河南省幼儿园办园标准

河南省幼儿园办园标准（推荐7篇）

河南省幼儿园办园标准 篇1

各市州、县市区教育局：

为加强全省幼儿园建设与管理，提高幼儿园教育质量和办园水平，促进幼儿园规范和可持续发展，我厅研究制定了《湖南省幼儿园办园标准》，现印发给你们，请各地在幼儿园建设与管理中遵照执行。

二OO八年七月七日

湖南省幼儿园办园标准

第一章 总 则

第一条 为加强幼儿园建设与管理，提高幼儿园保教质量，促进幼儿教育事业的持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本标准。

第二条 本标准是当前和今后一段时期幼儿园新建、改造、检查、评估的基本依据。

第三条 本标准的实施遵循分级负责的原则。省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施；各市州、县市区根据本标准制定本地区幼儿园建设实施规划并组织实施。

第二章 园舍与设备

第四条 幼儿园应设置在日光充足，周围空气、水源、噪音等环境条件符合环保规定的安全区域内。

第五条 幼儿园的园舍建设应当符合幼儿园建筑设计规范和幼儿园建筑面积定额标准。园舍安全、美观，整体布局合理、通透，按功能分区，管理方便，与保育、教育要求相适应。

第六条 幼儿园每班应有活动室、寝室和盥洗室，使用面积分别不少于50、50、15平方米，活动室、寝室共用的，使用面积不少于80平方米。寝室内有适合幼儿使用并符合卫生及安全要求的床铺设备，原则上每人一床。盥洗室设施完善。

第七条 幼儿园应有满足使用要求的生活及服务用房。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。

第八条 幼儿园应有与规模相适应的户外活动场地，面积不少于生均2平方米，绿化面积不少于生均0.5平方米（垂直绿化面积按1/2计算）。并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

第九条 幼儿园应有适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的生活设施和教学设备，包括盥洗卫生用具、桌椅、玩具架，以及必要的乐器、电教设备等。

第十条 幼儿园的教玩具应按《幼儿园玩教具配备目录》标准基本配齐。室外大型玩具至少能保证两个班同时使用。有一定数量的自制玩具。教玩具使用率高。

第十一条 幼儿园应配备各类保教理论与实践书籍，定期补充。有配套的教师用书、教学图片、音带、幼儿操作材料和幼儿图书。

第三章 教 师 与 员 工

第十二条 幼儿园应按国家颁发的编制标准配备工作人员。全日制幼儿园力争每班2教1保，寄宿制幼儿园力争每班2教2.5保。

第十三条 幼儿园工作人员应热爱幼教事业，热爱幼儿，有良好的职业道德，身体健康，能胜任本职工作并忠于职守。

第十四条 幼儿园园长应符合任职资格、职责和岗位要求，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。

第十五条 幼儿园教师应当具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，取得幼儿园教师资格证书。

第十六条 幼儿园保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等应当具有相关岗位资质。

第四章 招 生 与 规 模

第十七条 幼儿园分为全日制和寄宿制，可分别设置，也可混合设置。第十八条 幼儿园的规模原则上应在三个班以上、十二个班以下。第十九条 幼儿园应招收体检合格的学龄前幼儿。

第二十条 幼儿园原则上应按年龄分班，可分为小、中、大班，也可以混合设班，混合班应当按年龄分组。

第二十一条 编班人数：小班20—28人，中班25—33人，大班30—38人。

第五章 办 园 经 费

第二十二条 幼儿园的经费由举办者筹措。举办者应当为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等，提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。

教职工工资和福利待遇应当不低于当地劳动和社会保障部门发布的最低标准，并按时发放。

第二十三条 幼儿园应按当地物价部门核定的收费项目、标准收费。收取的费用必须专款专用。不得以培养幼儿某种专项技能为由，另外收取费用；亦不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。

第二十四条 幼儿园必须建立规范的财务管理制度，并严格执行，确保收支分开，帐目清楚。经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相关部门的监督检查。

第二十五条 幼儿膳食（点心）费应建立专帐，独立核算，按成本收取，收支平衡，严禁克扣幼儿伙食，定期向家长公开账目。

第六章 园 务 管 理

第二十六条 幼儿园应全面贯彻执行《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。

第二十七条 幼儿园实行园长负责制，建立教职工大会或教职工代表大会制度，重大事项由教职工大会或教职工代表大会民主决议，加强民主管理与监督。

举办者应为幼儿园发展提供安定的环境，保证园长和教师队伍的相对稳定，不得随意更换、辞退园长和教师。

第二十八条 幼儿园应制定计划，定期部署、总结和报告工作。幼儿园应建立健全各项规章制度，并严格执行。

第二十九条 幼儿园应建立健全档案管理制度，包括园务管理、保教管理、卫生保健、后勤管理等。

第三十条 幼儿园应按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，建立健全安全管理制度，落实日常管理要求，拟定重大及突发事故预防应急预案，组织教职工接受安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力，积极预防和妥善处置安全事故，保障幼儿及教职工安全。

第三十一条 幼儿园原则上不得使用车辆（包括自行配备和租用）接送幼儿，如确实需要配备校车接送幼儿，必须经教育主管部门以及公安、交通等有关部门审批同意后，方可使用；同时，必须严格按照公安部、教育部《关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB7258-2004）第2号修改单的通知》以及其他相关文件要求配备校车，对驾驶员资质严格把关，并建立教师跟车制度和收车验车制度，确保幼儿安全。

第三十二条 幼儿园应按照《托儿所、幼儿园卫生保健制度》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的规定，贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作。

第三十三条 幼儿园应会同卫生保健部门做好幼儿定期体检、预防接种证查验、传染病预防和健康教育工作。

第三十四条 幼儿园应按照有关规定做好卫生防疫和食品卫生安全工作。食堂严禁承包经营。幼儿园应为幼儿提供充足的符合卫生标准的饮用水，保证食品卫生安全、搭配合理、营养足量。教职工伙食与幼儿伙食严格分开。

第七章 保 育 和 教 育

第三十五条 幼儿园应遵循《幼儿园教育指导纲要（试行）》精神，为幼儿提供良好的成长环境，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展的规律，以游戏为基本活动形式，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。

第三十六条 幼儿园应按照学期、月、周和日科学地制定幼儿园教育教学计划，根据幼儿年龄特征和季节特点，科学、合理地安排和组织一日活动。

第三十七条 幼儿园应切实加强保教工作。园长、分管保教工作的副园长要深入班级指导保教工作，下班次数原则上园长每周不少于3次，分管副园长每天不少于1次。

第三十八条 幼儿园应加强保教研究组织建设，建立健全以园为本的保教研究制度，每月开展不少于2次的保育和教育研究活动。

幼儿园应加强教师间的学习与交流，做好备课、听课和评课等工作。第三十九条 幼儿园应加强与幼儿家庭的联系，建立教师与家长间的教育伙伴关系，向家长宣传科学育儿知识，帮助家长创设良好的家庭教育环境，认真分析、吸收家长的意见和建议，共同做好幼儿教育工作。第四十条 幼儿园应密切同社区及村镇的联系与合作，开发和利用周边环境中的教育资源，整合课程，有目的、有计划开展各项教育活动，拓展幼儿学习空间。

第八章 附 则

第四十一条 本标准适用于湖南省城乡幼儿园。托儿所可参照本标准执行。

河南省幼儿园办园标准 篇2

一、转变观念、筑牢基础

1.创建幼儿园。交通闭塞、观念僵化、文化落后、经济匮乏是龙庆乡束米甸的代名词。从这里走出大山的赵光芬女士, 看到山外孩子从小就能上幼儿园接受优质教育, 她感慨颇多, 联想起自己家乡的孩子要5、6岁以上才能上一个学前班, 而跟自己同龄及以上的百姓因条件的限制, 没有上过几年学, 一直扎根在家。自己能否回到家乡创办一所民办幼儿园, 为使家乡更多的孩子能走出大山而奠基。

谋定而后动。经过赵光芬女士上下奔走, 动员亲戚六眷支持, 一所投资几十万元的幼儿园在束米甸诞生了。条件虽然简陋, 但基本的必备办园条件已能满足农村幼儿求知欲的需求。接下来就是招聘教师和招收学生了。由于无法向外地招收高素质的教师, 她就从当地招收了几名思想好、学历相对高、对孩子热爱、有责任心的年轻女青年来当教师, 50余名幼儿入园了。但在工作中的难度远比想象的要复杂得多:教师不理解、家长不支持等, 这些都是园长赵光芬面临、急待解决的问题, 她深知:必须进行一场思想革命。

2.提高师资队伍的业务素质。要进行思想革命, 首先是对师资队伍思想和言行要统一。作为80后出生的赵光芬园长, 要学的东西还很多很多。她从外地请来专家为师资队伍进行讲座, 提高了教师的思想;她把《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园指导纲要》和各级主管部门对幼儿园规范的文件当作对师资队伍培训的教材, 从中学习管理、保教的知识。通过培训, 教师们学习理解了幼儿园保教工作的特殊性, 思想开窍了、观念转变了、认识提高并统一了:幼儿园必须遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律, 以游戏为基本活动形式, 保教结合, 寓教于乐, 促进学龄前儿童健康成长。在教育内容和方法上, 注重生活性、趣味性和多样性, 满足学龄前儿童感知、体验、探索需求, 保护和培养学龄前儿童的兴趣和想象力;合理安排学龄前儿童一日生活作息, 培养学龄前儿童良好的生活、卫生习惯, 促进学龄前儿童体、智、德、美各方面协调发展;不得教授小学内容和进行其他超前教育或者强化训练, 不得开展任何违背学龄前儿童身心发展规律的活动, 防止和杜绝幼儿保育“小学化”倾向。赵光芬园长也不负众望, 读了专科读本科, 取得了学前教育教师资格证和省级园长任职资格证。她的教师团队在当地也是业务素质较高的幼儿园之一。

3.对当地干部做好宣传。争取村委会、自然村 (组) 干部和党员的重视、支持是边远、高寒、贫困、少数民族地区办好民办幼儿园的加速器。她们幼儿园每年的“六一”都要请村两委班子、自然村 (组) 干部和党员一起庆祝, 并请主要领导致辞;定期在“六一”、元旦召开座谈会, 请教育局、乡领导到会讲解国家对农村民办幼儿园的政策规定、对农村基层干部履行政府职责的规定和要求等, 共同研究、探讨当地幼儿教育发展的策略, 请他们主动支持并参与管理、指导和宣传, 提高他们参与管理的积极性和主动性;每学期招生前, 幼儿园把应当入园的幼儿名册和招生简章送到各村民小组, 由村民小组在各村广播上宣传, 通知该入园孩子及时送到幼儿园。如今, 在园幼儿已达174人。

4.开办好家长学校。边远、高寒、贫困、少数民族地区的家长对科学育儿知识知之甚少, 他们只认为, 只要是上学, 就是向小学、初中一样学知识。为了转变家长的传统观念, 提高他们的科学育儿知识, 束米甸幼儿园成立了家长学校, 利用农闲时节定期举办家长培训班, 聘请相关专家专题讲授科学育儿知识。通过不断地培训, 家长逐步转变了观念, 认识到超前教育是透支幼儿未来的“刽子手”, 其害无穷。必须遵循教育规律和儿童身心发展规律, 以游戏为基本活动单位, 注重培养儿童的生活卫生习惯, 在体、智、德、美等方面协调发展, 才能让孩子赢在起跑线上。同时, 幼儿园还不定期举办亲子游戏、定期向家长开放、进行家访、成立家长委员会等, 增进了家长与幼儿园和教师之间的感情。如今, 家长已积极主动地支持、配合幼儿园做好保教工作。

二、努力改善办园条件

束米甸幼儿园于2007年9月创建, 距龙庆乡政府30余公里。幼儿园开办以来, 在园幼儿园从开初的50余人发展到110多人, 一直徘徊到2012年, 几乎无增减。2012年底, 幼儿园聘请村委会领导和各自然村 (组) 领导, 组成联合调查组, 深入到各自然村, 入户进行登记造册, 对家长再次进行宣传。通过调查统计, 全村委会有3~6岁儿童近180人。这给园领导和办园者赵光芬以极大地鼓舞, 同时提出了挑战。要把这近180名幼儿动员入园, 仅有的办园条件无法满足需要。2013年初, 办园者赵光芬穷尽办法, 筹集资金一百多万元, 争取云南省民办教育发展专项资金8万元, 争取云南省普惠性民办幼儿园中央奖补资金5万元, 在幼儿园旁边又购买了2120平方米的土地, 重新建盖了一幢820平方米的活动室。又投资5万元改造园内场地, 投资近3万元添制大型玩具, 投资8万元添置教学仪器设备。通过改扩建的幼儿园宽敞、明亮、标准、漂亮, 现代化教育设备先进。真正成了幼儿的乐园、家园和学园。新幼儿园落成后, 在园幼儿由原来的3个班110多人一下子就增加到了5个班174人, 保教人员增加至15人。

环境是会说话的教师, 幼儿园环境营造十分重要。柬米甸幼儿园十分注重室内环境和园舍环境的建设。室内环境是幼儿健康情感的摇篮。在每学期的保教活动中, 她们将室内环境布置及区域活动的设置作为一项常规性的工作來抓, 各班根据幼儿的年龄特点、发展水平、爱好来美化活动室环境, 中、大班的孩子和教师一起布置活动室, 通过孩子们S己手工制作、绘画、剪纸、粘贴等作品的展示, 培养幼儿的动手能力和审美能力及自信心。她们积极创造一切机会绿化美化室外环境, 通过花草树木的变化, 让幼儿欣赏这五彩缤纷的自然世界。颜色各异、形状不一的花草树叶又可激发出幼儿的创造欲望, 他们在教师的指导下, 收集一些花草枝叶进行创造性活动, 于是一件件用花、草、枝、叶剪贴的形态各异, 姿态万千的小动物、景物、植物、人物的作品在幼儿一双双稚嫩的双手中制作出来。

三、全力做好保教工作

保教丨:作是为学龄前儿童发展奠基的千秋伟业。“人生百年, 立于幼学;学前三年, 关系一生。”是对山区幼儿园做好保教工作的指导思想和工作方针。一是要树立正确的儿童观, 把儿童看作是具有发展潜力的, 不同于成人的独立主体, 儿童的潜力只有在与适当的教育和环境的相互作用中, 才能得到最大限度的发展。二是要树立正确的教育观, 正确把握教育对象是学龄前儿童这一基本特点, 实施体、智、德、美全面发展的教育;既对幼儿提出统一的教育要求, 又注意因人而异, 因材施教。

在保教活动中, 束米甸幼儿园认真贯彻落实〈幼儿园纲要>〉和6岁儿童学习与发展指藤, 实施科学的保教方法, 她们既注重领域之间、目标之间的相互渗透和整合, 促进幼儿身心全面协调发展, 又充分理解和尊重幼儿发展进程中的个别差异, 支持和引导幼儿不断向前发展;既珍视游戏和生活的独特价值, 创设丰富的教育环境, 合理安—日生活, 最大限度地支持和满足幼) L通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要, 又充分尊重和保护幼儿的好奇心和学习兴趣, 帮助幼儿逐步养成积极主动、认真专注、不怕困难、敢于探究和尝试、乐于想象和创造等良好学习品质。

在区域活动中, 该园各班每期都要创设活动区5�8个, 如语言区、表演区、玩具区、认识区, 图书区, 美工区等, 每区投放的材料成品或半〗说品汗得少于幼儿人数的一半, 图书人均3本以上, 老师在创设过程中都尽量组织幼儿参与材料的制作活动。在这些活动区里, 幼儿通过自身的活动来认识世界, 积累经验, 智能也得到了相应的发展。

注重生活卫生习惯的养成教#。幼儿生活卫生习惯培养是幼儿时期成长历程的关键时期, 也是最佳时期。对于刚入园的孩子, 什么都是零, 一切都要从头开始。向入厕、喝水、排队、安静的听老师讲故事、吃饭这些简单的事情, 要认真、周到、细致地做好、做到位。养成良好的生活习惯就成为了她们园最大的F1标。

专题：幼儿园办园成本透视 篇3

2011年初，我们受省教育厅基教处的委托，对我省幼儿园办园成本进行了初步的分类测算，为编制《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》提供决策参考。随后我们意识到，对办园成本的精确测算是学前教育政策制定的前提，也能为各类幼儿园的良性发展提供参照。据此，我们申报了安徽省教育科学规划项目，以课题的形式继续开展深入的研究。目前我们完成了对全省幼儿园办园成本的抽样调查，本文专门分析城市幼儿园的办园成本。

我们的调研一般由当地教育主管部门协助，选定有代表性的各级各类幼儿园（政府教育部门办、机关企事业单位办、民办，城区及乡镇）不少于10所，包括填写调查表和现场座谈会两个环节。在现场座谈会前一周，向幼儿园发放调查表（含详细的填表说明及现场座谈提纲）。在座谈会现场，收取调研表，就数据进行必要的问询，并对办园成本问题展开讨论。本文的调查样本为省会合肥市某区，以期反映省内较发达城市办园成本的概况。

二、政策背景

自国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“国十条”）颁布以来，安徽省及各市县都相继制定了学前教育三年行动计划，学前教育发展的政策背景有较大的变化。幼儿园经费来源在一定程度上决定了办园支出，因此首先对有关幼儿园经费的政策做一简单梳理。

（一）收费政策

根据安徽省和合肥市的文件，公办幼儿园（含机关企事业办园）保教费上限标准为：省一类幼儿园每生每学期2000元；市一类幼儿园每生每学期1800元。普通公办幼儿园每生每学期最低收费标准100元，最高收费标准1400元。民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保教费标准，由幼儿园根据办园成本合理制定后报所属物价部门审核备案并公示。[1]

（二）奖补政策

根据合肥市的相关规定，“市和县（区）财政均设立学前教育专项资金，并随财力增加逐年加大额度”[2]，2010-2012年市级专项资金分别为500万、2000万、5000万。市级奖补资金明确建设类、补贴类、资助类三类范围，对按公办园管理和收费的国有企事业办园每生每学年市、区财政分别给予1000元、400元的生均补贴。[3]

对于民办园，全面启动了普惠性民办园认定和管理工作。2011年市级奖补资金给予普惠园创园补贴（每园20-30万）和生均补贴（每生每学年市级1000元、区级400元）。

正式启动了学前教育资助工作，每学期资助特殊困难家庭儿童一次，资助标准为市财政按照每生每学年给予2000元资助，同时区财政配套800元。[4]

（三）政策要点

从经费来源来看，所有公办园（含机关企事业办园）收费实行政府定价，政府教育部门主办的公办园经费不足部分完全由政府财政投入；机关企事业主办的公办园目前可享受政府生均奖补资金（市区两级每生每年1400元）以及由本单位投入弥补不足部分。民办园自定收费标准报物价部门审核备案并公示，但申请为普惠性民办园收费则实行政府指导价，同时可享受政府生均奖补资金。

三、成本分析

通过对调研数据的整理，我们选取了7所有代表性幼儿园的2011年数据进行分析，它们分别代表了政府办园、机关企事业办园及民办园。

（一）关于收支平衡

从数据来看，收不抵支的幼儿园有3所，其他3所幼儿园略有盈余，其中1所民办幼儿园盈余巨大。需要说明的是，这是将当年大型设备添置及维修的费用经固定资产折旧后的修正数据，从幼儿园提供的收支表来看，民办2当年也是收不抵支。并且，可以明显的看出，民办2的教师年均工资是很低的。

从现有的数据分析，可用“惨淡经营”甚至“入不敷出”来形容办园者的艰辛与坚守。这一方面反映了目前幼儿园发展中确实存在的困难，以现有的机制和收费标准难以满足幼儿园的可持续发展。但另一方面，我们也清楚地认识到，“入不敷出”的幼儿园是不可能维持下去的。所以，公办性质的幼儿园，其差额部分必然是由政府或其单位弥补的。民办园的差额可能是由于新办园前期的投入过大，实现“顺差”需要一定的周期，也可能由于当年有较大的设备添置或维修，或者生源因某种原因骤减等。

（二）关于收费与拨款

从办园经费来源来看，包括财政拨款和收费两部分，前者只有政府教育部门主办的幼儿园（镇办6、公办7）才能享受。财政拨款主要是用于编制内教师的工资福利。从收费来看，公办园完全实行政府定价，收费基本未超过收费上限（每生每年4000元），其中国企5、镇办6收费较低。民办园根据成本确定收费标准，2所幼儿园均超过公办园收费上限，民办2达到每生每年8700元。

（三）关于人员支出

在办园成本支出中，一般包括人员支出、公用支出、设备添置及维修支出以及租赁支出等。从表2可以看出，除了设备添置及维修外，多数幼儿园人员经费支出（教职员工工资福利等）占最大比例，一般在7成以上。从教师年均工资来看，多数达到或接近年均3万元，但民办2低于2万元（月待遇1500元），镇办6甚至月工资待遇不足1千元。一般而言，人员经费支出涵盖了工资福利社保等所有费用，月待遇不足1500元是非常低的工资水准。

（四）关于生均成本

本调查中最重要的数据是生均成本（参见表1），因为这是讨论经费分担机制的前提。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有显著差距，基本都在年生均成本4000元以上，多数在6000元以上。

鉴于一直以来幼儿园办园经费投入机制不顺，办园经费远没有达到充裕的程度。在经费投入有限的前提下，多数幼儿园的公用经费支出、设备添置及维修都一再压缩，特别是教师的工资待遇远未达到理想的境地，与专业的教师身份极不相称。因此，我们特别提出了“普惠模型”的概念。所谓“普惠模型”是指基于本园实际情况，保证幼儿园良性但不奢华运作所构建的一个模拟收支情况，这个模型特别应考虑保证教师待遇不低、收费不高、政府合理补贴。我们通过统计，编制了一个基于10个班规模的公办幼儿园办园模式，区分城市、县城、乡镇三种不同层次的“普惠模型”。在收费标准，人员配备及经费、设备经费、公用经费支出等方面严格参照现有国家和本省文件，同时在总支出的基础上预留了10%的发展资金。根据表3，三种不同层次的幼儿园年生均成本分别为8000、6500、5200元。民办园可同等参照这个模型。

四、经费分担构想

（一）生均成本比较

根据国内学者刘焱等人的描述，浙江省安吉县2009年省一级、二级、三级幼儿园生均成本分别为5970元、5130元、3500元。其中生均财政性投入分别占75.5%、58.4%和43.1%。[5]王彬对广州市幼儿园2001年的调查，省一级、市一类一级、市一类二级年生均成本分别为7214、5181、5241元。[6]由于地域及年代的不同，两者不好横向比较，但可供参照。我们的调查结果与浙江省安吉县较为接近，合肥作为中部省会城市，可与发达省份平均水平相比较。但我们构建的“普惠模型”的标准则明显高于安吉县的标准，这是因为我们希望改变幼儿园经费捉襟见肘的现状，但“普惠模型”决不是奢华运作的标准，只是一个满足基本的良性运作的标准。

（二）分担主体

简单地说，现阶段学前教育属于非义务教育，国家不能负担完全成本，需由家长分担，即入园需交纳保教费用。公办园成本负担的主体基本上就是政府（单位）和家长，政府（单位）多出一点，家长就少出一点，反之亦然，就是此消彼长的关系。民办园如果没有政府的资助，那就是完全由家长负担，这是毫无疑问的。除非存在非盈利性质或慈善性质的幼儿园，但目前这种性质的幼儿园基本不存在。所以经费分担实质上只存在于公办园，民办园无所谓经费分担的问题，除非政府对民办园有政策或资金上的补贴。

（三）分担比例

1.现有分担比例。

根据表4，除镇办6，公办7外，家长对成本的分担比例都在7成以上。如果举办者不能对成本进行补贴，这个比例应该都超过100%。之所以并不是全部由家长分担，一方面可能是某些企业园实际承担了少量成本，另一方面可能是民办园在办园初期投入巨大，暂时还不能收回成本，但从长远来看，全部成本肯定还是由家长承担的。

根据普惠模型的测算，三种层次幼儿园家长分担的比例都在一半以内，这种比例是否合适，正是下文要讨论的。

2.分担依据。

就政府与家长的分担比例而言，基本的原则是以政府分担为主，因为学前教育具有公益和普惠的性质。

根据国际比较和我国实际情况，一般认为家庭分担学前教育成本的比例不超过生均成本的35%。[7]我们按35%上限推算调研所涉公办园及普惠模型，家庭每年所应承担的学前教育费用和年均收费见表5。根据这个测算，家庭每年承担每生的保教费用不超过3000元。还有一种依据就是家庭校内教育支出占可支配收入的比例上限一般在10%左右[8]，2011年，合肥市城镇居民人均可支配收入为22458.91元，按三口之家计算，因此学前教育支出不应超过6738元。而根据表5的测算，远未达到这个数额。

当然，这个分担仅仅是就公办园而言的，民办园或没有财政投入的单位办园则不存在分担的问题，应由家长全额负担成本。根据普惠模型的测算，每年家庭的负担至少要在5000元以上，这接近或超过了6738元的家庭可承受上限。

（四）合理分担构想

1.成本分担比例与本地居民收入。

根据“普惠模型”的成本测算，按公办园35%的家庭分担比例上限，这个支出在合肥市家庭可承受的范围之内。但民办园或无财政投入的单位办园完全由家庭承担成本，则接近或超出了家庭可承受的范围。

从合肥市城区现有的公办园收费标准来看（每年2800-4000元），高于35%的家庭分担比例，所以政府应负担更多的办园成本，家庭年分担学前教育费用不应超过3000元。

2.以政府分担为主的思路。

解决这个问题的主要思路就是扩大公办园和在公办园就读幼儿的比例，比例越大，家长合理分担的比例就越大。但不管怎样，现阶段在民办园就读的幼儿比例仍然不低，这部分家长的负担相对沉重。所以，近期的目标可暂不考虑家庭分担成本35%的比例上限（参考3000元），仅将家长分担的学前教育费用控制在家庭支出的合理范围内（参考6738元），确定民办园的收费上限。民办园办园成本缺额部分可由政府进行适当补贴，即合肥市针对普惠性民办园的奖补政策。

政府应该尽力提供普惠性的学前教育服务，我们设想在“三年行动计划”期间，应达到6成以上；在中长期规划期限内，应达到8成以上。如果达到了这个目标，可以说基本实现了政府“保基本”的目标，学前教育也就具备了普惠性。政府提供的普惠性学前教育服务还需考虑合理布局，即根据就近入园的原则，保证普惠性幼儿园能辐射到城市，“应保尽保”。最终的目标是使家庭分担成本控制在35%以内。

3.区别对待的家庭分担机制。

我们的分析还忽视了一个很重要的因素，那就是家长的经济承受能力是有差异的。对一些家长而言，即便很低的收费也可能不堪重负；对另一些家长而言，即便是最高的收费也能承担得起。所以政府如何充分利用好现有的经费，使最需要的人受益，这是解决经费分担问题要优先考虑的。

政府财政投入的主要经费应用于保基本，即那些中等收入水平的家庭应得到普惠性的学前教育服务，少数困难家庭应得到政府更多的资助或免费的补偿教育。但与此同时，对于一些高收入家庭的特殊的学前教育需求，也应通过市场的方式，允许一定数量的高收费幼儿园的存在。

这样就至少可区分两种不同类型的幼儿园，即普惠性幼儿园及非普惠性幼儿园，前者包括公办园及经政府认定并提供资助的民办园，还包括未接受政府资助但本身收费低廉的民办园，但这些民办园应是合法规范的；后者即是指自行确定收费标准，市场化运作的高端民办园。我们觉得未来还会出现一种由慈善组织或公益基金举办的非营利性幼儿园，这种幼儿园提供免费或接近免费的学前教育服务，主要接受困难家庭或处境不利家庭的幼儿。政府应在政策上允许，全社会也应该营造这样的氛围，鼓励慈善资金进入学前教育领域，这样会使普惠性幼儿园的比例进一步的扩大。

综上所述，我们的调查基本上代表了省内较发达城市幼儿园的现状。从调查结果来看，不同类型幼儿园的生均成本有差距，年生均成本基本都在4000元以上，多数在6000元以上。我们还构建了一个良性但不奢华运作的“普惠模型”，生均成本分别在5000-8000元之间。政府应分担大部分成本，家庭分担的比例可参考国际通行的分担比例并结合本地家庭收入水平。我们认为还应该对不同收入家庭分担学前教育成本区别对待，政府应提供“保基本”的学前教育，高收入家庭可自主选择高收费的学前教育，还应鼓励社会开办完全公益性质的非营利性幼儿园。

参考文献：

[1]合肥市物价局.关于规范合肥市区幼儿园收费管理的通知（合价费〔2009〕29号）.2009.2.4

[2]合肥市人民政府.合肥市学前教育三年行动计划（2011-2013年）（合政〔2011〕77号）.2011.7.8

[3]合肥市财政局，教育局.合肥市促进学前教育发展市级以奖代补专项资金管理办法（试行）》（合财教〔2012〕835号），2012（8）

[4]方东玲.做好国家学前教育改革试点 建立完善教师交流长效机制——在2012年度全省教育工作会议上的讲话.2012.2.7

[5]刘焱.我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江省安吉县为参照标准.教育学报.2010（5）

[6]王彬.广州市幼儿教育成本与收费标准的实证研究.华南师范大学.2004

[7]张曾莲.我国学前教育成本分担研究.价格理论与实践.2012（6）

河南省幼儿园办园标准 篇4

第一章 总则 第二章 办园规模 第三章 园舍建设 第四章 设备配置 第五章 人员配备 第六章 园务管理 第七章 队伍建设 第八章 卫生保健 第九章 教育教学 第十章 家长与社区 第十一章 附则 各类附表

第一章 总则

第一条 为引导农村幼儿园依法办学，规范办园行为，促进农村学前儿童全面发展，依据国家和省有关学前教育的法律法规、方针政策，结合广东实际，制定本标准。

第二条 本标准适用于本省农村幼儿园，各市、县（市、区）可在此基础上适当提高标准。

第二章 办园规模

第三条 办园规模以3-9个班为宜，一般不超过12个班。第四条 班额：小班一般 25人；中班一般 30人；大班一般 35人；混合班30人。班额一般不超过标准5人。

第三章 园舍建设

第五条 幼儿园规划布局应根据当地建设总体规划的要求，结合人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素综合考虑，合理布点。

第六条 幼儿园选址合理，周边环境有利于幼儿身心健康，宜靠近集镇或村镇中小学设置，应避开养殖场、屠宰场、垃圾填埋场等，不得与市场、医院太平间、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻，与化学、生物、物理等各类污染源的距离应符合国家有关防护距离规定。

第七条 幼儿园总体规划。

（一）有相对独立的园舍、场地，有独立的出入口，有围墙、大门和传达（警卫）室。

（二）园内整体规划、设计和建设，体现儿童化、教育化、生态化。

（三）幼儿活动用房有良好的朝向、日照和通风。第八条 生均用地面积（包括建筑用地、室外活动场地、绿化用地等）：规模6个班及以下的不小于10㎡，7个班及以上不小于9㎡（1990年前建成的幼儿园不小于7㎡）。其中，生均室外活动场地不小于4㎡，绿化面积生均不小于1.5㎡。

第九条 生均建筑面积（不含教职工宿舍）不小于5㎡。寄宿制幼儿园按寄宿幼儿人数计算，每生再增加1㎡。

第四章 设施设备

第十条 幼儿园有与规模、场地相适应的各类设施设备。第十一条 幼儿活动及辅助用房设置。

（一）每个班配有活动室和儿童卫生间。活动室使用面积不小于54㎡（小学校舍改建的幼儿园活动室使用面积不小于50㎡），如活动室与寝室共用，活动室使用面积不小于70㎡。寄宿制幼儿园的寝室应独立设置。活动室宜按教学区、活动区、生活区设置。具体设备见附表3。

（二）配备音体活动室1间。具体设备见附表4。第十二条 教玩具满足幼儿活动需要，生均图书数量（指幼

— 3 — 儿课外用书）不少于4册。教师用报刊、杂志不少于2种，教参、工具书等不少于20种。

第十三条 幼儿园配备与办学规模相适应的办公设备。第十四条 按国家、省卫生保健的有关规定配备卫生保健设备和必备药品。

第十五条 安保、防卫、消防设施设备按规定配齐。第十六条 室外活动场地配备符合安全卫生要求，并配有适合幼儿年龄特征的大中型玩具和体育活动设施。具体设备见附表5。

第五章 人员配备

第十七条 幼儿园园长的数量根据广东省幼儿园机构编制标准配备。园长取得幼儿园园长岗位培训合格证书，有5年或以上幼儿教育工作经验。

第十八条 每班至少配备2名教师和1名保育员（或每班配备3名教师）。教师具有幼儿园教师资格证，保育员具有初中及以上学历，并取得保育员资格证。

第十九条 按照收托150名幼儿至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下幼儿的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。

第二十条 安保人员、炊事员、财会人员、工勤人员等按国家及省有关规定配备。

第六章 园务管理

第二十一条 幼儿园依法取得县级或以上教育行政部门的学前教育办学许可。

第二十二条 贯彻国家教育方针，办园方向正确，有近期、远期发展规划，有保障幼儿园发展的机制和措施。

第二十三条 依法治园，建立规范的幼儿园章程，各项规章制度健全，如岗位责任制度、民主管理制度、安全制度、卫生保健制度、教育教学制度、档案管理制度、后勤管理制度、财务制度、家园社区协作制度等。

第二十四条 实行园长负责制，组织架构健全。有园务委员会（或董事会、理事会）、安全领导小组、教研组、工会、家长委员会等。部门分工明确，责任落实。

第二十五条 实行民主管理和园务公开，各项重大决策、事项和各项规章制度经过民主程序产生。

第二十六条 严格按照物价部门批准或备案的收费项目和标准收费。

第二十七条 严格执行财会制度、资产管理制度和财务审计制度。

第二十八条 安全工作措施和应急预案切实可行。第二十九条 各类档案资料齐全，管理规范。

第七章 队伍建设

第三十条 领导班子结构合理，掌握国家和地方有关法律法规，政策水平较高；办学理念端正，治园能力较强；团结合作，有一定的威信。

第三十一条 教职工熟悉有关幼儿教育的法律法规、方针政策，敬业爱幼、为人师表、团结协作，队伍相对稳定。无体罚或变相体罚幼儿现象。

第三十二条 教研活动正常，有计划、记录、总结，定期开展公开教学观摩活动，按要求完成继续教育任务，促进教师专业成长。

第三十三条 幼儿园依法维护教职工合法权益，按规定与所有教职工签订劳动或聘用合同，按时足额发放工资，依法规为教职工落实社会保险；按规定为专业技术人员提供继续教育条件和经费。

第八章 卫生保健

第三十四条 认真执行国家、省托幼园所卫生保健有关规定，各项制度健全。

第三十五条 做好出勤登记、传染病登记、疾病登记、晨间检查登记、预防接种登记、体弱儿管理登记、缺点矫治登记、膳食调查登记、体格锻炼登记、教玩具消毒登记、意外事故登记、家长联系等记录。对入园幼儿查验《儿童入园、入学预防接种登 — 6 — 记手册》，做好儿童预防接种管理登记，督促家长完成幼儿的计划免疫接种。

第三十六条 严格执行入园、上岗前健康检查制度和定期体检制度，教职工及幼儿每年的健康检查受检率达100%，全体教职工有健康合格证。幼儿每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次，做好记录和评价，建立幼儿健康基本情况信息库和健康档案。

第三十七条 坚持晨检及全日健康观察，疾病防控工作落实，对传染病做到早发现，早报告，及时切断传染源，并严格按照有关规定做好隔离、消毒等防控工作。

第三十八条 重视幼儿健康，按规定开展安全、卫生、营养、保健教育和宣传，培养幼儿良好生活习惯，加强体格锻炼，提高幼儿身体素质。

第三十九条 严格执行国家有关食品的法律法规和卫生消毒制度，做好饮食卫生管理，工作流程规范，严格把好食物购买、贮存、加工关。

第四十条 制定营养均衡的带量食谱，按照食谱备餐，并公布食谱。幼儿与教职工伙食严格分开。幼儿两餐间隔不少于3小时。

第九章 教育教学

第四十一条 树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发

— 7 — 展特点和本园实际开展教育教学工作，制定切实可行的教育计划和课程实施方案，促进幼儿体、智、德、美全面发展。

第四十二条 以游戏为基本活动形式，合理地组织教育教学内容，渗透于幼儿一日生活中，注重观察评价，促进幼儿情感、态度、能力、知识与技能的发展。能结合当地文化，因地制宜开设一些乡土特色课程。防止教学“小学化”倾向。

第四十三条 因地制宜地为幼儿创设动手动脑的教育环境和条件，科学合理利用空间和场地，有相适应的活动区（角），区域规划布局合理，动静分开，方便集体、小组和个别活动的开展。提供适量的教玩具和安全卫生的材料（包括乡土材料），体现幼儿年龄特点。

第四十四条 科学合理地安排幼儿一日生活，培养幼儿良好的学习、生活习惯，做到保教结合、动静结合、室内外活动结合；保证每天户外活动不少于2小时（寄宿制不少于3小时），其中体育活动1小时（寄宿园2小时）以上。

第十章 家长与社区

第四十五条 幼儿园主动与家长密切联系，搭建家园共育平台，畅通渠道，充分发挥家长委员会作用。

第四十六条 幼儿园应密切同村委会的联系与合作，充分利用乡村、家庭教育资源，拓展教育空间，为幼儿健康发展创造良好条件。利用社区小学开展幼小衔接活动，帮助幼儿做好入学的 — 8 — 适应准备。

第十一章 附则

第四十七条 本标准中的“不小于”、“不少于”、“不低于”、“不超过”均包括本数。

幼儿园办园章程 篇5

第一章 总 则

第一条：为了持续、健康发展幼儿教育事业，为幼儿教育事业做出贡献，为了加强幼儿园管理，实行依法办园、依法治教，规范幼儿园管理，积极推进素质教育，全面启动教育现代化工程，提高保教质量，促进幼儿园持续、稳定健康地发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规，特制满城区中峪幼儿园办园章程。第二条：幼儿园名称：保定市满城区中峪幼儿园 第三条：幼儿园位置：幼儿园位于满城区神星镇 第四条：幼儿园性质：办全日制幼儿园。

第五条：幼儿园学制：一般为三年制，分小班、中班、大班。第六条：幼儿园教育目标：全面发展，和谐发展。

第七条：幼儿园办园宗旨：忠心献给事业，爱心献给孩子，安心留给家长 第八条：幼儿园园风：亲和，严谨，求实，创新。第九条：幼儿园园训：博爱，诚实，文明，自信。第十条：幼儿园办园思想：做本真教育，育幸福儿童

第十一条：幼儿园办园特色：突出艺术教育，注重文化熏陶。

第二章 民主管理与监督

第十二条：幼儿园在县教育局领导下实行园长负责制，建立以此为核心的幼儿园行政决策机制。党支部发挥政治核心和保证监督作用，教职工大会民主参与幼儿园管理和监督工作，同时发挥园务委员会的作用。

第十三条：幼儿园设园长一名，副园长一名，教学主任一名，后勤主任一名。幼儿园实行园长负责制，教职工考聘制，岗位责任制、园内结构工资制。第十四条：幼儿园设园长室、园务办公室、多功能室、图书室、科学发现室、档案室、教具室、财务室、医务室、传达室等职能部门。第十五条：园长履行下列职责：

(一)贯彻执行国家的教育方针，执行教育法令法规和教育行政部门的指示、规定，遵循教育规律，提高保教质量。

(二)制定幼儿园发展规划和学年学期工作计划，并认真组织实施。

(三)遵循国家有关法律和政策，注重教职工队伍建设。依靠教职工办好学校，并维护其合法权益。

(四)发挥幼儿园教育主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致，互相配合，形成良好的育人环境。(五)其他法定的职责。

第十六条：园长履行下列义务：

(一)坚持正确的办园方向，依法治园，保护师生的合法权益。(二)接受上级主管部门的领导、指导和监督，定期向上级主管部门请示和汇报工作。

(三)严格执行保育教育和教学法规文件，保证教育计划的执行。

(四)坚持民主集中制，充分发挥领导班子的智慧力量，自觉接受教职工大会的监督。

(五)加强师资队伍建设和管理，为教师培训进修提供方便。(六)规范幼儿园管理。

(七)积极创造条件加强幼儿园的教育现代化建设步伐，搞好园舍、教学设备、设施，校园环境等建设。

(八)强化法制安全教育，落实防范措施、防止发生意外事故。(九)廉洁从政，以身作则，带头实干。

第十七条：接受党支部对幼儿园工作的监督，切实保证幼儿园的社会主义办学方向和党的政策的贯彻落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第十八条：定期召开园务委员会、教职工大会，审议、讨论幼儿园重大事项，并对幼儿园工作提出建议、意见，对幼儿园各项工作进行民主管理，实行园务公开。

第十九条：幼儿园接受上级教育行政部门及政府有关部门的督导、检查、评估；接受审计、物价、税务、公安、消防、卫生部门及社会各界的监督。

第二十条：幼儿园加强与服务区的联系，建立家长委员会，定期听取家长和服务区的意见，提高办园质量。

第三章 教职工管理

第二十一条：幼儿园教师是履行教育教学职责的专业人员，应具有幼儿园教师资格和取得应当具备的相应学历。

第二十二条：幼儿园按照上级有关规章、政策，结合幼儿园实际情况，定岗、定责、定工作量，向教职工公布方案。

第二十三条：幼儿教师享有《教师法》及有关法规规定的相关权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

第二十四条：爱生敬业，教书育人，为人师表，创新进取，崇尚科学。

第二十五条：严格履行岗位职责，讲究工作规范，自觉做到“六不”(不讲教师忌语，不体罚变相体罚幼儿，不搞有偿家教，不受收幼儿家长礼品。不参与黄、赌毒及一切封建迷信活动，不擅自向幼儿收费)。

第二十六条：力争达优秀幼儿教师职业素质基本要求。第二十七条：教师的权利：

(一)进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。

(二)从事教学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见。

(三)指导幼儿的生活和学习，评定幼儿的品行和学业成绩。(四)对幼儿园教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与幼儿园的民主管理。(五)参加进修或者其他方式的培训。第二十八条：教师的义务：

(一)遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

(二)贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行幼儿园的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

(三)对幼儿进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领幼儿开展有意的社会活动。

(四)关心爱护全体幼儿，尊重幼儿人格，促进幼儿在品德、智力、体质等方面全面发展。

(五)制止有害于幼儿的行为或者其他侵犯幼儿合法权益的行为，批评和抵制有害于幼儿健康成长的现象。

(六)不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

(七)幼儿园教师必须持二级乙等及以上的普通话等级证书上岗。

第四章 幼儿管理

第二十九条：幼儿园执行《中华人民共和国未成年人保护法》规定的幼儿园保护责任。幼儿园关心爱护幼儿的身心健康，为幼儿提供安全卫生的活动场所和必要的卫生保健条件，并对幼儿进行生理、心理、安全和健康教育。

第三十条：幼儿园应认真制定和执行幼儿园作息制度、保教工作制度、卫生保健制度等各项规章制度，以保证幼儿得到良好的教育和保育。

第三十一条：幼儿园根据幼儿年龄特点，研究、调配和改善膳食、提高饮食、饮水质量。

第三十二条：幼儿园每年开学初招生，平时可随时补招，对军烈属子女、残疾人子女、多胞胎以及家中实有经济困难的幼儿入园予以适当照顾。

第三十三条：幼儿在入园前，必须按照卫生部门制定的卫生保健制度进行体格检查。合格者方可入园。

第三十四条：幼儿享有有关法律、法则规定的受教育的权益，受尊重的权益和人格保护的权益。

第三十五条：对幼儿身心发展定期观察评估，以有利于促进幼儿在原有基础上的提高。

第三十六条：幼儿园建立帮困制度，对特困儿童进行多种形式的资助关爱。

第三十七条：幼儿园园内禁止吸烟。

第三十八条：家长参与幼儿园管理，成立家长委员会，对幼儿园的重大事件和活动有建议权，家长有权评议幼儿园工作和教职工工作。

第三十九条：建立家园联系制度，利用家园联系册，家园联系栏、家访等多种形式进行家园联系，每学期举行家长半日开放日活动，定期召开家长会。

第五章 教育教学管理

第四十条：依据国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》等从事幼儿园的保育教育教学科研工作，幼儿园的任务是：实施保育与教育相结合原则，对幼儿实施体智德美诸方面发展的教育，促进其身心和谐发展。第四十一条：依据新课程、园务计划，制定相应的教学计划，实施教学活动，严格执行教学大纲和教学计划，维护作息时间表、一日活动安排表、周工作安排表操作的严肃性，任何人不得随意擅自调课或停课，调课须经领导批准。第四十二条：认真做好教学研究和科研工作，组织教师积极参与教学改革和教育科研，强化“科研兴园”的意识，坚持开展“人人有专题”和“随堂听课活动”坚持每周保教人员的专业培训制度，积极组织教科研活动。

第四十三条：认真抓好教育质量的常规管理和教学评估，认真抓好拟定教学计划，即备课上课、游戏、幼儿生活习惯和行为习惯养成等各个环节的管理。规范幼儿一日活动环节，做到环环紧扣，有张有弛，动静交替。第四十四条：幼儿园使用全国通用的普通话。

第四十五条：加强学籍管理，健全学籍档案和幼儿个案，严肃招生等纪律制度。第四十六条：加强对保育、教育、教学工作的检查考核，注重平时检查，完善过程资料。

第四十七条：提供现代化的教学设备，新颖独创的儿童玩具，安全卫生的生活设施，促进幼儿全面发展。

第六章 安全卫生保健管理

第四十八条：全体师生努力创建美观、童趣、健康、向上、文明高雅的育人环境。

第四十九条：创造健康向上，催人奋进的校园文化氛围，幼儿园各年龄班应开展丰富多彩的校园文化活动，努力营造宽松和谐、团结协调、相互尊重的人际关系和紧张有序的工作环境。

第五十条：搞好园内整体规划，从幼儿园实际出发，分步创设符合幼儿特点的净化、美化、绿化、童化的绿色校园，把幼儿园建成孩子的乐园。

第五十一条：严格园内环境卫生管理，建立健全卫生监督评比制度，努力创建卫生整洁的工作、学习和生活环境，确保园内无果壳，纸屑、烟头，痰迹，墙壁无污迹，公物无损坏。

第五十二条；切实加强安全保卫工作，做好防火、防盗、防电、防毒工作，及时发现和排除各种安全隐患，确保财产安全和人身安全。严格执行接送制度，食品、药物的管理制度，防止发生失火、触电、砸伤、摔伤、烫伤、食物中毒、煤气中毒、吞食异物和防止幼儿将异物放入眼、耳、鼻、口腔内以及交通安全等事故，确保幼儿的人身安全。第五十三条：幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作，严格执行《幼儿园卫生保健制度》以及其他有关的卫生保健制度。第五十四条：制定科学合理的幼儿一日生活作息制度。

第五十五条：幼儿园建立幼儿健康检查制度和幼儿健康档案，按规定每年体检一次；每半年测身高、体重、视力、牙齿一次，并对幼儿身体健康发展状况定期进行分析、评价，注意幼儿口腔卫生、保护视力。

第五十六条：幼儿园建立卫生消毒，病儿隔离制度，积极做好计划免疫和疾病防治工作，园内严禁吸烟。

第五十七条：为幼儿提供合理膳食，每两周要编制营养平衡的幼儿代量食谱，定期计算幼儿的进食量和营养素摄取量。

第五十八条：保证幼儿随时饮水的条件，培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿大小便的次数、时间等。

第五十九条：幼儿园要逐步改善条件，夏委做好防暑降温工作，冬委做好防寒保暖工作。

第七章 财务后勤管理

第六十条：幼儿园的经费来源为国家财政性教育经费为主，依据幼儿园财务制度，加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，正确编报预、决算，统筹计划，保证重点，严格把关，提高经费使用效率。幼儿园及时向上级有关部门提出收入经费安排意见或申请经费支持。

第六十一条：幼儿园严格按照教育、物价、财政部门确定的收费项目和收费标准实行收费。不擅自提高或减免费用。依法向幼儿家长收取费用。

第六十二条：总务后勤工作必须树立为教育教学服务，为教育科研服务，为师生服务的观念，强化服务意识，主动、热情、优质、高效、超前做好服务工作。第六十三条：坚守岗位，履行职责，按照安全、保卫、采购、保管、维修等后勤各项规章制度，严格工作规范，严肃工作纪律，公开服务内容，接受师生评议，廉洁自律，克已奉公，讲求效率。

第六十四条：加强固定财产管理，严防公物流失和浪费。

第八章 附则

第六十五条：本章程经幼儿园教职工大会通过，上级主管部门批准后实施。第六十六条：幼儿园依据本章程建立健全各项规章制度，原定的各类规章制度凡与本章程相抵的，一律以本章程为准。

第六十七条：本章程如有与法律、法规和上级有关政策相抵触，一律以法律、法规和上级有关政策为准。

河南省幼儿园办园标准 篇6

特色思考

探寻思辨, 理解特色。我们组织全园教师学习、思考、质疑:究竟什么是特色?什么是幼儿园特色?什么可以成为我们幼儿园的特色?在学习比较的过程中, 我们逐步对特色有了深层次的理解。所谓特色, 是指事物所表现的独特的色彩、风格等。幼儿园要办出特色必须注意三个方面:一是要符合幼儿的年龄特点;二是要处理好特色教育与全面发展的关系;三是要逐步积淀而成, 具有稳定的个性特点。幼儿园的特色可以体现在园风、师资队伍、教育环境等许多方面。

凝聚智慧, 确定特色。我们通过开展教师专题论坛、专家特色研讨、办园特色可行性论证等活动, 凝聚集体的智慧, 将幼儿园的特色定位于“面向全体, 自主发展, 塑造幼儿阳光般的心态”。面向全体是指“不忽视一个, 不放弃一个”, 自主发展是指充分给予每个孩子发展的权利与空间, 让他们自己去合作、探索、创造, 从而塑造自信、自主的阳光心态。

慎重研究, 明确目标。对幼儿园培养目标、幼儿身心发展特点、影响幼儿心理发展机制的相关因素等进行反复分析后, 我们梳理出特色创建的具体目标:探索学习兴趣和良好习惯养成策略, 让每个孩子有津津乐道的游戏, 有喜爱参与的运动, 有可以展示的特长, 有乐于相处的朋友, 有难以忘记的图书, 还有印象深刻的经历等, 让孩子现在和未来的生活充满情趣。

创建历程

特色定位以后, 我们以每学期创造性地开展主题月活动为载体, 将教学评价与活动展示相结合, 面向全体和个性彰显相结合, 特色创建与课题研究相结合, 家庭教育与在园学习相结合, 深入推进特色创建。

日常渗透, 丰富特色内容。我们将特色活动内容与幼儿生活、游戏有机融合, 通过文明展示月、阅读展示月、运动展示月、艺术展示月开展的各项活动, 为每个孩子提供展示的平台。

3月和9月是文明展示月。我们开展的活动有:组织同课异构, 建构文明课程;家园共同引导幼儿学说文明语言, 学会文明交往;制订《文明家庭公约》, 散发文明礼貌宣传单;亲子共唱文明歌曲, 争当“文明一家人”。

4月和10月是读书展示月。我们围绕“与书牵手”主题, 进行“每日一刻钟”诵读、图书漂流、“读书大王”评比、童话表演、自制图书等一系列活动, 有计划有目的地引导孩子阅读优秀的儿童文学作品, 营造“书香宝贝”“书香班级”“书香家庭”。

5月和11月是运动展示月。在每天两小时的户外活动中, 有精心编排、合作多变的韵律活动, 有生动有趣的民间体育游戏。在展示月中, 我们还组织开展人人参与的趣味运动会和亲子运动会。

6月和12月是艺术展示月。我们利用大班毕业典礼、元旦联欢会、诗歌朗诵比赛、亲子创意制作、特色作品展、节日系列活动等平台, 为每个幼儿提供表现的机会, 增强幼儿的自信心和表现力。

激励为主, 实施特色评价。在主题月活动中, 我们设计了可操作、重参与的活动方案, 建构了多样性、过程性、全园性的评价机制。如文明展示月中, 我们制订了各年级组评选文明小使者的方案:大班——我会文明交往。幼儿尝试礼貌交往, 结识朋友, 并学习记录10位好朋友的信息, 包括姓名、性别、年龄、联系方式、爱好、最喜欢的一本书。中班——我是文明小卫士。幼儿在家长的帮助下记录近期的10件文明行为, 如有序乘车、礼貌让座、文明做客、走斑马线、垃圾入箱等。小班——我学会的文明语言。请家长帮助幼儿记录10个具体情境中文明语言的使用情况。让孩子、家长、教师都来参与评价, 文明小使者可以得到由幼儿园精心设计制作的文明小使者胸徽。

家园共育, 实现特色共建。我们通过家长工作坊、主题园刊、家长沙龙等途径, 让家长了解特色创建的意义与目标, 了解主题月活动的内容与形式, 争取家长全方位的配合。如在文明展示月活动中, 我们将倡议书和园刊发给家长, 请家长阅读并理解文明月的重要价值与“五个一”活动内容:共拟一份家庭公约, 共做一次社区宣传, 共当一回志愿者, 共植一棵树, 共唱一首文明歌曲。活动过程中, 教师们充分利用班级QQ群、家长园地及时发布活动信息, 介绍成功经验, 调动了家长与孩子的积极性。

坚持研究, 建构特色课程。我们围绕主题月申报了江苏省规划课题《学前儿童秩序感养成之实践研究》, 同时申报了2个泰州市级和7个靖江市级个人微型课题。研究过程中, 我们与泰州名师工作室成员定期同课异构、研讨观摩, 开发了几十个原创活动, 较高层次地建构了特色课程。

特色感悟

特色创建给孩子带来了什么?给教师带来了什么?给幼儿园带来了什么?活动中我们不断观察记录, 及时总结, 深刻反思。

润泽孩子的人生。主题式的阶段展示, 因其形式丰富、内容全面、人人参与、家园合作、快乐活动, 能给孩子非常鲜明的信息刺激和丰厚的经验积累, 给孩子的童年留下深刻记忆。活动中孩子们用自己的大脑去思考, 用自己的眼睛去观看, 用自己的耳朵去聆听, 用自己的嘴巴去表达, 用自己的身体去经历, 用自己的心灵去感悟。这种全身心的体验和不断积淀的成就感, 能帮助孩子从小形成快乐明亮的人生基调。

引领家长的理念。在特色创建过程中, 我们将幼儿园定位于理念的传播者、专业的引领者、活动的践行者, 主动通过环境、园刊等多种载体传播先进的育儿理念, 形成了幼儿园与家庭在教育目标上的一致、在教育行为上的同步。

深化教师的职责。“面向全体, 自主发展, 塑造幼儿阳光般的心态”的特色定位有效更新了教师的儿童观、教育观和质量观。教师们认识到:每个孩子都是一颗有着巨大生命力的种子, 只要有雨露的滋润、阳光的照耀都会生根发芽、茁壮成长, 而教师的悉心教导和耐心等待就是那雨露和阳光。观念的转变既强化了教师的职责, 更增添了他们的职业幸福感。

提升园所的形象。五年来, 我们精心制订主题月活动方案, 并根据实施情况及时调整, 然后将成熟方案逐步固化。同时也注重与时俱进, 勇于创新, 不断丰富主题月活动内容, 逐步完善主题月活动形式和评价机制, 使主题月活动成为本园独特的名片、亮丽的风景。

河南省幼儿园办园标准 篇7

关键词：新政策；民办幼儿园；规范办园

中图分类号：G612 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）09-005-01

一、追溯白水洋民办幼儿园的办园发展史

印象中我们儿时就读的幼儿园是小学附带的学前班，没有独立的园舍没有真正幼师毕业的老师，学前班的老师一般都是小学教师的家属。在白水洋镇区一带，只有一所小学，学所能接收容纳的孩子只是一部分即将上小学一年级的学龄前孩子，而绝大部分的小中班年龄的孩子去哪儿就读呢？这就不得不提到当时我们俗称它为“私人幼儿园”的民办幼儿园，回想起来当时的民办幼儿园的办园条件与规模远比学前班更像现在的幼儿园，而且也解决了很大一部分学龄儿童的入学问题。

白水洋镇原有18家幼儿园，其中公办园有6家，民办园12家，可以说民办幼儿园有非常大的生存的空间，因为一个片区只有一所公办正规幼儿园，根本无法同时满足所有3—6岁的学龄儿童入园。入好园入正规园是家长们的迫切希望，反观民办幼儿园，在这么多年的发展中是否也跟上时代的脚步了呢？我走访了白水洋镇区内的所有民办幼儿园，发现民办幼儿园的生存前景堪忧，绝大部分幼儿园还都是租借在民房或是自家房子的家庭作坊式的幼儿园，狭小局促没有专门的活动空间；执教的教师很大一部分是中专或高中毕业的小姑娘或中年妇女，属于无证上岗；教学以小学化的学拼音计算为主，重集体教学活动，轻游戏活动；园长、教师观念滞后，觉得幼儿园的孩子只要喂喂饱带带牢就好了，这些都是与幼儿的身心发展相违背的亟待解决的问题，如果不改变，只有被淘汰。在近几年，白水洋镇的民办幼儿园从原来的12家减少到了8家，还有几家也濒临倒闭的边缘。民办幼儿园有生存的空间却生存不了，原因在哪里？

二、当前国家针对民办幼儿园办法颁发的新政策

我们不妨再来看一下当前民办幼儿园发展的政策环境：2010年，国家颁布了一系列推动学前教育发展的政策文件和行动方案，在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中，政府提出了发展学前教育的三大任务。在“国十条”中，又提出了学前教育的新的办学体制，即政府主导、社会参与、公办民办并举，对如何实现三大任务作了具体规划与设计。其中，涉及民办园的政策为：“积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。” 再到当下在各地制定与实施的学前三年行动计划。可以说，学前教育迎来了前所未有的发展机遇和政策环境。

三、在新政策环境下规范办园求生存

然而，在学前教育面临良好发展前景的同时，占有重要地位的民办园又该如何定位，如何在新政策环境下寻找发展机遇？细细研读这些政策，我觉得民办幼儿园应该从以下几方面着手改变与转型，在新政策背景下的生存环境还是美好的。

一、首先，从转变观念开始

1、坚定信念，看好民办幼儿园的发展前景。国家实行了九年义务教育的同时，大家也在呼吁将学前教育纳入义务教育范畴，看过相关的报道：就目前国家的发展来说还不足以能够实现这个目标，因为里面涉及到了一系列的政策性的问题，不是一时半会可以解决的了的。因此，对于在学前教育里发挥了一定作用的民办幼儿园国家是采取了大力扶持的政策，目前国家倡导的办园体制是坚持政府主导、社会参与、公民办并举，因此民办园可以放开手脚的大干一番。

2、不得不说，大部分的民办园长创办幼儿园的最终目的是为了生计，所以在幼儿园的支出上是能省则省，剩下来的就是放入口袋的盈利。园长作为幼儿园的创办人，是整个幼儿园的灵魂，首先要转变自己的办园理念，“唯利是图”不利于幼儿园的发展，园长应该要有长远的发展的目光来定位自己的幼儿园，不做井底之蛙，只图眼前利益。建议民办幼儿园的园长可以去温州参观考察学习，那里的民办幼儿园的发展与管理已经是相当成熟。

3、“带带牢”曾经是忙于奔波为生计的家长对幼儿园的最基本的要求，现如今，生活条件越来越好，家长的想法也发生了改变，保姆式的教师已经被淘汰了。要想成为一名合格的幼儿教师，可以从以下两方面努力：一方面要积极参加教师资格证考试，持证上岗；另外要积极参加高一级的学历进修，达到大专学历，提升自身的专业修养。国家规定到2016年还达不到以上要求的教师将被淘汰出教师队伍。

4、现在对民办幼儿园的监管已经逐步规范起来，教育局加大了监管力度，成立了专门的学前教育科，对民办幼儿园与公办园同等来管理，镇辖区内的幼儿园由中心幼儿园统一管理。在与一些民办幼儿园园长的接触交谈中我发现他们很不适应这样被约束着，都说以前“自打鼓自当王”多好，什么都自己说了算，现在不是这个检查就是那个检查，老是有做不完的事情，连教什么都得被管。在分管民办园的这两年里，对被关停的幼儿园我深有感触：不服管、不配合教育局开展工作，自己做自己的一套，最后导致年检不过关，限期整改后还是老样子，最后被关停。

二、以政策为导向，加大资金投入，加强幼儿园硬件建设

政策中有提出：积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。”这也给民办园规范办园指明了方向：

1、走正规的审批手续，这是首要。

2、建设独立的园舍，保证省规定的生均活动面积，走特色品牌之路

3、建立各项规章制度，责任到人

4、做好三防建设，门口设置岗亭，配备有保安证的保安

5、积极参加各级组织的幼儿园等级评定，这是所有幼儿园必走的路，教育局正在努力形成以公办园为骨干，公益性民办幼儿园为支撑，等级幼儿园为主体的办园格局，也就是说非等级园将逐渐被淘汰。

6、目前教育局每年会评定5家公益性民办幼儿园，已达到省三级的幼儿园可以尝试参与评比。评定后不但有每年一次性5万元的资金奖励，国家还会根据在园人数，按小学生公用经费标准的1/2拨付公用经费补助。

白水洋有两家幼儿园在自身的硬件建设上做得非常好，他们也享受到了国家的资金奖补政策；还有一家幼儿园已经购买了一块地皮，准备建造一所有独立园舍的幼儿园。俗话说，“过了这个村就没有这个店”，在目前这么好的政策下，一些“低、小、散”的非等级园应该重新规划发展方向，朝着品质等级园前进。

三、以规范化办园为宗旨，提升幼儿园保教质量

3-6岁是孩子一生中最美好最快乐的时光，这个时间段他们恰巧是在幼儿园里度过的，规范化办园，还给孩子快乐的童年生活是每个幼教人的责任。

幼儿园的教育教学要以《3-6岁幼儿学习与发展指南》《纲要》为指导依据，帮助幼儿园教师和家长了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，建立对幼儿发展的合理期望，实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而有意义的童年。目前很多的民办幼儿园为了迎合家长的高期望值，在教学活动中出现了严重的“小学化”现象，超前教育，这是教育局学前教育科重点抓的工作，民办园应该在这一点上有高度的认识，合理科学的安排幼儿一日生活学习活动，开展区域活动，坚决杜绝“小学化”教学现象出现。例如：上学期中心幼儿园专门为指导民办幼儿园开展区域活动开展了一系列的活动，组织民办幼儿园教师参观中心幼儿园的区域展示活动，听取了园长关于如何开展区域活动的介绍，教师较以往有了观念上的转变，民办园也开设了区域与布置了主题墙，让孩子们有了自主游戏的空间与机会，在一定程度上改变了小学化教学的现象。

在新政策环境下，民办幼儿园只有转变观念，在教育局的监管与引领下，加大投入，硬件建设与内部质量提升一手抓，规范办园，努力打造一所有园本特色的品牌优质园，我们坚信民办幼儿园还是可持续性发展的。

参考文献：

[1] 2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》

[2] 《国务院关于学前教育发展的若干意见》

[3] 赵春梅 “民办幼儿园可持续性发展实践与思考”。