第一批全国文明城市

第一批全国文明城市（精选6篇）

第一批全国文明城市 篇1

位名单

发表时间：2005-10-28

来源：新华网

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新华网北京１０月２７日电

一、全国文明城市（9个）、文明城区（3个）名单

文明城市：张家港市、厦门市、青岛市、大连市、宁波市、深圳市、包头市、中山市、烟台市。

文明城区：天津市和平区、上海市浦东新区、北京市西城区。

二、全国文明村镇名单（494个）

北京市：丰台区王佐镇南宫村、门头沟区永定镇冯村、房山区史家营乡金鸡台村、通州区梨园镇大稿村、顺义区马坡镇、顺义区南法信镇、昌平区北七家镇郑各庄村、平谷区峪口镇、怀柔区北房镇；

天津市：东丽区新立街新立村、津南区小站镇东大站村、静海县双塘镇西双塘村、西青区张家窝镇、北辰区宜兴埠镇、武清区梅厂镇、宝坻区城关镇、宁河县芦台镇、蓟县别山镇；

河北省：藁城市岗上镇岗上村、石家庄市裕华区槐底街道槐底村、石家庄市长安区高营镇南高营村、滦平县张百湾镇周台子村、承德县下板城镇朝梁子村、宣化县沙岭子镇、蔚县南留庄镇西寨村、秦皇岛市海港区东港镇、秦皇岛市海港区东港镇中心庄村、唐山市丰润区沙流河镇沙流河村、唐山市开平区开平镇半壁店村、唐海县八农场、香河县淑阳镇、霸州市胜芳镇、蠡县北郭丹镇武家营村、保定市新市区江城乡大汲店村、定州市高蓬镇钮店村、献县河城街镇小屯村、沧州市运河区小王庄镇小圈村、冀州市漳淮乡北内漳村、武强县武强镇南立车村、邢台县浆水镇前南峪村、沙河市白塔镇栾卸村、临西县下堡寺镇东留善固村、武安市磁山镇、涉县更乐镇东巷村；

山西省：太原市尖草坪区迎新街道北固碾村、大同市南郊区云冈镇、朔州市朔城区小平易乡、应县金城镇龙泉村、交城县天宁镇西街村、汾阳市贾家庄镇贾家庄村、阳泉市郊区荫营镇、晋中市榆次区郭家堡乡南关村、昔阳县大寨镇大寨村、长治市城区常青街道紫坊村、平顺县西沟乡西沟村、壶关县常平开发区常平村、长治市郊区西白兔乡霍家沟村、侯马市新田乡乔村、洪洞县赵城镇官庄村、泽州县巴公镇、泽州县巴公镇东四义村、泽州县南村镇东常村、陵川县杨村镇杨村、河津市清涧街道龙门村；

内蒙古自治区：呼和浩特市赛罕区巧报镇大台什村、土默特右旗苏卜盖乡美岱桥村、科右前旗额尔格图镇、突泉县水泉镇、通辽市经济技术开发区河西镇二号村、通辽市科尔沁区丰田镇建新村、宁城县热水镇、赤峰市元宝山区山前镇前进村、东乌珠穆沁旗额和宝力格苏木、丰镇市官屯堡乡口子村、伊金霍洛旗乌兰木伦镇、巴彦淖尔市临河区隆胜镇、阿拉善左旗吉兰泰镇；

辽宁省：沈阳市新城子区虎石台镇、辽中县刘二堡镇皮家堡村、瓦房店市炮台镇、大连市甘井子区红旗镇、海城市西柳镇、抚顺县石文镇毛公村、桓仁满族自治县黑沟乡、凤城市凤山街道大梨树村、凌海市双羊镇、大石桥市青花街道青花峪村、阜新市细河区四合镇碱巴拉荒村、辽阳市宏伟区曙光镇、铁岭县凡河镇胜台子村、盘山县太平镇、兴城市四家屯街道四家村；

吉林省：长春市绿园区西新镇双丰村、榆树市五棵树镇、舒兰市平安镇、桦甸市八道河子镇李家村、磐石市呼兰镇孤山村、公主岭市朝阳坡镇、辽源市龙山区山湾乡七一村、通化县石湖镇老岭村、抚松县万良镇、扶余县三岔河镇、扶余县新万发镇新农村村、白城市洮北区林海镇交通村、敦化市江南镇官屯村；

黑龙江省：哈尔滨市动力区朝阳乡前进村、尚志市元宝镇元宝村、甘南县音河镇兴十四村、齐齐哈尔市铁锋区扎龙乡查罕诺村、宁安市渤海镇、桦川县梨丰乡黎明村、大庆市大同区林源镇、铁力市桃山镇新建村、逊克县车陆乡宏伟村、绥化市北林区太平川镇西太平村、绥棱县上集镇诺敏河村、漠河县漠河乡北极村、黑龙江省农垦总局嫩北农场第八管理区；

上海市：闵行区梅陇镇、浦东新区张江镇、浦东新区高行镇解放村、嘉定区马陆镇、奉贤区南桥镇、青浦区赵巷镇、宝山区大场镇新华村、南汇区新场镇蒋桥村、崇明县竖新镇前卫村；

江苏省：高淳县古柏镇武家嘴村、江阴市华士镇华西村、宜兴市官林镇、徐州市贾汪区青山泉镇马庄村、常州市武进区横山桥镇五一村、常州市新北区春江镇新华村、张家港市塘桥镇、常熟市支塘镇蒋巷村、张家港市南丰镇永联村、通州市石港镇、启东市汇龙镇城北村、赣榆县柘汪镇、涟水县高沟镇、盐城市亭湖区城郊大洋村、江都市丁伙镇、扬州市维扬区平山乡平山村、扬中市新坝镇、丹阳市新桥镇、兴化市张郭镇、泰兴市黄桥镇、宿迁市宿豫区黄墩镇魏场村；

浙江省：桐庐县分水镇、杭州市萧山区宁围镇、淳安县千岛湖镇、宁波市鄞州区邱隘镇、余姚市泗门镇、诸暨市枫桥镇、上虞市丰惠镇、嘉兴市南湖区余新镇、嘉善县西塘镇、湖州市吴兴区织里镇、湖州市南浔区南浔镇、义乌市佛堂镇、金华市婺城区汤溪镇、开化县华埠镇、温岭市箬横镇、舟山市普陀区朱家尖镇、杭州市拱墅区康桥镇蒋家浜村、奉化市萧王庙镇滕头村、余姚市泗门镇小路下村、绍兴县柯岩街道新风村、桐乡市河山镇东浜头村、东阳市南马镇花园村、台州市路桥区路南街道方林村、丽水市莲都区老竹畲族镇大片村；

安徽省：肥西县三河镇、肥东县石塘镇、濉溪县刘桥镇、亳州市谯城区古井镇、固镇县刘集镇、颍上县八里河镇、淮南市毛集实验区毛集镇、天长市秦栏镇、舒城县城关镇、霍山县衡山镇、当涂县博望镇、巢湖市居巢区黄麓镇、繁昌县孙村镇、芜湖县湾沚镇、宣城市宣州区水东镇、铜陵市郊区大通镇、池州市贵池区梅村镇霄坑村、太湖县弥陀镇、黄山市徽州区潜口镇唐模村、黟县西递镇；

福建省：福州市晋安区岳峰镇、长乐市航城街道洋屿村、厦门市翔安区新圩镇马塘村、厦门市翔安区大嶝镇、龙海市角美镇、东山县陈城镇澳角村、惠安县崇武镇、永春县一都镇美岭村、永安市大湖镇、莆田市荔城区西天尾镇、建瓯市徐墩镇、龙岩市新罗区西城街道西安村、福鼎市秦屿镇；

江西省：进贤县文港镇、南昌市青山湖区湖坊镇进顺村、南康市潭口镇、石城县小松镇、大余县南安镇新民村、修水县渣津镇、景德镇市昌江区竟成镇、萍乡市安源区安源镇、萍乡市安源区城郊管委会长兴馆村、新余市渝水区罗坊镇、高安市八景镇、宜春市袁州区温汤镇、宜丰县潭山镇、广丰县永丰镇、德兴市泗洲镇、鄱阳县谢家滩镇、吉水县八都镇、崇仁县巴山镇巴山村；

山东省：章丘市普集镇、平阴县孝直镇孝直村、济南市历城区王舍人镇、青岛市城阳区城阳街道城阳村、即墨市通济街道西北关村、胶州市李哥庄镇、桓台县马桥镇、淄博市博山经济开发区岜山村、枣庄市薛城区陶庄镇、广饶县大王镇、东营市东营区辛店街道孙路村、龙口市东江镇南山村、莱州市土山镇、招远市玲珑镇欧家夼村、潍坊市奎文区廿里堡街道南屯村、诸城市昌城镇得利斯村、兖州市新兖镇、邹城市北宿镇、新泰市新汶办事处孙村、威海市环翠区竹岛街道陶家夼村、莒县城阳镇岳家村、莱芜市莱城区雪野镇房干村、沂水县沂水镇、临沂市河东区相公街道刘团村、乐陵市黄夹镇梁锥希森新村、茌平县冯屯镇小杨屯村、邹平县韩店镇西王村、巨野县大谢集镇；

河南省：巩义市竹林镇、中牟县城关镇、开封县城关镇、开封市郊区西郊乡、洛阳市洛龙区关林镇、栾川县冷水镇冷水沟村、宝丰县商酒务镇龙泉寺村、郏县广阔天地乡、林州市姚村镇、浚县善堂镇、新乡县七里营镇刘庄村、新乡县小冀镇京华村、武陟县西陶镇西滑封村、沁阳市山王庄镇万北村、濮阳县庆祖镇西辛庄村、禹州市磨街乡大涧村、临颍县城关镇南街村、陕县大营镇温塘村、西峡县双龙镇、镇平县石佛寺镇、虞城县利民镇、固始县黎集镇、罗山县彭新镇南杨店村、商水县城关镇郑庄村、项城市李寨镇、西平县宋集乡、济源市克井镇；

第一批全国文明城市 篇2

2013年11月26日, 从财政部获悉, 财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委近日组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了审核评估, 确定了第一批新能源汽车推广应用城市或区域名单。北京、天津、太原等28个城市或区域被确认为首批新能源汽车推广应用城市。四部委于今年9月联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》, 明确2013年至2015年将继续开展新能源汽车推广应用工作。

北京街头环保达标的车辆

第一批全国文明城市 篇3

精神文明是城市的灵魂

全国文明城市营造的是廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境,其立足点是以人为本,一切为了人民,一切依靠人民,促进人的全面发展,让广大人民群众最大限度地共享改革发展的成果,体现了一种创建为民、群众创建的民本精神,一种注重民生、惠及百姓的执政原则。创建全国文明城市的过程,既是为人民群众办实事、办好事的过程,也是提高人民群众生活质量、幸福指数和满意度的过程。从文明城市建设内容与考核体系来看,全国文明城市测评体系涵盖的内容,都是事关人民群众切身利益的民生问题,涉及经济、社会、文化、政治建设的各方面,可以有力地促进经济、社会和人的全面发展,是富强文明和谐城市建设的总抓手。可以说,文明城市建设影响着青岛发展的总目标的实现,没有“文明青岛”也就无法实现青岛的真正富强与和谐。

青岛市第十次党代会和最新修订的城市发展总体规划,提出青岛市的总体发展目标是建立富强文明和谐的现代化国际城市。一个物质资源丰富、经济发达的“硬实力”强大的城市,如果没有高度的城市文明、先进的城市文化、科学的城市管理等“软实力”作支撑,是不可能保持长久的繁荣和富强的。在知识经济时代,以精神论输赢,以道德比高下,以文化求成败,将是城市发展的必然规律和竞争的最终选择。精神文明是一座城市的灵魂,是以人为本的本质要求,可以引领一个城市的前进方向,是一个城市发展不竭的动力,决定着一个城市的形象,影响着一个城市的发展。因为一个城市的人文精神决定着其凝聚力、影响力和辐射力,最终决定着城市核心竞争力。同样,一个文明水平低下的城市,也难以真正建设和谐城市。

人人参与 全民创城

文明城市创建是一项全民参与的系统工程,无论是各级领导干部还是普通人民群众,都为文明城市创建付出了心血和汗水。大家对这一称号的取得既感到欣慰,也倍感珍惜。取得文明城市称号不容易,保持这一称号更不容易。目前,经过新闻媒体的广泛宣传,广大人民群众已经认识到了,保持“全国文明城市”对青岛发展和青岛形象的重要性;保持文明城市称号已经成为全市人民的共同心声。这一目标,对全市上下形成了巨大的凝聚力和向心力;成为全市干部和群众推动青岛经济、社会、文化、政治建设的强大动力,实现青岛又好又快发展的持续推动力。

在创建工作中,有关部门通过《创建文明城市目标责任分解》,把创建文明城市的各项指标任务层层分解落实到各职能部门,完成情况纳入物质文明、政治文明、精神文明和社会发展“四位一体”的目标绩效考核体系,形成了党委、政府统一领导,文明委组织协调,党政部门各负其责,人大、政协视察指导,群团组织密切配合,新闻媒体引导推动,条块结合,城乡联动,军警民共建,广大市民积极参与的创建领导体制和工作机制。青岛市61个街道办事处、950个社区居委会、4700多名社区工作者在创城第一线做出了重要贡献,体现了“全民创城、全民受益”的原则。

文明成果全民受益

目前,无偿献血在青岛已经达到国际水平,居全国前列,成为这座城市的骄傲;扶危济困成为青岛人的光荣传统,乐善好施蔚然成风;全民义务植树活动开展得热火朝天,植绿、兴绿、爱绿的生态文明意识成为城市亮丽的风景线。“人人参与、美化家园”、“革除陋习,走向文明”、“文明巡访团进社区”、文明交通“三让”活动等,引领岛城精神文明建设不断向纵深发展。通过各部门、各区市和全体市民的共同努力,青岛城市设施进一步完善,城市管理进一步提高、城市环境进一步改善,交通秩序进一步改进,市民素质进一步提升,城市整体文明程度得到进一步显现,城市环境显著改善。文明城市创建从整体上提升了青岛的城市品位,也推动了党委、政府各部门工作质量的提高、服务意识的加强,这无疑有利于青岛各项事业的发展。

在两轮的文明城市创建过程中,青岛市区两级政府投入了大量资金改善城市基础设施,努力做好社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生工程,人民群众的生活条件、生活环境得到明显改善;积极出台惠民便民措施,免费开放中山公园、植物园、收费公厕等公共设施。实现了文明城市建设依靠人民、文明城市建设为了人民、文明城市建设成果由人民共享,开创了和谐发展的新局面,提升了市民的幸福指数。也正是人民群众在文明城市创建中得到了实实在在的实惠,才使得青岛的文明城市工作得到了人民群众的支持。由此,形成了文明城市创建与城市发展、人民群众生活改善的有机融合、相互促进、良性互动。

青岛是公认的“品牌之都”,通过创建全国文明城市,品牌化的创建意识已经从服务行业逐步延伸到党政机关、企事业单位、社区和学校等各个领域。“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”正在成为青岛城市的文化品牌,提升了青岛的文化品位。“微尘”公益品牌名扬海内外。青岛先后获得“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国无偿献血先进组织城市”、“中国人居奖”、“中国最具经济活力城市”、“中国投资环境金牌城市”等一系列荣誉称号,这些城市品牌就像城市一张张靓丽的名片,塑造着青岛品牌城市的形象,汇聚成“全国文明城市”这块最有价值的城市品牌。“全国文明城市”已经成为一个城市的投资环境中的重要软环境,成为吸引国内外人士前来旅游、考察、创业、投资的重要砝码。

(作者为中共青岛市委党校科研部副主任、教授、硕士生导师,兼任中国城市经济学会常务理事、副秘书长)

"National Civilized City" is an honorary title that can display the overall civilization level of a city, which is the most valuable intangible asset and city brand of any city.

What a national civilized city creates is a clean and high-efficiency administration environment, a just and fair legal environment, a standard and promise-keeping market environment, a healthy and upward cultural environment, an environment suitable for inhabitation and startup, and an environment of sustainable development. The course of building up a national civilized city is one of doing practical things for the people, of improving their quality of life and promoting their happiness index and satisfaction level.

第一批全国文明城市 篇4

北京市：

昌平区北七家镇、大兴区西红门镇、昌平区小汤山镇、怀柔区北房镇、顺义区后沙峪镇 天津市：

大港区中塘镇、西青区张家窝镇 河北省：

高碑店市白沟镇、雄县昝岗镇、清河县王官庄镇、沧县旧州镇、玉田县鸦鸿桥镇 山西省：

平遥县古陶镇、宁武县凤凰镇、洪洞县大槐树镇、潞城市店上镇 内蒙古自治区：

达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇、宁城县热水镇、鄂伦春自治旗大杨树镇 辽宁省：

辽中县茨榆坨镇、海城市南台镇、灯塔县佟二堡、北宁市沟帮子镇、普兰店市皮口镇（大连市）、金州区三十里堡镇（大连市）

吉林省：

榆树市五棵树镇、九台市卡伦镇、梅河口市山城镇、珲春市英安镇、抚松县松江河镇、辉南县辉南镇、大安市安广镇、安图县二道白河镇

黑龙江省：

哈尔滨市呼兰区康金镇、牡丹江市阳明区桦林镇 江苏省：

常州市武进区横山桥镇、邳州市官湖镇、通州市二甲镇、兴化市戴南镇、东海县白塔埠镇

浙江省：

富阳市新登镇、建德市乾潭镇、苍南县龙港镇、安吉县孝丰镇、海宁市周王庙镇、平阳县鳌江镇、温岭市大溪镇、舟山市定海区白泉镇、余姚市泗门镇（宁波市）、慈溪市周巷镇（宁波市）、奉化市溪口镇（宁波市）

安徽省： 六安市叶集发展改革试验区、肥东县撮镇镇、黟县宏村镇、淮南市毛集发展改革试验区 福建省：

福鼎市秦屿镇、尤溪县梅仙镇、同安区汀溪镇（厦门市）江西省：

进贤县李渡镇、新余市渝水区罗坊镇 山东省：

荣成市石岛镇、垦利县胜坨镇、栖霞市桃村镇、宁阳县葛石镇、淄博市周村区王村镇、胶州市李哥庄镇

河南省：

巩义市竹林镇、新郑市薛店镇、辉县市孟庄镇、固始县史河湾发展改革试验区、商水县谭庄镇、长垣县魏庄镇、鹿邑县玄武镇

湖北省：

大冶市陈贵镇、松滋市洈水镇、黄陂区滠口镇、应城市长江埠镇、罗田县三里畈镇 湖南省：

临湘市羊楼司镇、冷水江市禾青镇、浏阳市大瑶镇、双峰县三塘铺镇 广东省：

中山市小榄镇、佛山市顺德区北滘镇、阳西县沙扒镇、佛山市南海区里水镇、江门市新会区司前镇

广西壮族自治区：

荔浦县荔城镇、东兴市江平镇 重庆市：

大足县龙水镇、九龙坡区西彭镇 四川省：

江油市武都镇、犍为县玉津镇、会理县城关镇、富顺县富世镇 贵州省：

仁怀市茅台镇、盘县红果镇 云南省：

玉溪市红塔区北城镇、个旧市大屯镇、腾冲县固东镇、永德县永康镇、玉龙县黄山镇 西藏自治区：

乃东县昌珠镇 陕西省：

临潼区新丰街道办事处、岐山县蔡家坡镇、华阴市华西镇、延川县永坪镇、长安区郭杜镇

甘肃省：

武威市武南镇、天水市洛门镇、酒泉市西洞镇 青海省：

平安县平安镇 宁夏回族自治区：

石嘴山市惠农区红果子镇、灵武市磁窑堡镇 新疆维吾尔自治区：

昌吉市六工镇、石河子市北泉镇（新疆生产建设兵团）

第二批全国发展改革试点小城镇名单

北京市：

大兴区采育镇、通州区宋庄镇、丰台区王佐镇、平谷区马坊镇、大兴区魏善庄镇、丰台区长辛店镇

天津市：

东丽区华明镇、津南区小站镇、津南区葛沽镇、西青区中北镇、北辰区双街镇、武清区大良镇

河北省：

平泉县杨树岭镇、承德县高寺台镇、鹿泉市宜安镇、宣化县沙岭子镇、崇礼县西湾子镇、涿州市松林店镇

山西省：

泽州县下村镇、太原市晋源区姚村镇、永济市卿头镇 内蒙古自治区：

呼和浩特市土左旗察素齐镇、凉城县麦胡图镇、包头市九原区哈业胡同镇 辽宁省：

沈阳市东陵区李相镇、桓仁县华来镇、昌图县八面城镇、凌海市娘娘宫镇、盖州市双合镇、大洼县田家镇、阜新县福兴地镇、凤城市白旗镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、辽中县于家房镇、朝阳市喀左县公营子镇、瓦房店市老虎屯镇（大连市）、庄河市青堆子镇（大连市）、瓦房店市复州城镇（大连市）

吉林省：

长春市二道区英俊镇、磐石市明城镇、长春市绿园区西新镇、安图县松江镇、辽源市龙山区寿山镇

黑龙江省：

哈尔滨市南岗区王岗镇、尚志市亚布力镇、萝北县肇兴镇、宾县宾西镇、巴彦县兴隆镇、哈尔滨市道外区团结镇、宁安市石岩镇、哈尔滨市道里区新发镇、农垦总局红兴隆分局饶河农场、兰西县榆林镇

上海市：

崇明县陈家镇、奉贤区青村镇、嘉定区安亭镇、南汇区六灶镇、青浦区金泽镇、金山区廊下镇、松江区小昆山镇

江苏省：

常熟市海虞镇、吴江市七都镇、无锡市锡山区东港镇、江阴市周庄镇、句容市宝华镇、宝应县夏集镇、如东县栟茶镇、泰兴市黄桥镇、建湖县蒋营镇、赣榆县海头镇

浙江省：

诸暨市店口镇、桐乡市洲泉镇、桐庐县横村镇、玉环县楚门镇、临安市太湖源镇、绍兴县杨汛桥镇、绍兴县平水镇、义乌市佛堂镇、临海市杜桥镇、湖州市吴兴区织里镇、舟山市普陀区六横镇、鄞州区姜山镇（宁波市）、象山县石浦镇（宁波市）、宁海县西店镇（宁波市）

安徽省：

黄山市黄山区耿城镇、天长市秦栏镇、芜湖县陶辛镇、长丰县岗集镇、萧县杨楼镇、宣城市宣州区水阳镇、肥西县三河镇、歙县深渡镇、宿松县复兴镇、颖上县迪沟镇、黟县西递镇

福建省：

石狮市鸿山镇、长汀县河田镇、永春县蓬壶镇、建瓯市东游镇 江西省： 九江市庐山区海会镇、浮梁县洪源镇、南康市唐江镇 山东省：

东营市河口区孤岛镇、莱阳市姜瞳镇、荷泽市牡丹区马岭岗镇、禹城市房寺镇、高密市夏庄镇、蓬莱市大辛店镇、临邑县德平镇、济宁市任城区南张镇、临沂市兰山区义堂镇、平度市同和镇（青岛市）

湖北省：

襄樊市樊城区太平店镇、鄂州市鄂城区汀祖镇、宜昌市夷陵区龙泉镇、天门市岳口镇、咸宁市咸安区双溪桥镇、随州市曾都区厉山镇

广东省：

广州市番禺区大岗镇、中山市三乡镇、海丰县梅陇镇、博罗县龙溪镇、中山市古镇镇 广西壮族自治区：

博白县龙潭镇、北海市铁山港区南康镇、凭祥市夏石镇、百色县百育镇、全州县绍水镇 海南省：

三亚市天涯镇、万宁市兴隆农场、文昌市龙楼镇 重庆市：

酉阳县龙潭镇、城口县葛城镇、巴南区花溪镇、潼南县古溪镇 四川省：

成都市龙泉驿区西河镇、都江堰市蒲阳镇、双流县正兴镇、罗江县万安镇、江油市青莲镇、彭山县青龙镇、射洪县柳树镇

云南省：

姚安县光禄镇、曲靖市麒麟区越州镇、江川县江城镇、瑞丽市弄岛镇 陕西省：

户县草堂镇、南郑县大河坎镇、西安市灞桥区新筑镇、武功县武功镇 甘肃省：

榆中县和平镇、永昌县朱王堡镇、陇西县文峰镇、徽县江洛镇、平凉市崆峒区四十里铺镇、定西市安定区巉口镇

第一批全国文明城市 篇5

目录

一、工程建设背景------------------2

二、总体思路和目标任务---------3

（一）指导思想---------------------3

（二）基本原则---------------------3

（三）发展目标---------------------4

三、建设任务和规模---------------5

四、保障措施------------------------7

五、组织实施------------------------9 为进一步加快我区生态文明新农村建设步伐，现结合我区实际，制定全区2012年争取引导资金第一批建设项目实施方案。

一、工程建设背景

在经济社会迅速发展的今天，尽快实施城乡统筹规划，缩小城乡差距，提高土地使用效益，提高农业综合生产能力，稳步推进郊区城镇化，优化城镇空间布局，加快社会主义生态文明新农村建设成为当务之急。建设生态文明新农村，也是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的关系国家长治久安和民族伟大复兴的重大战略决策，是贯彻科学发展观、全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济持续较快发展、构建和谐社会的重要基础，深刻反映了时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我区发展基础薄弱，工业化、城镇化水平低，农村经济社会发展滞后，农民收入水平低，与发达城区相比有较大差距，总体上还不具备以工哺农、以城带乡的条件，生态文明新农村建设将是一项长期而艰巨的任务。全区各级党委、政府必须站在全局和战略的高度，深刻理解和准确把握生态文明新农村建设的丰富内容和深刻内涵，既要正视差距和困难，更要充分认识有利条件，以高度的政治责任感，抢抓历史机遇，振奋精神，坚定信心，艰苦奋斗，真抓实干，扎实推进生态文明新农村建设，努力开创农业和农村工作新局面。

二、总体思路和目标任务

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准，立足实际，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，2012年以加快经济发展和促进农民增收为重点，以村容村貌整治为突破口，以改善农村生产和村民的生活条件为基础，全面推进我村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，把我区建设成为社会主义新农村示范区。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村经济社会发展，促进农民增收、培养锻炼干部、密切党群干群关系、推动转型跨越、实现富民强村为目标，以提高农业效益，增加农民收入，帮助联系户脱贫致富为核心，因地制宜，大力发展特色优势产业，积极宣传政策，教育引导，理顺稳定群众情绪，突出解决贫困人口收入问题，稳定增加贫困农民收入，提高农村贫困人口的生活质量和综合素质，促进全村经济、社会、全面、可持续发展，实现与全省、全国同步进入小康社会的工作思路。

（二）基本原则

1、坚持规划先行，有序建设原则。要紧密结合实际，合理编制村庄规划，建设工作分类指导，逐步推进，优先打造景区、郊区和高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的新农村建设示范村，形成区 域联动、连片推进的新农村建设格局。

2、坚持政府主导，农民主体原则。在加大政府支持的同时，加强宣传引导，广泛发动农民群众和社会力量积极参与。

3、坚持因地制宜，注重特色原则。尊重地域差异性，尊重民族习俗，保护农村优秀传统文化和历史遗迹，在村庄规划、民居建设、产业培育、管理模式等方面形成鲜明的特色。

4、坚持统筹城乡，深化改革原则。把新农村建设与城镇建设有机结合起来，积极探索统筹城乡一体化新机制，深化农村各项改革，促进城乡生产要素合理流动。

5、坚持生态文明建设与文明长廊建设相结合的原则。在建设生态文明新农村的同时深入开展文明长廊创建活动，使生态文明新农村建设与文明长廊建设两者相结合，形成统一的整体。研究细化工作措施，提高城乡群众文明素养，树立良好风尚，着力打造容貌整洁、管理有序、和谐文明的武都新形象。

（三）发展目标

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标，这20个字涉及到农村的方方面面。生产发展是新农村建设的物质基础。新农村建设的首要任务是生产发展。农业的生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，力保我国粮食安全。生活宽裕是新农村建设的核心目标。要达到生活宽裕的目标，首先要通 过开辟各种增收渠道，增加农民收入。保持农民增收势头不减，是建设社会主义新农村得到广大农民支持的关键性因素之一。从宏观层面来讲，农民增收可以激发广大农村的巨大消费潜力，使农民的需求成为一种有效需求，从而增强消费对国民经济的拉动力。乡风文明是提高农民的整体素质。乡风文明包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面。近年来，虽然一些农村济有了发展较快，但文化生活却单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与济社会的协调发展还不适应，与农民群众的精神文化需求还不适应，主要问题是文化基础设施落后。因此，如何使广大农民过上丰富多彩的精神文化生活，是生态文明新农村建设的重要任务。村容整洁是改善农民的生存状态。长期以来，“露天厕、泥水路、压水井、鸡鸭院”，是对农民生活居住环境的形象描述。农村的房舍、道路建设缺乏规划，浪费大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便，亟待改变。管理民主是健全村民自治制度。完善农村基层民主自治制度是实现乡村管理民主的关键所在。

“十二五”期间，全区生态文明新农村建设的主要任务是：在巩固提升、完善配套已建成的新农村的基础上，每年新建不少于行政村总数5%的生态文明新农村。促使新农村建设与扶贫开发整村推进、产业发展、基础设施建设、社会管理和文明长廊建设紧密结合起来，力争到2015年底，全区新建生态文明新农村186个以上。

三、建设任务和规模 2012年生态文明新农村项目建设涉及了我区城关镇王家庄；柏林乡杨地湾；洛塘镇青崖沟；玉皇乡小石村；桔柑乡陈家坝；马街镇梨坪、杨湾；汉王镇陈龙村、汉坪村、马苍村、白崖村；龙坝乡张庄；角弓镇肖坝子；石门乡石门街；甘泉镇董沟村、龙湾村、渠子村；城郊乡桑家湾；外纳乡锦坪村、官方村、艾下村；汉林乡三家地；郭河乡传子山村；两水镇马入崖、后坝高铁安臵点；安化镇曾街、杜家湾、青崖村；黄坪乡陈王村；五马乡五马街、马坝村；池坝乡池坝村；马营乡碌坪村；磨坝乡小板石；蒲池乡王坪村；坪垭乡崇山子；三河镇徐家湾村等25个乡镇37个村。主要项目建设内容及规模统计如下：

（一）村内道路硬化总长207.3千米，均宽0.003千米。

（二）修建排水渠道总长69460米。

（三）街道路灯亮化987盏。

（四）形象大门建设36个。

（五）危旧房屋改造4922户。

（六）坡屋顶改造3515户。

（七）庭院改造2812户。

（八）圈舍改造37座。

（九）垃圾手推车74辆。

（十）垃圾池56个。

（十一）垃圾清运车37辆。

（十二）垃圾处理场37个。

（十三）污水处理设施37个。

（十四）无害化卫生公厕56个。

（十五）空地绿化33300平方米。（十六）行道树栽植10200株。（十七）护坡工程27000立方米。（十八）河堤建设6500米。

其他，进一步完善和修葺村级组织活动室和五保家园，新建花椒生产基地3处、加工厂5处，新发展花椒4000亩，油橄榄6320亩，中药材1000亩，蔬菜800亩。

四、保障措施

（一）加强领导，成立组织。各乡镇要充分认识新农村项目建设的重要性和艰巨性，成立新农村建设领导机构，由一把手任组长，主管领导任副组长，相关单位负责人为成员。坚持“量力而行、尽力而为”的原则，结合“双联”行动及本村实际和群众意愿，研究制定具体方案，明确项目建设目标任务，落实专人具体负责，并积极争取项目建设资金，全力配合项目建设部门搞好各项工作，项目建设原则上不得形成新的债务。把社会主义新农村建设列为当前全区现代农业示范点建设议事日程。进一步明确职责，切实加大对新农村建设工作的领导力度。

（二）广泛宣传，积极动员。利用电视、电台、报纸、简报等新闻媒体，广泛宣传新农村建设的重要意义，积极动员社会各界力量，通过多种途径、多种方式，加强对干部群众的培训和宣传教育，引导 群众增强对新农村建设的参与意识，发挥新农村建设农民主体作用，努力营造全社会支持和参与新农村建设的舆论氛围，使新农村建设家喻户晓，深入人心。加大对带领群众建设新农村工作力度大、效果好的基层干部的宣传力度，培育典型，调动各级干部发展农村事业、建设新农村的热情。

（三）制定方案，落实责任。制定切实可行的操作方案，采取有效措施，强化目标管理，因地制宜，因势利导，不断完善工作协调机制、检查考核机制、奖补激励机制，落实责任，有效推动各项工作深入开展。

（四）多方协调，筹措资金。充分发挥政府引导资金作用，建立村民投工投劳筹资、乡镇政府补贴及区政府以奖代补“三位一体”的投资机制。区政府以奖代补资金主要用于新农村环境整治和基础设施建设，全面提升新农村建设品位，努力打造“和谐武都”品牌，使武都新农村整体建设水平有质的飞跃，让农民真正成为新农村建设和受益的主体。

（五）加强管理，严格督查。新农村建设领导小组要加强对新农村建设的管理，实行“定期督查、随时调度、年终评比”的工作机制，全面推进新农村建设。重点加强新农村项目启动、资金使用、总体建设等情况的跟踪督查，切实抓好工作落实，确保各项建设保质保量的按期完成。

（六）以奖代投，量化考核。将新农村建设工作纳入乡镇综合目标考核范畴，建立以奖代投的长效激励机制，明确职责和任务，细化、量化考核指标。对工作开展扎实、推进效果好的乡镇将予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的乡镇将予以通报批评。

五、组织实施

（一）第一阶段：建设规划阶段（2012年3月至4月中旬）。深入调查摸底，进行合理规划，因地制宜做好规划编制工作，规划部门要认真总结农村居民住房灾后重建的经验，精心组织规划编制工作。要围绕中药材、特色农业等产业发展抓好特色产业发展规划。围绕生态畜牧业抓好生态畜牧业发展规划。围绕农业产业化龙头企业或农产品加工业抓好农产品加工业发展规划。围绕“农家乐”发展旅游观光休闲农业，围绕原生态旅游等乡村旅游抓好生态旅游业发展规划。要在比较借鉴、广泛听取群众意见的基础上,为农民提供不同规格、不同风格、科学实用的房屋建设图样,此项工作须在4月中旬之前完成。

（二）第二阶段：深入实施阶段（2012年4月下旬至10月底）。全区52个生态文明建设村，5月份开始全部按规划启动实施，到10月底，民居建设（改造）、连户路、院坝美化率达90%以上，村庄绿化覆盖率达到68%以上，无害化厕所达到100%，使新农村建设达到“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的要求。

（三）第三阶段：检查验收阶段（2012年11月上旬至中旬）。2012年11月中旬，区委、区政府将组织生态文明新农村建设及文明长廊建设活动检查验收组进行检查验收，12月下旬迎接市委、市政府验收组对2012年建设的生态文明新农村及文明长廊建设活动 进行验收。围绕特色产业发展、村容村貌改善、基础设施完善、社会事业全面发展、生产生活水平提高、农村社会稳定、基层组织健全等各项工作进行检查，验收办法、内容、标准和评分方法将附后通知。对不合格项目坚决不予验收，待整改完善后，重新组织验收。

第一批全国文明城市 篇6

争创全国文明城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议，主要任务是总结经验、分析形势、部署工作，更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动，扎实推进创建工作。会上，*书记将要作重要讲话，我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

中央提出明年要命名表彰首批全国文明城市，这是中央作为落实科学发展观，大力发展社会主义先进文化，努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后，市委、市政府审时度势，及时提出了要经过几年努力，争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上，*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作，力争在2005年创建成功。回顾前几年创建工作，**创建全国文明城市应该说有条件、有基础、有优势。主要体现在：一是有良好的思想基础。从市委、市政府到各部门的领导干部充分认识到，城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容，是推进城市品位提升的重要抓手，也是推进各项实际工作的重要载体，真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基础。**是沿海经济发达地区，去年gdp超千亿，财政收入超百亿，目前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基础。文明城市创建已先后经历了16个年头，通过扎实有效的活动开展，市民素质有了较大提高，城市风貌形成了鲜明特色，软硬环境建设力度日益加大，创建氛围不断加浓，齐抓共创的工作格局也初步建立，并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节水型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基础。四是有广泛的群众基础。文明城市创建，是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作，真正使群众受教育、得实惠，受到群众欢迎，也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市，既是市委、市政府的工作重点，更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望，必将会得到广大群众的积极拥护和响应，为争创全国文明城市增强了广泛的群众基础。

但是，我们也要清醒认识到，**要建成全国文明城市，任务还十分艰巨，困难多、压力重、时间紧。

1、从《全国文明城市测评体系》分析，工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后，深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定，充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点，侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满意程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了细化、量化和具体化，考核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全面、科学。比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯，市民是否排队候车等问题考核时，就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察；比如对政府满意率高低测评时，可能会坐上出租车问驾驶员，或者在路上随机抽样调查等。而且参与测评的人员都是各方面的专家，有研究、有特长；指标评分经过计算机处理，客观、公正。要达到这些指标，并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的。它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中，完全取决于全社会、全方位的行动。因此，创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。

2、从全国各地创建工作的态势看，竞争的起点高、压力大。全国文明城市申报有明确条件，即获得全国创建文明城市工作先进城市，人均gdp连续两年高于全国平均水平，申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故和重大刑事案件，市委、市政府领导无严重违纪、违法行为。这些前置的标准条件要求具体、明确，充分说明了争创工作起点高。而且根据中央要求，首批命名全国文明城市要从严控制数量，力求好中选优，真正体现全国城市发展中的最高水平，使全国文明城市最具先进性、典型性和示范性。从我们了解的情况，全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先进城市的就有49个，而这次可能命名的地市级全国文明城市最多2—3个，建成率约5%左右。目前这49个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含金量，都明确提出要申报创建首批全国文明城市，都在积极努力、扎实创建，呈现了高强度的竞争态势。这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争，是一种强实力的竞争。这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。**如何在这一激烈竞争中占据有利地位，关键要化压力为动力，扎实做好各项创建工作，靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。

3、从我市创建工作的现状看，问题不少、差距不小。对照《全国文明城市测评体系》，虽有许多工作优势明显，不少指标已经达到最高标准，但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件，是多年来努力在解决，但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌，与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题，都需要切实解决，但又有不少困难。

二、创建全国文明城市的重点和难点

创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、任务量大，我们必须突出重点，突破难点，以点带面，整体推进。对照《全国文明城市测评体系》，结合我市创建现状，下阶段创建工作要着力于提高市民素质，着力于加强城市管理，着力于改善城市基础设施，着力于创造优势特色，切实提高群众的满意率、参与率和知晓率，努力把我市文明城市创建工作提升到一个新高度。

1、进一步提高市民素质。通过几年来各类争创活动的深入开展，我市公民思想道德建设的力度不断加大，公民思想素质、社会道德水平和人们精神境界都有了新的提高。但是对照标准，在许多方面差距还很大。特别是行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等现象较为严重，主要公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等行为时有发生，市民参与公益活动的热情还不够高，等等。据前阶段有关部门对我市主要路口行人遵守交通法规进行测评，结果是解放路与胜利路的十字路口10分钟内有30多人违规，解放路与人民路的十字路口10分钟内有50多人违规，这些与全国文明城市测评标准差距很大。由此可见，全面提高市民的文明素质，是创建工作重中之重的任务，必须把它放在更加突出的位置，始终贯穿于各项活动全过程。进一步提高市民文明素质，要突出抓好公民思想道德教育，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，广泛进行“胆剑精神”宣传教育，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力宣传扶贫助弱、尊老爱幼、助人为乐、见义勇为等各类先进典型。尤其是要切实加强和改进未成年人思想道德教育，扎实落实市委提出的“六大行动”的各项任务要求，努力提高未成年人思想道德素质。要突出抓好公民日常行为规范教育，深化“讲文明、别陋习、树新风”活动，深化公民日常行为规范、城市管理法规的培训教育，广泛进行宣传劝导活动，并加大执罚力度，引导公民讲文明话、干文明事、做文明人。要突出抓好群众科学文化素质教育，积极推进学习型城市创建，举办全民读书月活动，加强对社区居民、下岗职工、失土农民和外来务工人员的知识、技能等方面的培训，推动广大群众学知识、学科学、学技术、学法律，促进全民科学文化素质进一步提高。

2、进一步完善基础设施。城市基础设施建设，是创建文明城市的硬指标、硬任务。几年来，我市按照历史文化与现代文明相结合的城市建设理念，大范围、大力度推进城市建设，设施档次进一步提升、城市功能日益完善、市容市貌整洁美观、城市形象日新月异，对照测评体系，许多项目已经达标，有些甚至超标。但是，与人民群众日常生活密切相关的基本设施建设，如环卫设施、社区基础设施等方面有待改进。在继续抓好城市建设大工程、大项目和城中村改造的同时，要高度重视背街小巷、城郊结合部和内河内湖的治理工作，特别是要把老城区生活设施的完善、生活环境的改善、小街小路的修缮作为创建工作的重要内容，为居民生活方便、舒适创造条件。要高度重视环卫设施建设，加大投入，切实解决好市区主要马路上和城南地区公厕少、垃圾箱不足等问题。要高度重视社区的基本设施建设，集中力量着力解决好社区文体活动用房和服务用房严重不足等问题，整体推进老社区的封闭式管理改造和楼道灯不亮等问题的解决。要高度重视公益广告建设，在人流密集区域和交通枢纽地，设立一批大型公益广告牌，规划建设诚信格言灯箱广告一条街和**院士灯箱广告一条街，整修**名士灯箱广告。

3、进一步加强城市管理。加强城市管理，提高管理水平，既是城市文明创建的重要内容，也是巩固拓展创建成果的重要环节。几年来，在城市管理方面形成了一系列的好办法和措施。特别是今年推出的“铁腕治城”的行动，效果十分明显，进一步达到了既繁荣又有序的目标。但是，对照全国文明城市测评体系，如何在长效管理、科学管理、有效管理等方面还存在不少差距。尤其是要切实加强城市交通秩序管理，努力缓解交通堵塞状况。要切实加强市容环境卫生管理，进一步健全和完善门前“三包”责任制，继续开展对违章建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱写乱画、乱挂乱扔等行为的整治。要切实加强农贸市场管理，着力解决市区农贸市场或多或少存在的环境卫生脏、乱、差，占道经营、假冒伪劣等问题。

4、进一步创造特色优势。创建全国文明城市，**要在激烈的竞争中脱颖而出，既要认真抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造我市的“自选动作”，努力做到攻强项、补弱项，扬优势、创特色。因此，在创建工作中，我们要着力创新、善于创造，推出一批人无我有、人有我精的创建活动，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。按照历史文化与现代文明融为一体的要求，加强文化名城的保护、开发和利用，做深做透名城、名人、名景的文章，努力在塑造城市精神、打造现代文化强市、增强城市魅力，提高城市品位上取得新进展，推动历史文化名城向现代文化强市提升。要在着力打造高效规范的政务环境上下功夫。前几年我市着力抓好便民服务中心、招投标中心、市长公开电话受理中心等建设，在营造公开、高效、规范的政务环境，落实便民、利民、安民的服务措施上取得了明显的成效，在全国有较高的知名度、较大的影响力，是全国文明城市创建的一大亮点、一个精品。要继续拓展成果，做大做强，形成特色。要在着力创造联创共建的工作优势上下功夫。组织市、县共同创建全国文明城市，组织机关部门、文明单位与社区、乡村结对共建，使全国文明城市创建在全市各地形成声势、再掀高潮，推动城市文明创建向全市延伸、辐射。

三、创建全国文明城市的总体要求和主要任务

当前和今后一段时期，创建全国文明城市工作的总体要求和主要任务是，围绕“一个主题”，实现“二个互动”，注重“三个结合”，实施“四大行动”，不断解决群众生产生活的实际问题，不断满足群众的精神文化生活需求，不断提高群众对文明城市创建的知晓率、支持率和满意率。

1、围绕一个主题。就是要紧紧围绕“争做文明**人、争创全国文明城”这一主题，扎实开展群众性教育实践和创建活动，着力塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的文明**人新形象，努力建设融历史文化与现代文明于一体的新**。

2、实现二个互动。就是要推动经济建设与文明创建良性互动、推动创建工作与其他工作良性互动。要始终坚持以经济建设为中心，抓住发展第一要务，落实科学发展观，加速经济发展，增强城市实力，进一步为创建全国文明城市提供坚实的物质基础。要紧贴经济建设中心来抓创建，努力把各项创建工作融入到经济建设的各个方面、各个环节之中，通过开展创建活动，进一步改善发展环境，拓展发展空间，营造发展氛围。要善于借题发挥、借势推进各项实际工作，真正把创建全国文明城市各项任务落实到各地各部门的工作中，作为带动和促进各项工作的重要载体，重实际、求实效，轰轰烈烈抓创建，扎扎实实促工作。

3、做到三个结合。就是要把创建全国文明城市与建设文化强市、打造平安**，争创最佳人居城市结合起来，形成合力，形成热潮。一要与建设文化强市相结合，繁荣**文化，提升城市品位。在创建活动中要突出精神文化建设，注重文化精品生产，活跃群众文化，深化文化体制改革，促进文化产业发展，使繁荣的文化与文明创建相得益彰，交相辉映。二要与打造平安**相结合，优化社会秩序，促进和谐**建设。在创建活动中要突出优良秩序建设，创新推广“**经验”，疏导化解矛盾纠纷，协调社会利益关系，确保社会稳定有序。三要与争创最佳人居城市相结合，提升市民居住质量，推进生态市建设。在创建活动中要突出生态环境建设，强化城市景观建设，加大环境保护和污染治理力度，为推进国家级生态城市创建奠定基础。

4、实施四大行动。一是渗透行动。重点是既要深化“双争”主题教育，以《公民道德建设实施纲要》和《**市民行为公约》为主要内容，深入开展“万人行动别陋习、万束鲜花扬美德、万名市民评窗口、万家企业铸诚信”等“十个万”系列教育实践活动，广泛组织“**义工”、“志愿者”和机关公务员参加各类公益活动，继续抓好“市民文明巡访”活动，依靠市民进行自我教育、自我提高。又要加大新闻宣传力度，在新闻媒体开设专题专栏，刊播一批有影响、有份量的综述、专访和通讯报道，全方位、立体式、多视角宣传我市创建工作的新进展、新典型和新经验，形成强大宣传声势，为推进创建工作提供舆论支持；同时，要加强舆论监督，对存在问题要进行批评曝光。还要营造浓厚社会环境，在城市主要路口、街道设立一批“双争”公益广告，在公交车、出租车、三轮车上覆盖“双争”宣传口号，并编印一批宣传公德、文明城市创建的市民读物和“双争”活动的宣传图片，发送到每个家庭，努力使全国文明城市创建活动做到家喻户晓。

二是满意行动。要围绕提高群众满意率的目标，在各行各业统一推出“满意在**”系列活动，组织实施“满意在机关”、“满意在窗口”、“满意在社区”等三大行动。各部门、各单位都要制定“满意行动”的实施计划，结合各自职能，认真研究和落实工作措施，扎实推进创建工作。在“满意行动”创建活动中，要紧紧抓住群众关心的热点、难点问题，把着力解决好群众生产生活中遇到的实际困难作为工作重点，真正使群众感到高兴、舒心和满意。

三是达标行动。要按照“定项目、定人员、定时间、保质量”的要求，在各专项组及各部门中组织实施“三定一保”达标竞赛活动。各专项组要进一步对照测评体系标准，认真仔细进行梳理，排定未达标的项目，并逐一分解落实到有关部门、单位。各部门、各单位要切实采取措施，限定时间，集中攻坚，保质保量完成任务，努力使目前处于b级的项目达到a级，c级的项目达到b级、争取达到a级，努力做到优势项目得高分、薄弱项目少失分，创新工作能加分。创建督查组要组织人员，加强对各专项组及各部门、各单位达标竞赛活动的督查，查工作进度、查工作力度、查工作实效，推动和促进创建工作齐头并进、整体推进。

四是整治行动。重点抓好五项集中整治活动，一是整治交通秩序，着力解决行人乱穿马路、车辆乱停乱放等问题，提高道路通行率。二是整治市容市貌，着力美化、亮化、绿化、净化城市环境，并健全完善长效管理机制。三是整治市场环境，着力解决农贸市场的存在问题，坚决杜绝娱乐市场的色情表演和图书、音像市场的反动、非法的各类出版物，营造健康、规范、有序的市场环境。四是整治城郊结合部环境，结合旧城改造、道路延伸和城中村建设等工作，大力整治环境卫生、治理周边秩序、加强日常管理，切实提高城郊文明程度。五是整治社会风气，重点整治封建迷信和赌博等不良风气，严肃查处电子游戏经营场所非法从事赌博经营活动，倡导科学、文明的生活方式，形成健康向上的良好社会新风尚。

四、当前几项主要工作

1、组织召开专题会议。各专项组要在今天会议后迅速召开一个专项组会议，解读本专项组的创建工作标准，细化创建工作方案，制订工作计划，分解落实创建任务，将测评标准的分值落实到每个部门，排出至明年5月份的具体工作。要根据《全国文明城市测评体系》，开展“自查自评”活动，找出薄弱环节，落实改进措施。

2、开展重大宣传活动。新闻媒体要立即行动，提出宣传计划、工作打算，并在近期推出“**离全国文明城市有多远”的专题宣传活动，根据市委、市政府的工作部署尽快兴起宣传热潮。

3、深化社区结对共建活动。要调整完善市级机关与市区社区结对共建工作，集中力量，重点帮扶基础相对薄弱的社区，改进工作，完善功能。要拓宽共建内涵，做到道德教育联手、文体设施联建、社区活动联搞。要加大投入，重点突出小街里弄、背街小巷的环境卫生和秩序整治，切实提高结对共建水平，以此带动辖区共建、城乡共建的深入推进，夯实基层文明基础。

4、落实具体行动方案。各专项组要细化“四大行动”方案，明确牵头部门，落实工作任务。