税务稽查研究论文提纲

论文题目：新征管体制下税务稽查执法风险防范研究 ——以M市税务稽查局为例

摘要：2018年税收征管体制改革后,税务稽查的组织体系也发生了相应变革,税务稽查迎来了全新的工作形势。新征管体制下,税务稽查的机构设置与管理层级得到优化,执法的标准、理念趋于一致,执法的对象更加全面且立体。虽然税收体制改革后税务稽查执法手段的方式方法也在不断创新与优化,但随着税收非法行为越发复杂化、隐蔽化,税务稽查执法风险应运而生。且随着服务型政府的转变、优化税收营商环境的不断深入,新形势下对税务稽查执法难度越来越大,转变稽查执法理念、优化稽查执法方式势在必行。本文以M市税务稽查局为例,基于税务稽查重点环节整理了执法风险的防范目标及风险点。同时对M市税务稽查局现有的风险防范措施进行总结分析,主要包括强化廉政教育建设及岗位业务培训、实施稽查规范化建设、稽查执法风险防范的监督及绩效考核、内部控制信息化等。目前,M市稽查局在强化廉政教育、实施稽查规范化建设、监督及绩效考核、内部控制信息化等方面已经取得了一定成效,但同时也存在着风险防控意识不足、风险防范措施形式化、风险控制处理机制不健全、风险监控不全面等问题。针对以上问题,本文提出建立完善的稽查执法制度体系、优化稽查执法队伍、强化稽查运行监控体系等对策,以期进一步规范M市税务稽查执法工作,提高稽查执法质量与效率,构建全方位、多层次的执法风险防控体系,有效提高税收管理水平,保障税收基本职能发挥与税收收入持续增长。

关键词：新征管体制;税务稽查;执法风险;风险防范

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 导论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2 研究的目的

1.1.3 研究的意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究现状评述

1.3 研究思路及研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

1.4 创新点

第二章 概念界定与理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 税务稽查执法

2.1.2 税务稽查执法风险

2.1.3 税务稽查执法风险防范

2.2 理论基础

2.2.1 风险管理理论

2.2.2 系统论

2.2.3 权力制约理论

第三章 M市税务稽查执法风险防范现状分析

3.1 M市税务稽查局现状

3.1.1 M市税务稽查局基本情况

3.1.2 M市税务稽查局面临的执法风险

3.2 M市税务稽查局现有的执法风险防范措施

3.2.1 强化廉政教育建设及岗位业务培训

3.2.2 实施稽查规范化建设

3.2.3 M市税务稽查执法风险防范的监督及绩效考核

3.2.4 内部控制信息化

第四章 M市税务稽査执法风险防范存在的问题及成因分析

4.1 存在的问题

4.1.1 风险防控意识不足

4.1.2 风险防范措施形式化

4.1.3 风险控制处理机制不健全

4.1.4 风险监控不全面

4.2 成因分析

4.2.1 制度建设因素

4.2.2 干部队伍因素

4.2.3 监督考核因素

第五章 加强M市税务稽查执法风险防范的对策研究

5.1 建立完善的稽查执法制度体系

5.1.1 要梳理完善稽查执法相关制度

5.1.2 从稽查“四环节”完善稽查管理制度

5.1.3 健全执法法律体系

5.2 优化稽查执法队伍建设

5.2.1 加强稽查力量配置

5.2.2 加强对稽查队伍的素质教育

5.2.3 完善稽査综合考核机制

5.3 加强风险防控管理

5.3.1 落实稽查执法风险防控主体责任

5.3.2 建立稽查执法风险管理机制

5.3.3 健全执法风险补救机制

5.4 强化稽查执法监督与责任追究

5.4.1 强化日常执法风险监控

5.4.2 强化专项检查监督制约

5.4.3 强化外部监督考察作用

结论

参考文献

致谢

作者简历