关于审计案例教学的探讨
摘要:审计案例教学已是高校审计教学必然的发展方向,对高校审计教学的发展有着重要的意义。但目前国内高校的审计案例教学也存在着一些问题亟待解决。文章从审计案例教学现状出发,提出了一些完善审计案例教学的建议。
关键词:审计;案例教学;问题;建议
一、审计案例教学中存在的问题
在审计教学过程中引入大量的审计案例,可以使枯燥的审计理论变得生动并且容易理解,从而激发学生的学习兴趣,达到教学目标。但从目前案例教学在高校审计教学中的应用情况来看,尚存在很多问题:
(一)思想认识不足,教学观念陈旧
在实际教学工作中,仍有部分教师和学生不能正确认识审计学案例教学的重要意义,不能正确运用案例教学的方法实现教学目标。因而出现了部分教师对案例教学的内涵缺乏深刻的领悟,而将案例教学与事例教学混淆的情况,学生在课堂上分析讨论不够积极主动,出现冷场、不善言辞的局面,其结果是师生都缺乏分析问题和解决问题的激情,致使案例教学流于形式。
(二)教学内容体系单一
现代审计由传统的财务审计不断扩展到经营审计、管理审计等,内容不断丰富;审计方法由传统的详细审计发展到以评价内部控制制度为基础的抽样审计,到现代的风险导向审计。审计的不断发展要求教学内容不断更新、完善。但目前高校审计课教学内容大部分侧重于财务审计,特别是注册会计师审计理论知识的讲授,导致了学生对审计产生了片面性的理解,不利于学生运用所学知识分析和解决社会经济发展中存在的实际问题。此外由于教学内容体系中大多是对审计基础理论知识和方法的介绍,缺乏相应的事例对学生思想道德、职业道德进行教育,因此进一步完善教学内容体系是高校审计教学的必然发展趋势。
(三)案例资料缺乏,选用不恰当,教学效果欠佳
在审计案例教学过程中,案例的选取是个关重要的环节。一般来说,审计案例应该出自实践,具有现实针对性,能够充分体现审计环境、审计实务的精要。但由于我国案例教学起步较晚,审计案例资源比较缺乏。教学中使用的案例,要么选自国外,篇幅较长,脱离中国实情,案例与实际脱节,达不到案例教学的要求;要么选自国内,而选自国内的案例中,有的只是编者有意设置的错误的会计账务处理,然后让学生进行审计调整,结果审计案例变成了考会计实务,缺乏真实性和吸引力,这样形成的审计案例缺乏引导性和启发性。而来自证券市场上的活生生的例子,如安然、银广厦事件,过于陈旧,难以和现实经济环境结合,导致学生虽能对案例做出初步分析,但在实际审计时却感到无从下手。教学案例选取的不科学,直接影响了审计学案例教学的效果,使得现行的案例教学只是一种事例教学,不利于对学生综合素质的培养。
(四)师资能力不够
进行案例教学需要授课教师具有渊博的学识、丰富的审计实践经验、娴熟高超的课堂驾驭能力和技巧以及敏锐的观察力,既能在学生辩论过于激烈之时适时进入,缓和气氛,又能在遭遇冷场、气氛沉闷之时循循善诱,调动情绪,使课堂讨论朝着教学目标的方向前进。另外,授课教师还应当具备良好的理论联系实际能力和提炼总括能力。只有这样,授课教师才能“站得高、看得远”,其最后的案例点评和总结,才可能是发人深省、给人启迪的,学生从教师的点评和总结中捕捉、领悟到的知识也才是水到渠成、记忆久远的。然而现实情况是,目前高校的审计授课教师大多缺乏审计实践经验,很难将较为抽象、晦涩难懂的审计理论放在实际例子中使之具体化、形象化,使之通俗易懂,这也是审计课程枯燥、难懂、难学的原因之一。所以,教师要实施案例教学,除了驾驭课堂、点评总括等能力可随着教学经验的丰富逐渐获得之外,关于审计实践经验,如果不接触实际,是永远无法获取的。这也是制约审计案例教学实施效果的主要原因之一。
二、完善审计案例教学的建议
根据我国高校的实际情况,笔者认为完善审计案例教学可从以下几方面进行:
(一)树立以全面素质教育为本的审计教学理念
高校审计教育的主体应树立业务教育与全面素质教育为一体的教育理念。教育主体的角色应当由审计知识的传授者转向学生学习的引导者、研究者和合作者。教师应有目的性的引导、启发学生对社会经济发展中存在的现象或问题进行观察、思考,通过课堂案例讨论、交流以及社会调查等,培养学生敏锐的社会洞察力,较强的自我获取知识和构建知识的能力,以及初步的科学研究能力和创新能力、协调能力,让学生在分析问题、解决问题的过程中完成对审计理论知识的认知过程,在学习过程中培养学生良好的思想品德、较高的职业道德水平。
(二)构建多元化的教学内容体系
审计教学内容体系既要包括审计基本理论和知识,同时又要结合社会经济的发展,将学科与社会生产、生活问题的解决相联系,为学生提供运用审计知识的机会。通过案例或知识链接的形式将富有时代特征的关于经济体制改革,企业经营机制转换和现代企业制度建立等内容补充到审计教学环节中。同时应注重审计教学大纲的编写和修订,将审计教学内容进一步完善,使得学生的知识结构更加全面。此外在案例讨论过程中,应通过实例加强对学生思想品德和职业道德的教育,使学生形成稳定的个性心理品质。
(三)建立审计案例教学库,及时补充最新案例
实施审计案例教学,要运用大量的教学案例。因此,教师要十分重视收集和整理教学案例。建立审计学案例库案例的选取应注意理论与实践相结合,既要通俗易懂,又要生动形象,能够吸引学生,同时又要有一定难度,不能过于简单,要让学生有思考的空间。教学案例的取得途径可以通過参加社会实践活动从企业获取,或参考有关资料进行收集,结合教学经验和实际审计工作自行设计,或由会计师事务所和审计师事务所提供等。同时,应及时补充国内外近期发生的审计学案例,以激发师生分析问题和解决问题的兴趣和热情,提高审计学案例教学效果。
(四)努力提高教师专业素质,提升审计案例教学效果
审计学案例教学是由审计学教师来设计和组织的,因此要提高教学效果,必须提高教师的业务素质。一方面其要求教师努力提高业务水平,提高审计案例教学中驾驭课堂的能力。作为教师要转变教育理念,积极摸索组织案例教学的方法;要注重收集审计案例,积累大量的案例资料并具有鉴别、筛选的能力和巧妙地与讲授的理论知识有机结合的能力;要勇于实践,既不能僵化呆板,也不能开放过度,导致课堂失控。另一方面,要求审计案例指导教师不仅应具有丰富的理论知识,还必须了解和掌握会计、管理、税收、审计等各方面的实际资料和较丰富的实践经验,了解国家有关方针、政策,具备较强的发现和分析实际问题的能力。
在高校审计教学过程中,虽然强调案例教学,但是不能因此忽视理论知识的传授。无论哪类教学都是从培养目标出发,根据培养目标确定要传授的知识体系,再确定具体的传授方案的。
参考文献:
1.张艳,《审计学》课程中案例教学法应用浅析,科技资讯,2009.10.20
2.殷文玲,《审计学》案例教学研究,防灾科技学院学报,2008.3
3.邹照菊,关于审计案例教学的若干思考,会计之友,2008年第九期
4.阮滢,审计课程案例教学存在的问题及改进,郑州航空上业管理学院学报(社会科学版),2008.12
作者：李冬辉
摘 要：环境法案例教学是适合环境法教学需要的一种有效方法，能够寓理论教学于案例分析实践中，激发学生的学习兴趣和参与热情。在案例教学实施中，应该注意选择适当的环境法教学案例，强化学生的参与和互动，并注意教学后的反馈和改进。
关键词：环境法;案例分析;实践教学
自2007年环境法学被列为高等学校法学专业16门核心课程以来，高等学校法学教育中普遍开设了环境法学课程，但在课堂教学实施后的教学反馈中，多数学生反映教学内容比较枯燥，难有学习热情，有的本来对环境法学充满憧憬的学生也很失望，觉得没意思，认为环境法学只是空头说教，并没有实质的内容。学生反映最多的是希望有案例。
一、环境法案例教学的概念
环境法的案例教学是通过模拟现实生活中的环境污染侵权或自然资源破坏的情形，借助于分组讨论、法律诊所、模擬法庭等形式，让学生亲身参与，身临其境，通过自身的亲身体会学习枯燥难懂的法律知识，并在和教师以及同学的互动中提高解决问题的能力。在这个过程中，注重学生和教师、同学之间的多向交流，鼓励学生独立思考，强调提高学生的实际动手能力为根本。环境法的案例教学强调案例要生动形象，真实可信，并注重案例的多样化，不能千篇一律。一般要求学生要提前准备，主要是案例材料的收集、分析;其次是在案例教学中，要注意积极参与讨论，不断变换教学形式，使学生始终保持兴奋状态;最后是注意要集思广益，教学相长，充分发挥出案例教学的最大优势。
二、环境法案例教学的必要性
(一)环境法学是一门应用性很强的学科
环境法学的教学目的是传授给学生环境法理，加深对环境法的理解，掌握环境法的主要内容，最终能够在实践中自主运用环境法，正确使用环境法律规范，维护国家、社会和公民自己的环境权益。因此，环境法学的教学应该服务于环境法治实践的需要，不应脱离环境法律实际问题。没有环境法律实践，环境法教学就会成为无源之水、无本之木。尤其是在中国环境污染日益严重，资源贫乏越发加剧的严峻形势下，严格准确高效的实施环境法已经成为中国可持续发展中一个头等关键的大事，高校环境法学教育应该立足于应用环境法，培养出应用型人才。对学生而言，最直接最有效最经济的环境法律实践就是做案例分析，因此，学生对环境法案例分析充满期待。
(二)环境法学理论产生和发展于环境法案例中
环境法学理论是因应环境法律实践的需要而产生的。以环境权理论为例，其产生于多个环境法案例。最早提出环境权概念的，是在1960年发生的一个案例。联邦德国的一位医生针对有人往北海倾倒放射性废物而向“欧洲人权委员会”提出控告，认为这种行为违反了《欧洲人权条约》中关于保障清洁卫生环境的规定，侵害了公民具有在良好、适宜的环境中生活的权利。环境权的主张被提出以后，1969年美国密歇根州立大学萨克斯教授以“公共信托理论”为依据，提出了公民享有环境权的理论。同年美国公布的《国家环境政策法》和日本《东京都防止公害条例》都明确规定了环境权。再如1941年“特雷尔冶炼厂仲裁案”中确立的“任何国家都没有权利使用或允许使用其领土而在或对他国领土、财产或个人由于烟雾造成损害的原则”，成为国际环境法的一项基本原则，这一原则后来逐渐演变为污染者负担原则，又分化出受益者分担原则等环境法的基本原则。因此，环境法学理论的教学，来源于和发展于环境法律实践，也只有通过环境法案例才能更加准确地解读清楚，使学生能够通过实践了解理论产生的背景，深化对理论知识的理解，更好地掌握理论知识，并为实践应用奠定良好的基础。
(三)环境法案例教学能够激发学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性
法学理论一般比较抽象，而且中国缺乏本土化的法律渊源，近代以来的法律基本上都是西法东渐的结果，因此中国法学本身就包括了很多法律移植的内容，法律语言也比较独特和晦涩难懂，与日常生活语言差距很大，中国环境法学理论更是大量借鉴和移植西方国家环境法理论的结果，加之环境法学理论本身还包含有很多环境科学的专业术语，作为建构在环境科学和法学基础上的复合型边缘学科，环境法学理论的发展还蕴含了经济学、管理学等诸多学科的因素，比如经济学的命令—控制理论被环境法学吸收，成为环境行政管制的代名词，再如环境污染的负外部性，政府失灵和市场失灵等经济学术语都成为公认的环境标准制度、市场诱导制度、污染者付费制度等的经济学理论基础。面对这样一门复杂的边缘学科，学生难免会产生畏难情绪，难以激发出学习兴趣，更甭提学习的主动性和积极性。
三、环境法案例教学的实施
环境法学分为总论和分论两个部分，总论部分又可分为环境法的概念、环境法的历史沿革、环境法的基本原则和制度、环境法的行政监督管理、国际环境法、环境法律责任等内容;分论部分可分为环境污染防治法和自然资源保护法等两大部分，也有的还加上能源法或气候变化法等内容。在环境污染防治法部分，包括大气水、土壤、噪声、放射性污染、危险化学品、电磁污染等内容，在自然资源保护法部分，包括水资源法、土地管理法、水土保持法、森林法、草原法、矿产资源法等内容。可以说，每一部分都包含有各种各样的案例。面对如此丰富多样的案例，如何选择适当的案例就成为首先要解决的问题。
(一)选择与授课内容密切相关的环境法案例
何为密切相关?学生学习有一个循序渐进的过程，在学习过程中，一开始并不能掌握所有的知识点，而是有一个逐渐深化和接受的过程，要由浅入深，由表及里，积少成多。不能祈求学生一开始就接触实践中的复杂案例，要选择实践中比较简单的案例，该案例必须突出授课的知识点，如果没有合适的简单案例，也可以针对教学内容有目的的设计一些简单的教学案例，其内容以授课要讲的知识点为主，其案例情节的设计要体现出知识点的主要内容，绝不能为了图省事，随便选择一个复杂案例讲，那样的话，只会导致学生的反感，知难而退，或者囫囵吞枣，不明所以，其结果是事倍功半，甚至不如不用案例。因为不用案例，学生至少还能学到一些理论，而用了案例，学生因为没有搞清楚，把理论和案例混淆，造成不能掌握知识点。要特别注意案例的选择，必须结合环境法的特点，比如环境法的科技性特点比较突出，涉及复杂的环境污染侵权的认定，在学习环境法律责任的内容时，就要选择环境污染不太复杂的案例，否则，就会抓了芝麻，丢了西瓜，教学的重点就不是对环境侵权的认定，而是转化为如何进行有效的环境监测和对监测结果的认定。再如，在学习排污收费制度时，学生很容易混淆的是“一事不二罚”的行政处罚原则和环境污染排污收费两次处罚的矛盾，同一个超标排污行为，会受到两个处罚，一个是根据环境保护法征收的超标排污费，另一个是根据行政处罚法实施的行政罚款，可以通过具体的案例参与，使学生明白这两个处罚是依据不同的法律作出的不同性质的处罚，前者不属于行政处罚，而是环境法的一种基本制度，因此并不违反“一事不二罚”原则。
(二)强化学生对环境法案例教学实施过程中的参与和互动
环境法案例教学的效果，还有赖于教学过程中师生之间的相互沟通和交流，尤其是学生积极主动的参与，是保证环境法案例教学质量的关键。应该结合时事热点，选择当前中国经济发展中出现的一些重大环境案件，引导学生围绕这些案件中暴露出来的问题，有针对性的学习。因为中国现在经济发展中出现的这些环境问题，恰恰与西方国家在过去经济发展中出現的问题有高度的相似性，环境法的出现和发展实际上就是伴随着解决这些问题而不断更新演化的。比如，在讲授环境民事法律责任追究的内容时，可选择最近几年的环境公益诉讼案件，让学生以公益代表人、或环保法庭的法官、或环境行政机关的代理人，或检察院的公诉人身份等参与，模仿借鉴美国的环境公民诉讼制度，引导学生有目的地进行法庭辩论，相互收集证据，进行法庭质证等。如2011年中国首例草根社团提起的环境公益诉讼案件，是由北京自然之友和重庆绿色志愿者联合会，联合曲靖市环保局针对云南曲靖陆良化工实业有限公司等违法堆放铬渣造成的严重环境污染事件提起的公益诉讼，可以让学生自愿结合，把学生分为五组，分别担任原告、被告、法官以及原告律师、被告律师等，模拟法庭调查收集证据、庭审质证、法庭辩论等过程，教师要注意学生在案例实施过程中暴露出的问题，有针对性地加以提示或帮助解决。
(三)注重环境法案例教学实施后的教学反馈
环境法案例教学到底效果如何，很重要的一点是需要学生的认可和支持。可通过问卷调查，直接询问，师生互动，开座谈会等形式，引领学生针对环境法案例教学中出现的问题提出建议，并提出改进的办法。要注意区分案例教学本身的不足和案例教学实施的问题。案例教学一般比较耗时，需要学生具备一定的理论知识基础，如果缺乏这些必要因素，就会使案例教学难以顺利实施，所以环境法案例教学需要学生认真做好课前准备和预习，掌握案例分析必要的基础知识。比如，在对排污收费制度进行案例教学时，需要学生事先了解中国环境保护法和行政处罚法对排污收费制度的一些规定，查询一些关于排污收费制度产生背景的资料，如果没有这些前期准备工作，排污收费制度的案例教学就很难顺利实施。还要注意适当吸取教学反馈中学生提出的意见和建议，并把教学反馈的内容加入后续的案例教学中。
总之，环境法的案例教学是提高环境法教学质量，扩大环境法学的影响和发展环境法的重要途径之一，环境法的授课教师应该高度重视，并在教学实践中着力实施，吸取有益的案例教学成果，不断改进，从而培养出适合具有中国特色环境法治建设需要的人才。
参考文献：
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[2] 张远增，郑金洲.可持续发展教育[M].天津：天津教育出版社，2004.
[3] [美]霍华德·加德纳.多元智能[M].沈致隆，译.北京：新华出版社，2004.[责任编辑 陈 鹤]
收稿日期：2012-11-07
作者简介：谢伟(1972-)，男，河南清丰人，博士，博士后，从事环境资源法的教学与科研研究。
作者：谢伟
摘要:根据《中华人民共和国环境影响评价法》,对拟建项目进行环境影响评价是必不可少的。论文针对重庆星星套装门公司项目进行环境影响评价,从环境质量现状、环境影响分析及防治措施、生态环境影响评价、居住环境适宜性分析、产业政策与城市规划符合性等方面进行深入分析。通过分析可以得出,该项目符合国家产业政策,项目总体布局合理,对环境影响小,污染防治措施具有可实施性。从环境保护的角度出发,评价认为该项目在拟建场地建设是可行的。
关键词:环境影响评价环境影响分析环境质量现状生态环境影响评价
1项目简介
重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍位于重庆市开县新城汉丰街道安康片区,东面与开县蔬菜批发(临时批发市场,目前已经基本搬迁完毕)直销点相邻,其外隔驷马街和驷马河沟与美和佳苑小区相望,南面隔九龙路与机电市场住宅小区相望,西南面为中央国际生活城,西面隔百成街与鹤翔豪苑小区相望,北面隔人民路与安康居民小区相望,周边交通方便,市政配套设施齐全。
2环境质量现状
拟建项目所在地环境空气各监测因子Pi值均小于1,满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中2级标准,因此拟建项目所在区域环境空气质量现状良好,有一定的环境容量;澎溪河木桥断面和南河石龙船断面各项监测因子Sij值均小于1,满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水域水质标准要求,水环境质量良好,有一定的环境容量;声环境质量现状昼间为56.7dB～66.8dB,夜间为50.7dB～54.1dB,均满足声环境质量标准(GB3096-2008)4a类区域标准要求,因此项目所在区域声环境质量良好,有一定的环境容量。另外拟建项目所处区域属典型的城市生态系统,周边动植物稀少,区域内生态环境质量现状良好。
3环境影响分析及防治措施
(1)废气。建设项目运营期的大气污染源主要有居民厨房、培训中心餐饮油烟、地下车库的废气、柴油发电机废气和污水处理臭气等,因此,居民厨房废气通过小区排烟道从屋顶排入大气环境,应急柴油发电机和地下车库的汽车尾气量小,通过排烟道引至楼顶高空排放,污水池臭气引至楼顶排放。培训中心厨房产生的油烟废气经静电式油烟净化器(处理效率达85%以上)处理后,由专用烟道排放。居住楼下部分的商业用房若设置餐饮业,则需单独向开县环保局申报办理审批手续,经批准后方可设置,并在5#、6#楼配套专用排烟管道,餐饮油烟必须经静电油烟处理器处理后由专用烟道引至塔楼屋顶高空排放。所有排放口均高出上人屋面2.0m。
(2)废水。营运期的污水以生活污水为主,污染因子以COD、SS、BOD5、NH3-N和动植物油为主。项目营运期餐饮废水经隔油后与生活污水汇合,再经生化池预处理后,排入城市污水管网,经开县污水处理厂处理达标后排放;地下车库、设备用房地面冲洗水经隔油、尘砂处理后排入雨水管网。
(3)噪声。营运期的主要声源设备全部置于地下,通过采取减振、消声、建筑隔声等措施加以处理,对评价区内的声学环境基本上没有明显影响,该区声学环境状况维持现状。
(4)固体废物。小区的生活垃圾采取袋装收集后送至小区垃圾收集点,由环卫部门及时运往城市垃圾处理场。
小区商业门面内若涉及餐饮,餐厨垃圾也应严格按照《重庆市餐厨垃圾处理管理办法》(市人民政府第226号令)执行,餐厨单位自行设置符合标准的餐厨垃圾收集专用容器,在餐厨垃圾产生后24h内交由有资质单位收运,送城市垃圾填埋场处理。
4生态环境影响评价
拟建项目所在地属典型的城市生态系统。拟建项目建成后,通过适宜的土地利用方式、污染防治措施、小区景观绿化和生态功能的建设和完善,将会使项目的生态环境步入良性循环轨道,项目建成后区域的城市生态环境将会得到较大改善,对生态环境的影响主要呈正影响。
5居住环境适宜性分析
通过对工程的适宜性分析、污染物治理效果、自然环境状况、社会环境状况等预测评价的基础上,根据“重庆市房地产建设项目环境影响评价技术规范(试行)”的要求进行评价拟建工程的人居环境适宜性,结果表明,重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍居住环境适宜性等级为B级,属于适宜。
6产业政策、城市规划符合性及选址布局合理性分析
(1)与国家产业政策的符合性。对照国家发改委令40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》的规定,拟建项目属于允许类项目,符合国家产业政策。
(2)与规划的符合性。根据开县新城总体规划,拟建项目所在地开县新城汉丰街道用地使用性质为办公、住宅用地,符合城市规划要求。
(3)布局的合理性。拟建项目结合场地所处的位置,及周边的景观要素,规划为四周围合商业建筑,穿插点式高层住宅,场地中部设置办公楼,场地的东北角设置竹材开发研究所技术培训中心。并配以丰富的景观,提高人们的生活品质。规划串连其间的主道路骨架及步行景观廊道,形成“一轴、两环、三心”的规划格局。总体布局符合相关的规划要求。评价认为拟建项目总平面布局合理。
7结语
重庆星星套装门有限责任公司星星小区科技大楼和职工宿舍的建设符合国家产业政策,符合城市发展规划和经济发展需要,其建设内容、土地利用、开发项目等符合国家、重庆市有关要求。项目总体布局合理,建筑设计新颖,对环境影响小,污染防治措施具有可实施性,拟建项目投入运营后不会使环境恶化,生态环境有所改善,项目建成后的居住环境适宜性基本合格。从环境保护的角度出发,评价认为,该项目在拟建场地建设是可行的。
参考文献
[1]国家环境保护总局科技标准司.清洁生产审计培训教材[M].中国环境科学出版社,2001.
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[5]陈菁.矿山环评中值得关注的几个问题[J].有色冶金设计与研究,2008,29(2).
作者：吴苗苗
现编织袋回收行业的塑料加工厂在收集废旧塑料编织袋回收加热混合造粒时，对周围环境造成严重污染，影响局部地区的水资源。
工厂常在周边堆放废旧塑料编织袋，高污染的废旧编织袋造粒厂虽经有关部门拆除关闭，但是并没有从根源上解决问题。
经过科研人员调查，了解到废旧塑料回收造粒和塑料造粒机的污染主要来自于废塑料的清洗，大部分塑料特别是聚丙烯的废旧塑料本身基本不存在污染，属于国家支持的环保产业，这些废旧塑料资源进行回收利用也符合国家的相关政策。
其实废旧PP、pp、abs和PS的回收利用处理污染的关键是选料清洗和水循环处理系统，回收废旧塑料的时候为了环境，应该大胆地抛弃经过高污染的或者是含有强烈的化学制剂的废旧塑料，这两种塑料对环境有巨大的危害即时进行环保处理液不一定能够处理干净。
废旧回收本来就是为了节约资源建设和谐社会，主要是由于在回收时，没有区分塑料接触过有毒物质。在清洗塑料的时候首先要进行强力的清洗，借助塑机独特的多循环双沉淀池的水处理方式，只有清洗得干干净净才能方便后续的塑化造粒，如果清洗不干净不仅在造粒的过程中会产生气味和烟尘，而且还会影响颗粒的质量。
如果清洗干净，塑料造粒过程完全没有污染。如果在塑化造粒过程中还有烟尘和气味，就用烟尘异味处理系统来彻底清除烟臭味，在清洗环节和排烟除臭处理两个环节就解决这些问题。结合国际领先技术独家研发的强力破碎清洗机，能够有效去除塑料表面附着的杂质，达到破碎清洗得目的，同时结合设计的分拣机和循环清洗池，能够对各种污染程度不同的塑料分类循环清洗，漂洗，针对不同污染程度的废旧塑料设定不同的清洗策略，在循环清洗池中配套一级污水处理工艺流程将处理后的污水进行循环利用，再加之排烟除臭处理系统的保障，多次严控，降低环境污染的同时对外实现“零排放”。
坚持技术研发的道路上自主创新，坚持以环保和用户满意为设备生存的根本，建立出特色的废旧塑料回收利用循环生态系统。做到回收无污染。
本文由编织袋厂家提供。
全国环境污染事件案例
近年来，环境污染事故密集发生，环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。我们对影响较大的案件进行了集中梳理，具体如下：
一、四川沱江特大水污染案
2004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。 9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。
特别值得注意的是：宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。法院一审分别判处：宋世英有期徒刑2年6个月;张明有期徒刑2年6个月;张山有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
二、紫金矿业集团金铜矿重大环境污染事故
2010年7月3日，紫金矿业位于福建上杭县的紫金山金铜矿铜矿湿法厂发生污水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定鱼类大面积死亡和水质污染。当地居民不敢饮用自来水，靠买瓶装水生活。根据测算，赔偿费用和紫金山铜矿湿法厂的停产将给紫金矿业带来4亿元的损失。
2011年5月4日紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿犯重大环境污染事故罪，判处罚金人民币3000万元。
三、松花江特别重大水污染责任事件
2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。
国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处臵意见。
据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林省环保局局长、党组书记王立英对事件负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分。污染事件发生后，原国家环境保护总局局长解振华辞去职务。
四、湖北省竹山垃圾场14年污染
2001年2月20日，竹山县环卫所与城关镇莲花村在未经原告14户58名村民同意的情况下，签订了该村聂家沟公路边建垃圾场的协议。由于垃圾场缺乏有效治理，空气、水、土均受到了严重污染，导致263棵果树死亡，粮食减收10万余元。由于食用了受污染的水及土地种植的粮食、蔬菜，58名村民的身心均受到了严重的损害。
2005年4月，竹山县环境监测站对水源、农作物进行了监测评估，认定该地水源严重污染，人畜不能饮用，农田受污染严重。2005年9月，十堰市农业环境保护站和农业部环境质量监督检测中心(武汉)对该地水、土、水稻进行抽样检测，认定3项指标均严重超标，被污染严重。
2006年5月29日，湖北省竹山县城关镇莲花村14户58位村民起诉该县城建局、环卫所环境污染人身及财产损害赔偿，起诉标的266万余元。
五、四川泸州电厂燃油泄漏事故
2006年11月15日，按照调试计划，四川泸州川南电厂工程施工单位在污水设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试，造成柴油泄漏混入冷却水管道外排，导致长江水体污染。
当天，企业报告进入长江的柴油为0.38吨;11月16日下午，经国家环保总局西南环保督查中心督查，再报进入长江的柴油为16.945吨。国家环保总局认定，这起事故造成污油进入长江，导致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染，造成不良社会影响，构成重大环境污染事件。
四川泸州川南发电有限公司被处以20万元人民币的经济处罚，公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚。2 007年5月1 5日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新建项目。
六、江苏盐城市水污染事件
2009年2月20日，江苏盐城发生水污染事件。由于市区多处自来水取水口的水源被污染，直接造成自来水无法使用，影响居民用水安全，造成长时间停水。据法庭审理查明：被告人胡文标、丁月生于2 007年11月底至2 009年2月1 6日期间明知盐城市标新化工有限公司系环保部门规定的“废水不外排”企业、明知在“氯代醚酮”生产过程中所产生的钾盐废水中含有有毒、有害物质，仍将大量钾盐废水排放至公司北侧的五支河内，任其流经蟒蛇河污染盐城市城西、越河自来水厂取水口，致2 009年2月2 0日盐城市2 0多万居民饮用水停水长达66小时40分，造成直接经济损失54 3.21万元。 水污染事件发生近6个月后，盐城市盐都区人民法院，对涉案的盐城市标新化工有限公司法定代表人胡文标、生产负责人丁月生以“投放危险物质罪”，分别判处了10年和6年有期徒刑。这是国内首个以“投放危险物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚案例，该案判决后，迅速引起社会各界广泛关注。
七、陕西凤翔“血铅”案
2 006年建成投产的陕西东岭集团冶炼公司，与马道口村、孙家南头村紧邻，部分群众住房与厂房相隔只有百米左右。
2009年8月，长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄731名儿童接受血铅检测后，确认615人血铅超标，其中166人属于中度、重度铅中毒，需住院排铅治疗。“血铅事件”的发生，造成群众恐慌。 8月11日上午，风翔县长青镇高咀头村一些村民围堵了途经村口的冶炼厂车辆。8月1 6日上午，东岭公司附近数百村民冲击东岭厂区，东岭厂区铁路专用线近三百米围墙掀翻，村民还砸烂了前来送煤的货车挡风玻璃和停在厂区的工程车。
目前，凤翔县政府拨出首批100万元人民币，用于支付血铅普查和患儿治疗，拟投资2000万元，启动搬迁方案，计划在两年内对环评标准范围内需要搬迁的民众全部搬迁。宝鸡市市长戴征社表示，对于凤翔血铅超标事件很痛心，就此向受到影响的村民鞠躬道歉，彻底关停了投资6亿元的东岭集团陕西东岭冶炼有限公司年产1 0万吨的铅锌冶炼项目和年产70万吨的焦化项目。
八、江苏东海倾倒有毒物质重大环境污染事故
2009年6月，江苏省东海县响水亿达化工有限公司，在生产医药中间体过程中产生有毒化学废弃物(所合成分为二硫化碳、二硫代乙酸等，其中二硫化碳属极易燃、易爆化学品，常温下呈液态，是损害神经和血管的毒物)。
为处理该废弃物，该公司先与徐某所在的废弃物处理有限公司签订了委托处理废弃物的合同。后因该批废弃物不易燃烧，处理成本较高，该废弃物处理有限公司遂安排业务员即徐某通知化工有限公司停止该笔业务。后徐某等为了赚取非法利润，于2009年5月底，由徐某、茆某与被告人王某达成协议，由王某支付16.212万元费用，从这家厂拉出近9 0吨有毒化工废弃物。由朱子星、朱艾建在未经任何处理的情况下将该批化工废弃物抛撒在东海县曲阳乡、安峰镇及沭阳县茆圩乡境内桥底、村交界处等不易被人发现的地方。
东海县人民法院认为，上述5人违反国家规定，向土地、水体倾倒有毒物质，造成重大污染事故，致使公私财产遭受重大损失。依法判处5人重大污染事故罪，分别处以拘役、并处罚金;违法所得，予以没收，上缴国库。
九、湖南浏阳镇头镇镉污染事件
2003年，湖南省浏阳市镇头镇通过招商引资，引进长沙湘和化工厂，主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌。2004年4月，企业未经审批建设1条炼铟生产线。
建厂不久，厂区周围树林大片枯死，部分村民相继出现金身无力、头晕、胸闷、关节疼痛等症状。经检查，发现体内镉超标。2009年5月，该镇双桥村44岁村民罗柏林突然异常死亡，经湖南省劳卫所检测，死者体内镉严重超标。一个月后，61岁村民阳术之因呼吸系统病症入院治疗，不久也不治身亡，经湖南省劳卫所检测，其尿镉超出参考值达4倍多。
2008年以来，湘和化工厂因污染环境引发当地村民大量投诉。2009年4月，该厂被迫停产，相关责任人接受调查。2 009年7月29日，数百名村民在镇政府聚集;30日，上千名村民围堵镇政府、派出所。
环境监测部门的监测结果和专家调查咨询意见认为，非法生产导致周边镉污染。据认定，长沙湘和化工厂是该区域镉污染的直接来源，非法生产过程中多途径的镉排放是造成区域性镉污染事件的直接原因。厂区周边5 00米至12 00米范围属镉污染区域。
2009年8月1日，该厂法人代表被刑事拘留，浏阳市环保局局长和分管副局长被停职。
十、山东沂南涑河砷化物水污染事件
2009年4月，亿鑫化工有限公司在未取得农业部颁发的生产许可证、产品批准文号，以及明知阿散酸产生的废水含有毒物质，未办理工商、环保等手续的情况下，非法生产阿散酸。在生产过程中，该公司将产生的大量含砷有毒废水排放在一处蓄意隐藏的污水池存放。7月2 0日、2 3日深夜，该公司负责人于皓为节省处理污水费用，趁当地降雨，附近一河流水量增加之际，指使生产厂长许长贤、员工于宗友，用水泵将含砷量超标2.7254万倍的生产废水排放到南涑河中，致使水体严重污染。
2009年9月5日，法院以犯有投放危险物质罪判处于皓有期徒刑11年，以犯有非法经营罪判处于皓有期徒刑5年，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，罚金5 0万元人民币;许长贤、于宗友则分别被以犯有投放危险物质罪判处有期徒刑6年、5年。法院同时支持了检察机关提起的刑事附带民诉讼请求，判决3被告共同赔偿国家3 714万元人民币的经济损失。
1 广西龙江河镉污染事件
2012年1月15日，因广西金河矿业股份有限公司、河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂违法排放工业污水，广西龙江河突发严重镉污染，水中的镉含量约20吨，污染团顺江而下，污染河段长达约三百公里，并于1月26日进入下游的柳州，引发举国关注的“柳州保卫战”。这起污染事件对龙江河沿岸众多渔民和柳州三百多万市民的生活造成严重影响。截至2月2日，龙江河宜州拉浪至三岔段共有133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而柳州市则一度出现市民抢购矿泉水情况。事发后，肇事企业的10名责任人因涉嫌污染
环境罪被逮捕。
2 江苏镇江水污染事件
2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。相关部门调查发现，曾停靠镇江的韩国籍“格洛里亚”号货轮有排放污染源的重大嫌疑。3月，镇江市自来水公司正式向法院起诉该货轮。 3 安徽怀宁血铅之泪
2010年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数量已达100多名。初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。 4 墨西哥湾露油事件
2010年4月20日夜间，位于墨西哥湾的“深水地平线”钻井平台发生爆炸并引发大火，大约36小时后沉入墨西哥湾，11名工作人员死亡。据悉，这一平台属于瑞士越洋钻探公司，由英国石油公司(BP)租赁。钻井平台底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事发半个月后，各种补救措施仍未有明显突破，沉没的钻井平台每天漏油达到5000桶，并且海上浮油面积在2010年4月30日统计的9900平方公里基础上进一步扩张。 此次漏油事件造成了巨大的环境和经济损失，同时，也给美国及北极近海油田开发带来巨大变数。受漏油事件影响，美国路易斯安那州、亚拉巴马州、佛罗里达州的部分地区以及密西西比州先后宣布进入紧急状态。
5蒙牛乳业黄曲霉毒素致癌
2011年12月25日，蒙牛乳业(眉山)有限公司某批次的牛奶黄曲霉毒素M1超标。国标限值0.5微克/千克，而蒙牛实测值1.2微克/千克，超标140%。随后，蒙牛声明，牛奶中出现黄曲霉毒素M1的原因是饲料中黄曲霉毒素含量过高。黄曲霉毒素虽早已被世界卫生组织列为强致癌物，但2001年2月联合国粮农组织和世界卫生组织共同对黄曲霉毒素的危险性进行的研究表明，饮用含黄曲霉毒素M10.5微克/千克的奶，比起饮用含黄曲霉毒素M10.05微克/千克的奶，可使每年每10亿人口肝癌发病率增加29例，如此致癌增加率几乎可以
忽略不计。
6 渤海蓬莱油田溢油事故
2011年6月4日，中海油与康菲石油合作的蓬莱19-3油田发生漏油事故，截至12月29日，这起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大约相当于渤海面积的7%，其中大部分海域水质由原一类沦为四类，所波及地区的生态环境遭严重破坏，河北、辽宁两地大批渔民和养殖户损失惨重。事故发生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推诿卸责、处置不力等等而饱受舆论批评，索赔工作进展艰难，直到次年才有所
突破. 7 哈药总厂陷“污染门”
2011年6月5日，中央电视台曝光哈药集团制药总厂长期违规排污：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻;部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色;大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标1150倍，氨气超标20倍。且这种“水陆空”立体式排污已非一日，周边居民曾多年投诉，但哈药总厂始终不愿投资解决问题。
8 云南曲靖铬渣污染事件
2011年8月，云南曲靖陆良化工实业有限公司将5222.38吨重毒化工废料铬渣非法倾倒，导致珠江源头南盘江附近水质受到严重污染，附近农村77头牲畜死亡，并对周围农村及山区留下长期的生态风险。 9 江西铜业排污祸及下游
2011年12月，江西铜业在江西德兴市下属的多家矿山公司被曝常年排污乐安河，祸及下游乐平市9个乡镇四十多万群众。乐平市政府的调查报告显示，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业每年向乐安河流域排放六千多万吨“三废”污水，废水中重金属污染物和有毒非金属污染物达二十余种。由此造成9269亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源，当地民众重金属中毒病症和奇异怪病时有发生。而相关企业根据协议作出的赔偿金额，平均每年每人不足一元。 10 塑化剂污染事件彻底揭开
2011年5月23日，一名普通的女质检员将在台湾隐藏了30年的塑化剂污染事件彻底揭开。益生菌、饮料、药品、保健品等先后被查出含有大量塑化剂，罪魁祸首是台湾最大的起云剂供应商“昱伸香料公司”。事件曝光两周后，塑化剂之风吹到大陆。6月11日，广东、浙江4家企业生产的8种食品添加剂也被查出含有塑化剂。本次事件共有282家台湾企业受到牵连，受污染产品有945种。塑化剂常用于塑料制品生产，禁止添加进任何食物、药品和保健品中，如果在体内长期累积，其毒性远高于三聚氰胺，长期食用会引发激素失调，导致人体免疫力下降，最重要的是影响男性生殖能力，造成孩子性别错乱，诱发儿童性早熟。长期大量摄取还会导致肝癌。
关于环境污染的案例和判罚情况
经查明，该工程是由某建筑公司承建的。该建筑公司在开工前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准。于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居民依然处于噪声污染之中。在向律师事务所咨询以后，天通花园小区27户居民以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排放的噪声尽管符合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过<城市区域环境噪声标准)中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻权。根据(民法通则)第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。
[法律问题]
(1)事先申报制度。
(2)禁止夜间施工制度。
(3)环境噪声污染判断标准。
[法律依据]
(1)《环境噪声污染防治法》第
2、
29、30条。
(2)《建筑施工场界噪声限值》。
(3)《城市区域环境噪声标准》。
[法理和法律分析]
本案是一起典型的关于建筑施工环境噪声污染案。建筑施工环境噪声污染是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。为了防治建筑施工环境噪声污染，我国的<环境噪声污染防治法》规定了两种法律措施：
(1)事先申报制度。这是根据建筑施工有一定期限的特点提出的。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向县级以上环境行政主管部门申报。申报的内容包括该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施。《环境噪声污染防治法)第29条对此作了规定。
(2)禁止夜间施工制度。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。但以下三种情况除外：抢修、抢险作业;因生产工艺上的要求;因特殊需要必须连续作业，且持有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。在夜间作业，必须公告附近的居民。本案被告某建筑公司在开工前未依法向该市环保部门进行申报，在夜间施工时，也未向附近的居民进行公告，违反了上述规定，环保部门对其作出处罚是符合法律规定的。<环境噪声污染防治法)第30条对此作了规定。
本案在审理过程中争议的焦点是：被告某建筑公司是否构成环境噪声污染。依据《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，该法所称的环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。该条规定了环境噪声污染的定义，也指明了构成环境噪声污染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准排放噪声。二是排放的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。环境噪声排放标准是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所作的最高限值。目前我国的环境噪声标准排放标准主要有：<工业企业厂界噪声标准)、<摩托车和轻便摩托车噪声限值)、<建筑施工场界噪声限值)、(铁路边界噪声限值及其测量方法)、<机动车辆允许噪声标准)等。依据上述规定，本案被告施工时未超过<建筑施工场界噪声限值)中规定的噪声排放标准，不构成环境噪声污染。所以，环境保护部门不能对其进行罚款，也不能征收排污费，发生纠纷只能进行调解。
但是，我国目前的声环境标准除了环境噪声排放标准外，还有声环境质量标准。声环境质量标准是指由国务院环境保护部门依照法定的程序对各类不同的功能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。它是制定环境噪声排放标准的依据，也是衡量一个区域是否存在环境噪声污染的尺度。目前我国的主要规定是<城市区域环境噪声标准)。根据<城市区域环境噪声标准)的规定，原告所在的天通花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分贝、夜间45分贝，被告施工现场昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，显然违反了(城市区域环境噪声标准)。因此，从本案的实际情况来看，判定被告没有造成环境噪声污染，显然不符合事实，也难以说服饱受噪声干扰之苦的居民。
由于现行(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义不太准确，给该案的解决带来很大困难，为了保护这些居民的合法利益，法院依据<民法通则》中关于“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”的规定来处理该纠纷是正确的。因为这一规定虽然没有明确列出噪音对不动产相邻各方的影响，但其中的“等”字应理解为包括了噪音、辐射及其他将来有可能出现的影响相邻各方的行为。
[学者建议]
排污单位排放的噪声符合环境噪声排放标准，但确实又干扰了他人正常生活的情形在现实生活中经常出现。由于(环境噪声污染防治法)第2条在给“环境噪声污染’’下定义时考虑不够周全，使得在具体执法中遇到不少困难。实际上，环境是否被污染，并不能以排污者的排污是否超过排放标准为根据，而应以污染物的排放是否使当地的环境质量劣于适用于该地的环境质量标准为依据。实践中，以<民法通则)中有关相邻权的规定来处理此种情形的环境噪声污染案件，有利于保护受害者的权利，但也存在一些问题。如《民法通则)规定“不动产的相邻各方’’适用于建筑施工单位与居民之间的关系，并不是十分准确。因此，最根本的解决方式是修改(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义，完善有关噪声污染的规定。
郴州砷污染事故阴影犹在 政府缺席土壤污染防治 (2) “我们承认，新的污染源还没有完全有效控制，历史遗留问题也没有根本解决，土壤污染问题形势依然严峻”
依旧是个未知数
事发后，由郴州市、苏仙区两级政府组成的联合调查组调查结果表明，离村庄不远的郴州砷制品厂，因生产过程中将不允许外排的闭路循环废水直接排放，导致部分村民不同程度地发生砷污染急性中毒和亚急性中毒，相继有380名村民住院治疗，两人死亡。
随后，经长沙市土地肥料测试中心监测：大部分水田轻度污染，暂不能继续种植水稻，需要长时间施大量磷肥改良土壤或改造成旱地种植其他农作物。其中，轻度污染189亩、中度污染107亩、无污染175亩。水田污染损失以10年间接和直接损失鉴定为84.7万元。
“砷中毒事件发生后的两年时间里，百姓都不敢下田。”5月5日，邓家塘村村长段华峰在接受本刊记者采访时回忆说。
邓家塘村12组组长李国金告诉本刊记者，2002年，受污严重的几个村民小组将污染企业告上了法庭，村民得到赔偿后，地方政府鲜有过问土地使用情况。
对于受污水田如何修复，需要多久，依旧是个未知数。
邓家塘乡乡长李旭平亦向本刊记者坦承，事发至今，乡政府已经换届几任领导，在他任上，没有专门检测过，这么多年来，受污染土壤的砷金属含量是否降低，他也不知情。
为解决农田大面积抛荒，村委会采取了土地流转的方式，将农田承包给租户，用于稻谷培种、种植烤烟等非农作物，出租农田的村民每年每亩可得到120元左右的租金。
中科院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌告诉本刊记者，土壤一旦发生污染，短时间内很难修复，相比水、大气、固体废弃物等环境污染治理，土壤污染是最难解决的。
郴州市、苏仙区两级环保局及农业局工作人员在接受本刊记者采访时表示，重金属污染一直是他们严控重管的领域，对土壤污染的治理修复，他们仍处在探索阶段，尚未找到可供大面积全面推广，且百姓容易接受的方法。
时至今日，离事发已11年，近一个轮回，砷污染的阴影依然没有消散。
当地村民和政府的一块心病
有湖南“南大门”之称的郴州，虽然总面积只有1.94万平方公里，约占全国国土面积1/500，但却拥有着储量居全国首位的钨、钕、铋和钼，储量居全国第三位和第四位的锡和锌，储量居全国第十三位的铅，郴州也因此被誉为“有色金属之乡”。
然而，赞誉的背后却一半是海水，一半是火焰——有色金属产业给郴州带来巨大财富的同时，也带来了严重的环境污染。
在上世纪末本世纪初前后的十多年里，郴州市临武县三十六湾处于掠夺式开采阶段，高峰时，这块仅49平方公里的土地上，有10万采矿大军蚁聚于此，疯狂掘金。郴州市环保局副局长张继耀告诉本刊记者，最后动用武装警察力量，以及采取多部门联合执法方式，非法矿区才勉强得以取缔。
张继耀至今仍记得，2010年1月下旬，国家发改委组织环保部、科技部等8部委来湘调研，看到三十六湾被挖得千疮百孔的山头后，一位官员眉头紧锁，表情严肃地说了四个字：“触目惊心!”
这种粗放式排放留下的后遗症成了当地村民与政府的一块心病。郴州市农业局主任科员何红军接受本刊记者采访时说，郴州土壤重金属的自然背景值比湖南省有色金属平均值要高出两倍多，而土壤污染影响是根本性的，如不加以有效防治，仅靠土壤自然恢复，一般需要两三百年。
中国环境科学研究院研究员薛南冬博士告诉本刊记者，土壤重金属具有生物累积性，可以直接或间接威胁人类健康，粮食、蔬菜乃至饮用水中的重金属含量与土壤重金属污染直接相关，耕地重金属污染成了威胁农产品质量和人类健康的隐患。
土壤修复的科学探索
“与河流比，土壤重金属污染更加严重一些，且土壤污染更加复杂。”陈同斌告诉本刊记者。
事实上，如何有效消除环境中的重金属污染物，已成为世界性难题。一位受访专家告诉本刊记者，全世界已发现400多种超富集植物，但大多数超富集植物都有生物量小、生长缓慢、抵抗力弱、种子少、缺乏与当地植物竞争的能力等缺点，因此，能够真正应用于植物修复技术的超富集植物并不多。目前，土壤重金属污染最有效方法是寻找超富集植物进行植物修复。
从1997年开始调查土壤污染状况的陈同斌发现，耕地污染包括有机物污染、无机物污染等，中国的土壤污染以重金属污染为主。
陈同斌说，只要找到合适的植物，就能对应不同的重金属。1999年，他在中国本土发现了世界上第一种砷的超富集植物——蜈蚣草。
时隔一年后，恰逢邓家塘砷污染事件爆发。陈同斌通过对该村土壤检测，结果显示，砷含量超出国家《土壤环境质量标准》规定的污染标准1倍至30多倍，大部分在两三倍，相比于污染前的土壤含砷量，污染后的土壤含砷量增加5倍至100倍。
在全国考察重金属污染时，陈同斌也发现，最严重的就是砷污染。砷是一种有毒的物质，其三价的氧化物俗称“砒霜”，能让接触者患皮肤病或癌症等。
这一年，陈同斌便带领重金属污染土壤植物修复团队在湖南郴州建立了世界上第一个砷污染修复基地。
他告诉本刊记者，蜈蚣草是一种通过孢子繁殖的蕨类植物，通过根系，将土壤中的重金属吸收到体内，并转移到地上部分。通过蜈蚣草的吸附、收割，三至五年内，这片土地就可以修复。
为了缩短净化的时间，原本一年割一茬的蜈蚣草，现每年割三茬。经陈同斌测算，蜈蚣草一年一亩地大约能吸附7公斤到13公斤的含砷量。
陈同斌还透露，去年10月，由国家总投入2450多万元的蜈蚣草修复项目，已经在广西环江地区、云南个旧、湖南、江西等地成规模展开，总修复农田面积达到1000～2000亩，“这已成为世界范围内最大面积的重金属污染农田修复”。
经过长期的摸索，陈同斌将修复技术从单纯的超富集植物修复技术逐步发展成超富集植物与经济作物间作的边修复、边生产的新型修复模式，即将蜈蚣草与经济作物套种的方法——一行种植农作物，一行种植蜈蚣草，以此来增加农民的经济收入。
陈同斌介绍，除了蜈蚣草之外，超富集植物还有东南景天，这是在广东种植的专门修复镉中毒农田的植物，现东南景天在全国也有上百亩的试验基地。
在西北，数百亩盐碱土地上，种植了被称作吸毒解毒高手的竹柳，它不仅耐寒、耐旱、耐涝、抗盐碱，还可以吸收城市污水，消除氮磷钾。
现实中的难题
从理论上说，植物修复技术对重金属污染土壤修复是可行的，但是，在实践推行中，却遇到了问题。
何红军告诉本刊记者，因科研需要，他们之前在郴州市苏仙区白露塘镇连续6年试种“蜈蚣草”，部分含砷的污染土壤得到改善，但是，百姓的积极性并不高，推广难度大。何红军解释，蜈蚣草种植时间长，加上成本大，没有经济效益，百姓宁愿抛荒，也不愿作这种尝试。
何红军说，一方面是百姓不买账，另一方面，种植蜈蚣草所需的经费，地方政府也无法给予支持。
陈同斌对大面积使用这种方法，亦持保留态度——问题出在资金上。
他说，使用植物修复法平均每亩的价格达到了两万元，而且还要连续种植数年，“对于农民来说，这个负担很沉重，除非政府能有补贴”。
陈同斌告诉本刊记者，2001年，他们租了邓家塘村15亩地，租金为200元/亩。但种植约4年后，陈同斌退出了郴州。对于退出的理由，陈同斌说，除邓家塘没有大规模的种苗基地外，另一个主要原因是当地政府支持力度不大。
对这一说法，邓家塘乡乡长李旭平事后在接受本刊记者采访时回应，如果没有上级部门的专项资金拨付，乡政府无能为力。
陈同斌举例说，广西环江受污染土地达万亩，如果要全部修复，总投资至少需要几千万到1亿元，这对当地财政来说是个不小的数目。
公开报道显示，在广西，蜈蚣草就和制造工业乙醇的能源甘蔗种在一起。在其他地方，蜈蚣草还能和桑树、苎麻一起套种，为农民带来一定的经济收入。
问题是，在郴州，套种也遇到了阻碍。
张继耀告诉本刊记者，2009年，该局在郴州市嘉禾县进行试点，种植了200多亩苎麻，为解决销售问题，环保局通过协调，指定了一家定点加工企业，但由于种植面积小，没有形成规模，加之百姓传统的种植习惯问题，以及利润不高，“该厂至今没有开工生产”。
更令人悲观的是，植物修复法也并非万能之策。
陈同斌告诉本刊记者，当前受污染的土壤，多数是量大面广的中低浓度污染，植物修复法是首选，效果也较为明显。可是，土壤中的高浓度污染物，则无法解决，即便采用植物修复法，时间漫长，也不是上乘之举，只能采取种植非农作物的方法。
还在等待答案
薛南冬认为，摸清家底应该成为土壤污染防治的第一步。我国的土壤污染分布广，局部地区突出，只有调查清楚全国土壤污染的现状及其危害，才能找出原因并提出对策和治理措施，才能出台防治土壤污染的法律。
谈及邓家塘蓄积11年的问题如何解决时，在接受本刊记者采访时，郴州市苏仙区环保局副局长雷湘一个劲地倒苦水，她说，“历史遗留问题较多，缺乏技术支撑，以及土壤污染治理专项资金，是摆在基层环保部门面前的现实困境。”
“邓家塘村这种情况，基本解决不了。”雷湘直言。
在本刊记者采访过程中，不管是百姓还是官员，资金短缺是提及最多的一个词眼，这也是农村环境治理面临的难题之一。
何红军亦表示，土壤污染修复面临最大的困难在于，一是经费没保证，设备没保障;二是人力和能力都十分有限。
雷湘认为，光靠县区环保机构还不够，应延伸至基层乡镇一级，目前，环保机构的构架像一个倒金字塔结构，越到基层，环保工作人员越匮乏。而乡镇往往掌握着最底层的环保信息，人员的配比不能满足发展要求。
相关数据显示，在环保机构中，多数省级环保部门没有负责农村环保的环境保护专门处室，县级环保部门工作力量更为薄弱，绝大多数乡镇没有专门的环保机构和人员编制，缺乏必要的监测、监察设备。
在张继耀看来，日后的工作重点及重心应遵循“不欠新账，多还旧账”的治理原则，从源头上控制污染源。
“土壤治理修复的关键在于技术问题，要做到百姓接受，方便实施，利于推广的方法，现在还未找到”，张继耀说。
张继耀向本刊记者透露，他们上报了多个土壤修复项目，但这样的民生工程，上级部门拨付下来的治理资金却很少，往往都将重点放到了源头治理上。张继耀分析说，上级部门或许考虑到，土壤修复其一是资金数额大，其二是害怕效果不明显。
同时，张继耀还表示，“我们承认，新的污染源还没有完全有效控制，历史遗留问题也没有根本解决，土壤污染问题形势依然严峻。”
薛南冬告诉本刊记者，对于土壤重金属污染，必须贯彻“以防为主，防治结合”的环保方针。控制与消除土壤重金属污染源，是防止污染的根本措施。即控制进入土壤中的污染物的数量与速度，通过其自然净化作用而不致引起土壤污染。控制与消除工业“三废”排放。对工业“三废”进行净化处理、回收处理，化害为利，并严格控制污染物排放量与浓度，使之符合排放标准。对于已受重金属污染的土壤，应该改种非粮食作物并调整耕作制度，降低人类健康风险，重金属污染严重的土壤，在进行农业生产前，建议先用植物修复技术进行修复。
陈同斌认为，要解决土壤污染修复问题，除了资金、设备问题之外，还要加强信息公开工作，“在很多城市，对土壤污染问题相关信息不公开，百姓不知情，甚至有些政府官员，都不知道哪些地方有污染，污染到什么程度。”
本刊记者离开郴州后收到一位邓家塘村村民的一封电子邮件，上面写着：“11年以后，对于田土和身体中的毒素，当地政府还没有给我们一个明确的文件。我们这个田土到底能不能耕种?”
08中国环保十大事件:阳宗海砷污染引政府行政问责
中国网 china.com.cn 时间： 2009-01-01 发表评论>> 2008年是让所有中国人刻骨铭心的一年，中国人民在经历一次次磨练的同时，中国的环境也承受了严峻的考验。回首即将过去的一年，我国环保事业有太多的事情值得记取，我们从中选取了10件较有影响的环保事件，以记录2008年中国环保事业的发展轨迹。
1、防治土壤污染全面启动，土壤修复刻不容缓
1月8日，原国家环保总局在北京召开第一次全国土壤污染防治工作会议，局长周生贤指出，当前，我国土壤污染防治面临的形势十分严峻，部分地区土壤污染严重，土壤污染类型多样，呈现新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。
会议提出，切实解决当前突出的土壤环境问题。要做好以下几方面工作：一是搞好全国土壤污染状况调查;二是强化农用土壤环境监管与综合防治。严格控制污水灌溉，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品的环境管理;三是加强城市建设用地和遗弃污染场地环境监管;四是拓宽土壤污染防治资金投入渠道。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促进企业对污染场地进行综合治理;五是增强土壤污染防治科技支撑能力。大力研究开发污染土壤修复技术，开发污染土壤修复设备;六是建立健全土壤环境保护法律法规和标准体系;七是加强土壤环境监管体系和能力建设;八是加大宣传教育力度。
2、国家环境保护部挂牌，环保部门有了发言权
3月27日，中华人民共和国环境保护部揭牌仪式举行，原环保总局局长周生贤出任部长。环保总局由局升格为部，标志着环保部门由国务院直属单位变为国务院的组成部分，过去只能列席国务院会议的环保部门，如今有了发言权。
环保部的成立，充分表明了党和国家对环保工作的高度重视，把环境问题纳入国务院的重大决策中，更多地参与国家的综合决策。环境保护部成为国务院组成机构，有利于从最先决策源头更好地控制环境污染、环保地位的确立。环境保护部今后的职能配置将朝着统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务4个方向强化。
在 “三定”方案的职责调整中，明确了加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调职责，加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督的职责，加强落实国家减排目标、环境监管的职责。同时，将水污染物排放许可证审批和发放职责交给地方环境保护行政主管部门。
3、地震灾区生态环境遭破坏，恢复重建预计7年
5月12日四川汶川发生大地震后，国家环境保护部副部长潘岳表示，汶川大地震受灾地区位于岷山—横断山生物多样性保护关键地区，是生物多样性丰富、生态环境非常敏感的地区，是长江上游重要的生态屏障，地震对灾区脆弱的生态环境造成了极大破坏，可能会严重损害灾区生态系统的基础。
潘岳从四方面阐述了灾害对灾区生态环境的破坏：导致山体滑坡、泥石流等次生地质环境灾害;防疫过程中使用的大量消毒剂、灭菌剂以及生活垃圾、生活污水、腐烂动物尸体等，威胁到河流水环境和群众饮用水的安全;破坏了当地生态系统的平衡。
地震发生后，环保部立即启动一级应急响应，与灾区省市环保部门密切协调、配合与联动，有力地保障了灾区的饮用水安全和核安全，未发生次生重大环境事件。
9月，《四川省汶川地震灾区生态环境恢复重建规划》通过审定正式出台。根据规划，四川地震灾区计划用7年实施生态环境恢复重建。
4、“限塑令”全国展开，节能环保意识深入民众
6月1日起，我国正式实施“限塑令”。
2007年12月31日，国务院办公厅发布《关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知》。《通知》指出，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。
《通知》规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
“限塑令”实施后，全国市场塑料袋的使用数量大幅减少。人们开始逐步习惯自备布袋或自备塑料袋的购物方式，商家也从原先的无偿提供塑料袋过渡到有偿提供，甚至国家质检总局规定了直接接触食品的塑料袋的卫生指标和标识等规定。
5、云南阳宗海砷污染事件，引发政府行政问责
今年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海水体中的砷浓度超出饮用水安全标准，导致严重污染，直接危及2万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边人民群众及相关企业全面停止从中取水作为生活饮用水。目前，卫生部门未发现人畜砷中毒现象。
9月12日，云南省政府常务会议专题研究阳宗海水污染情况，决定立即实施 “三禁”，即禁止饮用阳宗海的水、禁止在阳宗海内游泳、禁止捕捞阳宗海的水生产品;立即采取坚决果断措施，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实截断污染源;立即全面启动阳宗海砷污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到砷浓度值≤0.05毫克/升。
与此同时，云南省对26名涉及阳宗海砷污染事件的政府相关人员实施了行政问责，其中12人被给予免职处分。
为强化环境执法，昆明市公安局环境保护分局成立，这一机构的设置在全国尚属首次。
6、农村环境提上议程，“以奖促治”成重要战略
7月24日，国务院首次召开全国农村环境保护工作电视电话会议，全面部署农村环境保护工作，表明了我国把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑、全面推进的决心。 会议确定了我国农村环境保护的主要目标:到2010年，农村饮用水水源地水质有所改善，农业面源污染防治取得一定进展，严重的农村环境健康危害得到有效控制。农村生活污水处理率、生活垃圾处理率、畜禽粪便资源化利用率、测土配方施肥技术覆盖率、低毒高效农药使用率均提高 10%以上。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管能力显著提高。
根据会议的部署，2008年中央财政安排5亿元支持农村环境综合整治。农村环保专项资金已陆续下达各地，旨在推进农村环境综合治理的“以奖促治”行动也在全国各地相继启动，将有600个环境问题突出的村庄得到治理、100个生态示范创建村镇得到奖励、400万群众直接受益。
7、实现绿色奥运，北京兑现了承诺
2008年8月8日，第二十九届奥林匹克运动会在北京盛大召开。这一天，全世界的目光都聚集到了北京，为办好这次世纪盛会，实现绿色奥运的承诺，中国政府及人民做出了不懈的努力。北京先后投入1000多亿元改善环境，有力促进了北京的环保建设。
据统计，北京奥运会实施了358个“绿色奥运”项目，包括新能源项目69项、建筑节能项目168项、水资源项目121项。奥运工程共建设了9个太阳能热水系统。
据介绍，在200万平方米的奥运工程中，有26.7%的面积使用可再生能源等绿色能源。168个建筑节能项目所节约的能源，相当于每年减少20万吨二氧化碳的排放。
2007年北京全年收获246个蓝天，比1998年的100个蓝天多了146个，2008年更是提前1个月完成了全年的蓝天指标。奥运会和残奥会期间，北京市 空 气 质 量 达 标 率 为100%。
8、循环经济促进法通过，助推我国经济模式转变
8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，国家主席胡锦涛签署第4号主席令予以公布，自2009年1月1日起施行。
法律规定，从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，并应当符合有关国家标准的强制性要求;工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划，加强节水管理，对生产用水进行全过程控制;国家鼓励和支持企业使用高效节油产品。
法律规定，企业应当按照国家规定，对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用;企业应当发展串联用水系统和循环用水系统，提高水的重复利用率，并采用先进技术、工艺和设备，对生产过程中产生的废水进行再生利用。
9、“环境一号”成功发射，我国民用卫星添“新星”
9月6日，我国在太原卫星发射中心用“长征二号丙”运载火箭，以一箭双星的方式将“环境一号”卫星A星、B星成功送入太空，为中国民用卫星大家庭又添“耀眼新星”。 本次发射的 “环境一号”卫星A星、B星，由两颗中分辨率的光学小卫星组成，是环境卫星星座建设的第一步，是我国继气象、海洋、国土资源卫星之后一个全新的民用卫星，拥有光学、红外、超光谱多种探测手段，是目前国内民用卫星中技术较复杂、指标较先进的对地观测系统之一。
“环境一号”A、B星的成功发射，是落实党中央、国务院关于加强环境保护工作、提升我国环保能力和综合减灾、构建灾害和环境监测预报体系的重大举措，为建立天地一体化的环境保护技术支撑体系奠定了坚实基础，为完善环境污染与生态变化以及灾害监测、预警、评估、应急救助指挥体系提供了良好平台。同时，也将极大推动我国环境保护和减灾救灾领域的国际交流与合作。
10、3500亿保护生态环境，成扩大内需重要措施
11月27日，国家新闻办举行新闻发布会，国家发展和改革委员会主任张平介绍进一步扩大内需有关问题的情况时表示，中央4万亿元投资构成大体是这样的。在第四季度1000亿元的投资中，重点是解决民生的问题、基础设施的问题、生态环保的问题，也包括提前下拨救灾的资金，加强灾后恢复重建的问题。这1000亿元涉及到的建设工程，在今后两年中大体需要4万亿元投资。
为应对国际金融危机，中国把加强生态环境建设作为扩大内需、促进经济增长的重要措施。在中央安排的4万亿元投资中，3500亿元用于生态环境建设。其中，今年新增1000亿元中央投资，共安排25亿元用于十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设，涉及项目468个。主要包括3个方面：一是支持十大重点节能工程;二是支持资源节约循环利用重点项目;三是支持重点流域工业污染治理项目。(转自中国企业报)
水行政执法实体案例评析
第一章 水资源案例评析
案例一 大朝山水电站非法取水案
案例二 三峡库区违章 涉水项目联合执法案
案例三 未经许可擅自取矿泉水案
案例四 擅自在集体所有的水库库尾分割水库案
案例五 抚仙湖“禁船”迫停水上飞机案
附录：水资源案例评析法律依据
第二章 河道案例评析
案例一 山东省平度市大沽河张某违法采砂案
案例二 长乐市水利电力局申请强制拆除林国钦在文武砂水域内违章修建围堤执行案
案例三 广西田林县某施工单位向河道弃置石土案
案例四 河南省××县孙某损坏河道堤防案
案例五 乐业县黄某擅自在河道设障案
附录：河道案例评析法律依据
第三章 水土保持案例评析
案例一 某公司采石引起水土流失案
案例二 征收水土保持补偿费纠纷案
案例三 漳平煤矿不服漳平市水土保持监督站行政处理决定案
案例四 河南林州市红旗渠迎宾馆水土流失案
案例五 莲花闽发矿产有限公司擅自设置排污口严重污染饮用水源违法案 附录：水土保持案例评析法律依据
第四章 防洪防汛案例评析
案例一 沁阳紫黄项目部损毁堤防案
案例二 西气东输穿沁工程违法施工案
案例三 擅自挖筑鱼塘案
案例四 历时三年的违章建筑处罚案
案例五 塘仙村村民委员会不服××县人民政府关于滩涂围垦确定行洪道处理决
定案
附录：防洪防汛案例评析法律依据
第五章 水污染案例评析
案例一 一场水污染死鱼纠纷的处理
案例二 大连市皮子窝化工厂水污染损害赔偿案
案例三 河北省衡水地区处理一起两县跨界污染案
案例四 牡丹江市采用“六步工作法”处理水污染赔偿案
案例五 濮阳市因企业的共同过错而发生的水污染赔偿案
附录：水污染案例评析法律依据第六章 水刑事案例评析案例一 长春市二道区海天洗浴中心业主因窃水二千吨被判刑七年案案例二 盗窃水文设施依法判刑三年案案例三 某纯净水公司妨害传染病防治案案例四 丹东市水利局原副局长刘景春受贿案案例五 受贿三十七万，长江水利委原副主任沈泰获刑案第二部分 水行政执法程序案例评析第一章 水行政许可案例评析案例一 未经许可采砂实属违法，行政监管不力不能免责案例二 迟到的采砂许可证案例三 某水吃站无征取水案案例四 延庆县沈家营乡后吕庄村经济合作社不服延庆县水资源局颁发河道砂石开采许可证案案例五 乌鲁木齐天山宝矿泉水饮料有限公司不服新疆水利厅水磨沟流域管理处以其开采矿泉水未经许可和交费为由对其作出处罚决定案附录：水政行政许可案例评析法律依据第二章 水行政处罚案例评析案例一 严执法“水官”惹上“水官司” 案例二 数百万元度假村缘何要拆案例三 盐城县航道管理站败诉案案例四 某热电厂不服市水利水保局水政行政处罚案案例五 某自来水公司拒交水资源费被处罚案附录：水行政处罚案例评析法律依据第三章 水行政复议案例评析案例一 漯河市公路管理局不服水行政处罚决定复议案案例二 某煤厂不服县水政监察大队越权处罚行政复议案案例三 征收水资源费行政复议案案例四 住宅公司不服对其征收河道费申请行政复议案案例五 因承包人破坏水利工程引起的行政复议案附录：水行政复议案例评析法律依据第四章 水行政诉讼案例评析案例一 高某不服某县水利局水行政处罚案案例二 某省电力公司某某热电厂不服某某市水利水保局水政管理行政处罚案案例三 A市B县交通实业总公司不服A市B县水利局水行政处罚案附录：水行政诉讼案例评析法律依据
第五章 水行政赔偿案例评析案例一 河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿案例
二 陈某诉汉阳区防汛办公室及江北河道堤防维修管理所赔偿案案例三 博乐市水产养殖场因博尔塔拉蒙古自治州博河域管理处具体行政行为侵犯其合法权益请求行政赔偿案附录：水行政赔偿案例评析法律依据第三部分 水事纠纷案例评析第一章 水事纠纷案例评析案例一 新增滩涂的所有权水事纠纷解决案案例二 淤区溺水死亡纠纷案案例三 分洪闸上跌落致死谁之过案例四 河边小屋惹是非八年官司难分解案例五 河道内玩耍溺水死亡谁之过附录：水事纠纷案例评析法律依据第二章 水民事案例评析案例一 B县乙村村民委员会、B县水电局不服省人民政府土地确权争议案案例二 儿童坠河溺亡，采砂队担责赔钱案案例三 黄河河道不是公共场所案例四 三门峡水利管理局诉郑州市配套建设公司房屋买卖合同纠纷案案例五 河务局应该担负赔偿责任吗
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