加强企业文化建设、推动企业精神文明建设的深入开展
摘 要：本文从企业文化建设功能与企业精神文明建设的功能入手，逐步分析了两者的相互关系，通过分析当前国有企业文化建设和精神文明建设的现状，总结归纳了企业文化建设对企业精神文明建设的促进作用，重点阐述了企业文化建设与精神文明建设同等重要，又相辅相成，相互促进。
关键词：企业文化建设; 精神文明建设;相辅相成
企业管理的最高境界是文化管理，企业文化作为一种先进企业管理的理念和管理方式，是企业活力的内在源泉和内增动力，更是企业核心竞争力的重要内容和形成要素。企业文化属于企业管理的范畴，其目的是通过塑造企业的价值体系、行为规范和品牌形象，形成企业凝聚力和职工对企业的归属感，以及社会对企业价值的认同，成为企业的发展动力。而精神文明属于企业思想政治工作的范畴，是通过对职工“三德”、“四有”的教育和引导，在企业形成文明的思想、文明的行为、文明的环境，促使企业肌体健康，充满活力。在当前大力加强精神文明建设的大背景下，加强企业文化建设，才能更好地促进精神文明建设的深入开展。
一、企业文化建设与精神文明建设的相互关系
(一)共同性
企业文化建设与企业精神文明建设具有很强的共同性，主要体现在以下几个方面：一是目标一致性。国有企业精神文明建设是要提高全体职工的素质，培养“四有”职工队伍，这也是企业文化建设所追求的目标。构建企业文化的目的，主要是通过企业价值观的树立、企业精神的培育、企业形象的塑造，使企业职工的整体思想意识、文化技能、道德观念等素质在企业运行中產生能动效应。企业文化建设是通过有效途径和载体服务于企业的生产经营，为企业发展提供思想保证、精神动力和智力支持，使具有时代特征的先进思想内化为职工的思想道德意志，并转化为持久不衰的工作热情，加快企业的发展。因此，可以说企业文化和精神文明的目标都是促进企业改革发展、做大做强。二是内容包容性。企业文化建设的主要内容是以企业共同价值观、企业精神为主体，还包括全体职工共同的奋斗目标和遵循的行为规范。精神文明建设的主要内容是对广大职工进行思想理论、职业道德、社会公德、家庭美德教育，以形成共同的理想和精神支柱，建立起企业管理关系、行为规范和生产方式。企业文化建设和精神文明建设都需要通过形成企业各项文化载体，开展各种文化活动，提高职工的科学文化素质。两者相互联系、相辅相成。只有将两者有机结合起来，并不断改进和加强，才能培养出高素质的职工队伍。
(二)差异性
企业文化建设与精神文明建设是两个完全不同的概念，两者有本质上的区别，不能混为一谈，更不能互相取代。主要体现在以下四个方面：一是领导体制和运行机制不同。企业精神文明建设的运行方式是在党委统一领导下，主要是持之以恒的系统教育、正面灌输。企业文化建设的领导体制是在企业管理者和经营者的主导下，自上而下、由下而上的企业文化建设的管理体制。通过企业领导人的倡导，靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验，逐步养成。二是性质和内涵不同。其一，性质不同。精神文明建设通过有组织、有意识的教育，向职工灌输健康文明的观点和知识，使企业职工树立科学的世界观和人生观，掌握马克思主义的观点、立场和方法，实践和弘扬社会主义核心价值体系。企业文化是一种管理理论，通过培育企业职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制，追求企业整体优势。
二、强化企业文化建设，确保精神文明建设的深入开展
开展企业文化建设，制定企业的短期目标和长远规划，能促进全体职工明确自己所肩负的责任，通过建立完善的规章制度、企业法规，形成职工自觉遵守的行为规范和工作标准，促进企业道德规范建设，引导广大职工爱岗敬业、忠于职守、尽职尽责，在企业形成积极向上的良好风气;企业文化建设中广泛应用的文体活动，也是营造良好人文环境、激发员工积极性的有效渠道。开展好高质量、有创新的文体活动，可以多方面地培养员工良好的思想道德品质，培养遵守纪律、顾全大局和配合协作等良好作风，营造积极、健康、向上的文明氛围。
近年来企业文化建设作为管理理念在国有企业发展中不断得到重视和发展，经济多元化、价值多元化、市场竞争化等因素使企业精神文明建设有所弱化。在这种情况下，需要借助企业文化管理体制，完善精神文明建设的管理体制，加强对精神文明建设的领导，增强管理人员的配置，使精神文明建设始终保持旺盛的活力。
三、结语
目前，国有企业文化建设和精神文明建设制度体系不断完善，但是目前大多数企业仍是企业文化建设一套制度、精神文明建设一套制度，相互没有融合和配套。因此，需要重新审视企业文化建设和精神文明建设制度，进行相应的精炼和优化，进行相应的修订和完善，在企业文化建设制度中的相应条款应对精神文明建设进行明确，在精神文明建设制度中的相应条款应对企业文化建设进行明确，在制度上保证企业文化建设推动精神文明建设深入开展。
参考文献：
[1]丁光远.我对企业文化的看法[J].企业文化学报，2000(7).
[2]刘光明.现代企业文化[M].经济管理出版社，2002.
[3]丁远峙.企业文化[M].海天出版社，2010.
作者：刘美娟
为进一步健全失业保险经办制度和工作流程，加强制约和监管，防范风险，切实保证失业保险基金的安全，省人社厅专门成立了省失业保险经办制度建设情况调研小组，小组成员主要有省厅就业促进和失业保险处副调研员韩榕霞省劳动就业服务局副局长赵建新局失业保险科黄欣和人力资源市场科陈静瑜曾云等人，小组的工作主要是对失业保险经办制度总体建设情况各地失业保险业务经办过程中存在的主要问题及风险点以及对进一步完善业务经办制度和工作流程的意见和建议进行专题调研。
6月底，省失业保险经办制度建设情况调研小组深入福州、福清、龙岩、永定等地开展失业保险经办制度建设情况实地调研，调研小组成员实地视察了各地失业保险业务窗口，向工作人员详细询问失业保险经办业务流程信息化建设情况，并参观了当地的资料公示宣传栏就业信息滚动电子屏信息查询一体机等便民服务设施。
此次调研活动共召开了4场失业保险工作座谈会，调研小组认真听取了各地失业保险基本情况、机构设置业务办理人员配备内部管理制度及业务系统使用等情况，重点了解了失业保险稳岗补贴工作开展情况及失业保险费率降低对各地失业保险基金结余情况的影响，座谈会上，大家还进行了面对面交流讨论，各地经办机构人员向调研小组详细介绍了业务经办过程中存在的主要问题及风险点，并对进一步完善失业保险申领发放政策规定、就业失业登记业务工作流程、提交材料、失业保险管理信息系统建设提出了合理化建议，会后，调研小组肯定了各地失业保险业务经办工作的认真细致、高效周全，并对各地在服务群众、为民办事上提出了几条工作要求。
此次专题调研及时掌握了全省失业保险工作的第一手基础性资料，为进一步推动失业保险业务规范化便利化、信息化等方面的建设进行了积极探索，积累了更多可供借鉴、复制推广的经验做法。
(黄欣陈惠敏)
福建省劳动就业服务局深入南平市上际村调研驻村帮扶工作
6月29日，福建省劳动就业服务局局长谢竞忠一行三人深入南平市上际村走访慰问服务局驻村蹲点干部李琦材同志，实地了解地方帮扶工作情况，指导帮扶工作推进。
在上际村，谢竞忠一行在驻村干部和村支两委班子成员的陪同下，先后参观了上际村水渠修建、村民休闲亭选址等，对驻村干部扎根基层、帮扶工作开展迅速，做了大量打基础利长远的工作，办了一批得民心、惠民生、顺民意的实事表示肯定，对当地政府和村支两委给予驻村干部工作、生活等方面大力支持表示感谢。而后，谢竞忠与村两委班子成员村民代表和驻村干部进行座谈，详细了解贫困人口、产业结构、村民收入、基础设施建设、自然资源等情况，重点围绕基础设施建设产业发展等方面存在的问题进行了探讨，认真分析致贫原因，并对落实精准扶贫、开发当地特色产业等提出了意见和建议。
最后，谢竞忠表示，开展驻村帮扶工作是实现困难群众脱贫致富的重要举措，驻村干部思想认识一定要到位，进一步改进作风，践行群众路线，服务群众，在帮扶过程中锻炼自己，与此同时，还要抓住精准扶贫的良机，从村情实际和村民愿望出发，积极带动当地发展，提高群众收入。
(周朝强陈惠敏)
福建就业统计首次实现信息化汇编
6月30日，省劳动就业服务局信息统计科组织各设区市就业再就业综合统计员在霞浦县召开2016年上半年全省就业统计汇编会。
此次汇编最大特点是首次实现信息化汇编，即通过“福建省就业与失业在线统计软件”对就业数据进行采集审核汇总，在提高了数据的真实性和准确性，进一步保证了数据的质量的同时，大幅度减少统计工作量，得到各设区市的肯定。
“福建省就业与失业在线统计软件”是我局致力于推动统计信息化与无纸化，提高基层统计工作效率，避免错报、漏报、未及时上报以及数据参差不齐、逻辑偏差的阶段性成果，其依托“劳动99”三版主体架构，设立省、市、县(市、因三级模块，其中县级模块用于数据采集;省、市两级模块用于数据上报进度查看及数据汇总一上报流程实行“前置审核”，数据审核校验均在县级模块完成，同时，依托现有金保专网与vPN网络，在保证数据安全的前提下，实现了内、外网在线上报，
通过该软件，福建就业统计工作将实现“两提升一联动”效果，一是极大提升统计效率，避免基层错报漏报、未及时上报等情况，二是有力提升工作品质，就业统计工作重点将逐步转向数据分析与应用，三是实现“一个通知，全省联动”，省级主管部门可随时增加统计项目并在线直达基层，在统计意义上真正实现指导基层就业统计工作开展的功能。
(林洛清欧阳莉)
[提 要]
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的关于“三农”工作的重要战略部署。实施乡村振兴战略，开展农村家庭文明建设，有利于培育良好文明素质的新型农民，有利于促进建设向上向善、相亲相爱的文明家庭，有利于推动形成崇德向善、诚信互助的文明乡风，具有重要的时代价值。在社会经济转型时期，当前农村开展家庭文明建设面临着种种困境。加强党的领导、做好宣传动员，加强家庭教育、帮助孩子系好人生的第一粒扣子，加强创建实践、树立文明新风，加强统筹协调、形成家庭文明建设合力，是乡村振兴视域下开展农村家庭文明建设的有效路径。
[关键词]乡村振兴;农村家庭文明建设;三农工作;文明乡风
[作者简介]蒋飞云：湖南大学马克思主义学院副教授，主要研究方向为思想政治教育;孙宏云：湖南大学马克思主义学院讲师，主要研究方向为伦理学。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的关于“三农”工作的重要战略部署。乡村振兴是一个系统工程，总体要求之一是乡风文明。乡风文明内容丰富，其根基在于家庭文明。“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”
习近平.动员社会各界广泛参与家庭文明建设推动形成社会主义家庭文明新风尚[N].人民日报，20161213(01).在伟大的新时代，发动千家万户，以农村家庭文明创建活动为着力点，弘扬中华民族传统家庭美德，倡导现代家庭文明观念，能大大促进农村经济社会的良性发展，能有效推动乡村振兴工作的开展及其目标的实现。
一 乡村振兴战略视域下开展农村家庭文明建设的时代价值
不管社会斗转星移，家庭基本的社会功能不可替代，家庭文明的作用不可替代。实施乡村振兴战略，开展农村家庭文明建设，具有重要的时代价值。
(一)开展农村家庭文明建设，有利于培育良好文明素质的新型农民
乡村振興，人才是关键。农村农业现代化，归根到底是农民“人”的文明素质现代化。新型农民不同于传统农民，必须具备良好的思想道德素质、身心健康素质、职业技能素质等综合素质。新型农民文明素质的培养途径很多，其中最基础的是家庭教育和家庭学习。在家庭教育中，倘若父母长辈们学会以平等民主的方式对话交流，耐心地进行劳动教育、技能教育、法制教育、礼仪教育、诚信教育，则有利于培养家庭成员具备现代新型农民所必需的主体观念、法治观念、诚信观念、进取观念等基本素养。习近平总书记在党的十九大报告中要求，“加快建设学习型社会，大力提高国民素质”习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017：46.。开展农村家庭文明建设，引导农民树立终身学习观念，建设学习型家庭，营造家庭学习氛围，有利于农民不断提高现代农业专业技能和管理技术，从而快速跟上乡村振兴的时代步伐和发展要求。
(二)开展农村家庭文明建设，有利于促进建设向上向善、相亲相爱的文明家庭
家和万事兴。只有亲人团结，向上向善、相亲相爱，个人才能发展，家庭才能和睦。由于受经济、文化、教育、思想观念等因素的制约，我国农村家庭普遍存在婆媳关系、兄弟关系、妯娌关系、夫妻关系、子女教育、邻里关系等诸多方面的矛盾和问题。文明家庭不会自然而然产生，而是需要建设和维护。家庭是以婚姻、血缘等亲情关系为纽带建立起来的共同生活单位。家庭是心灵的港湾、精神的家园。和谐的家庭关系，能加深亲人之间的情感联系，是人生幸福的力量源泉。从农村实际情况出发，深入开展家庭文明创建实践，引导家庭成员积极传播中华民族传统美德，模范遵守社会主义家庭美德，本着互让互谅、互帮互助、团结友爱、讲信修睦的原则处理父母子女、兄弟姐妹等家庭成员之间的关系，有利于亲人之间消除分歧和误解，化解矛盾，凝聚力量;有利于夫妻和睦、父慈子孝、兄友弟恭等相亲相爱的家庭关系的形成。
(三)开展农村家庭文明建设，有利于推动形成崇德向善、诚信互助的文明乡风
文明乡风是乡村振兴的重要内容，也是乡村振兴的软件基础和重要推动力量。在当今一些农村，婚丧嫁娶等红白喜事大操大办、奢侈攀比现象非常严重，有的甚至有庸俗表演和宣传封建迷信的活动。这既给农民造成了巨大的经济压力和负担，又严重破坏了农村淳朴节俭的社会风尚。家庭是社会的基本细胞，家风是社会风气的重要组成部分。家风正，则民风淳。如果人人都无微不至地关爱自己的父母，物质上给予帮助，精神上给予慰藉，那么，孝老敬老、厚养薄葬的文明新风就会逐渐兴起;如果个个自觉遵守乡村民约，勤奋劳动，勤俭持家，自觉抵制天价彩礼，那么，“婚事新办、丧事简办、喜事廉办”的文明新风就会形成;如果家庭老少都能养成文明健康的生活方式，那么，村民们就会自觉远离和抵制好逸恶劳、黄赌毒黑等恶俗陋习;如果乡邻们都重义守信、互帮互助，那么，社会主义新型人际关系在农村就会形成。正如习近平总书记所强调的，“千千万万个家庭的家风好，子女教育得好，社会风气好才有基础。”
二 当前开展农村家庭文明建设面临的主要困境
我国农村经济社会正处在加速转型发展时期，开展家庭文明建设面临着种种困境，具体表现如下。
(一)思想认识重视不够
邓小平同志把马克思主义基本原理与中国特色社会主义现代化事业相结合，在加强物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设。他指出，“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”
邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：367.;“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明”
邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：208.。可是，在我国广大农村，不少基层干部对家庭文明建设的重要性缺乏全面深刻认识，不能正确认识和处理物质文明与精神文明的辩证关系。不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。有的干部片面认为他们的主要工作是抓经济建设，抓扶贫攻坚，家庭文明建设是家庭的私事。有的干部持“自然论”观点，认为只要经济发展了，基础设施建设好了，人居环境得到改善了，农民的精神风貌和文明素质自然就会提高，农村的社会风气自然就会改善，乡村振兴的目标也自然就会实现。由此，不少农村基层组织和干部忽视对农民进行思想道德教育，很少组织农民开展家庭文明建设。另外，我国农民文化程度普遍不高，思想观念上也不重视家庭文明建设。国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》显示，我国初中以下文化的农民工约占70%。我国农民工是农村青壮劳动力的主体，这从一个侧面反映了农民这一社会阶层的文化水平状况。当今，在经济文化相对落后的农村地区，“读书无用论”的错误思想依旧存在，不少青少年义务教育没有完成就纷纷辍学。受文化水平低等多因素的影响，相当多的农民思想观念比较保守落后，不能够充分认识到家庭文明建设对个人文明、对家庭和睦、对乡村振兴、对社会进步的重要意义。他们认为农村没有必要开展家庭文明建设，因而积极性不高、主动性不强、参与性不广。
(二)农村人口“空心化”现象严重
国家工业化、城镇化的快速发展，为农村青壮年劳动力向城镇转移发展提供了许多机会，大量农业劳动力向非农产业转移。加之《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的出台，要求“到2020年，要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户”，中小城市户籍陆续放开，不少农民在城市买房落户。这使得农村人口“空心化”的发展态势越来越严重，农村人才资源越来越匮乏;使得部分妇女、儿童和老人等弱势群体成为当前农村的主要人口，人们形象地把他们称为“386199”部队。他们劳动能力弱，难以承担高强度的农业生产，大量土地被抛荒、撂荒;他们平均文化素质较低，难以掌握新型农业技术，严重影响了农业生产的机械化规模化和标准化，制约着农村经济的稳定持续健康发展。另外，在由农业社会向工业社会转型、农村人口向城市流动的过程中，农民尤其是青年农民受城市文化影响，其家庭结构和家庭观念发生了较大变化，家庭观念逐渐淡化，乡土情结逐渐减弱甚至消失。在这样的情况下，难以有效开展农村家庭文明建设。
(三)农村家庭教育存在误区
家庭是人生的第一所学校，父母是孩子的第一任教师，在家庭教育中承担着主体责任。“一个孩子将来能成为什么样的人，这完全取决于孩子的父母是何种层次的人，取决于孩子在早期成长过程中所受到何种层次的家庭教育。”
约翰·洛克.家庭学校[M].张小茅，译.北京：京华出版社，2001：1.但是，由于主客观原因，我国农村的不少父母在家庭教育中存在着若干误区，表现为不作为和问题作为。父母在家庭教育中的不作为，主要体现在留守儿童的家庭中父母教育的缺失。为了生计，或为了事业发展，很多父母一方或者双方常年外出务工经商，主动或被动地，部分地或完全地缺失子女家庭教育。2013年5月10日，全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，全国农村留守儿童数量已达到6102.55万人，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%，其中46.74%留守儿童的父母双双外出。
全国妇联发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》[EB/OL].(20130510)[20191115].http：//news2.jschina.com.cn/system/2013/05/10/017204264.shtml.
实施乡村振兴战略，吸引了不少农民回乡创业就业，近年我国农村留守儿童总人数在逐年减少。尽管如此，我国农村特别是中西部地区留守儿童数量依然很大。《中国儿童福利与保护政策报告2019》显示，截至2018年8月底，全国共有农村留守儿童697万人。从区域分布看，四川、湖南、安徽、江西、河南、湖北和贵州，这7省的农村留守儿童总人数占全国总数的69.5%;从监护情况看，96%的农村留守儿童由祖父母或者外祖父母隔代照料，其余的4%是由其他亲友照料。中国儿童福利与保护政策报告2019.[EB/OL].(20190716)[20191115].http：//www.bnu1.org/show_1360.html.以上数据表明，我国有相当多的农村父母无法承担家庭教育的职责和使命，家庭教育以祖父母、外祖父母的隔代教育为主，孩子的成长得不到父母的陪伴和教育，存在生育与养育分离现象。
家庭教育中的问题作为主要表现在教育观念和教育方法不得当。农村父母大多没有接受正规高等教育，他们寄希望于子女能圆自己的大学梦想。受应试教育的影响，家长们普遍存在“重智育轻德育”的思想观念，只关心孩子的学习成绩，而身心健康教育、良好的生活习惯教育以及诚信、谦让、宽容、助人、自省、感恩等做人教育，没有引起家长们的足够重视。我国长期实行计划生育政策，农民生育观念已经发生改变，农村“少子化”家庭比较多，很多家庭把孩子视为家庭的“小皇帝”“小太阳”。在家庭教育中特别是物质生活的满足上，父母等长辈过分溺爱，毫无节制地满足孩子的一切要求。在溺爱氛围中长大的孩子，容易以自我为中心、不懂感恩、经不起挫折。还有不少父母对子女人文关怀和爱护理解不足，但望子成龙、望女成凤心切，家庭教育过分严苛，遇事不是循循善诱，以理服人，以情感人，动辄采用简单粗暴的惩罚教育。在“棍棒教育”中成长的孩子，表现为缺乏爱、自卑、性格暴躁等特征。孩子是家庭的希望，国家的未来。青年兴，则家庭兴;青年强，则国家强。无论是过分溺爱的娇生惯养，还是过分严苛的简单粗暴式教育，都是不科学不得当的家庭教育方法，不利于青少年健全人格和良好品行的培养。
(四)农民精神文化生活贫乏
伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设取得的巨大成就，农民的物质生活条件已经发生翻天覆地的变化，大多过上了丰衣足食的幸福生活。然而，与物质生活条件得到显著改善和提高相比，多数农民的精神文化生活依然单调甚至贫乏。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，这是许多地方特别是不发达地区农民文化生活的真实写照。2017至2018年，笔者在湖南省的邵阳县、隆回县、麻阳县、平江县等地的农村相继开展了以“农民精神文化生活”为主题的实地调研，发放书面问卷500份，有效问卷482份。了解到农民闲暇的主要精神文化活动依次为看电视、打牌、上网、与人聊天等，读书看报、看电影、旅游、参观美术馆、博物馆等的时间和频率非常少。在与农民个别访谈中，许多农民表示闲暇时间常常难以找到合适、舒心的娱乐方式，收看电视节目是当前农村地区最合适、最简单的主要消遣活动。在“您每天收看电视节目花费多少时间”的问题调查中，24%的受访者选择是4小时以上，37%的受访者选择2—4小时之间，33%的受访者选择2小时之内，其余6%的受访者表示不看电视。我们在村庄走访时，村民们反映许多农民在“农忙”季节后经常选择在牌桌上度过农闲时光。在“您购买图书报刊情况”的问题调查中，7%的受访者表示经常购买，39%的受访者表示很少购买，54%的受访者表示从不购买;在“您参观博物馆、美术馆、艺术馆、纪念馆等文化展览活动的情况”的问题调查中，58%的受访者表示从未参观过，13%的受访者表示每年参观3次以上，29%的受访者表示每年参观3次以下;在“您对本地精神文化生活的满意度评价”的问题调查中，只有14%的受访者表示十分满意，29%的受访者表示基本满意，41 %的受访者表示不太满意，16%的受访者认为很不满意。由于农村精神文化生活相对缺乏且质量不高，农民对当地精神文化生活的满意度较低。虽然政府相关部门每年都会开展系列文化活动，在某种程度上丰富了农民的精神文化生活。但是，文化下鄉活动频率不高、针对性不强，难以很好地满足农民特别是中老年农民的精神文化需求。尤其是在城镇化、现代化进程中，许多千百年来深受人们喜爱的民间传统习俗、农耕文化活动逐渐失传了，打牌成为大多数农民的主要业余爱好，有的地方甚至从娱乐形式演变成赌博。“黄赌毒”等社会毒瘤不仅损害参与者的身心健康和家庭和睦，而且败坏社会风气，影响社会稳定。如果先进、科学的文化知识没有向农民宣传、灌输，那么封建伦理、迷信邪教就会侵蚀农民的头脑与心灵;如果积极向上的文化活动没有占领农村的精神文化阵地，那么落后低俗的文化活动必然会乘虚而入。
(五)农村文化设施、文化人才缺乏
党的十八大特别是十九大以来，各地深入实施文化惠民工程，加大了农村公共文化基础设施建设，取得了显著的成效。但与党的十九大的要求和乡村振兴的目标相比，还有很大的差距。由于经费投入不足，不少农村特别是偏远山区农村的文化设施十分短缺、十分简陋。电影院、文化礼堂、文化广场、农家书屋、绿色电子阅览室、青少年游乐场等健康向上、积极进取的文化场所不仅数量少，而且由于缺乏专人看护和定期维修，老化破损严重。在“您对本村基本文化设施配备情况的评价”的问题调查中，统计数据显示，只有19%的受访者认为文化设施配备非常完备，28%的受访者认为文化设施配备比较完备，53%的受访者认为很少或者根本没有。由于农村基层文化设施种类较为单一，对广大农民缺乏吸引力，利用率不高。在“您对村社公共文化设施使用情况”的问题调查中，37%的受访者表示从来不去使用村里建设的公共文化设施，26%的受访者则表示只是偶尔会使用，37%的受访者表示自己经常或较多使用文化设施。无论是乡村振兴宏伟战略还是一家一户的农村家庭文明建设，不仅需要文化硬件设施和场地，更需要文化工作者的专业指导。农村乡镇机关虽然都配备有文化专干，但是人手少、工作杂、事务多，很难满足基层乡村文化活动建设的需要，严重影响和制约了农村家庭文明建设活动的开展。
三 开展农村家庭文明建设的有效路径
农村家庭文明建设是实施乡村振兴战略的有机组成。如何组织广大农民开展家庭文明建设的呢?要围绕实施乡村振兴战略，理论与实践相结合，积极探索农村家庭文明建设的有效路径。
(一)加强党的领导，做好宣传动员
实施乡村振兴战略，必须扎实推进农村基层党组织建设。党的十九大报告强调“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”
习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017：20.。办好中国的事情，关键在党。家庭要文明，农村要发展，乡村要振兴，关键在党支部。如果没有一个坚强的过得硬的农村党支部，党的正确路线、方针、政策就很难在农村得到具体落实。因此，农村家庭文明建设乃至乡村振兴战略的实施要与基层组织建设有机结合起来，推选品德优、思想好、作风正、能力强、愿意为人民群众服务的乡贤、退伍军人、大学毕业生等人才进入村级领导队伍，把基层党组织建设成为乡村振兴的坚强战斗堡垒。农村党支部有了凝聚力和向心力，才能带领群众发展农业生产力，壮大农村集体经济;才能组织开展家庭文明建设，弘扬社会主义家庭文明新风尚;才能率领老百姓通过勤奋劳动过上物质生活富裕、精神生活富有的社会主义小康生活。深入开展家庭文明建设，要以党支部“五化”建设为抓手，强化村党组织在家庭文明建设中的领导核心和战斗堡垒作用，宣传好、推进好、保障好家庭文明建设。“村看村，户看户，群众看干部。”农村广大党员要自觉加强思想、政治、组织、纪律建设，事事时时处处发挥先锋模范作用，不仅要成为发家致富、带领群众共同富裕的“领雁人”，也要成为家庭文明建设的“带头羊”，自觉接受群众监督，以党风带家风、促民风。
开展农村家庭文明建设，必须做好党的宣传动员工作。首先，创新宣传内容。一是要进行党的路线、方针、政策及社会主义核心价值观的宣传教育，引导农民树立正确的人生观价值观。党的农村宣传工作必须坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品激励人”的方针，用真理的强大力量教育引导农民，让广大农民在思想上充分认识到家庭文明建设的重要性。二是要弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助”为主要内容的新时代家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个文明有礼的好成员。三是要大力宣传家庭文明建设中涌现出来的先进事迹，突出文明家庭和文明个人的榜样示范作用。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。习近平总书记多次强调宣传教育要弘扬正气，传播正能量，要善于抓典型，多多关注普通人民群众的典型事例。因此，农村的宣传思想工作必须把握正确的社会舆论导向，宣扬家庭美德，报道先进典型，
以点带面，形成社会主义家庭文明建设遍地开花的生动局面。其次，创新宣传方式。一是要积极发挥电视、广播、报纸等传统媒體宣传报道的主阵地、主渠道作用。解放思想，锐意改革，开辟专栏专题，加大刊播力度，利用黄金时段或者重要版面、头条头版，大力宣传乡村振兴中出现的积德行善、孝老爱亲、教子有方、夫妻恩爱、忠厚传家、忠诚爱国等文明家庭的优秀事迹，让好人好事被大家所知道、学习和践行。二是要广泛利用农村院落的宣传栏、主题文化墙等，充分发挥其润物细无声的作用。深入农民生活，以通俗易懂的宣传标语、图文并茂的接地气的表达方式，对广大农民进行宣传、教育、启发。三是要创新利用互联网、手机等新媒体，将乡村振兴、乡风文明、家庭文明的法律法规政策、理论知识及“好婆媳”“好公婆”“好子女”“五好家庭”等先进典型制作成时代特色鲜明、乡土文化浓郁并为农民所喜闻乐见的微电影、微视频、公益广告等，利用微博、微信和公众号等平台进行广泛宣传。此外，农村党员干部是人民群众中的先进分子，是实施乡村振兴战略的带头人，是家庭文明建设的积极实践者，因此要发动党员、干部上门入户，与村民同坐一条板凳，促膝谈心拉家常，拉近与村民的距离，取得村民的信任，于无形中起到宣传引导的作用。
(二)加强家庭教育，帮助孩子系好人生的第一粒扣子
家庭是人生启航的地方，家庭教育是家庭文明建设的重要环节。加强家庭教育，要注意以下两点。首先，应该把做人教育放在第一位。教育的核心是培养健全人格的人。习近平总书记说，“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的‘爱子，教之以义方’，‘爱之不以道，适所以害之也’。”“作为父母和家长，应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。”
习近平.在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话[N].光明日报，20161216(02).
教育家陶行知先生也曾说过：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”所以，不管是哪种内容的家庭教育，都要注重做人的教育，注重家庭美德的培育，努力培育家庭成员尊老爱幼、热爱劳动、吃苦耐劳、勤俭节约、助人为乐、诚实守信，并引导其将这些高尚的思想道德品质外化为有益他人、有益社会的行为。其次，父母要注重言传身教。言传身教包含着“言传”与“身教”两个部分的内容。“言传”是指用言语传授，进行理论知识教育;“身教”是指用行动示范，进行实践教育。习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话时指出：“广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。”
习近平.在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话[N].光明日报，20161216(02).然而，在农村家庭教育中，不少家庭却常常割裂了“言传”与“身教”的相互关联，常常只注重“言传”，而忽视了“身教”的重要作用。有的村民在外地忙于生计，对家庭成员特别是未成年子女的“言传”也做得很不够。与孩子聚少离多的外出谋生的父母家长，要善于利用网络、电话等现代通讯设备，经常与孩子保持联系，及时了解孩子的学习和思想动态，因势利导，进行正确的政治观、思想道德观、法纪观教育，引导孩子成为有理想有本领有担当的时代新人。“言传”不可少，但“身教”更重要。“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。”“身教”要求父母在孝敬老人、互敬互爱、兄友弟恭、抚育子女、男女平等、邻里守望等诸方面以身作则，
给孩子最好的示范。俗话说“上梁不正下梁歪”。只有言传身教，知行统一，身体力行，才能在家庭中树立威信、给孩子树立榜样，促进家人相亲相爱、向善向上。
(三)加强创建实践，树立文明新风
实践的观点是马克思主义哲学首要的和基本的观点。农村家庭文明建设不能停留在口头上，必须从农村、农民家庭的实际情况出发，理论联系实际，开展主题创建活动。第一，尊老爱幼，倡导孝敬老人、爱护未成年人的社会风尚。尊老爱幼是中华民族的传统美德。在新型城镇化背景下，农村留守老人多、留守儿童多。“尊老”即爱老孝老，不仅指在物质上更要在精神上多帮助体贴关心父母;并推而广之，老吾老以及人之老。“爱幼”并不是无原则地宠溺孩子，家长要“爱而不溺，严而有度”，用正确的教育方式促进孩子人格的健全发展，培养孩子健康成人成才。同时，要由己及人，幼吾幼以及人之幼。反对一切形式的家庭暴力，切实保护老人、未成年人的合法权益。第二，移风易俗，树立“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”的文明新风。要从个人做起，从家庭做起，从点滴做起。红白喜事，拒绝大操大办，自觉抵制恶俗陋习;崇尚科学，学文化，学技能，自觉抵制封建迷信活动;培养健康生活方式，追求高尚精神生活，远离黄、赌、毒;等等。第三，勤奋劳动、努力工作，建设劳动光荣的时代新风。民生在勤，勤则不匮。勤劳是中华民族的传统美德。勤奋劳动、努力工作是社会主义核心价值观“爱国、敬业、诚信、友善”的具體要求和体现。“劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现;发展中的各种难题，只有通过诚实劳动才能破解;生命里的一切辉煌，只有通过诚实劳动才能铸就。”
习近平.在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[N].人民日报，20130429(02).个人的美好前程、家庭的幸福生活、乡村振兴的美好蓝图，都是在劳动汗水中实现的。第四，开展丰富多彩的乡村文化活动，营造健康向上的文化氛围。地方政府和高等院校要大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，促进农村文化、科技、卫生的发展，不断提升农民思想道德素质和科学文化素质。发挥文化志愿者以及农村退休老师、退休回乡干部的作用，把农民发动起来，组织成立农民艺术团体，培养农民文化骨干，积极开展文体活动，丰富广大农民的精神文化生活。第五，深化群众性文明建设实践，弘扬社会主义优良家风。广泛开展文明村镇、文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、最美家庭、五好家庭等评选表彰活动，以身边人讲身边事，用身边事教身边人，引导农民进行自我教育、自我提高，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
(四)加强统筹协调，形成家庭文明建设合力
第一，发展乡村经济，吸引农民回乡创业就业。产业兴旺是乡村振兴的重点，也是农村开展家庭文明建设的经济基础。必须解放思想，树立新发展理念，从中国国情、村情出发，因地制宜、循序渐进，引导农民实行土地集中有效流转，适度规模经营，调整农业产业结构，发展特色农业、绿色农业;鼓励农民企业家投资农业，促进农业与二三产业的融合发展，为农民就业创业提供更多的机会，为农民增收致富提供更多的渠道，加快推进农业农村现代化。栽下梧桐树，引得凤凰来。乡村经济发展了，农民有了更多的获得感，才能留住乡村优秀人才，吸引人才返乡，特别是吸引有品德、有本领、懂技术、热爱农村的乡贤回乡创业，助推乡村振兴发展。这既能有效克服农村严重的人口老龄化、“空心化”现象，又能为农村家庭文明建设乃至农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，提供强有力的智力支持和人才保障。
第二，增加经费投入，改善农村文体设施和基础设施。历史唯物主义认为，物质决定意识，经济基础决定上层建筑。完善的文化服务设施和必要的公共基础设施是农村开展家庭文明建设的基础工程。随着社会生产力的发展和综合国力的提升，国家应该加大对农村特别是中西部农村的财政投入，完善农村基层文化服务设施，建立并完善文化活动室、农家书屋、文化广场等农民学习和文化娱乐的场所。应紧跟数字化时代的步伐，实施公共数字文化工程，实现农村广播“村村响”、电视网络“户户通”，方便农民群众便捷地获取优质数字文化资源。应积极开展农村水电、道路、网络等基础设施建设，改善农村人居环境，美化农民家庭庭院，为农村家庭文明建设创造良好的外部环境。
第三，发挥法律法规以及村规民约的规范约束力，引导农民守法崇德。推进家庭文明建设，既需要进行思想政治教育，也需要发挥国家法律法规的规范保障作用。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律与道德，如车之两轮、鸟之两翼，在调节人们行为、协调社会关系、维护社会秩序方面发挥着重要作用。2019年10月颁发的《新时代公民道德建设实施纲要》强調要“推进全民守法普法，加强社会主义法治文化建设，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，引导人们增强法治意识、坚守道德底线。”因此，在家庭文明建设中，必须坚持德治和法治相结合，注重落细落小落实，将权利义务意识、自由平等观念、规则意识、法律至上等社会主义法治文化渗透到农民家庭的日常生活中，潜形默化地引导农民遵守道德、遵守法纪，提升其文明素养。
国有国法，家有家规。生活在共同村落里的村民需要有村规民约来规范村民行为、维护村落社会秩序。在农村基层，实行村民自治制度。村规民约是农村基层自治的重要章程。农村基层村“两委”要坚持村民自治原则，扩大基层协商民主，充分调动基层群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的积极性、能动性，组织村民共同商讨，制定村规民约。将优秀家规融于村规民约之中，能更好地发挥村规民约在文明家风弘扬、文明乡风建设中的独特功能。为了弘扬公序良俗、增强村民诚实守信意识，必须令行禁止，奖罚分明，依照村规民约，对于模范遵守的村民个人和家庭要给予物质和精神鼓励，对于违背村规民约的村民个人和家庭要及时给以严厉批评教育。2019年7月，笔者曾到岳阳市平江县以“实施乡村振兴，树立乡风文明”为主题开展实践调研发现，革命老区平江县农村基层乡风文明建设工作开展得很扎实，成效很不错。其中，梅仙镇哲寮村村支部通过村民代表大会，制定了《哲寮村村规民约》，其中规定：“婚事新办，丧事简办，他事不办”。在“婚事新办”方面，鼓励“婚事一天办结，严禁搭台唱戏等铺张行为，做酒正餐不得超过二十桌，严禁燃放鞭炮”;在“丧事简办”方面，提倡“丧事三天办结，送葬乐队不得超过一个”;在“他事不办”方面，严格限制以除婚丧事宜之外的满月、周岁、乔迁、升学等事宜为由操办酒席。在《哲寮村村规民约》的约束以及红白理事会的监督管理下，哲寮村婚事丧事大操大办、铺张浪费、炫富攀比的现象得到了有效遏止，文明风气大为兴起。所以，实施乡村振兴战略，培育文明乡风、淳朴民风，要充分发挥村规民约、道德评议会、红白理事会等的作用。
作者：蒋飞云 孙宏云
五年来，永平县广电局在县委、县人民政府的正确领导下，深入开展文明单位创建活动，使全局的精神文明建设不断深入发展，单位干部职工没有1人参与练习法轮功,无1人违反计划生育政策超生，无1人违法犯罪，展现了广大干部职工的良好精神风貌。
我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强社会主义核心价值体系建设、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观为主线，坚持新闻宣传“立”局、广告创收“强”局、良好形象“树”局的指导思想，以提高服务大局、服务中心、服务发展的能力为目标，解放思想，开拓进取，锐意创新，新闻宣传坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，全面落实“三贴近”;事业建设加大投入，努力提高广播电视覆盖率，提供优质的广播电视信号，满足广大人民群众的收听收视需求，实现社会效益和经济效益“双赢”。“十一五”期间，新闻宣传、村村通、中央和省级广播电视节目无线覆盖等工作均取得了喜人成绩，为永平县广电事业的快速、健康、持续发展保持了良好的势头，为全县经济社会又好又快发展提供了有力的思想保障、舆论支持和精神动力，2007年、2008年连续两届被县委表彰为文明单位，2010年被大理电视台评为电视新闻宣传先进集体。现将我局精神文明建设工作五年来开展情况汇报如下：
一、班子建设强素质，创建工作抓落实
一个团结协作、开拓创新、凝聚力强的领导班子是做好一切工作的前提。我局始终把提高班子成员的综合素质，加强班子的凝聚力放在首位。为把班子建设成“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，我局有计划地安排班子成员参加党校培训和上级主管部门举办的政治、业务培训，为班子成员订购优秀书刊，以集中学习和分散自学相结合的方式认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力提高领导班子的领导决策能力和业务工作本领。局班子成员坚持民主与集中相结合的原则，凡是确定和部署重大工作任务、人事、重大财务开支、查处违纪问题以及涉及职工切身利益等重大事项，都由局务会集体研究决定。班子成员以全心全意为人民服务为宗旨,以广电为家，以做大做强广电事业为目标，团结协作，各负其职，尽心尽职做好各项工作。从2007年、2008年连续两届荣获县委表彰的文明单位称号以来,我局始终把文明创建工作贯穿到全局工作中，通过抓好文明创建促广电事业发展，在发展中注重抓文明创建工作，使文明创建与推动广电发展有机结合起来，根据具体情况及时调整充实文明单位创建工作领导小组成员，局长亲自任组长，负总责;支部书记和副局长任副组长，各负其责，具体抓;各台、站、室负责人为成员，为文明单位创建工作的骨干力量。领导小组下设办公室，具体负责创建活动的日常工作，从而形成了
人人参与，事事有人管，层层抓落实的创建工作格局。每年年初，都专门召开创建工作动员大会，部署安排全年创建工作，制定创建工作方案，明确创建工作考核的重要内容。此外，我局还把创建工作列入每次干部职工大会的议题，做到逢会必讲，使文明创建工作深入人心，人人参与，常抓不懈。创建工作领导小组定期召开会议，专门研究创建工作，落实创建经费，分析和解决创建工作中存在的问题，使创建工作经常化、制度化、规范化。
二、加强职业道德建设，不断提高干部职工素质
道德建设是精神文明建设的核心问题。我局购买《公民道德建设实施纲要》、《八荣八耻党员干部读本》和《社会主义核心价值体系学习读本》、《中国特色社会主义理论体系学习读本》下发干部职工人手一册学习，结合我局工作实际，组织干部职工进行职业道德教育。广播电视媒体是宣传精神文明的窗口，我们要求全体干部职工都要严格要求自己，做精神文明建设的带头人。首先，加强对新闻队伍的经常性政治学习和思想工作，帮助他们摆正自己的位置，树立责任感、使命感和光荣感，严格遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，自觉维护新闻工作者的良好形象。其次是严格行业内部管理。电台、电视台根据《中国新闻工作者职业道德准则》和中宣部、广电总局、新闻出版署、中国记协《关于禁止有偿新闻的若干规定》，结合本部门实际，制订了相应的制度，以约束记者和工作人员的
言行。坚持新闻的真实性和原则性，执行新闻为人民服务，为社会主义服务的方针。杜绝假新闻和有偿新闻，严禁利用约稿、采访、制作节目、播出等工作条件，向被采访人和单位索取或变相索取钱物等不正当行为。几年来，我局新闻工作者从未出现收受礼金财物现象，树立了良好职业道德形象。
为使思想道德建设在全局形成风尚，我们还注重抓好以下工作。一是在局党支部的带动下，各部门认真组织开展了“深入贯彻落实科学发展观”、“三增强”主题教育活动，把学习贯彻省委“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求作为年度工作的重要内容;二是开展了廉洁自律清理工作和警示教育。在全局领导干部中进行自重、自省、自警、自励教育，并自我对照检查;三是制订了《永平县广电局党员干部警示提醒制度》、《永平县广电局党风廉政建设制度》、《永平县广电局服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施办法》、《永平县广电局行政负责人及局属各部门负责人问责暂行办法》、《永平县电视台新闻工作者守则》等规章制度;四是加强培训，提高队伍素质。
我局各级领导在抓好本单位精神文明建设的同时，自觉做到廉洁勤政，对中央《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的若干规定》、《党风廉政建设准则》和省委、省纪委提出的“五不准”和省政府关于公务员的“八条禁令”坚决贯彻落实，为全局干部职工做出了表率。坚持领导干部每年过两次民主生活
会，并按照县委有关要求进行对照检查。多年来，全局没有发生贪污、受贿、行贿等违法犯罪案件。
三、开展群众性创建活动，把精神文明建设变成每个干部职工的自觉行动
作为宣传单位，局党支部明确要求：宣传精神文明建设的人必须自己首先做文明人。为了把精神文明建设落到实处，使我局的创建工作深入人心，在局党支部和局精神文明建设领导小组的领导下，开展了“文明家庭”、“文明台站”、“文明楼院”等文明细胞评比活动，通过每个台站、每个楼院、每个公民的具体行动展示我局的文明风貌。我局被评为五好家庭的有12户。此外，一年来我局干部职工发扬中华民族一方有难八方支援的传统，在开展扶贫济困献爱心活动中，共向困难家庭和挂钩村捐送款物合1万余元。
四、加强综合治理工作，创造稳定的工作环境
我局担负着全县的广播电视宣传工作任务，是县委、政府的重要喉舌。全局有7个要害部位，安全保卫任务十分繁重。为保证广播电视的安全播出，有一个安定的环境，局里始终把治安工作和安全生产作为精神文明建设的一个重要方面来抓，坚持“预防为主，确保重点，维护稳定，保障安全”的方针，狠抓大治安小环境的整治。局上成立了综合治理工作领导小组，局长亲自任组长。在工作中，我们做到四个坚持，一是坚持经常性安全生产、安全保密教育，增强防治意识和安全保密
意识，发挥职工的作用，做好群防群治，安全生产、安全播出工作。二是坚持推行治安责任人和安全生产责任人制度。每年，由局领导与局属各部门负责人签订治安责任书和防火责任书，与生产责任人签订安全生产责任书，落实“谁主管，谁负责”的原则，自觉做到“管好自己的人，守好自己的门，看好自己的物，做好自己的事”。一年来，全局没有发生重大伤亡和失泄密事故、失盗事故，消除了火灾隐患。三是对全体干部职工进行法制教育，增强法律意识。我们把对全体干部职工进行普法教育作为精神文明建设的重要内容。我局成立了由局长任组长的“五五”普法领导小组，制订了“五五”普法规划，购买法律书籍，做到干部职工人手一册。通过这些工作，干部职工学法、懂法、知法、用法的意识大大增强，有力地防止了违法犯罪案件、治安案件的发生。
二○一二年二月二十八日
精神文明建设开展情况工作总结
学校是精神文明建设的窗口和主阵地，我校精神文明建设以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，以党中央、省、市区关于精神文明建设的指示精神为方向，以“文明形象在我身、文明行为在我班、文明学生在我校”为目标，以努力践行“三个代表”重要思想，认真开展“讲文明、树新风、创建文明校园、文明班级、争做文明师生”为重点，以开展师德师风建设大讨论为契机，以社会治安综合治理、环境卫生、计划生育、禁毒、反邪教、校园周边安全整治为切入点，以《关于加强精神文明建设的安排意见》为内容，结合本校实际，围绕精神文明工作目标责任书的内容，开展了丰富多彩、行之有效的精神文明创建活动，取得了良好的效果。并于6月10日——6月30日和12月10日——12月30日进行了自查整改。通过自查整改、对班级、团总支的工作及时检查评比，对成绩优秀的集体和师生个人进行了表彰奖励，对教风、学风和工作作风方面存在的不文明行为限期整改，效果显著，有利地促进了教风、校风、学风的根本好转，形成人人讲文明、讲礼貌、遵纪守法、忠于职守，无私奉献的良好氛围。现将我校精神文明建设开展情况汇报如下：
一、机构健全、分工明确 成立了精神文明创建活动领导小组
二、责任目标清楚工作得力
按照《区教育局中学教育工作责任书》中关于德育工作与精神文明建设的要求全面或超额完成的有：领导班子职责明确、团结协调、工作效率高、办学思想端正。有明确的学校发展规划、计划及行事周历;学校领导法制观念强，坚持依法治校、依法执教。每学期师生开展法制教育活动2次;各类制度、计划健全，有检查、有记载、
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一、 文明创建学习教育活动记录
时间：2011年2月10日 地点：村会议室 施教人：赵荣法 主题：创建文明社区活动 内容：创建文明社区活动中：
1、 以社区党支部为核心，打造以社区党员为主力，社区居民为代表、有威望的老同志参加的社区工作组织，协调社区义务做好居民的组织发动，各种信息的交流反馈，参与社区文明建设谋划宣传，履行监督社区的工作职责。
2、 打造从社区党团员、少先队员为主体的社区自愿公益服务体系，从党带团、团促队，参加社区组织开展的各项公益性事务活动及治安秩序的维护工作。通过系列活动宣传创建活动，提高社区成员整体素质。
3、 组织党员自发性志愿者队伍i，宣传推动创建工作深入开展的各项安排部署;引导居民革除陋习、树新风，争当文明市民和恪守职业道德，遵从社会公德为重点的内容主题宣传教育;突出社区与居民的互动性，宣传创建文明城市工作中，涌现出先进典型及城市环境面貌，市民素质方面的可喜变化。
4、 党员自发性的志愿队，流动性的宣传，利用各种宣传方式，宣传创建文明城市的意义目的和意义，点评好人好事。提高社区居民“创建文明城市，争做文明人”的参与热情。
5、 在社区居民中，文艺、体育、文艺积极分子的业余文体活动工作，组织他们开展各种文体活动，宣传社区的工作及周围的感人事迹，增进居民感情，创建生活活动的目的。 时间：2011年4月10日 地点：村会议室 施教人：赵荣法
主题：发挥社区宣传栏作用 引导居民争创社区创新管理 内容：
近日来，社区从实际行动积极投身于社区服务创新管理工作中，加强社区对外宣传作用。改善社区宣传栏不容忽视的“窗口明镜”作用。
一、区东侧路口设臵固定宣传栏，通过图片、文字等方法，江普法党建、科普、计生保健、财务等宣传内容定期更新。宣传栏内容真实鲜明，丰富多彩，让居民在休闲娱乐的同时了解到最新政策及社区最新的动态，赢得了社区居民的一致好评。
二、、强管理，定期更换宣传栏的内容，保持宣传栏干净、整洁，真正让宣传栏发挥应有的作用，成为社区一道靓丽的风景线。
办好社区宣传栏，向居民宣传党的路线、方针、政策，宣传科技、文化、卫生等知识，这对于提高居民素质，创建和谐社会有着重要作用，灵素村的工作人员们相信，在他们和社区居民的共同努力下，社区一定会成为环境优美、文明祥和的居住家园。
时间：2011年6月10日 地点：村会议室 施教人：赵荣法
主题：村民团结友爱、互帮互助、文明礼貌、家庭和谐 内容：
为落实贯彻党的会议精神，构建社会主义和谐社会，加快灵树村和谐、幸福生活环境建设，把我村建设成为村容整洁、乡风文明、生活宽裕、生产富裕、管理民主的和谐社区，提出以下建议：
一、 开展创建活动娥重要意义
1、 社区的诚信和和谐是构建和谐社会的基础
2、 社区的诚信及和谐是广大群众的迫切需要
3、 社区的诚信及和谐是社区建设的主题和核心
二、 创建活动的指导思想和基本原则
1、 指导思想
2、 基本原则
三、 主要任务和工作目标
1、 树立诚信意识
2、 推进社区自治
3、 加强社区管理
4、 完善社区服务
5、 稳定社区治安
6、 美化社区环境
7、 营造和美家庭
二、 开展评比活动记录
时间：2011年3月10日 地点：村会议室 施教人：赵荣法 主题：“平安家庭”评比 内容： 评比结果：
我村家庭总户数：1332户(总人数3800人) 参评总户数：1284户 参评比率：96% 平安家庭总户数：1242户 平安户占比：96.7% 平安家庭标兵户数：135户
开展“平安家庭”活动，并进行评比，提高了群众的积极参与性，使平安生活、平安家庭、平安乡村、平安社会深入人心，达到一个广为宣传的良好作用。有比赛就有竞争，有竞争就有动力，有动力就能把事情做好。
使“平安”、“和谐”、“安定”的信念深入人心。
时间：2011年3月10日 地点：村会议室 施教人：赵荣法
主题：“五好文明家庭”评比 内容： 评比结果：
我村家庭总户数：1332户 总人数3800人 参评总户数：1284户 参评比率：96% 平安家庭总户数：1142户 平安户占比：95% 平安家庭标兵户数：135户
开展“五好文明家庭”评比活动，积极鼓励群众从小事做起，从自我做起，积极发挥创新能力和动手、动脑能力的实践能力。
进行评比阶段，不少家庭由原来的懒散、惰性变成积极主动，争优创先，争做五好家庭能手。
三、 经济建设活动及成效记录
时间：2011年2月4日 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部
经济建设活动内容：
中央经济会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快的发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总体水平放在更加突出地位臵，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
我村开展土地流转，提高土地使用率，建立生态高效的现代农业园基地及近800亩的钢架大棚种植基地。
成效：
提高了土地使用率，使农业实现现代化、科技化，同时做到环保、高效提供了保障。
现代农业园区的建立，使土地集中化使用，集中化规划、集中化处理，也使农民不再仅仅靠土地吃饭，部分农民进种植园劳作，增加了农民收入，改变了以前农民靠天吃饭的局面。
此外，也提升了我村经济建设的步伐。
时间：2011年4月8日、 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部
经济建设活动内容：
2011年是整体经济在增速常态化基础上江呈现小幅回落的趋势，GDP同比增速呈现“前低后高”，而环比增速呈现逐级小幅回落趋势，全年经济增长，估计达到906%，季度波动幅度在2个百分点以内。
为此，为村加大工业集居区的建设，提升绿色、环保企业的品牌效应。
成效：
我村现在有32家较规模企业坐落我村，形成了绿色、环保、节能的工业集居区，增加了每年村营税收入，也使农民脱离了土地，走进了工厂，增加了群众的工资性收入。使群众的收入有了保障，同时也增加了我村经济建设的步伐。
时间：2011年6月10日 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部
经济建设活动内容：
我村继续把改革开放作为破解各种矛盾的重心和主攻方向的着力点，强力推进改革创新，以改革破解发展瓶颈，全面提高发展水平，一开放推动全局发展，只有将经济建设搞好，才能处理好相关的事宜。
我村现已积极推进第五期集居区建设工作。在前四期集居区工作很好的完成之后，对于以后的发展，我们更有信心也更有动力，相信搞好经济建设不是难事。
成效：
在港西大道的南端道路两侧，树立着一排排欧式风格的小洋房，为新农村建设树起了“一道道靓丽的风景线”。
集居区建设，提高了土地的使用率，也改变了原来村居住分散的情况，村委会村务工作难以下达的局面。
四、 未成年人思想道德建设活动及成效记录
时间：2011年2月10日 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部 教育建设活动内容：
一、 为孩子撑起一片蓝天
“净化工程”像一场及时雨，给未成年人创造了良好的成长环境。使孩子成长环境更加健康。农村未成年人、外来建设者子女和留守儿童是未成年人思想道德建设的薄弱环节，“帮护工程”结合实施文明素质工程，通过送书，加强农村未成年人的思想道德教育。
二、 三位一体，全方位打造育人网络
学校、家庭、社会是未成年人思想道德建设三个关键环节。整合资源，使三者融为一体，建立全方位育人网络。以学校为主阵地，德育工作水平得到切实提高。积极调整德育课程结构，在中小学校全面推行德育导师制，构建以学会做人为核心，以生活德育为基础的德育课程体系。以家庭为基础，家庭教育层次得到全面提升。以社区为平台，社会教育作用全面发挥。
三、 知耻明礼，社会主义荣辱观深入人心
把荣辱观宣传教育活动与文明素质工程和文明礼仪活动有机结合，把社会主义荣辱观列为中小学德育课教程的重要内容，使践行社会主义荣辱观在全省学生中蔚然成风，让青少年在实践和体验中陶冶情操。
时间：2011年4月10日 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部 教育建设活动内容：
青少年是祖国未来的建设者，是建设有中国特色社会主义事业的接班人。切实加强未成年人思想道德建设，是确保党和国家事业兴旺发达的“希望工程”，是实践“三个代表”重要思想，办好人民满意教育的“民心工程”，是提高全民族素质，建设社会主义精神文明的“基础工程”。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务。当今社会转型变迁的环境条件，给未成年人思想道德建设工作创造了机遇也提出了挑战，针对当前未成年人思想道德现状和存在的问题，就如何净化未成年人成长环境，建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，唱响未成年人思想道德建设合奏曲，谈点本人初浅的看法。
一、未成年人思想道德教育存在问题的原因
(一)经济建设快速发展，道德建设相对弱化
当前，我国正处于经济社会快速发展和改革攻坚的关键阶段，既是发展的机遇期，也是矛盾的凸现期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，总体上人们的思想观念已经并正在发生着巨大的变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、多元性明显增强。尤其是在“坚持以经济建设为中心”的大背景下，社会精神文明领域的建设相对弱化，社会“四德”出现了一些不容忽视的现象，有些人“三观”发生扭曲，一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，为拜金主义、享乐主义、极端个人主义的滋长提供了土壤。在这样的情况下，社会的教育功能明显弱化，各行各业都在不同程度上丢弃了对社会道德文明的辐射传播功能。人们热衷于关注能够转化为生产力的自然科学，而冷落了指导社会文明进步的哲学和社会科学，青少年只看到社会现实是怎样的，而不知道社会应该是怎样的;一些社会传媒，特别是一些泛滥的商业性书刊、录像、网络，不但没有担负起净化心灵的社会责任，没有旗臶鲜明地去传播先进文化，弘扬民族精神，推崇社会道德，反而是受利益驱动去传播一些“垃圾文化”，其中，物质美色诱惑的成分太强，思想道德教育的成分太弱;在场所建设方面，能吸引青少年光顾的博物馆、图书馆、少年宫、健康娱乐中心等少之又少，而一些不利于青少年身心健康的网吧、歌舞厅却比比皆是。
(二)部分学生缺乏应有的家庭教育
家庭是未成年人的第一学校，父母是孩子的启蒙教师。父母的人生态度、道德观念、言行举止可以影响孩子的一生。当前，家教方面存在的问题很多，主要表现为：
1、部分家长教育素质低，对孩子进行错误教育。孩子捡了钱要交老师，父母反对：现在哪有交公的，自己留着吧;孩子要当劳动委员，父母不支持：劳动好顶个屁用，你想一辈子劳动呵，没出息;孩子坐公交车看到老人或孕妇上车，想起来让座，父母制止说：你自己坐好，如你没座位，又有谁给你让座;在教育孩子刻苦学习、立志成才方面，父母也把来自生活的焦虑和对现实的不满传递给了孩子：学习不好，一辈子都不会有出息。你看看张三，每天出大力，吃的啥?穿的啥?住的啥?你再看看人家李四，当个官多自在，要啥有啥。不好好学习，那就去养猪、种田、干苦力，只有好好学习，才能出人头地，才能当官赚大钱。这种出于爱心的错误教育，使孩子失去了许多优秀的品质和善良的本性，造就了孩子的平庸自私，唯利是图。
2、一些家长对孩子太过溺爱，照顾的太多，满足的太多，孩子要什么给什么，把孩子培养教育成了一个“小皇帝”，以自我为中心、骄傲自大，盛气凌人、无法无天，只知道索取，不懂得奉献，在思想道德方面存在许多缺陷;
3、一些家长，自身缺乏成就感，把愿望寄托到孩子身上，对孩子批评指责多，赏识鼓励少。特别是孩子学习困难，行为不良被老师找家长后，经常不问青红皂白，对孩子打骂相加。孩子因为老师“看不起”，家长“看不上”而产生严重的自卑心理，或唯唯喏喏，自甘堕落，或对父母、老师怀有抵触、仇视心理;
4、一些家长，为了挣钱东奔西走，只知道满足孩子的物质需求，而忽略了孩子的心理需求，使孩子由于孤独无聊、缺乏监护而误入歧途。
5、一些家长外出务工留下孩子，一年难得回家一次，甚至几年不回家，通过书信、电话与父母联系次数极少，缺乏沟通、监管，使孩子与父母的感情越来越淡薄，留守儿童“隔代教育”，使青少年普遍存在心态早熟、心理脆弱等问题，严重影响着留守儿童身心发展，尤其是品德、心理健康成长方面问题日益凸显。
6、一些家长拉车、捡破烂、干力气活供孩子上学，而孩子却不知感恩，反而认为父母干的活给自己丢面子，不敢在同学面前认父母，而父母也不懂得如何引导孩子，反而默默躲在孩子背后为孩子付出一切。
7、还有一些家长，要求孩子刻苦学习，自己却吃喝玩乐嫖娼，不注意给孩子创造文明的家庭环境，不注意给孩子树立一个好的榜样。
(三)学校思想政治教育存在薄弱环节
学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，担负着对未成年人进行系统教育的神圣使命。我们应该承认，新时期学校德育工作在不断总结和反思的基础上，思想政治工作得到了一定的加强，德育工作正向着科学化、制度化、规范化、实效化的方向迈进。然而我们也应该看到，由于思想政治工作队伍对新时期急剧变革的现实及特点缺乏足够的估计和深入的研究，学校德育工作还存在一些薄弱环节。
1、“德育首位”没有得到真正的贯彻落实。在市场经济状态下，质量是学校的生命。而在许多人看来，“学校质量”就是“考学成绩”。社会评价学校，学校评价教师，教师评价学生，都是以升学率、教学成绩和学习成绩为标尺，而德育工作成了难以量化的、无关紧要的软性指标。由于德育工作缺乏评价体系的支撑而丧失驱动力，学校和教师并没有真正的从思想上、从实际行动上重视德育工作，德育工作依然处在“说起来重要，做起来次要”的无奈境地。
2、德育工作未能做到学生心理。德育活动流于形式，不仅收效甚微，而且加重了学生对德育不以为然的敷衍心理;任课教师只管教学，很少主动地通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育;有的班主任只抓制度管理，不重视思想教育。如对学生，特别是对学习不好、经常违纪的“后进生”，不仅缺乏深入的了解，爱的关怀，真诚的耐心细致的思想工作，而且存在歧视心理，经常小题大作的乱发脾气，对学生恶语中伤，造成学生心灵受到压抑，对他人和社会容易产生抵触不满情绪。
3、部分教师职业道德滑坡，对未成年人思想道德产生负面影响。市场经济的冲击，社会不正之风的影响，使教师的价值观、道德观发生改变。有的教师随意发表对社会不满的言论，动摇了青少年对党、对社会主义的信念;有的教师奉献精神萎缩，名利之心膨胀，丢失了教育工作者应有胸怀和品格。工作中，他们不能公平公正地对待每一个学生，对当官的、有钱的家长一副面孔，对平民百姓家长又是一副面孔;对学习好的学生一种态度，对学习差的学生又是一种态度;还有的教师见利忘义、唯利是图，在家长和学生身上千方百计的谋取私利，使教师的社会形象受到损坏。教师的趋势趋利、言行不一不仅动摇了学生的道德信念，而且使学生对思想道德教育产生抵触和逆反心理。
(四)部门认识不到位、配合不够密切、投入不足
目前，全社会对青少年思想道德教育工作重要性的认识和重视还不够，部门间的配合还不够密切，没有形成全社会共同参与做好青少年思想道德教育工作的良好氛围。青少年学生的学习压力很大，社会专门向青少年开放的娱乐文体活动场所不足，青少年的课余活动和社会实践活动偏少，使青少年在很少的业余时间里却无处可去，更缺乏有专人指导的活动场所，不利于他们的身心健康成长。 时间：2011年6月10日 地点：村会议室 主持人：赵荣法 记录人：张群 参加人员：全体村干部 教育建设活动内容：
2011年“六一”国际儿童节，为深入贯彻落实关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要部署，围绕我村工作大局，突出重点，使广大儿童度过一个快乐而有意义的节日。村两委决定在我村少年儿童中开展“六一”儿童节道德实践活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间
六月一日前后
二、活动主题
以“做一个有道德的人”为主题，精心设计并组织开展形式多样、生动活泼的道德实践活动，通过多种渠道，在广大少年儿童中推广文明礼貌用语，倡导文明行为，不断提高未成年人道德品质、文明素养和公民意识。
三、活动内容
1、组织以“寻根节与我”为主题的大队会、中队会。向广大少年儿童普及思想道德的主题和理念，提高少年儿童对思想道德的知晓度、关注度、支持度和参与度。引导少年儿童爱祖国、爱家乡，增强对祖国对家乡的自豪感，旨在激发少年儿童对祖国对家乡的责任感和主人翁意识，引导少年儿童从使用文明礼貌用语和践行文明行为出发为我村添光彩。
2、组织少年儿童开展“推广文明用语，纠正不文明行为”道德实践活动。举行“向不文明行为告别，迎接文明寻根节”签名活动，以少年儿童使用文明语言及践行文明行为来引导文明语言、行为，劝诫不文明语言、行为。通过少年儿童的文明行为道德实践活动，激发少年儿童的公民意识，培养少年儿童的社会责任感。
3、组织动员家长、少年儿童开展“迎节庆〃文明家庭环境护卫行动”。以文明家庭环境建设为核心，开展儿童家庭参与的实践活动，动员家长儿童使用文明用语、践行文明行为、摒弃不良习惯，一起做净化社会文化环境的参与者、文明生活的建设者、优秀品德的践行者。
四、活动要求
1、高度重视，精心组织。中央18部委联合通知要求全国上下切实组织好“六一”儿童节庆祝活动，儿童节是少年儿童的重要节日，是贯彻落实关于加强和改进未成年人思想道德建设工作有利契机。我村要高度重视，加强领导，精心组织，做好统筹规划。
2、普遍开展，重视创新。要强调在各少先队组织中普遍开展这项活动，让少年儿童全部参与，使活动影响更多少年儿童。注重丰富和完善活动内容，规范和创新活动形式，借鉴好做法、好经验，认真总结。
3、加强宣传，营造氛围。村委要加强与少先队组织的合作，加大宣传力度，形成规模和声势，扩大社会影响，进一步形成全社会关注的良好氛围。
2011年沙河街道办事处
精神文明建设重点工作自查情况报告
2011年，我街道在区委文明办的正确领导下，深入贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，根据区委文明办下发的《关于对全国文明城市部分测评内容及全市2011年精神文明建设重点工作进行督察的通知》，认真组织开展自查活动。坚持精神文明建设与业务建设两手抓，两促进，深入学习实践科学发展观，结合实际扎实有效地开展了宣传思想工作和精神文明建设，各项任务圆满完成，并取得了明显的成效，现将主要工作情况总结如下：
一、围绕中心、服务大局，全面推进创先争优活动开展 深入开展创先争优活动，以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为目标，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。
一是加强学习，转变学风。在学习型党组织和学习型班子建设上，树立学习是政治责任的理念，树立全员学习理念，树立工作学习一体化的理念。坚持学中干、干中学，努力做到学习和工作“两不误、两手抓、两相益、两促进”。通过设岗定责、党员承诺，建立党员“示范点”、“责任区”、“结对帮扶”等有效的载体活动，把党员干部学习转化为解放思想、先行先试的实际行动，转化为加快转变、科学发展的政策思路，转化为为民优先、为民惠民的有效举措，转化为提高党建科学化、创先争优的生动实践，从而切实解决个别社区(村)党支部活力不强，抓党建创新的力度还不够大，针对性、系统性还不强;个别党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效;一些党员党性意识弱化，学先进、赶
先进、争先进的动力不足等问题，激发社区党组织抓创新、铸品牌的积极性、创造性。同时，在社区(村)后备干部的选拔任用上，重点以年龄在25岁至40岁之间、拥有大专以上学历为标准进行选拔，使社区(村)干部队伍能够逐步趋向年轻化、高学历化;在继续教育方面，街道党工委今年对参加继续教育学习的社区(村)干部，在学费上进行一定程度的补贴，并定期开展法律、计算机等专业技能知识的培训，提高干部队伍的综合素质和工作能力。
二是有效激励，激发创先争优热情。在街道12个社区(村)全面推行党建“承诺化”活动, 通过开展“服务向党员看齐”、“党员奉献日”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，引导广大党员结合岗位职责、能力水平、个人特长，提出承诺事项，同时通过公示栏、网站、承诺书、学习园地等多种渠道向群众作出承诺，自觉接受群众监督，努力做到承诺一件、兑现一件，防止承而不诺、失信于民。每月开展一次点评，采取领导点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实，确保创先争优活动健康开展、取得实效、群众满意。
开展评比表彰，街道党工委对社区(村)党组织开展创先争优情况进行考核，并纳入到年度领导班子实绩考核项目中，根据考核结果进行奖惩，以进一步激发党员干部学习先进、争当先进、赶超先进的热情，推进街道各项工作的有序开展。此外，重视抓好党建带妇建、带团建、带工建工作，把妇联、共青团、工会组织纳入创先争优活动范畴，同安排、同部署、同考核、同落实，通过深入扎实开展抓党建带群建工作，提升群团组织的整体工作水平。
三是完善资料，促进档案管理规范化。为了真实地保留、记录街道发展的历史，有效地保障广大农民的切身利益，更好地为我街道社区(村)的经济、政治、文化建设服务。今年，我办事处以穿件全国文明城市为契机，收集整理了三年(2009年、2010年、2011年)以来的资料，并按规定从组织建设、道德建设、社会治安、业务工作、创建活动和未成年人思想道德建设(计划、内容、图片、总结)等方面进行了分类、整理、立卷归档，形成了精神文明建设规范化、经常化、制度化、标准化管理格局。我街道建立综合档案室，有安全的保管装具。开展此项工作，不仅为上级部门检查指导工作提供依据，同时也为我街道扎实开展活动提供第一手素材。
二、资源共享、共驻共建，努力构建区域化党建新格局 沙河街道党工委今年采取组织联建、党员联管、发展联姻的模式，精心打造党建区域化工程，努力形成属地化“大管理”工作格局。建立街道、驻区单位和社区“党建联席分会”，吸收驻区单位党组织负责人参加，以“资源共享、问题共商、共驻共建”的原则，定期召开会议，通报工作情况，搜集意见和建议，及时研究解决问题。通过对在职党员实行单位社区双重管理模式，建立“双向联系、定期反馈”制度，开展“八小时内服务单位，八小时外奉献社区”活动，着力发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区发展与驻区单位重点工程建设、辖区项目开发相结合，发动群众参与和支持重点工程建设，推动活动阵地共用、区域内服务设施的资源共享，增强驻区单位和居民对社区党组织的认同感和归属感。同时，将党内激励、关怀、帮扶机制同区域化党建工作
相结合，沙河区域党工委通过建立困难党员帮扶基金，凝聚各成员单位的集体力量，推进困难党员慰问帮扶工作，摸清困难党员人数、困难原因等实际情况，建立困难党员管理信息库，实行动态管理，使贫困党员能够充分感受到党的温暖。
三、加强公开、完善机制，认真抓好党风廉政建设工作
一是开展好党务政务公开工作。对街道、社区(村)党务政务公开工作做进一步的完善规范，不断促进党务政务公开工作规范化和制度化，增强党务政务公开的针对性和实效性。党务政务公开的内容要体现实际工作，贴近百姓生活，要以群众的所思、所想、所急、所盼为工作和公开重点;党务政务公开的时间要与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开;党务政务公开形式以固定的公开栏为主，以会议、文件、黑板报等形式为辅。此外，做好“四议两公开一监督”工作法开展情况的公开和公示，对于“四议两公开一监督”工作法中涌现出的先进典型、先进事迹和先进经验，通过树立典型、宣传典型、表彰典型，发挥好典型的示范辐射和带动引领作用，推动“四议两公开一监督”工作不断迈上新台阶。
二是建立好群众评议机制。进一步建立健全党风廉政建设群众评价机制，动员和组织人民群众有序参与，尝试建立由辖区市、区级人大代表、区纪委工作人员和街道群众代表组成的“沙河街道工作公众评议小组”，通过听取汇报、个别谈话、明察暗访、现场公开评议等手段，监督街道落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系的情况，执行民主集中制的情况，领导干部廉政勤政和廉洁自律情况，作风、效能建设情况，党风、政风、行风建设情况，维护人民群众利益情
况等各个方面，全面落实街道党风廉政建设群众评议工作。
四、大力推行，打造亮点，深化示范社区(村)创建活动
(一)大力实施社区(村)“亮点”工程，营造宣传氛围
今年，街道党工委推行党建工作思路、制度、载体、内容创新，以“创建党建工作示范社区”为主题，实施社区(村)“亮点”工程。今年我街道打造了文化型社区、服务型社区、平安型社区、绿色环保型社区等一批特色鲜明、文明和谐的新型社区，对特色社区创建典型给予奖励，组织社区(村)互相参观学习，取人所长，共同发展。同时，加大对外宣传力度，提高街道在中央、自治区、包头市的知名度，继续施行《新闻宣传奖惩制度》，每一个季度发布一次信息报送情况通报，对信息报送工作突出的社区(村)，在年底考核时给予额外加分和物质奖励;对信息报送工作不重视的社区(村)，在每个季度的信息报送通报中进行全街道通报批评，并在年底考核时视情况进行扣分。
(二)积极开展“示范”创建活动，树立党建工作品牌意识
通过树立党建工作品牌意识，深化党建示范创建活动，大力培育党建典型示范点，打造党建工作“样板”工程。以坚持高起点、高要求、高质量为标准，确定几个党建工作基础好、有发展潜力、有本地特色的社区(村)作为示范点进行培育。示范点要具备“五有”，即有团结向上的领导班子，有设施完善的学习办公活动场地，有公开的党务政务信息专栏，有规范齐全的资料存档，有一个较为美观的周边环境，
为党建示范创建活动夯实基础。
加大对各社区(村)党员远程教育站点的资金和设备投入，争取在年内实现所有社区(村)远教站点进入运行状态，互联网全部接入且办公设施完善，在规范花园、万达、黄金三个远程教育示范社区的基础上，今年打造了一批远程教育示范站点，使党员干部现代远程教育成为推进新时期基层党建工作的有效途径和重要抓手，切实达到“让党员干部经常受教育,使人民群众长期得实惠”的要求。
五、创新形式，加强宣传，扎实开展好精神文明建设工作
2011年，沙河街道党工委以着力提高基层党建科学化水平为重点，紧紧围绕社会主义现代化建设，不断适应加强党的先进性建设的要求，努力把党建和精神文明建设工作开展得更活、更实、更富有成效，建立长效机制，促进沙河街道经济和社会各项事业又好又快发展!
沙河街道办事处 2011年11月4日
山丹县经济作物指导中心
关于新时代文明实践建设工作
开展情况的汇报
根据中共山丹县委办公室《关于印发山丹县新时代文明实践中心建设工作实施方案》(县委办字[2019]65号)通知精神，为配合落实好全县新时代文明实践中心建设工作，我单位积极开展强农惠农政策宣讲，争取优质农业项目供给，推广普及农业使用技术，结合业务指导开展志愿服务活动，帮助农民增收，助推农村发展等文明实践志愿服务活动。
一、加强宣传，营造良好的社会氛围。
今年，为切实遏制废旧农膜对环境和农业可持续发展的严重影响，要求严格落实属地管理责任，完善回收利用网络体系，创新回收利用机制，倡导科学使用地膜，强化宣传引导。县农环站分赴各乡镇，对各乡镇种植大户、合作社、农户进行培训，通过环保站技术人员深入浅出的解析，农户环保意识大大增强了。同时利用乡镇赶集日等各种场合加大废旧农膜回收利用的宣传力度，深入乡村、田间地头，通过摆放宣传展板、悬挂横幅标语、发放宣传资料、现场讲解残留农膜的危害等多种形式，集中宣传《废旧农膜回收利用条例》、宣传省市县实施废旧农膜扶持政策，广泛发动群众积极投身废旧农膜清理回收工作。至目前共举办宣传培训8场次，发放宣传资料3000余份，宣挂横幅10条。
二、积极开展培训活动。
2020年，农业农村部正式在全国范围内推行食用农产品合格证制度。食用农产品合格证是上市农产品的“身份证”;也是生产者的承诺书;更是进入市场的“入场券”。组织县乡两级农产品质量安全监管人员及农产品生产经营主体责任人参加农业农村部监管司举办的食用农产品合格证制度线上师资培训班，指导生产经营主体正确开具食用农产品合格证。山丹县正明有限责任公司为该公司生产的马铃薯开出首张食用农产品合格证，食用农产品合格证制度顺利推行。为进一步推进食用农产品合格证制度试行工作，山丹县组织县、乡两级农畜产品监管人员、农畜产品生产企业、合作社、家庭农场生产主体负责人等70余人在农技中心二楼会议室举办食用农产品合格证制度培训班。通过培训使参会人员了解了合格证制度的出台背景、试行范围、开具的基本样式、承诺内容、开具使用要求、相关责任等，进一步明确了销售农产品开具合格证的重要性，为推进产地准出与市场准入有效衔接有重要意义。
三、做好市场监管。
为了从源头上消除不符合标准的农用地膜所带来的“白色污染”，加强农资市场管理，规范经营秩序。由山丹县农业农村局牵头部署，协调市场监督管理局、县农业执法大队等部门单位组成农膜市场专项执法检查小组，对山丹县各农膜销售门店进行专项检查活动。重点对农资经销商是否销售符合国家标准的农用地膜情况进行了执法检查，并做到“严查五关”：
一查进货渠道，加强源头治理;二查地膜种类，有无0.01毫米以下的超薄膜;三查地膜质量，是否符合国家质量标准;四查销售情况，摸清销售去向和数量;五查库存，摸清库房库存情况。至目前，共出动执法人员20人次，检查整治3次，进一步规范了农膜生产销售市场。
四、做好项目带动。
2020年实施了山丹县废旧地膜回收利用示范县建设项目、省级财政农业资源及生态保护资金项目、山丹县废旧农膜回收利用补助资金，共争取资金700多万元，主要用于各乡镇废旧地膜回收、专业化回收网点正常运行、扶持废旧农膜回收利用企业开展回收工作、开展各项试验示范。2020年共开展试验示范三项：1、在清泉镇城北村开展可降解膜示范300亩。指示作物为玉米(甘鑫217)，同时开展对比试验1项。2、在清泉镇南关村开展可降解膜示范1000亩。指示作物为马铃薯(希森6号)，同时开展对比试验三项：一是不同厂家全生物降解地膜对比试验;二是不同厚度全生物降解地膜对比试验;三是不同颜色对比试验。3、在大马营镇新墩村开展可降解膜示范300亩。指示作物为油菜(青杂6-1)，同时开展对比试验三项：一是不同厚度对比试验;二是不同颜色对比试验;三是不同厂家对比试验。所有试验示范都已按要求完成了前期观测工作，马铃薯全生物可降解膜试验已完成测产工作，正在进行数据汇总并撰写试验报告。截至目前，共回收废旧地膜400多吨，力争全县废旧地膜回收利用率稳定在82%以上。
山丹县经济作物指导中心
2020年10月15日
我镇自开展精神文明城区工作以来，在区委、政府的领导下，我镇及社区积极行动起来，认真开展各项创建工作，开局良好。现将有关情况报告如下：
一、领导重视、措施得力
(一)督查到位、立竿见影
创建督导组对各单位的创建工作开展情况进行了督查，并对督查情况及时进行通报。同时针对部份单位对创建承办任务落实不力的现象以及环卫工人和群众反映的7个单位的住宿楼乱扔垃圾袋的情况，镇创建领导小组对这些单位下发了督办通知，令其限期进行整改。对一些不按期完成规定动作的单位下发整改通知书，推进了各项工作的有序进行。
二、取得的效果
(一)城区市容环境卫生得到初步改善
1、镇级机关各单位和一些个体经营户积极响应镇创建工作号召，结合自身实际努力完成了亮化、彩化工程。有力地提升了我镇的城市形象。
2、清除城区“牛皮癣”。城管大队队员、协管员共清除临街面墙体、路灯杆等市政设置张贴的“牛皮癣”约1000平方
米。
3、规范广告张贴栏。在城区合理位置设置广告张贴栏7个，使城区广告张贴规范、有序。
4、调整充实环卫人员加大城区街道保洁力度。将一些工作责任心不强的环卫工人进行淘汰，新招用一批环卫工人，优化环卫工人结构，对城区主要街道从早上7：00保洁到晚上10：00，使城区卫生得到较大改观。
(二)整治农贸市场
针对市场上蔬菜市场的卫生情况，混乱的现象得到了根本的变化。
(三)整治城区机动车辆停放
针对城区机动车辆乱停乱放较为严重的情况，镇交警大队对各主要街道划出停车位，并对机动车辆乱停乱放机动车辆加大处罚力度。通过整治，使城区交通秩序大为改观。
(四)开展城区卫生集中突击活动
7月25日，全镇机关事业单位共1000余人分三个辖区的卫生死角进行了集中突击，在本次卫生突击活动中，各段的垃圾清理都比较彻底，共清理走垃圾、淤泥96车，得到了广大居民的赞扬。
值得表扬的是在前期工作中，镇政府加大清理所辖区域住户乱搭乱建房屋上动真格;镇环卫作业公司在处理历史遗留排
污死角上下真功夫;镇城建大队在统筹协调城市亮化工程上率先垂范;还有很多单位结合实际做了大量卓有成效的工作，为进一步推进此项工作打下了良好的基础。
三、存在的问题
1、有部份单位对创建工作仍不够重视。
2、各单位对创建工作的信息报送力度不够。至今大部分单位对本单位创建活动情况没有向创建办报送一则信息;造成创建办对全局工作动态掌握不清。
3、治理污染基础设施落后。根据镇环卫作业公司提供的各单位及住户排污情况表明，目前，仍有40%左右的机关企事业单位没有固定的垃圾堆放点，90%以上的居民没有污水处理设施，而是直接将污水废物排入镇街道路面，造成地区新的污染。4、一些卫生死角至今仍根除。主要表现在单位与单位相临的地段，长期无人问津，需要单位与单位之间尽快商议解决根除环境卫生问题。
四、下一步工作意见
1、切实落实门前三包
按照属地管理的原则，我镇综合执法大队具体负责本行政区域内责任单位“门前三包”任务的落实工作，负责与辖区范围内各党政机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体工商户签订“门前三包”责任书。
2、对主要街道的各类机动车辆修理点和洗车点由交通局对达不到要求的，限期停业整顿，整顿后仍达不到要求的，令其停业整顿。
3、各单位要立足自身实际采取切实措施，加快污水处理净化设施工程进度，力争污水进净化池，不造成新的污染。总之，创建文明卫生城市，目前只是开了一好头，更艰巨的工作任务还在后头，需要各级领导一如继往加强领导、各部门持之以恒保持现有的好作法，更需要我镇每一位居民自觉的参与，争做文明市民，摒弃不文明行为，为了我们共同的家园，一起行动起来，争创成功奋斗!
公乌素镇人民政府二00九年十月十日
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