环境监理案例

环境监理案例（精选8篇）

环境监理案例 篇1

（本题20分）某山区高速公路，通过水库上游饮用水二级保护区的陆域范围约5Km,另有特大桥1170m跨域三类水体的河流。试分析并阐述环境监理应重点关注的水环境保护措施和适用性 论述题

山区有一大型河流，其水质保护目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水体，河流中鱼类等水生生物资源丰富，河道两旁分布着河漫滩、阶地，两侧山坡上主要有灌木丛，生态环境较好。现拟在该河流中游修建一水库，工程建设目的为防洪和发电，水库大坝采用混凝土坝，施工规划中设置了2个砂石料加工系统、2个混凝土拌合站、6个施工营地、1个车辆和机修集中冲洗场地、2条施工便道、1个石料场、1个有用料堆放场、1个土料场和10个弃渣场，施工高峰期约需3000人入驻，工程周边基本无居民点、无学校和医院等企事业单位。

(1)对于本工程水土保持工作，下面那一项说法是不正确的（C）：

A、弃渣场启用时应符合“先挡后弃”原则，即渣场在启动堆渣前，应修建完成挡渣墙、拦渣提等水土保持设施。B、弃渣场应修建有完善的截排水设施。C、有用料堆放场应采取覆土绿化措施。D、石料场应建设截排水沟，并与原有排水沟相连。

(2)下面那一项不属于本工程环境保护监理单位在交工时需提交的环境保护监理资料（C）： A、环境保护监理规划和监理实施细则。B、各类环境保护监理报告，包括周报、月报、季报和年报等。C、主体工程设计资料。D、环境保护监理所发整改通知单及施工单位回复单。(3)从保护该地区水环境角度，施工期应做到（ABCE）：

A、污废水处理设施与其主体工程应满足“同时设计、同时施工、同时投产使用”的环境保护“三同时”要求。B、污废水处理设施的处理工艺、处理能力等应满足环评及其批复文件、环境保护设计文件要求。C、污废水处理系统的运行维护单位需建立完善的运行维护管理制度。D、污废水经处理后应满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的二级排放标准要求后方可排放。E、污废水处理系统的运行维护单位应定期对经处理后的出水进行检测。

本工程环境保护监理的重点主要包括（ACD）： 水污染防治 B、大气污染防治和噪声污染防治 C、固体废弃物处置 D、水土保持和生态保护 E、文物保护

(5)从保护该地区生态环境角度，施工期应做到（ABE）：

A、优化施工布局，尽量减少占地面积。B、料场、渣场和施工营地等临时占地项目，施工结束后，要立即采取相关生态恢复措施。C、工程开挖的表层土壤应及时运往弃渣场堆弃。D、占用及征用林地，需经县级以上环境保护行政主管部门同意，依照有关法律办理用地手续，并缴纳森林植被恢复费。E、加强对施工人员的宣传教育，禁止电鱼、炸鱼、毒鱼等违法捕鱼行为。

某市区河道整治项目，施工内容主要包括河道疏浚、桥梁拆建、河岸护砌和两岸景观绿化等，主要施工机械包括挖泥船、挖掘机、铲车、搅拌机以及冲击钻等，紧邻河道两岸有机关、学校、医院、居民区等敏感目标，工程未设置弃渣场。该地区处于2类声环境功能区，经检测，河道底泥各项指标均能达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准，底泥各项指标在中性和碱性土壤上均能满足《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)标准要求。(1)本工程周边敏感目标的环境噪声限值为（A）：

A、昼间60dB，夜间50dB。B、昼间55dB，夜间45dB。C、昼间70dB，夜间55dB。D、昼间65dB，夜间55dB。

(2)为保护河道水质，下面那一项说法是不正确的（B）：

A、工程施工期间，应设置定点的施工机械和车辆集中清洗场地，并对施工机械和车辆冲洗废水采用隔油沉淀池集中处理。B、桥梁施工产生的泥浆可和河道底泥一起堆放处理。C、采用先进的施工工艺，最大限度地控制疏浚作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的产生量。D、本工程清淤采用的挖泥船应安装油水分离器，船舶舱底油污水需经油水分离器处理达到《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）的相应标准后方可排放。(3)为保护本工程周边敏感目标环境空气质量，施工过程中应采取哪些环境保护措施（ACDE）选用低能耗、低污染排放的施工机械和车辆，并加强机械、车辆的维修保养。B、采用干法打钻，减少扬尘产生。C、非雨日定期对施工道路进行洒水，减少扬尘产生。D、水泥和其他易飞扬的细颗粒物体，应采取密封运输。E、委托有资质的单位对施工期大气环境质量进行监测，及时掌握施工区环境空气质量。

(4)为减少工程建设过程中的噪声污染，施工过程中应采取哪些环境保护措施（ABCDE）采用低噪声的机械和设备，并加强维修保养。B、在敏感目标附近，尽量避免在夜间10点至次日凌晨6:00之间施工。C、施工运输车辆的运行路线和时间应尽量避开噪声敏感目标和敏感时段。D、混凝土搅拌机等强噪声设备现场作业人员，应配备耳塞等必需的劳动防护用品。E、委托有资质的单位对施工期噪声进行监测，及时掌握施工区声环境质量。(5)有关本工程固体废弃物处置，下面说法正确的是（ACD）：

环境监理案例 篇2

一、环境监理和环境监测

环境监理是指环境保护监督职能中的现场监督执法工作, 是环境现场监督、检查、督促与处理的总称。其核心工作就是日常现场监督执法, 是执行各级政府及其环境保护部门做出的处罚决定的环境监督执行系统。环境监理的主要任务是依法对辖区内污染源排放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查, 并参与处理。

环境监测是环境保护监督职能中的技术监督工作, 是指间断或连续地测定环境中污染物的浓度, 观察、分析其变化和对环境影响的过程。其主要任务是及时、准确、可靠、全面地反映环境质量污染现状及发展趋势, 为环境管理、环境规划、污染防治、社会发展和经济建设提供科学高效的服务。

环境监测与环境监理是服务与依靠的关系。环境监测是环境监理工作的基础, 是执行环境法规、标准和排污收费制度的技术措施。环境监理只有在这种技术支持的基础上, 才能使其工作走上科学化、定量化、规范化的轨道。

二、环境监测促进环境监理的关系

环境监测与环境监理是环境保护管理系统工程的两个重要组成部分, 它们之间相互依存、相互配合、相互制约、相互推动。因此, 环境监测部门必须加强内部管理, 强化污染源监测, 使例行型监测向监督监测型转变, 以进一步提高整体监测水平, 为环境监理部门提供及时、准确、可靠的数据。环境监理在技术上必须依靠环境监测, 在履行职能时必须以环境监测部门提供的数据为依据。

1. 环境监测对环境监理工作的技术支持作用。

基层环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用尤为突出。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统, 其职能是现场监督执法;环境监测属环境管理体制中的支持保证系统, 其职能是提供有效的技术支持与服务, 为环境监理提供科学有效的监测数据等等技术类工作。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为:环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用;对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用;对建设项目环境管理的技术支持和促进作用;以及对调解污染纠纷的技术支持作用。

2. 环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据。

环境监测既为环境监理提供有效的反映环境状况的信息, 同时又是衡量监理行为和监理效果的手段。环境监测数据反映了环境质量状况和污染物排放情况, 是环境污染预测的基础, 是实施总量控制、排污收费、污染设施运行等管理措施必不可少的手段。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。

随着我国环保事业的发展, 环境保护法制建设不断加强, 环境监理工作必须遵循以事实为依据、以法律为准绳的基本原则。这就需要具有准确性、精确性、完整性、代表性和可比性的监测数据。离开了环境监测去执法, 环境监理就失去了目标和执法的基本手段, 也就脱离了以事实为依据的原则, 就不能正确地判定企事业单位环保法规的执行情况, 实施有效的监督管理。同样, 环境监测人员如没有认识到环境监测是环境监理的耳目和手段, 没有将环境监测的数据用于检验环保法规的执行效果, 支持环境监理开展工作, 为环境质量管理与评价提供依据, 那么环境监测也就失去了自身存在的价值。

3. 环境监测为排污收费提供依据。

排污收费工作是环境监理的一个重要内容, 这是加强环境管理既有效, 又是最基本的经济杠杆手段, 而征收排污费的基础是了解和掌握排污单位排放污染物种类、排放量、排放浓度的一些定量化的数据, 这些数据来自于两种方法, 一种是在监测力量所不及的情况下, 通过物料衡算等方法获得, 另一种更为有效的方法就是通过环境监测获得。排污收费监测也是环境监测的一项主要任务, 通过对辖区内企事业单位所排放的废水、废气、废渣、噪声等进行定期定量的监督、检查、采样分析等监测活动, 得出污染物的种类、数量及时空分布状况基础实测资料, 为监理部门征收排污费提供法律上、行政上必要的科学依据。

4. 环境监测为环境监理中的监督检查提供指导。

环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中, 判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求, 只能对污染源及其排放口进行采样分析, 由监测站及时、准确地提出监测报告, 以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。

监理部门在检查排污单位执行排污许可证情况的过程中, 环境监测站负责对污染排污申报内容进行技术检查, 为污染物总量分配方案和制定排污许可证允许排污量提供科学依据, 对排污单位执行许可证情况按规定进行监督、抽测, 定期报告结果。

三、小结

浅析公路施工环境监理 篇3

关键词公路施工；环境监理；环保措施

中图分类号U4文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)042-0216-01

环境保护是我国的一项基本国策，对于人类的可持续发展具有重要的意义。公路建设项目对空气环境、水环境、植被环境、声环境等产生暂时的或永久性的破坏。因此，加强对公路施工项目的环境监理有着重要的意义。

1环境监理实施的意义

现阶段，我国公路建设已经全面实行公路工程监理制度，已经取得明显成效。对于环境监理来说，公路建设项目对环境的破坏主要发生在施工建设期，在短时间内，对环境的破坏不是很明显。但当公路修建之后，破坏的结果就会出现，且这种破坏往往是几乎不可恢复的。比如建成于1954年的青藏公路，由于当年建设时不注意施工期环境质量保护，留下了许多历史遗留的环境问题。路堤防护、水土流失保护、弃土堆的植被恢复、公路沿线景观的美化等都需要我们去不断的整改。因此，公路施工项目必须加强施工期的环境监理工作，运用各种可能的途径和方法，保护公路工程项目区环境质量。

2环境监理的内涵以及工作方法

环境监理是指在政府的监督管理下，在业主的委托和授权下，监理单位遵照国家和地方环境保护法律法规，根据建设项目环境保护“三同时”要求以及经批准的建设项目环境影响评价文件，与业主订立环境保护责任合同，然后对工程实施全过程、全方位的环境监视、监督。我国的公路工程环境监理刚刚起步，尚处于探索阶段。法律法规尚不健全、行为准则尚不明确，这都对环境监理提出了挑战。

施工期环境监理工程师对施工活动的环保工作进行动态管理。主要工作方法有审核资料、旁站、巡视、试验、现场监测、指令文件等。也可以通过罚款等来要求和制约施工方加强环境保护。审核资料主要是审查工程初步设计中的环保措施、审核施工组织设计，是保证工程施工期间环境污染降到最低的基础工作。在施工准备阶段，施工单位编写施工组织设计，环境监理人员对施工组织设计中的环保部分进行审核，并提出意见。旁站是指监理工程师对工程的重要环节或关键部位实施全过程的现场察看。如施工表土清除、堆置保护及施工后覆表，有毒有害施工垃圾的处置等都应实施全过程的旁站现场检查，进行环境监测并记录，纠正影响环境质量的不规范操作和发现问题。巡视是指在施工现场不断的、全面、多角度的查看。及时掌握现场的环境破坏，检查施工人员是否按相关规定进行施工，及时发现和处理较重大的环境污染问题。现场监测数据是对工程施工引起的环境影响最直接、最准确的判断资料。工程开工前监理工程师都要对环境背景值进行监测；验收时，要对各环境要素进行现场监测。不符合要求的不能验收。检查、抽查有助于监理工程师随时掌握施工现场及工程的污染动态。环保部组织的环境质量大检查一般每月一次，要求各相关环境管理人员都必须参加，检查结果形成报告形成环境监理月报，呈报总监理工程师。承包商不按照环保要求施工，对生态环境产生损害，要对其进行罚款，要求其赔偿相应损失。另外还有环境保证金、支付控制等，这里不再一一赘述。

3公路建设项目环境监理体系建设

3.1建设期的环境监理

建设期的环境监理由建设单位、监理单位、施工单位及有关政府部门四个部分组成，“政府监督，业主监管、社会监理、企业自检”。建设单位是基本建设的组织者、监督者，要通过招标管理，施工现场管理、规范施工程序等，加大环境保护的力度。要求施工单位就环境保护问题在投标书中进行环境保护的承诺，对环境保护不合格的工程不予验收。政府部门运用行政、经济等手段，通过全面规划使项目建设与环境协调发展。要将环境管理纳入其日常管理工作中，防止环境污染和生态破坏。施工的单位应遵守国家有关环境保护的政策法规，增强环境保护意识。环境监理协助建设单位进行环境管理，同时，还要监督施工单位采取有效的措施，控制施工中的环境的不利影响，提高环保工作水平。

3.2运营阶段的环境管理

试运营阶段一般为3个月，其工作主要是环境保护竣工验收。施工结束后，建设单位应当向行政主管部门申请环境保护设施竣工验收，同时报县级以上人民政府交通主管部门。公路竣工环境保护验收调查主要是调查工程各项环境保护措施的落实情况，初步评估项目投产前后的环境效益，了解所在地区的环境质量和污染物排放的变化，设计中环境保护措施与环保投资的有效性以及环评阶段没有预见到的环境问题，提出补救和完善措施。正式运营阶段的环境管理主要是由政府系统环境保护部门和公路建设的管理部门来进行。运用各种环境管理的手段，依据环保法规、行业政策和工程技术要求，对公路建设项目进行一系列管理的活动。

3.3环境监理保障体系

环境监理体系建设，必须要有环境监理保障体系才能顺利实现。第一，法律保障。法律作为调整社会活动的基础性制度，具有约束与引导作用。环境监理保障制度要以法律为后盾，赋予相关主体合理的权责，约束相关主体的行为，才能使公路环境监理工作明确化、制度化、规范化。第二，经济保障。环境监理的经济保障主要是指环境监理的费用保障。落实环境监理有关费用和必要的工作条件。环境监理费用由建设单位和环境监理单位协商确定后单独计取。环境监理的费用要能保障环境监理能有效开展，控制环境监理的实施效果。第三，行政保障。是指运用行政手段，采用命令、指示、制度、标准等方式来组织、监督环境监理的实施。行政保障可以确保环境监理的高效运行，不断提升建设项目环境监理的管理水平。第四，技术保障。环境监理工作水平的提高，需要依靠环境监理技术的不断进步和创新。环境监理技术保障应从完善环境标准、环境技术法规，更新环保措施和环保设备，建立环境监测与信息管理系统等方面来进行。技术保障可以提高环境监理人员解决环境问题的能力，提高资源和能源的利用效率，促进环境监理工作的发展。

环境保护已成为二十一世纪全人类所关注的主题，加强环保监理工作，任重而道远。监理人员应充分的重视环境监理的作用，按新规范和合同条款的约定，认真做好公路工程环保监理工作。

参考文献

[1]关超.公路工程对环境影响及工程环保监理[J].河南建材,2010,06:72-73.

[2]张跃志.丹通高速公路环保监理质量控制要点[J].北方交通,2010,05:143-145.

[3]黄哲兴.浅谈高速公路施工环保监理控制[J].广东科技,2009,14:273-275.

通信管道工程监理案例 篇4

案例一 【背景材料】

某通信管道工程，施工单位和监理人员发现业主采购的PVC塑管壁厚达不到设计规定标准，经口头向业主反映，业主坚持用该管施工。工程初验时管道试通有1/3的段不通。【问题】

1、施工单位有否责任？

2、监理单位有否责任？

3、业主有否责任？

【结论】

施工单位和监理人员发现业主采购的PVC塑管壁厚达不到设计规定标准，应向业主递交材料质量书面证明，请业主回复，而不能仅仅向业主开头反映，因此监理人员和施工人员负次要责任，业主得到管壁厚达不到设计规定标准的汇报后，还坚持用该管施工，要负主要责任。案例二 【背景材料】

某长途硅芯塑管管道工程监理检查到普通土地段沟深不够，口头通知施工单位进行整改。监理走后，施工单位未予深挖即将塑管填埋，被监理返回复查发现，施工单位提出加水泥盖板保护。【问题】

监理对此应如何处理？

1、先记录在案，工程初验时再作处理。

2、同意施工单位意见，采用加水泥盖板保护。

3、要求施工单位返工深埋。

【结论】

按管道技术规范：普通土地段管埋深应是1.0米。重要路口处埋深达不到80cm采用钢管保护，钢管内需套PVC管，在人形道管深达不到60cm的，采用100井混泥土包封，包封厚度为8cm。监理对上述问题的处理：采用100井混泥土包封，包封厚度为8cm；或者：要求施工单位返工深埋；最好采用包封办法。案例三 【背景材料】

某通信管道工程，已建成人孔21个，经业主代表现场检验，发现有12个人孔平面尺寸偏小，没有达到施工图规定标准，其中最大差4.5厘米，最小差1厘米。业主要求全部拆除重建。【问题】

监理应如何处理？

1、同意业主意见；

2、协调业主不要拆除重建；

3、按设计图纸与管道规范处理。

对此，监理单位有否责任？ 【结论】

监理人员应通过旁站监督等方式，监督、控制施工要求施工人员按操作规程或工艺标准进行施工。业主代表在现场发现的工程质量问题，是工程现场监理不到位的表现，监理单位是有责任的，因此，对于上述问题，按设计图纸与管道规范处理。案例四 【背景材料】

某通信管道工程，施工单位和监理人员在路由复测时发现现场情况与施工图已发生很大变化，按原设计路由施工已不可能，两家协商一致后，变更了施工路由。【问题】

以上做法是否正确? 【结论】

以上问题的产生是由于勘查设计工作粗糙，以致在在路由复测时发现现场情况与施工图已发生很大变化，这就需要按工程变更的控制程序处理，请设计单位提供新方案；提交给总监，由总监组织专业监理工程师审查，建设单位确认后，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，进行工程变更。两家协商变更了施工路由是错误的。案例五 【背景材料】

某架空杆路工程使用的水泥电杆，由业主指定供货商供货，施工单位在施工紧线时，水泥电杆折断并造成施工人员重伤。经查原因，水泥电杆两头有钢筋，中间一段没有钢筋。请判断分析以下的事故责任? 【问题】

1、业主有否责任？

2、施工单位有否责任;

3、监理单位有否责任;

4、供货商应负什么责任？

【结论】

水泥电杆进入施工现场使用前，应由现场监理人员对进场材料进行严格的检验，是否有合格认证和质量检验证书，电杆进场使用前应对其进行外观检查，电杆表面是否有裂痕等质量问题，至于电杆内隐蔽部分是靠合格认证和质量检验证书上的承诺，上述事故发生，如果现场监理人员已在电杆进场使用前进行点验，并有产品合格认证和质量检验证书，电杆表面没有裂痕，监理单位没有责任;供货商应负赔偿责任；如果现场监理人员在电杆进场使用前没有进行点验，没有产品合格认证和质量检验证书，监理单位有责任;供货商应负赔偿责任，供货应该招标，而业主指定供货商供货，发生事故，应负连带责任；不是施工人员违反操作安全规程，因此施工单位无责任。

案例六 【背景材料】

上午10时，现场监理人员巡视到某通信管道工程工地，发现当天已挖成的管道沟中有1公里多没按复测路由开挖。经查，当时施工单位人员没在现场，完全是施工单位的包工队自作主张所为。【问题】

请问其主要责任单位和责任单位为：

1、包工队；

2、施工单位；

3、监理单位。【结论】

监理人员应对工序活动条件进行监控，这里包括了施工准备方面的监控：人的因素，如施工操作者和有关人员是否符合上岗要求，施工单位的包工队的人员不按复测路由开挖，自作主张，反映人员素质有问题，在工程实施过程中，监理人员对工序活动虽进行巡视但没有及时地监控，监理单位有责任；施工单位将工程分包给包工队，要负主要责任，；包工队所为，出现上述问题，要负主要责任，问题的处理只针对施工单位。案例七 【背景材料】

合同履行过程中发生下述几种情况：

1、总包单位于8月25日进场、进行开工前的准备工作。原定9月1日开工，因业主办理通信管道报建手续而延误至6日才开工，总包单位要求工期顺延5天。此项要求是否成立？根据是什么？

2、分包单位在管道开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请分包单位向业主要求索赔。对否？为什么？

3、在管道敷设之前，监理工程师对总包单位购买的PVC管的质量有疑议，责成总包单位取样到PVC管检验中心检验，结果合格，总承包单位要求监理单位支付试验费。对否？为什么？

4、监理工程师检查通信管道工程，发现已埋设的PVC管被泥土内的石头砸烂，通信管道不通，需要开挖，重新换管埋设，逐一记录并要求分包单位整改。分包单位整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可，事后发现仍有有少量的通信管道不通，需进行返工。问返修的经济损失由谁承担？监理工程师有什么错误？

5、在进行管道施工时，经中间检查发现施工不符合设计要求，分包单位也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请，问监理工程师应如何协调处理？

6、在进行结算时，总包单位根据投标书，要求材料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见？为什么？ 【问题】

合同履行过程中发生的上述几种情况。请按要求回答上述问题。【结论】

1、成立。因为属于业主责任（或业主未及时提供施工现场）。]

2、不对。因为分包单位为分包，与业主无合同关系。

3、不对。因按规定，此项费用应由业主支付。

4、经济损失由分包单位承担。

监理工程师的错误：4.1、不能口头汇报签证认可,应到现场复验；4.2、不能直接要求分包单位整改，应要求总包单位整改；4.3、不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位的申请进行复验、签证。

5、监理工程师应：5.1、拒绝接受分包单位终止合同申请；5.2、要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同；5.3、要求总包单位对不合格工程返工处理。

6、监理工程师应支持业主意见。因为按规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释为：合同是在总承包单位中标后由业主、承包单位双方法人代表签订的，具有法律效应，（或按合同约定结算）。案例八 【背景材料】

某管线工程项目的业主与监理签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定：设备由业主供应，其他材料由承包方采购。施工过程中，承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批材料，材料运抵施工现场后，监理工程师进行了检验、检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料颜色外观质量不好。业主经与设计单位商定，提供了材料的样品，并向承包方推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同，厂家将材料按合同采购量送达现场、进场时经检查，该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的材料退换，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求业主在应付给承包方工程款中扣除上述费用。【问题】

1、对上述材料质量问题监理工程师应如何处理？为什么？

2、对于材料：

2.1、业主指定的材料的材质、颜色和样品是否合理？

2.2、监理工程师进行现场检查，对不符合要求的材料通知承包方不许使用是否合理？为什么？

2.3、承包方要求退换不符合要求的材料是否合理？为什么？

2.4、厂家要求承包方支付退货运费，业主代扣退货运费款是否合理？为什么？ 2.5、材料退货的经济损失应由谁负担？为什么？ 【结论】

1、监理工程师应通知承包方该批材料使用，因无三证。通知承包方提交合法的材料三证，若限期不能提交，通知承包方将材料退场；若能提出合法的材料三证，并经检验合格，方可用于工程。若检验不合格，应当书面通知承包方该材料不得使用。

2、对于材料：

2.1、业主指定材质、颜色和样品是合理的； 2.2、合理，这是监理工程师的职责与职权；

2.3、要求厂家退货是合理的，因厂家供货不符合购货合同质量要求；

2.4、厂家要求承包方支付退货运费不合理，退货是因厂家违约，故厂家应承担责任；业主代扣退货运费款不合理，因购货合同关系与业主无关；应由厂家承担，因责任在厂家。案例九 【背景材料】

某传输工程项目业主与承包单位签订的合同约定，要求该工程为优良工程。工程竣工之时总承包单位进行自检，认为已按合同约定的等级施工完成，提请作竣工验收。承包单位声称由于工作忙，竣工资料没有做。根据对竣工验收的要求，总承包单位已将全部质量保证资料复印齐全供审核，经监理工程师初步抽验，质量保证资料未能通过并提出了整改通知单。【问题】

1、根据实际情况能否提请竣工验收？为什么？

2、你认为监理工程师的意见是否正确？为什么？

3、总承包单位按照监理工程师的要求整改完毕，首先要通过谁进行评估、验收？当通过后组织竣工验收会，该会由谁主持？有哪些单位参加？会议程序及内容如何？ 【结论】

1、根据竣工验收规定，总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查，而承包单位的竣工资料没有做，不能提请竣工验收。

2、监理工程师的意见是正确的，因为质量保证资料未通过。

3、整改完毕。首先要通过监理单位进行复验，并提出评估报告。当通过后组织竣工验收会，由监理单位协助，业主主持，施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参加。会议的程序及内容是，先由总包单位介绍，然后各单位发表意见、并按合同各项内容检查是否满足要求。案例十 【背景材料】

某本地网架空杆路P485—P486号杆钢吊线被烧断，造成连续倒杆4根，24芯光缆中断，直接损失3万多元，通信中断7小时。【存在的问题】 由于220V低电压用户线（裸线35M㎡）在吊线上方，吊线的绝缘型料保护带移位，电线与吊线的隔距达不到60CM，吊线与电力线相碰，天长日久，造成钢铰线被烧断。【事件原因分析】

上面原因分析中有2点不符合规范要求，即：220V低电压用户线（裸线35M㎡）在吊线上方和电线与吊线的隔距达不到60CM，规范中严格要求220V火线交越档改皮线走下方≥0.6米。为什么不符合规范要求还能敷设光缆呢？在敷设光缆之前肯定是通过了终验，这说明监理工作没有到位，即使当时是监理人员的失职而没有到场现场旁站，起码还得有一个预验收过程吧！预验收比例可是100％，而终验只是抽查一定比例（10％），所以造成重大的通信安全事故。同时还反映出另外一个问题，维护单位失职，维护单位接收工程后应该定期进行安全巡检工作，肯定会发现该处不符合规范要求，应该要进行整改。案例表明：各合作方（施工单位、监理单位、维护单位）工作责任心不强，所以因小失大，酿成重大通信安全事故。案例十一 【背景材料】

某架空杆路9号电杆（该电杆10米），联通吊线与电信吊线相碰，电信吊线在出事的第4根电杆外与380V一根电力线相碰，造成联通的吊线也带电，工作人员上杆整治时触电掉下身亡，直接经济损失18万多元。备注：联通吊线是在电信吊线后期架设的。

【问题】

联通吊线与电信吊线相碰，这证明没有按照规范中要求施工 【事件原因分析】

这是一起违规操作导致的重大通信安前事故，案例中反映联通吊线与电信吊线相碰，这证明没有按照规范中要求施工，两吊线交越位置必须保持一定距离（≥0.4米），如果达不到规范要求的时候可采取设计变更，案例中电杆为10米，所以才和电信吊线相碰，如果使用大于10米的电杆就不会出现安全事故，即使特殊情况导致只能使用10米的电杆，那么也必须采取充分的保护措施，比如在交越位置采取绝缘保护措施也不会让电信吊线传电到联通吊线上，造成严重后果。案例十二 【背景材料】

广州市某郊市主干通信管道工程还剩下一个手井未完成施工，由于管道附近居民阻挠，只能晚上进行施工，施工时施工单位安全准备措施不到位（没有安全警示牌、警示带和警示灯），安全员也没在现场，监理人员也认为就1个井，无所谓，所以没有到现场旁站，管道施工现场就2个（1个砌井，1个打杂）工人，最后一辆小车将打杂工人撞出5米远，导致其重伤，造成不良影响。【问题】

施工时施工单位安全准备措施不到位 【事件原因分析】

该管道工程事故体现出施工单位和监理单位的相关责任人安全意识薄弱，存在侥幸心里，没有把安全工作放在第一位，在通信管道工程安全操作规程中说得很明白，施工现场必须有指定的安全员，必须有足够的施工安全标志，保证行人和行驶车辆安全，而施工现场确什么都没有，导致了事故的发生。像这种因人员安排问题发生的安全事故，必须对相关人员严肃处罚，否则后期的安全生产很难正常进行。案例十三 【背景材料】

市区某主干管道工程，在横跨顶管一条长40米的公路时，不慎将广州电信1条200对电缆顶断，造成电信市话用户中断150户，专线用户中断10户，中断时间长达10个小时，直接经济损失约20万元。【存在的问题】

由于工期紧张，施工单位为了赶进度而忽视了规范要求，即顶管前必须提交顶管材料给监理单位审核，建设单位审批后才能正常进行。【事件原因分析】

监理案例分析押题2016 篇5

1、监理大纲内容：

答：①工程概述监理依据和监理工作内容③工程监理实施方案④工程监理难点、重点及合理化建议。

2、总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：

答：①组织编制监理规划，审批监理实施细则 ②根据工程进展及监理工作情况调配监理人员 ③组织审查施工组织设计、（专项）施工方案 ④签发工程开工令、暂停令和复工令

⑤签发工程款支付证书，组织审核竣工结算

⑥调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔

⑦审查施工单位的竣工宴请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告 ⑧参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

3、监理员职责：

答：①检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况 ②进行见证取样③复核工程计量有关数据

④检查工序施工结果⑤发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

4、监理规划编写依据：

答：①工程建设法律法规和标准②建设工程外部环境调查研究资料 ③政府批准的工程建设文件④建设工程监理合同文件

⑤建设工程合同⑥建设单位的合理要求⑦工程实施过程中输出的有关工程信息。

5、监理规划内容：

答：①工程概况②监理工作的范围、内容、目标③监理工作依据④监理组织形式、人员配备及进退场计划⑤监理人员岗位职责⑥监理工作制度⑦工程质量控制⑧工程造价控制⑨工程进度控制⑩安全生产管理的监理工作⑪合同与信息管理⑫组织协调⑬监理工作设施。

6、监理规划审核的内容主要包括内容：

答：①监理范围、工作内容及监理目标的审核

②项目监理机构的审核。包括：组织机构、人员配备 ③工作计划的审核

④工程质量、造价、进度控制方法的审核 ⑤安全生产管理监理工作内容的审核 ⑥监理工作制度的审核。

7、监理细则编写依据：

答：①已批准的建设工程监理规划

②与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料 ③施工组织设计、（专项）施工方案。

8、监理细则内容：

答：①专业工程特点②监理工作流程③监理工作控制要点④监理工作方法及措施。

9、监理实施细则审核的内容：

答：①编制依据、内容的审核②项目监理人员的审核③监理工作流程、监理工作要点的审核 ④监理工作方法和措施的审核⑤监理工作制度的审核。

10、各类监理人员担任条件：

答：总监理工程师应由注册监理工程师担任。

总监理工程师代表应由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。

专业监理工程师应由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。

11、监理日志应包括下列主要内容：（天环进宫（工）问）

答：①天气和施工环境情况。② 当日施工进展情况。③当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况。④当日存在的问题及处理情况。⑤ 其他有关事项。

12、监理月报应包括下列主要内容：（每月重问监工情）

答：①本月工程实施情况。②本月监理工作情况。

③本月施工中存在的问题及处理情况。④下月监理工作重点。

13、监理工作总结应包括下列主要内容：（笑问明剑该几合）

答：①工程概况。②项目监理机构。③建设工程监理合同履行情况。④监理工作成效。⑤监理工作中发现的问题及其处理情况⑥说明和建议。

14、工程质量评估报告应包括以下主要内容: 答：1）工程概况。2）工程各参建单位。3）工程质量验收情况。4）工程质量事故及其处理情况。5）竣工资料审査情况。6）工程质量评估结论。

15、建立项目监理组织机构的步骤：

答：①确定项目监理机构目标；②确定监理工作内容；③设计项目监理机构的组织结构； ④制定工作流程和信息流程。

16、直线制（适用大、中型）组织形式的优缺点：

答：优点：机构简单、权力集中，命令统一，职责分明，迅速，隶属关系明确。

缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。

17、职能制组织形式的优缺点：

答：优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。

缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。

18、直线职能制的优缺点：

答：优点：既保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责分明的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点。

缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。

19、矩阵制组织形式的优缺点：

答：优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与侵权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。

缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。20、项目监理机构组织协调的方法有哪几种：

答：①会议协调法（最常用）②交谈协调法③书面协调法④访问协调法⑤情况介绍法。

21、第一工地例会的目的及内容是什么，应在什么时间举行：

答：目的：履约各方相互认识、确定联络方式；

内容：①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；②建设单位根据监理合同宣布对总监理工程师的授权；③建设单位介绍工程开工准备情况；

④承包单位介绍施工准备情况；⑤建设单位和总监理工程对施工准备情况提出意见和要求；⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。应在项目总监理工程师下达开工令之前举行。

22、专题会议纪要的内容包括会议主要议题、会议内容、与会单位、参加人员及召开时间等。

23、监理例会应包括以下主要内容: 1）检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因。2）检査分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施。3）检查分析工程项目质量、施工安全管理状况,针对存在的问题提出进措施。4）检査工程量核定及工程款支付情况。5）解决需要协调的有关事项。6）其他有关事宜。

24、监理巡视检查内容：

答：①施工单位是否按工程设计文件工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工②使用的工程材料、构配件和设备是否合格③施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位④特种作业人员是否持证上岗。

25、旁站定义：旁站工作程序：旁站人员的职责是什么：

答：旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。

工作程序：①开工前，项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，并书面通知施工单位；

②施工单位在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前书面通知项目监理机构； ③接到施工单位书面通知后，项目监理机构应安排旁站人员实施旁站。

职责：①检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；②在现场监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制标准情况；③核查进场建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；④做好旁站记录，保存旁站原始资料。

26、见证取样的定义：见证取样的要求：

答：见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

要求：①试验室要具有相应的资质并进行备案、认可；②负责见证取样的监理人员要具有相应的专业知识，并且要取得见证人员培训合格证书；③施工单位取样人员一般应是试验室人员或专职质检人员担任；④试验室出具的报告一式两份，分别由施工单位和项目监理机构保存，并作为归档材料，是工序产品质量评定的重要依据。⑤见证取样的频率，国定或地方主管部门有规定的，执行相关规定；施工承包合同中如有明确规定的，执行施工承包合同的规定；⑥见证取样和送检的资料必须真实，完整，符合相应规定。

27、平行检验的定义：项目监理中心试验室进行平行检验试验的是：

答：平行检验是指项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。

项目监理中心试验室进行的是：验证试验、标准试验、抽样试验。

28、开工报审表报审内容：

答：①设计交底和图纸会审已完成②施工组织设计已经由总监理工程师签认

③施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实④进场道路及水电通信等已满足开工要求。

29、建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:

(1)工程竣工验收备案表;(2)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;

(3)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(4)施工单位签署的工程质量保修书;

(5)法规、规章规定必须提供的其他文件。

30、监理如何审查施工组织设计，应审查哪些内容：

答:总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程重新审查。内容：①编审程序应符合相关规定。②施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。③资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。

④安全技术措施应符合工程建设强制性标准。⑤施工总平面布置应科学合理。

31、施工方案审查内容：

答：①编审程序应符合相关规定②工程质量保证措施应符合有关标准。

32、分包单位资质审查内容：

答：①营业执照、企业资质等级证书②安全生产许可文件③类似工程业绩④专职管理人员和特种作业人员的资格。

33、施工试验室检查内容：

答：①试验室的资质等级及试验范围②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明③试验室管理制度④试验人员资格证书。

34、施工进度计划审查内容：（发现问题发监理通知单）

答：①施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定；

②施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求；③施工顺序的安排是否符合施工工艺要求；④施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要；

②施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。

35、施工测量报审专业监理工程师应检查、复核的内容：

答：①控制桩的校核成果和保护措施；②检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；③复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。

36、竣工结算的复核内容：

答：①核对合同条款②检查隐蔽验收记录③落实设计变更签证④按图核实工程数量⑤执行定额单价⑥防止各种计算误差。

37、直方图有什么特点，绘制直方图的注意事项：

答：①直方图属于静态的，不能反映质量特性动态的变化

②绘制和分析直方图时应注意N取值应大于50；注意分层，避免直方图出现异常，特别是出现双峰分布时；直方图是正态分布时，为了得到更多 信息，可进一步求解X、S等值。

38、直方图形成原因：

答：孤岛型，因原材料发生变化或者他人临时项班作业而形成。

双峰型，因两组数据相混而形成。

绝壁型，因数据收集不正常、有意识的去掉下限或某种人为因素而形成。

折齿型：是由于分组组数不当或者组距确定不当。

左（或右）缓坡型：主要是由于操作中对上限（或）下限控制太严造成的。

39、直方图的用途：

答：①观察分析和掌握质量分布规律②判断生产过程是否正常③制定质量标准，确定公差范围④估计工序不合格品率的高低⑤评价施工管理水平。

40、排列图：

答：排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法，排列图双叫帕累托图或主交次因素分析图，排列图可以形象、直观地反映主次因素。它是由两个纵坐标、一个横坐标、几个连起来的直方形和一条曲所组成，左侧的纵坐标表示频数，右侧纵坐标表示累计频率，横坐标表示影响质量的各个因素或项目，按影响程度大小从左至右排列，直方形的高度示意某个因素的影响大小。实际应用中，通常按累计频率划分为（0%－80%）、（80%－90%）、（90%－100%）三部分，与其对应的影响因素分别为A、B、C三类。A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。

41、因果分析图法：

答：因果分析图法是利用因果分析图来系统整理分析某个质量问题（结果）与其产生原因之间关系的有效工具。因果分析图也称特性要因图，又因其形状常被称贷为树枝图或鱼刺图。

因果分析图由质量特性、要因、枝干、主干等所组成。绘制和使用因果分析图时应注意的问题①集思广益；②制订对策。

42、试用因果分析图法对影响质量的大小因素进行分析：

答：①给出主干②绘出大枝③绘出主要的中枝④绘出必要的小枝⑤分析更深入的原因，完成因果分析图。

43、控制图又称管理图（是用于判明生产过程是否处于稳定状态的，是动态的）： 答：①用途：过程控制，过程分析。

②原理：影响生产过程和产品质量的原因，分为系统性原因和偶然性原因。

③链，是指点连续出现在中心线一侧的现象，出现五点链，应注意生产过程发展状况，出现六点链，应开始调查原因，出现七点链，应判断工序异常，需采取处理措施。

44、除直方图外的常用基本工具和方法：

答：①分层法；②调查表法；③因果分析图法；④排列图法；⑤相关图法；⑥控制图法。

45、工程质量缺陷的处理过程：

答：①发生工程质量缺陷后，项目监理机构发送监理通知单，要求施工单位进行质量缺陷调查，②要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案； ③并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查；

④质量缺陷处理完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对质量缺陷处理结果进行检查验收；⑥处理记录整理归档。

46、质量问题的处理程序：

答：①发出《监理通知单》要求施工单位返工整改； ②跟踪、检查施工单位返工整改情况；

③签收施工单位在自检后填报的《监理通知回复单》；④重新验收该工作。

47、对需要加固补强质量事故处理依据及处理程序：

答：处理依据①质量事故的实况资料；②有关合同文件；③有关的技术文件和档案；④相关建设法规。处理程序：①经建设单位同意后，总监理工程师签发《工程暂停令》，要求施工单位暂停相关部位施工，采取措施防止事故扩大并保护现场；②要求施工单位报送质量事故调查报告及由设计单位等相关单位认可的处理方案；③对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收；④向建设单位提交质量事故书面报告；⑤整理归档完整的质量事故报告。

48、砼强度不合格质量问题处理程序：

答：①混凝土试块强度不够，指令停止相关部位继续施工②请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测③检测结果如能达到设计要求，监理工程师予以验收④经检验达不到设计要求，但经原设计单位核算认为能够满足结构安全和使用功能要求的予以验收⑤否则进行返修或加固处理，经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的，不予验收。

49、出现重大安全事故隐患时，项目监理机构接到报告后应如何处理：

答：首先应下达《工程暂停令》，并报告建设单位，要求施工单位撤出危险区域作业人员，制订消除隐患的措施或方案，报项目监理机构审批后实施。

50、项目监理机构接到事故调查报告后对该事故的处理程序应为：

答：①首先要求施工单位提出事故处理方案，经建设、设计、监理单位审查同意并共同签认后，由施工单位执行；②监督检查施工单位按签认的处理方案进行返修、加固处理；③检查验收事故处理后的工程质量；④工程质量满足要求后，经建设单位同意，签发《工程复工令》。

51、项目监理机构在收到争议调解要求后的处理程序为：

答：①及时了解争议情——进行调查和取证；

②及时和争议双方进行协商；③监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行调解； ④当调解不能达成一致意见时，总监理工程师应在合同约定的时间内提出处理争议的意见； ⑤在争议调解过程中，监理机构应要求双方继续履行合同；

⑥在总监签发处理意见，争议双方在合同规定的期限内未提出异议，该意见成为最终意见，双方必须执行。

52、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的施工方案的审批程序：

答：①要求施工单位报送并审查新技术的质量认证材料和相关验收标准的适用性；②必要时，要求施工单位组织专题论证；③经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；④经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。

53、总承包单位提出设计变更要求，项目监理机构的处理程序：

答：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计审请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。（2）总监理工程师组织专业监理工程师对变更费用和工期影响进行评估；

（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。(4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。（5）审查不同意，按原设计图纸施工。

54、建设单位提出设计变更的处理程序：

答：①对变更费用和工期作出评估；②与建设单位、施工单位共同协商确定费用及工期变化；③会签《工程变更单》；④监督施工单位按设计变更文件处理。

55、无资质分包单位进场施工如何处理： 答：①下达《工程暂停令》；②对分包单位资质进行审查；③如果分包单位资质合格，签发工程复工令，分包单位复工；④如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位；

⑤对不合格的分包单位已完工程部分，进行质量验收，如果质量不合格，按有关程序处理。

56、材料不合格用于工程的处理程序： 答：①签发《监理工程师通知单》；②责成施工单位进行质量问题调查； ③审核、分析质量问题调查报告，判断和确认质量问题产生的原因； ④审核签认质量问题处理方案；

⑤指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查；

⑥组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档。

57、发现文物、化石如何处理程序：

答：一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

58、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：

①专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。

③总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。

59、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：

①专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。

②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。60、项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔：

①受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。②收集与索赔有关的资料。

③受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。

④审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期⑤与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

61、钢筋隐蔽验收内容：

答：①钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率等； ②纵向受力钢筋的品种、数量、规格、位置等

③箍筋、横向钢筋的品种、数量、规格、间距等；④预埋件的品种、规格、数量、位置等。

62、基坑验槽内容：

答：①检查基槽的开挖平面位置、尺寸、槽底深度是否符合设计要求；

②检查是否存在空穴、古墓、古井及其他地下埋设物，坑底坑壁土质、地下水情况是否与勘察报告相符合；③检查基坑边坡外缘与邻近建筑物的距离，对邻近建筑物稳定性的影响； ④审查分析钎探资料，对存在的异常点进行复核检查。

63、签发暂停令的情况：

答：①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；

②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；

③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；④施工单位违反工程建设强制性标准的； ⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。64、监理工程师发布哪些变更指令会导致合同价的变化：

答：①根据监理工程师的指示，承包商进行工程量表中没有规定的作业；

②发生应由业主承担的风险，承包商根据监理工程师指示进行的清理、补修所需费用； ③监理工程师指示对工程任何部分的形式、数量或质量的变更；

④合同中没有规定，监理工程师指示承包商所进行的与工程有关的工作所发生的费用。

65、影响预付款限额的因素：

答：①施工产值②施工工期③材料及构配件比重④材料定额储备期。

66、工程量清单报价中应当怎样计算措施费：

答：投标单位必须根据施工组织设计确定措施项目并计算措施费，否则视为在其他项目中已考虑了措施费。

67、什么是措施项目：

答：措施项目是指为完成建设工程项目施工，发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时，对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目，由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价；而不是由招标人提供工程量。

68、投标书在哪些情况下，可作废标处理：

答：①逾期送达的或者未送达指定地点的；②未按招标文件要求密封的； ③无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；

④未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

⑤投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件要求提交备选投标方案的除外）； ⑥投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的；

⑦未按招标文件要求提交投标保证金的；⑧联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

69、第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;②投标联合体没有提交共同投标协议;④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

70、第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

①就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;③设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;③依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;④对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;⑥依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;⑦以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

71、根据《建设工程文件归档整理规范》的有关规定，相关文件保存期限：

答：①监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存； ②监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存；

③分包单位资质材料：建设单位长期保存；④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存，监理单位长期保存；⑤质量评估报告：建设单位长期保存，监理单位长期保存。

72、拆除废弃建筑物建设单位向建设主管部门报送的材料：

答：①施工单位资质证明；②拆除施工方案；③拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明； ④堆放、清除废弃物的措施。73、建设单位违约解除合同时，施工单位应得到的补偿：

答：①为设备订货而投入的定金；②撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用； ③施工单位所有人员的合理遣返费用；④合理的利润补偿； ⑤施工合同规定的建设单位应支付的违约金。

74、施工现场质量管理组织机构、管理制度的内容有哪些：

答：⑪项目部质量管理体系；⑫现场质量责任制；⑬主要专业工种操作岗位证书； ⑭分包单位管理制度；⑮图纸会审记录；⑯地质勘察资料；⑰施工技术标准；

⑱施工组织设计、施工方案编制及审批；⑲物资采购管理制度；⑳施工设施和机械设备管理制度；⑴计量设备配备；⑵检测试验管理制度；⑶工程质量检查验收制度等。

75、施工单位提出变更的情形一般有：

答：①图纸出现错、漏、碰、缺等缺陷而无法施工；②图纸不便施工，变更后更经济、方便；③采用新材料、新产品、新工艺、新技术的需要；④施工单位考虑自身利益，为费用索赔而提出工程变更。

76、质量记录资料的内容：

答：①施工现场质量管理检查记录资料②工程材料质量记录③施工过程作业活动质量记录资料。

77、常见质量缺陷的成因：

答：①违背基本建设程序；②违反法律法规；③地质勘察数据失真；④设计差错⑤施工与管理不到位；⑥操作工人素质差；⑦使用不合格的原材料、构配件和设备； ⑧自然环境因素；⑨盲目抢工；⑩使用不当。

78、项目监理机构质量事故书面报告的内容：

答：①工程及各参建单位名称；②质量事故发生的时间、地点、工程部位；

③事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

④事故发生原因的初步判断；⑤事故发生后采取措施及处理方案；⑥事故处理的过程及结果。

79、工程保修阶段监理单位的工作：

答：①定期回访；②协调联系；③界定质任；④督促维修；⑤检查验收。

80、对于非施工单位责任的维修，监理单位应如何做：

答：应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。

81、隐蔽验收的内容：

答：①基础工程：基础标高尺寸、基础断面尺寸、桩的位置、数量；②钢筋混凝土工程：钢筋品种、规格、数量、位置、焊接、接头、预埋件、材料代用③防水工程：屋面、地下室、水下结构的防水做法、防水措施质量；④其他完工后无法检查的工程、主要部位和有特殊要求的隐蔽工程。

82、监理机构竣工预验收程序，建设单位竣工验收程序：

答：①施工单位应在完成单位工程施工内容并自检合格的基础上向项目监理机构提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料，同项目监理机构组织竣工预验收。②项目监理机构在收到工程竣工验收申请后，总监理工程师应组织专业监理工程师对工程实体情况及竣工资料进行全面检查。③需要进行功能试验（包括单机试车和无负荷试车）的，项目监理机构应审查试验报告单。④预验收合格后，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表并督促施工单位做好成品保护和现场清理，为工程正式验收做好准备。⑤并向建设单位提交经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字的质量评估报告。

建设单位在收到竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收。对需要整改的问题由监理单位督促施工承包单位整改，直至验收合格并由各方签署竣工验收报告，并在建设行行政主管部门备案后方可使用。

83、为什么不允许投标人对分部分项工程量清单提出修正和补列：

答：因为分部分项工程量清单是招标人提供的，用于各个投标人编制投标文件的法定基础，任何投标人对清单所列内容均不得擅自变动，如对分部分项工程量清单的内容有疑义，或分部分项工程量清单有遗漏项目，只能在投标准备阶段提出质疑，由招标人作出统一修改。84、综合单价内容：

答：包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用。85、分包单位资格的审批程序：

答：专业监理工程应审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

86、索赔成立的条件：

答：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失；②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；③不是承包单位应承担的风险；④承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔任证材料。87、第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

审查的主要内容应当包括：

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

88、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

89、第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。90、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

91、《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位在施工准备阶段审查施工单位报送的安全资料的内容：

答：

1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；

2、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

3、审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

4、审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；

5、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。92、工程竣工验收一般应具备的条件: 答：1完成建设工程设计和合同规定的各项内容;2有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告;3有完整的技术档案和施工管理资料;4有勘察、设计、施工、监理等单位签署的 质量合格文件;5有施工单位签署的工程保修书;6规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或 者准许使用文件。93、承包人合同管理应遵循的程序：

答：①合同评审②合同订立③合同实施计划④合同实施控制⑤合同综合评价⑥有关知识产权的合法使用。

94、发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。

95、工程隐蔽部位覆盖的检查：

答：无论监理是否检验，监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

96、招投标条例第二十九条评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

97、招投标条例第三十条经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。

98、施工单位原因解除合同时，应得和应偿还给建设单位的填款项：

答：①施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项； ②施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值；

环境监理案例 篇6

1、监理单位法定代表人做法不妥之处是：a要求项目监理机构收到施工组织设计后编制监理规划不妥，应该在签订监理合同和收到设计文件后就开始编制监理规划。B同意技术负责人委托副总工程师审批监理规 划不妥，正确做法是监理规划必须由监理单位技术负责人审批。C不同意总监代表人选，认为只具有工程师 资格和5年工作经验不妥，总监代表可以由工程师职称和具有2年以上同类工作经验的人担当。

2、还要具备施工许可证已获政府主管部门的批准，征地拆迁工作能满足工程进度要求;施工组织设计已 获总监理工程师的批准。对施工单位的分包资格进行审核、检查承包商的测量放样成果。

3、总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则不妥;委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作不妥。正确做法是，这些工作都应该由总监理工程师完成。

4、施工单位和总监理工程师都应该对生产安全事故承担责任。因为施工单位没有按照专业监理工程师通 知单的内容和要求进行整改，造成生产安全事故，负主要责任。总监理工程师签发工程暂停令时，业主不让 签发的应及时向有关主管部门报告。而此题中总监没有及时制止施工违法行为也没有及时报告相关单位。第二大题

第一问，1.不妥当，招标人歧视潜在的外地投标人，审查业绩限制地域不符合相关规定。

2，不妥当，考察施工现场不分地域，应组织所有投标人一起考察现场。

3，不准确，投标有效期应从投标截止日期之日起算

4，不妥当，负责外部协调工作不属于监理规范规定的监理工作内容。应由发包人自行协调，第二问，加权得分分别为：

AB

12520

21720

32016

4915

5107

686

综合竞争力得分分别为A89分，B84分，综合考虑，应该优先选择投标A标段。因为A标段的综合竞争 力得分高，中标的可能性大，第三问，因为按照监理合同范本规定，除不可抗力外，其中善后工作及恢复服务的准备工作应为附加工作，监理 人用于回复服务的准备时间不应超过28天，本案例监理恢复服务服务的的准备时间30天超过28天，所以 准备恢复服务的那个月只给28天，监理人员可以获得的费用为20万+28/30*20=38.67万元。

第四问，1.施工单位将土方工程分包，应事先经监理机构审核和建设单位同意，本案例施工单位未履行 该程序。

2.本案例由分包单位技术负责人编制施工方案后直接报送监理机构审核，不准确，分包单位应针对分包 工程范围内范围内的危险性较大的工程编制专项施工方案，经总包单位项目技术负责人审核后，再报总包单 位技术负责人技术负责人签字审核签字后报监理机构审批，对特别重大的危险性项目，还应组织专家方案 论证，认可后方可实施，第三题：

1、要补充：法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;实验室规章制度;试验要求等。

2、建设单位不妥之处在于采购不合格材料，试验检测费用应由建设单位支付。施工单位不妥之处是未 对材料及时进行检验就用于工程。监理机构应该对不合格材料进行双倍抽样检测，如若不合格将不合格材料 退出，不能用于工程。

3、建设单位不妥之处：未按相关规范程序进行处理，处理方案应由设计方出具。施工方的不妥之处在 于：相关报告应提交监理工程师，处理方案必须得到监理师同意，且在监理师的跟踪下处理，不能随意处理。监理机构的正确做法是：总监理工程师责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案，项目监理机构应对事故的处理过程和处理结果跟踪检查和验收。

第三大题第4小问、总监理工程师的不妥之处：未对报送的竣工资料进行审查，未对工程质量进行预验 收，随意签署工程竣工验收报审表。建设单位的做法不正确。因为建设单位收到工程竣工报告后，应当组织 设计、施工、监理等单位进行竣工验收。工程经验收合格才能正式投入使用。

第四大题

第四大题第一问：(1)施工进度应符合施工合同中工期的约定。(2)施工顺序的安排应符合施工工艺的要求。

(3)施工人员，工程材料，施工机械等物质供应计划应满。

第二问：(1)监理组织形式人员配备及进度退场计划，监理人员岗位职责。(2)监理工作制度。安全生产 管理的组织工作。(4)组织协调。

第三问：

答：在实施建设工程监理过程中，因实际情况或条件发生变化而且需要调整监理规划时，应由总监理工 程师组织专业监理工程师修改，并应经过监理单位技术负责人批准后报建设单位。

第四问：专监对后续处理程序：(1)要求施工施工单位编制该新工艺的专项施工方案，并组织专家论证。

(2)将专家论证后的方案向项目监理机构报验并向建设单位报备。施工单位按批准的方案组织施工。

第五问：1施工单位的不妥之处有：a:分包合同中明确电梯口安装安全由分包单位负全责不妥。b.分包 单位拆除了电梯井口防护栏不妥。C.分包单位为便于施工未予设置防护栏不妥。

2.对于重伤应承担责任：

答：根据<<建设工程安全生产管理条例>>规定对是施工现场安全管理工作由总包单位负总责。分包单 位应负连带责任。

第五大题：

第一小问：

应安排BCH三项工作的施工。顺序为C--B--H

第二小问：

首先监理工程师提出变更申请，总监审查，审查同意后由业主委托设计单位编制工程变更文件，然后再 由总监确认变更文件，最后再由承包商执行。

第三小问：

费用补偿应批准。因为是设计单位原因导致的额外费用，属建设单位原因，工程延期应批准10天。因为该施工进度计划关键线路为：1-2-3-5-8-9-11-12，F工作不在关键线路上，7-8工作有10天的机动工作 时间。

第四小问：

费用补偿应批准，因为属于建设单位原因导致的费用支出应给予补偿。

工程延期不予批准。因为P,Q工作有20天机动工作时间。

第五小问：

甲施工单位不同意复验不妥当。监理机构做法妥当。

根据法规规定，对已完工工程项目，监理机构提出异议，施工单位应该进行剥离，并在检验后重新覆盖 或修复。如检验合格，发包人应担发生的全部费用。赔偿承包人的损失，工期相应顺延，如检验不合格，则 承包人应按监理工程师指令重新施工，承担因而发生的全部费用，工期不予顺延。

四问应该是10天，应该不影响后续工作P的最早开始时间

第六题：

1、不同意增加28万的合同价款，原因是设计图纸变更属于甲方责任，原则上是可以进行合同价款变更，施工方也可以提出索赔，但是施工方是在完成工程施工后的第30天提出的，超过合同规定的期限，合同价 款的变更应在变更确定的14天后，索赔也是在索赔事件发生的28天内，都超过了期限要求。

2、事件2中外墙涂料装饰的合同价款增加是：4200*0.15*200+(5400-4200*1.15)*0.9*200=22.86万元干卦石调整后合同价款降低是：2800*0.15*620+(2800*(1-15%)-1600)*1.1*620=79.236万元。调整装饰后 降低造价：79.24-22.86=56.38万元。

3、项目监理不同意施工单位增加63万元的进度款支付。因为设备在清单中是暂估价350万元，7月安 装完成后应进行调试，验收合格后才能给予计量支付价款，不应该在当月支付，应该在竣工验收合格后在竣 工决算中支付才合适。

4、工程预付款总额是8000万*0.15=1200万元。每月扣200万元，则要1200/200=6个月扣完。

第二个月进度款是360万，扣质保金是360*3%=10.8万，扣预付款是200万，故2月可签发工程款是 360-10.8-200=149.2万元。

环境监理案例 篇7

关键词：环境监测,环境监理,促进作用,技术支持

1 引言

环境监测指的是通过对环境治理的测定, 来反应环境的变化情况。它是环境保护最基础的工作, 不仅反应当前的环境质量状况、前期的治理效果, 还为制定环境改造计划提供了的可靠的原始数据。我国对环境监测的约束解禁于2001年, 少部分的民营机构实验室也加入了环境监测的行列。此后, 在环境监测领域得到了量的发展, 尽管仍没有质的提高。据最新数据显示:我国目前已经监理了4级环境监测网络, 即:“国家、省、市、县”。4800多个监测站分部在全国各地, , 环保系统监测站也多达2000多个。大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物等6大方面已经实现了完全覆盖。但也存在环境监测技术薄弱、环境监测能力落后、环境监测的质量不理想、环境监测对环境监理辅助不足等问题。

2 环境监测与环境监理的关系

环境监测是整个环境工程的核心, 也是环境监理的基础, 是实现“科学合理化、规范制度化、法制化”的环保事业的“幕后推手”。新形势下的环保事业的发展就是要加强环境监测对环境监理的辅助作用。并通过加强环境监测与环境监理的联系, 这将对我国环境监测监理事业做出巨大贡献。

环境监理是指现场的环境监督工作, 包括了对环境现场“检测、督查、记录”和事后资料的统计整理的总称。主要工作就是进行现场的监督检查, 根据各级政府及其环境保护部门所推出的处罚条例作为依据, 即建立的环境污染处罚条例。环境监测与环境监理的关系总的说来, 就是互相服务和依靠, 互相辅助与促进的关系。环境监测所得的数据资料作为现场执法的基础和依据, 而环境监理以环境监测的结果及处罚条例为基础进行执法处罚, 所以环境监理是建立在环境监测的基础之上的。

3 环境监测对环境监理促进作用的重要意义

环境监测与环境监理作为环境保护执法的两大不可缺少的重要内容, “相互依存、相互配合、相互制约、相互推动”是它们之间永恒不变的关系, 一旦违背了这一原则也就影响了环境监理的效果。所以, 为推进我国环保事业的发展, 在加强环境保护法制建设的同时, 要使得环境监理与环境监测的联系更加紧密。而完善的法制建设是环境监理的发展的根本和依据。这也是目前环境监理和环境监测的发展趋势。作为实现“科学化、定量化、法制化管理”的根本保障, 环境监测是环境监理的最有力助手和基本保障。这就需要环境监理所依赖的数据更加可靠和准确, 总的来说要满足以下5条原则:“准确性、精确性、完整性、代表性和可比性”。监测的准确性和可靠性不仅管理到决策的制定和实施, 还影响到任务完成的效果。为了不让环境监理违背以“事实为依据”的原则, 企事业单位必须加强对环境监测对环境监理的促进作用。

4 加强环境监测对环境监理的促进作用

加强环境监测对环境监理的促进作用, 就是加强它们之间关联的紧密型。深入开展环境监理的同时, 加强环境监测的可靠性, 为环境监理工作的开展打下坚实的基础。为抓住新形势下的发展机遇就是要根据新环境下的新要求随时调整工作发展方向和推进发展的举措, 作为为环境监理提供全程服务的环境监测站应该把获得准确监测的结果看作是工作的主要目标和任务, 也是发挥对环境监理技术支持和监督的促进作用。例如加强对污染源监测, 使传统的环境监测方式向新形式方向发展, 这是提升环境监测水平的有力措施。下一步的改革方向必须建立在环境监测技术提高的基础之上, 以环境监测部门提供的数据为依据制定计划和目标。

4.1 严格落实环境监测, 为环境监理提供科学有效的监测数据

因为环境监测对环境监理的促进作用主要表现在为环境监理提供实时有效的数据反映环境真实的质量状况和所排废弃污染物放情况。监测数据是环境监测的生命线, 也是环境监理中的环境污染预测的基础, 为环境监理的下一阶段的指导提供依据。监测数据既是环境监理的依据也是环境监测的手段, 环境监测数据的准确性、及时性和完整性决定了环境监理的成效, 所以严格落实环境监测为环境监理提供科学有效的监测数据势在必行。

这就是要求环境监测必须以事实为基础, 法律为规范准绳。如果环境监测的数据违背了“准确性、及时性和完整性”, 那么环境监理的工作就失去了目的性和存在的意义。也就是说这是判断企事业单位是否遵守环境保护法规的第一手数据来源, 这就必须加强环境监测的数据运用于检验环保法规的执行效果, 支持环境监理工作达到实效, 为环境质量管理和评估提高依据和保证。

4.2 加强环境监测对环境监理工作的技术支持作用

环境监测站所得到的监测工作结果不仅是环境监理执法工作的技术支持和数据支持, 还是环境监测的一手资料。所以这也奠定了环境监测在监督执行系统中成为最重要的一部分。不仅起到了现场环境监督的作用, 还是对在环境管理体制保证系统中的环境监测的保障。其职能是提供有效的技术支持, 和监理密切相关, 起到了提供科学有效的监测数据等技术类工作的辅助作用。而环境监测对环境监理工作的技术支持作用也是目前需要加强的方面, 其具体表现在:“环境监测的数据来源是对企业征收排污费的凭证和督促”、“调查环境污染事故的技术支持和法律保护”和“对建设项目环境管理的监督和技术管理”。其中环境污染事故调查数据是调解污染纠纷的技术支持的事实依据。当发生污染纠纷时, 首先要彻查污染源和污染物, 发挥监测和监理部门的合力。

4.3 落实环境监测为排污收费提供依据

排污收费工作是以环境监测为基础, 环境监理工作的主要内容, 这是加强环境保护有效的措施。也是督促企业展开节能环保的杠杆手段, 而监理的工作就是在征收排污费的基础上了解和掌握“排污单位排放污染物种类、排放量、排放浓度”的一些定量化的数据。这些数据主要来自于环境监测, 这是最有效、最有说服力的方法;另一种就是在监测力的“真空区域”通过物料衡算的计算方法获得, 这种方法存在明显的误差, 属于不得已而为之。排污收费监测也是环境监测的一项主要任务, 有效落实环境监测为排污收费提供依据能够加强环境监理对环境保护的作用和权威性。对环境监测基站管辖内的企业的“三废一声”进行实时监测、采样和分析。以对污染物的种类、数量进行判断, 这些都是监理在统计核实基础上的。并且还要拟定环境污染质量报告, 为监理部门征收排污费提供数据、资料上的支持。

通过制定一系列的污染监督监测制度来加强环境监测的力度并为其提供法律保障, 通过对污染源的监测和管理也是对环境监理的最大支持。通过采取有效的征收排污费条例, 让监理站的排污费征收工作有法可依。

5 结语

在未来的发展中, 需要在环境监测和环境监理的领域中积极探索、大胆创新。以加大环境监测工程与环境监理工作相互之间的联系, 是对环境管理的整体效能有效地提高, 以最大程度地发挥环境监测对环境监理工作的数据保障和技术支持作用。坚持“环境监理和环境监测互相支持、互为依靠”的方针, 为环境监测与环境监理的协调发展创造条件。而环境监理部门的发展正朝着“数据化、定量化、条例化”的方向发展, 这是环境监测与环境监理共同发展的基本保证。只有环境监测和环境监理工作共同协调发展, 我国经济与环境的可持续发展才会取得长足的进步。

参考文献

[1]朱若华, 强红, 王玉贤.环境分析与监测课程体系的构建与实践[J].首都师范大学学报, 2007 (6) :37～39.

围垦工程建设项目的环境监理 篇8

关键词：围垦工程；环境监理；工作程序；施工期

中图分类号：TU834.3+9 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）15-0067-01

1 概 述

随着国民经济的快速发展，我国正面临着严峻的环境污染问题，雾霾、生态环境破坏、饮用水源污染、地下水污染等等环境问题一再发生，给我们敲响了警钟，我们不能以牺牲环境为代价来发展经济，而要走可持续发展道路，坚持循环经济，淘汰落后产能，保护生态环境。

目前在建设项目的管理中，主要执行的是环境影响评价制度和“三同时”制度，这套管理模式的重点是环评审批和环保竣工验收。这种模式下的环境管理对于工业企业的环境管理是可行的、有效的，但对于施工期较长、生态环境破坏较大的生态类项目如围垦工程、码头工程、交通工程、水电、铁路等则会出现环境管理的空白期，这些项目施工期长，在勘察选线阶段就已对生态环境产生影响，如果在漫长的施工期不注意生态环境保护，那么等到竣工验收时，其景观破坏和生态环境影响已不可逆转。因此在建设项目环境管理中引入环境监理，是非常必要的。

2002年，国家环境保护总局对新建青藏铁路等13个工程进行了环境监理试点，之后部分省市也开始了环境监理的试点工作。2011年10月25日，浙江省人民政府以第288号令发布《浙江省建设项目环境保护管理办法》，使环境监理在浙江省开展有了依据。2012年5月，浙江省环境保护厅发布《浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案》（浙环发〔2012〕41号），对开展环境监理的建设项目类型以及建设项目环境监理的工作内容、工作程序、工作重点等提出了明确要求，标志着环境监理在浙江省逐步推广。

2 环境监理简介及工作程序

建设项目环境监理是指具备相关资质的社会第三方受建设单位委托，依据环评报告及审批意见的要求，在项目建设期和试生产期进行技术指导和技术监督，为建设单位申报项目试生产和竣工环保验收提供技术依据，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护措施。

环境监理总体工作程序如下：

①环境监理单位通过研读环评、环评批复、初步设计及批复和其他工程基础资料、踏勘现场制定环境监理方案（大纲）。

②对工程设计文件进行环保审核（设计阶段环境监理）。

③施工开始前，根据前期工作细化环境监理方案；如工程环境敏感程度和复杂程度高，可编制环境监理细则、环境保护工作重点，并向施工单位进行环境保护工作交底。

④根据实施环境监理方案和细则等要求，开展施工期环境监理工作，监督施工单位落实施工期环境保护措施。

⑤工程施工结束后，完成项目环境监理阶段报告，协助办理试运行手续。

⑥试运行阶段，协助建设单位完善环保管理体系的落实。

⑦编制环境监理总结报告，协助建设单位组织开展建设项目竣工环保验收工作，向建设单位移交环境监理档案资料。

3 围垦工程主要的环境影响

浙江省沿海城市经济的快速发展，城市化进程的加快，市区基础设施建设占用土地面积逐年增长，耕地面积逐年减少，人多地少的矛盾日益突出。土地资源紧张状况，已成为制约浙江省沿海城市经济发展的重要因素。为继续保持经济快速增长的态势，实现第二次腾飞，加快近海滩涂围垦开发，增加土地资源，拓展城市发展空间显得尤为重要。

围垦工程历时较长，在施工过程中对生态环境、海域水环境、滩涂资源、渔业资源等影响较大。工程施工过程中产生的主要环境影响如下：

土石方开采、抛筑或临时堆放造成的水土流失；作业机械和运输车辆辐射的作业噪声；进场道路和堤坝路面铺设时的沥青烟气；车辆运输和堆场的扬尘；作业用车、船在运输高峰时对道路、航道可能造成的堵塞；石方开采对山体植被的破坏，围堤抛筑及河道开挖对湿地生态环境的影响以及作业船舶的油污水和施工人员生活污水对海域水质的影响等。

4 环境监理在围垦工程中的应用

中国的建设项目环保管理模式主要包括环境影响评价和“三同时”制度，这种管理模式侧重于环境影响报告书的审批和项目环境保护设施竣工验收，重点在于项目建成运营后的环境污染控制，而忽视施工期的污染控制[1]。围垦工程作为生态类项目，施工周期较长，一般要七八年才能完工，工程对环境的影响主要集中在施工期，因此对于围垦工程仅仅采用该管理模式则远远不够。此外，围垦工程审批要求围垦后增加的土地资源主要用于农业和养殖，但地方政府可能还没等项目验收，就开始规划工业和商业用地，并实施建设，为后续围垦工程的竣工验收带来了困难。为此，针对围垦工程等生态类建设项目施工期的环境管理较为薄弱的现象，需在项目建设过程中引入环境监理，有效弥补施工期环境管理的不足。浙江省最早开展的围垦工程环境监理项目为台州市三山北涂围垦工程，此后在宁海下洋涂围垦工程、临海北洋涂围垦工程、温岭担屿围涂工程等大型围垦工程中均引入了环境监理。

围垦工程环境监理工作主要分三个时段：进场准备阶段环境监理、设计阶段环境监理、施工阶段环境监理，至工程竣工环保验收通过之日止。

围垦工程环境监理的主要工作内容如下：

①环境监理施工准备期重点工作内容包括：安排监理人员进行现场踏勘，熟悉临时工程、运输道路及其生态环境现状，周边居民及环境敏感区域的分布情况等；熟悉工程资料，掌握工程整体情况；编制施工环境保护监理规划；参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底；审核工程初步设计说明、环境保护专篇、施工图纸等技术文件，核实设计中是否全面落实了环境影响报告书及批复文件要求的环境保护措施，以书面形式提出修正意见，提交项目经理部。

②环境监理设计阶段重点工作内容包括：对项目工程设计与环境影响评价文件及批复文件的相符性进行检查，了解项目存在的变化。

③环境监理施工阶段重点工作内容包括：施工环保达标监理、施工期生产废水和生活污水处理措施监理、施工期产生大气污染物处理措施监理、施工期噪声防治措施监理、施工期产生固体废弃物处理措施监理、水土保持、“批建符合性”监理等。

④在工程建设结束后协助业主组织环保竣工验收，编制环境监理总结报告，整理环境监理相关资料并提交业主。

5 结 语

围垦工程施工期长，施工过程中对生态环境的破坏较为严重，因此及时引入环境监理，通过第三方中介机构的服务，填补施工期环境管理的空白，可有效减少生态环境破坏，减少环境污染事故和污染纠纷事件的发生，为项目能够最终通过验收打下坚实的基础，对于实现经济的可持续发展有很大的促进作用。环境监理虽已开展多年，但工作方法、工作内容仍需我们在实践过程中不断的改进和完善，从而更有效地搭建起企业和环保主管部门的纽带作用。

参考文献：

[1] 田丰，宋磊，席天功，等.中国建设项目环境监理现状与发展趋势研究[J].