抓住机遇,推动精神文明建设(精选12篇)
抓住机遇推动精神文明建设
为了更全面、系统地回顾总结保康街道2010年精神文明建设工作情况,进一步明确2011年工作任务,广泛掀起新一轮精神文明创建工作高潮,使街道、社区文明程度和城镇居民群众文明素质有更大的提升。6月20日上午,保康街道召开了2011年精神文明建设大会,街道党工委班子全体成员,街道各科室、社区70人参加会议。
会上,街道党工委书记韩有恒书记就如何加强街道2011年精神文明建设工作提出四点要求。一要统一思想,充分认识推进精神文明建设的重要意义;二要抓重点,广泛深入开展群众性精神文明创建活动;三要突出主题,注重有效提升社区管理、为人民服务的水平;四要完善机制,不断夯实精神文明建设工作基础。(保康街道〃王春竞)
商品交易市场是我国现阶段及今后一个时期重要的流通形式, 在全国流通网络建设过程中, 我们要通过建立和完善商品交易市场的国家发展战略, 进一步优化全国商品交易市场的产业结构和产业布局, 引导和推进商品交易市场与现代流通产业接轨, 发展成为独具中国特色的规范性现代商业流通方式, 使其持续、健康地为我国的经济发展服务。
一、政府要将商品交易市场作为国民经济的重要产业予以支持发展
从流通产业发展看, 商品交易市场在其长期的发展中, 通过自身的不断创新和完善, 已经成为我国一种独具特色的稳定的商业流通方式, 并具有很强的生命力。商品交易市场是在我国传统集贸市场的基础上发展起来的, 具有古老传统商贸业的优秀品质和恶习, 在改革开发初期, 由于社会法制进展滞后、社会信用和市场信用体系缺失、市场监管工作薄弱等原因, 商品交易市场曾存在具有时代性的各种流弊。从流通形式来看, 它与西方现代先进的商贸流通形式具有很大的反差, 不但其交易方式、交易技术落后, 其运行方式的规范性能也很低。长期以来, 业界和理论界对商品交易市场的发展具有不同的看法, 大致说来有四种意见。一种意见是, 商品交易市场是在我国改革开放初期, 大量中小企业和农民个体生产的产品, 找不到为其服务的合适流通渠道而走进了集贸市场。随着现代商贸业的发展, 商品交易市场这种传统商贸形式将逐步退出历史舞台。另一种意见是, 由于商品交易市场自身存在的弊端, 使市场上假冒伪劣商品充斥, 犯罪现象丛生, 政府应该对这种流通形式予以限制。还有一种意见是, 随着现代商贸产业的发展, 工业品交易市场会逐步衰退, 而农产品市场将会发展成为我国的主流渠道。第四种意见是, 商品交易市场会随着现代流通业的发展, 通过自身的不断调整和创新, 逐步成为较为稳定的流通形式, 并在长期的经济活动中发挥其重要作用。30多年来, 商品交易市场在争论中发展, 它不断学习、吸纳现代商业理念, 不断引进现代商贸技术, 不断完善市场运行规范, 不断抛弃旧习, 改正流弊, 使市场各个方面发生了很大变化, 涌现出了诸如义乌中国小商品城、深圳布吉市场等一批具有现代商贸业特质的商品交易市场, 引领了全国商品交易市场发展的方向。目前, 世界上先进的商业理念已经进入商品交易市场并深入人心, 这些先进理念指导着商品交易市场的建设和发展, 各类营销、采购供应、国际贸易、物流配送、特许经营、拍卖、期货、产权交易、虚拟制造、电子商务等各类现代商业技术都在商品交易市场中得到了有效利用, 因此, 我国的商品交易市场从整体说虽然还不够成熟, 但它像摩尔、购物中心、超级市场等现代流通组织一样, 已经成为我国独具特色的、稳定的, 并具有顽强生命力的流通形式, 这已经是不言而喻的了。
从经济形态上说, 商品交易市场已经成为我国重要产业。改革开放初期, 商品交易市场作为一种交易场所, 积聚了大量工商经营户, 积聚了为其服务的大量个体运输经营户, 在很长一段时间内, 商品交易市场在无序的环境中发展。20世纪90年代初期, 人们找到了商品交易市场的发展突破口, 产生了一批以经营管理市场设施为对象的企业, 这些企业成为一种新的产业组织。目前, 我国8万余家商品交易市场, 已有70%以上的市场实现了企业化经营, 产生了市场经营管理、市场物业管理、市场资产经营管理、市场投资经营、市场建设投资等十余种市场产业组织, 组成了市场产业的主体集群。商品交易市场发展到现在, 已经不仅仅是中小商人集中经营的场合, 而是我国新型的市场产业组织。这些产业组织形成了较为合理的产业结构。从商品结构来看, 生产资料和生活资料市场大致完善;从市场在经济发展中的作用来看, 为城市、地区人民生活和工农业生产服务的市场结构基本合理, 为国际经济、全国和大区域经济服务的产业性市场发展迅速;从市场与制造业的关系来看, 市场对制造业的拉动能力和引导展现充分, 制造业对市场的支撑能力愈来愈强。市场的全国性产业布局已经大致形成, 全国出现了一批市场大省和市场大市, 出现了一批大型市场集群, 这些市场大省、市场大市和市场集群, 分布于全国各主要经济区, 承担着大部分国内贸易商务活动的组织任务;从市场组成来看, 国际性市场、全国性市场、大区域市场、城市中心市场、社区市场和乡镇市场都已出现, 形成了全国性的产业布局。从市场产业整体上看, 市场运行规制基本健康, 市场配套体系、市场服务体系基本健全, 市场从业人员队伍大体稳定, 国家与地方政府的市场产业政策初步形成体系, 可以说, 我国商品交易市场的产业经济形态已经基本形成。
从产业经济规模上说, 商品交易市场在我国流通业和现代服务业中占有重要地位。到2007年, 我国商品交易市场约有8万余家, 全国约有市场商位、店铺2000余万个, 市场从业人员及市场相关配套行业从业人员约超过一亿人。从产业链的构成上看, 从市场规划、市场地产、招商组市、市场经营管理、市场资产运行管理、市场商务、会展、金融服务、物流服务、市场经营管理咨询, 已经形成了等完备的产业链条。从社会作用看, 商品交易市场已经成为区域经济发展资源, 它不但为市场经济的发展提供平台, 还为城市化、工业化的发展提供动力, 同时, 它培育了大量商业企业家、工农业企业家群体, 培育了我国现代职业商人队伍。这些, 都说明市场的产业属性更为完备。
市场产业是我国流通业中的一个子系统。它的产业品质虽然亟待提高, 运行能力需要长进, 但是它是我国当今流通业中规模最大的一个产业, 是与国计民生联系最为广泛的一个产业, 也是最有中国特色的一种流通方式。各级政府、业界和理论界应当形成共识, 明确商品交易市场在国民经济中的产业地位, 按照产业经济发展要求, 确立国家发展战略, 编制全国性产业规划, 制定发展战略措施和产业政策体系, 引领市场产业创新, 推动市场产业健康永续发展。
二、优化商品交易市场产业结构, 促进传统市场发展成为现代市场产业组织, 是市场产业发展的重要任务
我国商品交易市场产业结构虽然初步形成, 基本合理, 但是, 这种局面是在全国经济长期的增长中自发形成的, 政府的产业政策支持和理论的科学指导不够全面, 市场产业的创新限制于少数基层政府行为和市场企业的个体行为, 因此, 全国性市场产业结构不仅品质低, 结构也存在很多问题。主要是, 商品体系混乱, 市场功能不清, 产业组织化程度较低, 服务体系缺位。建立以现代市场理念为指导, 以现代商贸企业和职业商人为市场主体, 以现代商业技术为支撑, 以市场经营企业为市场运行管理主体的新型市场, 是今后商品交易市场建设和发展的主要方向。优化商品交易市场产业结构, 促进传统市场向现代市场产业组织转化, 成为今后一个时期商品交易市场产业建设和发展的主要任务。
做好市场流通商品分类体系工程, 为市场专业化发展提供科学基础。在现代商贸业中, 商品具有经营性分类标准, 对各种业态的商品经营范围具有严格的规定。例如购物中心、超级市场和便利店经营的商品体系是不同的, 而且具有细致的划分。商品经营性分类标准, 使每种商业业态承担着不同的商业服务功能和社会服务功能, 以此为商业经营活动和市场监管提供了方便条件, 为消费者和采购商提供便捷服务。近年来, 我国引进了现代商贸业态, 也引进了与之相适应的商品分类体系, 但是运用不够充分。商品交易市场因缺少商品分类体系的指导, 至今大部分市场商品体系混乱, 经营目的和服务功能不明, 造成市场运行不畅, 市场竞争力不高。在我国古代, 就有“集行成市”的说法, 即市场是由专业商品组成的交易场所。所以, “划行归市”是市场经营和市场监管的基本原则。我国商品交易市场之所以经营格调不高, 监管不顺, 竞争力不强, 与商品标准体系建立的缺位是分不开的。近年来, 有些市场, 例如, 义乌中国小商品城、柯桥中国纺织城等市场开始对小商品、纺织品等进行商品分类体系的制定工作, 对其市场的现代化发展具有重要的实践意义, 对全国同类市场的经营具有指导意义。对商品分类体系的建设, 是一项巨大的工程, 应该作为国家工程予以实施, 并以此指导全国市场的商品体系的建设。只有市场的商品体系建设到位, 我国商品交易市场的全面现代化建设才具有可能。
要根据每个市场在全国和区域经济发展中的作用, 实现各类市场的功能性定位, 以此进行全国性和区域性市场产业结构的调整。按照这一原则, 将现有市场分为两类, 第一类是为区域居民生活服务和区域经济发展服务的市场, 这类市场的发展由于受区域消费水平和区域经济规模的限制, 其发展模式主要是提供便捷、廉价和诚信的服务, 通过市场服务质量的提高求得发展。在生活资料市场中, 这类市场包括, 城市和区域性工业品消费市场、社区市场和乡镇市场。这些市场的发展方向是城市现代商业、城市专业市场或社区、乡镇服务业。在生产资料市场中, 这类市场包括为本城市或本区域内工农业服务的各类市场, 这些市场的发展方向是现代物流配送、网络服务、科技服务、加工服务、售后服务等性质的市场。第一类市场以零售或批零兼售为主要业务。第二类是为国际范围、全国和大区域范围服务的市场, 这类市场包括, 国际性市场、全国和大区域集散市场和产地型市场, 其间既有生活资料市场, 也有生产资料市场。这些市场中商品辐射的范围, 不受本城市、本区域地域范围的限制, 也不受本城市本区域消费水平和经济规模的限制, 它不但提供便捷、廉价和诚信服务, 还能以扩张方式拓展业务, 形成其专业竞争力。第二类市场以批发为主要业务。根据这一分类, 各类市场可分别确定新的拓展空间, 例如, 国际性市场空间、国内商品集散空间、城市零售商业空间、制造业扩张空间、农村消费空间、网络市场空间等。
国家要有全国性商品交易市场产业结构调整战略。对于第一类市场, 可在城市的商业网点规划中予以落实。通过现代商业设施的建设, 使部分市场转入城市商业和城市服务业, 提升市场品质。对第二类市场, 国家要通过规划的力量, 确定发展重点和发展方向, 力求充分发挥这类市场的效能, 将我国商品交易市场产业做大做强。
各级政府应通过对本地商品交易市场的调查研究, 尽快完成本市和本区域市场产业发展战略规划, 解决本市和本区域市场发展方向, 解决各类市场的发展定位, 制定市场的现代化发展措施。各市场企业要抓住机遇, 尽快完成产业发展的战略性选择, 确定本市场的发展方向、发展模式和运行模式, 通过市场创新, 完成传统市场向现代市场产业组织的转变。
三、完善商品交易市场的全国性布局, 使商品交易市场成为我国现代流通业的主力军
商品交易市场的全国性布局, 应该根据各大区域交通区位优势、区域经济性质和经济规模、人文特色与商业文化特色、商品交易市场发展现状来部署。布局要考虑市场产业总体性规划因素, 也要考虑专业性市场规划因素。
从市场产业总体发展看, 沿海省直辖市、长江中下游沿线各省直辖市、欧亚大陆桥各省区, 形成我国国内贸易主要市场格局。其中, 长三角、珠三角、沿渤海经济圈是沿海地区主要市场集聚区, 南昌、武汉、重庆、成都一线, 为长江沿线主要市场集聚区, 郑州、西安、兰州、乌鲁木齐一线为欧亚大陆桥沿线市场积聚区。以上区域, 组成我国商品流通的主要网络体系。
从市场专业性发展来看, 多数省城在今后一个较长时期内, 承担着本省或数省的商品集散任务, 尤其以直辖市重庆, 沈阳、石家庄、郑州、西安、乌鲁木齐、成都、广州等省会城市和部分地级市, 仍为我国主要大区域集散市场区。沿海和内陆部分地级市和县及县级市, 将继续产生一部分专业商品产地型市场和市场集群。在东北、华北、华东、中原、西北、西南、青藏等高原区的部分地级或县级市, 将逐步形成特色农业商品市场集群。
从国际性市场发展趋势来看, 沿海和沿边各市组成我国国际性市场主要分布区。其中, 沿海一线组成综合性国际市场区, 例如北海、石狮、厦门、宁波、上海、青岛、天津、大连等沿海市, 将产生一批新的国际供货市场和国际商品集散市场。辉春、绥芬河、黑河、满洲里、二连浩特、阿拉山口、喀什、瑞丽、凭祥等沿边一线城市将组成新的边贸市场集群;哈尔滨、呼和浩特、乌鲁木齐、南宁、昆明等地区可分别形成为辐射远东、东欧、中亚、南亚、东南亚诸国的集散市场集群。
从区域经济和市场发展趋势来看, 辽宁、河北、山东、河南、陕西、江苏、湖北、四川、广东等省区, 是我国主要的市场大省;沈阳、石家庄、郑州、西安、兰州、乌鲁木齐、成都、重庆、广州、义乌、绍兴、临沂等市, 是我国重要的市场大市, 这些省区和城市的市场集群在今后一个时期内仍然具有很强的发展后劲。
根据以上情况, 初步拟定商品交易市场产业的全国性布局。一是要部署全国主要市场集群的发展格局, 确立各区域市场集群的发展定位、发展方向和发展任务。二是要部署重要专业性市场集群的发展格局, 确定这些专业市场集群在全国流通业中的地位和作用, 为其制定合适的市场发展战略。三是要帮助各级政府做好区域性市场布局。区域性市场大发展要具备特色, 要有很大的拓展空间。但是, 也要服从全国性市场布局要求, 避免重复投资、重复建设和恶意竞争市场资源, 撕裂市场主体文化, 妨碍市场的建设与发展。
四、抓住机遇, 做好重点市场项目的建设和发展工作
我国政府发布的应对世界金融危机影响的方针政策, 是拉动内部消费、保证经济增长的重要措施。其中对全国流通网络建设的支持, 体现了国家对商品交易市场建设的重视。抓住机遇, 做好重点市场项目的建设和发展工作, 对全面发展市场产业, 具有重要意义。
要抓好一批具有全国流通意义的市场项目建设。工业消费品市场项目, 在沿海、沿江和沿欧亚大陆桥一线, 选择一批具有国际供货能力和国内大区域集散能力的市场项目, 生产资料市场和农业产品市场, 在各大市场集聚区分别选择具备全国性和大区域型集散能力的市场项目, 进行支持发展, 承担全国性或大区域中心市场功能, 通过十数年的发展, 建设100余个年交易额超过数千亿元的大型市场, 形成我国骨干市场群体。
要建设一批特色市场项目。选择时尚消费城市区, 工业、农业特色经济区, 特色旅游景区, 民族居住区, 沿边地区, 建设一批时尚消费、特色工农业产品、旅游产品、民族产品和边境贸易等特色市场, 以形成国内风格各异的特色市场, 增强市场产业的文化内涵。
要对现有空闲市场设施进行指导性开发。我国空闲市场设施总建筑面积约超过1亿平方米, 大部分城市具有一定数量的空闲市场设施。有的地级和县级市, 空闲市场设施有10万平方米至几十万平方米不等, 有的省级城市空闲市场设施达数百万平方米。这些空闲市场设施不仅浪费了大量建设投资, 对商品交易市场产业的发展形成一定危害。政府要指导企业对这些空闲市场设施进行开发利用, 利用新的市场理念作指导, 拓展新兴市场发展空间, 形成新型现代市场。
笔者认为,《规划》获准实施,吹响了广东原中央苏区争取落实政策攻坚战的号角。广东原中央苏区要与《源流》同频共振,善抓机遇,放大效应,趁势而为,增强贯彻落实的责任感和紧迫感,做好“用足用活用好政策、突出重点统筹兼顾、强力推进项目建设”等文章,广泛凝聚共识,合力唱兴苏区,真正推动苏区振兴发展。
一是要用好用足用活扶持政策。《规划》是国家层面的重大扶持政策,针对性强,涉及范围广,涵盖现代产业体系、基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展和城乡统筹发展等各个方面,政策含金量高、影响力大。应当说,广东原中央苏区迎来了具有历史性意义的巨大发展机遇。因此,要以《规划》出台为新契机和新动力,倍加珍惜来之不易的发展机遇。准确把握精神实质,学深弄透扶持政策,抢抓机遇,主动对接,落实到位,充分用足、用活、用好政策,最大限度地发挥政策效应,更好地推动苏区加快振兴发展。
二是要突出重点统筹兼顾。《规划》对促进苏区经济社会发展作出了科学规划和总体部署,提出了具体要求。贯彻《规划》要突出重点,尽快成立研究对接的专门机构,认真借鉴江西赣州和福建龙岩的成功经验,结合广东省促进粤东西北振兴发展等战略决策,系统研究振兴发展问题,让政策红利更多地惠及苏区。同时也要坚持统筹兼顾,切实抓好基础设施建设、产业发展、生态环境保护、保障和改善民生、维护社会稳定等,把扶持政策转化为发展成果,使苏区的综合实力明显壮大、产业支撑明显增强、人民生活明显改善。
三是要强力推进项目建设。项目是经济社会发展的载体、增长点和重要抓手。要围绕《规划》涉及的交通基础设施、现代产业体系、生态文明建设等重点领域,制定本地区的工作方案,精心组织策划、培育一批项目,建立具体的项目库,明确细化目标和工作进度,主动加强与上级部门对接,积极争取更多扶持项目和资金落户苏区。
——大桥完全小学创建省义务教育合格学校验收汇报材料
各位领导,各位专家:
首先,我代表学校全体师生,对各位光临我校督查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
北盛大桥完全小学座落在北盛镇北盛仓社区境内,位置适中,地势较高,地质条件好,远离污染源,环境适宜。学校始建于1968年,风雨兼程,孕育了大桥学校代代学子;沧桑历练,铸就了大桥学校崭新的辉煌。学校规模也由小到大,由弱到强,校园面积达8746.1平方米,总建筑面积5096.1平方米,现有教职工28人,其中专任教师25人,高级教师25人,一级教师2人,新招教师1人,党员4人,市级骨干教师4人,镇级骨干教师1人,教师学历合格率100%,班级12个,学生642人,校园绿化面积744.97平方米,图书室藏书16229册。
学校坚持以“让每一位学生获得最大的发展,让每一位教师获得最大的成功”为办学理念,以“我们将致力于建设:一所富于前沿视野和校本特色的学校;一所注重培养学生创新精神和实践能力的学校;一所弘扬校园文化、倾注人文关怀的学校;一所注重师生生命和谐发展的学校”为办学目标,让大桥学校成为教师学习成才的幸福家园,成为学生全面发展的和谐乐园是学校管理者的不懈追求。
学校先后被授予“浏阳市规范化学校”、“浏阳市优秀家长学校”、“浏阳市红旗大队”、“浏阳市优秀语文教研组”、“浏阳市诗教先进单位”、“湖南省诗教先进单位”等称号。
申报“省义务教育合格学校”评估验收以来,学校面貌发生了很大的变化。学校在各级领导的重视支持下,抓住机遇,高起点规划校园建设,不断改进学校办学条件,提升学校品味,为将大桥学校办成全市有名的学校而攻坚克难,齐心协力。下面就本校义务教育合格学校创建工作向各位领导汇报如下:
一、高度重视,不断强化创建意识。
1、加强学习,统一认识;科学规划,分步落实。
从我校被定为2011年浏阳市25所“创省合格学校”单位之一后,我们多次召开了创“省合格学校”专题行政会、全体教师会和学生动员大会,主办了宣传专栏,统一了全校师生的思想、明确了创省合格学校对学校发展的重要意义。并结合我校实际,对照省合格学校创建和评估要求,制订了《创省合格学校建设实施方案》,方案中,任务明确,责任到人,遵循了科学规划、分步落实的原则。
2、加强领导,明确职责。
学校领导班子经常向上级教育部门和当地党政汇报工作,北盛中学专门成立了“省合格学校”创建工作领导小组和督查小组。学校成立了合格学校建设工作领导小组,进一步明确分管责任人,建立责任制,领导协调,确保合格学校建设工作的稳步推进和各项任务的如期完成。
3、摸底调查,建立专账。
对照合格学校建设标准,学校组织相关人员做好摸底调查工作,查清学校底子,明确差距和创建任务,填好了表册,做到了上报准确。
4、不等不靠,改善硬件设施。
学校的发展,硬件设施是基础,而基础设施的建设需要大量的资金。为了进一步完善内部设施,配合省合格学校的建设,改善学校的办学条件,学校通过多方努力,争取了镇、社区及北盛中学的重视,为学校解决了合格学校建设的配套资金。在建设过程中,学校争取教育局的重视,在原建设项目基础上对综合楼进行了电路改造,确保了教学用电的安全和教学工作的正常运行。另外,学校筹措了部分资金添置了学生就餐桌、教师办公配套设施、校园广播系统、校园文化建设、各功能室内部设施设备。这些资金的投入,极大地改善了学校的办学条件,为学校创省合格学校打下了坚实的基础。
5、多方协调,积极运作,确保功能室的建设顺利进行。为了完善学校内部硬件设施建设,学校按照评估要求进行自查,对学校教学用房进行布局调整。以前的教室和各功能室全部挤在教学楼,导致教学用房紧张。在学校的争取下,教育局对学校原教学楼进行了维修,将其改建为综合楼,实现了图书室、仪器室、实验室的搬迁,既缓解了教学楼教学用房的压力,又完善了各功能室的配备,保证了教学用房的需要,为学校创建验收的成功打下了坚实的基础。
6、虚心学习,认真准备。
为确保合格学校建设验收合格,从上学期开学不久,学校行政人员专门赴其他学校参观学习,学习他们先进的办学经验和迎省检各
项资料的规范整理经验。学习归来之后,学校行政和校务会成员召集相关人员召开专题会议,对照省合格学校验收要求,进一步明确各线负责人的责任,细化资料整理要求,力争高标准准备省合格学校的迎检资料。
合格学校创建是一项系统性工程,它除了必备的硬件建设外,还包括了学校内部管理、教育教学工作、办学水平等方面的内容。
二、以人为本,切实提升管理水平
我校坚持以人为本的原则,以“让每一位学生获得最大的发展,让每一位教师获得最大的成功”为办学理念。
1、加强制度建设,规范学校管理
根据学校实际情况,进一步制定、完善了学校管理各项规章制度,并编印了《大桥完全小学管理制度汇编》二本。制度共四个篇章:管理目标、岗位职责、规章制度、考核方案细则,共127个制度方案细则,进一步规范要求,逐步实现“人治”向“法治”管理过渡。学年初有明确的目标计划及管理措施,平时管理有记载,年终有总结。做到了目标明确,工作扎实,有效地增强了全体教师参与学校管理的主人翁意识,充分调动了全体教师的工作积极性,保障了教育教学工作的顺利开展。
2、坚持校务公开,实施“阳光工程”
把校务公开作为学校凝聚力工程建设的重要组成部分,务实开好一年一度的教职工代表大会,充分发挥广大教师的主人翁意识,参政议政意识。学校财务管理做到项项明,月月清。校务公开有力地推动
了学校民主管理,逐步形成宽松、和谐、奋进的氛围,搭建起一个人尽其才,才尽其用的舞台。
三、整体推进,全面实施素质教育
1、狠抓文化氛围的营造
我们深知,学生的成长必须有良好的文化环境。因此,我们特别重视校园文化氛围的营造。一是通过每周一次的集体升旗仪式,让学生在庄严的国旗下接受爱国主义、集体主义和革命传统教育。二是开通“校园之声”广播站,宣传校园好人好事,新人新事,让学生在激励中学会成长。三时规范学生言行。通过校园文明用语宣传牌和宣传橱窗,要求学生说文明话,行文明事,做文明人。四是充分利用班队活动阵地,教育学生自尊自爱、自立自强。通过以上教育,目前我校学生语言文明,举止规范,校园盛行文明之风。
2、狠抓教育质量的提升
我们一直教育学生“要成才,先成人”。因此,多年来,我们始终把健全学生人格作为教育工作的重心,德育工作做到了经常化和人性化。加强了学校、家庭、社会的联系,建立了“学校、家庭、社会”三位一体的德育教育体系。从多方面教育学生健康成长。几年来,我校学生犯罪率为0,学生思想品德合格率为100℅。
教学上,我们始终把提升课堂教学质量放在首位。一是鼓励教师积极开展课堂教学改革,带领教师走出课堂,走出校园,互相学习,取长补短。近年来,我们先后有10多名教师走出校园,参加长沙市、浏阳市教学研讨和比武观摩活动。二是严格科技实验教学,培养学生 的动手操作实践能力。近三年来,我校教育教学质量一直稳居全镇前列,受到教育行政主管部门的高度肯定和社会各界的一致好评。
3、狠抓科研兴校的落实
历年来,大桥人的成长速度让人称奇,大桥人的成长业绩令人惊喜。学校荣获省级“诗教先进单位”“中华诗词经典诵读”校本课程研发工作和传统文化教育成为学校一大特色。校本课程《文明礼仪》获得浏阳市二等奖,《珠心算整班推进》课题获得浏阳市一等奖,语文组荣获浏阳市优秀教研组,科学课题获省级奖。教师的赛课、论文荣获国家级奖励2人次,省级10人次,长沙市级12人次,浏阳市级57人次。
4、狠抓学生个性发展
我校重视素质教育,注重学生的个性发展。以课外活动小组为依托,开展了丰富多彩的课外活动,取得了显著的成效。学校体育工作常抓不懈,坚持两课两操和大课间活动,确保学生在校的活动时间,每学年召开一次小学生趣味运动会,课间操比赛。每学年举办一次艺术节、科技节等活动,让学生充分展示特长,展现风采。近几年来,学生参加各级竞赛捷报频传:获国家级奖14人次,省4人次,长沙市61人次,浏阳市158人次。
各位领导、专家,成绩代表过去,希望在于未来。我们在创建合格学校的过程中,取得了一定成绩,我们真正感受到:创建合格学校是大势所趋,是我校提升教育质量和办学品位的一个重要契机。我们将以此为契机,进一步端正办学思想,规范办学行为,进一步完善基
础设施,改善办学条件,进一步调动师生的积极性,增强工作实效,进一步落实常规管理,提升教育质量。我相信,在上级政府和教育部门的正确领导下,用每一位辛勤园丁的智慧双手,一定能创造美好的未来。
我认为作为村级组织和村干部建设新农村的工作思路应当是设身处地解决好“提高致富水平,提高村民素质,深化各项改革、推广高新技术,治理脏乱污染、避免折腾浪费”等六个方面的问题,才算真正履行村级组织的职责和使命。才能真正推动新农村建设健康、快速、稳步发展。
一、必须把提高村民致
富水平作为最主要任务来抓
提高村民致富增收水平是建设新农村最重要的物质基础。我们共有耕地7200亩,3084人840户。通过多年推行“壮村富民”工程,群众致富项目主要有蔬菜温室大棚,小型畜牧养殖场24个,果园1500亩以大连真心食品有限公司为龙头的个体私营企业8个,年产值6000万元。全村人均收人8100元但是这个水平还不能满足“生活宽裕”的需要,还需要生产的进一步发展来提高。为此,我们提出了抓工业壮村,规划了一平方公里的食品工业园区,五年内要引进食品加工项目及辅助加工项目二十个,使村集体年纯收人达到200万元;以真心食品有限公司为龙头,扩大果树园区,五年内再发展水果和干杂果2000亩,年产位达到2亿元;再发展日光温室大棚40个,总数达到300个,并且引导菜农积极使用新品种、新技术和新的经营方式,将一年一茬改为一年两茬或三茬,提高大棚生产效率,力争使大翎个体户产值再增加一到两倍,全村温室大棚年产值达750万元。我们将采取土地优先调剂,统一规划建设,统一供水、供电、统一技术指导和必要的资金扶持等办法,来促进上述目标的完成
二、必须把提高村民素质作为最根本的任务来抓
我们村在新农村建设规划中,把提高村民素质列为长期根本任务来抓。在具体实施中,主要抓好以下五个方面:一是配合中小学校完成普及义务阶段教育任务,尤其是控制掇学率;帮助扶持困难家庭学生完成大学、高中学业;奖励支持本村大学生就读;二是搞好村民科技文化培训,请各类技术人员和专家传授高新技术和文化;三是在全村开展“读一本书,学一门技术,选一个致富项日”活动,建设学习型家庭和学习型村屯;四是引导村民转变旧习贯、旧行为方式,树立新习惯、新行为;五是建立“八荣八耻”教育和社会主义道德建设的长效机制,提高全体村民的道德水平,树立与世俱进的文明村风。
三、必须把深化有关改革作为最关键的任务来抓
当前,我们地区的农业生产存在一些隐忧和隐患;土地经营过于分散;既束缚了一部分劳动力又不利于农业机械系列化作业;代耕费增长过快,每亩竞高达70元,而代耕质量却不断下降。由于农家肥因缺乏和运输上的不便,多数农户便单一使用复合肥料下地。年复一年,使耕地有机质不断减少,耕地肥力不断降低,这种对土地近似掠夺性经营的状况,实在令人担忧。为解决上述问题,我们打算采取以下措施予以解决。一是通过多办工业企业,加大蔬菜温室大棚和畜牧业及果树发展步伐,将大部分劳动力从土地上转移出来,为耕地的适度规划经营创造条件;二是在多数农户自愿的基础上,加大土地流转制度的推行力度,尽快实现土地集中规模经营,为农业机械化大面积作业扫清障碍。三是逐步推广农机作业直至完全实现机械化,给农村作业以适当补贴,降低农户负担。四是规定每亩农田施用优质农家肥的最低数量,限额并对施用农肥予以补贴,强制和鼓励农户多施农肥以培肥地力,来达到最低施肥标准的予以经济处罚直到收回土地另行承包;五是推行测土配方施肥,减少盲目性,增强科学性,达到增产增收节约的目的。
四、必须把推广难度较大的高新技术作为最紧要的事情来抓
农民需要技术,也会自发地应用一些技术。但是一个难度较大的高新技术,个体农民是很难及时认识尤其是很难自发应用的。一些新的高产经验和管理方法,农民也很难及时的捕捉,并自发借鉴。在这种情况下,村级组织的宣传引进,示范推广作用就显得格外重要。我们除了注意搞好农作物种植和禽畜养殖新技术、新品种的引进推广。还打算侧重引进推广以下四个方而技术:一是推广“一棚三收”技术。朝阳县农民王维新创造的“上茬柿子下茬瓜,香瓜下茬养鹅鸭”的经验很适合我们村的地理环境及水源条件。我们打算考察论证之后,马上进行试点试验,然后推广。二是推广玉米秸秆粉碎旋耕还田和糖化过腹还田。培肥地力。我们要在全村推广农作物秸秆根搓粉碎旋耕还田技术。解决农家肥不足和施用困难的问题,把地力逐年培植起来。三是推广沼气应用技术,实行秸秆还田,我们准备结合改厕,在全村推广沼气技术,将沿用了几千年的柴灶改造成气灶。四是推广机械化耕种。土地逐渐向种植大户手里集中和实行土地流转制度,也为完全实行机械化作业开辟了通途。我们准备以种植大户为主,集体为辅,购置作业功能齐全的各种农业机械,在全村普及机械化耕种作业,进一步把农业劳动力置换出来,把农业生产效率提高上去。
----结合西部大开发政策浅谈我司今年工作思路
实施西部大开发战略,是党中央~远瞩,总揽全局,面向新世纪作出的重大决策。其根本就是为了要加快中西部地区的发展,提高人民群众的物质文化水平。就我司而言,目前存在的突出问题是:思想观念落后,经营机制陈旧,管理水平低下,工程利润不高,职工生活水平偏低等。这些问题,只能通过发展来解决,要随西部大开发的步伐,积极做好当前正在做的工作,抓思想观念的转变,迎头奋进,为我司的进一步发展打好基础。为此,我司紧紧围绕西部大开发战略,结合公司的实际情况,制订今年的工作思路。
一、以西部大开发战略的政策为契机,解放思想,转变观念,为公司今后的工作做思想上的准备。
实现工作方式方法的巨大转变,政策、路线的贯彻落实和企业发展的持久稳定,思想观念是基础。西部大开发各项优惠政策来之不易,要通过各种学习、宣传、解释工作,把情况讲清,政策讲透,逐步培养职工参与的责任感、紧迫感,一改过去那种思想僵化,观念落后的局面,把职工思想调整到实事求是,大胆开拓,勇于创新的状态上来,使各项工作一步一个脚印地扎实铺开。
二、开展专题研究工作。要对中国加入WTO和实施西部大开发战略进行专题研究,研究这些战略给我公司带来的机遇和挑战。同时要加强信息工作,注重政策研究和市场调研。
加快基础设施建设是当前和今后一段时期实施西部大开发的重点任务,金融信贷将对主干线公路等项目进行重点支持。同时,国家鼓励外商投资基础设施建设和资源开发,允许外商在西部地区依照有关规定投资市政公用企业和其他承诺开放领域的企业。这些是我们建筑企业的重大机遇,我们要借此机会,改善公司的人才结构和机械设备结构,提高管理水平,加强公司的软件和硬件建设,提高公司的综合实力和市场竞争能力。抓住机遇,迎接挑战,使公司不断适应市场竞争的需要并稳步发展。
三、抓紧实行项目法人责任制。在西部大开发战略中,国家除了在西部地区优先安排建设项目外,还要加强项目法人责任制、项目资本金制、工程招投标制、工程质量监督管理制、项目环境监督管理制等制度的建设。我公司要结合这些制度,制定相应的工程管理办法,特别是要抓紧实行项目法人责任制,提高施工管理水平,把好工程的质量、进度和安全关,注意文明施工,注重环保,提高经济效益和社会效益。
四、业务剥离。即充分利用税收优惠政策,将符合优惠政策的业务剥离,成立新的公司或二级法人机构,不断拓宽经营渠道。xx关于实施西部大开发若干政策措施中规定:对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,在一定期限内,减按15%的税率征收企业所得税;对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行两年免征、三年减半征收。结合上述税收政策,公司考虑一方面尽可能地将符合优惠政策的业务剥离出来,成立新的公司或二级法人机构,尽量争取能享受到上述税收优惠政策;另一方面努力拓宽其他经营业务,以用好用足这些政策,给公司的发展注入活力。
五、拓展国际市场。要加强对外工程承包和劳务合作,考虑开展国际贸易业务。国家将进一步扩大西部地区生产企业对外贸易经营自主权,鼓励发展优势产品出口,对外工程承包和劳务合作,到境外特别是周边国家投资办厂,放宽人员出入境限制。结合这些政策,公司要借助在孟加拉国从事工程承包施工十余年的优势和经验,一方面继续扩大在孟加拉国的工程承包,另一方面还打算成立海外分公司,长期在孟加拉从事工程业务,也可以考虑从事劳务输出、投资办厂,拓展公司的生存空间。同时,考虑争取独立的对外贸易经营自主权。
六、吸引和用好人才。要制定有利于公司吸引人才、留住人才的政策。随着工资改革,逐步提高一线工作技术骨干和管理骨干的工资收入,使其高于或大大高于公司的平均水平,改善他们的工作和生活条件,吸引他们愿意在公司最需要的地方发挥作用。允许职工根据自己的工作特长在公司范围内择岗作业,合理流动。鼓励富余劳动力合理转移,按计划、有步骤地引进富有经验的人才,引进有朝气、有闯劲的年轻人,并加强培养锻炼和提高。要逐步由生产型经营转到管理型经营上来。
七、提高技术含量,发挥科技主导作用。一方面加快施工机械的更新换代,旧机械的维修、报废工作要加紧进行,新工程按不少于5%的资金购置新设备,另一方面要积极学习和采用新技术、新方法,节约成本,提高效率。
八、做好对外关系。一是争取上级机关和业务部门的支持,用好用尽各项优惠政策,减轻企业负担,为公司进行各项改革,搞好经营管理,创造一个良好的内外氛围;二是结合西部大开发,与西部、中部和东部兄弟单位乃至其他行业单位加强学习、交流与合作,共同抵遇市场压力,提高竞争能力,拓宽生存空间。
九、继续深化企业改革,加快建立现代企业制度。
一是要加快企业改制工作,要按照市委市政府的要求,并结合公司的实际情况,制定可行的实施方案,有计划、有步骤、有实效地开展改制工作,加快建立现代化企业制度。
二是根据市场经济的需要和形势发展的要求,不断调整经营机制和机构设置,确保机构设置合理,运作良好。
三是要进一步加强招投标工作,在招投标工作中除了加强培训,提高做标水平外,还要形成一个制度,既给压力,又出台重奖政策,充分调动职工和有关职能部门的积极性,广集信息,提高中标率。
四是要进一步加强清理债权债务工作力度。一方面要加强对债权的追讨力度,通过包括法律手段在内的各种措施追回一切可能追回的债权;另一方面要尽一切努力逐步清偿有关债务,并做好对债主的解释工作,争取谅解,避免引发更多的官司。
五是加强筹资和用资管理。西部大开发的实施,为企业筹措资金提供了更多的渠道。公司要进一步研究筹资的渠道、数量和结构,降低筹资成本。在此基础上,管好和用好资金,既确保在建工程的顺利开展,又保证其他投资和管理业务的正常运转。
六是理顺劳动关系,改革分配制度。要精减非生
产性人员,实行先定编定岗后定人,竞争上岗的做法,同时进行相应的分配制度改革和医疗制度改革,真正体现多劳多得、按劳分配的原则,彻底打破大锅饭,充分发挥全体职工的工作积极性。
七是加强内部审计工作。内部审计工作要从事前、事中和事后全过程发挥作用,特别是要从事前和事中发挥作用,做到既能防患于未然,又能在事中进行及时制止和纠正,以降低工程成本,提高经济效益。
八是继续严格执行ISO9002质量管理体系,提高工程质量,提高管理水平。要逐步完善质量管理体系,并做好向2000版转版的准备工作,要把贯标工作与分配制度挂钩,从严要求。
十、继续加强班子团结和班子建设工作。西部大开发是一项宏大的系统工程和艰巨的历史任务,如何结合西部开发的政策把公司的工作做好,领导班子作为决策者和带头人,起着十分重要的作用。要通过加强学习,提高认识,统一思想,统一认识和统一行动,把班子建设成为一个团结、务实、民主的班子;要通过加强学习,吃透西部大开发的精神和政策,研究制定公司的发展战略,推进公司的改革和发展。
一、在招商引资、项目建设上求突破, 保持经济快速增长势头
发展是硬道理, 坚持创新方式, 多途径开展招商引资是发展经济的最有效途径。要发挥桦川县乡镇的特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用, 集中力量进行招商, 力争实现招商引资新突破。坚持深化服务, 提高招商引资成效。大力开展“亲商、安商、富商”活动, 对重点项目意向, 要完善落实责任制, 广泛征求意见, 认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策, 充分调动各部门招商引资的积极性、主动性, 在招商引税工作上, 做到原则侧重有分工, 统筹合作不分家, 引资引税落到哪里都是政绩, 乡镇上下一盘棋, 围绕一个目标, 确保招商引资及财政税收实现新突破。
项目是经济之根、发展之母、财税之源。要按照“投产一批、建设一批、储备一批”的原则, 全力抓好乡镇长远发展的重大项目建设。要创新项目开发储备机制, 成立项目开发领导小组, 在符合市场需求的范围内, 在发挥乡镇区域资源比较优势的基础上, 按照低能耗、低污染的要求, 围绕粮油木深加工等方面储备一批建设项目, 为实现可持续发展积蓄力量。
二、在增加农民收入上求突破, 巩固农业基础地位
2010年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年, 是“三农”工作面临挑战最大的一年。为保持农村经济平稳较快发展, 防止农民收入徘徊、促进农民收入持续增长, 我们就一要加大对农业的基础设施和科技服务等方面的投入, 以降低农民的经营成本;二要切实加大惠农政策增收力度, 充分挖掘农业内部增收潜力, 进一步加大对农业的各项直接补贴, 良种补贴、农机具补贴三项补贴力度。使各乡镇农业增加值进一步提高。三要大力拓展农村非农产业增收渠道, 积极开辟外出就业增收空间, 着力增加基础设施建设增收机会, 采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设;大规模开展针对性、实用性强的农民工技能培训, 努力形成促进农民持续增收的合力。四要强化农业基础, 稳定农业生产。要毫不放松抓好粮食生产, 稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平。继续推进土地规模化经营, 使农村的劳动力真正的从土地的小生产中闲置出来, 通过发展畜牧养殖业及到二三产业服务来实现农民增收的目的。
积极推进农业结构战略性调整, 增加短缺农产品播种面积, 稳定生猪、肉牛、奶牛、家禽等牧副产业发展, 提高畜牧业增加值达;加快实施新一轮优势农产品区域布局规划, 推动大宗作物区域化布局、园艺产品集约化生产、畜牧水产规模化养殖和农业产业化经营。健全现代农业产业技术体系, 深入推进粮、经作物高产创建活动, 促进先进适用技术进村入户。为加快推广农村土地集约化经营的进程, 进一步规范村级集体土地的使用、经营和管理, 使更多的劳动力从土地中脱离出来, 为农民提供二次创收的机会。
三、在实现全乡镇安全稳定工作上求突破, 为经济发展保驾护航
稳定是硬任务, 没有安全稳定的政治局面, 发展就是一句空话。要进一步加大工作力度, 积极化解各类矛盾纠纷, 深入开展领导干部大接访活动, 全面实行领导包案制度, 定期组织干部下访, 最大限度的解决群众生产生活中遇到的困难和问题。要加强部门之间的协调配合, 将稳定责任落实到人头, 严格执行紧急重大信访信息报告制度, 对重大信访信息做急事急报, 特事特报, 大事快报, 发生紧急情况要在上报乡党委、政府的同时, 及时上报上级信访部门, 以便超前准备, 将可能造成的影响减少到最低程度。解决信访问题必须注意协调和调动好方方面面的理解和帮助, 要坚持用发展的办法解决问题, 对于有些缠访问题, 特别是纯属无理上访的问题, 就事论事已经无济于事, 那么我们必须调换一个角度, 用教育的办法、帮扶的办法、特别是发展的办法解决问题, 引导帮助他们发家致富, 走上小康之路, 化解矛盾, 不再上访。确保全乡社会大局稳定。为全乡经济发展保驾护航。
四、在社会主义新农村建设上求突破, 加快和谐乡村建设步伐
2010年各乡镇要在新农村建设上抓出特色。一要扎实推进科技兴农工作。印发农业科技资料、举办农民科技节、科技入户、进一步提高农民的专业素质和农业标准化综合生产水平。正确引导, 加强宣传, 形成良好的舆论环境。及时总结宣传我乡实际工作中的经验和作法, 树立推广典型, 形成正确的舆论导向。二要加强作风建设, 形成良好的服务环境。规范政府各部门的办事程序和工作职责, 自觉接受群众监督。三要进一步规范农村土地承包经营权的流转, 必须让农民自愿地选择, 任何人不能强迫农民去流转土地, 或者阻止不让农民自愿地流转土地。四要加大村务公开、政务公开的公开力度, 增加村级财务收支透明度, 减少干群矛盾。
五、加强政治文明、精神文明建设, 以人为本促进社会事业全面进步
2010年, 我们要坚定不移地把民生问题放在更加突出的位置, 把国家的惠农政策及时落实到位, 让农民得到实实在在的实惠, 让党的惠农政策的优越性及时体现出来。主要的亮点做法体现在:一要及时把农村低保、农业及农村扶贫的各项优惠政策落实到位, 进一步完善农村最低生活保障制度, 适度扩大农村低保覆盖面, 确保困难群众基本生活不出问题;二要持续推进精神文明和民主法制建设, 加强社会公德、职业道德和家庭美德教育, 扎实推进“五五”普法, 不断提高公民素质和社会文明程度。加强基层民主建设, 不断完善民主管理。三要继续加快乡村道路硬化率, 为新农村建设提供便利的交通环境, 加快农村饮水安全工程建设, 要从根本上解决农民饮水难问题。四要加快农村的沼气建设, 使越来越多的农民家庭使用沼气, 继续实施农村危房改造工作, 使越来越多的农户通过危房改造住进安全舒适的新房。五要向上争取资金兴修水利工程, 确保农业生产旱能灌溉, 涝不成灾, 鼓励农民参加合作医疗, 参加医疗保险, 减轻农业人口因大病救治而带来的负担。同时, 要继续做好计划生育、民政、武装、社会保障以及兵青妇等群团工作, 坚持以人为本, 协调推进, 促进各项事业和谐发展。
何为“工匠精神”呢?笔者认为,工匠精神应体现在三个方面:第一,对企业生产而言,“工匠精神”是精益求精的生产模式,通过推行零缺陷管理方式来优化内部生产组织方式,减少内部损耗,确保内部效率最高化,这样就会使得在现有工艺上确保质量100%符合设计要求;第二,对技术和技能提升而言,“工匠精神”是与时俱进的创新精神,是不断改进的精神,需要企业在产品的原创设计和生产设计中不断提高自身能力,加大创新和技术投入。这就要求企业的目标不单是满足当前的生产需求,还要满足客户的需求,这样方能成就好的产品;第三,对员工层面而言,“工匠精神”是一种责任和担当,是对个人工作质量水平的一种极致追求,是对个人能力无止境提升的一种渴望。培育“工匠精神”,首先需要在员工群体内形成一种追求极致的意识氛围。
“工匠精神”的培育重点在于员工培育,即加强员工技能技术的培训,使技能提升贯穿生产实践。此外,还要注重新生代工人职业素养的培养,包括社会道德、责任心、团队合作、质量意识和企业精神等,在公司内部积极营造共同追求极致、超越标杆的氛围。玉柴船动属于船舶行业的“新兵”,在船舶市场不景气的形势下,也面临着很大的经营压力。它坚持“变革创新、强基固本、提质增效”的策略,开展工艺创新,发扬“工匠精神”,努力为客户提供质量最好的产品和最优质的服务。与此同时,公司始终践行“责任胜于能力”的文化理念,培养员工责任心,提升员工道德素养与荣誉感,从而保障了“工匠精神”得以发展和延续。
玉柴船动有一批行业“老工匠”,他们在行业里干了大半辈子,有些还是行业各工种的领军人物,一辈子只干一行。退休后,这些老职工被公司邀请回来给年轻员工树立榜样,传授过硬的技能本领。通过这些老一辈技工的“传帮带”,年轻人不仅在技能水平上得到快速的提高,而且传承与学到了老一辈工匠“精益求精”、“责任胜于能力”的职业素养。
从2011年投产开始,玉柴船动便在公司内部持续推进5S管理,目的是促进全体员工职业素养的提升。该模式的特点是:通过副总经理直接到现场监督的方式来执行生产现场全面的质量控制;通过组织全体员工共同思考确定改善项目,培养员工随时随地寻求改善的精神品质。
全力做好基层农技推广体系改革与建设项目的实施工作
平邑县农业局
农技推广体系是实施科技兴农战略的重要载体,是建设现代化农业的主要力量,是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分。近几年来,国家、省、市、县相继出台了一系列关于加强基层农技推广体系改革与建设的文件,今年农业部又组织实施了基层农技推广体系改革与建设示范县项目,我们将抓住机遇,创新理念,全力做好基层农技推广体系改革与建设项目的各项工作。
一、明确任务目标,加快推进基层农技推广体系改革与建设项目的实施步伐
基层农技推广体系改革与建设项目的总体任务目标是:通过项目实施,推进全县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的县乡农技推广体系,建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等农技人员管理机制,完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道,建立县、乡、村农业科技试验示范网络,促进全县农技推广体系的改革与建设,进一步增强农技推广的生机和活力,提高为“三农”服务的能力。
围绕我县主导产业,加强以小麦、玉米、花生、蔬菜等 1 优势产业的主导品种和主推技术的推广,使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上;加大农业科技示范户的培育力度,培育农业科技示范户1000个,每个示范户带动20户;加强农业科技示范基地建设,建设示范基地10个;加强农技人员知识更新培训,每年集中异地培训农技人员100名。
二、强化组织领导,落实工作责任
我们将把基层农技推广体系改革与建设示范县工作作为发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要任务来抓,摆上重要议事日程。成立了由县长陈一兵同志为组长,分管县长鞠成祥、政协副主席、财政局长高彦坤任副组长,有关部门负责人和各乡镇政府一把手为成员的基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组,负责制订项目实施方案和组织项目的实施。领导小组下设办公室,负责项目实施的日常工作。农业局要围绕农业主导产业,依托本地推广、科研、教学单位组建农业技术推广专家组,负责制定技术实施方案,筛选主导品种和主推技术,指导农业科技试验示范基地建设,培训技术指导员,指导开展技术服务工作,确保农技推广体系改革与建设工作顺利推进。
三、突出重点,狠抓基层农技推广体系改革与建设项目的实施
基层农技推广体系改革与建设工作是一项政策性、技术性很强的系统工程,涉及部门多,协调任务重。突出工作重点,抓住关键环节,提高示范县项目建设成效。我们将紧紧 2 围绕国家农业部、省农业厅、市农业局的部署要求,兄弟县市在基层农技推广体系改革与建设中的先进工作经验,重点抓好以下工作。
(一)强化方案制定。我们将国家、省、市、县出台的一系列关于基层农技推广体系改革与建设文件要求,在前段时间对基层农技推广体系基本情况调查的基础上,尽快召开项目领导小组、技术专家小组和技术员代表联席会议,研究制定基层农技推广体系改革与建设实施方案,做到高起点规划,高标准设计,高质量建设,努力提高基层农技推广体系改革与建设水平。
(二)强化改革建设。按照基层农技推广体系改革与建设要求,创新管理体制,强化公益职能,合理设置机构,科学核定编制,保障人员经费。实行人员聘用制度,全面推行农技推广责任制度,建立农技人员工作考评制度和多元化推广服务机制。突出加强基层农技推广机构基础设施建设,尽快使基层推广机构达到有独立的办公场所、有必备的仪器设备和有必须的试验示范基地,能够较好的履行公益性职能的能力,提高基层农技推广机构服务能力。
(三)强化资金投入。认真落实国家和省、市的要求,将基层公益性农技推广机构履行职责所需经费纳入财政预算。通过设立财政专项,落实相关配套经费,安排各类专项资金,广泛发动和组织农业科研、教育、推广单位和涉农企业等参与示范县建设,推进基层农技推广体系改革与建设工作进展。
(四)强化关键环节。基层农技推广体系改革与建设示范县项目工作要重点抓好四个环节:一是筛选推广主导品种和主推技术。按照示范县项目实施要求,依据我县主导产业发展要求和农民的科技需求,科学、合理确定当地农业主导品种和主推技术,制定推广计划,明确推广任务,跟踪推广效果,保证农业主导品种和主推技术的入户率和到位率达到95%以上。二是培育农业科技示范户。在全县16个乡镇遴选培育1000个农业科技示范户,选聘100个农业技术指导员,通过集中培训、分户指导等方式,提高科技示范户自我发展能力和辐射带动能力,成为农民看得见、问的着、留得住的“乡土专家”。三是建设农业科技试验示范基地。围绕实施方案确定的农业主导产业和特色产业发展需要,按照一业为主、多种示范的原则,建设10个示范基地,使其成为农业新品种、新技术、新机具和新设备引进、试验、示范和技术培训基地,成为农业科技成果展示宣传基地,成为大学生就业创业基地。四是培训基层农技人员。按照实施方案规定挑选100名基础条件好、专业素质高、推广服务能力强、实践经验丰富的基层骨干农技人员,到具有培训资质的单位进行5天以上的集中培训,逐步提高基层农技人员的业务能力。
(五)加强项目管理。认真做好技术指导员、科技示范户和农业科技试验示范基地遴选工作,按照公开、公平、公正的原则,严格按程序组织遴选认定,统一挂牌。建立专家、技术指导员、示范户动态管理制度,对年度绩效评价较差、排名靠后的,实行末位淘汰制度,对没有完成工作任务、工 4 作效果差的进行淘汰。加强项目资金使用管理。设立项目专帐,专人负责,做到专款专用。同时,认真落实各项支农政策,并在配方施肥、良种补贴、科技培训、农机补贴等项目建设中向科技示范户倾斜。
(六)加强表彰宣传。制定并落实扶持和激励政策,对积极投身生产一线、认真开展科技服务、成效显著、农民满意的单位和技术人员,给予表彰奖励。强化项目宣传工作,通过电视、网络、报刊、参观学习等多种形式,大力宣传基层农技推广体系改革与建设项目实施的好做法、好成果、好经验,推动全县基层农技推广体系改革与建设。大力宣传基层农技推广人员扎根农村、艰苦奋斗、服务农民的先进事迹,激励广大基层农技人员建功立业。大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的重要作用,形成党委、政府高度重视基层农业技术推广体系建设,关心、支持基层农业技术推广体系建设的良好氛围。
俗话说机不可失,时不再来。意思是说,机会是不能失去的,一旦失去就不可能在回来了。机遇常常会出现在我们的面前,但是他也常常会悄悄地溜走。
记得有这样的一个故事。从前有一个猎人外出打猎,走之前别人劝他把枪里装上子弹。他不以为然对别人说:“打猎的地方还远着呢,到时候装一百发子弹也来得及。”走着走着,猎人忽然发现水面上浮着一大群野鸭,他刚想用枪打,想起枪里没有装子弹。就在他匆忙装子弹的时候,野鸭察觉到动静,一下子全飞得无影无踪。他看着那涟漪一圈一圈地在水中盛开,不经懊恼已:“要是我当初听别人的话多好。说不定有大收获呢?”错过时机的猎人后悔万分,世界上哪买得到后悔药吃呢?
机会就像是那群白白胖胖的野鸭子。一不小心,它们就会飞的无影无踪。大家一定会觉得这猎人很愚蠢,当初为什么不听别人的话。其实在我们自己的身边,有很多人甚至包括我们自己有时就像故事中的猎人一样,让机遇从眼中溜走。
还记得三年级的课本中《争论的故事》吗?说的`是一对以打猎为生的兄弟俩。一天,一群大雁从他们的头顶飞过。这兄弟俩很想射下来,尝尝大雁的鲜美。结果兄弟俩,一个说,如果射下来后,他要煮着吃。另一个却反驳说,煮着吃,大雁的味道就不是很好吃。要用火烤,才有味儿。两人,一个不以为然地争辩,一个不服气的喊道,真是争论不休。来了一位老人为他们出主意,射下大雁。一半煮,一半烤,这样就两全其美了。兄弟俩,觉得有道理。但抬头一看,这大雁早就飞的烟消云散了。这个故事就像猎人打鸭子的故事一样,都告诉我们要珍惜身边的机遇。
要自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,牢牢把握稳中求进的总基调,认真贯彻落实全国“两会”精神,抓住加快建设中原经济区重要机遇,推动经济社会实现跨越式发展,维护改革发展稳定良好局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
河南省委、省政府认真贯彻中央决策部署,结合实际创造性地开展工作,全省综合实力跨上新台阶,结构调整取得新成效,社会建设全面进步,人民生活明显改善。希望河南抓住机遇,开拓创新,扎实工作,走出一条工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子,为全国同类地区“三化”协调发展创造经验,在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。
——中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国近日在河南调研时强调
马建堂:数据作假是统计最大的腐败
在统计数据上弄虚作假是统计领域最大的腐败,是对政府公信力最大的影响,坚决惩治和积极预防在统计上弄虚作假是统计系统廉政建设的首要任务。
统计人员参与数据造假或干预企业独立真实上报数据的,都要在查清事实的基础上依法严肃处理。加大统计违法违纪案件的查办力度,继续曝光一批违法违纪案件,坚决打击统计上弄虚作假行为。
为保证数据真实准确,从今年2月18日起,全国70万家“三上”企业和房地产开发经营企业,通过互联网直接向国家数据中心或国家认定的省级数据中心报送统计数据。不用层层汇总,将避免数据可能存在的造假干扰。
绝大多数地方支持企业独立上报真实数据。但是仍有个别基层政府机构置统计法和国家统计制度于不顾,以各种或明或暗的方式,干预企业独立真实上报。
——国家统计局局长马建堂在局务会议上说
李鸿忠:加强干部监督的重点是对各级主要领导干部的监督
做好干部监督是组织工作的重要保障。要始终坚持正确的用人导向,努力提高干部监督工作的科学化水平,做到换届之时集中抓、平时常抓不懈,把严格监督贯穿到干部培养教育、选拔任用和日常管理之中。加强干部监督,重点是加强对全省各级领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督,以领导干部的率先垂范和模范带头作用,努力营造风清气正的用人環境。要重点抓惩处,把查处问责作为匡正选人用人风气的有力武器,敢于坚持原则、敢于动真碰硬,做到“零容忍”,坚决整治和纠正用人上的不正之风。要把有利于推动湖北省科学发展、跨越式发展,让党放心、人民群众满意作为检验标准,在选人用人中做到坚守制度、程序公正、公道正派、心中无私,不断提高选人用人公信度和群众满意度。
——湖北省委书记李鸿忠在湖北省委常委会会议上说
张宝顺:多些“泥土味”,力戒“官僚气”
用双脚丈量民情,用心灵感受民生,用行动排解民忧。在“大走访”活动中,广大党员干部走村串户,访贫问苦,受到群众交口称赞,很多群众发自肺腑地说“当年干部的好作风又回来了”,这既是一种褒奖,更是一份期望。我们要把群众褒奖化为工作动力,把人民期望视作肩头责任,牢固树立群众观点,认真贯彻群众路线,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
要力戒官僚主义。作为领导干部,地位不是炫耀的资本,权力不是摆谱的工具。各级领导都要谦虚低调,不事张扬,多些“泥土味”,力戒“官僚气”,尤其是在深入基层调研走访时,一定要轻车简从,不搞层层陪同,不搞迎来送往,不干扰基层正常工作,不增加基层群众负担。
要力戒形式主义。要胸怀全局,放眼长远,树立“功成不必在我任期”的境界,坚决不搞劳民伤财的政绩工程和形象工程。
要力戒享乐主义。尤其要把好亲情关、友情关,不被人情和面子所累,更不能因私情废公事、拿原则做交易,决不让腐败之门从身边打开,永葆共产党人的政治本色和高风亮节。
——安徽省委书记张宝顺在全省“五级书记带头大走访”活动总结大会上说
蒋定之:懒政庸政误政是对责任的亵渎
要坚决精简会议和文件。要从省政府做起,带头少开会、开短会、开能推动工作和解决实际问题的会;少讲话、讲短话、讲管用的话;少发文件、发短文件、发对实际工作有指导意义的文件,以腾出更多时间和精力来抓实际工作的落实和推进。
要坚决取消缺乏实质内容和实际效果的各类形式主义的活动。工作是干出来的,不是靠花里胡哨的活动搞出来的
要从严控制“三公”支出。海南还处在欠发达阶段,促进发展、改善民生的任务十分繁重,没有理由也没有本钱大手大脚花钱,摆谱、摆阔、比排场是祸国害民。
懒政庸政误政也是一种腐败。漂浮,作秀,图形式,摆花架子,大而化之,做甩手掌柜,没一件事能干到底,以其昏昏、使人昭昭,等等,所有这样一些“从政行为”,都不是做事人的应有作为,都是对责任的亵渎,损害的是党和政府的形象,耽误的是一方发展,辜负的是人民的希望和期待,危害不可小觑,必须与之作坚决斗争。
——海南省省长蒋定之在全省廉政工作会议上说
王爱民:乱用权就要丢帽子
环境是一个地方发展的核心竞争力,包括生态、气候、设施等硬环境,更重要的是政策、文化、服务等软环境。
理想的社会应该是企业创大业、全民创家业、政府搞好服务。政府工作的着力点就是营造环境,为企业和企业家服务。公务员不要总觉得自己是个官“管”着谁呢,这是绝对错误的。
现在吃拿卡要现象还很普遍,好像谁不会使用权力谁就是笨蛋。要把这种风气扭转过来,谁乱用权力就要冒丢帽子的风险。以后,凡是群众和企业举报吃拿卡要行为的,对主要责任人先免职再调查;一个单位有一个科长被免职,局长要作检查;有两个科长被免职,局长要进行调整。
——河北省邢台市委书记王爱民谈为官
一、历史文化名城建设带来的旅游经济发展。
当今世界, 旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一, 在我国更是经过了30多年的持续发展, 成为国民经济总收入的重要组成部分, 据统计, 2012全年国内旅游人数约26亿人次, 同比增长12%, 国内旅游收入约1.9万亿元, 同比增长21%, 占GDP的4%以上。从人数和消费上, 城镇居民占国内旅游的比重都在稳步上升, 城镇居民旅游消费已占国内旅游收入的3/4。
在众多的旅游项目中, 人们大多对国家重点保护和建设的历史文化名城旅游观光充满热情, 其主要原因是历史文化名城的城市特点鲜明, 旅游设施相对发展较快较完善, 有较强的吸引力和竞争力。无论哪种名城类型, 都承载着浓厚的历史文化氛围, 它在全部的旅游资源当中更侧重的是人文资源设计, 包括古建筑和特色文化遗存, 都是人类社会文明的积淀, 有一定文化的社会群体消费的实质是一种古今社会文明传播交流和渗透的过程。现在这类消费群体日益壮大, 随之带来的巨大经济效益推动了所在地方的经济发展。
曲阜市作为国家首批公布的历史文化名城之一, 其旅游业发展逐年提高, 极大带动了其它相关产业的发展, 面临旅游竞争激烈的同时也迎来了发展的机遇。
二、曲阜市旅游业发展现状
伴随全国以及山东旅游业的快速发展, 近些年曲阜市的旅游业发展明显加快, 旅游产业规模不断扩大, 产业结构趋向完善, 质量不断提高, 主要体现在以下方面:1.旅游客源的大幅提高, 2012年全年旅游接待人数1295.4万人次, 旅游总收入107.1亿元, 2.经济实力的支撑保证了旅游资源的再开发利用, 旅游产品体系趋于合理。继2000年, 孔庙、孔府、孔林被评为首批国家AAAA级旅游景区, 在保持其风貌的基础上又开发建设了中国金字塔少昊陵、后圣颜庙、元圣周公庙以及尼山古代建筑群等旅游景点。3.旅游接待条件显著改善, 服务质量有较大提高。全国知名品牌商务连锁酒店如汉庭、如家、锦江之星、银座佳驿等相继落户曲阜, 即将竣工投入使用的五星级香格里拉大酒店, 也极大地提升了服务接待的档次。4.“一山一水一圣人”的黄金旅游线路更加通畅, 尤其是京沪高铁全线开通后, 交通的便利使得曲阜“三孔”游更具吸引力。
三、曲阜市旅游资源开发的Swot分析
1. 机会分析:
多年来山东省一直位列全国旅游业发展的前茅, 尤其在2007年实施旅游品牌战略, 强力推出旅游形象标识后, 塑造的“文化圣地, 度假天堂”形象广告远播海内外, 全面展示和概括了山东旅游发展的新姿态。“三孔”旅游更是山东省品牌化战略的重要环节, 曲阜旅游业在全省着力开发旅游资源和营销策划旅游品牌的大环境影响下, 会得到更大的长足发展。2.优势分析:独特的旅游资源优势和交通区位优势。曲阜是孔子的故里, 素有“中国古代文化发源地”之美誉, 游客从四面八方来到曲阜尊孔祭孔更是表达了景仰之情, 独天得厚的人文资源就此提升了曲阜的知名度和广泛的影响力;曲阜市的交通公路有104国道、京福高速公路、327国道以及日东高速公路在曲阜境内纵横交叉连接成网。2011年6月开通的京沪高铁不但实现了北京与上海的高速连接, 而且使处在中间节点上的曲阜市东站迎来大批的游客, 使500公里旅游圈的曲阜二日游变成现实, 交通便捷的优势为曲阜赢得了更多的客源。3.劣势分析: (1) 曲阜市作为县级小城市, 同比较发达城市人均收入和消费水平均处于比较低的状态, 城市的基础设施建设和发展相对滞后, 近几年, 随着当地政府加大城市环境整治的力度, 整修河道美化沿岸环境积极实施市区内的棚户区改造工程, 建成后市区面貌会有所改观, 但历史欠账较多, 根本解决脏乱差的城市印象还需一段时间。 (2) 旅游服务质量不高, 从业人员的素质和景区管理水平还有待提高。长期以来, 来到曲阜旅游的多是半日游, 消费有限且若遇到无良商家往往希望而来失望而去, 影响了圣城的城市形象。 (3) 旅游景点单一, 除了“三孔”资源得到充分开发利用外, 其它配套项目以及景点的建设进展缓慢, 不能满足游客更多方面的需求。
四、曲阜市旅游业发展的必要性及对策
1. 必要性:
曲阜市地处山东省西南部, 县级城市的规模, 受历史文化名城保护的制约, 制造加工业和高能耗企业不能进入, 高新技术科技园区的招商引资建设也相对进展缓慢, 唯有独特的旅游资源给城市带来了逐年稳步上升的经济效益, 据此曲阜已经把文化旅游产业排在工农业之前作为主导产业优先发展。另外, 在各地方普遍重视旅游业发展的情况下, 为吸引客源都面临着激烈的竞争, 在不进则退的市场规律影响下, 不断丰富完善其内涵提高旅游产品的质量是曲阜市旅游业发展中求生存的必然选择。2.发展对策: (1) “打铁还需自身硬”, 政府要多方筹措资金加强自身的城市配套基础设施建设, 整洁市容环境提高市民文明素养, 提高服务接待的质量, 切实体现“礼仪之邦”的风范。 (2) 加大宣传力度, 树立鲜明的旅游形象。近期曲阜出台的10分钟内完整背诵出《论语》30条的游客, 将免费游“三孔”活动就是一次有益的尝试, 既达到宣传的目的, 又与游客互动增添了趣味性, 一定程度上吸引了客源。
摘要:历史文化名城的旅游经济;曲阜市旅游业发展概况和开发的分析以及发展的必要性及对策。
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