关于营口创建全国文明城市的思考
摘要:全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个,是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉,也是最具有价值的城市品牌。笔者现对营口创建全国文明城市谈点自己的浅见。
关键字:文明创建;民生福祉
近年来,营口始终把人民群众对美好生活的向往作为创建全国文明城市工作的奋斗目标,以“营口有礼”为载体,把文明城市创建与产业发展、城市治理、全面振兴有机融合、相互促进,为文明城市创建打下了良好基础。但是,对照先进地区和广大市民的所期所盼,还存在一些不足,需要引起高度重视并认真加以解决。
一、存在的问题
(一) 思想认识不足
少数部门、少数单位、少数同志还存在着认识上的误区,不能正确认识文明城市创建与自身业务工作的关系,认为文明城市的创建是额外负担。错误认为文明城市建设就是搞突击,只求“过关”、不求“过硬”,工作中存在敷衍应付、得过且过的思想。还有一些地方和部门存在畏难情绪,对提升物业管理水平、违法建設整治、出租房管理等重点难点问题的解决办法不多,没有可行的实施方案,“抓一阵,松一阵”和“回潮”现象比较多。
(二) 管理体制不清
市场监管、卫生、住建等市级部门管理权限下沉还没有到位,职能部门进社区工作仍在探索过程中。农贸市场、河道水环境、环卫保洁等仍然存在职责分割不清,容易扯皮的问题。区域分布的错综复杂,行政区划中的“飞地”造成了属地化管理中的“不属地”现象,比如:农贸市场及其周边地区分属不同街道,一个小区里还保留有原街道或村的集体用房,给长效管理增加了较大的难度。
(三) 城市硬件不强
一些城市建设当中的细节还存在一些不容忽视的问题,需要尽快完善。例如,居民小区停车位严重不足,功能配套不尽合理;小区周边、沿街沿路门店业态层次(汽车修理点、铝合金加工点等)较低;居民小区等不具备开办小餐饮店的房屋开办饮食店,造成无证照经营、噪音污染、油烟污染等一系列问题;室外公共厕所档次不高,环卫设施不足,城市公用设施破损、不卫生的现象依然存在;建筑渣土处置场所建设滞后,运输车辆密闭设施标准偏低,登记不全面等等。
(四) 市民素质不高
由于长期生活习惯的影响,部分市民的社会公德意识、集体观念、卫生观念等依然比较淡薄,文明行为习惯的养成任重道远,不遵守交通规则、在小区内毁绿种菜、不遵守公共秩序、不爱护公共环境、不爱惜公用设施等不文明行为不同程度存在。街道、小区、公园广场等地乱扔垃圾、乱晾晒、乱堆放、乱张贴、乱涂写等现象仍然较普遍;店外店、移动式小广告等问题仍不时出现;老旧小区、农村地区办佛事、斋事的现象仍然较多。
二、对策
(一)推进文明创建
要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,促使文明创建从精神文明领域向物质文明、政治文明、社会文明、生态文明领域拓展。要用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进文明城市创建工作。
(二)提升市民素质
没有文明的市民,就没有文明的城市。要把提升市民文明素质作为文明创建之魂,注重实践养成,让文明理念在全体市民中内化于心、外践于行。要抓好宣传教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推进传统媒体与新兴媒体深度融合,加大公益广告创意制作和刊播展示力度,引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观不断增强“四个自信”。要强化典型引路。坚持以典型示范普及核心价值理念,以群体效应提升城市文明程度,广泛发现和推选道德模范、最美人物、善行义举、身边好人,选树一批群众认可度高、社会影响力大的先进典型,规划建设符合考核标准的好人场馆,礼敬好人、宣传好人,让人们感受好人的先进事迹、学习好人的精神品质,积极营造见贤思齐、崇德向善、德行天下的浓厚社会氛围。要注重实践养成。深化群众性精神文明创建活动,扩大覆盖、丰富载体,引导广大市民自觉遵守社会公德、严守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德,在举手投足间彰显文明风尚。深化诚信建设制度化工作,推进商务诚信活动和诚信邻里建设,发挥“红黑榜”发布制度的监督警示作用,营造守信光荣、失信可耻的良好风尚。
(三)增进民生福祉
坚持以指标为引领改善民计民生。进一步强化以人民为中心的发展思想,主动顺应人民群众对美好生活的向往,把每一项创建指标都当作为民办实事的惠民工程来抓,让群众共建共享文明城市创建成果,努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益,着力促进人的全面发展、社会全面进步。坚持以问题为导向开展专项治理。要进一步强化问题导向、开展综合治理,把整治脏乱差、建设“洁齐美”作为创建文明城市的重要任务,广泛开展城乡清洁行动,抓好“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、违章乱建、污水乱排、工地乱象”等突出问题治理,抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的集中治理。要眼睛向下、重心下移,把文明城市创建的重心放到村镇、社区、企业、学校,多办群众关心、基层需要、社会关注的好事实事,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)保持常态长效
创建文明城市,要做好长期作战的思想准备,着眼在健全机制、强化领导上下功夫、见成效。要建立坚强有力的组织体系。各级党委政府要切实担负起精神文明建设的主体责任,把文明城市创建工作纳入经济社会发展总规划和“四个全面”考核,与中心工作同步安排部署、同步检查考核、同步推动落实。各级党政“一把手”要亲自抓部署、抓督促、抓落实,充分发挥组织协调作用,加强统筹规划,注重分类指导,真正做到“一把手抓两手”。各级各部门深入基层、扎根一线,到群众当中搞调研、摸实情、找对策、谋思路,帮助基层单位解决难题、抓好落实。要完善科学高效的运行机制。文明城市创建工作领域宽、涉及部门多。各级文明委要按照党委部署,加强总体谋划和工作指导,加强督促检查,统筹好、运用好各方资源力量,切实履职尽责、推动工作。文明委各成员单位要充分发挥各自优势,密切配合、分工负责,把文明城市创建同业务工作、行业管理、社会治理紧密结合起来,形成强大工作合力。各级文明办要加强同各有关部门和单位的沟通协作、联系服务、指导督促,确保各项工作落实落地。要健全切实管用的推进模式。健全包括目标考核、动态管理、责任追究、群众监督在内的常态化工作机制,形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面,保持创建工作常态化开展。要在实践中不断充实新内容、创造新载体、运用新手段、覆盖新人群,使创建活动更接地气、更有成效。要主动适应信息传播方式和人们接受习惯的深刻变化,积极运用现代媒介传播文明理念、推进实际工作,不断扩大创建工作的覆盖面和影响力。
作者:孟鸿玲
摘 要:2014年哈尔滨市将争创全国文明城市,目前,哈尔滨市已进入创城攻坚阶段。在总结哈尔滨市创建经验和存在的主要问题的基础上,提出建立健全创建文明城市长效机制的途径和方法,包括进一步健全创建工作的领导机制和责任制度,着手构建实施惠民长效机制,完善创建投入保障机制,进一步深化城市管理体制改革,着力构建全民参与的创建格局,创建实行品牌战略,创建工作与日常工作紧密结合等内容。通过加强体制机制建设,推进文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。
关键词:文明城市;长效机制;创建工作
文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。“三年磨一剑”,创建无止境。一个城市要想真正获得“全国文明城市”,并争创“全国文明城市标兵”,必须不断总结经验,建立健全文明城市建设的长效机制,使文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。
一、创建全国文明城市的基本情况
近年来,哈尔滨市全力推进全国文明城市创建工作。经过全市干部群众多年的艰苦奋斗,2012年哈尔滨的城市文明程度指数测评排名在公布的前7名省会和副省级提名资格城市中位列第三,未成年人思想道德建设工作测评排名在公布的前26名省会和副省级城市中位居第八,成功实现了市委提出的“一年打基础,争取位次前移”的目标,为2014年哈尔滨市迈入全国文明城市行列奠定了良好基础。回顾多年来的创建工作,主要有以下经验和启示:
(一)领导重视、目标坚定是创建工作顺利推进的重要前提
哈尔滨市提出要在2012-2014三年中扎实创建全国文明城市,力争在2014年第四批全国文明城市评选中跨入全国文明城市行列。市委、市政府始终把创建全国文明城市作为新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的有效载体,作为营造哈尔滨安居乐业、良好投资创业环境的重要举措。成立哈尔滨市创建全国文明城市工作指挥部,下设两个办公室和十个工作推进组,在《哈尔滨市2012-2014年创建全国文明城市行动规划》的指导下,明确三年的任务、目标及责任分解,为全面做好创建工作统一思想、明确方向、提供组织保证。
(二)部门合力、市区联动是创建工作顺利推进的关键所在
每年制定《测评体系责任分解表》,把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门,市创城办负责面上的综合协调、组织实施等,各专项组、各成员单位、各区之间则既分工负责,又紧密联系、协同配合,实现了点、线、面的有机结合,形成了整体推进的创建格局。
(三)正能量引领,志愿者活动扎实开展是创建工作顺利推进的有力保障
近年来,哈尔滨市志愿服务工作持续推进,“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念深入人心。截至2012年底,全市注册志愿者达75万余人,分布在青年、巾帼、老年、科普、红十字等18个志愿服务类别中,全市已初步形成“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务体系。广大志愿者在创建全国文明城市的进程中发挥了生力军作用,积极进行创建工作宣传,并广泛开展各类志愿服务活动,不断掀起志愿服务热潮,传播正能量,引领社会风气。
(四)全面宣传、全民参与是创建工作顺利推进的重要基础
创建全国文明城市是一项群众性实践活动。创建中,市级媒体正确把握舆论导向,营造了良好的创建氛围。同时,活动宣传、环境宣传等迅速走向街头、走入家庭,调动起干部群众的参与积极性,提高了创建工作的知晓率,逐步形成了“创建全国文明城市,共筑幸福美好家园”的全民参与创建格局。
二、存在的主要问题及原因分析
哈尔滨市的创建工作取得了阶段性成效,群众看到了变化,工作获得了肯定。但是参照国家测评标准,通过实地考察,哈尔滨市距离文明城市还有一定的差距,呈现出的不足和问题亟待改进。
(一)城市环境易出现“反弹”,在精细化管理上有待加强
看一个城市的文明程度,首先要看它的市容环境。如果一个城市的市容环境靠大搞“突击战”来解决,那么它就没有找到科学的治理环境的方法。在某些城市,还在宣扬“奋战100天市容环境综合整治行动”等诸如此类的工作方式,哈尔滨市某些主要城管工作也在继续采用着突击战的形式。市容环境在综合整治后很容易出现“反弹”,城市发展“重建轻管”的现象在一定程度上仍然存在,以精细化管理为主要内容的城市管理长效机制需要进一步研究完善。
(二)社区基础工作相对薄弱,社区建设水平良莠不齐
一是社区负担加重。社区居委会承担了许多党政部门下派的工作,仅是创城需要,就要设立四、五块牌子,且都要求设立场所、建立档案、制度上墙、检查考核;二是社区硬件水平良莠不齐,社区建设投入缺口较大。条件好的办公区域是几层楼的新建办公区,条件差的是五六个工作人员挤在十平方米左右狭长形阴暗的房间里办公,更谈不上有条件设立社区老年人活动场所、未成年人文体活动室、志愿者服务站。三是社区工作力量相对薄弱。每个社区居委会一般只有三五个人的工作队伍,而要负责两千余户、万人左右的社区管理工作。
(三)市民参与积极性有待提高,常态化的市民参与机制有待建立
创建文明城市,市民是主体。某些创建活动和实际工作一边组织得热火朝天,一边是市民的不屑、不知晓甚至是反感。招募的市民志愿者,在组织开展活动上也多以阶段性活动为主,管理松散,激励不足,影响了市民参与志愿服务的积极性和持续性。如何建立常态化的市民参与机制,如何提高市民参与创建的积极性是有关部门值得研究的课题。
(四)创建工作中品牌意识欠缺,在全国有影响的品牌不多
林铎同志在市委十三届四次全体(扩大)会议上的报告中指出今年的创建工作“着力在形成品牌、打造亮点、扩大影响上下功夫”。 目前,品牌化的创建意识还没有延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等领域。哈尔滨市的创建活动总体上按照中央的部署和要求在全力推进,各方面做了大量工作,但品牌意识不强,总结推广不够,在全国有影响的品牌不多。
三、建立科学有效的创建文明城市长效机制
体制机制建设是具有根本性、全局性的问题,也是文明创建工作走向良性循环的重要保障。建立健全创建文明城市长效机制,必须立足当前,着眼长远,用科学管理强化创建。
(一)进一步健全创建工作的领导机制和责任制度,以制度保障规范创建
巩固和扩大文明城市建设成果,必须建立健全创建工作各级责任制。强化各级党委政府的责任意识,进一步健全“一把手”负总责制,定期定点联系制、督导制;完善分管领导负具体责任,层层抓落实的责任机制来确保文明城市创建活动得以持续推进。督导监察组要定期、不定期地对责任落实情况进行督查。创建文明城市的工作成效与各级党政领导的政绩考核体系挂钩,进一步建立和完善领导班子和领导干部目标管理制度、政绩公示制度、综合考核制度。
(二)创建以惠民为目的,着手构建实事惠民长效机制
针对全国文明城市测评中暴露出来的城市建设管理等硬件、软件薄弱环节和存在的问题,通过开展惠民实事项目的形式,把创建工作落到实处,全力推进教育、基础设施建设、社保、治安、绿化、出行、帮扶救助、群众文化体育生活等民生项目。遵循“创建为民、创建惠民”,提高市民对创建的满意率,使为民创建的理念深入人心。
(三)完善创建投入机制,为常态化的创建活动提供切实保障
创建文明城市需要投入大量的人力、物力和财力。因此,有必要对创建投入保障机制进行进一步健全和完善,为常态化的创建活动提供切实保障。为此,要把创建文明城市工作纳入经济社会发展总体规划,完善和落实公共财政支持政策,广泛吸纳社会资金。各级财政投入要适当向公共管理、社会事业、基层社区倾斜,特别要加强基层社区文化公共设施建设。
(四)进一步深化城市管理体制改革,加快城管长效化机制建设
把日常化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节,不搞大会战、突击战,从“小”入手、以“实”求进。进一步深化城市管理体制改革,加快完善法制化、网络化、精细化、长效化管理机制。进一步推进“数字城管”建设,完善群众监督方式;进一步探讨城管工作考评机制,深入细化考评标准,并有效进行跟踪、督办。
(五)以全社会支持为追求,着力构建全民参与的创建格局
应紧紧围绕“三优”文明城市建设,精心设计载体,着手建立全民参与的长效管理机制。积极开展“做谦恭有礼的哈尔滨人”主题实践活动,切实让群众充当创建的主角,使文明成为全体市民的自觉行为。进一步利用各类媒体,开辟专栏专题,选择长效管理工作中的突出问题进行新闻追踪报道、专家评论和深度调查,市民参与曝光、监督和评议环节,问题责任部门主要领导做客演播室、网上论坛,与市民进行互动交流。
(六)创建要突出城市文化,实行品牌战略
突出文化特色,打造个性鲜明的城市文化形象,着力提升文化软实力,也是创建全国文明城市蕴涵的深刻要义。哈尔滨有特色的冰雪文化、移民文化、建筑文化,等等,特色我们不缺,关键是如何打造。当前,哈尔滨正抢抓机遇,推动文化大发展大繁荣,这些工作可以将“创城”容纳进来,在创城中,强化地方文化特色,创建活动中突出文化品牌,并结合社会主义核心价值观教育进行宣传、引导,在打造品牌、扩大影响的同时,提升市民整体文明素质。
(七)创建要善于做好“结合”文章,把创城工作与日常工作紧密结合
创建全国文明城市是庞大的社会系统工程,如果能把创建工作与党政机关日常工作关联起来,找到结合点,那必将省去许多的人力和财力,事实上,创建的要旨也是要进一步强化日常工作,而不是把创建工作与日常工作对立起来、分割出去。创建要善于做好“结合”文章,比如《测评体系》中要求的建设廉洁高效的政务环境内容,可以与建设学习型党组织,创建首善机关,坚持依法行政等具体工作相结合;比如《测评体系》中要求的建设公平诚信市场环境内容,可以与打击走私贩私、假冒伪劣产品,规范“窗口”行业服务等具体工作相结合。只要我们善于抓“结合”,把创城工作融入各行各业的实际工作中去,就会减少不必要的“扯皮”,使创城工作做得更好、更实。
作者:赵丽
“全国文明单位”是综合性评价的国家级最高荣誉,由中央文明委组织综合性评选,每三年评选表彰一次,是国家对一个单位或一个企业在综合评价方面的最高荣誉,也体现了单位在精神文明建设方面的先进性和示范性。中核建中核燃料元件有限公司(以下简称公司)是中核集团下属骨干成员单位。55年来,建中人接续传承“两弹一星”精神和核工业精神,不断攻坚克难、锐意进取,在“两个文明”建设上创造出一个接一个的骄人成绩。2020年11月,中央精神文明建设指导委员会下发【2020】9号文《关于复查确认继续保留荣誉称号的全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的通报》,中核建中再次荣获“全国文明单位”,这是公司第五次也是连续四次获此殊荣。总结经验,公司在创建工作中,除了做好基础工作,突出抓好了四个重点环节:
一、注重党建引领,夯实文明创建之基
公司党委高度重视企业精神文明建设工作,成立了以公司党委书记为组长,公司其他领导为副组长,相关部门负责人为成员的精神文明创建领导小组,按照创建目标和责任,及时对文明单位建设与管理办法进行了重新完善,出台了《中核建中核燃料元件有限公司文明单位建设与管理办法(版次:2)》,为公司创建工作规划了蓝图,指明了方向。公司精神文明建设工作突出以“党建强引领、责任重担当、党员作表率”,将相关工作划分为三个层级,公司层面有公司党委书记、党委委员、党员领导干部负责;支部层面有支部书记、支部委员牵头;党员层面有普通党员带头。相关工作纳入年度党建工作考核,取得了良好的效果。
公司党委在高扬思想之旗,强化理论武装的同时,积极推动基层党建项目化落地。每个支部结合基层一线生产经营实际情况,开展了党建项目化工作,通过干部职工 “技能比武”“岗位练兵”“比学赶超”等各类工作,以及“党员先锋队”“党员示范岗”“基层党支部评星定级”等各类载体,在基层一线发挥党建+文明创建”的作用,促进了党建与业务工作深度融合,激励了干部职工保质保量保安全地完成“党和国家交给的重要政治任务”。
二、加强队伍建设,提升文明创建之质
公司深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,广泛弘扬社会主义核心价值观、巩固和拓展了公司精神文明建设成果。
强化精神内核,深植道德种子。开展了以中国梦为主题的中国特色社会主义宣传教育活动,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。常态化组织干部职工利用视频会议形式参加国资委法治讲堂、中核大讲堂、中核法治讲堂等活动,策划举办了中核建中全体干部职工共唱“我和我的祖国”“我与国旗同框”“感受企业奋斗历程”摄影作品征集、“祖国,我与您同行”征文、“庆祝新中国成立70周年书画展”“庆祝新中国成立70周年升国旗仪式”“我与祖国共奋进——国旗下的演讲”等系列文化活动。在各媒体上进行了爱国、爱企专题宣传,集中推出了《我和我的祖国》等5部视频片,以及《国庆阅兵 我在现场》《大国重器!自主三代核电技术华龙一号为祖国70华诞献礼》《中国核工业走向世界再添国家名片 我国全面掌握高性能燃料组件研制技术》等专题宣传。在国家级以及省部级媒体上进行强势宣传。其中《“华龙芯”中核造“华龙一号”全球首堆核燃料元件正式启运》《核工业的第一:从中国大陆核电第一颗“粮食”到最强中国“核能芯”》《从制造到智造,亚洲最大核燃料元件制造基地全面复工》等稿件,相继被“学习强国”“国资小新”“人民日报APP”“澎湃新闻”等10余家媒体转载。积极推进“道德讲堂”建设,常态化开展了学习、宣贯诚信理念活动、公民道德建设宣传和学雷锋青年志愿者服务、普法知识竞赛等各类活动,涵养员工的优秀品德。注重涵养青年一代的思想品德,通过对新员工进行教育培训,开展“‘核’你分享”青年讲堂活动、“青春心向党 建功新时代”主题教育实践活动开幕式暨“百年五四传薪火 芳华与企共成长”中核建中青春SHOW等活动,坚定其理想信念,激发青春远航动力。
树立标杆典型,发挥榜样作用。公司坚持深入宣传基层一线先进典型,大力宣传被评选为 “全国劳动模范”“全国技术能手”“天府工匠”“四川工匠”“中国核工业集团有限公司劳动模范”“宜宾市最美奋斗者”“宜賓市文明家庭”的公司职工与家庭。每年定期开展“两先一优”单位、个人的评选、表彰、宣传工作,三年共表彰公司双文明先进单位18个、双文明先进生产工作者84名;先进党支部14个、优秀党务工作18名、优秀共产党员65名。以加强“匠心建中”先进典型宣传为引领,陆续推出《匠心·建中》微视频,选树了3名建中工匠以及《建国70周年中核建中人物谱》视频片。其中《匠·心建中》登上了国资委网站,《大山里的共和国建设者》第三集《誓言》荣登中央电视台财经频道播出的纪录片。在公司宣传平台上推出 “我以匠心铸核芯”等栏目,常态化宣传报道基层优秀员工立足工作岗位,不断学习新知识、掌握新技能、创造新业绩的先进事迹。以企业自办及参与国家级比赛为契机,借力新媒体加强宣传报道,扩大影响力。譬如2018年中国技能大赛——第二届中国核工业集团有限公司职业技能竞赛核燃料元件性能测试工决赛第一名的汪昆和核设施及核级设备焊接第三名的闵剑,接受采访,在多个国家级媒体平台中宣传。
打造学习型组织,提升综合素质。公司高度重视学习型组织建设,长期始终坚持技能人才的岗前、岗中培训,并且通过多层次、多类型不间断的培训,不断提高岗位人员的责任意识和工作技能,平均每年组织实施各类培训近900项,参加培训员工近30000人次。为确保公司员工教育培训专业化、规范化、制度化管理。公司班子每年都参加集团公司和上级相关部门的组织调训,截止目前达到41人次,提升了领导者的必备技能;公司各专业管理部门开展了多层次、多渠道、多种类富有特色的教育培训,三年间,开展专题讲座达到79次,参加人数超过8262人次,包括国家形势、两化融合体系、核事故应急演练培训、核临界安全控制与辐射防护及核安全重要物项管理培训、设备使用及管理培训、职业健康安全环境保护等培训。
三、丰富创建载体,打造文明创建品牌
公司以孕育特色企业文化为抓手,丰富创建载体,实现了厚植文明根基的目标。
通过顶层设计,实现纲举目张。根据实现新时代新中核发展战略的需要,及时更新《公司企业文化建设管理办法》《企业文化建设评估管理办法》,升版《企业理念识别系统管理手册》《企业行为识别系统管理手册》《视觉形象识别系统管理手册》,定期进行企业文化建设评估的评估工作,收集到了最真实的信息,摸清了公司企业文化现狀,为企业文化建设提供了可靠的决策依据和改进方向。
通过丰富内容、创新手段,全面提升企业文化整体实力。以宣贯新中核文化为核心,以安全文化、质量文化、廉洁文化、保密文化等子文化建设为抓手,在完善符合企业文化理念的各项管理制度、操作规程、岗位职责,实施品牌战略的同时,通过特色活动,丰富了精神文明建设的内涵。譬如,2020年,公司认真做好生产线历史和发展的挖掘工作,为生产线制造了我国第一组核燃料元件,并与秦山核电一起铸就了“国之光荣”的“728”核电元件生产线成功申报了中核集团“核工业文化遗产”,传承中国工业精神,弘扬优秀工业文化。公司以“执行力”文化建设为抓手,在全公司范围内开展了“增强主观能动性,加强工作执行力”为主题的执行力提升专项工作,同时选择了“让小问题暴露在阳光下”课题进行实践,促进了文化理念融入管理和业务流程,外化为员工的良好行为习惯,涵养了干部职工的职业道德。
四、忠诚高效履职,展现文明单位之力
公司将创建工作融入中心工作,以“成为国家安全和能源安全的赋能者”为使命,以“建成世界一流核燃料元件供应商与服务商”为目标,促进了各项经营指标再创历史新高。
通过融入中心促实效,公司核心能力建设不断取得新突破。目前已经建成以核电燃料元件制造为主导产业,兼营锆合金管材、精细化工生产制造的大型国有企业。建成了包括“全堆芯核燃料元件制造生产线”在内的国家重要生产线,成为了国内最大的压水堆核电燃料元件生产基地。建成了国家高新技术企业、国家企业技术中心、博士后科研工作站。截止目前,获得国家科技进步奖、国防科学技术进步奖等省部级以上科研奖励288项,近三年获得全国实施“卓越绩效”先进企业等多项殊荣。
通过多措并举提实效,公司综合实力实现了新跃升。公司现已掌握了拥有完全自主知识产权的CF系列燃料元件研制技术,2019年完成了“华龙一号”全球首堆、海外首堆燃料生产任务,为促进“一带一路”和核电“走出去”奠定了坚实基础。公司通过引进国外先进技术并不断创新,掌握了法国AFA3G,俄罗斯VVER和中国华龙CF系列核燃料元件以及中国实验快堆组件等先进核燃料元件制造技术,成为成熟应用第二代、全面掌握第三代、积极研发第四代核电燃料元件制造技术的行业领先者,制造及供货能力跻身世界前六位。公司开创了核燃料元件国内全公路运输、远洋跨海运输先河,形成了铁路、公路、海洋运输保障能力。拥有完善的放射性物品运输设施及专业运输队伍,具备相关放射性物品运输能力,年运输放射性物品能力超1200吨铀。
通过上下联动齐推进,公司成为了行业技术进步与创新发展的排头兵。公司制造能力超过800吨铀/年,位居世界前六行列,是亚洲最大的核电燃料元件制造基地,能满足30多个百万千瓦级压水堆核电机组的换料需求。利润额首次跃上10亿元台阶,是中核集团和中国原子能的利润大户,国有资本保持较强的盈利能力,较好做到了国有资产增值保值。截至2020年内,累计向秦山、大亚湾、岭澳、田湾、红沿河、宁德、福清、阳江、昌江、防城港和巴基斯坦恰希玛核电站制造并提供了18000余组高质量的燃料元件,为我国核电站的安全、稳定运行做出了积极的贡献,得到国内外用户赞誉和信任。
综上所述,公司始终深入贯彻习近平总书记对核工业的重要指示批示精神,以传承“两弹一星”精神和核工业精神为特色,紧紧围绕“强核强国 造福人类”的企业愿景,积极探索加强企业精神文明建设的新内容、新途径、新方法、新机制,大力弘扬时代主旋律和企业精神,努力提高干部职工的思想素质和文明程度,这是公司精神文明建设取得了丰硕成果的成功经验。
(作者单位:中核建中核燃料元件有限公司)
作者:徐芾
全国文明城市
全国创建文明城市工作先进城市名单
一、全国文明城市(区)
1、第一批全国文明城市(区)名单(2005年10月评出) 全国文明城市名单(9个):厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市、张家港市全国文明城区名单(3个):天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区
2、第二批全国文明城市(区)名单
第二批全国文明城市(区)于2009年1月评出。省会、副省级城市(3个):成都市、南京市、南宁市;地级市(6个):晋城市、惠州市、南通市、东莞市、马鞍山市、苏州市、大庆市;
直辖市城区(3个):北京市东城区、上海市静安区、重庆市渝北区;
县级市(2个):新疆库尔勒市、内蒙古满洲里市。
3、复查通过的首批全国文明城市(区)名单
副省级城市(4个):厦门市、大连市、深圳市、宁波市;地级市(3个):包头市、烟台市、中山市;县级市(1个):张家港市;
直辖市城区(2个):北京市西城区、天津市和平区。 (青岛市、上海市浦东新区未通过复查)
二、全国创建文明城市工作先进城市(城区)名单 第一批(2005年评出,共57个)
北京:东城区
天津:大港区
河北:唐山市、秦皇岛市
山西:太原市、晋城市
内蒙古:通辽市
辽宁:沈阳市
吉林:长春市、吉林市
黑龙江:大庆市、哈尔滨市
上海:卢湾区
江苏:南京市、苏州市、无锡市、常州市
浙江:杭州市、绍兴市、温州市
安徽:合肥市、淮北市
福建:福州市、三明市
江西:南昌市、景德镇市
山东:威海市、济南市、东营市
河南:郑州市、洛阳市、濮阳市
湖北:武汉市、宜昌市、十堰市
湖南:长沙市、岳阳市
广东:广州市、东莞市、惠州市
广西:南宁市、桂林市
海南:海口市
重庆:渝北区、渝中区
四川:成都市、绵阳市
贵州:贵阳市
云南:安宁市
西藏:拉萨市
陕西:宝鸡市、西安市
甘肃:金昌市
青海:格尔木市
宁夏:银川市
新疆:库尔勒市、克拉玛依市
第二批(2008年评出,共80个)
北京:朝阳区
天津:大港区、南开区
河北:廊坊市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市 山西:长治市、晋城市、太原市
内蒙古:鄂尔多斯市
辽宁:盘锦市、铁岭市、营口市
吉林:长春市、吉林市、延吉市
黑龙江:哈尔滨市、伊春市
上海:卢湾区
江苏:扬州市、无锡市、常州市
浙江:杭州市、嘉兴市、绍兴市、湖州市
安徽:合肥市、淮北市
福建:福州市、泉州市、三明市
江西:南昌市、景德镇市、萍乡市
山东:威海市、淄博市、临沂市、潍坊市、东营市、莱芜市
河南:郑州市、济源市、许昌市、濮阳市、新乡市湖北:武汉市、宜昌市、仙桃市、襄樊市、十堰市湖南:长沙市、常德市、岳阳市、湘潭市
广东:广州市、珠海市、江门市
广西:桂林市、柳州市
海南:海口市、三亚市
重庆:渝中区、南岸区
四川:绵阳市、广安市
贵州:贵阳市、遵义市
云南:安宁市、曲靖市
西藏:拉萨市
陕西:宝鸡市、西安市、延安市
甘肃:金昌市、兰州市
青海:西宁市
宁夏:银川市
新疆:克拉玛依市、石河子市
门诊部在创建全国文明城市活动中,根据党委的工作部署严格按照文明城市优美环境、优良秩序、优良服务“三优”工程要求,坚持以病人为中心,以质量为核心,针对广大人民群众到我院就医需求,积极改善门诊就医不方便环节,优化服务环境和流程,尽全力为病人提供诚信医疗服务。
一、门诊营造浓厚的创建气氛。阳光大厅悬挂宣传标语横幅,LED屏设滚动宣传栏,做到人人知晓,人人参与创建。
二、门诊成立学雷锋志愿服务点。人人都是学雷锋志愿服务者,为患者提供导医、导诊、预约诊疗、咨询、解释、护送、取药、陪同检查、取送检验报告单、费用查询、健康教育、投诉等服务。
三、改善服务流程。实行就诊“一卡通”,进一步优化就诊流程,增设挂号、收费窗口,杜绝了排长队现象。门诊挂号收费窗口工作人员提前上班、推迟下班、延长服务时间;导诊护士每天提前上班做好分诊工作;检验窗口全体工作人员(除值班休息外)积极跟进,灵活调整上岗人员;药剂科中药、西药各窗口针对每日上午取药高峰期合理安排人员参与处方调配、发药工作。同时门诊部做好应急预案,遇突发事件或系统故障立即启动应急预案,及时疏导病人,做好解释和安抚工作。
四、落实文明优质服务。全员实行挂牌服务、佩卡上岗,使用文明用语,态度和蔼、微笑服务、礼貌接诊;落实首问负责制、首诊负责制,首位接待人员要负责到底,不推诿病人;在门诊导诊台设有意见箱、公开监督电话;开展预约诊疗服务,开通电话预约、网上预约和现场预约系统,设立便民服务中心;预检分诊;设立“65周岁以上老人专用”窗口;实行挂号收费同柜服务;细化门诊静点分区,提供安静、舒适的就医环境。针对群众看病难、看病贵问题,医院采取多项便民利民措施,如合理安排专家专病门诊;在门诊大厅设导诊服务台;开设绿色通道,实行急诊病人导医一条龙服务;急危重症先诊病后挂号、先抢救后收费、先用药后结算等,方便群众就医。
五、改善服务设施。按照以人为本的要求实行分科候诊,各医疗区域力求安静、舒适;利用电子显示屏、触摸屏、板报等公开服务承诺、就诊流程、专家简介、专家出诊时间、服务价格、信访流程等服务信息,做到全面公开,方便群众寻医问诊。
六、完善投诉处理机制。对群众反映的问题做到件件有落实,事事有回音,做好门诊医疗纠纷的预防与处理。
晋城四小 三(3)班
教学目标
1、树立“创建全国文明城市, 做文明市民.文明学生”的意识,使学生积极投入到创建活动中来,促进校园文明。
2、帮助同学们更好地贯彻《社会主义核心价值观》,并落实到行动中去,培养自身道德素质,提高社会公民道德,丰富校园文化。
教学重难点:帮助同学们更好地贯彻《社会主义核心价值观》,并落实到行动中去,培养自身道德素质,提高社会公民道德,丰富校园文化。
教学时间:一课时(4月18日 周三) 教学过程:
同学们,中国有句古话,“没有规矩不成方圆”。意思是做什么事情都得讲个规则。《中学生日常行为规范》和《中学生守则》对我们中学生的日常行为提出了规范的要求。它教育我们养成良好的行为习惯,做全面发展的一代新人。如今我们灵宝正在力争创建文明城市,作为一名小学生,我们该怎么做呢?今天我们班将举行“创建文明城市从我做起”的主题班会活动,
一、从踏进这个校园开始,每天我们呼吸着她馥郁的芬芳,采撷着知识的花粉。入学三年来,我们亲眼目睹了校园环境的巨大变化,多少个日夜校领导、老师及工人师傅为校园,为我们默默辛勤地耕耘着。我们不应只听着老师的箴言,校园需要每个人共同努力来建造,需要我们做一群文明的小学生,在良好的言行下为学校增添光彩。那么我想问大家,
1、你们文明吗?到底什么是文明?那么,我们就先来谈谈我们身边存在着有哪些不文明现象。
2、同学们各抒己见,自由发言。
3、走出校园大家的不文明又有哪些表现?
刚才同学们说的这些都是大家平时经常看到的不文明的现象,并且这些都是要不得的。
二、创建文明城市 我班在行动
创建文明城市 我们从哪些方面去努力?
1、文明学习。做到不旷课,不迟到早退;遵守课堂纪律,不睡觉或吃零食;在教室里杜绝大声喧哗、打电话、吃东西等不文明现象的发生;诚信考试,不作弊。
2、尊敬师长,团结同学,互相帮助。
2、合理分配时间。
3、争创文明班级。维持教室良好的学习环境。
4、以校为家,爱护公共设施,注意公共卫生,不随地吐痰,乱扔垃圾,随意践踏 草坪。不要损坏公物,拒绝课桌文化,发现损坏的公物及时与维修人员联系。
5、养成热爱祖国、树立远大理想。做到“国事家事天下事,事事关心”。树立崇高理想,以实现中华民族的伟大复兴为己任。
6、养成尊重科学,求真务实的作风,养成从我做起,从身边做起,从小事做起,从现在做起的品质,言行一致,知行统一。
7、养成自我教育,自我管理,自我服务的意识,健康成长,全面成才,作一名自强自立自主的学生,作一名有创新意识和能力的社会主义建设者和接班人。
三、小结
“创建全国文明城市从我做起”,有赖于我们全体同学的共同努力和切身履行,让我们携手努力,争当校园文明先锋。从自己做起,从小事做起,从现在做起!让我们在校争做文明的小学生,在社会做一名文明向上的公民,在创建文明城市的活动中坚持从自我做起,做最好的自己,共同创造文明校园,展示我校风采!
创建“全国文明卫生城市、服务社区居民健康”活动
实
施
方
案
2008年是武汉市创建全国文明城市申报、迎检年。根据市、区卫生局争创全国文明城市工作总体部署和要求,结合我中心卫生工作实际,特制定创建“全国文明卫生城市、服务社区居民健康”活动实施方案如下:
一、指导思想:
深入学习贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,按照区委、区政府、区卫生局关于创建全国文明城市的统一部署和要求,加强医德医风建设,规范文明礼貌服务,搞好预防、保健、医疗、康复、卫生、计划生育等工作,确保我中心的创建工作全面落实。
二、活动内容:
(一) 加大宣传力度,提高居民知晓率:
1、加大对我中心各项卫 生服务项目的宣传力度;
2、加大对我中心全科责任医师团队的宣传;
3、积极开展社区健康教育活动。
(二)完善服务功能,提高服务利用率:
1、开展大型义诊,吸引居民到我中心就诊;
2、结合居民家庭健康档案的建档工作,开展免费体检活动;
3、实施全天候社区卫生服务制。
4、严格执行“五免六减”普惠政策。
(三)努力改善服务,提高居民满意度:
1、规范用语、规范服务行为;
2、加强自我监督,完善第三方评价机制。
(四)力争今年完成中心提档升级的创建任务,完成中心中医科建
设,在现有的基础上基本医疗和公共卫生设备配置、专业技术人员综合素质、医疗质量、护理质量和公共卫生服务等各项工作上一个新台阶。
三、活动步骤:
1、启动阶段(6月26日~7月14日)
2、创建阶段(7月15日~9月30日)
3、整改阶段(10月1日~11月30日)
4、总结阶段(12月)
四、工作要求:
(一)各科室以所属四个社区卫生服务站要高度重视此项工作,把此项工作作为今年的中心工作完成。
(二) 全体员工从我做起,积极地投入到创建“全国文明卫生城市、服务社区居民健康、中心提档升级”活动中去。
(三)加大宣传力度,发动街道办事处,居委会和居民代表参与社区卫生服务评价工作,共同完成提档升级工作。
2008年6月28日
简报
第6期
扬州市教育局2010年3月31日 市教育局召开2010年教育系统机关能力作风建设 动员大会和全国文明城市创建推进大会 3月28日,市教育局召开了2010年度教育系统机关能力作风建设动员大会和全国文明城市创建推进大会,市教育局党委书记、局长余如进总结了前一阶段教育系统机关能力作风建设和全国文明城市创建工作,并号召和动员广大教育工作者进一步坚定信心和决心,振奋精神,不断进取,力争以更优异的成绩推进教育系统机关能力作风建设,以更有效的措施推进教育系统全国文明城市创建工作。 余局长指出要进一步强化教育承担的文明城市创建责任,一要抓好结合,要把创建工作与教育质量效益提升年工作结合起来,与提升学校办学质态结合起来,与学校特色建设结合起来,在结合中抓创建,在创建中提升学校发展水平。二要抓好落实,要按照部署安排,突出重点工作,抓住关键环节,全力以赴地提高各项工作的落地率、到位率、合成率,确保创建工作优质高效地推进。三要抓好考核,认真做好市委、市政府督查考核迎评工作,同时要对本系统创建工作适时开展自我检查,及时发现问题,督促指导改进。切实强化考核工作,及时排查不足,及时查漏补缺,及时整改落实。
市委常委、宣传部长袁秋年出席了会议并做了重要讲话,袁部长 1
要求教育系统要进一步提高认识、突出重点、提升形象,在能力作风建设和创建全国文明城市活动中取得更好的成绩。文明城市创建工作重点要抓好学生文明素养提升,教育学生不闯红灯、不乱吐痰、不乱扔垃圾;解决好放学期间家长接送问题,做好交通疏导;教育学生不购买校门口流动摊点的食品等。
(组宣处)
市教育局举办教育系统创建全国文明城市培训班 3月24日下午,市教育局在电教馆四楼会议室举办了教育系统创建全国文明城市培训班,进一步明确创建目标、明晰创建思路、了解创建标准、掌握工作方法,提高开展创建工作的能力和水平。
培训班上,大家集体观看了由中央文明办、省城调队领导做的关于全国文明城市创建培训讲座录像,进一步了解全国文明城市创建的有关内容,进一步掌握城市公共文明指数测评方法。
市直各学校相关负责人、局机关全体工作人员百余人参加了培训。
(组宣处)
田家炳中学举行“文明与我同行”手抄报比赛
为深化学生对文明的理解,积极为扬州创建全国文明城市尽心尽力,丰富学生的课余生活,田家炳中学举办了以“文明与我同行”为主题的手抄报比赛。
活动既丰富了广大学生的课余生活,又增长了学生的文明知识。同学们将平时讲座上以及班队会上学习到的创建文明城市的内容转化为一幅幅生动的作品,对学生内化创建文明城的各项内容颇有成效。
(田家炳中学)
新华中学重点整治交通卫生环境
3月22日,新华中学召开校长办公会,就学校周边的交通卫生环境的整治,进一步落实了具体措施。
针对学校大门左侧100米是与秋雨路相连的丁字路口,右侧100米是与文汇路交叉的十字路口,交通繁忙,人流复杂的情况,学校要求由校团委牵头,组织学生交通志愿者,在中午和下午放学高峰佩戴标志执勤,疏导人流,督促同学们遵守交通规则。
学校还成立了由校办、政教处、总务处组成的联合督查组,对学校大门外的流动摊点进行督查。联合督查组一方面通过校内群发教师短信,重申学校禁令,增强宣传督促的力度,一方面对违禁现象用摄像和拍照曝光,使遵守交通规则、预防春季疾病的号召落到实处,做到教师垂范,学生践行,人人尽责。
(新华中学)
扬州一中校本礼仪课程读本“新鲜出炉”
为深入推进全国文明城市创建工作,扬州市一中结合《市民文明礼仪教育简明读本》,制定了师生礼仪规范,开发了礼仪校本化课程,精心编印了《扬州市一中学生礼仪知识简明读本》和《扬州市一中教师礼仪知识简明读本》。
该套读本图文并茂、简明生动、特色鲜明,与教育规律和一中的校情有机结合。其中教师读本内容涵盖教师素质、教师的形象、教师的语言、教师的装饰、教师的仪表、课堂礼仪、校园礼仪、办公室礼仪、师生关系、社会交往等方面,全面而翔实地介绍了教师礼仪的有关知识。学生读本详细介绍了学生校园礼仪规范、家庭礼仪要求和社会礼仪常识。
该套书作为学校的第一套校本礼仪课程读本,为增强教师的角色
意识和为人师表的自觉性,促进学生讲文明、懂礼貌、知礼节、守礼仪起到了积极的作用,也标志着学校在创建工作深入、校本课程研究、师德建设以及德育实践活动的开展上又迈出了重要一步,也使学校的精致管理向纵深推进了一大步。
目前,学校开展学习《市民文明礼仪教育简明读本》和校本化读本的文明礼仪教育活动已经展开,师生人人讲文明、个个懂礼仪的良好校园文明氛围正在形成。
(市一中)
从文明用餐开始,做文明中学生
为更好地响应扬州市创建文明城市的号召,打造文明和谐校园,争做文明进步的中学生,文津中学学生会发起了“文明用餐”倡议活动。活动以“从文明用餐开始,做文明中学生”为主题,以各种醒目的标语为主要宣传方式,号召每一位中学生珍爱粮食,从身边做起,从我做起,从小事做起,养成良好的生活习惯。
为此,学生会还制作了印有“从文明用餐开始,做文明中学生”的条幅,同学们积极响应,纷纷在上面签下自己的名字,并表示要将良好的用餐习惯一直保持下去。
通过“文明用餐”倡议活动,同学们明白了文明礼仪的养成要从身边的点滴小事做起,并表示更加积极地投入到“讲文明、树新风”的活动中去。
(文津中学)
竹西中学成立校园文明“110”自律队
为进一步贯彻落实市创建全国文明城市精神,建设文明和谐校园,加强学生文明礼仪意识,规范学生礼貌行为,竹西中学从团校学员中推选出36名文明意识强的志愿者成立了校园文明“110”自律队。
小队员们以身作则,主动保护校园环境,做好榜样作用。他们利用课间在校园内巡视不文明现象,一旦发现不文明现象立即上前制止,劝其改正,使不文明现象无处藏身。
(竹西中学)
珍爱生命,文明出行,从我做起
3月29日为全国中小学生安全教育日,也是市教育局召开教育系统创建全国文明城市推进大会后的第一个工作日,翠岗中学组织了“珍爱生命、文明出行、从我做起”承诺签名活动。
扬州市公安局交巡警二大队王富野教导员和陈文祥指导员将“珍爱生命、文明出行”的宣传光盘和宣传戗牌带进翠岗中学。课间各班同学有序地参观展牌,聆听警官的文明交通安全知识宣传,并自觉地在“珍爱生命、文明出行、从我做起”的宣传横幅上签上自己和家人的姓名。学校还将“珍爱生命、文明出行”的宣传光盘挂在校园网上,组织全校师生带领家人认真观看。
该活动是翠岗中学和扬州市公安局交巡警二大队联合组织的主题教育系列活动之一。
(翠岗中学)
诵吟“三字经”齐做文明人德育新特色齐创文明城 结合创建全国文明城市,高职校开展了一系列特色德育工作:彻底整顿校园风貌,改善校园周边环境,身体力行打造文明家庭。近日,经贸旅游服装系又开展了以内化人心为目的的文明礼仪“三字经”诵读活动。
“高职校,美家园,经贸系,兴和谐。众心齐,泰山移,创名校,扬声誉。你和我,皆有责,让我辈,来谨记……”朗朗上口的文明礼仪“三字经”在校园内随处可听。学生喜于吟诵,乐于实践,校园内创
建文明校园、文明城市的氛围越来越浓。全校师生都表示不仅要将“文明”挂在嘴边,放在心间,更要落实到行动中,力争做礼仪高职校人,立志创文明古扬城。
(高职校)
文明志愿者社区行
3月26日,扬州旅游商贸学校与丰乐社区携手合作的“丰乐社区文明志愿者”宣传在丰乐社区进行。当天上午,学生志愿者在丰乐社区进行“创建文明城市”的宣传,倡议区民从我做起,从身边做起,共同为扬州创建文明城市行动起来。志愿者们向社区居民们散发了宣传创建传单,同时,针对社区养狗的情况,志愿者们进行文明喂养宠物的宣传和解说,志愿者的宣传得到了居民们的普遍认同和支持,他们纷纷表示:个人文明一小步,社会文明一大步。
(旅游商贸学校)
报:王荣平副书记、张爱军副市长、袁秋年部长、孙永如副主任、
董玉海副市长、王少鹏副市长、陈扬副市长、朱正海副主席、王静成副主席
送:市创建全国文明城市领导小组指挥部、市委办公室、市人大科
教文卫工作委员会、市政府办公室、市政协教科文卫体委员会 发:广陵区教育局、维扬区文教局、邗江区教育局、开发区城乡管理
局、市直各学校、市教育局各处室
责任编辑:刘静本期印70份
1.争当文明市民 共建美好家园 2.讲文明 树新风 做谦恭有礼的泰州人 3.建好用好道德讲堂 提升公民道德素质 4.说文明语 办文明事 做文明人 建文明城 5.学习道德模范 争当文明市民
6.志愿服务理念:学习雷锋 奉献他人 提升自己 7.学习雷锋榜样 践行志愿精神 传播爱心理念 8.不剩饭 不剩菜 广泛开展文明餐桌行动 9.用道德诚信 做放心食品
10.知荣辱 树新风 做一个有道德的人 11.少年梦托起中国梦
12.践行志愿精神 传播爱心理念 13.争做美德少年 共建美好家园
14.加强和改进未成年人思想道德建设 把最美好的世界献给孩子
15.净化优化社会文化环境 为未成年人健康成长护航 16.文明行路 文明乘车 文明驾车 文明排队 做文明有礼泰州人
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