河南省电信基础设施共建共享合作管理平台系统建设方案
摘要：为了进一步推进共建共享工作，解决目前我省在共建共享执行过程中面临的问题和挑战，共建共享合作管理平台的建设可不容缓，该系统依托WEBGIS的平台，采用我们自主研发的空间数据分析引擎和工作流，从基础资源数据管理、共建共享流程处理到效益分析，共建共享率计算、报表生成等各方面，全方位的实现了共建共享工作的电子化办公。
关键词：系统建设;信息;数据
Building Programs of Henan Telecommunications Infrastructure Sharing Co-management Platform System
Li Zhenzhen
(Henan Information Consulting Design Co.,Ltd.,Zhengzhou450008,China)
一、系统建设的意义
共建共享工作开展以来面临的主要问题和挑战如下：
(一)无法及时掌握各运营商基础通信资源数据。各运营商之间互不共享电信基础设施相关信息，这就导致各运营商在进行资源共建共享工作时进度缓慢，容易产生纠纷;是否没有可供共享的资源、已建设施的具体位置，无法判断。(二)难以准确全面掌握运营商电信基础资源建设情况。每个省电信基础设施数以万计，对于各运营商的资源共建共享工作实际落实及是否存在违规建设等情况难以监督检查。(三)无法准确高效的统计资源共建共享工作执行情况。工信部要求的资源共建共享统计数据由各运营商上报通信管理局，数据的准确性难以验证，同时，资源共建共享数据的汇总、整理，各通信管理局基本靠人工方式处理，工作量大、处理周期长。(四)不能有效地跟踪监督各运营商的资源共建共享工作进度。资源共建共享工作的参与各方基本采用电话、传真、纸质函件的方式处理相关工作流程，工作进度难于跟踪、监控，不便掌握资源共建共享进度情况。
二、系统的提供的解决方案
搭建信息沟通的平台，在省通信管理局、运营商、行业协会、相关第三方之间建立了共建共享信息沟通渠道。建立基础资源数据库，为共建共享管理工作提供准确基础数据和信息，为进一步整合全省各类基础资源信息奠定基础。结合地理信息系统，直观准确的展现各类基础资源的准确位置和周边环境。提供电子化分析工具，分析判断是否符合共建共享和自建预留的相关标准。建立共建共享流程、审批流程、争议处理流程电子化的解决方式，形成规范的本地网之间、省市公司之间、运营企业与监管部门之间协调沟通流程和申诉处理流程，加强对共建共享工作的监督、管理。实现运营企业本地网共建共享需求的协调、确认电子化，并为共建共享结算提供依据，切实提高工作效率。
三、系统的主要技术特点
BPM工作流引擎，协同办公自动化和共建共享流程管理两个分系统，每个分系统由若干模块组成。各相关模块、子系统之间实现了无缝连接，全程共享数据。多级WEB报表，采用主流的数据双向扩展、多源分片、纯拖拽等方式来进行报表设计，利用报表展现、填报、汇总、统计分析、打印输出等功能轻松完成各类报表处理事务。Web GIS内核，预设多种空间缓冲区分析算法，能够处理地图数据、空间数据、SDE分析过的数据。
四、系统具备的主要功能
主要功能包括：基础资源数据管理、地图管理、空间数据分析、审批流程管理、共建共享流程管理、争议处理、查询统计、报表管理。基础资源数据管理是本系统的核心功能之一，可以管理相关设施的主要信息和其对应的空间数据，可管理建成、待建、拟建、建设中的各种基础设施，为其他子系统提供主要的数据支持。主要管理的数据分为以下几类：(一)通信基站管理：各运营商基站建设信息，包括经纬度、共建类型、相关协议、工程进度、基站主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入导出等操作。(二)通信铁塔管理：各运营商铁塔建设信息，包括经纬度、共建类型、相关协议、工程进度、铁塔主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入导出等操作。(三)电信杆路管理：各运营商杆路建设信息，包括杆路的路由、杆路类型、相关协议、工程进度、杆路主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入导出等操作。(四)电信管道管理：管理各运营商管道建设信息，包括管道的路由、管道类型、管道占用情况、相关协议、工程进度、管道主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入导出等操作。(五)通信光纤管理：各运营商管光纤建设信息，包括光纤的路由、光纤类型、芯数、使用情况、相关协议、工程进度、光纤主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入導出等操作。(六)室内分布系统管理：各运营商室内分布系统建设信息，包括建设地点的位置、工分器合路器类型、使用情况、相关协议、工程进度、主要信息等，并可对信息进行分类汇总，修改、导入导出等操作。
地图管理由WEBGIS提供基础地理信息服务。该功能基于真实的电子地图背景，将电子地图与资源对象分层叠加显示，支持多种图层管理，禁建区域管理。可实现地图的基本操作、资源对象的管理、查询定位和分析功能，并通过内部数据接口，为其他子系统提供相关的GIS服务。空间数据分析依赖SDE数据引擎提供的空间位置数据和逻辑关系，进行复杂的空间分析，提供基于空间的缓冲区搜索、缓冲区生成、不同电信设施之间的空间位置分析，为其他子系统提供空间决策分析数据。预设多种SDE空间数据分析算法，能够对点(基站、铁塔)、线(传输线路)、面和不规则区域以及聚居区、非聚居区、军事禁区、重点区域等多种空间数据进行查找分析。审批流程管理、共建共享流程管理和争议处理功能的实现均依赖于BPM工作流引擎，能够设定多种复杂的沟通协调流程和业务审批流程。报表管理子系统按照不同时间段、不同专题、不同资源类型等生成简明扼要、全面准确、客观真实地反映全省三家运营商的基础设施信息、共建共享工作成果报表为省通信管理局领导提供参考、为开展基础资源共建共享活动提供借鉴和指导、为信息沟通提供重要依据。系统在统计分析基础数据库的基础上，形成各类与共建共享密切相关的统计分析报表。系统还提供了安全管理和系统管理功能，为整个系统平台的安全运行提供了可靠的保障。
二、“基于Ad hoc的家庭无线局域网”的搭建
(一)搭建家庭无线网络设备
1.能够连入Internet网络的ADSL Modem(有线或者无线)。
2.带有无线网络适配器的计算机(也可以配置了网络适配器)。
3.计算机操作系统为Windows XP Professional版本。
(二)搭建家庭无线网络要求
1.区分带有无线功能计算机两种基本通信模式：infrastructure(基础架构)网络和Ad hoc(点对点)网络。
2.掌握802.11协议的对等网络Ad hoc、无线网络的分层结构、特点、接入技术等。
3.由于无线环境中存在较强的突发干扰和随机干扰，传统TCP的基本假设在无线环境中不再成立，了解提高TCP协议在Ad hoc网络中性能的TCP-BUS协议。
4.由于无线网络安全的脆弱性，能够提供无线网络安全方案，比如密钥管理、入侵检测、响应方案等一系列提高安全性技术。
5.绘制基于ad hoc家庭无线网络(WLAN)拓扑结构，能够较为准确的描述无线网络的连接状况。
(三)搭建家庭无线网络配置步骤
利用Windows XP系统自身的家庭无线网络向导进行家庭无线网络配置比较简单，集成了网络密钥，SSID等一系列功能。安装了无线网卡后，将鼠标移到相应网络连接项就会在状态栏显示如下图所示提示，表明當前的无线网络连接还不可用。
STEP1：在如上图所示无线连接图标上单击右键，在弹出菜单中选择“查看可用的无线网络”选项，即打开如下图所示窗口。此时连接显示无连接状态。
STEP2：单击更改高级设置，有一张“无线网络配置”选项卡，单击“添加按钮”，会出现“无线网络连接属性关联选项卡”，在选项卡内填入SSID：default，由于是家庭无线网络，所以我选择网络验证为开放式模式，数据加密为WEP格式，网络密钥为5或40个字符，“这是一个计算机到计算机的(临时)网络，未使用无线访问点”复选框打勾，随后在无线网络连接属性中出现default网络。在每一台ad hoc网络中配置方法同上。单击查看无线网络连接配置窗口中出现点对点default网络。至此，ad hoc网络建立完成。
STEP3：建立好Ad hoc无线网络，接着使用一台网络结点网络适配器有线方式接入ADSL MODEM，实现Internet连接，在本实例中使用有线方式接入。使用IPCONFIG命令可以看到Ad hoc无线网络中连接Internet服务器的IP地址，一共有2个IP地址，一个为无线网络适配器地址，一个为连接入Internet有线网络适配器地址。图二为Ad hoc无线网络中另一台网络结点IP地址。
STEP4：分别在两台笔记本上都打开网络安装向导，将有网络适配器的网络计算机选择“这台计算机直接连接入Internet”，另一台Ad hoc网络结点选择“通过网络上的其他计算机连接到Internet”，设置相同的工作组名称为thomas home，这样就使用Windows XP自带的网络配置好了ad hoc网络接入Internet的Internet网关。
STEP5：在有直接连入Internet的计算机，打开本地连接属性，在高级选项卡中勾选“Internet连接共享”，至此两台笔记本都可以上网了。
作者：李贞臻
DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.14.201
摘 要：随着市场经济的高速发展和新的体制的出现，旧的人力资源管理系统越发显得不合时宜，为此开发新的管理系统势在必行，该文在旧的管理系统主要功能的基础及其对现代资源管理的新要求上对系统的关键流程模块进行了详细的分析，并对关键模块进行了详尽的分析。
关键词：系统管理 人力资源 分析设计
随着市场经济的高速发展和新的体制的出现，旧的人力资源管理系统越发显得不合时宜，郑州移动人员招聘、考核现在基本使用手工整理，人力资源管理费时费力，员工薪酬、福利、绩效考评、日常考勤等数据信息不统一，人事部门无法统一管理，部门之间的考核标准不一致，导致实际数据不能实时地提供给与人力资源管理部门，重复繁琐的日常管理加重了人力资源管理人员的工作负担。
在这样的形势背景下，面对人力资源管理的困惑和信息化的冲击，在现有的公司人力资源管理软件的基础上，根据现代的工作具体实际情况，重新开发出了一个新的人力资源管理系统，新的系统主要包括人力资源管理中的招聘、选拔、录用与岗位任命系统;人力资源的教育培训系统;人力资源的工作绩效考评系统;人力资源的薪酬福利管理与激励系统。新的人力资源管理系统建成后，人力资源部与下级单位间，将基于统一规范的人力资源信息平台进行各项管理活动，实现信息共享，资源共享，进而使人力资源管理业务实现信息化，提高人力资源管理工作效率。
人力资源管理系统主要功能部分包括以下3点。
(1)丰富的系统模块描述，增加了大量特征数据描述，和详细的功能模块界面描述，完善的员工管理说明;
(2)规范借调、调出流程，各级主管人员对相应的流程可选择流程方向。员工工资、奖金、福利流程分离;
(3)设置了附属模块的数据迁移，独立设计了人员招聘、人员转正、劳动合同签定、岗位任命、培训、考勤模块以及社会保险等模块，明确各模块的系统结构图、网络拓扑图、功能模块图。下面对其进行管理分析设计。
1 模块的详细流程管理分析设计
业务流程图是一种用尽可能少、尽可能简单的方法来描述业务处理过程的方法。由于它的符号简单明了，所以非常易于阅读和理解业务流程。但它的不足是对于一些专业性较强的业務处理细节缺乏足够的表现手段，它比较适用于反映事务处理类型的业务过程。
1.1 基础信息管理流程分析设计
基础信息管理对应人力资源部门创建、管理、维护公司基础数据的工作业务，人力资源部门设置公司组织结构、部门职位编制、岗位特征、工薪标准(职级、职段)、员工类型、考核模型等人力资源的管理基础。
1.2 员工管理流程分析设计
员工管理模块主要负责员工从招聘、试用、转正、辞退或辞职整个周期间的工作，业务流程：招聘、试用、转正、辞退、辞职、借调、调出、员工信息更新。人力资源部门对员工从进入公司、离开公司期间基本信息(如：MIS信息)的管理、维护。
招聘。人力资源部根据部门实际情况发起招聘(如：职位缺编)。流程如下：招聘申请—>审核通过—>招聘—>资格审查—>岗前培训—>录用—>审批—>接收—>分配。招聘流程主要对象为劳务公司，人力部员工管理员根据业务、职位编制需求在系统中发起招聘流程，设置招聘单位、职位、人员数量等条件。
转正。实习员工试用期满，部门人力管理专员根据实习员工工作能力、业绩，调整员工岗位。流程如下：转正申请—>部门审核—>分公司人力资源部审核—>员工相关业务管理员(综合、薪酬等)调整员工信息—>确认信息返回人力资源部—>审核结果返回部门人力资源部、试岗、实习员工。
试用转正主要对象试岗员工、部门人力管理员。部门人力管理员根据员工试岗期间业务表现，给予合格员工转正待遇。部门人力管理员发起员工转正流程，填写员工转正原因、转正岗位、职位、考核标准等信息。
辞退/辞职/待岗。人力资源部根据员工业绩、工作态度等实际情况，对业务能力不达标或工作态度消极的人员进行待岗、辞退流程。流程如下，分公司部门辞退申请—>部门审核—>公司人力资源部审核—>人力资源部相关业务管理员(综合、薪酬等) —>返回确认信息人力资源部—>审核结果返回员工、劳务公司、部门。辞退、辞职、待岗主要对象员工、部门人力管理员，部门人力管理员根据员工上岗期间业务表现，给予不合格员工辞退、待岗，部门人力管理员发起员工辞退流程，管理员填写员工辞退原因;或者员工主动辞职，员工与部门人力管理员沟通，部门人力管理员发起员工辞职流程。
调出。上级公司直接调动分公司员工事件，人力资源部员工管理员提交申请，员工调出文件下达，人力资源部员工管理员开启员工调出流程。人力资源部经理审核通过后，系统自动提醒调出部门经理。部门经理审核、确认，系统自动提醒员工、职位、薪酬、培训管理员进行相关员工信息调整。
借调。部门间根据业务、工作需求，在部门间调动员工。工作流如下：借调部门人力资源管理员申请—>借调部门经理审核—>调出部门人力资源管理员审核—>调出部门经理审核—>人力资源部审核及上层领导审核—>员工管理员分派工作。
借调主要对象为部门人力资源管理员、部门经理、员工管理员。部门根据业务、工作需求，在部门间调动员工。借调部门人力资源管理员发起借调流程，填写借调原因。
2 薪酬管理流程分析设计
职位管理模块主要负责员工在公司内部岗位、职位调动，其中包括有易岗、竞聘、调动、试岗工作流。
绩效管理模块主要负责公司员工、部门月、季、年度绩效考核，主要包括有：部门月度计划、月度绩效，部门年度计划、年度绩效，人员月度计划、月度绩效，员工年度计划、年度绩效，部门季度考核项，内部协作满意度(每两季度)。本业务模块主要人力资源部门薪酬管理员、集团客户中心负责(后面统称客户中心)。客户中心负责分配下级各个部门或区域营业金额(固定)，根据客户经理上级部门对客户经理统一考核、以及部门自主考核，运用现有经分系统统计，对客户经理薪酬进行管理。本业务模块包括：经分系统数据导入模块，绩效成绩计算，工作计划制定，薪酬生成模块(其中包含虚拟薪酬生成模块)，考勤模块(部门人力管理员填报员工考勤、加班、假期等详情)。
2.1 普通员工薪酬
部门人力资源管理员填报员工上月考勤—>部门人力资源管理员填报员工绩效成绩(可授权班组长或营业厅主任填报)—>根据绩效成绩生成绩效工资、添加福利、扣除考勤、个税等—>生成员工工资单—>人力资源部薪酬管理员—>劳务公司修正工薪单—>发放工资。
普通员工薪酬主要对应为人力资源部薪酬管理员。部门人力资源管理员在公司规定的期限前，填报员工月考勤单(其中包括请假、加班、夜班等)。系统自动填报员工上月绩效考成绩(数据来源员工月度绩效考核成绩归档)，根据绩效成绩计算得出员工绩效工资。系统自动生成员工工资单，部门人力资源管理员核实完毕，提交工资单到人力资源部薪酬管理员。
系统自动按照员工合同类型区分汇总，分别提交汇总数据人力资源部相关薪酬管理员，薪酬管理员审核部门员工工资单，并填报审核意见。驳回，工作
流及审核意见回滚部门人力管理员;通过，生成员工工资发放单，新薪酬管理员按照新员工劳务公司划分汇总，导出员工薪酬单，发往劳务公司确认、修正，薪酬管理员按照劳务公司修正工薪单发放工资，系统自动通过彩信提醒员工工资发放情况。
2.2 中层薪酬发放
员工薪酬管理员开启中层薪酬发放流程，系统自动根据公司中层班组名单(分正、副两个虚拟班组)，默认中层月度绩效成绩为1.0，自动计算得出原始工资，通过添加福利、扣除考勤、个税等因素加减，得出应发工资。自动生成中层工资单，汇总到员工薪酬管理员审核。管理员可调整工薪单后，提醒公司财务按照最终工薪单发放工资，系统自动提醒人力资源部经理。
2.3 客户经理薪酬
客户经理主管通过分公司统一考核、部门自主考核生成客户经理工薪单—>客户经理确认—>集团大客户中心—>人力资源部薪酬管理员—>发放工资。客户经理薪酬主要对象客户经理，客户经理主管，集团客户中心，人力部薪酬管理员。每月月初系统自动提醒各分区客户经理主管，设置参加客户经理考核員工(即设置员工的考核模式)，确认提交。
系统自动汇总各分区客户经理考核人员名单，集团客户中心提取经分系统数据考核结果，导入到本系统中。系统根据经分系统考核数据分级呈现于客户经理主管，客户经理主管填报考核结果中部门考核分数。系统根据公式计算考评成绩，并生成客户经理工薪单，客户经理主管核实工薪单，并下发到客户经理。客户经理核实个人工薪单，并填写个人意见。驳回，工作流及意见回至客户经理主管。集团客户中心客户经理主管审核客户经理工薪单，并填写审核意见。驳回，工作流及审核意见直接回滚客户经理、客户经理主管;通过，工作流转到薪酬管理员。
人力资源部薪酬管理员在收到系统提醒后，审核客户经理工薪单，并填写审核意见。驳回，工作流及审核意见回滚客户中心;通过，系统生成工薪发放单，薪酬管理员发放工资，系统提醒客户经理工资发放(彩信提醒)。
员工奖金发放管理：奖金发放管理主要对象为人力资源部薪酬管理员、部门人力资源管理员。人力资源部薪酬管理员开启奖金发放流程，并设置奖金基数(系统默认1000元)，周期(时间精确到年月日)，设置特殊人员奖金金额(如：实习生)。系统根据员工绩效、假期天数等条件计算得出各部门员工奖金发放单。
部门人力资源管理员根据奖金基数、周期，员工业务成绩等因素，设置奖金发放员工奖金系数(员工月、年度绩效等因素)，系统根据公式，二次计算、生成员工奖金发放单(系统自动提醒管理员奖金总数是否异常)。部门人力资源管理员把最终奖金单，提交部门经理审核。(系统自动过滤部门经理奖金数据，部门经理奖金绕开部门经理审核，直接提交人力资源部审核)部门经理审核员工奖金发放单，并填报审核意见。驳回，工作流及意见回滚部门人力资源管理员;通过，工作流直接流转到人力资源部薪酬管理员。
系统按照流程，员工奖金单自动区分汇总到A、B类薪酬管理员，薪酬管理员审核员工奖金发放单(可按部门、职位等因素区分)及填写审核意见。返回确认数据，同时系统自动提醒相关人员。
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作者：齐名军
摘 要：高速公路绿化养护工作是养护管理的重要内容之一，传统的高速公路绿化管理养护手段存在效率低、统计难度大、数据变化不能及时体现、数据利用率低、查阅困难等诸多问题，当前的绿化管理方式已经不满足信息化发展的要求。为了提高管理的效率和质量，推进绿化管理的信息化和自动化已是必然趋势。针对该类问题，人们研究开发了高速公路绿化管理系统，通过信息化手段为高速公路沿线的绿化提供科学的管理，改变了交通行业的管理方式，提高了信息化管理水平。
关键词：高速公路;绿化管理;信息系统
沿线绿化是高速公路的重要组成部分，具有稳固路基、疏导交通、美化和丰富沿线景观、调节气候、涵养水源、保持水土等诸多功能[1-3]。从早期的单纯植树种草到美化生态环境，从路边绿化到全方位的绿化，高速公路绿化内涵随着时代的发展发生了巨大变化。高速公路绿化管理具有管理路线长、绿化植物种类多样等特点，依靠传统的手工记录、分散文档的管理形式，存在统计耗费时间长、数据汇总难度大、数据实时性差、查阅不便、数据不能动态更新变化等诸多缺陷[4-6]，最终导致管理部门不能及时掌握高速公路沿线绿化植被现状，传统的绿化管理方式已经不满足时代发展的要求。为提高高速公路绿化管理的效率和质量，河南省高速公路管理机构率先在省内研究开发了高速公路绿化管理系统，通过信息化手段为高速公路沿线的绿化提供科学的管理，改变高速公路绿化管理方式，提升信息化管理水平，对高速公路绿化管养具有重要意义。
1 绿化管理系统的技术背景
早在2003年，国内就已经出现城市道路绿地植物管理系统。受早期信息技术发展水平制约，当时建设的相关管理系统通常只有路线或路段信息、路段绿植信息、植物属性表等简单的几个数据库表单，数据需要手动逐项录入，系统具有数据维护、条件查询、统计和打印输出等相对简单的功能。信息化系统的出现解决了当时管理工作中人工处理纸质资料的烦琐、耗时、费力等突出问题，但也存在实用性不强、信息查阅不便等问题。随后出现的基于GIS和WebGIS平台的管理系统才逐步实现了绿化信息的数据管理、GIS地图的操作与图层管理、绿化信息的快速查询管理等内容，系统的可用性已有所提高。經过近十几年的技术发展，各类管理系统的架构由最早的单机版向小范围局域网的C/S系统架构发展，现如今已经形成基于B/S架构的互联网模式，绿化管理系统的发展进入了一个全新的阶段。与此同时，绿化管理系统在功能上也得到了扩充。近几年来，新的信息技术在我国得到长足的发展与应用普及，尤其是云计算、互联网+、大数据技术、区块链、人工智能等新技术的不断涌现，对当前高速公路管理工作又提出了更具有针对性的网络化、大数据分析、动态管理等新要求[7-8]，高速公路绿化管理系统还有很大的发展空间。
2 系统的架构设计
高速公路绿化管理系统是基于高速公路绿化结构基础数据、绿化养护管理、评定和绿化数据采集技术，利用互联网+、云技术、大数据等技术，运用计算机快速数据处理功能、评价决策方法和管理学理论，实现对高速公路绿化信息的采集、统计和分析，最终生成养护决策，实现业务监督等功能的一套综合管理信息系统。系统采用分层的B/S结构体系，以Java为开发语言，采用SpringMVC+Mybatis等主流框架，前端采用Jquery和EasyUI技术，界面清晰简洁，易操作，后台使用MySQL作为数据库，根据表生成对应的Bean、Service、Mapper、Action、XML等技术措施，提高开发效率。
该系统主要由后台管理客户端和移动终端系统、部署应用及数据库的私有云端服务器和隔离在安全防护区域内的备份系统三部分组成。其中，云端部署和本地部署采用了同步备份的策略，以保证系统的安全。系统的结构如图1所示。用户可通过接入互联网的办公设备，如笔记本电脑、平板电脑、智能手机等终端，直接通过浏览器访问系统，行使相关角色与权限范围内的工作。系统利用移动终端或PC客户端进行数据的录入和导入，而制定工作流程、显示管理结果、实时数据的同步与历史数据的多条件查询对比等其他功能，则由部署在云端的系统模块来实现。
3 系统功能简介
高速公路绿化管理系统Web端共分为5个功能模块，即绿化管理概况、管养指南、日常维护、基础档案、评价分析[9-10]，移动客户端APP则主要提供高速公路绿化现场数据的获取与回传等功能，其中绿化巡检部分的业务流程如图2所示。
3.1 绿化管理概况
绿化管理概况包括高速公路路线的显示和绿化数据的展示两部分内容。公路路线显示主要是管理路段在地图上的高亮显示，而绿化管理的资料展示则包括影音资料的显示和对应的展示操作。
3.2 管养指南
要建立绿化植物数据库，植物类型包括园林植物、草坪绿地、竹类等，注明苗木种类、属性、特性等，在一定区域范围内实现植物品种的选择、病虫害防治及种植管护方面等信息互通、资源共享。要同步建立管理养护物候月历，按照物候学规律对高速公路绿化植物进行科学管理。
3.3 绿化的日常维护
绿化管理的内容包括苗木的修剪和整形、水肥管理、病虫害防治、卫生管理，要求对绿化养护巡检中上传的数据实时更新，按时间保留历史数据以备对比查看，同时制定相应管理内容的管理计划，给出管理的具体要求、时机、所在位置和工作量等，给出对应的日常维护建议，如浇水、补栽、病虫害防治等。对于苗木的补栽，还要给出补栽位置的里程桩号、横断面位置、补栽苗木的种类与数量，按照树木更新操作流程进行管理。对于影响行车安全和视觉景观的树木，要提前通过系统做好间伐工作上报，及时进行汇总更新。该部分工作内容配合移动终端APP，可以方便快速地实现现场数据的采集与回传。
3.4 基础档案
高速公路的基础档案主要实现管养单位对所管辖的道路绿化数据管理，包括绿化路段养护段数量划分、养护节点管理、养护单元分布情况等信息概况。绿化的数据包括采集段的划分，采集数据的录入、修改与删除。录入的数据又包括里程桩号、绿化位置(中央分隔带、左侧边坡、右侧边坡、两侧隔离带、互通立交、站区等区域)、苗木品种、规格数量、对应的现场照片等。通过列表、数据及附件等形式的录入或导入，自动生成分段信息，以每100 m为最小记录单元进行展示。
3.5 评价分析
根据要求，系统还添加了绿化管理对比查询功能，通过对入库的数据进行条件查询及对比查询，可快速得到相应的结果。查询模式包括苗木种类、种植位置、所在区域等。使用时可以按时间、植物种类等多种查询条件对高速公路绿化植物进行快速查询，将得到的缺损苗木种类、数量、苗木成活率、苗木保有率、单株金额、补栽等管养总费用信息，以“/km”为单位进行统计汇总显示。系统还可以根据数据变化频次，动态显示高速公路绿化数据的前后变化曲线，为管理决策的制定提供数据支持。
3.6 移动客户端APP
移动客户端APP为系统WEB端功能的延伸，提供了高速公路绿化外业巡检功能，如图3所示。用户登录后可查看系统分派的绿化巡检任务，包括待提交补栽申请、待提交管养申请、待补栽管理、待管养管理、补栽验收和管养验收等内容。在任务所对应的页面中包含了任务发生地点的起止桩号、所在断面位置、问题描述、对应的管养类型，通过现场拍照后，将任务的文字内容和包含GPS坐标的现场照片上传至系统后台并通知到直属管理者，系统按设定好的流程通过后台工作流引擎模块实现数据的流转功能。移动客户端APP还包含了对提交的历史记录及逆行查询、对现场管养与补栽等养护过程和结果进行考核监督、对养护效果进行定期回访与对比验收、巡检人员的外业考勤管理等功能，最大程度实现绿化养护管理工作的闭合。
4 系统的应用情况
通过对受邀使用的高速公路管养单位进行应用回访，该系统解决了以往高速公路绿化养护工作中存在的效率低、误报漏报、道路绿化信息更新不及时、数量和质量得不到保證等问题，提高了绿化养护管理的质量和效率，降低了管理成本，实现了高速公路养护管理中绿化管理部分的信息化，为下一步在河南省范围内进行推广奠定了基础。但同时也发现，使用过程中存在绿化植被数据不完整、定位不准确、数据更新不及时、一线人员业务素质有待提升等诸多问题。此外，受管理范围及职责分工等客观原因影响，已取得的绿化数据尚不能和高速公路其他部门的既有系统数据进行有效对接与交换，数据孤岛现象依然存在，已获取的数据尚不能得到充分的发掘利用，后续将有针对性地进行逐步修改、完善，以便更好地服务高速公路绿化管理工作。
5 结论
基于新技术的河南省高速公路绿化管理系统，结合高速公路绿化管理养护单位的实际工作需求和管理流程，将高速公路绿化日常养护管理工作纳入高速公路养护管理的信息化体系中。该系统通过移动端数据采集、GPS定位、现场拍照、实时上传等功能，实现了绿化养护数据的实时更新，摒弃了传统管理系统无法实时、全面、动态显示的弊端，抓住关键参数，研究日常管理养护的频率、周期和重点，提高了绿化养护数据的反馈速度、数据质量和养护效率，通过云端部署的功能模块辅助绿化管理人员进行日常工作管理，解决日常维护流程信息化及管养数据利用率不足的问题，为高速公路绿化养护管理进行数字化评价分析提供支持，为养护管理单位制定更加科学的决策提供依据，为高速公路绿化养护的高水平管理探索一条新途径。
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作者：李迅 宋粉丽
管理工作规则
(讨论稿)
为了规范河南省流动人口计划生育管理信息系统(以下简称管理信息系统)操作，保障管理信息系统的运行效率和质量，以信息化手段促进流动人口计划生育管理服务工作的提高，特制定本管理工作规则。
一、 管理目的
提高各级人口计生部门对管理信息系统的重视，规范使用、管理程序，提高管理信息系统信息质量，方便各级人口计生部门掌握信息。推动流动人口户籍所在地和现居住地计生部门信息互通。落实双方在共同管理的基础上，以现居住地为主的管理原则。为流动人口政策研究和决策提供科学的信息依据。
二、管理体制
全省流动人口计划生育信息由省级集中规划、集中建 库，采取统一的技术标准和统一的管理规范。管理工作以各级人口计生委流动人口管理部门为主，发展规划、信息等业务部门紧密配合，户籍地与流入地各级人口计生部门各司其职并通力协作。
三、 管理对象和内容
(一) 管理对象
离开县域30天以上，异地从事务工、经商的成年流动人口和随父母一起流动的未成年人口。其中：探亲、访友、就医、出差、服军役、上中等以上专业学校等人口除外;同城区之间相互流动人口除外。
(二)管理内容
流动人口计划生育管理信息系统管理内容主要有两大部分。一是流动人口基本信息，主要有姓名、性别、民族、身份证号、出生日期、文化程度、婚姻状况、户口性质、流入(出)日期、流入(出)地址等。二是流动人口服务管理信息，主要有婚育证明、生育证、生育信息、已婚育龄妇女避孕节育信息、已婚育龄妇女康检信息、已婚育龄妇女人身信息、社会抚养费征收、独生子女证、费发放信息等。
四、 管理程序
(一) 信息采集
坚持每月清理清查，及时掌握流动人口的基本信息和服务管理信息，将信息核对填写至《河南省流动人口信息变更报告单》。填写信息必须真实、准确。《河南省流动人口信息变更报告单》应作为录入管理信息系统信息的依据和纸质档案留存。
(二)信息录入和变更
1、依据《河南省流动人口信息变更报告单》中的信息，实时或定时将新流出、流入人口的基本信息和管理服务等信息录入管理信息系统。
2、依据《河南省流动人口信息变更报告单》，实时或定时将已录入信息管理系统流动人口的发生变动的信息，在信息管理系统中进行相应的信息变更和流动退档等操作。根据待办事宜模块的的提示，做好需流出登记、需流出确认、需流出地确认退档、需流入登记、需流入地确认退档等不同状态数据的规范操作。
3、《河南省流动人口信息变更报告单》中的所有信息，在入库前，必须经过审核，所有入库信息必须真实、准确，不得虚拟和重复内容。个案信息项目要完整，不得缺项、漏项、错项。当月所有的信息录入和变更等工作，于下月4日16时前全部完成。
(三)信息汇总和分析
定期生成系统信息基本情况和工作情况报表，对信息进 行审核、汇总、分析和研究，通过汇总结果，及时掌握本级工作情况，指导各项管理服务工作的开展。不断提高信息质量，充分发挥信息指导管理服务、科学考核决策、提高工作效率的作用。
(四)信息应用
现居住和户籍地要运用系统中的流动人口信息，分别开展本地的流动人口服务管理工作，落实各自职责。现居住地要按照流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核的原则，及时为流入人口提供优质的计生管理和服务。户籍地要落实好共同管理职责，按规定及时为流动人口办理《婚育证明》、生育证明;落实流动人口奖惩规定。
五、 管理职责
(一)省级职责
1、负责全省流动人口计划生育管理信息系统相关规定及制度的制订完善和组织实施。
2、对全省流动人口计划生育管理信息系统的运行工作进行指导、检查。定期登陆系统，查看各地利用管理信息系统进行登记和变更等工作情况。采用信息通报、平时抽查、专项检查等方式，对各级流动人口部门信息管理情况进行考核检查。
3、对全员流动人口数据信息进行汇总分析，指导基层利用系统信息开展流动人口计划生育服务管理。
4、对流动人口管理信息系统进行省级和维护，保证系统运行畅通。
5、对全省流动人口管理信息系统工作人员和信息管理人员进行培训。
(二)市、县级职责
1、负责本辖区流动人口计划生育信息管理，对流动人口计划生育信息管理系统的操作、应用进行技术指导和培训。
2、市、县级信息管理人员每周至少三次登陆管理信息系统，查看本辖区工作情况。督促乡、村两级信息管理人员按要求做好信息的采集、录入、变更等工作。
3、负责本辖区流动人口管理信息系统工作情况地检查通报和评估工作。
4、每月下载系统生成的本辖区流动人口报表，对数据信息进行汇总分析，根据信息情况，指导本辖区各级计生部门开展流动人口管理服务工作。
(三)乡级职责
1、乡级信息管理人员负责流动人口信息管理系统的具 体操作，做好信息录入、变更等工作。
2、利用流动人口信息管理系统信息，指导村(社区)计生部门，及时开展信息核查和落实各项计生服务措施等工作。
3、对村(社区)采集上报的流动人口信息进行审核把关，发现错误、遗漏，及时督促采集单位进行纠正和完善。负责对录入系统信息的核对，对入库信息质量负责。
4、做好各种入库信息的纸质档案的保存和管理工作。
(四)村(社区)级职责
1、信息采集。按照工作要求，及时采集流动人口基本信息和服务管理信息。认真、准确、清晰的填写《信息变更报告单》。
2、信息上报。实时或按时将采集到的信息上报乡级计生部门。部分有独立用户名的村(社区)级计生部门，可直接进行信息的录入、变更工作。
3、信息接收和反馈。接收乡级的有关流动人口信息，根据信息或配合乡级人员进行核查和服务，并及时将结果反馈乡级或录入系统(有独立用户名的)。
4、有独立用户名的村(社区)级单位，要负责本单位录入系统信息的核对和信息质量的审核。
六、考核评估
采取平时随机抽查和对流动人口管理信息系统数据分析相结合的方法，定期对各省辖市的系统应用情况和系统信息质量进行通报，并将通报情况作为目标管理评估的依据。逐步加大利用流动人口管理信息系统信息考核的力度，加快实现流动人口计划生育信息管理工作地规范化、制度化、科学化。
七、本规则自2009年 月 日起执行。
一、重新采集编制信息的意义
为县编办采集最新的、准确的单位编制信息和个人编制信息，经县编办逐个录入单机版的机构编制管理信息系统审核后上报市级编制部门，市级汇总省机构编制的管理信息系统，最后汇总到中央编办，各级编办联网后，实时更新机构编制统计实名制数据，实现统计实名制数据的实时、动态化管理。
二、采集过程注意事项：
1、本次信息采集只填写在职在编人员，不包括离退休人员和括劳务派遣人员。人事代理人员、人才代理人员、2006年雇员合同制人员要按编外人员进行信息采集。
2、本次机构编制实名制信息采集用到的事业编制数、相关表册、信息采集业务指南、编办下发的单位和人员信息、填报要求等，均放在人事股15838818293@163邮箱(密码67921286)，各单位可从邮箱中自行下载使用。
3、各单位的事业单位信息表和人员信息表是从编办的单机版系统中导出的最新数据，只准在原来的基础上完善各项信息，不得随意增加或减少教职工数量。如确属本单位的职工但没有下发信息的，用原表样采集信息后另外保存(需提供进入本单位的相关正式手续)，不要和编办下发的人员信息保存在一起。
4、除编办下发三定方案的事业单位外，其他各级各类学校一律不填写《事业单位内设机构信息表》。
5、本次填报各单位所用的事业编制数，按《孟津县教学机构编制基本情况汇总表》上的数据填写，不能按2003年的老编制数填写。
6、《事业单位信息表》和《人员信息表》填写的具体要求，要按照指南和会议讲解的要求准确、规范填写;必填项目必须填写，不是必填项的指标，也尽量准确填写。尽可能向编办提供最完整单位信息和人员信息。
7、此次信息采集时间紧，任务重，要求高，要向单位领导汇报好会议情况，争取领导支持，保质保量完成信息实名制采集任务。
三、上报时间及要求
1、局属学校：5月25日上报。横水、小浪底、常袋、送庄、朝阳5月26日上报，会盟、平乐、城关、麻屯、白鹤27日上报;
2、各单位须向教育局上报1套纸质《事业单位信息表》(正反两面打印，2页)、《人员信息表》(1页)和电子文档(与纸质文档信息一致)。电子文档发至15838818293@163.com邮箱。纸质材料要按学校分开上报。
管理工作规则
(讨论稿)
为了规范河南省流动人口计划生育管理信息系统(以下简称管理信息系统)操作，保障管理信息系统的运行效率和质量，以信息化手段促进流动人口计划生育管理服务工作的提高，特制定本管理工作规则。
一、 管理目的
提高各级人口计生部门对管理信息系统的重视，规范使用、管理程序，提高管理信息系统信息质量，方便各级人口计生部门掌握信息。推动流动人口户籍所在地和现居住地计生部门信息互通。落实双方在共同管理的基础上，以现居住地为主的管理原则。为流动人口政策研究和决策提供科学的信息依据。
二、管理体制
全省流动人口计划生育信息由省级集中规划、集中建
库，采取统一的技术标准和统一的管理规范。管理工作以各级人口计生委流动人口管理部门为主，发展规划、信息等业务部门紧密配合，户籍地与流入地各级人口计生部门各司其职并通力协作。
三、 管理对象和内容
(一) 管理对象
离开县域30天以上，异地从事务工、经商的成年流动人口和
随父母一起流动的未成年人口。其中：探亲、访友、就医、出差、服军役、上中等以上专业学校等人口除外;同城区之间相互流动人口除外。
(二)管理内容
流动人口计划生育管理信息系统管理内容主要有两大部分。一是流动人口基本信息，主要有姓名、性别、民族、身份证号、出生日期、文化程度、婚姻状况、户口性质、流入(出)日期、流入(出)地址等。二是流动人口服务管理信息，主要有婚育证明、生育证、生育信息、已婚育龄妇女避孕节育信息、已婚育龄妇女康检信息、已婚育龄妇女人身信息、社会抚养费征收、独生子女证、费发放信息等。
四、 管理程序
(一) 信息采集
坚持每月清理清查，及时掌握流动人口的基本信息和服务管理信息，将信息核对填写至《河南省流动人口信息变更报告单》。填写信息必须真实、准确。《河南省流动人口信息变更报告单》应作为录入管理信息系统信息的依据和纸质档案留存。
(二)信息录入和变更
1、依据《河南省流动人口信息变更报告单》中的信息，实时或定时将新流出、流入人口的基本信息和管理服务等信息录入管理信息系统。
2、依据《河南省流动人口信息变更报告单》，实时或定时将已录入信息管理系统流动人口的发生变动的信息，在信息管理系
统中进行相应的信息变更和流动退档等操作。根据待办事宜模块的的提示，做好需流出登记、需流出确认、需流出地确认退档、需流入登记、需流入地确认退档等不同状态数据的规范操作。
3、《河南省流动人口信息变更报告单》中的所有信息，在入库前，必须经过审核，所有入库信息必须真实、准确，不得虚拟和重复内容。个案信息项目要完整，不得缺项、漏项、错项。当月所有的信息录入和变更等工作，于下月4日16时前全部完成。
(三)信息汇总和分析
定期生成系统信息基本情况和工作情况报表，对信息进 行审核、汇总、分析和研究，通过汇总结果，及时掌握本级工作情况，指导各项管理服务工作的开展。不断提高信息质量，充分发挥信息指导管理服务、科学考核决策、提高工作效率的作用。
(四)信息应用
现居住和户籍地要运用系统中的流动人口信息，分别开展本地的流动人口服务管理工作，落实各自职责。现居住地要按照流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核的原则，及时为流入人口提供优质的计生管理和服务。户籍地要落实好共同管理职责，按规定及时为流动人口办理《婚育证明》、生育证明;落实流动人口奖惩规定。
五、 管理职责
(一)省级职责
1、负责全省流动人口计划生育管理信息系统相关规定及制度的制订完善和组织实施。
2、对全省流动人口计划生育管理信息系统的运行工作进行指导、检查。定期登陆系统，查看各地利用管理信息系统进行登记和变更等工作情况。采用信息通报、平时抽查、专项检查等方式，对各级流动人口部门信息管理情况进行考核检查。
3、对全员流动人口数据信息进行汇总分析，指导基层利用系统信息开展流动人口计划生育服务管理。
4、对流动人口管理信息系统进行省级和维护，保证系统运行畅通。
5、对全省流动人口管理信息系统工作人员和信息管理人员进行培训。
(二)市、县级职责
1、负责本辖区流动人口计划生育信息管理，对流动人口计划生育信息管理系统的操作、应用进行技术指导和培训。
2、市、县级信息管理人员每周至少三次登陆管理信息系统，查看本辖区工作情况。督促乡、村两级信息管理人员按要求做好信息的采集、录入、变更等工作。
3、负责本辖区流动人口管理信息系统工作情况地检查通报和评估工作。
4、每月下载系统生成的本辖区流动人口报表，对数据信息进行汇总分析，根据信息情况，指导本辖区各级计生部门开展流动人口管理服务工作。
(三)乡级职责
1、乡级信息管理人员负责流动人口信息管理系统的具 体操作，做好信息录入、变更等工作。
2、利用流动人口信息管理系统信息，指导村(社区)计生部
门，及时开展信息核查和落实各项计生服务措施等工作。
3、对村(社区)采集上报的流动人口信息进行审核把关，发现错误、遗漏，及时督促采集单位进行纠正和完善。负责对录入系统信息的核对，对入库信息质量负责。
4、做好各种入库信息的纸质档案的保存和管理工作。
(四)村(社区)级职责
1、信息采集。按照工作要求，及时采集流动人口基本信息和服务管理信息。认真、准确、清晰的填写《信息变更报告单》。
2、信息上报。实时或按时将采集到的信息上报乡级计生部门。部分有独立用户名的村(社区)级计生部门，可直接进行信息的录入、变更工作。
3、信息接收和反馈。接收乡级的有关流动人口信息，根据信息或配合乡级人员进行核查和服务，并及时将结果反馈乡级或录入系统(有独立用户名的)。
4、有独立用户名的村(社区)级单位，要负责本单位录入系统信息的核对和信息质量的审核。
六、考核评估
采取平时随机抽查和对流动人口管理信息系统数据分析相结合的方法，定期对各省辖市的系统应用情况和系统信息质量进行通报，并将通报情况作为目标管理评估的依据。逐步加大利用流动人口管理信息系统信息考核的力度，加快实现流动人口计划生育信息管理工作地规范化、制度化、科学化。
七、本规则自2009年 月日起执行。
河南省健康扶贫动态管理系统问题答疑
(第三期)
一、关于此次核查 1. 本次核查时间
答：本次核查结束时间为八月底。 2. 本次核查重点
答：本次核查重点任务是致贫原因为因病致贫、返贫的贫困人口的基础信息、疾病信息、治疗信息，因病致贫、因病返贫的重点是九大病种，对于非因病致贫贫困户、贫困人口只维护人员基本信息。 3. 此次核查的方式
答：系统提供了贫困人口花名册下载功能，基层同志核查时首先下载贫困人口花名册，根据花名册入户核查并填写《疾病筛查登记表》，最后登录健康扶贫动态管理系统，并按照建档立卡管理、人员状态管理、患病情况管理、治疗信息反馈、疾病信息审核的顺序，将登记表内容录入到系统中。 4. 2016年有些贫困户已经核查过了，这次还需要再核查么?
答：需要。虽然核查过的人员基础信息基本上不会变化，但患病信息、治疗信息以及费用信息都有可能新增，而且这次核查的基本信息项也有所增加，如：需要填报电子健康档案和健康卡号，所以都需要再核查。 5. 已脱贫人口是否需要核查?
答：国家有“脱贫不脱政策”的政策，按照国家政策解释，即使已脱贫，但如果患病还得填报患病信息和治疗信息。
但目前委里要求是优先核查、填报未脱贫的人口信息，所以已脱贫的视你们具体情况自己把握。如果有些地市贫困人员较少，任务轻，可以先维护起来。
二、关于平台使用
6. 管理系统对浏览器的要求
答：系统推荐浏览器为Firefox火狐浏览器和Chrome谷歌浏览器最新版，最佳分辨率为1600*900以及更高，如果填报人员终端硬件显示器分辨率不够，建议选择通过浏览器的缩放功能来调整最佳操作分辨率。 7. 正式平台什么时候开放使用
答：截止到2017年8月16日，正式平台已经可以使用，市、直管县需要上报本级用户备案表并且完成本地区系统培训，通过电话、邮件或者QQ群、微信群的方式把培训照片发送给省管理员后，省管理员开通帐号。
三、关于平台账户问题
8. 基层用户如何申请正式平台帐号?
答：省管理员只负责创建市级和直管县管理员帐号，其他地区帐号由本市管理员统一创建。 建议：
1、管理员创建帐号时，分配的密码必须由8-20位数字和字母组成。
2、市级管理员创建帐号时，建议某一地区只创建一个系统管理员帐号负责维护、管理本地区其他用户，业务管理员帐号可以根据实际工作需要创建多个。
3、创建方式：市级管理员可以统计创建所有县乡帐号，也可以只创建下属县级系统管理员帐号，再有县级系统管理员创建下属乡级帐号，创建方式根据自己情况自行把握。
9. 市、县管理员给下级用户创建帐号后，能成功登陆上系统，但系统内容页是空白的，也没有菜单是怎么回事?
答：管理员成功创建帐号后，还要分配用户权限，用户权限分两种，
1、管理员权限，
2、业务员权限。
管理员和业务员的区别在于管理员可创建账号、重置密码、启用或冻结账户，和业务员权限相比，多了对用户管理的权限。 10. 本地区两个乡已经合并成一个乡了，但省系统中还是分开做的，系统能把两个乡合并么?
答：因为省系统后续要和国家系统对接，并向国家反馈核查结果数据，所以还是按照去年填报全国系统时的规则，基层同志可以分别使用两个乡镇的账号录入信息就可以了。
四、关于健康扶贫作战图问题 11. 作战图左上角数据统计项口径是什么?
答：总户数：系统中全部贫困人口总户数合计 总人口：系统中全部贫困人口总人数合计
未分类人数：系统中还没有核准的贫困人口总人数合计
患病总人数：系统中核准过的，所有历史患病总人数合计，包括已治愈、已死亡、已迁出等情况。 (患病总人数指标后期会再调整，调整后另行通知)
五、关于数据问题以及花名册数据问题 12. 在下发的花名册中，存在很多9999开头的证件号码
答：经核实，这些属于无户口但属于贫困人口，扶贫系统默认的证件号码。 13. 发现花名册中很多重复数据，如何处理。
答：系统中的数据是融合了2016年国家扶贫办下发的建档立卡贫困人口数据、2017年国家扶贫办下发的贫困人口数据以及2017年省扶贫办下发的贫困人口数据，系统根据一定的清洗规则整合了这三方数据，因为这三方数据存在差异性，所以对于有些姓名、性别一致，但其他项不一致(如：致贫原因)的数据，系统进行了保留，这就导致了系统中重复数据的存在。 对于这些数据，需要基层同志进行核准，进入系统维护数据时，系统提供了删除功能，建议保留上次核查过的，或者人员信息比较完整，或者户信息比较完整的信息，删除其他重复数据，并填写删除原因，系统提供的删除原因有非贫困人员、无此人、已迁出、已在册重复人员。 14. 在核准信息时，对于重复数据，非贫困人员、迁出人员的数据处理方法?
答：对于系统中、核查后实际没病、不是贫困户以及人员重复或者迁出等问题，系统增加了删除功能。
经过核准后，对于此类数据可进行删除操作，并填写删除原因。 删除时建议保留上次核查过的，或者人员信息比较完整，或者户信息比较完整的信息，删除其他重复数据，并填写删除原因，系统提供的删除原因有非贫困人员、无此人、已迁出、已在册重复人员。 15. 贫困人口的所有患病信息、治疗记录等信息是否都要采集。
答：贫困患病信息按照国家规范要求，填报45个重点病种和48个次重点病种，对于所患疾病不在45+48个病种范围之内的，如果影响劳动能力、或花费用较大的，可按4649填报。对于患有感冒、发烧等常见病且费用较少的情况，不得填报。
疾病信息可按上述要求进行采集，无论何时患病，只要符合国家45个重点病种、48个次重点病种、4649其他病种的要求，都需要采集，如：十年前患病。
治疗反馈信息只采集2016年和2016年以来的，如果2017年3月份健康扶贫核查工作已经采集过的治疗信息，本次不重复录入。 16. 对于患有感冒、发烧等常见病且费用较少的情况，不得填报，如何界定这些常见病?
答：目前国家没有相应的政策文件，但参照去年国家平台填报标准，整体原则1是影响劳动能力，2是花费交大，国家给的一个标准是占家庭收入的40%左右。 17. 在系统建档立卡管理和花名册模块中，发现有些村没有数据，是不是数据有误?
答：数据没有问题。如果发现某个村没有数据，说明
1、国家扶贫办没有下发数据。
2、省扶贫办没有下发数据，或者下发的数据全部为已脱贫状态。由于本次省扶贫办下发的全省已脱贫人员数量太大，全省有330万已脱贫，由于任务太重，本次省已脱贫人员没有纳入核查范围。
六、关于建档立卡管理 18. 家庭类型指标解释
01一般贫困户： 扶贫部门建档立卡户，但并没有纳入民政部门的低保和特困户。
02低保户：纳入民政的低保户 03五保户：指纳入民政的五保户
04低保贫困户：即纳入民政低保户，又纳入扶贫部门贫困户 05一般农户：已脱贫农户
06五保贫困户：即属于五保户又属于贫苦户 19. 脱贫状态为“未脱贫”，但脱贫年份显示2014，如何理解?
答：如果脱贫状态为“已脱贫”，脱贫年份标识的就是脱贫年份; 如果脱贫状态为“未脱贫”，脱贫年份标识的就是变更年份。 20. 在实际筛查的时候，村医了解不清楚贫困户是否脱贫，问贫困户本人，本人也不清楚，该如何处理?
答：入户时，如果村医或者询问人不清楚是否脱贫，那么系统中的原始数据不要改。原则上，是否贫困户以及是否脱贫一般是村乡两级向上报的，村里应该掌握是否脱贫。
还有，如果能通过其他正式渠道了解到是否脱贫，也可以更改信息。 21. 在实际筛查的时候，系统导出的花名册显示张三为贫困人口，但当地的扶贫部门以及村扶贫部门反映张三为非贫困人口，该如何操作? 答：张三是否贫困人口，只有扶贫部门可以认定，如果当地扶贫部门反映张三为非贫困人口，那么在核查后，可进入系统进行删除操作，删除原因选择“非贫困人口”。 22. 在实际核查时，系统花名册显示张三为贫困人口，当地扶贫部门也显示张三为贫困人口，但入户核查时，张三拒不配合，说自己非贫困人口，该如何操作?
答：张三是否贫困人口，只有扶贫部门可以认定，如果导出的花名册和当地扶贫部门都认定张三为贫困人口，而张三非说自己是非贫困人口，那么在核查后，可进入系统进行删除操作，删除原因选择“拒绝配合”。
七、关于患病情况管理 23. 重病和9大病的区别是什么?
答：9种大病指儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病;重病和九种大病不一个概念，重病国家的标准是一年单次或累计看病自费支出超过3000元。
八、关于治疗信息管理 24. 患者刚看完病，各种保险还未报销完，治疗费用如何填报。?
答：先按自付去报，等到保险报完后再修改。 25. 签约医生和填报人写谁?
答：国家要求每个贫困户都要有一个签约医生。填报人没有具体要求，原则是谁采集谁填报。
八、未解答问题记录
河南省地税系统
税收管理员业务技能考试试题
(二)
单位： 姓名： 分数： 本试题满分：120分，时间：120分钟
一、判断题(请将选定的答案序号填入答题纸的空格内。本类题共10分，每小题0.5分。注意，对本题型的全部试题都打“√”或者都打“×”的不计分)
1、企业以其自产产品作为非货币性福利发放给职工的，应当根据受益对象，按照该产品的公允价值，计入相关资产成本或当期损益，同时确认应付职工薪酬。( )
2、企业会计核算中对自有固定资产改良支出属于资本性支出，计入固定资产原值;对租入固定资产的改良支出，计入“经营租入固定资产改良”科目并进行合理摊销。( )*
3、新准则对前期已确认的资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。( )
4、税务人员无税务检查证和税务检查通知书的，纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝税务检查。( )*
5、发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。 ( )*
6、对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请复议。( )*
7、行政机关实施行政强制措施时应由两名以上行政执法人员实施( )*
8、限售股转让收入扣除限售股原值和合理税费后的余额为该限售股转让所得。企业未能提供完整、真实的限售股原值凭证，不能准确计算该限售股原值的， 1 / 20 主管税务机关一律按该限售股转让收入的15%，核定为该限售股原值和合理税费。( )
9、纳税评估的主体是税务机关，即纳税评估权的享有者。( )
10、税收管理员发现纳税人涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为的，可以直接对这些行为进行处理。( )*
11、纳税人因特殊困难不能按时接受税务约谈的，可向税务机关说明情况并可申请延期进行。( )*
12、纳税人从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力的价款在内。( )*
13、某创业投资企业2008年6月1日向乙企业(未上市的中小高新技术企业)投资150万元，股权持有至2010年5月31日，该创业投资企业2010-2011年利润总额均为100万元，假定不存在其他纳税调整因素，该企业2011年应纳税所得额为95万元。( )
14、以贴用的印花税票揭下重用造成未缴或少缴印花税的，适用《税收征管法》第六十三条的处罚规定( )*
15、车船税的纳税义务发生时间为取得车船所有权或者管理权的次月，以购买车船的发票或者其他证明文件所载日期的次月为准。( )
16、在两处以上取得工资薪金所得而没有扣缴义务人的，纳税人应当自行申报缴纳个人所得税。( )*
17、从2011年9月1日(含)起，对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的费用扣除标准统一确定为3500元/月( )*
18、行政复议决定书已经作出，即发生法律效力。( )
19、根据《企业所得税核定征收办法(试行)》纳税人的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者应纳税所得额或应纳税额增减变化达到30%的，应及时向税务机关申报调整已确定的应纳税额或应税所得率。( )
20、多数情况下的售后回购、回租业务属于融资交易，企业财务处理上不应确认收入，但税法对此不予承认，一律确认销售实现。 ( )*
二、单项选择(下列每小题备选答案中，只有一个符合题意的正 2 / 20 确答案。请将选定的答案序号填入答题纸的空格内。本类题共20分，每小题1分)
1、采用权益法核算时，当被投资企业接受资产捐赠时，投资单位相应编制的会计分录为( )。
A.借：长期股权投资 B.不做帐务处理
贷：投资收益
C.借：长期股权投资 D.借：有关资产
贷：投资收益 贷：资本公积
2、某公司对账面原价为100万元，累计折旧为60万元的某项固定资产进行清理。该固定资产已计提减值准备5万元，清理时发生清理费用5万元，清理收入60万元(按5%的营业税税率缴纳营业税，其他税费略)。该固定资产的清理净损益为( )万元。* A.17 B.23 C.20 D.25
3、《行政强制法》中( )日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。* A .5 B .7 C. 10 D. 15
4、以下哪一项不属于行政强制措施的种类( )。* A.限制公民人身自由 B.查封场所、设施或者财物 C.扣押财物 D.责令停产停业
5、纳税人不服某县地税局稽查分局的具体行政行为，欲申请复议，但无法确定应该向哪个机构申请，于是在复议期限的最后一日向该县政府提出了复议申请，这种作法( )。* A.应予以认可 B.不予认可
C.如县法制办当天将申请转送给了县地税局则可予以认可 D.如无特殊理由则无效
6、纳税评估是对纳税人( )的真实性，准确性做出初步判断。 A.发票 B.纳税申报 C.报送的涉税资料 D.一切涉税事项
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7、在税收管理信息化建设中，金税工程是以计算机网络为依托，这个网络是指( )。
A.从国家税务总局到省、地市、县各级建立的局域网 B.从国家税务总局到省、地市、县各级建立的城域网 C.Internet D.从国家税务总局到省、地市、县四级的计算机广域网络。
8、税收管理员在加强税源管理，实施纳税评估时，要将( )相结合。* A. 管理与服务
B. 案头分析与下户实地调查 C. 案头分析与约谈纳税人 D. 调查核实与约谈
9、经县以上税务局(分局)局长批准，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明，税务机关可以查询( )在银行或者其他金融机构的存款账户。* A.案件的有关嫌疑人员 C.所有纳税人
B.从事生产、经营的纳税人 D.被查对象
10、因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在( B )内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，( )加收滞纳金。
A.3年，可以 B. 3年，不得
C.5年，不得 D. 10年，可以
11、营业税暂行条例实施细则规定营业税的起征点按期缴纳的，为月营业额( )元。* A.5000 B.3000
C. 5000-20000
D.1500
12、对单位和个人在旅游景区经营旅游游船、观光电梯、观光电车、景区环保客运车所取得的收入应按( )税目征收营业税。* A.娱乐业 B.文化体育业 C.服务业-旅游业 D.服务业-其他服务业
13、按照现行营业税规定，下列应征营业税的有( )。* A.个人转让著作权 B.博物馆门票收入
C.农业相关技术培训 D.转让不动产的永久使用权
14、纳税人提供营业税应税劳务、转让无形资产或销售不动产价格明显偏低并无正当理由或视同销售发生应税行为无营业额的，按下列顺序确定其营业额： 4 / 20 (1)按纳税人当月发生的同类应税行为的平均价格核定;(2)按纳税人最近时期发生的同类应税行为的平均价格核定;(3)按其他纳税人最近时期发生的同类应税行为平均价格核定;(4)按组成计税价格核定;下列顺序符合营业税暂行条例规定的是( )。* A.(1)(2)(3)(4)
C.(1)(3)(4)
B.(2)(3)(4) D.(1)(2)(4)
15、王某2009年8月份以20万元购买一套普通住宅，2011年10月份以30万元将这套住宅卖掉，则王某应纳营业税为( )* A.0 B.0.5万元
C.1万元
D.1.5万元
16、 某电信企业2011年实现主营业务收入1600万元，本发生广告费144万元，业务宣传费36万元，下列有关广告费和业务宣传费企业所得税税前扣除的说法中，正确的是( )。* A.广告费可以在税前扣除128万元 B.业务宣传费不得在税前扣除
C.广告费、业务宣传费合计可在税前扣除164万元 D.广告费、业务宣传费合计可在税前扣除180万元
17、 根据企业所得税法的规定，不得提取折旧的固定资产有( )。* A.以经营租赁方式出租的固定资产 B.未投入使用的房屋、建筑物 C.以融资租赁方式租入的固定资产 D.以经营租赁方式租入的固定资产
18、美国微软公司在中国设立办事机构，其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税的税率是( )。
A.20% B.25% C.30% D.33%
19、某配送中心有货车6辆，每辆整备质量2吨，非经营用小轿车5辆(排气量均为1.0升)，当地政府规定该类车每辆税额200元，载货汽车每吨税额40元。该单位应纳车船使用税为( )元。
A.480 B.680
C.1240
D.1480 20、某企业2011年200万元购土地一块，在此自建办公楼一栋(容积率1.2)， 5 / 20 7月10日建成并办理固定资产入账手续，入账金额400万元，已知当地规定的计算房产余值的扣除比例为20%。该企业2011自建的办公楼应缴纳的房产税( )元。* A.28800 B.33600
C.24000
D.57600
三、多项选择(下列每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案。请将选定的答案，填入答题纸的空格内，少选、多选、错选、不选均不得分。本类题共30分，每小题1.5分)
1、2008年4月8日，甲公司因无力偿还乙公司的1000万元货款进行债务重组。按债务重组协议规定，甲公司用普通股400万股偿还债务。假设普通股每股面值1元;该股份的公允价值为900万元(不考虑相关税费)。乙公司对应收账款计提了80万的坏账准备。甲公司于8月5日办妥了增资批准手续，换发了新的营业执照，则下列表述正确的有( )。 A. 债务重组日为2008年4月8日
B. 乙公司因放弃债权而享有股份的面值总额为400万元 C. 甲公司计入资本公积——股本溢价为500万元
D. 乙公司计提的坏账准备80万元必须随债务重组一起转平
2、纳税人收到税务机关的行政处罚决定书后，在法定期限内可以( )* A.履行 B.申请复议 C.向法院起诉 D.申诉
3、税收执法过程中制作询问笔录作为证据，必须遵循的要求包括( )* A.必须由2名以上具有执法资格的税务干部实施 B.必须向询问对象告知自己的身份并出示证件
C.必须对询问过程进行录音录像 D.必须将询问笔录交询问对象确认
4、税务机关作出强制执行决定前，应事先催告当事人履行义务,催告应当以书面形式作出，并载明下列事项( )。* A.履行义务的期限 B.履行义务的方式
C.设计金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式
6 / 20 D.当事人依法享有的陈述权和申辩权
5、税收征管工作的基本目标具体包括( )。 A.执法规范 B.征收率高
C.成本降低
D.社会满意
6、下列属于特殊税源的是( )。
A.关、停、并、转企业 C.零申报户
B.挂靠户 D.未达起征点户
7、纳税人在办理注销税务登记前，应当向税务机关( )。* A.结清应纳税款、滞纳金、罚款 B.提供清缴欠税的纳税担保
C.缴纳不超过10000元的发票保证金 D.缴销发票和其他税务证件
8、发票的开具，必须( )。* A.按照规定时限、顺序目开具 B.按照规定栏目开具 C.全部联次一次性开具开具如实 D.也可以一次复写开具
9、任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：( )。 A.为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票; B.让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票; C.介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。 D. 可应消费者要求的内容开具发票
10、根据《税务登记管理办法》的规定，需要办理设立税务登记的纳税人有( )。* A.领取营业执照从事生产经营活动的纳税人
B.从事生产经营未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人 C.只交纳个人所得税的自然人 D.企业在外地设立的分支机构
11、依据营业税暂行条例可差额征税的，扣除有关项目应取得符合法律、行政法规或国务院税务主管部门有关规定的凭证，凭证是指：( )。* A.支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证;
7 / 20 B.支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证;
C.支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明;
D.国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
12、下列表述正确的有( )。 * A.将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产的免征营业税 B.个人销售购买不足五年的普通住宅，按销售价格计征营业税
C.对保险公司开展的1年期限以上的财产保险业务免征营业税 D.文物保护单位举办文化活动的门票收入免征营业税
13、除条例规定的混合销售外，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)，其营业额包括( ) * A.工程所用原材料价款
B.设备(不包括建设方提供的设备)价款 C.设备(包括建设方提供的设备)价款 D.其他物资和动力价款
14、个人无偿赠与不动产、土地使用权，，暂免征收营业税有( )。 A.离婚财产分割
B.无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹
C.无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或赡养人
D.房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人
15、下列关于个人销售住房行为征收营业税的叙述正确的有( )。个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;
A.个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税
B.个人将购买超过5 年(含5 年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
8 / 20 C.个人将购买超过5年(含5 年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;
D.个人将购买超过5年(含5年)的住房对外销售不能提供属于普通住房证明材料或经审核不符合规定条件的，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。
16、下列可以在企业所得税税前扣除的费用有( )。* A.按照经济合同规定支付的违约金、罚款 B.银行罚息 C.税收滞纳金 D.诉讼费
17、企业在计算应纳税所得额时，对于在生产经营过程中租入固定资产而支付的租赁费，不能直接作为费用扣除的有( )。* A.经营租赁方式发生的租赁 B.融资租赁方式发生的租赁费 C.向出租方支付的手续费 D.安装交付使用前支付的利息
18、下列哪些所得在个人所得税征管上可以采取按年计算、分月预缴的方式( )。* A.实行年薪制企业员工的工资薪金收入 B.从事远洋运输业的员工的工资薪金收入 C.个体酒店经营者取得的经营所得 D.保险营销员取得的提成收入
19、下列记入企业管理费用的税种有( )。* A.印花税 B.个人所得税 C.城镇土地使用税 D.企业所得税
20、下列生产经营者中，应征城市维护建设税的有( )。 A.国有旅游饭店 B.从事修理的个体工商户 C.外商投资企业 D.进行货物运输的运输单位
四、案例分析(根据给定材料按照题目要求进行分析，将答案写在答题纸上。本类题共20分，每小题10分)
1、某市地税局2011年8月对某大酒店进行发票专项检查。发现问题如下：
9 / 20 (1)2011年3月取得收入100万元，其中：住宿20万元，餐饮50万元，会议服务10万元，KTV20万元。酒店全部按服务业申报交纳了营业税金及附加;
(2)2011年1月因酒店大堂装修购买装修材料，取得商业发票一份，金额5万元，经核实该发票系大头小尾开具;
(3)2011年6月18日该酒店为业务单位开具会务服务发票10万元，经调查核实，该业务并非真实发生，而是其业务单位为冲账在承诺交纳发票开具所产生的相关税费以外，另付酒店代开发票手续费1万元。
要求：(1)酒店3月份申报的营业税金及附加正确吗?如果不正确，请计算该业务应纳的营业税;
(2)依据发票管理办法的有关规定，主管税务机关应如何处理该酒店的发票违章行为?
2、个体工商户王某于2010年5月1日领取营业执照，并开始从事生产经营活动，同年8月25日，该县地税局在清理漏征漏管户工作中，发现王某未向地税机关申请办理税务登记，也未申报纳税(应纳税款5000元)，该县地税局于是对王某未办理税务登记的行为，责令限期改正，依照法定程序作出罚款1000元的决定，对未申报纳税的行为，责令限期改正，同时依照法定程序作出追缴税款及加收滞纳金，并处以未缴税款3倍即15000元罚款的决定。王某对此不服在接到行政处罚决定书的第二天以‘对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚’为由，向市地税局申请行政复议。(要求指出法律依据)
问：(1)该县地税局作出的行政处罚是否正确，为什么?
(2)该县地税局是否违反了“一事不二罚”的原则，为什么?
(3)对王某的行政复议申请，市地税局应当受理吗?
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五、计算题(将答案写在答题纸上，涉及计算的，要求列出计算步骤，每步骤运算得数精确到小数点后两位;编制会计分录的，要求写出明细账。本类题共40分) #
1、下面是兴华建筑公司2009年发生的部分业务：
(1)2月5日与某房地产企业签订建筑工程合同，价款2000万元，包工包料，但在实际执行中，工程所用水泥、钢材全部由房地产企业自购入账，价款400万元，10月份工程完工进行价款结算。
(2)4月1日与A公司签订甲项目工程合同，总价款1000万元,4月20日开工，合同约定5月30日A公司支付工程款800万元，至2009年12月实际收到600万元，该工程预计2010年2月完工。
(3)6月5日与B公司签订乙项目工程合同，总价款500万元，6月20日开工，10月25日完工，兴华公司于11月10日收到该项目工程款400万元，余款100万元未结算，双方没有约定具体的付款时间。
(4)8月10日与C公司签订丙项目工程合同，总价款2000万元，8月25日收到预收款600万元，9月1日开工，12月末已完工20%。
(5)与D建筑公司共同承接某建设单位一项工程，工程总造价2000万元。分工如下：工程合同由建设单位与D公司签订，兴华建筑公司负责设计及对建设单位承担质量保证，并向D公司按工程总额的15%收取管理费300万元。
(6)8月20日与某酒店签订门面房租赁协议，并收取定金20万元，10月份酒店因故终止协议，兴华公司不予退还定金。
要求：请按要求回答兴华建筑公司下列问题：
11 / 20 (1)第一笔业务应建安发票开具金额及其应纳营业税分别是( )万元。 A. 1600, 48 B. 1600, 60 C. 2000, 60 D. 2000, 48 (2)第二笔业务营业税纳税义务发生时间及其应纳税额说法正确的是( )
A. 2009年5月，24万元 B. 2009年5月，18万元 C. 2009年12月，18万元 D.2009年12月，18万元 (3)第三笔业务营业税纳税义务发生时间及其应纳税额说法正确的是( )万元
A. 2009年10月25日，12 B. 2009年10月25日，15 C. 2009年11月10日，12 D. 2009年11月10日，15 (4)第四笔业务营业税纳税义务发生时间及其应纳税额说法正确的是( )万元
A. 2009年8月，12 B. 2009年12月，12 C. 2009年8月，18 D. 2009年12月，18 (5)第五笔业务营业税适用税目及其应纳税额说法正确的是( )万元 A. 建筑业，9 B. 建筑业，60 C. 服务业，15 D. 以上选项都不对 (6)第六笔业务说法正确的是( )
A. 收取定金时应申报缴纳营业税10000元 B. 2009年12月份应退营业税10000万元
C. 收取的定金应从“预收账款”转入“营业外收入” D. 以上都正确
2、某房地产开发公司为内资企业，公司于2008年1月～2011年2月开发“东丽家园住宅项目，发生相关业务如下：
(1)2008年1月通过竞拍获得一宗国有土地使用权，合同记载总价款l7 000万元，并规定2008年3月1曰动工开发。由于公司资金短缺，于2009年5月才开始动工。因超过期限l年未进行开发建设，被政府相关部门按照规定征收土地受让总价款20%的土地闲置费。
(2)支付拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、公共配套设施费和问接开 12 / 20 发费用合计2 500万元。 ’
(3)2010年3月该项目竣工验收，应支付建筑企业工程总价款3 150万元，根据合同约定当期实际支付价款为总价的95%，剩余5%作为质量保证金留存两年，建筑企业按照工程总价款开具了发票。
(4)发生销售费用、管理费用1 200万元，向商业银行借款的利息支出600万元，其中含超过贷款期限的利息和罚息l50万元，已取得相关凭证。 (5)2010年4月开始销售，可售总面积为45 000平方米，截止2010年8月底销售面积为40 500平方米，取得收入40 500万元;尚余4 500平方米房屋未销售。
(6)2010年9月主管税务机关要求房地产开发公司就“东丽家园”项目进行土地增值税清算，公司以该项目尚未销售完毕为由对此提出异议。
(7)2011年2月底，公司将剩余的4 500平方米房屋打包销售，收取价款4 320万元。(其他相关资料：①当地适用的契税税率为5%;②城市维护建设税税率为7%：③教育费附加征收率为3%;④其他开发费用扣除比例为5%) 要求：根据上述资料，按序号回答下列问题，如有计算，每问需计算出合计数。
(1)简要说明主管税务机关于2010年9月要求府城房地产开发公司对该项目进行土地增值税清算的理由。
(2)计算土地增值税和企业所得税时，对缴纳的土地闲置费是否可以扣除? (3)计算2010年9月土地增值税清算时可扣除的土地成本金额。 (4)计算2010年9月土地增值税清算时可扣除的开发成本金额。 (5)在计算土地增值税和企业所得税时，对公司发生的借款利息支出如何进行税务处理? (6)计算2010年9月土地增值税清算时可扣除的开发费用。 (7)计算2010年9月土地增值税清算时可扣除的营业税金及附加。 (8)计算2010年9月土地增值税清算时的增值额。
(9)计算2010年9月土地增值税清算时应缴纳的土地增值税。
(10)计算2011年2月公司打包销售的4 500平方米房屋的单位建筑面积成本费用。
13 / 20 (11)计算2011年2月公司打包销售的4 500平方米房屋的土地增值税。
3、我国公民李先生系某法学院教授，享受省政府教育奖励，假定其2011年取得各项收入情况如下：
(1)法学院每月支付工资薪金5000元，交通补贴、通讯补贴各500元，省政府教育奖金4000元;
(2)受聘担任某律师事务所兼职律师，事务所每月支付工资薪金5000元; (3)担任某公司法律顾问，6月份取得全年顾问费50000元; (4)将经办的某典型案件写作成文发表，获得稿酬收入2000元; (5)10月份起受某电视台法制栏目之邀做嘉宾主持，每月获得报酬3000元;
(6)一次餐饮消费中，取得的一张服务业定额发票中奖1000元，另购买福利彩票获得奖金5000元;
(7)买卖股票，获得转让收入50000元; (8)因车辆被盗获得保险公司赔款100000元; (9)出租住房一套，每月收取租金5000元;
(10)年末一年期储蓄存款到期，获得存款利息收入2000元，同时取得律师事务所集资利息10000元。
要求：(1)请分别计算2011李教授每笔收入应缴纳的个人所得税额。 (2)终了，李教授应如何办理个人所得税申报?
14 / 20
4、某医药生产企业为增值税一般纳税人，2010年经营情况如下： (1)收入：全年取得产品销售收入68000万元，转让闲置不用的旧生产车间所得1000万元，其他营业外收入320万元，直接投资其他居民企业分回的股息收入500万元;
(2)成本、费用和税金：产品销售成本53000万元，营业税金及附加1250万元，销售费用3600万元、管理费用3200万元、财务费用1870万元;
(3)营业外支出1500万元;
(4)全年实现会计利润5400万元，已入库企业所得税l350万元。 主管税务机关在对该企业纳税评估时发现问题：
(1)管理费用中含有业务招待费280万元、新技术研究开发费用240万元;销售费用中含有广告宣传费1500万元，另有上年未扣完的广告宣传费100万元;
(2)营业外支出中含通过红十字会向某山区小学捐款300万元，向玉树灾区捐款500万元，为解决职工子女入学问题直接向某中学捐款200万元;与本企业生产经营无关的对外担保本息支出500万元;
(3)成本费用中含2010实际发生的工资费用3 000万元、职工福利费480万元、工会经费90万元、职工教育经费80万元，但职工福利费、教育经费上年分别结余100万元和13万元;
(4) 6月10日购入一台符合有关目录要求的环境保护专用设备，支付金额300万元。
要求：假设无其他调整项目，请根据所给资料依次回答下列问题： (1)该医药企业2010会计利润多少? (2)允许税前扣除的业务招待费多少? (3)允许税前扣除的广告宣传费多少? (4)允许税前扣除的捐赠支出多少?
(5)允许税前扣除的职工福利费、工会经费、职工教育经费分别多少? (6)2010纳税调增和调减金额分别多少? (7)2010应纳税所得额多少?
(8)2010应纳所得税额多少?应补(退)所得税额多少?
15 / 20 参考答案：
一、判断题：
1、对
2、错
3、对
4、对
5、对
6、对
7、对
8、对
9、对
10、错
11、对
12、错
13、对
14、对
15、错
16、对
17、对
18、错
19、错 20、错
二、单选题：
1、B
2、A
3、
4、D
5、A
6、B
7、D
8、B
9、B
10、B
11、C
12、C
13、D
14、B
15、D
16、D
17、D
18、B
19、D 20、C
三、多选题：
1、BCD
2、ABC
3、ABD
4、ABCD
5、ABCD
6、ABD
7、AD
8、ABC
9、ABC
10、ABD
11、ABCD
12、ABD
13、ABD
14、ABCD
15、ABCD
16、ABD
17、BD
18、BC
19、AC 20、ABCD
四、案例分析：
1、(1)不正确。该酒店KTV业务应按娱乐业纳税(自2011年我省娱乐业营业税率7%)。
应纳营业税=80*5%+20*7%=5.4万元 (2)发票违章处理：
①2011年1月份取得大头小尾发票，违章行为发生在新发票管理办法实施之前。按旧发票管理办法应予处罚，但新发票管理办法没有相关的处罚规定。行政处罚按照“从旧兼从轻”原则，不能进行发票违章处罚，但应进行企业所得税税前扣除纳税调整。
②为业务单位开具与实际情况不符的发票，属于虚开发票行为，且虚开金额在1万元以上，根据新《发票管理办法》第37条之规定，税务机关应没收其1万元违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。
2、(1)该县地税局作出的行政处罚正确，根据《征管法》第60条规定，纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款，情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款。根据《征 16 / 20 管法》第64条规定，纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下的罚款。
(2)该县地税局没有违反‘一事不二罚’的原则。根据《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但上述王某涉及逾期未办理税务登记和不进行纳税申报不缴税款两项违法行为，所以县税务局针对两项违法行为分别作出两项处罚是正确的。
(3)对王某的行政复议申请，市地税局应当受理。根据《征管法》第88条规定，当事人对税务机关做出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议。王某对此不服在接到行政处罚决定书的第二天以‘对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚’为由，向市地税局申请行政复议，是对处罚不服，可以复议。
五、实务题：
1、(1)B (2)A (3)B (4)C (5)C (6)ABCD
2、(1)该房地产开发公司，已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例为：40500÷45000×100%=90%，超过了85%。所以，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。
已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。
(2)房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费在计算土地增值税时不得扣除。由于土地商品的特殊性，土地闲置费是一种费用性质的支出，不能视为罚款性支出，是与收入相关的合理的支出，可以在企业所得税税前扣除。
(3)2010年9月进行土地增值税清算时可扣除的土地成本金额 =(17000+17000×5%)×90%=16065(万元)
(4)2010年9月进行土地增值税清算时可扣除的开发成本金额=(2500+3150)×90%=5085(万元)
(5)公司发生的借款利息费用，在计算土地增值税时，对于超过贷款期限的利息部分和加罚的利息不允许扣除。
公司发生的借款利息费用，在计算企业所得税时，对于超过贷款期限的利息部分和加罚的利息允许扣除。
17 / 20 (6)2010年9月进行土地增值税清算时可扣除的开发费用
=(600-150)×90%+(16065+5085)×5%=405+1057.5=1462.5(万元)
(7)2010年9月进行土地增值税清算时可扣除的营业税金及附加=40500×5%×(1+7%+3%)=2227.5(万元)
(8)可以扣除的项目金额=16065+5085+1462.5+2227.5+(16065+5085)×20%=29070(万元)
增值额=40500-29070=11430(万元)
(9)增值率=11430÷29070=39.32% 2010年9月进行土地增值税清算时应缴纳的土地增值税=11430×30%=3429(万元)
(10)单位建筑面积成本费用=29070÷40500=0.72(万元)
(11)可以扣除的项目金额=0.72×4500=3240(万元)
增值额=4320-3240=1080(万元)
增值率=1080÷3240×100%=33.33%
公司打包销售的4500平方米房屋应纳土地增值税
=1080×30%=324(万元)
3、(1)李教授2011年每笔收入个人所得税计算： ①工资薪金应纳税额计算(省政府教育奖金免税)
1—8月：【(5000+500*30%+500*20%-2000)*15%-125】*8=2900 9—12月：【(5000+500*30%+500*20%-3500)*10%-105】*4=280以上工资薪金合计应纳个人所得税2900+280=3180元
②兼职律师应纳税额5000*(1-20%)*20%*12=9600元 ③顾问费应纳税额50000*(1-20%)*30%-2000=10000元 ④稿酬应纳税额(2000-800)*20%*(1-30%)=168元 ⑤嘉宾主持收入应纳税额(3000-800)*20%*3=1320元
⑥发票中奖收入应纳税额1000*20%=200元，福利彩票中奖收入低于10000元，免于纳税
⑦股票买卖所得，暂免征个人所得税 ⑧保险赔款所得，免纳个人所得税
18 / 20 ⑨出租房屋应纳税额【5000-5000*(1.65%+4%)】*(1-20%)*10%*12=4528.80元。 ( 营业税按3%*50%，房产税4%，个税10%)
⑩储蓄存款利息免税，集资利息应纳税额10000*20%=2000元
(2)李教授2011年各项所得超过12万元，他应在2011终了后3个月内向主管税务机关办理12万元以上个人所得税纳税申报。否则，根据征管法62条规定，责令限期改正，可以处2000元以下的罚款;情节严重，可以处2000元以上10000元以下的罚款。
4、(1)利润总额=68000-53000-1250-3600-3200-1870-1500+1000+320+500=5400万元
(2)业务招待费：实际发生额×60%=280×60%=168万元<68000×5‰=340万元，则税前扣除168万元，纳税调增280-168=112万元
(3)广告宣传费：扣除限额=营业收入×30%=68000×30%=20400万元>1500+100=1600万元(实际发生额+上年未扣完的广告宣传费)，因此允许税前扣除额为1600万元，纳税调减100万元
(4)捐赠支出：公益性捐赠扣除限额=利润总额×12%=5400×12%=756万元，直接对某中学捐款200万元不得税前扣除，但对玉树灾区捐款可全额扣除，实际发生其他公益性捐赠300万元<756万元，因此，允许税前扣除的捐赠支出为500+300=800万元，纳税调增200万元;对外担保支出不能税前列支，纳税调增500万元;营业外支出共纳税调增700万元 (5)职工福利费、工会经费和教育经费：
福利费扣除限额=3000×14%-100=320万元>实际发生额480万元，允许税前扣除320万元，纳税调增=480-320=160万元;工会经费扣除限额=3000×2%=60万元>实际发生额90万元，税前允许扣除60万元，纳税调增90-60=30万元;教育经费扣除限额=3000×2.5%-13=62万元>实际发生额80万元，税前允许扣除62万元，纳税调增80-62=18万元;三项费用共纳税调增208万元
(6)①纳税调增金额：
业务招待费+营业外支出+工资三项费用 =112+700+208=1020万元
②纳税调减金额：上年未扣完的广告宣传费+研发费加计扣除+居民投资收益=100+240×50%+500=720万元
(7)应纳税所得额：5400+1020-720=5700万
19 / 20 (8)应纳所得税额：5700×25%-300×10%=1395万元
应补所得税额：1395-1350=45万元
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云南省环境保护厅公告第1号《云南省污染源自动监控系统管理办法》
登记编号：云府登784号
云南省环境保护厅公告
第1号
《云南省污染源自动监控系统管理办法》已经2010年11月22日云南省环境保护厅厅长办公会通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
云南省环境保护厅 二〇一一年一月三十一日 云南省污染源自动监控系统管理办法
第一条 为加强对污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理，保障我省污染源自动监控系统的稳定运行和自动监测数据的有效应用，根据《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家、省级重点监控企业(以下简称“国控、省控企业”)污染源自动监控设施的建设、运行维护和监督管理适用本办法。
第三条 本办法所称自动监控系统由自动监控设施和监控中心组成。
自动监控设施是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量(速)计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表。
监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设施连接的计算机软件和设备。
第四条 省环境保护行政主管部门统一组织、协调全省污染源自动监控系统的建设、运行、管理工作，编制全省污染源自动监控系统建设规划，组织开展国控、省控企业自动监测数据有效性审核工作，负责全省国控、省控企业自动监控系统运行维护和管理的监督检查及考核。
州(市)环境保护行政主管部门具体组织辖区内污染源自动监控设施的建设，负责辖区内国控、省控企业自动监控设施运行的日常监督管理及责任范围内的国控、省控企业自动监测数据有效性审核工作。
县(市、区)环境保护行政主管部门具体负责辖区内国控、省控企业自动监控设施运行情况的现场检查和日常监督。
第五条 国控、省控企业应当按照有关规定，建设污染源自动监控设施，与环境保护部门的监控中心设备联网;可自行或委托取得运营资质的单位运行和维护污染源自动监控设施，对污染源自动监测数据的准确性负责;自动监控设施的运行和维护接受各级环境保护部门的监督检查和考核。
污染源自动监控设施建设和运行维护费用由国控、省控企业自行解决。
第六条 加强对污染源自动监控设施运行和维护的监督管理。国控、省控企业自行开展污染源自动监控设施运行和维护的，应满足《污染源自动监控设施运行管理办法》的相关要求。
本省鼓励污染源自动监控设施的社会化运行。取得国家环境保护部核发的“环境污染治理设施运营资质证书” (废水或废气自动连续监测类) 的单位(以下简称“运维单位”)，在本省有固定办公场地和符合运行维护条件的实验室，有稳定的技术人员服务队伍，可向省环境保护行政主管部门申请备案。
国控、省控企业在省环境保护行政主管部门的监督指导下，自主选择在本省备案的运维单位，对污染源自动监控设施开展运行和维护。国控、省控企业应当与运维单位签订服务合同，明确双方责任和义务;签署或变更后的服务合同正式文本，向省环境保护行政主管部门备案。
第七条 列入国家重点监控和本省重点监控的企业，未安装污染源自动监控设施或已安装的污染源自动监控设施达不到国家规范要求的，应当在本内建设或完善污染源自动监控设施。污染源自动监控设施建设前，国控、省控企业应按照《云南省污染源自动监控设施建设方案编制规范》编制建设方案，报省环境保护行政主管部门审查。
第八条 国控、省控企业建设的自动监控设施，应当选择通过环境保护部指定的环境监测仪器检测机构适用性检测的设备。省环境保护行政主管部门定期公告本省已安装的污染源自动监测设备品牌的市场占有率、运行考核指标等情况。
第九条 国控、省控企业安装建设污染源自动监控设施，应当对排污口进行规范化整治，各项技术指标须符合国家有关技术规范要求。实施安装建设，应向省环境保护行政主管部门报告。建设安装过程中，自觉接受省环境保护行政主管部门的监督管理。
第十条 污染源自动监控设施完成安装调试、试运行、联网等工作后，国控、省控企业应向有资质的环境监测机构申请校验。校验合格后，向负责监管的环境保护行政主管部门申请验收。
第十一条 装机容量在30万千瓦以上的火电机组所建设的自动监控设施，由云南省环境监测中心站校验，省环境保护行政主管部门组织验收。其他污染源自动监控设施，由所在地州(市)环境监测站校验，所在地州(市)环境保护行政主管部门组织验收。环境保护行政主管部门收到验收申请和验收资料后，对验收资料进行审核，符合条件的，组织现场验收。验收合格的，形成验收意见，纳入正常管理。验收不合格的，限期整改，整改完成后重新组织验收。州(市)环境保护行政主管部门组织验收的自动监控设施，相关资料报省环境保护行政主管部门备案。
第十二条 自动监控系统的运行维护分为自动监控设施和监控中心两部分。自动监控设施由企业自行或委托运维单位运行、维护，省环境保护行政主管部门委托云南省环境科学研究院对国控、省控企业安装的污染源自动监控设施运行维护情况进行日常监督检查。监控中心由省环境保护行政主管部门委托云南省环境监测中心站会同云南省环境信息中心进行运行、维护。
第十三条 自动监控设施运行单位应建立健全管理制度，备有日常运行、维护所需的各种耗材、备用整机或关键部件。不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备及改变设备安装位置，应当随时掌握设备的运行状况。设备发生故障时，应及时修复、排除故障，保持污染源自动监控设施正常运行。
第十四条 自动监控设施出现故障，设备的维修，应当在48小时内完成，恢复自动监控设施正常运行。若48小时内无法排除故障，应安装备用仪器。48小时内既不能修复也无法安装备用仪器的，国控、省控企业应向州(市)环境保护行政主管部门提交书面报告(装机容量在30万千瓦以上的，向省环境保护行政主管部门报告)，说明原因和恢复运行的期限。设备不能正常运行期间，要采取手工监测的方式报送数据。
第十五条 国控、省控企业因停产导致自动监控设施停用，每次停用和再次启用时，应事先向环境保护行政主管部门报告。装机容量在30万千瓦以上的火电机组，向省环境保护行政主管部门报告，其他向州(市)环境保护行政主管部门报告。因设备报废需拆除、更换的，应向省环境保护行政主管部门报告。
第十六条 省环境保护行政主管部门按季度对国控、省控企业自动监控设施运行、维护进行考核，将考核结果、运维单位运行业绩向社会公告。季度考核结果作为考核的依据。考核不合格的自运行单位，其下一自动监控设施的运行、维护，应当委托运维单位运行、维护。考核不合格的运维单位，注销其备案。
第十七条 省环境保护行政主管部门应有专人负责污染源监控平台的管理，建立运行维护管理制度，保证污染源监控平台的正常运行、数据稳定上传。运行、维护经费由国家补助和省级配套解决。
第十八条 各级环境保护行政主管部门应对污染源自动监控设施运行情况进行不定期现场检查和日常监督，发现设备运行不正常应责成企业及时进行修复。
第十九条 环境保护行政主管部门的监测机构每季度应对本级环境保护行政主管部门监管的污染源自动监控设备至少进行一次监督性监测，监测经费由国家补助和省级配套解决。环境保护行政主管部门每个季度对国控、省控企业开展一次污染源自动监测数据有效性审核工作，装机容量在30万千瓦以上的火电机组的有效性审核工作由省环境保护行政主管部门负责，其他国控、省控企业数据有效性审核工作由所在地州(市)环境保护行政主管部门负责。
第二十条 通过数据有效性审核的污染源自动监测数据，各级环保部门应当作为企业环境管理的依据。环境保护行政主管部门在实施排污许可证制度中，要合理利用污染源自动监测数据;在总量核算、环境统计工作中，合理使用污染源自动监测数据，为污染减排提供依据。环境监察机构要利用污染源自动监控系统提供的信息，强化现场执法;在排污费征收上，要利用污染源自动监测数据，核定污染物排放种类、数量。
第二十一条 国控、省控企业未按规定安装污染源自动监控设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网的，依据《污染源自动监控管理办法》和《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定查处。
第二十二条 不正常使用大气污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物排放自动监控设备的;拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在接受检查时弄虚作假的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定查处。
第二十三条 不正常使用水污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护部门批准拆除、闲置水污染物排放自动监控设备的;拒绝环境保护主管部门现场检查或者在接受检查时弄虚作假的，依据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定查处。
第二十四条 环境保护部门从事污染源自动监控监督管理相关工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十五条 其他建设、安装污染源自动监控设施的企业，可参照执行。
第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。
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