残疾儿童学前教育论文提纲

论文题目：南宁市学前教育财政投入制度研究

摘要：人生百年,立于幼学。学前教育是一个人终身学习的开端和全面发展的基础,在国民教育体系中居于重要地位。学前教育办得如何,不仅关乎儿童的健康成长,涉及千千万万家庭的切身利益,更影响着国家、民族的未来。但是在整个教育体系中,学前教育却是最薄弱的环节,“入园难”“入园贵”问题长期得不到解决,近年来屡见报端的在园幼儿遭受一系列伤害事件,更是将我国学前教育存在的各种问题暴露出来。构建起覆盖所有适龄儿童的学前教育服务体系,确保每一位儿童都能平等享受到基本的学前教育服务是各级政府不可推卸的责任。在此过程中,公共财政应发挥怎样的作用、如何才能更好地发挥作用是一个值得探讨的问题。本文在对相关的核心概念进行界定并阐述了基础理论之后,对财政投入学前教育的必要性进行了分析,提出了学前教育财政投入制度设计的指导原则。在此基础上,梳理了南宁市学前教育财政投入制度的变迁过程,并对制度供给现状进行归纳分析,发现南宁市目前已构建起了涵盖支持扩大学前教育资源、提升园所保教质量、扶持民办幼儿园发展、对家庭经济困难和残疾幼儿给予入园补助等在内的相对完善的学前教育财政投入制度框架,但同时也存在着制度不明晰、目标定位有偏差、制度安排过于弹性和随机、制度设计欠公平、制度体系不健全等问题。本文认为,南宁市学前教育财政投入制度的优化,应以满足中低收入家庭幼儿的入园需求为重点,明确将实现有质量保证的普惠型基准化学前教育服务作为公共财政投入的基本目标,以普惠和质量为基本价值取向,遵循“保基本、促公平、补短板”的基本思路,确立科学合理的学前教育财政投入基本结构。

关键词：南宁市;学前教育;公共财政;制度

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题背景

1.2 研究的目的及意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 研究现状综述

1.3.1 国外研究现状

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 广西以及南宁市学前教育研究

1.3.4 制度变迁理论用于研究教育财政制度的情况

1.3.5 述评

1.4 研究内容与方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

1.5 研究的创新之处

第二章 核心概念界定与基础理论概述

2.1 核心概念界定

2.1.1 学前教育

2.1.2 财政投入制度

2.2 基础理论概述

2.2.1 公共产品理论

2.2.2 制度变迁理论

2.3 学前教育的属性界定

2.4 公共财政投入学前教育的必要性分析

2.4.1 学前教育正外部性的要求

2.4.2 弥补学前教育市场缺陷的需要

2.4.3 构建公共财政体系的需要

2.5 学前教育财政投入的指导原则

第三章 南宁市学前教育财政投入制度现状分析

3.1 南宁市学前教育发展现状概述

3.2 南宁市学前教育财政投入制度访谈情况

3.3 南宁市学前教育财政投入制度演进过程简析

3.3.1 解放前的南宁市学前教育

3.3.2 解放后至1978年的学前教育财政投入制度

3.3.3 1978—1992年的学前教育财政投入制度

3.3.4 1993—2010年的学前教育财政投入制度

3.3.5 2011年后的学前教育财政投入制度

3.4 南宁市当前的学前教育财政投入制度

3.4.1 将学前教育经费纳入财政预算

3.4.2 对公办幼儿园按生均公用经费标准定额补助

3.4.3 建立多元普惠性幼儿园补助机制

3.4.4 逐年加大学前教育基本建设资金投入

3.4.5 支持农村扩大学前教育资源

3.4.6 建立学前教育资助制度

第四章 南宁市学前教育财政投入制度存在的问题

4.1 基于制度变迁视角的南宁市学前教育财政投入制度分析

4.1.1 南宁市学前教育财政投入制度变迁的主体、动因、方式

4.1.2 南宁市学前教育财政投入制度变迁的特征

4.1.3 对当前制度状态的总体评价

4.2 南宁市学前教育财政投入制度存在的问题

4.2.1 财政投入制度不明晰

4.2.2 财政投入制度不健全

4.2.3 财政投入制度设计欠公平

4.2.4 财政投入分配结构欠科学

第五章 南宁市学前教育财政投入制度存在问题的原因分析

5.1 学前教育财政投入制度变迁存在路径依赖

5.2 学前教育财政投入制度变迁受社会经济环境影响

5.3 缺乏系统设计和整体规划,制度变迁动力不足

5.4 目标定位不清晰,制度的价值取向有失偏颇

第六章 优化南宁市学前教育财政投入制度的对策建议

6.1 总体思路

6.1.1 选择合适的制度变迁方式:主动、局部、渐进

6.1.2 找准职能定位,明确投入重点

6.1.3 促进学前教育财政投入制度良性变迁的具体思路

6.2 具体对策建议

6.2.1 统筹规划,建立学前教育财政投入长效机制

6.2.2 打破路径依赖,坚持基准化标准改革公办园财政投入制度

6.2.3 兼顾效率与公平,优化完善民办园财政投入制度

6.2.4 坚持弱势补偿原则,健全学前教育扶贫帮困制度

6.2.5 多措并举,建立幼儿教师工资补助和培训补助制度

6.2.6 加大农村学前教育投入,促进学前教育均衡发展

结语

参考文献

致谢