某区精神文明建设工作(精选8篇)
家庭是社会的细胞,家庭文明是城市文明的基础。创建文明家庭是市创建全国文明城市的内在要求。在创建过程中,我们紧紧围绕中心工作,以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高市民文明程度为目标,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断拓展工作领域,丰富活动内涵,创新活动载体,使我区文明家
庭创建工作迈出了新步伐,取得了新进展,为“全国文明城市”创建工作做出了积极贡献。通过近几年创建活动的不断深入开展,现全区拥有各级文明家庭10多万户。在工作中,我们有一些做法与体会,与大家共勉。
一、完善机制,狠抓落实
创建文明家庭是进一步树立我区良好形象、增强综合竞争力的重要途径。区委、区政府高度重视此项工作,把文明家庭创建活动纳入全区精神文明建设总体规划,要求区级各部门、各街道建立健全创建的领导机构,目标明确,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,区委领导多次在全区创建工作会议上以及到各街道调研时反复强调文明家庭创建和家庭美德宣传工作的重要性,要求各街道党工委、办事处要高度重视这项工作,在全区实行创建工作网络化管理模式。对街道实行属地化目标考核,各街道党工委成员包社区,街道干部和社区干部包院落、楼栋,全区上下齐心协力、共创和谐新。
为加强对我区创建文明家庭工作的组织领导,区妇联成立了由主席任组长,分管副主席任副组长,各部室负责人为成员的创建领导小组,各街道和系统妇联组织也相应成立了领导小组,落实责任人,强化了对创建文明家庭工作的组织领导,在全区形成了党委支持、妇联主抓、条块结合、上下齐抓的工作格局,及时有效地抓好各项工作的组织、协调、宣传,确保了创建工作的顺利开展。我们制定并下发了《关于开展“文明家庭”创建活动的通知》、《区文明家庭创建活动方案》、《关于做好〈全国文明城市测评体系〉中文明家庭创建达标工作的通知》、《武候区妇联创文明家庭活动宣传工作方案》等一系列文件,明确要求各级妇联将“创建文明家庭”活动作为今年重要工作来抓,并把这项工作纳入了目标管理。
二、以宣传为抓手,推动全区文明家庭创建工作取得实效
为抓好文明家庭的创建工作,我们充分发挥妇女组织线长面广的优势,以“三八”节、“母亲节”、“六一”节等传统节日为契机,开展各种形式多样的宣传活动,并充分利用电视、报、文艺演出、举办培训班和讲座、在居民院落放映坝坝电影、制作大中型喷绘广告、印制并发放大量的环保宣传袋、宣传册等宣传教育手段,大力弘扬中华民族传统美德。我们向全区19万多户家庭发出了“创建文明家庭”倡议书,积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”20字家庭美德。各级妇联干部走村串户,市妇联领导也多次到我区指导创建工作。通过多形式、全方位、多角度的宣传,使广大市民,特别是让妇女充分认识到了创建工作的必要性、重要性,认识到自己在创建活动中的作用和责任,形成了人人参与、户户争创的可喜局面。我们还在全区巾帼文明岗单位开展了“创建文明城市践行家庭美德巾帼文明岗在行动”宣传活动,在全区所有窗口部门、窗口行业,如区政务服务中心、区民政婚姻登记处、区国地税办证大厅、各街道社会事务服务中心、各社区工作站以及银行各营业厅等窗口均设置了家庭美德宣传点。我们共印制家庭美德宣传卡片30万份,向全区各机关、街道、社区发放印有家庭美德20字的环保袋5万个,纸杯20万个,印制了6万个印有“家庭美德20字”的文明家庭标牌并全部张贴到户,各街道制作家庭美德大、中型喷绘84个。并在全区13个街道、83个社区、村摆放了336个家庭美德大型宣传展架,在各居民院落流动展出,充分展示了妇联的组织能力和女性的巾帼风采,扩大了妇联工作的社会影响力。
三、夯实创建内容,找好创建活动结合点,是抓好文明家庭创建的关键
工作中,我们充分认识到创建文明家庭是提高家庭成员的思想道德素质,切实加强家庭美德建设,提高城市文明程度的必然要求,也是妇联的一项长期性的工作。为此,我们以学习型家庭为主线,以开展活动为载体,用评比表彰来激励,靠健康风气来影响,进一步深化文明家庭建设,重点抓好四个结合:
一是创建文明家庭和精神文明创建工作相结合。“三八”节期间,我们联合区文体局共同开展了以“和谐是家庭幸福之源,快乐是家庭幸福之本”为主题,以“我爱我家、我美我家、我乐我家”为活动主线的家庭趣味体育大赛,全区13个街道的城乡家庭、区级各部门、各街道在职职工等共1600多人参加了比赛。我们与海峡两岸交流协会首次联合举办了“区庆祝‘三八’国际劳动妇女节女书画家作品展”,来自海峡两岸的50名女书画家的100余幅作品参展。各级妇联组织也通过座谈会、有奖知识竞猜、文艺演出、表彰好母亲等活动,大力宣传家庭美德,倡扬家庭文明新风。如红牌楼街道妇联在太平盛世广场举行了“庆三
八、构和谐、展风采”文艺演出,特别邀请了专业团队表演相声、小品等节目,大力弘扬讲文明、树新风的社会风尚,唱响时代主旋律;浆洗街街道凉水井社区开展了“建文明家庭,做文明女性”的“三星”评选活动,30名妇女获得“爱心明星”、“和谐明星”、“服务明星”称号;蜀汉街社区开展了优秀
母亲表彰大会,评选表彰了社区38名优秀母亲。
二是把创建文明家庭与廉政文化进家庭活动相结合。我们下发了《区廉政文化进家庭工作要点》,印制12万份廉政格言小卡片,面向全区各中小学校学生发放,通过开展“小手牵大手,共建和谐新”活动,通过学生教育家长,号召全区家庭拒绝腐败,警钟长鸣,加强家庭廉政文化建设,建立反腐倡廉的牢固防线。,我们在望江街道共和路社区举行了廉政文化进家庭“成长日记”签名仪式,在全区范围内拉开了“修身树正气清风伴我行”主题活动的序幕。今年,在火车南站长寿苑社区开展了题为共创文明城市巾帼文明岗在行动创文明城市有奖问答暨廉政文化进家庭宣传活动,活动现场发放廉政格言小卡片张,创文明家庭和家庭美德宣传资料6000余份。
三是把文明家庭创建与平安家庭创建相结合。在全区广泛开展“不让毒品进我家”、“预防爱滋病,健全全家人”、“无毒家庭”等活动,联合职能部门积极参与打拐、禁毒、扫黄打非等专项斗争,充分发挥妇女在家庭中的重要作用,以家庭平安促进了文明家庭创建。5月,联合区司法局、区教育局、区综治办、区委防邪办、区法院、区检察院、区信访办等8个部门,在全区中小学家长学校启动了“我和妈妈同学法,共建和谐新”法制宣传活动,历时3年时间,力争对全区85%的妇女和80%的未成年人进行法制培训。去年,我区玉林街道被命名为省级“平安家庭”创建示范街道,望江街道棕东社区、金花桥街道陆坝村被命名为市级“平安家庭”创建示范点。
四是创建文明家庭与家庭教育工作相结合,丰富文明家庭创建内涵。我们联合区教育局制定并实施了《区家庭教育工作“十一五”规划》,在全区家长学校举办30场题为“家校协作,共育英才”的大型家庭教育公益讲座,共1.5万余家长受益,其中85%是进城务工的学生家长。在母亲节举办了“做现代母亲创建文明和谐家庭”的家庭教育专场讲座,现场发放印有家庭美德20字的宣传册、卡片等6000多份;与区教育局联合主办了“把家长请进校园,让书香溢满家园——亲子阅读、共享幸福”活动,启动仪式在磨子桥小学分校拉开了帷幕,该活动提倡家长和孩子在轻松愉快的氛围中共同阅读一本书,有利于养成孩子乐于读书的好习惯,还能进一步增进家长和孩子之间的沟通和交流。为提高家长素质和更新家庭教育观念,我们面向全区学校征集家庭教育论文13篇,其中1篇获市级二等奖,2篇获市级三等奖。今年,我们推荐并表彰四川省小公民道德建设优秀示范基地1个,区级优秀家长学校5个、社区家庭教育示范点15个。
四、注重摸底调查,巩固创建活动的成效
关键词:供电企业 精神文明建设 工作思考
随着电在社会各领域的广泛应用,国家相关部门对供电企业也提出了较高的要求,不仅需要其能够为社会各领域发展的对电力系统的需求,而且还要确保电力系统安全、稳定的运行。为此,加大党政部门的发展力度,加强企业精神文明建设是不容忽视。本文主要对加强供电企业精神文明建设的重要性进行分析,并在此基础上阐述加强供电企业精神文明建设的对策,以此来为今后供电企业的发展提供一定的参考依据。
1 加强供电企业精神文明建设的重要性
随着社会经济体制的不断改革以及以人为本观念的不断深入,企业发展越来越重视对职工人员的管理,企业只有不断提高职工人员的综合素质,才能够从根本上提升企业的市场竞争力。
1.1 有助于发挥工人阶级的主导作用 就我国目前供电企业的管理机制和运行机制来看,已经初步形成了以党领导,党政共同负责的管理机制,而运行机制則是以管政工人员为骨干,职工群众广泛参与的运行。充分发挥工会的作用,尽可能做到全心全意依靠职工办企业,将工人阶级的主导作用在企业发展过程中充分的表现出来,从全员、全方程着眼,保障职工的主人翁地位和民主权利,把发挥职工的积极性、主动性、创造性作为切入点。
1.2 有助于将文化在具体管理实践中的作用充分发挥出来 所谓企业文化,主要指的是企业在经营发展过程中逐步形成的一种能够代表企业特征的思想理念。良好企业文化的建立,不仅能够为企业塑造优秀的形象,而且还能够在一定程度上促进企业的可持续发展。而精神文明就是企业文化建设中的一个重要组成部分,加强企业精神文明建设在某种程度上也是加强企业的文化建设。需要注意的是,在对企业文化进行建设的时候,不能将其单纯的视为关心职工生活、企业的思想政治工作以及企业的形象,而是要将其与企业的具体管理实践充分结合起来,以此来将企业文化的作用在企业发展中最大限度的发挥出来。
1.3 有助于建立起以市场为导向的企业文化 目前,适应市场需求已经成为了企业发展过程中的一项根本目标。因此,了解市场经济体制的改革,掌握市场需求,建立以市场为导向的企业文化是十分重要的。因此,在企业文化建设的过程中融入市场、服务、效率以及效益等因素已经成为了企业文化建设的一个必然趋势。与此同时,树立企业员工的竞争意识,更好的适应企业发展过程中的诸多变化也是非常重要的,为了充分将以上任务实现,加强企业精神文明建设便成为了首要任务,其不仅能够促进企业的经济发展,而且还有助于建立起以市场为导向的企业文化。
2 加强供电企业精神文明建设的对策
上文提到,供电企业精神文明建设,归根结底就是对党建工作的不断完善。因此,根据供电企业党建工作开展的实际情况,采取科学合理的措施对其进行完善是不容忽视的,工作人员可以从以下几个方面着手:
2.1 围绕效益抓党建 目前,经济效益已经成为了供电企业衡量党建工作是否有效开展的一个重要标准,因此,围绕经济效益开展党建工作是不容忽视的。首先,供电企业要将党委在企业发展中的核心作用充分发挥出来,必须积极参与到企业的重大决策中;其次,要不断提高职工队伍的综合素质,重视对党员干部和职工思想政治的教育,树立主人翁意识,从而以更好的状态投入到各自的岗位中,以此来为企业创造更高的效益;最后,要注重对企业人才的培养,企业可以根据民主推荐、党组织考察等多种途径对中层干部进行选拔,为他们提供可以实现人生价值的舞台,同时促进企业的经济效益。
2.2 围绕安全抓党建 安全运行一直都是电力行业发展过程中十分重视的一项问题,围绕安全抓党建也是供电企业加强供电企业精神文明建设的一项重要任务。为了进一步确保企业电力系统运行的安全性和可靠性,首先,企业党组织部门要充分认识供电企业安全运行的重要性,对安全工作给予高度的重视,任何一项工作都要以安全为前提来开展,同时,在对相关工作的检查过程中,也应该将安全问题放在第一位;其次,要不断提高企业所有人员的安全意识,党组织应该通过会议、党课以及简报等形式不断进行安全教育,提醒职工增强安全防范意识;最后,党组织部门要根据企业的实际情况建立相应的激励机制,对于发生过生产事故的党支部,应该给予严厉的惩罚,反之,则应该给予相应的奖励,以此来提供各个党员的安全意识,确保企业安全、稳定的发展。
2.3 围绕稳定抓党建 从我国目前供电企业的发展现状来看,除了需要确保供电的安全性,而且还要确保供电企业发展的稳定性,只有确保企业的稳定发展,才能够凝聚人心,实现企业的发展目标。围绕稳定抓党建,首先,要加强对党风廉政的建设,党组织的领导者要充分将自身的带头作用发挥出来,在党组织内部形成大团结之风,决策讲民主,加强各个部门之间的沟通协调,尽可能形成整个党组织部门目标一致,步调一致;其次,要以良好的行业作风来促进企业的稳定发展,供电企业行业作风直接影响到了社会的稳定,因此,塑造良好的行业作风是非常重要的,企业应该提高服务的整体质量,从根本上满足人民群众的需求,从而赢得广大客户的赞扬;最后,以思想政治工作促进企业发展的稳定性,企业党委把开展深入细致的思想政治工作作为保稳定的有效手段,经常深入基层,深入职工,找职工谈心交心,了解掌握职工的思想动态,抓住职工关心的热点难点问题,及时给予帮助解决,把不稳定因素消除在萌芽状态。
2.4 围绕发展抓党建 发展是供电企业的第一要务,也是供电企业党组织的一项重要目标。围绕发展抓党建,首先,要树立科学的发展观,根据企业实际的发展情况,正确处理各个方面的关系,以此来保证企业三个文明建设的同步进行;其次,要面向市场求发展,企业的发展,归根结底就是满足市场的根本需求,因此,建立以市场为导向,面向市场求发展的战略机制对企业实现可持续发展是具有重要意义的。
3 结语
综上所述,在市场经济体制不断改革的新形势下,企业如果想要提升自身的市场竞争力,就必须充分认识精神文明建设对企业发展的重要性,从而根据企业发展的实际情况,采取科学合理的措施加强企业文化建设,优化企业形象,以此来从根本上提升企业竞争力,为企业的可持续发展提供强有力的保障,实现企业经营和党建工作的双丰收。
参考文献:
[1]张振鹏,白学民,方芳.供电企业精神文明建设工作的思考[J].当代小说(下半月),2010(09).
[2]郭娟.电力企业精神文明建设的问题及对策[J].城市建设理论研究,2012(32).
[3]古玲.电力企业思想政治工作及企业文化建设的思考[J].城市建设理论研究,2011(10).
区纪委X届X次全会对2020年XX区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。为确保各项目标任务的落实,做到责任明确、措施具体,现就2020年XX区党风廉政建设和反腐败工作清单如下。
一、严明党的政治纪律和规矩
1.在全区各级党组织中深入开展政治纪律和政治规矩学习教育。
2.认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法等法规制度,结合实际抓好落实。
3.全面落实《XX省基层党风政风监督检查办法(试行)》,建立健全反腐倡廉体制制度和党内政治生活常态化制度。
4.加强对纪律执行情况的检查,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,特别是无组织、无纪律、欺骗组织、对抗组织的行为。
5.加强对党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,省委X届X次全会、市委X届X次全会和区委X届X次全会精神贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
6.制定领导班子和领导干部勤廉考评制度实施细则,围绕“三重一廉”(重大决策、重大项目、重要工作和廉洁从政),建立完善工作台帐,狠抓工作落实。
7.根据市纪委要求,制定《关于支持和鼓励党员干部改革创新、干事创业的实施办法》,保护改革者、宽容失误者、严惩失职渎职者,对那些不干事、不作为的,要采取措施,重拳出击;对那
些不敢担当、怕出事的,要鼓励放手工作,大胆作为;对那些处于公心,未有以权谋私但在改革过程中出现失误的,要区别对待,为改革护航。
二、落实“两个责任”
8.深入开展“主体责任落实年”活动,加大监督检查力度,督促各办事处、区直单位(部门)“两个责任”的落实,层层传导压力。全面落实纪检监察组织负面清单制度,对履行监督职责不力,出现负面清单问题的,严格追究相关纪检监察组织的责任。健全党委统一领导,纪检监察机关积极协助,党风廉政建设责任制领导小纪办公室组织实施的监督检查领导体制。
9.严格贯彻执行市委关于落实“两个责任”监督检查和责任追究办法。认真组织“两个责任”落实专项监督检查,开展述责述廉工作
10.坚持“一案双查”,既追究党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,又严肃追究领导责任,以追责倒逼负责。对落实责任制不力的典型案件公开曝光,传递和释放有权必有责、失职要问责的强烈信号。
三、坚决纠正“四风“
11.加强对中央、省委、市委、区委关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。
12.按照市纪委要求,开展基层党风政风监督检查机制示范点建设工作。
13.针对群众反映强烈的干部作风问题和污染政治生态的突出问题开展专项治理。督促各级纪检监察组织对凡是非专业出身的领导干部,不论是在职的还是离退休的,在各类书画、摄影、艺术等协会中兼任领导职务问题进行专项治理。
14.坚持把违反中央八项规定精神和省委省政府若干意见作为纪律审查重点、作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者所在单位党委(党组)和纪工委(纪检组)严格实行“一案双查”。
15.坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。
16.严厉查处故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优厚亲友,贪污侵占、私分滥发,私办企业,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等违纪违法、侵害群众权益的突出问题。
17.严格落实办案安全责任制,加强办案场所规范化建设,坚决执行谈话有关规定。
18.对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
五、加强廉政教育
19.持续开展廉政警示教育夜校活动,组织廉政风险大的单位开展专场警示教育夜校。重点抓好理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规和行政道德教育,突出形势政策教育,发挥正面教化作用。
20.加强廉政文化精品工程建设,发挥警示教育基地作用,培育良好民风社风。
21.发挥查办案件的预防治本功能,用好用活反面教册,强化警示震慑。探索宣布处分决定的方式,实行廉政承诺、签字背书制度。
22.建好、管好廉政XX网站、政务微博微信等,完善网络舆情信息工作机制,提高舆情处置能力。
23.善于从优秀传统文化中吸取营养,创新廉政文化建设,营造崇廉尚洁的良好氛围。
六、优化发展环境
24.严格实行首席服务官制度、项目领办服务,坚决遏制“四
难”,加强行政服务中心“一站式”审批和企业事项代理服务。
25.督促涉企部门指导帮助企业解决审批过程中遇到的问题和困难,对涉企部门实行一次性告知审批程序要求、按时办结审批事项等情况进行监督检查。
26.认真落实重点企业“安静生产日”制度、“轻微违法不罚款”和“罚款收费从低限”、遏制对企业“吃、拿、卡、要、报”等现象。对涉企部门兑现涉企优惠政策、兑现服务措施承诺等情况开展监督检查。
27.将与企业相关的审批部门职能介绍、审批办事项目、服务流程、相关法律法规、联系电话等服务项目编印成册,为企业快速便捷办理审批手续提供服务向导。
28.对优化发展环境和服务企业中失职渎职行为严肃追究,对典型案件要点名道姓公开曝光。
七、深化体制改革
29.根据党的纪律检查体制改革实施方案和市纪委改革任务分工的要求,加快推进我区查办案件体制机制改革,强化上级纪委对下级党工委(党组)和纪工委(纪检组)的监督,加强对下级纪工委(纪检组)纪律审查工作的领导,实行下级纪工委(纪检组)向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,对不按规定报告的要严肃问责。
31.加强对区属学校的监管,严肃查处谋取小集团利益的行为。
32.积极探索区级巡查制度,及时发现解决各级党组织和党员干部中存在的腐败、作风、纪律和选人用人等方面突出问题。
八、深化制度建设
33.全面推行“四督四查”工作机制,督促基层党组织和相关部门以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督,开展对基层党风政风情况普遍督查,对涉及群众切身利益的项目进行重点检查,对重点部门和关键部位领域进行专项巡查,对问题线索和群众反映的突出问题及时调查,确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为能够及时得到制止纠正。
34.深化廉政风险防控工作,培育典型,完善配套制度,形成“不能腐”的防范机制。
35.认真抓好《XX区2020年惩防体系建设责任分解意见》目标任务的落实。
36.加强制度执行情况的监督检查,解决反腐倡廉法规制度和政策措施落实不到位、流于形式的问题。
九、深化派驻监督
37.按照中央纪委《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展,单独派驻和归口派驻相结合,优化配置,调整结构,不断完善派驻机构领导体制和工作机制。研究现有派驻机构的改革和调整,制定我区加强纪检监察派驻机构建设和管理的实施意见,实现区一级党政机关派驻机构全覆盖。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系,实现统一名称、统一管理。派驻机构加强对驻在部门领导班子和党员干部的监督,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。
十、加强纪检监察队伍建设
38.根据市纪委要求,整合资源,挖掘潜力,调整区级纪检监察机关内设机构,规范履职范围。
39.推进各级纪检监察组织清理议事协调机构,坚决把不该管的工作交还给主责部门。
40.认真研究办事处纪工委、派驻机构职能定位、工作方式和
转变作风问题,把更多的力量调配到主业上。
41.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真组织《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题学习活动。
42.认真推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,切实转变工作作风。
43.对作风、能力不适合在纪检监察岗位上工作的干部,要坚决采取组织措施,该撤换的撤换,该调整的调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责。
44.加强对重要岗位和关键环节的监督,自觉接受党和群众的监督。
党的十九届五中全会,是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,“十三五”规划即将圆满收官,“十四五”发展蓝图即将开启,引领我们迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的一次具有全局性、历史性意义的重要会议,更是全国各族人民政治生活中的一件大事喜事盛事。近段时间以来,通过收听收看会议、研读全会《公报》和“十四五”规划建议以及学习习近平总书记重要讲话精神,一系列的蓝图目标、战略布局、工作部署鼓舞人心、催人奋进,自己深深地为国家五年来取得的辉煌成就而感到自豪,同时也对全会提出的夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利充满信心。”当前,我们站在新的历史起点,肩负新的时代使命,作为一名基层党员领导干部,更应该以强烈的责任感和使命感履职尽责,接续奋斗书写新的发展奇迹。下面,谈四个方面的认识和体会。
一、全会作出的判断让我们的信念更加坚定。
面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风险挑战,中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。我们坚信,有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗,我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻,一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。作为党员干部,我们必须把思想和行动统一到全会精神上来,把全会精神落实到行动上、贯彻到工作中,坚定信心、锐意进取,将会议精神切实转化为推动高质量发展的精神伟力。二、全会提出的的蓝图让我们的思路更加清晰。
习近平总书记所作的“十四五”规划建议说明和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深入分析了中国发展面临的国际国内形势,清晰描绘了“十四五”发展的宏伟蓝图。为我们的前进指明了方向。作为一名区委书记,要把思想和行动统一到全会作出的一系列重大决策部署上来,沿着全会描绘的发展蓝图,锐意进取、开拓创新,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程凝聚磅礴力量,为实现“两个一百年“奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。三、全会提出的建议让我们的方向更加明确。
在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准,才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知,只有立足基本国情,把握发展大势,尊重客观规律,才能科学回
报
告
2022年在区委区政府的正确领导下,区商务局紧紧围绕法治政府建设工作目标,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照上级商务主管部门和区委区政府的总体部署,认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,认真落实法治建设文件精神,高度重视法治引领作用,坚持依法执政,夯实社会管理,勤奋务实,团结协作,开拓创新,开展法治宣传,丰富法治教育,全力打造商务领域良好法治环境。2022我局法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,积极履行法治政府商务职责
坚持党的领导,加强局党组对法治政府建设的组织领导和统筹协调,依法履行政府职能,不断夯实法治政府基础。一是把依法行政工作贯穿到商务工作的全过程。坚持把推进依法行政摆上重要议事日程,认真贯彻上级精神,研究部署推进依法行政决策、深化机制体制改革、推进政府信息公开、规范行政权力运行等工作。二是积极落实责任分工。进一步明确分管领导、责任科室和法治联络员,及时细化《2022年法治某区建设工作要点》
《2022年法治某区建设重点工作任务清单》等文件的工作举措,按要求制定普法责任清单,编制区商务局重大行政决策事项范围,确保全局法治工作在规范化、科学化的轨道上与业务工作同部署、同落实。
(二)强化法治学习,笃学践行习近平法治思想
深入开展法治宣传教育,进一步加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习。一是加强内部集中学习。通过理论中心组学习、干部学习网、学习强国等平台,学习和掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。以“初心夜学”为契机,利用夜学时间,进一步加强法律知识学习,夯实党员干部的法治理论基础,培养党员干部依法行政思维。通过集中学习普及法律知识,弘扬法律精神,维护法律权威,推动全局上下形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是重视商贸普法工作。在商贸领域营造普法宣传氛围,拓宽普法宣传覆盖面。运用微信公众号、微信群等传播手段,多次开展普法宣传,学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神。同时在各大商超、综合体等单位利用电子显示屏、广告牌等开展法治ZJ、法治NB、法治某区建设等公益宣传。
(三)建设数字法治,稳步提升干部行政执法能力
推进法治政府建设,不断增强依法行政、科学决策的能力和水平按要求完成执法证件管理系统中的行政执法证件清理和信息补录以及新增人员执法证件申领工作。依托省行政执法监管平台开发的浙政钉掌上执法系统App,将执法全过程汇聚在指尖,建立全流程“互联网+监管”新模式,协同连同其他部门进行执法监督,今年完成跨部门执法8件,跨部门执法率达57%,远高于5%的目标任务。
(四)细化执法监管,有效确保商贸领域安全生产
开展对重点领域的执法监管,切实保障商贸企业持续稳定安全经营。一是重视行业管理,守护行业安全。加强对加油站、商场综合体等领域的监督管理。对29个加油站、4个加油点、43个运输企业自备加油装置进行全覆盖检查,重点对散装汽油规范、进油渠道和加油过程进行长效监管;做好再生资源、餐饮、住宿等行业管理工作,制定行动方案,全面开展商贸行业“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作。二是加强双随机抽查监管。全年共开展执法检查39次,其中双随机抽查32次(跨部门19次,跨部门执法率达59%),专项检查7次(涉及报废汽车、零售市场、家政服务、成品油等多个行业),抽查事项覆盖率和掌上执法率均达到100%。全面深入开展岁末年初安全生产大检查、“安全生产月”、节前安全检查、商贸行业消防安全三年翻
身仗等系列安全工作,有效夯实商贸领域安全生产基础。共出动检查人员205人次,累计检查431家次,发现安全隐患731处,整改率达98%。持续推进商贸领域第三方监督检查,共检查商贸企业3500余家次,检查出安全隐患5300余处,复查整改率达89.3%。
(五)切实抓好维稳,依法有效化解商务矛盾纠纷
2022年,我局积极主动预防化解矛盾,加强社会风险防控,推进政务公开,及时高效解决群众对商务领域的问政。通过“某区问一次”、ZJ省民呼我为统一平台等积极调解、处理预付卡等矛盾纠纷,全年共受理调解案件807件,其中,美容美发262件;健身199件;住宿餐饮业57件;零售业22件;保健13件;家政15件;洗车44件;洗浴9件;维修3件;其他183件,调解满意度深受消费者好评。全年,我局行政应诉、复议案件为0件,未收到法院、检察院的司法建议。
(六)多措精准发力,致力打造一流法治化营商环境
我局多措并举、精准发力,致力于打造一流法治化营商环境。一是强化规划引领,推动产业调研。积极开展“十四五”服务业高质量发展规划工作,广泛吸引各级各部门意见,并及时对规划文本进行修订完善,撰写《关于推进网络货运平台持续发展的建议》《关于石化产业配套服务业提升发展路径》等调研分析材料。二是
加强日常管理,持续优化商贸环境。加强预付卡投诉受理,积极调解案件,消费者整体对调解满意度较高;紧盯疫情形势动态,落实好疫情防控要求,不定期开展疫情防控检查,并做好商务领域疫苗接种的组织及统计工作;开展双随机抽查工作计划,扎实推进“双随机一公开”监管机制,营造公平竞争的市场环境。三是强化政策保障,加大支持力度。加速服务业政策兑现,积极推动NB市港航物流发展专项政策资金、NB市亿元楼宇奖励资金、“一企一策”资金、重点专业市场奖励资金等的政策申报;强化外贸企业政策保障,提早启动展会补贴、出口信保补贴、公平贸易补贴、外经补贴、服务外包补贴等政策补贴工作,确保各类补助资金发放至企业;加大电商政策支持,通过开展市、区两级电商政策资金、五金工具产业集群资金申报,修订电商政策工作等,加大企业招商引资、海外仓建设等奖励力度,增强电商产业集聚力度。
二、存在问题
2022年,区商务局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效,但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题,主要表现在:一是部分干部职工法治意识和法治思维还不够强,对法治理论的学习缺乏积极性和主动性,依法行政能力有待增强。二是法治宣传工作不够深入细致,对商超、企业、群众宣传广度还需拓宽、深度还需
挖掘,少数生产经营单位学习《安全生产法》意识不强,遵守《安全生产法》的主动性不足,负责人安全生产法律观念意识淡薄。
三、下步工作思路
(一)加强法治教育,不断提高干部法律意识
深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高商务领域工作法治化水平。坚持领导干部学法制度,以多样化的教育形式,组织和督促我局全体干部职工学法用法,把法治理念融入具体商务工作中,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提升政府的执行力和公信力,提升干部职工依法行政能力和水平。
(二)加大普法力度,继续深化法治教育宣传
充分利用各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法治宣传活动,将普法宣传与日常工作相结合,向企业、商家和广大群众广泛宣传商务领域法律法规,增强群众的法律意识,逐步提升社会大众的法律素养和遵纪守法的能力,为推进依法行政和法治政府的建设营造良好的社会氛围。
(三)开展应急联动,提升突发事件处置能力
一是我局业务主管部门加强对商贸领域企业的检查监督,在实际工作中提升应急管理水平。
二是督促指导属地镇街道扎实开展生产经营单位开展安全生产培训及演【关键词】煤炭企业;精神文明建设;实践与思考
一、新窑煤矿在精神文明建设工作中的主要做法
(一)以人为本,真抓实干,形成精神文明建设新格局。一是制定了《新窑煤矿员工文明行为规范实施细则》,对职工日常行为、着装仪表、言谈举止等10个方面的行为进行了规范。分期分批组织开展了全员军训、复训,定期组织开展了优良传统和宗旨意识的“两项教育”,实施了“24字社会主义核心价值观”主题教育活动,开办了矿内“道德讲堂”。二是成立了精神文明办公室,制定了《新窑煤矿精神文明建设工作实施办法》、《新窑煤矿精神文明建设工作标准》等一系列规章制度,以标准衡量工作实绩。三是每逢元旦、春节等重大节日,积极组织开展各类文体活动,充分利用矿内广播、宣传栏、内部报刊等媒介对先进个人、劳动模范、好人好事等进行宣传。
(二)重点突破,特色鲜明,打造精神文明建设新平台。一是在大力组织开展精神文明“十创建”活动、“文明标兵”创建活动和“五个一”(一堂、一队、一牌、一桌、一传播)活动的同时,开展了“六好党支部”、“文明科室”等创建活动。在职工中深入开展“明星员工”、“技術能手”等评选工作。二是大力推广了岩巷光爆锚喷工艺、煤巷锚网索支护、综采放顶煤等技术工艺,完成了《缓倾斜特厚煤层综合机械化放顶煤技术的研究与应用》等几十项科技创新成果和“五小”成果为企业创造效益达百万元,培养了一支能够适应现代化矿井要求的工程技术人员队伍。三是安装了企业文化用语和大型彩色喷绘图片,在矿区安装了灯箱和霓红灯,在井上各个作业点安装了灯箱,在家属区、工业区种植花草10000多平方米,树木2000多株,形成了花园式矿区。建成了职工文化广场使矿区环境得到了净化和人文化,矿井的文明程度有了明显提高。
(三)固本强基,丰富内涵,推动精神文明建设上新台阶。一是多次修订完善了《新窑煤矿精神文明创建考核细则》,突出了考核的目的和效果,提高了考核的真实性和时效性。二是着重在4E6S(4E即:每个人、每一天、每一刻、每一处,6S即:整理、清洁、准时、节俭、素养、学习)管理模式的运行质量和推行覆盖面上下功夫,使矿区面貌焕然一新。三是坚持每两年对职工进行健康体检,建立了职工健康档案。分批建成了各具特色的职工小家,扩建了职工浴室,兴建职工公寓楼2栋,家属区3个,兴办便民超市1个,通过开展困难职工“结对帮扶”活动,对困难职工及时给以救济和帮助。
二、新窑煤矿精神文明建设工作中存在的不足
(一)对精神文明建设没有足够重视。随着市场经济的不断发展,竞争日趋激烈;随着产业结构的调整和发展方式的转变,企业发展后续资金不足,这在煤炭企业中显得尤为突出。同时,部分管理人员忽视精神文明建设,投资少、落实少,致使精神文明建设不能有效地为企业发展保驾护航,使企业逐渐失去发展的机遇。
(二)煤炭企业职工素质良莠不齐。由于行业性质所限,少量职工素质低,技能水平差,造成一些领域特别是安全压力、成本管控等方面人为因素增大,安全管理难度大、经济运行质量低,使企业发展困难重重,严重影响了企业的市场竞争力和社会信誉度。
三、强化煤炭企业精神文明建设的几点对策
(一)把精神文明建设融入到企业文化建设中。把培养人的集体意识,规范人的行为准则,提高人的积极性、主动性和创造性作为主要任务,在提炼和培育企业文化的过程中,要注重融入社会主义核心价值观,实现与精神文明建设有机结合,促进员工价值认同的形成和提升。
(二)把精神文明建设融入到员工道德实践活动中。以社会主义核心价值观为引领,深入开展道德建设“六个一”活动,弘扬优良家风,将“传家风、保安全、促廉洁、强发展”相结合,以开展诚信建设为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚活动。
(三)把精神文明建设融入到志愿服务和爱心帮扶活动中。在广泛开展形式多样的学雷锋实践活动的同时,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等,组织开展多种形式的志愿服务活动,悉心灌输社会主义核心价值观的“友善”理念,使志愿服务活动到基层、进家庭、向社会,使践行核心价值观的行动成于无形。
(四)把精神文明建设融入到企业“文化塑魂”工程中。积极创作集思想性、艺术性、观赏性、现实性于一体的优秀文化产品,举办丰富多彩的文化活动,发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用,弘扬真善美,贬斥假恶丑,在育人化人的同时激发人的热情,改变人的精神状态。
参考文献
[1]陈仲庚.精神文明学丛书[J].广东社会科学,1992年第1期.
人才是经济社会发展的第一资源,没有人才优势,就没有创新优势、产业优势和发展优势。一年来,我区认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要讲话,把人才作为振兴发展的第一资源摆在更加突出的位置,按照中央和省委、市委人才工作的决策部署,不断创新人才工作理念、深化人才体制机制改革,拓宽招才引智的途径,加大人才培养力度,最大限度地激发和增强人才活力,以人才资源的新优势推动经济社会又好又快发展。
一、主要履职情况
着力完善领导管理体制,推动人才优先发展。我们把人才工作作为“一号工程”来抓,列入重要议事日程。在组织推动上。成立以区委书记为组长的区委人才工作领导小组,建立人才工作联席会议制度,出台《XX区人才工作领导小组成员单位职责及运行规则》,明确各成员单位在人才工作中担负的职责,把人才工作与中心工作同部署,形成了统分结合、协调高效的工作机制;在规划引领上。充分运用全区人才工作百日大调研活动的调研成果,立足XX发展战略定位、产业布局特点,以人才总量和规模、人才体制机制创新、重大人才工程、人才发展环境等为切入点,全面系统规划未来五年人才工作发展总体计划和战略目标,制订出台了《XX区十三五人才发展规划》;在人才工作考核上。出台了《人才工作目标责任考核办法》,建立可量化、易比对、可操作的科学人才工作考核指标体系,将人才工作考核结果作为领导班子评优、干部选拔任用的重要依据。
制定完善各项人才政策,努力优化人才发展环境。水不激不跃,人不激不奋,能否留住人才、用好人才,强化激励是关键,因为人才竞争实质上是人才政策的竞争。XX立足更好地吸引集聚人才、用好用活人才、激励保障人才的目标,不断创新人才服务机制,开辟人才引进绿色通道,为引进人才提供“零距离“贴心服务。结合人才发展十三五规划,配套出台了《XX实施细则》等12项人才政策,从各类人才引进的落户、医疗、社保、住房、家属就业、子女入学等方面进行了详细规定,解除了人才的后顾之忧,同时把“加大高层次人才引进力度放在了首要位置”,明确规定引进的“两院院士、国家千人计划专家、省百人计划专家”,最高分别给予X万元、X万元、X万元的安家补贴,未购房的政府提供不少于X平米的人才公寓免X年租金,初步形成了统一规范、系统完备、务实管用的人才政策体系,为广聚贤才提供了坚强的政策基础。
不断拓宽招才引智渠道,全力建设新型专家智库。改革发展的任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持,加强专家智库建设是改进当前政府决策理政方式转变的一种重要方式。为此,我们坚持问题导向,一方面实施外脑智库计划,本着“不求所有、但求所用”的用人政策,采取签约聘用、技术合作、技术入股、合作经营、顾问指导等柔性引才方式,大力度柔性引进高层次人才和创新科研团队来XX工作,相继引进国家千人计划专家、XX、XX等专家学者来XX服务;另一方面积极在全区各行政事业单位和企业研究机构征集“智库”专家人选,共评选出党委联系的X名专家和X名优秀人才,与XX柔性引进的高层次人才共同组建成XX振兴发展的“专家智库”,为领导班子决策提供咨询服务和意见参考。智库团成员多次进行高端讲座,内容涉及金融、农业、法律、旅游等多个领域,形成了决策者与专家智库之间的紧密互动的良好局面。
加大人才载体建设,大力促进科技创新驱动。良好的经济待遇等物质条件固然是吸引人才的重要因素,但人才还有实现自我价值的需要,所以为人才发挥作用、施展才华提供广阔舞台至关重要。在人才载体建设上,我们着力搭建多样化的创新平台,以良好的创新创业载体吸引人才。一方面,鼓励并资助有条件的企事业单位设立院士工作站、博士工作站、企业技术研发中心等人才载体。先后资助培养了XX基地等人才平台,为引进、培养高层次人才、促进地方经济社会发展发挥了重要作用;另一方面,大力开展政产学研对接,共建实验基地等方式,支持高校、科研院所与XX的相关企业建立合作关系,构建产业技术创新战略联盟,实现XX本地企业与大学和科研机构在战略层面的深度合作。农业开发有限公司与农业职业技术学院、化工股份有限公司与农业大学、XX药业与北大世佳研究中心、职业技术学院等共建实验室和研究基地,全区正在逐渐形成引进一个人才团队形成一个支柱产业,上马一个项目集聚一批人才,集聚一批人才带富一方百姓的科学发展格局。
以情感联系为纽带,全面实施人才回归计划。紧密结合XX实际,扎实开展“回归家园、奉献家乡”行动计划,以专家学者返乡服务、引凤还巢、创新驱动、扶贫济困、报效家乡五大行动计划为载体,以在外高层次专业技术人才、企业经营管理人才、优秀高校学子、外出务工技能人才等为重点对象,通过政策支持、环境优化、主动服务、产业依托等措施,吸引在外优秀人才回归。今年以来通过召开“新春恳谈会”“专家学者XX行”等活动,先后吸引回在外优秀人才21名,一些回归企业积极参加XX建设的各项工作。同时通过开展XX籍“在外十大创业人物”“XX十大返乡创业之星”、返乡创业优秀示范企业等奖项的评选活动,激发了在外人才回乡创业的激情。
多措并举培育人才,不断提升各类人才素质。人才工作是一项宏大的事业,必须坚持从实际出发,根据不同领域、行业特点,因人制宜、因地制宜,增强工作的针对性。我们扎实围绕“五个一百”(百名党政人才本领提升、百名名师、百名医师、百名农技专家、百名优秀企业家)人才培养计划,采取岗位培训、实践锻炼、轮岗交流、专业学习、外出考察等方式,加大对各类人才的培养力度,促使人才在全区各行各业中充分发挥模范带头作用。今年以来,在党政干部系统,依托干部能力提升大讲堂共举办党政干部人才专题轮训班
X期,围绕特色小镇培育与脱贫攻坚、招商引资与招才引智等内容分X期组织X名党政干部赴上海交通大学、浙江大学进行了专题培训;在农林系统,依托X个农村用人才培训基地举办X轮农业专题培训、涉及种植、养殖,农村劳动力转移等多个方面;在教育系统,通过“国培计划”先后选派X名骨干教师参加X等高等院校培训;在卫生系统,选派X名医务工作者参加上一级医院的业务培训;在企业经营管理上,选派X名重点产业领域的企业家参加X的现代经营管理理念培训,选派X名优秀年轻企业家参加了青年创业训练营培训。在大力度培训提升人才综合素质的同时,同步抓好“XX英才奖”“XX科技创新创业奖”等优秀人才评选和产业建设领军人才、技能大师工作室、名医、教学名师、文化名家的培养选拔工作,引领带动在全区上下形成尊重知识、尊重人才、崇尚创新、鼓励创业的良好社会氛围。
二、存在的问题
回顾一年来的人才工作,虽然取得了一定成效,但仍有许多不足之处,主要表现在:一是对部分人才项目推进落实情况了解掌握的不全面、不系统,对工作中发现的一些好做法好经验总结提升不够;二是高素质专业化人才短缺甚至匮乏,旅游、文创方面的专业人才不多,住建规划类人才难找,医疗、教育人才不足,人才队伍建设还难以适应推动高质量发展的要求;三是环境还需进一步优化,在吸引人才、招揽人才的政策上,与发达地区相比还有较大差距,缺乏竞争优势,等等,需要在今后的工作中认真加以解决。
三、下一步工作举措
下一步,我们将认真贯彻中央和省市决策部署,着力完善重才惜才的政策环境,不断优化爱才助才的服务体系,积极打造引才用才的创新载体,努力营造亲才留才的人文环境,为推动高质量转型发展提供有力的人才保证。
一是突出政策引领,强化“引才”优势。
着眼于形势变化,强化政策创新,打造人才竞争的比较优势。修订完善《X实施细则》,以更科学、更规范地为我区经济社会发展引进更多的民营企业急需的紧缺人才、高校毕业生及技能型人才;继续实施在外人才回归工程,提供具有针对性的人才政策支持。二是打造特色品牌,放大“聚才”效应。
立足全区经济发展大局,推进实施重点人才工程,倾力打造人才高地。一是“请进来”,瞄准高端人才,带动智力要素加速集聚。举办“海内外高层次人才XX行”或者“百名博士XX专场”等智力合作洽谈活动一次。二是“走出去”,增进校地联系,强化人才交流合作。加大赴外招聘力度,力争全年引进X名以上我区产业发展急需的本科以上各类人才,省“百人计划”专家x人,区科技领军人才X人,力争省“创业大赛”创业类申报数不少于X个。
三是“重服务”,创新模式重服务,改被动为主动。
建立人才服务中心,举办X次“专家双服务”活动。四是“学先进”,强化教育培训力度,努力提升本土人才队伍素质。围绕“转型综改、创新驱动”这一战略目标,举办两期外出高端专题培训班,对本土人才进行理念升级、知识更新。三是增强载体支撑,构建“用才”平台。
大力推进人才载体(博士后工作站、双创基地)多层次、宽领域建设,全力培育一批智力密集区,不断增强高层次人才创新创业的承载力。力争新增博士后科研工作站(创新实践基地)X家,力争建成省创新创业示范基地。一、坚持以加强思想教育为基础,切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识。在学习制度上,坚持和完善党委中心组学习制度和每周学习日制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上,突出抓好三个层面,第一层面是党委中心组学习,着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高;第二层面是机关中层干部的学习,着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高;第三层面是机关干部的全员学习,着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。在学习方法上,做到“三个结合”,即:集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教育与家庭自我教育相结合。在学习内容上,将“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”作为学习教育的重点,认真组织开展了“读书思廉,执政为民”教育活动,开展了学习郑培民、李元龙先进事迹活动,通过理论学习和先进典型示范,使广大党员干部不断增强廉洁从政意识和自觉接受监督的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
二、坚持以服务城市建设为重点,大力开展创“工程优质,干部优廉”的“双优”主题活动。城建项目建设周期长、资金投入大、程序环节多,为保证工程既能快速实施推进,又做到廉政高效,实现资金安全、生产安全、干部安全,在项目实施过程中,我们坚持将廉政建设与城市建设紧密结合,大力开展创“工程优质,干部优廉”的“双优”主题活动,突出抓了“三个环节”: 一是狠抓制度建设环节。创新了一系列制度,如同步运作制度,坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容,纳入到工程建设的运作体系,从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收,都被纳入到廉政监督的范围。双重责任制度,明确项目建设的责任人同时也是廉政建设的责任人,并把廉政教育监督的对象由领导、工程管理人员延伸到工程一线的建设施工人员。廉政合同制度,从去年开始,我们坚持在工程正式施工之前,召集一次由施工方、管理方一起参加的“廉政务虚”会,并邀请区纪检监察部门参加,把廉政教育与法律法规、职业道德教育相结合,三方还要分别签订《城建重点工程廉政责任书》,明确各自在工程建设过程中廉政建设的目标和责任,规范各自的活动。二是狠抓“阳光”操作环节。在项目组织实施上,区城投公司成立后,我们及时调整工作思路,主动适应新的城建体制的建立,理顺建设局(建设科)与城投公司的关系,放权放手由公司代表政府实施国有城建资本的运作和城建项目的实施,从而减少政府部门和个人直接参与项目操作的机会,避免项目实施过程中出现利益部门化和个人倾向化的现象。在招投标环节上,一方面强调局领导班子成员都不准利用职权违反规定,干预和插手建设工程招投标等市场经营活动。同时明确从工程设计、施工、监理、材料采购、绿化配套等各个环节都要进行招投标,实行阳光操作,比价采购,招标进场。今年我区在建工程的报建率和招投标率都达到XXX%。为做到比价比优,好中选优,优中选廉,对一些工程环节,我们宁愿事前多做些工作,多做几套预案,也不轻易定价,多增加成本投入。江扬大桥东接线延伸段拆迁,我们先后制定了三套拆迁方案,最高投入要有XXXX万元,最少的也要XXX多万元,在实施之前,我们对方案进行了认真比照筛选,最终确定实施统拆统建、费用包干的方案,比最高投入直接减少费用支出XXX万元。路灯的建设,如按正常做法,一并交由市有关部门做,省力省事,但费用大,为节省资金,我们组织人员,按照规范程序,到市场上去寻找施工方和设备材料,此法虽费力费事,但降低了成本,最后直接减少支出XXX多万元。三是狠抓资金使用环节。为保证把有限的工程建设资金合理、及时、足额地使用到工程建设上,我们严把资金审批审计关,严格按制度规定和工程预算、进度、合同、程序进行资金拨付调度。工程竣工后,我们又主动请区审计部门进行竣工审计,依据审计结果结算工程款,同时加强专项资金审计、年度审计等工作,切实推进效能监察,强化资金使用的事前、事中、事后的全过程监督。这两年,我们先后实施了江扬大桥东接线工程、小街巷翻建、消灭土路面和无路灯街巷等环境综合整治工程,协调筹集和投入建设资金近亿元,由于加强了廉政建设,狠抓工程建设各个环节,至今未发生一笔工程坏帐;工程涉及众多的参建单位和施工人员,至今未收到一封廉政方面的举报信,较好地完成了市区政府下达的各项任务,老百姓也自发地多次送来了锦旗和感谢信给予赞扬,使群众“关注热点”变成了政府“形象亮点”,建好了工程,造福了百姓,锻炼了干部,树立了形象。
三、坚持以改进机关作风为抓手,不断转变工作职能,努力增强勤政为民的意识。机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局上下,我们始终强调这样一个意识,城建工作直接服务经济,服务群众,直接关系群众的切身利益,我们的工作就是为群众服务,为群众办实事,因此在任何时候,都要做到权为民掌,权为民用,要勤政为民,每个党员干部既要廉也要勤,仅廉不勤也是不廉的一种表现,同时强调勤政要有作为但不乱作为,要正确行使权力。围绕勤政廉政,我们着重抓了三个方面:一是加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育,坚持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”,即:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一个服务对象,做好每一天的工作;“五个不让”,即:不让领导布置的工作在我这里延误,不让需办理的文件在我手里积压,不让差错在我这里发生,不让来办事的同志在我这里受到冷落,不让建设局的形象在我这里受到影响,这已成为局机关上下的共识和自觉遵守的工作原则。今年我们审批发放了近百份村民建房施工许可证和XXX户村镇房屋产权证,审批发放干部职工住房房贴XX万元,审批量大大超过往年,但没有出现一起行政乱作为的事件。二是继续推行政务公开,特别是在企业改制过程中,对涉及到国有资产处置问题、国家集体个人利益的问题,我们本着对国家负责、对职工负责、对经营者负责的指导思想,严格按照规范程序对资产进行清查、审计,规范化、公开化操作,并及时向职工公布结果,让职工有最大限度的知情权、参与权。在今年的定销房申购过程中,我们把申购条件、申购程序、最后审批符合条件的家庭名单等都进行了公示,没有入围家庭的具体原因也对每户进行了详细说明,给群众一个明白,还工作人员一个清白,真正把实事办实,实事办好。三是切实解决群众关心的热点问题,着力抓好各项为民办实事工程,为推进“富民强区”奠定坚实的基础。在今年的小街巷和土路面改造过程中,我们根据群众的要求和人大代表、政协委员的建议提案,在一期工程竣工后,自我加压,调整计划,新增加了XX条土路面街巷改造,全年共翻建X个街办XX个社区的XXX条街巷,受到群众的一致好评,扬州电视台、《扬州日报》、《扬州晚报》等媒体都给予了关注报道。在竣工验收过程中,我们的工程质量和软件资料都得到了验收专家组的一致好评,市有关部门领导明确要求其他区组织相关人员到广陵来学习做法和经验。
四、坚持以开展案件督查和做好信访工作为保障,努力推进各项工作的协调发展。一是认真做好查案办案工作,对涉及本系统干部职工的问题反映,坚决查处,一经查实,绝不护短。今年,我们先后查处了一名基层领导和一名中层干部挥霍浪费以及违反财经纪律的问题,同时充分发挥案例的警示教育作用,举一反三,在全系统党员干部中开展廉政教育活动,起到了很好的警示作用。二是认真做好信访工作,对每一个来信来访,我们都认真进行处理,件件有回复,事事有结果。在今年的定销房申购工作中,我们先后接到XX多人次的举报,对每一个举报,我们都深入到社区进行核查,对查实不符合申报要求的,坚决报市房管局取消其定购资格。三是认真开展清房工作,按照区纪委和区清房领导小组的统一部署,对照清房政策,认真组织开展好全系统的清房工作,确保清房的质量和效果。
五、坚持以贯彻执行民主集中制为核心,努力提高民主决策科学决策的水平。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面,我们的做法是坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后,狠抓“四个环节”,即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。一是抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育,努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性,增强政治观念、组织观念和纪律观念,提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障,规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制,不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度,完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等,并对党委(扩大)会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定;同时积极探索建立决策责任制,明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任,对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的,要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。三是抓执行落实提高工作成效。在具体工作中,对房地产企业改制、城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等,凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,局党委都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求,按照党委议事规则由党委集体讨论决定,确保民主集中制的落实和工作的成效。四是抓班子建设提升凝聚力。近年来,建设局的工作任务十分繁重,压力也很大,我们始终把班子建设放在首位,一方面加强学习教育,提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制,在党委集体领导下,明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责,做到事事有人管,人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境,增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间,班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作,有问题摆在桌面上,通过思想交流,消除隔阂,对不宜简单摆在桌面上的问题,个别谈心、个别消化。班长信任放手,班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结,正确处理好集体领导和分工负责的关系,想大局、办大事。
六、坚持以经济建设为中心,努力促进经济、社会事业全面发展。建设局既是城建的职能部门,又担负着房地产业、建筑业、工业的经济主管部门的职责,同时又承担着房改房管、交通等重要职能,任务重、压力大、困难多,对此全局上下团结一心,负重奋进,今年以来在各项工作中都取得了新的进展。(一)、各项工作的完成情况: X、房地产业:新开工面积XX万mX,竣工面积XX.XX万mX,完成房屋销售X.X亿元,分别比去年同期增长XX%、XX.X%、XXX%; X、建筑业:完成总产值X.X亿元,增加值XXXX万元,利税XXXX万元,分别比去年同期增长XX%、XX%、XX%; X、工业:实现销售XXXX万元,产值XXXX万元,利税XXX万元,分别完成全年目标的XXX%、XXX%、XXX%; X、招商引资:累计完成利用民资XXXX万元,完成全年指标的XXX%,合同利用外资XXX万美元,完成全年指标的XXX%,引办企业X个,其中外资企业一个,进园项目一个; X、固定资产投入:完成固定资产投入X亿元,比去年同期增长XX.X%,其中房地产固定资产投入X亿元; X、房地产重点项目:总面积X.X万mX的阳光城家居广场X月份竣工,目前已开始试营业;总投资XXXX万元的荷花池农贸市场已竣工交付使用;X万mX的嘉荷苑已基本竣工;X万mX的世纪家园项目已经开工建设; X、城市建设工作:江扬大桥东接线延伸段工程已实现全线贯通;完成了XXX条小街巷的翻建和土路面街巷改造,对XXX多条无路灯街巷进行了亮化;江都南路拓宽改造工程XX月XX日已正式开工;三湾大桥已按市政府要求完成方案设计和上报工作,扬圩路拓宽改造工程也已完成方案设计,正在向省交通厅争取公路建设专项补贴资金; X、农村“通达工程”建设工作:制定了全区“通达工程”实施规划,年内完成了连运西路、新太路建设,提前完成了田庄路的建设; X、村镇建设工作:完成了XX公里农村公路灰色化建设;发放村民建房施工许可证近百份;举办了全区村镇工匠培训班;开展了村镇工程建设安全专项治理工作; XX、房改房管工作:共办理村镇房屋所有权证XXX户,面积X.XX万mX;全区住房公积金归集管理共归集公积金XXXX万元,归集率XX%以上;出售公有住房XXX套,收回售房款XXX.XX万元; XX、解危解困工作:重点开展了城区XmX以下住房困难户的定销房申购工作,对全区XX个社区、XXXX余户困难户申请进行了申购初审,有XXX户申购到了定销房; XX、建筑业管理工作:通过招商引资和整合全区建筑业资源,新创办建安企业X家,使全区二级资质建安企业上升到XX家,三级资质企业XX家,劳务企业XX家,产业链已延伸到十多个类别; XX、拆迁安置工作:全年共拆迁X个点,XXXX户,拆除房屋面积XX.XX万mX,完成X个点的安置,共安置住宅房XXX套,安置面积X.X万mX。另外,我们在X月底完成了新城公司的产权制度改革工作。积极参与了全区的社区建设、“新三创”等工作,完成了挂包扶贫任务,在区政府的统一领导下,顺利完成了抗击“非典”和防洪防汛等工作,安全生产、综合治理、计划生育、信访等工作都达到了年初的目标要求,“非典”防治、防洪防汛、计划生育、综合治理等工作还分别荣获区先进单位和先进个人荣誉。
(二)、工作的主要做法: 在工作中,我们主要抓了以下五个方面: X、以“两个率先”为先导,努力增强工作的使命感和责任感。在全系统上下牢固树立起五种意识:一是全局意识。在外部内部工作条件都不具备的情况下(如城建项目无工作经验、无专业技术人员、无建设资金),以服从大局、服务大局为己任,有条件做事,无条件创造条件也要做事,努力树立和维护政府的形象。二是发展意识。坚持用发展的办法解决前进中的问题,推进和保持了行业各项事业的快速发展。三是创新意识。面对城建、交通等全新的工作任务,不等不靠,敢闯敢干,创新思路,探索前进,在项目建设、招商引资等工作上都取得了新的突破。四是服务意识。不断转变职能,改进工作作风,坚持把为民服务、为民办实事放在工作的首位,以服务赢得群众对城建工作的理解、信任和支持。五是学习意识。不断提高干部职工的综合素质,努力打造学习型机关。X、以解决资金瓶颈制约为抓手,全力推进城建工作。一是创办公司,打造平台。区城投公司成立后,积极发挥融资平台和实施主体的作用,先后与多家银行以及外地有实力的大公司进行了融资和项目合作洽谈,并取得了突破。目前,北京泛华集团已签约借资XXX万元,与城投公司合作开发江都南路的改造(已到帐XXX万元,春节前还有XXX万元到帐),这为我区城建项目今后的市场化、产业化运作闯出了一条新路。二是借力发展,多头减压。今年初,在接受市区政府交办的城建任务时,我们是身无分文启动资金,面对市政府排定的实施序时进度,我们一方面抓紧办理各种工程前期手续,有能力的先办,同时立足于把事情做好,通过借一点、垫一点、欠一点、免一点等办法,多头多路筹措资金,推动项目实施。东接线延伸段工程开工时急需启动资金,我们利用市场资源优势,不仅成功地由施工方南京隆仁公司全额垫资建设,而且向对方借资XXX万元,解决我们的前期工程费用,确保了工程的按期开工;在规划设计、招投标、环评等工作流程中,我们以积极的姿态争取市有关部门的理解和支持,通过打欠条、争减免等办法,推动工作的开展;另外,我们还积极向市建设、交通等条上部门汇报沟通,争取资金和工作的支持。三是内部挖潜,降低成本。今年,通过我们主动工作,想方设法降低成本,共节约城建资金支出XXX多万元。X、以招商引资为龙头,一着不让抓发展。坚持把招商引资放到经济工作的第一位,通过招商引资,解决城建事业发展资金不足的瓶颈,提升行业经济发展的规模、速度和质态,推进和加速城市建设的进程。一是强化责任意识。建立了由局领导到职工的全员招商引资目标责任考核体系,将招商实绩与个人考核、考评挂钩,以此营造人人都是招商责任人,个个都有招商压力的浓厚氛围;二是精心包装项目。在做好招商信息收集的同时,突出抓好载体建设,同时跳出部门看全区,只要招商引资需要,全区的城建资源和其他招商平台都可以为我所用,都是我们的招商载体;三是积极参与各项招商活动。认真组织实施了招商引资“百日会战”,参加了上海招商推介会、厦门投洽会,获得了一批信息,结交了一批合作伙伴和朋友;四是加强招商服务。突出招商软环境建设,以服务留人,以感情留人,在与美国海地公司的合作中,我们坚持全程跟踪服务,特事特办,仅用X天时间即完成了项目的全部审批,速度之快,效率之高,赢得了客商的好评和信任。X、以关注民生为第一需要,努力提高服务能力和工作水平。今年顺利地完成了群众十分关注的小街巷翻建、土路面改造以及消灭无路灯街巷工作,“通达工程”超额完成年度计划。定销房申购工作是今年市政府为民办实事工程,从去年XX月开始,我局开始接受群众的政策咨询、申请工作,到截止日共收到全区XX个社区的XXXX多户正式申请(维扬区只有XXX多户),经过我们的调查和初步审核,最终由市局公示符合条件的有XXX户。由于此次申购工作限制性条件多,加上群众和社区对政策的把握不到位,在公示后,许多未上榜户都到我局前来质询,我们及时抽调人员,成立接待小组,集中时间负责接待申请户的咨询,努力把矛盾解决在部门,不向市区政府上交。对市政府文件中没有明确规定的特殊情况,我们及时向市局汇报,做好沟通协调工作,并从维护社会稳定的大局出发,提出建设性处理建议,灵活政策操作,受到市局的认可和群众的欢迎。在整个申购过程中,没有出现一户因我们的工作不到位而到市区政府上访的。X、以服务经济为第一要务,大力开展党建工作,为行业发展提供保障。经济建设和城市建设任务再重,党建和纪检工作一刻都不能放松。局党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断加强领导班子自身建设和干部队伍建设,加强党委对各项事业的领导和组织。区委五届六次全会召开后,局党委及时组织学习贯彻,围绕“先导区”的总目标,提出了城建行业在“两个率先”中奋力争先的工作思路,制定了行业发展的目标规划和措施。为加强基层党组织建设,局党委结合当前行业发展的实际,在原有所属企业改制后,积极按照非公企业建党的要求,对基层党组织进行调整充实,对暂时不具备建党条件的单位,创新工作方法,进行组织挂钩联系。目前党委所属X个支部中,有X个是在非公企业建支的。为加强作风建设,局党委始终坚持“两手抓两手硬”,以“两个务必”为指导,不断强化党员干部的执政为民意识、勤政廉政意识,狠抓作风建设不放松,使局机关的窗口形象进一步得到树立,服务水平和工作效率也进一步得到提高,为行业经济发展和各项事业的进步奠定了坚实的基础。一年来,在全局上下的共同努力下,我们在各方面都取得了进步,同时我们也清醒地认识到,与区委区政府的要求相比,仍有一定的差距。XXXX年,我们将进一步解放思想,创新思路,按照区委五届七次会议确定的思路和目标,团结拼搏,负重奋进,为广陵“两个率先”先导区的建设作出新的更大的贡献。
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