桥梁工程建设中的悬臂桥梁施工技术分析
摘要：当前，我国社会与经济处于高速发展的状态，公路桥梁也得到了发展，并在社会经济发展中扮演了非常重要的角色。通过对桥梁工程施工中所使用的技术进行研究，有利于桥梁工程发展，并且在提升施工效率和水平方面能够起到积极作用。所以，本文便基于实际桥梁工程案例对悬臂桥梁施工技术进行分析，首先对工程概况进行简单概述，然后探讨桥梁工程建设中的悬臂桥梁施工技术，最后阐述挂篮施工技术所具有的优势，希望通过文章的探讨能够让人们对此项技术有一个深入的认识和了解，并为其他施工单位与施工人员提供一定参考。
关键词：桥梁工程;悬臂桥梁;施工技术
前言：
城市与经济的发展与公路桥梁的发展有着紧密联系，通过加强道路桥梁建设工作，能够将各个城市有效连接在一起，加强城市间的交流。为了能够保障公路桥梁质量，使其在使用过程中拥有更高的安全性，应当做好桥梁施工工作，这便需要使用到先进的施工技术，如悬臂桥梁施工技术，通过合理利用施工技术完成施工工作，以便能够获得一个良好的效果。所以，文章便对悬臂桥梁施工技术进行了探讨，下面笔者就针对相关内容进行详细阐述。
一、工程概况
在近些年，为了能够促使世界经济实现一体化发展，我国正在不断加强公路桥梁的建设，本文所探讨的工程比那时当东盟铁路南通道中非常重要的构成部分。黄竹江大桥地处防城港市，在DK24+615处，也就是6号墩和7号墩横跨黄竹江，桥总长达到了363.55米。桥墩为圆端型实体桥墩，是矩形空心桥台。在连续梁中的6号墩和7号墩所跨江面宽度为120米，而5号墩和8号墩属于连续梁边墩，截面尺寸分别为8.62米*3.82米、7.6米*2.8米，高分别为26米、16米。6号墩和7号墩台高度提升了3米，在变更之后两者的截面尺寸分别为8.97米*4.27米、8.88米*4.18米，墩高分别为27米、25米。
本桥主要是利用了整体桥面形式，在连续箱梁上主要是利用了变高度、单箱单室等结构箱梁顶宽度为12.6米，挡渣墙和桥中心之间的距离为4.7米;边支座横中心线到梁端之间的距离为0.75米，支座横桥中心距为5.6米。箱梁顶板厚度处于38厘米到65厘米之间，底板厚度在42厘米到110厘米之间，而腹板厚度则为40厘米到90厘米之间。箱梁两侧顶板和腹板相交之处主要是利用了倒角过渡，在墩顶支座处设置横隔板，而在隔板地方设置有检查孔洞。
二、桥梁工程建设中的悬臂桥梁施工技术分析
通过不断的实践能够了解到，随着我国在桥梁工程建设工作的不断展开，所采用的悬臂桥梁施工技术也在不断发展与变革，并得到了有效的优化与创新，现阶段对悬臂桥梁进行施工时挂篮施工技术已经得到了普及应用。此项技术的应用主要是借助悬臂桥梁中的各种部分，同时根据对称方式进行施工作业，以便能够有效完成悬臂桥梁施工[1]。挂篮技术之所以能够得到广泛应用，主要原因在于其本身存在明显优势，然而则在施工技术上拥有着非常高的要求，因此在实际施工中应对对此项技术加以合理应用，为后续施工工作的顺利展开打下良好的基础。
(一)挂篮施工技术
此项技术是现阶段悬臂桥梁施工过程所使用的重要技术，在利用此项技术进行施工时需要遵守如下原则：(1)要根据施工项目的具体情况，以满足项目自身需求为前提，最大程度降低挂篮自身重量;(2)在挂篮施工过程中应当选择平衡式，通过使用此方法能够充分发挥出箱梁在纵向上所具有的应力作用，使得施工处理工作更为方便;(3)对桥梁进行设计时，悬臂浇筑混凝土本身应当拥有非常高的强度，以便确保施工的安全性;(4)在施工安全角度上，还应当确保施工平台能够满足相应的规范要求，确保施工平台能够满足相应的规范要求，使得相关施工人员可以根据要求而使其在水平与竖直方面进行移动。总之，在使用挂篮技术时应当严格遵守上述施工原则，这在一定程度上能够促使施工工作得以良好展开。
文章通过与实际案例相结合，对以下三个方面进行详细分析。
第一，技术参数与结构构成。根据上述具体的工程案例在设计方面的要求与具体的工程量当，对挂篮进行选择时主要是选择菱形挂篮系统，在这一结构中包括了吊挂、底篮等各个细分系统，而挂篮技术参数则包含挠度、挂篮自重等方面。
第二，挂篮实际安装。当进行具体的安装施工时，应当以设计图纸为重要依据，对挂篮拼装进行准确控制，而且通过其他机械设备的辅助根据相关安装顺序将挂篮配件吊装起来，之后对挂篮安装的具体位置进行精准的控制，主要是将其控制在浇筑梁面处，再对挂篮进行安装[2]。根据具体的施工操作，需要严格根据设备的安装要求对附属结构、配件而进行安装，不仅要确保吊篮本身的安全性，还应当避免出现返工现象，否则将会其施工周期产生非常大的影响，如此则会在无形中使得施工成本变得更高。
第三，做好预压检测工作。当对挂篮进行安装时，还需要对挂篮进行检测，若是发现存在非弹性形变，应当根据具体情况采取有效的应对措施，并对其进行有效处理，并且通过考虑弹性形变所产生的曲线，同时根据具体变化而得到更多的数据信息，如此才能够制定出各位合理的控制方案，从而提升挂篮在各个方面的质量需求。如果当能够满足各种质量的需求以后，便能够展开预压检测，而在实际检测时一共设置了12个监测点，不仅关系到挂篮前上横梁，而且还与前下横梁、锚梁等各个方向的具体移动情况有关[3]。通过对箱梁与模板所具有的承重能力和机械设备本身所具有的施工荷载，应对压载期间所具有的具体重量进行明确，基于此为其配置相应的混概念土预制块。另外，在进行检测时还应充分考慮各种外界因素所产生的影响，例如因为降雨而导致荷载发生变化等等。
(二)悬臂桥梁混凝土施工技术
当对悬臂桥梁进行施工时，混凝土施工是施工中非常重要的环节，因此在研究此项施工技术时常常会涉及到其他施工技术。
第一，钢筋绑扎作业。此项工作是在混凝土施工之前需要展开非常重要的环节，因此应对相关标准加以严格执行，基于设计要求，当对预埋钢筋进行绑扎时需要对翼板钢筋进行同步绑扎，并且还要对顶板所具有的结构特性进行详细分析，还要选择适合的预留孔洞，如此不仅能够为施工人员提供更多的便利，也能够为材料的运输提供更多的便利。
第二，混凝土浇筑和养护。当做好模板支护等工作以后，三方需要对此进行认真检查，当达到施工要求以后，还需要对书面材料进行签署，当同意展开混凝土浇筑以后才能够正式展开浇筑工作。然而，从实际施工来看需要确保桥墩两侧悬臂平衡，因此浇筑作业应当利用对称浇筑方式进行施工，确保悬臂两端出现的偏差值应当不足段重的20%[4]。当完成了混凝土的施工工作以后，除了需要确保顶板拥有良好的平整度，还要对混凝土加以及时养护，以免因为外界因素而造成混凝土发生裂缝，确保混凝土能够在某个时间范围中达到相应的设计强度。而在后期进行养护时，需要对混凝土本身的强度进行检测，当混凝土的强度能达到了拆模标准，便可以要求后方进行拆模。
第三，预应力施工。当混凝土本身的强度能够达到最终强度的90%以上，便可以进行预应力施工工作。影响悬臂桥梁质量的因素有很多，而张拉作业便是其中之一，因此预应力使用作业应当利用高精度设备和具有丰富经验且专业技能的人员，如此才可以确保悬臂桥梁所产生的张拉量保持在科学范围内。因为桥梁长度达到了363.55米，因此压浆施工量是非常大的，对于工程施工技术与机械来说，当对其进行选择不仅要满足在施工设计方面的要求，同时还需要确保其本身的工作效率，如此才能够让压浆质量得以保障[5]。还需注意的在于，应当对泌水率、会回避等各种参数按照具体的要求进行控制，如此便能够获得预期效果，并满足在设计上的需求。
(三)挠度控制
挠度控制对于保障工程施工质量能够发挥出重要的作用，因此加强对桥梁工程建设，需要在悬臂桥梁施工时做好对挠度的控制和观测，确保在进行实际观测时可以有效降低外界因素所造成的影响，通常情况下检测工作是在每天的早上的7点50分到8点50分之间进行。当完成检测工作便需要对其加以记录，同时创建出相应的挠度曲线图，然后根据图纸中的各种信息对挠度具体情况进行分析，同时对所出现的偏差进行有效调整[6]。另外，还要加强在精度方面的控制工作。从实际施工情况来看，需要对悬臂梁末端具体安装情况有一定的掌握，然后以此为基础用作之后合同施工工作展开的依据。具体来说，当对悬臂桥梁悬拼进行施工时主要是利用全站仪等各种测量设备对桥位纵轴线进行观测，同时按照桥梁具体情况对监测点进行布置，对监测点实际情况有一定的掌握，避免设计和实际施工两者之间出现偏差，也为后续施工计划的科学制定打下良好基础，从而确保悬拼作业能够得以良好完成[7]。
三、挂篮施工技术所具有的优势与安全技术要求
(一)优势
利用具体的案例能够了解到，进行桥梁施工工作时通过利用挂篮施工工艺与以往施工技术相比较，除了能够使得施工环节变得更为精简，还能够在一定程度上有效降低施工成本，不管是人员还是材料等方面的材料都会出现明显降低[8]。另外，挂篮施工技术还能够促使施工质量得到明显提升，并获得更多的经济效益。
挂篮施工技术本身所具有的优势主要体现为：(1)利用挂篮施工技术能够获得更为宽阔场地，也为提升后续施工效率提升提供更多的支持，因此与传统施工技术进行比较，通过使用挂篮施工技术可以有效缩短施工的周期，还可以有效提升其自身的施工效率，在保持施工质量与工序有效展开上都拥有十分明显的优势。(2)挂篮施工技术不仅能够为外外模、底膜的安装提供更多的便捷，拥有良好的安全性，而且还能够大大降低对模板进行安装时所消耗的时间，从为后续施工工作的展开提供了更多的空间与时间[9]。(3)挂篮施工技术拥有良好稳定性，除了拥有非常大的刚度以外，而且对于其在结构上的变形能够做到可控制与预防，从实际施工情况来看，仅仅只需要对标高进行一次调整就能够完成当建模工作，而在后续不管是任何阶段的施工上都能够保持良好的稳定性，不需要再对其进行调整，如此则能够大大降低成本支出，还能够促使施工效率得到明显提升。从上述内容中能够了解到，当挂篮施工技术与以往所采用的技术拥有非常大的优势，应当将挂篮施工技术广泛应用于桥梁工程建设中，充分发挥出其本身的作用，从而提升我国桥梁工程的建设水平。
(二)安全技术要求
当进行挂篮施工时，其在安全技术方面的要求主要体现在以下方面：(1)吊篮迁移主要由施工队长对木工班进行确定，以便能够实现对箱体内外模的拆除，对于新浇筑的梁体与吊篮两者并没有将其固定连接在一起，向前移动并完成测量定位以后，便能够组织实施。(2)当挂篮向前进行移动时，需要慢慢缓行，切勿随便增加挂篮底模支架与前端的负荷。(3)在滑道的前段部分需要安装保险限位挡块，避免吊篮因为存在超问题而发生前移。当出现前移的情况时，应有专职人员坐在小吊篮对下面吊篮位移的具体情况进行观察。(4)如果有需要于挂篮之上增加装置，那么便需要对其整体所具有的稳定性加以计算，以不损还其自身结构为前提，使其受力模式发生改变[10]。(5)对挂篮进行现场租聘，需要对其安装质量进行检查，同时展开荷载试验，对挂篮变形量加以测定，从而使得非弹性变形进行消除。(6)当对挂篮进行拼装时，切勿对螺栓孔随便切割扩孔，应当在其扩孔时需要征得设计单位的许可。避免在精轧螺纹钢筋吊杆上面出现搭伙或是电焊的现象，让全部精轧螺纹钢筋在吊杆时需要使用到双螺母锁紧。(7)需要对滑道、锚固等方面展开日常检查，同时还应当注意对不平衡力矩进行控制，从而确保施工的安全性。
总结：
总之，在时代不断发展过程中，桥梁工程施工技术也得到了發展，而悬臂桥梁施工技术也得到了发展和优化，在面对不同施工项目时通过对施工技术进行科学选择，如此才可以为施工质量与质量提供良好的保障，桥梁工程拥有更高的质量。根据文章所探讨的工程项目具体情况，选择使用了挂篮施工技术，同时对这一技术展开了深入的探讨与和研究，从挂篮施工技术、悬臂桥梁混凝土施工技术、挠度控制三个方面进行了论述，以便能够做好在施工过程中每一个环节的质量控制，从而提升桥梁建设质量。
参考文献：
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作者：韩力华
[摘 要]本文对妇幼保健专业档案管理的现状、存在的问题及改进办法等进行探讨。
[关键词]妇幼保健;档案
近年来，肇庆市妇幼保健院遵循“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，以建设民生档案，为幸福肇庆服务为最终目的，着力在民生档案上下功夫，不断拓展民生档案服务的覆盖面，创新服务手段，使民生档案为民生搭建幸福桥梁，并以“幸福档案”为突破口，拓宽档案发展的空间，不断提高档案的利用率，取得一定的成效。
妇幼保健健康检查档案是一定时间内妇女、儿童个体身体健康状况的记录和反映，它真实记载一定时间内妇女、儿童个体身体健康状况的基本要素，成为妇女、儿童身体自我保健以及妇幼保健部门制定妇女、儿童防病治病措施的依据和参考资料。现一、妇幼保健健康检查档案管理的现状。
妇女保健健康检查主要项目有：婚前医学检查、优生优育咨询指导、孕前保健、产褥期保健、心理疏导、产后盆底肌康复训练治疗、妇女病普查普治、妇女“五期”卫生保健指导、宫颈癌防治、乳腺癌防治、产后42天妈妈随防、“地贫”防治等。近年主要档案业绩有：(1)2011年至2013年9月共为妇女优惠检查4892人次，全部建档;(2)2012年3月在市直单位的妇女中开展了宫颈人乳头瘤病毒(HPV)免费检测工作，完成了1982名35-65岁妇女的宫颈HPV免费检查工作，全部建档，档案显示检测阳性人数为144名，按档案提供的资料，对阳性妇女进行了进一步的检查与治疗。(3)2013年1-7月，全市共有25075名孕妇接受梅毒检测，全部建档，档案显示梅毒感染孕妇19人，按档案提供的资料，跟踪落实其所生的婴儿及时进行干预治疗;(4)2013年1-7月，全市共有24284名孕妇接受乙肝检测，全部建档，档案显示表面抗原阳性产妇3317人，按档案提供的资料，跟踪落实其所生的婴儿接受乙肝免疫球蛋白注射3317人。(5)2012年10月到2013年9月，根据“地贫”档案资料，按政策帮助44名孕产妇申报“地贫”档案资料领取地贫产前诊断补助金，合计人民币76737元。
儿童保健健康检查主要项目有：生长发育监测、早期综合发展指导、神经行为评定、高危儿干预、水疗、体弱儿管理、儿童心理、神经行为评定，脑瘫康复训练、智能评估、语言评估、视力筛查、托幼机构卫生保健管理、儿童营养、儿童过敏门诊、感觉统合训练、智力测验、听觉统合训练等。近年主要档案业绩有：(1)2007年11月至2013年9月，儿保科共筛查新生儿144562例，全部建档，档案显示新生儿有苯丙酮尿症4人、先天性甲状腺功能低下症98人，按档案提供的资料，我院为患儿提供免费治疗87人，追踪随访147名儿童，使其生长发育均在正常水平。按照每例残疾人造成经济损失60万元计算，共避免国家损失约8820万元。(2)2013年，儿保科对4间幼儿园进行儿童集体体检，受检人数共923人，全部建档，档案显示新生儿有龋齿儿童173人，贫血儿童56人，按案提供的资料，我们对龋齿儿童进行龋齿氟泡预防活动。(3)2013年9-10月份儿保科对辖区内16间幼儿园儿童免费进行眼筛查活动，筛查人数共3951人，全部建档，档案显示有眼异常人数为1756人，按案提供的资料，针对视力、屈光异常者，我院提供了儿童增视服务项目。(4)按儿保科档案显示，我市的儿童听力行筛查率从2012年的23%提高到2013年的45.03%，通过对儿童听力障碍的早发现、早诊断、早治疗，有效避免了婴儿“因聋而哑”的发生，赢得了良好的社会效益。
一、妇幼保健健康检查档案管理中的存在问题
1、妇幼保健健康检查档案归档，归档率不高。主要原因是它有别于病案，病案是患者治疗疾病的证明和依据，2012年1月肇庆市妇幼保健院已全面启用电子病历系统，院领导非常重视，专门出台《电子病历管理规范(试行)》，规范电子病历的建立、打印、使用、保存和管理，保障医疗质量和医疗安全。而妇幼保健健康检查档案是在妇女、儿童未发生疾病的情况下，通过健康检查的手段，筛查出疾病或者了解妇女、儿童的身体是否健康的基本情况，达到早发现、早诊断、早治疗的目的，而且健康检查一般人认为是无“大病”，导致医务人员甚至档案人员对这种档案的重要性认识不足，重视程度不够。所以在完成妇女、儿童健康检查工作后，妇幼保健健康检查资料归档率不高。
2、负责妇幼保健健康检查的科室，因医院经费不足，未能开展档案系统管理，直接影响了档案的开发利用。因为科室经济效益不高、工作繁琐，导致很多医务人员都不愿意留在妇保科和儿保科工作，同时，国家暂时对这方面的档案没有统一规范，不像电子病历管理一样进入计算机管理化，仍停留在纸质手工填写和纸质档案保管水平，个别人员书写字迹不够工整，对日后开发利用失去意义，另外，有些如B超、检验等报告结果在B超室、检验室保存一定时间后就难以查询，造成难于保证档案的完整性。
3、没有专职的档案管理人员在妇保科和儿保科工作，兼职人员档案水平不高，对妇幼保健健康检查档案缺乏足够重视，影响其工作开展。从事妇幼保健健康检查档案管理人员都是由医务人员兼任，既做妇幼保健健康检查工作，又做结果登记建档及统计，没有接受过档案专业培训或仅接受较短时间的培训。个人素质的受限造成对档案管理的专业知识掌握不够，导致对妇幼保健健康检查档案的认识不高并影响管理质量水平的提高。
二、改进妇幼保健健康检查档案管理的办法。
1、重视妇幼保健健康检查档案管理，严格收集制度。按照制度化、规范化、标准化、现代化的目标开展好妇幼保健健康检查档案工作，建立健全规章制度，从制度上对一些不完善的归档范围进行调整，对临床工作中可能形成较多妇幼保健健康检查资料的科室，如B超室、检验科、妇科、产科、儿科、新生儿科等，要将其检查结果纳入归档范围，杜绝健康检查档案失管现象，同时，随时检查健康检查资料的记录和及时整理、归档，以防日久被人遗忘而丢失。妇保科、儿保科要与各科室保持沟通和联系，及时掌握相关信息，对各科室和科研人员档案查阅提供便利条件，使各科室医务人员对妇幼保健健康检查档案工作予以配合支持，做到整理规范、管理科学，有效服务于临床医疗工作。
2、加强档案管理人员业务培训，提高专业人员素质。衡量档案管理人员业务水平高低，也是衡量档案管理水平的高低。如何加强妇幼保健健康检查档案管理，保证档案归档质量，医院要经常开展档案专题宣传，包括对妇幼健康检查档案知识的宣传，比如开展档案开放日活动，档案业务知识讲座等，提高医务人员对健康检查档案重要性的认识，多途径提高档案人员素质，同时，加强医院间的合作与交流，取长补短，提高妇幼保健健康检查档案管理水平。医院档案室有针对性地制定好年度培训计划，做好档案人员业务技能培训，全面提高档案队伍的整体素质，加大档案人员专业理论、业务技能以及信息化技术培训工作，稳定一支忠于职守、爱岗敬业的档案专业队伍，优化档案人员的知识结构。
3、将现代化管理手段和计算机应用于妇幼保健健康检查档案。配备必要的设备、电脑、复印机、打印机、档案专用柜等，将妇幼保健健康检查档案等同于病案管理，把健康检查的有关资料像病历管理一样输入计算机，采用计算机技术实现妇幼保健健康检查档案数字化，从而实现档案资源共享和网络传播远程查询，这样对妇幼保健健康检查档案的保管和开发利用都有很大作用。保证其资料的完整性和档案的严肃性、法律性，切实提高妇幼保健健康检查档案管理质量的水平。
4、妇幼保健健康检查档案的开发利用。妇幼档案管理的最终目的是为医疗工作服务，离开为医疗工作服务这个目的，妇幼档案管理便失去存在的价值，所以要求档案人员必须“换笔”，学会用计算机进行文字处理和信息处理能力，即对信息加工、开发、传输、存贮、调阅等能力，也就是能对信息进行综合分析、整理排序、归类处理，充实档案数据库，能对这些信息的意义与价值有进一步的认识，提出有针对性的编研，提供给医疗工作利用。
5、开展妇幼保健健康检查档案专题编研工作。肇庆市妇幼保健院规模从小到大、设备从无到有、医疗技术从弱到强、医务人员从少到多，发展至今已是一所集妇女和儿童保健、医疗、预防、康复、科研、教学、基层妇幼技术培训和卫生指导于一体的三级妇幼保健院，档案人员可以借助自身室藏档案的宝贵资料，开展妇幼保健工作发展的专题编研工作，让科研人员更加便利地从专题编研档案中分析研究和掌握本市及各县区妇女、儿童身体和营养状况;妇女、儿童常见病、多发病的发病率和发病规律，发病原因及排位，儿童生长发育评价，从而掌握科研资料，制订全市妇女儿童营养、疾病的干预措施和防病治病的新方法，切实降低妇女儿童的发病率，保障妇女儿童的身体健康，共建幸福肇庆。
作者：韩贞
【摘要】橋梁建设的高投资、高风险、投资期长等特点，决定了在桥梁建设过程中，必须在保证质量的情况下高度重视成本控制，达到成本效益的统一。本文从财务管理的角度以虎门二桥的建设为例，深入分析现阶段我国桥梁建设在成本管理存在的问题并提出一些相应的对策。
【关键词】工程建设;成本管理;投融资;全寿命周期
大型桥梁建设工程的成本控制贯穿于成本产生的各个环节，从租用场地、租赁器材、采购材料开始，到员工入场、施工结束，甚至包括了桥梁运营阶段的成本管控。因此就必须在施工前就要计划好成本的管控方案，并且不断的对建设过程的各个环节的费用开支，物资材料和人工成本加强监督以及指导，及时进行修正和检查。通过科学的方法，对成本控制出现的偏差进行纠正，降低损失，这样才能有力的控制好桥梁建设的生产成本，能够提高企业资金的使用效率，减少相应的损失和浪费，以完成相应的成本控制目标。桥梁工程建设本身是一件极其复杂的项目，成本控制也是相当复杂的，要想在成本控制的过程中省时省力，就必须能够判断和找到最优的降低成本的方法。具有针对性和延续性是成本管理的两大特点，成本管理的相关经验既能够借鉴上一个工程的成本管理方案，又能运用到下一个工程项目之中去。本文虎门二桥为例，深入分析大型桥梁建设工程成本控制中容易出现的问题，并提出应对措施。
一、大型桥梁建设中成本管理存在的问题
(一)融资结构不合理，资金来源不足
大型桥梁工程建设在融资方面一般存在资金来源不足以及融资结构不合理的问题。大型桥梁建设对质量的要求很高，而且建设的规模比较大，所以需要大量资金的投入。虎门二桥的具体融资情况是，融资来源渠道较窄，没有国家投入的资本金，只有公司自筹资金以及向国内银行贷款。通过国家发展改革委员会批复文件，虎门二桥建设预估投资115.5亿元，资本金仅占总投资的25%，约为28.88亿元，广东省公路建设有限公司负责出资。国内银行贷款用于解决剩余的86.62亿元的资金。所以企业自筹和国内银行贷款将负责整个虎门二桥的投资总额，没有国家的财政支持，面临较大的筹资压力。本项目采取BOT模式，虎门二桥的建设、经营、维护等由广东省公路建设有限公司承担，其在经营期内的应收的车辆通行费则也由广东省公路建设有限公司收取，经营期满后，则全部权力和义务移交给政府。投资者面临的压力来自方方面面，建设期长、难度高、通货膨胀，不断变化的人工成本和市场条件以及国家金融政策就让投资者承担着很大的压力，国家财政对大型桥梁建设的财政补贴越来越减少。在这样的情况下，广东省公路建设有限公司想方设法，签订了20亿元的太平保险资金，同时获得批准12亿的公司债券发行，这在一定程度上解决了部分融资问题和落实部分资本金，但是这也存在着一些问题，如企业能否及时顺利的提取这20亿的太平保险资金以及12亿的公司债券。所以在大型桥梁的建设过程中，能否顺利筹集到足够的资本金比较严峻的问题。
一般大型桥梁的融资结构共性的问题是银行贷款所占比重过大，增大了后期的还款压力，风险较高。虎门二桥的银行贷款资金为86.62亿元，占据整个项目投资的75%，后期偿债压力非常大。虎门二桥已对今后10年的财务情况进行了预算，据此预算，广东省公路建设有限公司在前五年通过虎门二桥获取的车辆通行费等收益将远远不能偿还贷款以及本金，还要依靠以债抵债的方式来还债。政府没有对虎门二桥建设提供任何补贴，导致企业不得不大量依靠银行借款的方式来筹集资金。随着经济发展，交通发挥着越来越重要的作用，对于大型桥梁这样利国利民的公共设施的修建，国家财政应该给予最大的支持，以缓解企业的融资结构不合理度，减少企业的融资风险。尽管目前的融资方式越来越倾向于多元化的趋势，然而大型桥梁的修建的融资方式仍然以政府财政支持和银行贷款两种，一旦失去了政府的财政支持，企业的融资渠道就更为狭窄了，不得不大量依靠银行贷款，造成较高的资产负债率，增加金融风险，对大型桥梁的建设和国民经济的发展产生不良影响。
(二)忽略了控制和管理桥梁全寿命周期需要的成本
桥梁在使用的整个寿命周期内，会对桥梁进行设计规划，试验以及施工，维护和检修，管理等，由此产生的全部费用就是桥梁的全寿命周期的成本。随着我国公路铁路桥梁的修建蓬勃发展，人们已经认识到对桥梁修建的成本进行控制，已实现成本效益最优化，但是目前大多数单位对桥梁建设项目的成本控制仅仅停留在建造施工的阶段，而忽视了投资阶段，桥梁桥体的设计阶段等。因此企业要想实现整个桥梁建设的成本效益最优，就要注重对桥梁建设的各个阶段进行成本控制。大型桥梁建设工程的管理核心是对整个项目工程进行成本管理，科学合理地对项目的成本进行计划和控制，使整个工程的经济效益得到最大化是成本管理的主要目标。但是目前，我国的大型桥梁建设过程中在成本管理的问题上做的不够好，产生了成本高、效益低的情况，并出现了一定的经济损失，也违背了经济建设的可持续发展思想。
从广义上来讲，桥梁建设从规划开始到桥梁被拆除为止，在整个寿命周期内各个时期产生的各项费用和成本就是桥梁建设项目的全寿命周期成本，不仅包括计划、建设发生的各项成本费用，也包括了桥梁建成后的各种维护养护的费用。使桥梁建设的全寿命周期成本最优化，加强各个建设项目的创新是进行全寿命周期成本管理的主要目的。对大型桥梁建设进行全寿命周期成本管理不仅能够真正实现整个工程项目的最优化，在一定程度上，还能够从全寿命周期的方面，分析桥梁建成后的的各项维护养护成本费用，进而在最大程度上进行成本管理，使其产生最大的经济效益。防止各项资源的浪费与滥用也是进行全寿命周期成本管理的作用之一，平常的成本控制只关注了桥梁计划和建设阶段的成本控制，在这两个阶段，各项资源的使用可能会严格按照要求使用，使其达到成本控制的目标。然而，到了桥梁建成后，由于缺乏相应的成本管理，会导致各项资源的使用无章可循，造成资源的滥用和浪费。所以，通过对大型桥梁建设的全寿命周期成本管理，可以使成本管理贯穿于桥梁“由生到死”的全过程，在桥梁的设计、施工、运营的每个阶段，各项资源的使用都有章可循，有理有据，防止资源滥用。随着我国对环境问题越来越关注，大型工程特别是大型桥梁的建设也应当考虑到绿色发展的问题，以及在建成后可能会给当地带来的环境问题。虽然由此会增加相应的建设成本，但从全寿命周期成本管理角度来说，大型桥梁的修建过程中，关注环境问题，承担更多的社会责任，会为今后的维护及养护节约不少成本，也可能会免去不必要的诉讼。所以建筑领域的“绿色化”反而会使成本效益原则实现最优化。
(三)缺乏系统的财务管理协调机制
完整、系统的财务管理机制对成本控制至关重要，大型桥梁的建设的成本管理不能分散。如果各部门之间彼此独立，毫不相关地进行各自的成本控制，最终的结果可能是“1+1<2”。目前的大型桥梁建设缺乏系统的财务管理制度，主要体现在：
1.财务观念没有转变，不能适应经济环境变化与要求。过去的财务观念认为成本控制就是节约，节约材料费、人工费等，然而一个好的工程不是节约出来的，盲目的节约可能会导致工程质量不达标，特别是大型桥梁的建设，就必须保质保量地完成。随着我国市场经济的改革，企业需要对未来做好规划，既要“瞻前”又要“顾后”，不能一昧节约，不能盲目追求短期利益。
2.成本管理过程控制意识不足。大型桥梁建设工程一般采取招标方式，企业一旦中标，相关管理人员就要积极主动承担责任，积极设计相应的成本管理方案，使企业在保证工程质量的情况下，成本达到最低。目前的情况是，大多数中标企业有实施成本管理的意图，缺乏实施成本管理的执行力，成本管理无法落实在实际的建设过程中去。成本管理方案没有得到有效落实导致管理人员缺乏相应的成本管理动力，管理人员缺乏相应的成本管理动力又导致成本管理方案无法得到完善制定，这是一个恶性循环，最终将导致桥梁建设的过程成本控制的形式化，而没有实际贯彻。
3.各部门、各阶段、各工序的财务协调不够完善。大型桥梁的建设是一个庞大的系统建设，需要各种职业和人才相互配合，而在大型桥梁的实际建设过程中，总有部分人不能意识到自己的责任，部分人认为成本控制属于财务人员或者管理人员的责任，觉得他们做的事情与成本控制无关，这种思想在工程的建设过程中难以将成本控制落实到位，最终导致工程成本偏高。还有部分人过度看重施工速度，看重对施工进度的控制，在成本方面鲜有关注。他们没有辩证的看待速度和效益的关系，片面追求速度导致质量和成本在不理想的状态。
二、解决相关问题的思考
(一)关于融资问题的相应对策
虎门二桥项目资金需求向银行寻求贷款是一种重要的融资方式，而且由银行贷款产生的利息费用可以在税前扣除或者资本化，所以银行贷款的利息还有一种税收挡板的作用，因此，企业应当充分利用银行贷款来筹集资金，在国家金融政策易松时可与银行争取取得基准利率下浮的条款，而且对存量贷款也要求下浮且整个贷款期都适用，这样可以多提取贷款;反之，国家金融政策从紧时，贷款银行要求按基准或上浮利率时，尽量不提款用资本金或其他资金解决，渡过难关，缓解资金压力。只有这样才能控制过高的资产负债率，减轻企业的财务负担。所以虎门二桥在建设过程中，应当多渠道籌集资金，合理掌控筹资规模和筹资结构。在筹资规模上，广东省公路建设有限公司应当在把握好虎门二桥建设的总工期的基础上，认真编制各年的投资计划，根据各年的投资计划，分析和确定好虎门二桥的筹资规模，做到既不少筹，也不多筹。在筹资结构上，广东省公路建设有限公司应当采取多元化的筹资方式，积极主动与各方面沟通，以最小的综合资本成本为原则，选择最佳筹资方案，保证最好的筹资结构。为此，虎门二桥项目资本金得到广东省交通集团和政府部门的高度关注，获得国家开发银行和农业发展银行的低息专项资金14.5亿元的贷款，广东省公路建设有限公司作为贷款人，取得的专项资金14.5亿元用于虎门二桥项目资本金，利率仅为1.2%，预计可以为项目节约利息2亿元以上。2016年底，国家金融政策易松时与银团签订了基准利率下浮10%的补充协议，约定存量贷款也适用基准利率下浮10%，预计整个贷款周期节约利率3亿元以上。通过一系列的资金筹划和运作，虎门二桥建设概算(利息)节约5亿元以上。
(二)关于全寿命周期成本管理
没有在桥梁建设的每一个环节都进行严格的成本管理，是我国目前桥梁建设在成本管理上的一个最大的问题。因此，虎门二桥在建设过程中，把全寿命周期成本管理的理念深入贯彻到桥梁建设的每一个阶段。在决策阶段，要立足当下，分析市场前景，仔细研究桥梁在建设过程中会出现的各种风险，为了避免增加额外的成本，要认真做好水文、地质研究，确保各项自然环境符合桥梁建设的要求，最后编制投资预算表。在设计阶段，要站在整体的角度上思考问题，桥梁质量问题是不可忽视的重要点，既要用整体的眼光，又要适当分解成各个阶段，制定各个阶段的资金使用计划。在施工阶段，就要严格安排人员任用，材料使用情况，杜绝材料和人员的滥用和使用不足，不相容的岗位应相分离，坚持制衡性原则。在桥梁建成后的运行阶段，就要注重桥梁的养护，争取延长桥梁使用期限，加强运营的成本控制。在桥梁的拆除阶段，要注意保护环境的问题，既要做到环境友好，又要加强成本控制。
(三)完善成本管理制度，强化部门协调机制
成本管理制度也是一项的系统的工程，要完善成本管理制度，就要强化成本管理职责，确定好成本管理的组织架构，要确定好成本管理领导小组，在小组内设相关领导，成员以及相关部门，由小组负责成本管理的各项工作，划清职责;要构建成本会计系统，其主要作用是确认、沟通以及报告进行成本管理的各种信息;要完善成本管理考核，在划分好各领导，各部门的职责后，奖罚分明，对达到成本控制目标的部门给予一定奖励，对没有达到成本控制目标的部门给予一定惩罚;要加强管理人员和基层财务人员学习，既要提高专业技能，又要提高综合素质，开展多种形式的培训，学习和研究最前沿的财务管理知识并学以致用;公司监审部门应加强监督和审计，起到预警和鞭策作用。
三、结语
大型桥梁对一个地区和国家的发展至关重要，为了大型桥梁顺利建设，必须做好成本控制工作。企业应当根据自身实际情况合理确定融资规模和融资结构，降低财务风险，对桥梁建设的每一个阶段进行严格控制成本，注意整体和部分相结合的思路，桥梁建设企业还应该建立起完善的成本管理体制，只有具有完善的成本管理体制，才能在桥梁建设过程的成本控制进行的有章可循。
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作者：宋秋福
摘要：桥梁是公路的重要组成部分，在公路运输中起着至关重要的作用。随着我国经济和社会的发展，公路运输的交通量急剧增加。由于忽视养护管理，大量桥梁在不断增加的车辆荷载作用下出现老化、损坏甚至倒塌，严重危及人民生命财产安全。通过分析我国公路桥梁养护管理中存在的一些问题，提出了切实可行的公路桥梁养护管理措施，对我国公路桥梁养护管理具有一定的理论和现实意义。分析了公路桥梁管理与施工的现状，分析了公路桥梁管理的特点，针对目前存在的问题和管理难点，提出了改进公路桥梁管理与施工的措施。
关键词：桥梁管理;养护 ;建议成本
引言
公路桥梁梁是车辆穿越河流、山谷等自然或人为障碍物的重要建筑物。它是高速公路的重要组成部分。但近年来，随着我国经济社会的发展和公路运输业的快速发展，大量公路桥梁的通行能力和承载能力已不能满足现代交通的要求，有的桥梁老化、老化，由于疏于维护和管理，在不断增加的车辆荷载下损坏甚至倒塌，已严重危及人民的生命、财产和安全。受损桥梁的修复非常困难，需要大量的人力、物力和财力，也会造成交通拥堵或不便。因此，为了避免桥梁坍塌和汽车坠落伤害的发生，保证公路运输的安全畅通，保证区域社会经济的良好发展，有必要加强对公路桥梁养护管理的研究。
1、当前公路桥梁建设管理现状
由于机制因素的制约和公路桥梁的快速发展，在施工过程中往往忽视严格的管理环节。因此，我国公路桥梁管理仍存在严重问题。在公路桥梁施工中，工程事故频繁发生，施工技术得不到保证，工程延误越来越严重，施工成本过高。特别是在公路桥梁施工过程中，发生了坍塌、沉陷等重大事故。这些问题大多是由于管理不善造成的。工程材料采购是公路桥梁建设的重要环节。材料的采购必须符合其工程项目的施工，并明确其工程施工中材料的性质和数量。由于其工程量和采购量巨大，忽视了物资采购管理，工程物资出现了各种问题，导致工程质量下降。此外，公路桥梁建设项目越来越多，工程施工队伍不固定，施工场地不固定，施工环境恶劣，影响了中层施工队伍的施工进度和工作积极性。管理者和建筑工程企业对公路桥梁建设重视不够，过于注重经济利益，忽视管理，现行管理机制缺失，管理水平低下。
2、公路桥梁管理特点
2.1多样性及其流动性
施工人员的流动性已成为我国公路桥梁管理和施工的一大特点。机动性的提高给整个项目的管理增加了很大的难度。与其他企业不同，公路桥梁建设项目不是固定在一个区域内的。根据工程建设的需要，公路和桥梁工程往往位于偏远地区，如村庄和郊区。员工的生活和工作非常单调，这在一定程度上极大地影响了他们的工作积极性。此外，由于项目施工队伍没有固定的人员，项目团队人员流动性强，这些方面极大地制约了项目施工的管理和实施。工程项目的多样性决定了工程建设管理的难度，使管理更加复杂多样。不同的项目将产生不同的工程产品，不同的区域和环境差异也将反映不同的施工管理。多样性和流动性使公路桥梁工程施工管理复杂化，增加了施工管理的难度。因此，在实施管理时，必须根据公路桥梁工程建设的特点，提高管理效率，促进公路桥梁建设管理的发展。
2.2施工范围大需增强管理
公路桥梁施工场地不固定，时间长，流动性强。一段公路项目将从一个城市迁移到另一个城市，甚至跨越几个省份，导致公路和桥梁施工管理范围广泛，导致工程团队随着项目的进展不断搬迁，这对工程团队的工作和生活产生了严重影响。公路桥梁施工场地多在山区或农村，生活设施设备差，活动单调，影响施工队伍的施工心态，造成施工延误，增加施工管理难度。公路桥梁的管理是公路桥梁建设的重要内容。它直接决定了项目的质量。公路桥梁工程众多，范围广，地域性强。大部分工作在室外进行。由于天气环境的变化，如暴风雨、暴雨、冰雹、暴风雪等，经常会改变工作计划，从而延误工程，增加施工成本。因此，在施工前期，要做好准备，制定各种管理和施工方案。
3、提高公路桥梁管理与建设的举措
3.1保证技术提高工程质量
公路桥梁工程技术是保证公路桥梁质量的前提。因此，建立施工技术质量控制体系是公路桥梁管理和施工的必要措施。此外，还要制定相关人员的责任制，将项目任务和工作任务落实到每位员工身上，切实提高工作效率，确保项目的整体质量。在员工绩效管理方面，实行奖惩制度，奖励要求严格、责任心强、工作态度好、工作效率高的人员，加大对危害工程进度和偷工减料行为的处罚力度，各施工队相互监督，确保工程技术。在制定一些特殊工程的施工计划时，也要根据施工现场的情况进行合理调整。施工管理人员应审核图纸、材料和设计，以避免连锁问题。随着现代科学技术的发展，工程建设方案可以通过网络进行设计。经过计算机计算、模拟、复核，可以明确施工方案中各项指标的方向，有利于施工的顺利进行。管理人员必须做好施工前的管理检查。一旦发现有问题的数据，必须及时向上级报告，并根据情况进行调整。项目的技术必须根据施工单位的情况确定。决不能盲目实施，以免因技术差而导致工程质量下降。
3.2严选材料控制建设成本
水泥、钢筋、砂和砾石是建造公路桥梁的材料。建筑材料种类繁多，质量和价格也各不相同。在现代道路桥梁建设中，新型建筑材料不断增多，使用方法也在不断更新，给材料的使用和选用带来了新的问题。因此，在采购材料之前，必须明确建设项目的性质，根据实际情况选择和采购材料。在施工过程中，在工程施工中合理使用材料更为实用。建筑材料的采购是确定工程造价的关键。采购人员必须对施工材料进行分类和预算。在满足整个工程建设的前提下，应预留一些应急物资。采购人员还应清楚了解每种材料的类型，并计算所需数量，以确保所有材料都能满足整个项目的施工。如果采购方在施工过程中没有计算材料数量，发现材料短缺，将影响整个工程的进度，增加工程的施工成本。如果材料太多，会造成浪费。在采购材料时，做好记录和分析，对每种相同材料的质量和价格进行比较，在优先选择合格材料的前提下，严格控制材料价格。管理人员应分类存放材料，记录材料消耗量，监督各施工环节，合理使用材料，避免浪费。只有严格对材料的采购、使用、管理和储存进行规范化管理和监督，才能有效控制工程造价，提高工程质量。
3.3提高对桥梁养护管理的认识
长期以来，工程界形成了“重建轻管理”、“重路面轻桥梁”的理念，严重影响了桥梁的养护和管理。因此，现阶段必须提高对桥梁养护管理的认识，加大桥梁梁维修加固费的投入，建立健全桥梁档案，动员全社会力量参与公路桥梁养护，确保桥梁的安全畅通。
结语
交通运输业的发展不断影响我国经济建设的稳定发展，我国公路桥梁建设得到加强。公路桥梁的建设给人们的出行、经济发展和人民生活水平的提高带来了巨大的效益。因此，公路桥梁的质量和施工质量影响着人们的生活。我们必须加快交通运输业的进程，搞好公路桥梁的管理，确保公路桥梁的安全，确保我国经济事业的可持续发展。
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作者：谢斯全
摘 要 近几年在道路桥梁建设的施工现场依然存在着一些问题，我们要加强对施工现场进行安全管理的力度，以确保工程的施工质量。基于此，本文重点分析了道路桥梁建设施工现场管理，以供相关人士参考。
关键词 道路桥梁建设;施工现场;管理
1道路桥梁施工现场管理的重要性
1.1有效地监测施工
在施工现场，要积极地开展有效的施工监测，才能有利于路桥工程质量的提高。值得注意的是在施工现场会产生很多的问题，也会有很多其他的不稳定因素存在，所以监测人员要积极地收集数据，从而实现风险评估，在施工中，施工与设计人员也会遇到问题，监测人员要根据此对施工方案做必要的调整，有助于使用工程质量得以提升，施工的风险也得到降低。在施工现场，施工管理者要加大管理力度，注意不鞥因为一时疏忽，给人民生命财产造成影响，也会使道路桥梁工程质量受到影响，引起安全问题。所以在施工现场，实现行之有效的管理，也是保证工程质量的要求，有利于工程的效益利润。
1.2有利于合理安排施工设备
在整个工程的施工中，要对施工设备进行有效的管理，只有这样施工单位才能最大化地获得经济利润提升。有效地管理路桥施工使用的材料，在采购环节注意要按照施工要求去科学采购，要对如何使用施工材料有一個总体规划;在施工设备管理中，对施工设备进行使用时，要有计划地安排，进一步就设计出行之有效的施工方案。为了促进道路桥梁工程质量的提升，就要有一套的体系去评价施工质量，注意一切原则是施工进度要依照进行，工程要如期完成所有的施工，以免使施工单位的经济受到损失。
2市政道路桥梁施工管理工作的主要问题
2.1设备管理较为松散
在很多市政道路桥梁建设存在施工范围广且时间跨度大、施工安全管理要求高等特点，由于很多市政道路与桥梁建设都在城市中进行，周围人员流动频繁，施工器材与设备被盗或者损坏的情况时有发生，这大大影响了市政道路与桥梁建设的效率，这也反映了市政道桥建设中施工单位对于施工设备管理不善的情况，同时还由于一些设备管理维护工作不到位，施工中使用不够流畅，也会影响市政道桥建设的安全性以及效率。
2.2施工现场的安全问题
道路桥梁建设施工中，由于施工单位不能充分重视安全性问题，而是一味追求经济利益，使得工程施工管理流于形式，难以真正落实到工程施工现场，最终不利于完善工程高效化施工建设管理体系。多数道路桥梁施工项目忽视了安全问题带来的后果，同时也没有投入安全管理资金加以保障，安全管理机制在实际履行中效用不大，这严重阻碍了道路桥梁施工建设水平和进度，难以有效在施工现场开展安全管理工作。现阶段，道路桥梁建设施工现场安全事故频现，这些都是由于安全准备不充足所造成，施工前审核不严谨，不能结合施工实际，达不到国家规定的行业标准。施工现场所采购的材料审核不规范，严重缺乏完整性和系统性，不良施工行为无法有效纠正。
2.3施工质量管理有待强化
在任何工程建设中质量都是最为重要的管理项目之一，市政道路与桥梁在运行中使用较为频繁且运行环境相对恶劣，因此其对于施工建设质量的要求非常高，尤其是当前市政道路与桥梁建设的技术要求不断提升，施工团队在技能水平上未能同步更新就会导致施工中出现技术操作不规范的问题，进而导致市政道桥施工建设质量无法达标。
3市政道路以及桥梁优化施工现场管理的策略
3.1自上而下强化质量管理责任意识
在任何工程项目建设中，项目经理都是质量第一责任人，市政道桥施工中也不例外，市政道桥现场施工中要自上而下对质量管理责任进行落实，不仅要在施工团队内部形成道桥质量重于泰山的良好氛围，还要将各层级质量监管责任进行细化，将质量管理责任与奖惩体系挂钩，强化施工管理组织层级与质量管理的联系性，为市政道路与桥梁建设质量优化提供制度保障。
3.2重视道路桥梁建设施工现场安全管理
所有建设施工项目都应该将安全放在首要位置，这对保障工程安全及施工人员生命安全都有着至关重要的作用。因此在道路桥梁建设施工现场，工程管理者结合施工进度科学合理安排施工进度，保证施工人员有充足的休息时间，避免由于过度施工而引发安全性事故。其次提高施工团队所有人员的安全性认识，采取安全管理措施，加强施工前对施工人员的安全意识培训，减少安全隐患的存在。道路桥梁建设施工现场合理安排工作流程，符合工程的客观规律及认知，如果遇到突发状况，以沉着冷静的态度来面对，妥善处理安全性问题，避免由于慌张引发的施工安全事故，协调施工现场管理人员和施工人员，保证在规定期限内完成道路桥梁的施工计划。
3.3强化道路桥梁建设的现场质量管理
对任何一项工程来说，现场的质量管理都是重中之重，道路桥梁工程也不例外。一旦现场施工人员忽视了工程的计划，缺乏安全意识，将会极大的影响工程的进行，甚至带来安全隐患。所以，在道路桥梁的施工过程中，相关管理人员要加强对施工质量管理的高度重视，加强对设备材料的质量检测，聘请高水平的专业性检测人员，比如，一旦发现施工材料不符合建设的相关要求，质量检测不达标，就要立即查处，坚决不能入场。只有这样才能从根本上确保道路桥梁施工的安全性和稳定性。
3.4加强道路桥梁的养护环节
养护机构负责所属范围内的道路、桥梁等基础设施的养护工作，因此不断加强工程养护质量，根据施工需要定期对道路桥梁进行保养。施工单位在公路桥梁建设施工时，都是综合考虑工程的现实情况才选择的施工原材料，例如型号、规格、种类和成本等，在养护环节中就要重视项目完成质量，由桥梁养护师指导所管理辖区内的桥梁技术档案，对施工现场道路桥梁养护时发现的问题进行记录，及时通知相关管理单位，保证以积极的态度来面对养护环节，而不能将道路桥梁养护流于形式，持有认为工程已经完成，养护并不重要这种想法。成立专业本领过硬的养护队伍，对我国实施的养护机制改革方法进行分析，培养养护骨干成员，全面提升养护团队人员能力。
4结语
在我国城市建设中对市政道桥结构建设进行严格管理，提升其施工质量，优化其安全施工环境，保证其施工进度推进的顺畅性，为市政道桥按时、按质交工并投入运行提供保障，市政道桥施工管理工作不仅要求人们针对市政道路桥梁施工建设做好管理制度构建，同时还要求人们针对施工人员进行优化培训与组织协调，不断提升工程建设的管控能力，为市政道桥使用效果的攀升提供保障。
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作者：姜廷松 房英
摘要：我国城市化进程不断加快，道路桥梁建设水平不断提升。为了提高道路桥梁的整体质量，必须加强施工现场管理，以保证工程质量和安全。基于此，本文首先讨论了影响路桥现场施工质量的关键因素，其次分析了加强道路与桥梁建设施工管理的方法。以供相关工作人员参考。
关键词：道路桥梁;施工建设;现场管理
1 影响道路与桥梁现场施工管理质量的因素
1.1 材料因素
在我国目前已有的和路桥项目相关的法律法规当中，对建材质量方面的要求是非常严格的，如果想要让路桥项目更加顺利的进行，就要始终保障材料的递交和质检，以及验收环节等都不能产生任何问题。所以，路桥在建设的生命周期内所使用的建筑施工建材，需要重点检查，严禁出现半成品，而在材料管理的过程当中，应该尽量将优化材料资源的配置，当做施工的重点内容，只有这样，才能够彻底的满足在施工组织设计方案的过程当中，所提出的一些基本要求。最重要的就是，在目前路桥建设系统的方面，必须要对材料成品的构建，是否可以通过质量关卡严格要求，通过这样的方式，可以充分降低产品返修的几率，从而彻底的控制成本。所以，为了能够尽量避免因为材料的因素，而导致工期延误的情况，就必须要及时并且全面的对路桥建设施工的建材和主要构件进行质量管理，这项工作是极为必要的，否则很有可能会给施工承包单位，带来巨大的损失。
1.2 施工技术管理因素
在道路桥梁现场施工管理过程中，施工技術是影响施工质量的关键要素，在施工技术考虑不完善的情况下，直接影响着工程项目的顺利实施。例如，施工技术人员未掌握现代施工设备正确的操作方式，极易造成质量问题，导致返工，从而延误工期问题，增加施工成本。且施工机械设备检查不准确，也会预留很多安全隐患。因此，在道路桥梁工程施工中，建筑企业需要做好各项施工技术控制工作，提高道路桥梁工程的建设质量。
1.3 安全因素
国内路桥工程施工中，安全问题是必须高度关注的问题。当前国内一些工程管理者施工中只考虑经济效益，没有考虑质量和安全问题，所以引起了许多灾害事故，出现了许多豆腐渣工程。如果管理者没有表现出施工管理安全问题足够重视度，势必会影响到工程最后施工质量、施工效果。当前国内许多工程并没有予以施工安全管理足够的关注度，一味的追求自身经济利益。有关单位在施工图纸的审核中不够全面、彻底与仔细。并没有充分结合自身施工问题与设计情况，所以引发了许多问题。其中最严重的问题就是设计不符合标准但仍旧照常施工，引发的安全问题十分严重。
2 道路桥梁建设施工现场管理措施分析
2.1 合理配置施工资源
资源强度是指单位时间内使用某种资源的数量，各种资源对其强度的限制和均衡有着不同的要求。人力资源，如一些特殊技术工种人员有时会受到限制，在时间上的均衡更为重要。施工用电强度的限制条件取决于当地电网的供电能力，施工用电强度经均衡后如果仍然超过限制，可增加临时发电机。主要材料及燃料等资源强度的限制不是很固定，因为这些资源可以贮存。合理配置施工资源可以节省财力，使建设工程达到最佳效果。施工过程中要对材料、机械数目、施工人员不断进行调整，调整机械配置，合理安排操作人员，尽可能在保证质量、不影响工期的情况下降低施工成本。根据施工要求及工期进度选择主要的建设机械和从属机械。安排好机械维护人员，及时排除机械故障，提高现代化机械的使用率，不能盲目投入，浪费施工资源。
2.2 做好现场施工安全管理
首先，建立完善的施工现场安全管理制度，明确安全管理措施，将安全管理职责落实到各个部门，定期开展安全教育培训活动，针对现场施工情况制定相应的管理目标。其次，合理选择安全防护方法，如设置防护栏、安全通道、密目网、洞口盖板等;在大型机械设备安全管理工作中，需要对安装、拆除、使用过程进行规范，定期对机械设备进行维护与检查，避免因机械设备超期服役出现安全问题。另外，应明确安全管理要点，全面落实安全技术交底，提高现场施工安全管理质量。最后，施工企业需要针对现有的安全应急方案进行完善，成立专业的应急小组，完善应急流程，在遇到自然灾害影响施工生产时，需要立即停止施工，严格按照处理方案进行应对，并通知应急指挥中心做好各项处理工作。
2.3 加强进度管理
过去有不少路桥工程之所以发生问题，和中后期赶工有很大联系。赶工期间，施工人员比较劳累，没有注意细节，管理人员疲于应付各种大方向的内容，所以质量和安全没有注意。为了防止进度方面引起工程问题，严格管理进度十分重要。路桥施工本身十分复杂，内容众多。现场施工的时候有些工艺流程和建设内容会受到各种各样的因素影响，比如雨雪天气导致混凝土浇筑和养护受到影响。对此负责人在设计与组织工程施工的时候，有必要充分考虑施工进度，对地区的自然因素进行考虑，明确各种设备性能、人员的作业速度、建筑材料的性质，这样才能更好的完成工程推进。施工单位需要合理安排技术人员，多加关注进度情况。如果进度存在问题，需要及时采取应对办法处理与解决，提高工程质量，保障工程进度。
2.4 及时更新管理理念
工程施工的现场管理理念的更新，也是可以推动路桥工程获得稳定发展最为重要的基础之一。如果在工程施工的过程中，管理理念是比较落后的，就很有可能会给工作人员的热情浇一盆冷水。所以，施工管理人员需要及时对管理理念进行更新，并且，将路桥工程的施工现场管理制度有所落实。通过这样的方式，不但可以提高施工现场工作人员的工作积极性，同时也可以让各项施工材料和机械设备获得更加高效的利用。比如在某些大型的路桥工程当中，管理人员就可以通过及时对管理理念的更新。提高工程施工现场的管理效率和总体的经济效益。通过及时更新路桥工程施工现场的管理理念，可以有效地保障道路和桥梁施工现场人员以及材料和机械设备等，获得更加高效和全面的管理，减少资源浪费。工作人员也可以通过利用互联网技术，不断的学习一些更加先进的施工现场的管理理念，通过这样的方式，可以使路桥工程整体效益获得提升，减少机械设备造成的损耗。
2.5 做好成本管理
工程成本可以综合反映工程劳动消耗和物资消耗状况，做好工程成本管理的核心内容有三部分：一“管”、二“控”、三“算”。“管”即成本管理。制订一系列的成本控制制度及措施，如三级签证制度，形成以项目总工为责任中心，将工程、预算、材料组成单位工程责任体，彼此协调配合。“控”即加强价格控制与量的控制。材料费用占整个工程造价比例较大，应使用认质认价制度，对一些量大的材料进行认质认价管理，降低工程造价成本，对一些特殊项目实行分包。“算”即做好预决算，严格控制工程进度。一定要保证结算准确，工程量计算准确，合同执行准确，取费标准准确，材料差价准确，套用定额准确。严把各个关口，才能保证决算的准确性，控制工程成本。
3 结束语
综上所述，在进行道路桥梁工程建设的过程当中，良好的现场建设监管体制是非常重要的，所以国家以及相关部门还有个工作人员，对道路桥梁的建设工作必须要足够重视，并且对在工作过程当中所产生的问题，一定要采用更加积极的态度来解决，通过共同努力的方式，使道路桥梁的工程建设可以更加顺利地进行下去。
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作者：丁祥林
篇一：桥梁新建工程项目建议书 **村**桥新建工程项目建议书
一、项目概况
1、项目名称：**村**桥新建工程
2、项目所在地：**村**组
3、建设性质：新建
4、项目建设单位：
5、项目负责人：
6、项目概述：
**村**桥新建工程位于**村**组，拟跨无名河。1-13实腹式圆弧拱石拱桥，拱圈宽**m，该桥全桥长**m，桥面宽**m，桥台采用u型桥台结构形式。桥面铺装采用20cm抗折强度**mpa砼面层+20cm水泥稳定碎石基层。
二、项目建设的必要性与依据
(一)项目建设背景
**村位于东部场镇，东连**镇，南接**村，西与**村为界，北临**村。全村**个村民小组，**户，总人口**人。村主导产业为**。
**村与**村一河相隔，交通极其不便，严重影响当地村民的生产生活，制约两镇经济发展。为进一步加快乡镇建设步伐，改善群众出行条件，拟新建桥梁一座。
(二)项目影响区域社会经济状况**镇是本项目直接影响区域，位于县境**部，地处**交界处，东与泸县接壤，西南与**镇相连，西北接**镇，东北邻**县地界。现**镇由原**乡和**乡合并而成，距县城**千米，幅员面积**公顷，辖**个行政村**个社区，居民户数**户，人口**万人。
镇境内**资源储量丰富，多分布在**，现有矿井1个，年产煤6万吨左右;镇域植被丰富，林地面积**公顷。其中，成片林地**公顷。常用耕地面积**公顷，土壤以水稻土、黄壤土和沙土为主，宜林宜农，盛产柑橘、甜柚、桂圆等水果和水稻、玉米、小麦等。有**水库**座，石河堰**道，年储水量约**万立方米。 镇境内有场镇**个，中心村农贸市场**个。场镇面积**公顷，主要街道有**街、**路、**路、**路、**街，场镇均建有综合农贸市场。有居民户**户，人口**人;商铺**个，入驻商户**余家。镇境交通便利，全境有县道**千米，镇村水泥公路**千米，泥结石路**千米，有车站**座，公路网络通村达组。
(三)项目建设必要性
1、项目建设是加快新农村建设经济发展步伐需要 “要想富，先修路”已经成为大家的共识，这说明了交通是一地发展的先决条件，凤仪村新建桥梁承担着新农村建设居民生活和农村生产的大量交通流量，在经济建设中起着基础的作用，是经济发展的“先行官”。
2、项目的建设是方便沿线农民生产生活的需要
项目建成后，有利于加强**村与**镇**村的交通和经济联系，改变目前沿线农民生产生活不方便的局面。
3、项目的建设是改善道路状况需要
拟建项目是**村无名河两岸道路的交通枢纽，现有道路技术状况差，路面窄，交通极其不便，已很不适应交通量不断增长的需要。因此，新建桥梁对改善道路状况、满足凤仪村村民生产生活需求的作用显得尤为重要。
三、项目建设的主要内容和规模 本项目建设内容为：
新建一座桥面宽**米，拱圈宽**m的1-13实腹式圆弧拱石拱桥，该桥全桥长**米。 桥面铺装采用**cm抗折强度4.5mpa混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层，拱上侧墙采用c25混凝土，桥台采用u型桥台结构形式，采用现浇c30钢筋混凝土主拱座，栏杆采用波形护栏，路缘石采用c25混凝土，桥头路基左右两侧各设置**m长挡土墙。
四、投资估算、资金来源及工期安排
1、投资估算
根据项目工程量及沿线材料供应的实际情况，取定有关估算指标计算得本项目工程总投资为**万元。
2、资金来源
本项目建设资金由政府投资和地方自筹。
3、工期安排
拟建项目施工队伍通过县内招标，择优选择，同时通过招标，选择技术力量强、信誉好的监理单位进行工程施工监理工作，以确保工程质量。预计工期为**个月。
五、实施步骤和实施期限
1、宣传阶段：**年**月**日至**月**日，成立项目建设领导组，在**村村务公开栏进行项目公示，并及时召开有村民代表和贫困户参加的会议，进行广泛的宣传发动，讨论确定项目的具体实施方案。
2、组织实施：于**年**月开始组织实施，**年**月上旬竣工，整个项目实施期限为**个月，为便于项目建设，项目实施领导组将协助村委会组织有资质，有素质，施工力量强的施工队伍实施，镇政府负责按时间进度对项目进度进行督促，村委会负责组织实施，确保工程顺利实施。
3、检查验收：**年**月中下旬，镇政府组织相关人员对该项目进行初步验收，验收合格后，及时对项目实施情况和资金使用情况进行公告，无异议后上报上级主管部门请求验收。
六、预期效益分析
**村**桥新建工程竣工后，可以改善**村村民出行不畅的局面，有利于改善**村村民的生产生活条件。同时改善道路状况、满足交通量日益加大的需求，对加快**镇的经济发展将起重要的作用。篇二：桥梁项目建议书 桥梁项目建设可行性建议书 第一章 项目概述
改革开放的20多年来，我国的交通建设发生了翻天覆
地的变化，极大地推动着国民经济的发展。在新农村建设过程中，乡村建设道路桥梁往往是硬件建设的重要内容。在基础设施建设方面，我国公路的通车里程达176万公里，其中乡村公路为127.8万公里，占整个公路通车里程的72%。到目前，我国共有公路、铁路各式桥梁284万余座，总长1100万米。其中，特大型桥梁1580余座，大桥14400余座。中小桥梁280万余座，在小桥梁中，农村乡村公路的桥梁就有近260万余座一座座乡村小桥，实现了中国农村相互间物流的沟通、跨越的愿望，缩短了时间和空间的距离，美化了秀美山川，为我国公路铁路交通实现四通八达，天崭变通途打开了重要通道，与此同时，也为我国农村经济的腾飞插上了翅膀。过去的五年，农村公路建设遍及全国133个地区，1099个县级单位，使99.3%乡镇、91.8%的村通了公路。交通部张春贤部长承诺：在今后的五年，交通部至少拿出300至400亿元专项资金，用于县级和农村公路的建设，提出“修好农村路，服务城镇化，使农民兄弟走上油路和水泥路”的农村公路建设总目标。 乡村危桥建设将是我县村村通建设的重点之一，是关
系农村经济发展命脉的一件大事，是推动国民经济和社会发展的重要工程，具有极其重要而特殊的意义。在此背景下，xx交通局提出了对xxy001新西线西李庄危桥进行改建的要求。 1.2项目所在地经济特征
xx位于河南省东北部，黄河下游北岸，南临黄河与山 东省鄄城县相望，北依金提和山东省莘县接壤，东毗台前县，西接xx县，该县距xx市53公里，距山东聊城80公里，山东荷泽距我县90公里。该县属地势低洼平坦，局部略有起伏，自西南向东北倾斜。临黄提和金提将全境分割为三大块，临黄提以南为黄河滩区，临黄提以北至金提为洪区，金提以北为老城区。现辖11乡2镇，有587个行政村，总人口48.23万人，其中农业人口43.53万人，非农业人口4.7万人。全县国土面积588.69平方公里，人口密度为819人/平方公里。
近几年来，xx坚持“两厂、三区、四产业、一经济带”的发展思路，通过推进农业产业化进程，深化国有企业改革和工业结构调整，大力发展非公有制经济，加快培植新的经济增长点，全县国民经济和社会各项事业保持了持续、适度、健康发展的态势。2001年全县实现国内生产总值16.5亿元，人均国内生产总值3421元，其中第一产业增加值4.8亿元，第二产业增加值6.5亿元，第三产业增加值5.2亿元。三次产业结构比例为29.3：39.3：31.4，呈现出
二、
三、一的经济发展格局。农业生产稳定发展，2001年全年粮食总产量达到24.6万吨，人均粮食产量510公斤，农业牧渔业总产值
8.48亿元。工业以贝利石化集团、光石化公司为龙头，在结构调整中快速发展，规模以上工业企业实现销售收入8.12亿元，规模以下工业企业实现销售收入3.36亿元。全年全社会固定资产投资完成4.23亿元，完成财政收入5218万元。在经济发展的同时，城乡居民生活继续改善，2001年城镇居民人均可支配收入2529元，农村居民人均纯收入1620元。 从纵向上看，我县经济得到长足发展，取得了一定的
成绩，但是经济发展过程中还存在着篇三：四川广安市广安区白塔片区滨江大桥项目建议书 四川广安区滨江大桥工程
项目建议书
二oo九年三月 第一章 概述 1.1项目名称
四川广安区滨江大桥工程 1.2建设地点
广安市中桥办事处白塔片区 1.3项目建设单位名称：
广安区鑫源市政建设开发有限公司 1.4建设单位简介
广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司成立于二oo八年十月，位于广安市广安区五星街6号，是为广安区人民政府投资组建的国有独资有限责任公司，有独立的法人资产，享有法人财产权。公司实行“自主经营、独立核算、自负盈亏”，并以其全部资产对其承担责任。享有由出资人投资和公司负债形成的全部法人财产权，依法享受民事权利和承担民事责任，具有独立法人资格。 公司经营范围： (1)城市基础设施建设项目投资、筹资、融资工作和经营性建设项目的投资业务及经营业务; (2)行使政府投资市政工程建设项目业主职责; (3)管理和经营政府授权的国有资产。
公司注册资本：10000万元人民币。出资形式为货币资金3000万元，国有土地使用权7000万元。
1.5编制依据及范围 1.5.1编制依据
11、《广安市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》; 2.《广安市城市总体规划》;
3、《中华人民共和国城市规划法》;
4、《中国地震烈度区划图》;
5、《建筑结构荷载规划gbj-87》;
6、《混凝土结构设计规范gbj-89》;
7、《四川省建设工程清单计价规范gb50500-2003》及《四川省建设工程工程量清单计价定额》;
8、其它相关附件。 1.5.2研究范围
本建议书对项目建设的项目概况、必要性、建设地址、建设内容及规模、项目建设管理、环境保护、招标方案、项目总投资估算及资金筹措、财务评价、风险分析等进行研究，工程投资的估算依据国家有关定额标准及相关政策，财务分析按国家现行的财税政策、《建设项目经济评价方法与参数》等执行，并提出可行性研究的结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。
1.6项目建设内容及规模
本项目建设位于新建广安中学至白塔，桥全长约200米。主要内容包括土石方、钢筋混凝土桥墩、桥面工程(路基、路面、雨污排水、人行道路、路灯)及其他配套工程等。 1.7项目施工进度安排
预计建设工期为两年，即2009年8月-2011年8月 21.8项目总投资及资金
1、总投资
广安区滨江大桥工程总投入2400万元
2、资金筹措方案
(1)自筹1200万元，占总投资的50%。 通过区政府纳入区财政预算投入解决。
(2)申请银行借款1200万元，占总投资的50% 由广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司作为贷款主体，区政府承诺，由区财政纳入统一管理。
(3)资金使用计划
本项目建设期2年，其资金使用和筹措计划按工程进度分2年逐步到位，满足建设要求。 1.9项目运作模式
本项目属于广安白塔片区基础设施建设，由广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司对本项目片区基础设施实行统一建设、对项目区土地实行统一规划、统一拆迁、统一管理。具体运作模式是根据规划建设的需要，将本项目基础建设过程中涉及的土地经过征用、拆迁、整理后，作为城市公共设施、房地产开发和城市道路、绿化等建设用地。
白塔片区坚持基础先行、滚动发展的原则，先行实施区域内的道路和桥梁建设工程，完善市政基础设施，进一步彰显地理环境和交通设施优势，提升地价和优化开发建设前景;采取先易后难，逐步推进的办法，拆迁一片，开发一片，有计划、 3有步骤地实施全面开发，破解拆迁和市政建设资金不足的难题，实现房屋开发和市政建设相铺相成的目的。 1.9.1还款来源
广安区有充足的资金确保按期还贷，除白塔片区房地产开发和开发企业税收收入作为偿还银行贷款本息的第一来源外，广安区财政将归还银行贷款纳入财政预算，以确保贷款按期偿还作为保障。 1.9.2结论 4
浅析农村公路建设的现状及相关思考
——《道路与桥梁建设》一书心得体会
农村公路是我国公路网的重要组成部分，规模大、覆盖面广，其里程占全国公路通车总里程的四分之三以上，连接广大的县、乡、村，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是解决“三农”问题的基础条件之一。根据党的十六大确定的全面建设小康社会的总体要求，以为广大农村地区提供更完善的公共服务，逐步缩小城乡差别、区域差别，不断提高农民物质文化生活水平为宗旨，强化各级政府和交通部门的责任和义务，按照“政府主导，分层负责;统筹规划，分步实施;因地制宜，分类指导;建养并重，协调发展”的指导思想，加大政府投入力度，加快农村公路建设，为发展农业、繁荣农村经济，推进城镇化进程，建设农村小康社会提供良好交通基础条件。改革开放以来，国家投入大量车购税、国债、以工代赈等资金改变农村公路的落后面貌，近期先后实施的贫困县出口路、通县油路、县际和农村公路改造工程、通达工程等，使农村公路总里程显著增长。
一、乡村公路发展现状
建国后，特别是改革开放以来，国家和各级政府采取了一系列政策措施，加快农村公路建设，取得了显著成效，2003年，部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于解决“三农”问题的重大举措，主动转变工作思路，主动调整资金投向，实施了“抓两头”战略，即一头抓国道主干线，加快建设全国公路运输大通道，保障国民经济平稳运行;一头抓农村公路，加快农村交通基础设施步伐，满足广大农村地区农民群众的出行需求，农村公路出现了前所未有的好局面。
二、存在的主要问题
(一)群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力不足之间存在矛盾。 近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地区的生产生活条件，给人民群众带来了直接的经济效益，农村公路建设日益深入人心，各地要求建设农村公路的热情急剧高涨，但由于受经济条件和路网基础薄弱等因素的制约，当前我乡农村公路建设能力有限，远远满足不了群众的需求。
(二)农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾。我乡农村
公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。由于我乡财力有限，没有更多的资金投入农村公路建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径，多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。
(三)农村公路养护管理任务之重与各村管养责任落实不到位之间存在矛盾。重建轻管问题比较突出，乡交通管理站由于无资金的支持，职能和作用发挥很不明显，村级道路管护责任不明确，管护体制不健全。一些村忽视了村道公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷等现象，严重影响了公路的正常运行;乡交通管理站虽然成立，但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实”，职能作用没有得到充分发挥，更没有形成长效管护机制;“乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。
(四)农村公路建设范围之广泛与专业技术人员不足之间存在矛盾。由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是以乡政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，应更加重视项目实施和质量管理，在我国继续加大农村公路建设力度的情况下，专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出。
三、一些想法与体会
(一)应多方筹资，解决建设资金不足问题。加快农村公路建设，落实资金是关键。各相关部门要继续深化农村公路建设融资问题的研究，创新工作思路，走多渠道、多层次、多形式筹措的路子，充分调动各方积极性，进一步完善“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点”的“四点”办法，形成在公共财政框架下，政府投入为主导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投资体制，营造千军万马抓农村公路建设的浓厚氛围。
(二)应加强监管，确保工程质量。要把质量放在与加快建设同等重要的位置，按照“质量+进度=效益”的原则，一手抓加快要速度，一手抓质量求效益，全面落实项目法人、设计、监理、施工单位的质量责任，建立健全“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系;各村要借鉴其他乡镇的成功经验，充分发挥建设单位全程监督、乡村干部跟踪监督、监理人员现场监督、群众及社会随时监督的“四级监督”作用，做到农村公路建设一条、达标一条。
(三)应严格资金管理，建设阳光工程。要加强资金管理和监督，做到专户管理、专款专用、封闭运行，坚决杜绝挤占、挪用等现象发生。要加强对建设单位、施工单位、监理单位的财务监管，切实加强工程建设中的廉政建设，严格实行“双合同”(工程合同、廉政合同)制和工程廉政档案制度，提高建设、施工、监理等单位的廉政意识，真正把农村公路建成政府放心、群众满意的阳光工程。
(四)持管养并重，建立养护管理长效机制。要高度重视农村公路养护管理工作，树立“建设是发展、养护管理也是发展”的理念，坚持农村公路建设、养护、管理并重的原则，逐步探索建立符合我区实际的农村公路管理养护体制和运行机制，加快推进全区农村公路养护体制改革。建立资金投入以政府为主以及“政府出钱、农民出力”和“市场招标、引入竞争”的乡村公路管护责任新机制，推行“村民承包领养”等办法，采取“以奖代补”等方式，形成农村公路长效管护机制，确保乡村公路级级有人管、路路有人养。
