校压力就可以有效的得到缓解，改变传统管理模式中过度依赖学生考试成绩的现象，使少先队管理朝着更加全面的发展，管理学生的时候也可以从多个角度进行。
结束语：
总之，减负增效背景下的小学少先队管理工作减轻了学生的学校压力，促进了小学生的身心健康成长。所以作为小学少先队管理人员应加强对管理模式的创新，以新的思想、新的方式开展少先队管理工作，从而提高管理效率，促进小学生综合能力的发展，为小学管理制度的改革起到积极的影響。
参考文献：
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[2]蒋丽红，成阳芳，邓扬威.浅谈人性化管理在小学班级管理的应用[J].文存阅刊.2020，(10).105.
[3]吴建超.浅析小学管理中的德育教育和安全管理问题[J].新教育时代电子杂志(学生版).2017，(9).92.doi：10.3969/j.issn.2095-4751.2017.09.089.
作者：查建华
根据《2006年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
2006年企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的
问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。
二、工作任务
(一)继续整治和优化企业发展环境。
1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。
2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。
3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。
4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。
5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。
6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。
(二)推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。
1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。
2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。
3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。
4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。
(三)加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。
1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。
2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。
3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。清理整顿综合性能检测收费，标准过高的要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。
4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。
(四)开展企业治乱减负十年纪念活动。
2006年是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。
三、保障措施
(一)提高认识，加强领导。全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)强化监督检查和案件查处工作。审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。
(三)加强企业治乱减负工作制度建设。坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直缴
收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经
济损失者要追究责任。要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。
石棉县安全生产监督管理局
企业治乱减负工作总结
为切实减轻企业负担，为企业营造良好的发展环境，按照《石棉县2008年企业治乱减负工作实施意见》(石府办函
[2008]48号)精神，我局以主管的煤矿企业、危化企业、烟花爆竹企业为重点，认真开展了企业治乱减负工作。现将2008年工作开展情况总结如下：
一、 领导重视，组织落实
治乱减负工作于2008年6月开始后，为了把企业治乱减负工作抓紧抓好，我局成立了企业治乱减负领导小组。组长由局长叶秀斌同志担任，副组长由副局长刘吉林同志担任，局内其他职工为成员。主要内容是建立各项规章制度，开展专项治理工作。针对成员工作职责范围，对每位成员均提出了要求。做到职责明确，责任到人。
二、建立企业行政审批事项规章制度
按照“三取消、一不准“的规定，根据《行政许可法》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》等法律法规规定，我局对行政审批项目进行了进一步的清理。我局现有“烟花爆竹经营(零售)许可证”、“非煤矿山安全生产许可证”、“危化品生产、经营许可证”、“三类非药品类易制毒化学品备案”、“煤炭经营资格证”五项行政审批项目，并在政
务中心进行了公示。按照相关法律法规规定，此四项行政审批项目均不收费，故我局无涉企收费项目。今年为全县4个煤炭经营资格证进行了年检，未收费。转报危化品生产、经营许可证申报材料11家，未收费。
三、规范中介机构安全评价工作
企业办理涉及安全的证件过程中，都要进行安全预评价或安全现状评价，由于石棉无安全评价机构，企业要进行安全评价工作，必须要到成都聘请，而成都安全评价机构较多，工作效率及工作质量参差不齐，为此，在全县范围内实行安评备案制度，筛选6家安评公司在石棉内进行安全评价工作，并在政务中心进行了公示，针对每个企业的安评工作，由企业选择安评2～3家安评公司进行磋商，出价低者取得安评工作业务，为企业减轻了负担。
四、深入开展企业安全专项整治
我局认真组织开展了水陆交通、非煤矿山、危化品、建筑施工等涉企行业的安全隐患专项排查和整治。在对非煤矿山企业的检查中，排查出各类隐患10余处，对煤矿山企业的检查中，排查出各类隐患20余处，对危化企业的检查中，排查出各类隐患30余处，要求企业进行整改，未对企业做出罚款处理。指导宰羊建筑材料厂进行烟囱爆破拆除，先锋乡废弃烟囱爆破拆除对其他行业企业排查出的安全隐患也要求立即整改，并对整改情况进行了督查，使各项隐患均得
到了整治，为企业的稳定发展营造了一个安全的环境。
五、严格依法执法、规范执法行为
我局加强了对各项法律法规的学习，要求执法过程中严格依法办事。针对涉企事项，也对干部职工提出了严格的要求：不以创收为目的进行处罚;不强行向企业索要赞助、收取费用、摊派报刊、安插人员;不准接受企业提供的各种无偿服务，不强行要求企业接受各种有偿服务;不要求企业接受指定的服务单位提供的有偿服务; 不涉足安全中介机构利益关系;不以任何理由强制企业接受指定中介服务，从中牟取利益;不对企业敲诈勒索、吃拿卡要等。
经对照《2008年县级部门企业治乱减负工作目标》，我局建立完善各项规章制度，计分40分，开展了专项整治，计分60分，共计100分，完成了下达的目标。
二〇〇八年十二月二日
2011年丽水市企业治乱减负工作,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合丽水实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。 一、明确分工，进一步落实企业减负责任制
二、多措并举，切实优化企业生产经营环境
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，2011年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。各县(市、区)根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
三、狠抓落实，切实减轻企业负担(1)(2)
四、监督检查，确保企业减负工作取得实效
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如10年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关(市、区)对涉林收费进行一次认真清理自查，坚决纠正不合理的涉农收费行为。
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3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于企业治乱减负工作检查的通知，要求各县(市、区)减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县(市、区)减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。
5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。
尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位;有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象;行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大;有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。
县府办督查科：
为认真落实我县永委办发〔2009〕135号文件精神，进一步规范对我县涉工涉企规费收取的运行，确保涉企清费减负工作落实到位，根据局部署与本单位的实际，我单位就涉企清费减负工作开展了专项自查。现将对照检查的情况汇报如下：
1、上级相关税费落实情况。通过对照检查《浙江省人民政府关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔2008〕75号)等文件。涉及水利仅有暂停征收项目取水许可证工本费一项，我局已停征多年。
2、县委县政府出台有关企业减负政策落实情况。通过自查，本单位严格执行上级有关涉企收费政策。加强了对企业各类检查的管理，规范了对企业的检查、处罚。在会议上规定：对重点企业的检查要实行预告制;对年工业销售产值1亿元以上企业的检查，必须同时报告县政府分管领导;对拟上市企业的检查须将检查的事项与内容报县金融工作领导小组办公室备案。
3、部门涉企服务工作情况。由于本部门涉及规费收取都是按照法规设置和省厅统一标准，我局收取的水资源费、水土保持设施补偿费、占用水域补偿费、河道采砂管理费等行政事业性收 1
费我局无权减免，为此我局基本都按下限收取规费，同时在办理行政许可等事项给于快速办理，专人联系。
4、部门检查企业台账建立情况。通过自查，本单位没有出现违反执法预告、报备制度等问题。我们提倡文明执法、温馨提示，做到查前有计划，查后有台账，避免发生检查行为随意性、突击性;坚决制止以罚代管，杜绝纯粹以罚款为主要目的的处罚行为，对情况轻微的违法违规行为给予从轻处罚。并建立健全了行政执法、巡查、处罚等一系列台账，出台了水行政执法十多项制度。
2009年8月20日
企业治乱减负工作检查专报
市政府：
按照《省政府办公厅关于开展2011年全省企业治乱减负工作检查的通知》精神，结合实际，我委(减负办)于2011年10月~11月开展了企业治乱减负工作检查。现将检查情况简报如下：
一、检查的基本情况
(一)检查范围及方式。此次检查采取自查与抽查相结合的方式：10月21日~11月15日，全市各区县和市级有关部门按照市减负办的统一部署进行自查、自纠。11月5日至15日市减负办对各区县减负工作进行了抽查，并对***等10户企业负担情况进行了调查。
(二)、治乱减负工作情况。通过这次检查情况看，企业普遍反映各级党委政府、经济管理部门和部分职能部门办事程序更精简、办事态度更好、办事效率提高，企业发展环境总体较好，治乱减负工作取得较好成效。
一是近年来市委、市政府高度重视企业治乱减负工作并提出了实施意见，强化领导，狠抓落实。今年又对“软环境”建设九项制度落实情况进行检查，推动全市经济又好又快发展，各级各部门服务意识、大局意识增强，绝大部分涉企收费部门能够自觉执行国家收费政策。
二是实行企业治乱减负工作目标责任制，各区县减负办和26个市级部门与市减负办签订目标责任书。各有关单位按照
1市减负办《关于2011年全市企业治乱减负工作目标任务分解的通知》，结合全市“软环境”治理和效能建设活动细化措施，扎实开展工作有成效。
三是认真开展涉企收费清理检查工作不走过场，企业受惠。2011年全市取消向企业收费项目44个，执行减免优惠政策的收费项目71项，减轻企业负担492万元。全市物价系统开展了涉企收费专项检查，共检查收费单位153个，查出不同程度存在问题的收费单位13个并作相应处理，规范了全市涉企收费部门的收费行为。
四是认真把好涉企收费审批关，建立涉企收费公示和长效监管机制，全市各级收费部门按规定对本区、县，本部门的行政事业性收费进行公示时，对涉企收费项目在收费公示栏的备注中加注“☆”，广泛接受社会和企业的监督，在一定程度上遏制了乱收费行为。
五是各级党委政府、经济管理部门和部分职能部门服务工作到位，深得企业赞誉。市经委认真落实《市重点企业服务暂行规定》、《市工业园区管理规定》等制度，建立了重点项目、产业园区科室联系制度，强化发展指导和协调服务工作; 市物价局编印《价费政策汇编》，发放给园区企业，让企业掌握收费政策，自觉抵制乱收费行为;**区加强警企联系，今年以来破获针对企业的犯罪38起，抓获犯罪嫌疑人27名，深得企业人心。
二、存在的主要问题
我市减负工作经过近几年来的不懈努力，取得了较好的成
绩，收到了明显的实效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
(一)个别区县和部门对企业减负工作重视不够。从这次检查的情况看，大部分区县和部门按要求认真开展了企业治乱减负工作，但仍有少数区县和部门对减负工作重视不够，个别区县减负工作机构不完善、人员不落实，减负办与同级部门之间通力协作不够;个别部门没有按照市减负办年初下达的目标任务开展工作，汇报材料空洞，没有实质内容。
(二)个别部门仍存在涉企收费违规现象。有企业反映，从2002年10月8日起，省上已经公布取消产品质量监督抽查检验收费、计量定、升级收费等(川财综【2002】34号)项目，但质监局在对全市定量包装商品净含量实施监督检验计划时，其下属单位市计量测试所在检查过程中，仍按每个抽查样品向企业收取“定量包装委检费”。
(三)个别执法部门收费标准弹性过大。企业反映，质监、环保等部门收费种类多，收费、罚款标准弹性过大。部分职能部门工作人员在向企业收费时，不能够自觉地出示收费许可证和收费员证，企业因怕得罪人往往不敢要求其提供收费依据，交费交得不明白;个别执法人员不以纠错为目的，动辄罚款，罚款金额随意性大。
(四)取证困难。大部分企业对职能部门的意见不愿意提供书面证据，一些违纪违规行为取证困难,不利于软环境治理和企业治乱减负工作的深入开展。
三、建议意见
针对当前存在的主要问题，结合我市推进经济社会和谐发展的需要，特提出如下建议意见：
(一)建议将企业治乱减负工作纳入市政府目标考核，强化各级各部门的责任意识，确保企业治乱减负工作落到实处，切实减负企业负担。
(二)建议对企业反映强烈的市计量测试所将已取消的行政性收费转为经营性服务收费等问题，由物价局等有关单位开展专项调查，进行专项治理。
(三)建议在2012年对涉企行政性收费项目进行全面清理和整治，清理后予以保留的涉企行政性收费项目按低限收取，并向社会、企业公示。
(四)建议建立涉企收费 “红线制度”，切实加大对乱收费行为的监督和查处力度，进一步优化企业发展环境，实现我市经济社会又好又快发展。
二〇一二年一月五日
2019年市乡镇企业治乱减负工作总结和2019年工作计划-范文汇编
一、2012年工作总结
2012年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十七大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：
(一)乡镇企业发展环境进一步优化。xx年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。
(二)乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。xx年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。
(三)乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元;二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。
(四)乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。xx年，xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象;二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。
(五)乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。
对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。
二、xx年年工作安排
xx年年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。
(一)进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。
(二)继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度;完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用;建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件;逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。
(三)不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设;逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。
(四)加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。
(五)深入开展对农产品加工业负担专项治理。要切实把发展农产品加工业作为推动农村经济结构调整的重要举措和促进农业增效、农民增收的重要途径，认真落实国家支持农产品加工业发展的一系列方针政策，全面取消影响农产品加工业发展的不合理政策和规定，针对企业反映的难点、热点问题，研究提出做好农产品加工业治乱减负工作的政策和措施。
(六)切实加强企业治乱减负政策的宣传教育。全面总结几年来乡镇企业治乱减负工作成绩和经验，表彰一批乡镇企业治乱减负工作先进单位和个人。继续开展《乡镇企业负担监督管理办法》的宣教活动，利用各种媒体和途径宣传贯彻国家有关减轻企业负担的方针政策，为乡镇企业发展创造良好的政策和舆论环境。
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