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玉龙县农业行政执法试点工作分析
摘 要 为进一步规范行政执法机关的执法行为，提高执法水平，优化执法环境，整合执法资源，明确执法责任和权力，推进依法行政，加快法治政府建设，农业局成立了专门的临时结构开展本项工作。同时，对农业局及下属事业站所的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职权事项及各类执法人员进行了摸底排查，并对农业局及涉及行政执法的事业站所近年来开展的行政执法工作所取得的成绩、经验和存在的问题、不足之处开展了分析。
关键词 农业行政执法;相对集中行政处罚;试点工作;云南省玉龙县
1 概况
1.1 基本现状
云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门，正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子，设有10个内设机构，局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名，农业局机关行政编制51名，事业编制232名。现全局实有275人。其中73人(除农机监理站9人为参公管理外，均为事业编制在岗人员)共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。
1.2 执法范围、内容和依据
1.2.1 执法主体及执法类别
玉龙县农业局执法主体现有：农业局机关(内设农业综合执法大队)及下属7个站所：农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中：
(1)农业局机关是法定的行政执法部门，执法类别为农业综合执法。
(2)7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构，均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。
1.3 执法设备配备情况
虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作，点多面广，工作量大，但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。
1.4 农业综合执法工作开展情况
农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人(大队长、副大队长及工作人员3名)，但目前人员都还未就位，农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下，依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。
2 工作开展情况
2.1 基本现状
玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位，有独立的法人资格。核定编制22人，现在编在岗22人。其中事业干部13人;事业工勤3人;以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人，持省政府核发的执法证件7人。
2.2 工作职能
主要工作职责有：依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策，制定并组织实施本区域种子产业发展规划，负责备荒种子储备管理，种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。
2.3 执法依据，范围和内容
2.3.1 执法依据
主要的执法依据有：《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施;地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施;部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布;《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布;农业局执法委托书。
2.3.2 执法范围和内容。
2.3.2.1 行政许可事项
种子生产和经营许可证核发(《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条;《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。
2.3.2.2 行政处罚事项
(1)未取得种子生产许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任
(2)伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证生产种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子生产许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(3)未取得种子经营许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(4)伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证经营种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款;可以吊销违法行为人的种子经营许可证;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(5)生产、经营假、劣种子的，《中华人民共和国种子法》第59条规定：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，处以2 000元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(6)为境外制种的种子在国内销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(7)从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
(8)经营的种子应当包装而没有包装的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(9)经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(10)伪造、涂改标签或者试验、检验数据的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(11)未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(12)种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。
(13)经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，《中华人民共和国种子法》64条规定：责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
(14)在种子生产基地进行病虫害接种试验的，《中华人民共和国种子法》67条规定：责令停止试验，处以5万元以下罚款。
(15)侵占、破坏种质资源库、保护区(地)的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(16)擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的，《中华人民共和国种子法》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(17)擅自向种质资源保护区(地)引进新物种的，或者擅自向省外提供本省特有种质资源的，《云南省农作物种子条例》46条规定：令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(18)未按规定进行隔离试种的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。
(19)应当登记而未经登记的，《云南省农作物种子条例》47条规定;责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(20)亲本或者原种不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(21)包装不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(22)标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(23)生产、经营已经公告停止使用的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(24)在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(25)生产、经营种子未按照规定进行备案的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(26)未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(27)种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(28)专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
(29)未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的，《云南省农作物种子条例》48条规定;责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。
2.4 执法工作开展情况。
(1)种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后，全站职工转变观念，明确职能，在加强种子市场监管的同时，利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料，单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通，以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训，通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核，持证上岗，使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识，明确了种子执法工作的目标、要求和重点，使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。
(2)种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前，要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案，2013年，到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家，生产杂交玉米种近
666.6 hm2，产种量大约300万 kg;进行种子经营备案的企业有4家，备案杂交玉米品种约25个，备案种子22.5万 kg，备案水稻品种2个，备案种子2 500 kg;发放经营备案书40份，分布全县16个乡镇100个村委会，完善了种子生产经营的许可管理和备案制度，提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。
(3)种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中，种子经营人员佩戴上岗证外，把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上，并按种子管理站监制的发票和经营台账，建立了经营台账，表明了种子的来源和销售去向，包括电话号码等。
(4)加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外，在种子经营的旺季，到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查，并进行了抽样，并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节，到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地，进行种子生产质量监控，查看是否建立了种子生产档案等情况。
(5)法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时，在种子经营的旺季和种子生产前后，到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地，印发了《中华人民共和国种子法 》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份，提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。
3 存在问题
(1)农业综合执法大队的职能难以充分发挥
(2)多部门协同执法，难以明确执法主体的权力和责任
(3)现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符
(4)农业综合执法队伍素质不高，执法水平有待提高
(5)农业行政执法装备缺乏，经费不足
4 结语
开展农业综合执法试点工作需整合现有资源，进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为，加强执法队伍建设，树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备，保障执法经费，提高农业行政执法的效率和水平。提高认识，各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。
(责任编辑：赵中正)
作者：和学华
摘要：本文结合控股县供电企业安全管理工作的实际情况，从改善硬件设施、完善管理制度、提高员工素质、强化执行力、加强标准化建设、营造安全文化等六个方面，探讨提高供电企业安全管理水平的方法和措施。
关键词：县供电企业;控股;安全管理;措施;提升
控股县供电企业由于基础薄弱、专业化管理能力不足、员工综合素质不强等原因，其安全管理一直是电力企业管理的难点。根据近些年来的工作实践，笔者认为做好控股县供电企业的安全管理工作，关键是要找准安全生产和安全管理的薄弱环节，因地制宜采取有效措施积极整改，逐步推进控股公司安全管理水平的提升，实现安全生产本质好转。
1、改善硬件设施
1.1结合隐患整改做好网络规划，加强项目储备，借助国家出台的“十项措施”中加快农村电网和城市电网改造的政策，对农网和配网加以改造，逐步完善农村电网，夯实企业安全生产的基础。
1.2加强隐患排查治理，按照“谁主管、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，强化隐患排查治理责任，建立逐级监督落实制度，按照“五落实”的要求，对电网、人身、供电安全的重大隐患要立即制定措施进行整改消除。严把工程验收关，确保工程质量符合设计要求及相关规定，避免留下安全隐患。
1.3加大《电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律法规和安全用电知识的宣传力度，积极争取政府支持，建立健全各级电力设施保护组织，完善保护电力设施保护工作机制。
2、完善管理制度
安全生产只有通过完善的安全管理制度约束人的行为，用制度启动安全管理的各个环节，使安全管理向深层次拓展，确保各项工作安全有序地运转。
2.1修订修编安全生产规章制度，理清各部门、单位管理界面，明确安全职责，理顺生产流程，确保各环节安全责任落实不脱钩，各专业安全管理不留死角，坚决杜绝安全管理“谁都管、谁都不管”的松散、脱节和重叠现象，逐步实现安全生产从经验性管理到科学化管理的转变。
2.2加强基层班组管理，按照专业管理要求，对班组各项工作及员工的行为作出规范要求，努力达到行有根，动有据，确立安全生产日常管理的规范化，用规范守护安全。着力培养提高班组长的能力和素质，充分发挥班组长的重要作用，把班组的各项管理工作按规定、按要求从最基础环节抓起，以具体、有效的手段确保班组精细化管理。
2.3坚持严肃认真的工作作风，做到有章可循、有章必循，把工作抓严、抓细、抓实。抓严就是要在安全管理中采取重奖重罚的原则，一视同仁;抓细就是要深入实际，从细微处做起，防微杜渐。从控制异常、减少障碍、防止事故上做入手，明确各岗位的责任，进行任务分解，层层落实，责任到岗，落实到人;抓实就是脚踏实地，规章制度不能只停留在书面、口头，而是要以身作则，深入实际，扑下身子抓落实。
3、提高员工素质
员工是安全生产工作中的具体管理者和执行者，而人的素质高低直接关系管理过程和生产过程能否顺利进行，据有关资料表明，90%以上的事故是由人的不安全行为造成的，因此，必须着力提高员工的安全素质。
3.1培养员工安全意识和良好行为规范。一是，要加强电力生产安全工作规程、规定的培训和考核，以考促学，加深记忆;二是，要树立员工良好的尊章守纪观念，把服从指挥按章办事作为保障自己和他人不受伤害的重要屏障;三是，要教育员工树立良好的职业道德，对每一项工作和每一个生产环节尽职尽责;四是，要做好超前防范，做好员工日常的思想教育工作，关心、理解、尊重、爱护职工，切实帮助员工解决和克服工作、生活中的实际问题和困难，使员工安心工作。五是，要做好事中保障，把预防为主的方针落实在员工的行动上，要认真开展危险源分析与控制，做到针对性强、切入点准、措施全面、落实严格，同时要加强作业现场的监督检查，坚决杜绝违章作业。六是，开展事故案例分析，结合实际工作中进行讨论，培养员工事故防范意识。
3.2提升员工队伍安全作业技能，完善安全保障措施。①在教育培训内容上，紧密结合实际组织员工进行安全技术培训，学习安全规程，讲解安全注意事项，提高他们的专业技术素质和安全意识，通过开展技术比赛和资格准入考试，提高企业员工的业务技能。②在方法上灵活多样，突出针对性和实效性，因地制宜采取基地培训、印发资料、专家授课、联合反事故演习、集中轮训和业余自学等多种形式和方法。③建立实训基地，和上一级培训中心形成二级培训机制，由内训师和经培训合格的各专业骨干担任师资力量，通过手把手的现场培训，教会一线员工正确的操作方法和工作流程，提高全体员工安全作业的基本素质和能力。对公司专业技术管理人员要深层次培训，提高专业技术和管理能力，使得他们具备指导基层班组、解决生产中实际问题的能力。④加强人员交流，控股公司内部各专业选派人员到电业局各单位跟班学习、操作;各单位选派人员到控股公司指导帮助工作，推广先进的专业技术和管理。⑤强力推进现场标准化作业，开展视频教学，将典型作业项目按照标准化作业程序进行全程摄录，制成光盘，或编成手册，组织一线员工学习。⑥在培训中注意点、线、面的有机结合，多方面多层次培训，抓好公司专业技术骨干、班组长、技术员的培训工作，以点带线、以线带面达到全员提高。
4、强化执行力
企业安全生产最大的黑洞是没有执行力，而安全的执行力必须从严抓起，要做到严密实施、严格落实。从公司领导层开始，细化各级安全管理职责，层层落实安全生产责任制直至最基层，明确每个岗位、每位员工的的安全责任，指标分解，压力传递，确保各项规章制度、安全措施真正落到实处。加大对管理层落实安全生产责任制和执行层落实规章制度的管理和考核，把检查的重点放在班组、生产一线，把考核的重点放在管理层，通过规范管理、标准作业、遵章守纪、奖惩分明，防止执行力层层递减，必要时电业局选派安全总监充实到控股县供电企业领导班子，加强对安全工作的领导和监督。
5、加强标准化建设
开展安全管理标准化评价是国家强化企业安全生产工作的重要举措，是夯实企业安全管理基础的重要手段，通过安全管理标准化评价活动，准确掌握企业安全状况，及时整治安全管理薄弱环节，促使企业安全发展。控股县供电企业应按照“贵在真实、重在整改”的原则，从安全目标、组织体系与责任制、规章制度建设与执行、两措计划管理与实施、安全教育培训、安全工器具与施工机具及安全设施管理、风险管控、应急管理、安全生产例行工作、事故调查处理等方面认真开展安全管理标准化自评价，通过评价、整改、管理标准化，逐步推动企业不断完善安全管理，消除安全隐患，提高安全生产水平。
6、营造安全文化
良好的安全文化氛围，能够促使员工树立关注生命的安全意识，形成良好的安全作业习惯，在作业中做到互相关心，互相提醒，互相监督，让每位员工在潜移默化中增强安全生产的责任感。加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全，关爱生命”成为企业在安全生产上的基本理念。加强职业规范培训工作，严格的培训，可以帮助员工形成一种统一的行为准则，使员工各就其位，各负其责，提高工作效率和安全监管水平。提高企业各级领导层的安全文化素质，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养;不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境。
作者：黎平
摘要：我国的农业保护补贴从2004年施行至今已经有15年，国家财政每年支出巨额资金，2007年中央财政“三项补贴”支农资金为512.7亿元。学术界对“三项补贴”的实施效果进行广泛深入的研究，得出不同的结论。笔者认为，“三项补贴”促进农业和粮食生产、增加农民收入。本文就县、乡实施耕地地力保护补贴的现状、存在的问题及政策完善提出建议。
关键词：耕地地力保护补贴;精准性;探讨
自改革开放以来，我国财政支农支出不断增加，中央连续出台了16个一号文件，按照“多予、少取、放活”的方针，加大支农惠农力度。我国种粮直接补贴政策从2003年开始试点，2004年开始实行对粮食主产区种粮农民直接补贴，同时，对部分地区农民进行良种补贴和大型农机具购具补贴，2006年“三项补贴”资金总额为196.4亿元。2004年广西也相应出台了强农惠农政策，实行对种粮农民直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩。从2016年起“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，2018年改为耕地地力保护补贴。中国农业补贴政策目标主要包括促进农业和粮食生产、增加农民收入。农业补贴成为农民转移收入的重要来源。工业反哺农业，城市支持农村、政府全程补贴、提供保护与服务是现代农业的政策特征。补齐农业农村短板，必须坚定不移加大對农业的支持保护力度。对农民种粮不合算的认识，就是政府实施种粮直接补贴政策的基本依据，农业补贴对农业增长和农民增收发挥了很大的作用，2004～2015年我国粮食产量实现了“十二连增”。本文就县、乡实施耕地地力保护补贴的现状、存在的问题及政策设置提出建议，供有关部门参考，以促进农业补贴政策的进一步完善。
1 主要做法
1.1 加强组织领导
成立耕地地力保护补贴工作领导小组，组长由县人民政府县长担任，副组长由分管副县长、县农业农村局领导、财政局领导担任，成员由各乡镇人民政府乡镇长担任，严格实行“一把手”负责制。领导小组负责制定本县的实施方案、补贴标准，核实全县补贴面积、补贴资金发放。
1.2 加强政策宣传
通过广播电视、发放宣传资料、张贴政策宣传资料和标语、出版专题板报、报纸刊登，编发短信、微信等形式做好耕地地力保护补贴宣传工作，将补贴政策的具体内容宣传到村、到户，增加农民的知晓率、获得感、幸福感。对因政策调整、土地调整而不能享受补贴的农民做好宣传解释，争取得到农民的理解和支持。做好信息公开工作，县、乡镇设立并公布补贴政策咨询监督电话，做好受理政策咨询。
1.3 认真细致做好基础工作
乡镇农业技术推广站和财政所密切配合，逐一审核每个农户基础数据、补贴标准，补贴面积，补贴金额。严格落实补贴公示制度，在每一个村民小组张榜公布，接受群众监督。县级对乡镇、村做好定期检查，严格对不符合补贴条件的耕地给予核减，严格执行补贴通过“一卡(折)通兑付”。认真核对已经发放的农户，如有错漏、重复的农户做好记录，以便退还。严禁截留挪用耕地地力保护补贴资金。
2 存在的主要问题
2.1 耕地补贴面积核准难
耕地地力保护补贴的发放要求核实耕地面积、张榜公布，接受农民监督，但在实际工作中，耕地面积是由村民小组长上报，有些村民小组长没有逐户核对，存在错报、漏报的现象。有些农户耕地转包后仍然享受补贴。另外，村民小组长三年换届，新组长和旧组长对农民的承包耕地面积数据资料交接不好，有的农户耕地承包面积不精准。例如，有一个村民小组长来到我们推广站要求核对以他们村民小组的农户耕地面积。有个农户1982年包产到户后兄弟分户，他只有一个人的耕地，现在有耕地3亩。而另一个农户全家4人，现在耕地只有0.6亩，这个村民小组包产到户后人均耕地面积不到1亩。这两个农户的耕地面积肯定是错误的，但要查出错误的根源较难，1982年承包到户至今30多年了，不知换了多少届村民小组长。
2.2 不能完全做到谁种地、谁种粮给谁补贴
主要原因是农户土地流转有些是私下交易的，村民小组长不掌握情况，即使掌握情况，有的承包户土地转包后仍然不愿意放弃享受种粮补贴。有的村民小组长怕得罪群众，明明知道农户转包了耕地，但也不实报，造成实际种粮的农户不能享受耕地地力保护补贴，而承包权人仍然享受补贴。
3 政策建议
3.1 增加乡镇农业技术推广站编制
以广西田阳县为例，乡镇推广站编制为4个人，实际在编只有2～3个人，个别乡镇只有一个人。乡镇推广站要负责全镇农业技术推广、农产品质量安全监管、耕地地力保护补贴，现在又增加一种稻谷生产者补贴，有的农业技术人员还要参加所在乡镇的行政工作，还有现在正热火朝天的推进的脱贫攻坚工作，因此每个乡镇站至少需要5～6个人才能完成这些繁重的工作。现在农户信息变化要及时更新，如户主过世，公安部门就要注销户口，银行就要求更改农户的户主账号，这些日常工作都要推广站每天都有人在办公室值班，不能全员下乡指导农业生产。还有现在耕地地力保护补贴软件不断更新，乡镇农业技术推广站不少农技人员年龄大，不能熟练使用计算机，不能顺利开展耕地地力保护补贴工作。
3.2 提高补贴的精准性、指向性
对中央的一号文件，我们要坚决贯彻落实。耕地地力保护补贴政策性强，涉及全国2亿多农户。假设每一个村民委员会有一个农户补贴误差100元，全国补贴误差数额就不小。因此，要做到精准补贴，充分发挥政策惠农增收效应，要精确补贴到每一块田地、每一个农户。要做好耕地地力保护补贴工作，必须从村民小组工作抓起，要做好对村民小组长的培训，培训他们核对耕地面积的方法，教育他们对耕地地力保护补贴的重要性的认识，增强他们工作责任心。强烈建议恢复村民委员会的农民技术员职位，可以从现有的村干指定一名村干担任农民技术员。现在没有农民技术员，村一级的农业技术推广、病虫害防治、农业补贴等工作，没有具体负责人，今天由支书负责，明天找村委主任负责，很难做好工作。同时，乡镇的农业技术人员要对村民委上报的农户信息和面积逐一认真核好，要经常深入田间地头对耕地抛荒、转为“三产”用地、转为宅基地、国家征地、土地流转等，要调查摸底，造册登记，不折不扣地核减面积，力争补贴面积误差降到零，使农民感到公平、满意，有获得感。对耕地地力保护补贴的指向性，笔者建议，实际种植粮食的农民才能享受补贴，对用于种果树、花木、蔬菜(稻菜轮作的耕地除外)的农民不能享受农业补贴。对种粮大户要增加补贴额度，可以设置弹性的补贴标准，种粮面积越多，补贴标准越大，以调动农民种粮的积极性，保障国家粮食安全。现在，大部分农业补贴是基于农户原来的承包地面积发放的，与实际生产“脱节”，所以对粮食生产没有产生影响。例如，有一农户，妻子是单位职工，丈夫在家务农，2010年后，丈夫转入单位就职，全家转入单位后仍享受原有土地承包经营权，仍享受耕地地力保护补贴。农业补贴水平总体偏低。耕地地力保护补贴对分散的个体农户来说微不足道，但对全国来说，1700亿元是很大的财政负担。农业补贴不能解决农民收入稳定问题，农民有获得感但不敏感，个别农户对耕地地力保护补贴漠不关心，4～5年都不去银行领补贴的钱。当前，种粮成本对农户种粮积极性的抑制作用要远大于农业补贴的促进作用。因此，必须提高政策的精准性，推动农业补贴政策由黄转蓝变绿。以广西田阳县为例，2018年耕地地力保护补贴每亩102.84元，全县人均耕地不足1.5亩，平均每户享受补贴600元左右。因为种粮食比较效益较低，大部分农民种粮食只是为了保证口粮。种一亩早稻的成本是480元左右，其中机耕120元，机收110元，农药和化肥200元，种子50元等，一亩早稻平均亩产650公斤左右，产值1820元左右，一亩水稻的产值低于农民外出务工一个月的收入。耕地地力保护补贴的最低限额至少要达到收益高于成本并且不低于非农业收益，才能提高农民种粮积极性，否则，农民就会减少农业投入。所以，耕地地力保护补贴的补贴对象和标准有待进一步完善，将粮食补贴与实际种粮面积挂钩，将补贴资金发放给真正种粮的农民。提高财政支农资金的综合效益。
3.3 要对耕地地力保护工作的准确性执行问责制
2019年中央一号文件指出，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。为了增加农民收入，保障粮食安全，振兴乡村经济，国家每年用巨额资金用于农业补贴，2012年达到近1700亿元。我们乡镇、村民委、村民小组的相关工作人员要认清形势，感到肩上的责任重大，要认真贯彻落实中央的有关耕地地力保护补贴的精神，抓好耕地面积用途的核对、核减，做到每一块田地的种植情况、每一家农户的耕地面积清清楚楚，明明白白。对出现耕地已经改为三产用地、国家已经征用、已经改为宅基地的耕地没有核减，相关农户仍然享受耕地地力保护补贴的，要追究相关人员的责任。对虚报耕地面积、冒领耕地地力保护补贴资金的人员要追究法律责任。
作者简介：黄新文(1960-)，男，大专，高级经济师。研究方向：农业技术推广。
作者：黄新文
尊敬的各位xx：
首先我代表依安县广电中心全体干部职工向各位领导在百忙之中光临我中心指导工作表示热烈地欢迎。
依安县广电中心成立于xxxx年x月，是我县唯一一家县级新闻媒体，下设新闻部、专题部、民生部、播音部、制作部、广告部等6个部室，现有干部职工39名，其中副高级职称2人，中级职称11名，初级职称26名。广播电视开办有《依安新闻》、《零度观察》、《新闻广角》等3个自办栏目，自办节目全年累计播出时间为2880小时。
近年来，依安县广电中心在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实《国家通用语言文字法》和《省语言文字条例》，充分发挥主流媒体的宣传和示范作用，率先实现普通话的普及化、汉字应用的规范化，形成了领导重视、制度健全、管理规范、成效显著的语言文字工作新局面，现将情况汇报如下：
一、加强领导，高度重视，做到“两个健全”
一是健全组织机构。我中心历来高度重视语言文字工作，并将其作为提高媒体权威性和公信力的重要工作常抓不懈。成立了以中心主任为组长，副主任为副组长，各部室负责人为成员的语言文字工作领导小组，下设语言文字工作办公室。做到了语言文字工作事事有人管，项项有人抓，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，并对各项工作进行了分解落实，做到了要求具体，任务明确。
二是健全工作制度。为进一步贯彻落实《国家通用语言文字法》和《省语言文字条例》，使语言文字工作规范化、制度化。根据工作实际，先后制定下发了《语言文字工作制度》、《关于改进播音员、主持人用语及制作用字工作的办法》、《语言文字管理制度》等一系列规章制度，明确规定了普通话、规范字为广播电视工作用语用字，形成了语言文字工作的长效机制。
二、强化措施，体现特色，注重“两个提高”
一是注重提高采编人员语言文字水平。为着力营造推广普通话和使用规范字的良好氛围，全面提高采编人员语言文字工作水平，我中心把《国家通用语言文字法》和《省语言文字条例》等相关资料印发各部室，作为日常学习的重要内容，把“说普通话，用规范字”的要求落实到每个采编人员。
二是注重提高语言文字活动示范能力。广播电视媒体既是语言文字规范化的实践者，更是语言文字规范化的示范者。我中心历来将语言文字的推广示范作为各项工作的重要内容，以每年的“推普周”为契机，在历年的编辑记者、播音员、主持人选拔中，将语言文字规范化知识作为主要内容。结合每年一度的中国记者节，举办了演讲比赛，在记者节联欢宴会以编采人员的配乐诗朗诵《我自豪，我是广电人》，得到了在场观众的一致好评。
三、严格要求，突出重点，实现“两个规范”
一是规范播音主持用语。按照省市广电局相关制度要求，我中心严格落实《播音员、主持人行为规范管理规定》和《语言文字工作日常管理规定》。每年轮流选派1至2名广播电视播音员、主持人参加省广电局组织的普通话培训测试。目前全台4名在职播音员、主持人均持有一级乙等以上普通话水平等级证书，持证率和达标率均为100%。台上的播音员、主持人在做好本职工作的同时，自觉担当起台上语言文字工作的宣传员和示范员，利用晚间和周末休息时间，分批分期对全中心工作人员进行规范用语用字培训，使本单位工作人员的语言文字水平有了一定提高。
二是规范单位内部用字。为使语言文字规范化落实到广播、电视节目的采访、编辑、制作和播出的全过程，我中心实行了分管台长、编辑、部门主任把关的节目“三级审稿”制度，按照台《关于规范广播电视节目日常用语、用字的若干规定》，及时纠正节目中出现的不规范用语用字，特别是播音员、主持人播音不准确，屏幕用字出现繁体字、错别字、异体字、简化字等问题，尽可能在审稿审片的过程中发现错误、消除错误，确保节目播出后不出差错。同时，不断加强单位内部用字管理，并组织人员对以往文件中存在的不规范现象进行整改，公文、印章及宣传标语、标示牌、印刷体等用字均不存在繁体字、错别字、异体字、二简字等现象。为了营造良好的语言文字工作环境，提高工作人员说普通话、用规范字的意识，在机关大楼设置语言文字宣传条幅和永久性标示牌，张贴“讲普通话、用规范字”等宣传标语，在办公室摆放“请说普通话，请用规范字”提示牌，时刻提醒采编人员自觉使用规范的语言文字。
三是发挥优势，广泛宣传。新闻媒体既是语言文字工作责任单位，也是宣传推广语言文字工作的有力工具。我中心在抓好自身建设的同时，充分发挥广播电视媒体优势，大力宣传语言文字法规政策和工作动态。以电视《依安新闻》节目为载体，每年都采制大量反映我县各行各业语言文字工作开展情况的新闻。比如每年都播发由县语委办组织的“推普周”宣传活动的新闻，并以公益广告的形式宣传《国家通用语言文字法》和《省语言文字条例》，营造了良好的规范使用语言文字的舆论氛围和社会环境。
近年来，我中心的语言文字工作取得了一些成绩，但我们也充分认识到语言文字工作的艰巨性、持久性。今后，我们将确立更高的目标，进一步深入开展语言文字规范化工作，创新、强化语言文字工作措施，建立健全语言文字工作长效机制，发挥媒体的示范引领作用，为全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。我的汇报就到这里，不妥之处敬请领导和专家批评指正。
语言文字工作关系到国家的统
一、民族的团结、社会的进步和国际的交往。为贯彻落实《国家通用语言文字法》，实现我园语言文字的规范化、标准化、制度化，更好的普及文化教育，发展科学技术、提高工作效率，以此加强社会主义物质文明和精神文明建设，依法治校、依法执教。结合幼儿园实际情况，特制定本制度。
一、幼儿园以普通话为校园语言，教师以普通话为教学语言，幼儿普通话为交流语言，公共活动以普通话为交际媒介。
二、“说普通话，写规范字，做文明人”是幼儿园语言文字工作的宗旨。
三、成立幼儿园语言文字领导机构，配合幼儿园整体工作，形成“推普”工作网络。实行责任分工，职责明确。工会、办公室负责教职工语言文字工作，教研组负责教师和幼儿日常用语使用普通话，写规范字，团支部负责语言文字工作的活动和宣传，后勤负责校园环境、室内外各种标牌规范使用汉字和语言文字工作宣传牌的设置。
四、普及普通话和用字规范化是素质教育的重要方面，是幼儿园教育教学工作的重要内容。幼儿园语言文字工作组与教研组、各班级实行目标管理，根据上级有关规定和幼儿园具体情况，把教师普通话水平和“推普”工作纳入教师考核、奖惩、聘任、竞争上岗等各环节，把对幼儿普通话的训练、测试等纳入班级管理考核之中。
五、教师要积极参与普通话培训和测试，不断提高自身规范用语水平，使我园全体在岗教师普通话达标率100%，并把语言文字规范的要求纳入到教师业务考核和教学基本功能力考核中,考核结果作为聘用,晋级和评优的条件之一。幼儿园不得录用没有取得普通话资格证书的教师。在职教师，必须全员参加普通话培训与考核，逐步提高普通话水平。
六、幼儿园名称牌、标志牌、指示牌一律使用规范汉字，手书繁体标牌必须配放规范字副牌。
七、教师书写汉字必须使用规范汉字，除书法作品外，一律不得使用繁体字、生造简化字、异体字。教师写宣传栏，在黑板上写字等，必须用规范字，不得草率、连笔。
八、充分发挥语言教学活动在普及普通话,用字规范化中的主渠道作用。语言教学要重视提高幼儿语言文字规范意识和语言文字应用能力。切实改变重知识，轻能力，培养良好的听说习惯和语言习惯，巧妙引导幼儿对语言文字的兴趣，开展丰富多彩的活动，如讲故事、阅读、朗诵等，不定期的检查幼儿的语言文字水平。对做的好的教师给予适当奖励。
九、加大语言文字规范化宣传力度，做好科学研究工作，要在教师中开展形式多样，富实效的语言文字规范化宣传教育活动，并面向社会做好宣传，对于做的好个人和班级作为评选优秀个人和优秀集体的依据之一。
国家三类城市语言文字工作评估 汇 报 材 料
庆城县广播电影电视局
二○一一年十二月
庆城县广播电影电视局国家三类城市
语言文字工作评估汇报
尊敬的各位领导、各位专家：
首先我代表庆城县广播电影电视局全体员工向各位领导、专家在百忙之中莅临我局指导工作表示热烈地欢迎。
庆城县广播电影电视局是县政府直属正科级事业单位，下设广播电视台、广播电视转播台和17个乡镇(办事处)广播电视站。局机关设办公室、技术管理室、社会管理室，全系统有干部职工110人，其中干部66人，大专以上文化程度31人，中级职称6人，初级职称21人。
近年来，庆城县广播电影电视局在县语委的正确领导下，认真贯彻落实《国家通用语言文字法》，充分发挥主流媒体的宣传和示范作用，率先实现普通话的普及化、汉字应用的规范化，形成了领导重视、制度健全、管理规范、成效显著的语言文字工作新局面，现将情况汇报如下：
一、健全机构，完善制度
我局高度重视语言文字工作，认真贯彻落实《国家通用语言文字法》等相关法规，并把语言文字规范化工作纳入精神文明建设重要议事日程，扎实做好语言文字工作。
(一)配好工作队伍。根据工作需要，我局于2009年成立了语言文字工作委员会和工作办公室。有一名科级干部 1
和两名工作人员参加了县上的专门培训，为做好语言文字工作奠定了基础。
(二)健全工作制度，建立工作例会制度。局语委定期不定期召开工作会议，研究讨论相关工作，并从组织领导、制度建设、资料管理、工作绩效等方面，将语言文字工作纳入全局总体工作，统一量化考核。
(三)保障工作经费。在经费匮乏的情况下，加大对语言文字工作的投入，先后为语委办配备了电脑、打印机等必备的办公设备，确保了工作的正常运行。
二、广泛动员，明确责任
为全面迎接三类城市语言文字工作评估，全局统一思想，积极行动，全力推进各项工作。
(一)抓好宣传动员。成立了以局长为组长，副局长、电视台台长为副组长，各部门负责人为成员的语言文字工作领导小组，制定工作方案，明确工作任务，落实工作责任。并召开不同层面的会议，进行宣传动员，全面推动各项工作有序开展。
(二)抓好工作落实。局机关、广播电视台都制定了各自的语言文字工作实施方案，对语言文字工作做到精心筹划，分步实施，步步到位，项项落实，确保各项工作指标有序完成。目前，全局50岁以下工作人员普通话测试达标率 2
为94%，广播电视台7名播音员、主持人普通话测试等级均达到了一级乙等以上，做到了持证上岗。
(三)抓好检查督促。局主要领导按照县语委的要求，定期对局机关和广播电视台的阶段性工作进行督查，及时查纠整改，做到工作中抓重点、带一般、促平衡，确保了各项工作的有效开展。
三、多维立体，强势宣传
我们充分发挥广播、电视、网站的媒体优势资源，不断强化宣传工作，做到常规宣传经常抓，特色宣传重点抓，营造了良好的语言文字工作环境，扩大语言文字工作影响力，提高对语言文字规范化工作的知晓度、认同度、支持度和参与度。
(一)强化环境氛围渲染。局里投入经费，制作宣传提醒牌，院内悬挂宣传横幅，广播电视播出宣传标语，努力营造 “说普通话，写规范字，做文明人”的浓厚氛围。
(二)做好新闻媒体造势。利用广播电视新闻媒体，经常宣传语言文字相关政策法规，播出语言文字公益广告，电视台精心制作了《做文明人从说话开始》等专题节目，为全县语言文字工作的开展起到了很好的推动作用。
四、突出重点，分类指导
局机关主要抓好文件起草、印发、规范文字的应用、电话的接听、来人接待问候等，并重视语言文字培训工作，除
组织员工参加县上统一组织的学习培训外，还邀请局主要领导、广播电视台播音员、主持人进行政策解读和业务培训，在机关内部营造规范用语用字的良好氛围，树立广播电视行业在语言文字推广工作中的榜样和示范作用。
广播电视台严格执行三级审稿制度，严把广播电视稿件关，要求影视屏幕用字符合要求，广告用字符合规定。并要求采编人员在工作中将普通话作为工作用语，规范语言文字。我们还非常重视抓好制度建设，制定了《工作人员日常接待文明用语》等语言文字规范化工作制度。坚持把语言文字规范与提高职工素质，优化行业形象结合起来，着力提高公共服务从业人员规范用语用字的能力和水平。
五、创新思路，拓展领域
我局以“三个结合”为抓手，全面提升语言文字工作辐射力。
(一)坚持把语言文字工作与职工读书活动相结合。引导机关工作人员多读书、读好书、用好书，并把全员读书活动与语言文字工作紧密结合起来，努力构建学习型机关。
(二)坚持把语言文字工作与中华传统文化相结合。为响应教育部、国家语委推出的“雅言传承文明，经典浸润人生——中华经典诗文诵读活动”的倡导，我局积极组队参加县上组织的诗歌朗诵和主题演讲活动，并组织开展普通话演讲活动，进一步加深对中华民族精神和优秀传统文化的理解，热爱中华文化，弘扬中华文明。
(三)坚持把语言文字工作与发展影视事业相结合。广电局技术管理室积极拓展有线电视网络业务，累计完成投资205万元，整转数字电视4700户。广播电视台记者外出采访时，用普通话进行采访报道，沟通交流，拉近了与人民群众的感情。“2131”办公室送电影进机关、进社区、进学校，极大地丰富了城乡居民的文化生活，增强了农村广大干群的语言文字规范化意识，提高了语言文字应用水平。
我局语言文字工作在县委、县政府的正确领导下，经过全局上下的共同努力，收到了一定的效果。但客观地讲，还有许多差距和不足，主要表现为部分职工思想认识不到位，工作开展不平衡，说话语言不标准，书写文字不规范，档案资料不完善等。面对新的形势、新的机遇、新的挑战，语言文字工作，同样也面临着新的任务。我们要以这次评估为起点，认真排查用语用字规范化方面存在的问题和不足，积极探索加强新时期语言文字工作新方法、新思路，把这项长期的、系统的社会工程持之以恒、坚持不懈地抓好抓实，为广播影视事业繁荣发展作出应有的贡献。
我的汇报就到这里，不妥之处敬请领导和专家批评指正。
二○一一年十二月
2015年教育局语言文字工作总结
秦始皇统一文字，促进了中华民族的交流,对国家的大一统奠定基础，有利于巩固国家政治的统一，有利于经济文化的发展和交流，其进步作用对后世有不可估量的深远影响。以史为鉴，如今统一国家语言文字仍有十分重要的意义。一年来，我们就语言文字工作开展了丰富多彩的活动，收到了较好成效。
1、积极参加“xx市中小学生规范汉字书写比赛”活动 今年上半年, xx教育局在全市学校举办“xx中小学生规范汉字书写比赛”活动，我县局属学校及各乡镇踊跃报名，积极参与。经过相关教师的认真指导和学生的精心创作，共有九百多幅作品被推选到教体局。教体局评选出了15件作品递交到市教育局，最终有xxx、xxx等10名学生获奖。其中一等奖2名，二等奖1名，三等奖7名，优秀辅导教师2名。
2、开展主题为“推广普通话，共筑中国梦”的推普活动 9月10日晚，县政府副县长、语委主任xx在县电视台发表电视讲话，讲话连续一周在时政频道播放，为推普周造势。11日，推普周宣传活动启动仪式在县人民广场举行，全县34个语委成员单位200多人参加。仪式结束后，县语委办组织7台宣传车在县城主要街道进行广播宣传，同时组织城区一部分学生在主干道免费发放推普宣传资料，用标准的普通话倡导大家说普通话、使用规范字。
3.组织开展城区“啄木鸟纠错”行动 10月份，县语委办组织城区xx小学、xx小学、xx学校等中小学近300人次，走上街头，搜寻城区主要干道、大型商场、车站的广告牌、物价牌、店铺门牌、指示牌、公共设施标志牌上的繁体字、错别字、异体字等不规范字，并现场纠错，以实际行动倡导规范使用汉字。
4.开展“我是中国娃，爱说普通话”主题班会
xx小学、xx小学等学校以小品、舞蹈、绕口令等节目形式，利用班会，让学生以“爱说普通话，要写规范字”为主题演讲，向学生推广普通话，规范汉字书写。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”2015年，我县语言文字工作取得了一定成绩。但问题和困难依然存在，如宣传贯彻语言文字法律法规的深入程度还不够，利用网络创新语言文字管理方面做得不够，语言文字规范化工作的长效机制还有待进一步完善等。下一步，我们将认真总结，集思广益，深入扎实搞好语言文字工作，为经济社会发展作出更大的贡献。
xx县教体局
2015.12.16
我校一直以来重视语言文字工作，积极做好语言文字规范化工作，学校以优秀的教师队伍为基础，以优质的课堂教学为中心，继续加强学校语言文字规范化管理工作，强化全体师生的语言文字规范意识，提高师生语言文字应用水平和学生的人文素养，全面推进素质教育。总结如下：
一、加强领导和学习，强化语言文字工作管理
我校按照上级语委的要求，学校努力把语言文字工作和常规工作相结合，使之成为学校工作的有机组成部分。为把此项工作抓好抓实，我校进一步明确了由校长负责的语言文字工作小组的成员及各部门的职责分工。在组长的领导下，分工负责，配合协作，把学校的语言文字工作落到实处。
校长带领教师学习《中华人民共和国通用语言文字法》教师学习语言文字相关文件，教师切实认识到语言文字工作的重要性，教师要身体力行，组织相关考做好学生的榜样。
二、加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围
为使语言文字工作更加规范化，学校从各方面加大宣传力度，努力营造宣传氛围。
(一)加强语言文字的宣传示范工作。作为向全校进行普通话和规范用字的宣传平台之一，我校的广播站每学期进行两次关于推广语言文字规范主题的广播，提高了学生主动学习和使用规范语言文字的积极性，加强了学生维护祖国语言文字纯洁性的责任意识。
(二)扎实开展“推普宣传周”活动。每年的“推普宣传周”，学校都开展形式灵活多样，内容丰富多彩的活动，提高了“推普宣传周”实效。
(三)创建语言文字校园环境。在学校后墙、校园墙壁、教室里的门窗等处张贴语言文字宣传标语;班级内的评比栏、板报等用字规范，班级文化建设体现了语言文字规范化的良好氛围。
三、开展形式多样的活动，提高师生语言文字规范化水平 学校将语言文字工作落实在教育教学常规工作之中，通过在师生中开展丰富多彩的活动，不断提高师生语言文字规范化语言文字工作水平。
(一)组织学习。通过教职工大会、集中培训等形式，组织学习《中华人民共和国通用语言文字法》等法律法规知识，增强教师用语用字规范化意识。校领导班子身体力行，带头使用普通话，接受教师学生监督。向全体教师发出“说普通话，写规范字”的倡议，营造校园用语用字规范化氛围。
(二)组织比赛。组织学生开展各类朗诵、演讲、征文等比赛，组织教师读书演讲、经验交流等活动，不但提高了师生运用普通话的热情，而且纠正了师生语言文字应用上的不规范现象。
(三)在常规教学工作中落实。通过对学生作业随机抽查、教案定期检查检查、公开课教学等方式，提高教师规范用语用字的自觉意识。
学校语言文字工作总结 保定市的德惠小学
语言文字是先进文化建设的重要组成部分，是创建和谐社会的重要交流工具，是建设和谐社会的重要载体。随着信息化对社会影响的广泛深入，语言文字规范化工作更显重要。作为推进全面素质教育的学校，在充分利用和发挥学校教育的基础功能，提升社会用语用字规范方面有着义不容辞的责任和义务。为此，多年来，我校始终站在创建和谐社会的高度，把握信息时代特点，结合学校自身实际，利用学校现有资源，坚持贯彻和落实各级部门下达的“语言文字规范化工作”的有关法规和通知要求，在努力抓好教学教改的同时，积极开展推广普及普通话和国家文字规范化工作，并使之融入到教育教学工作中，融入到学校的校园文化中。现将主要工作汇报如下：
一、机构健全，管理完善
1、我校积极健全语言文字规范化工作制度，形成体系，规范程序。向全校教师发出“说普通话，写规范字”的倡议，领导班子带头使用普通话，并接受教师监督，要求教师必须做到：口语练习与日常教学相结合，自觉努力与监督措施相结合，做到普通话不单是课堂语言，而且是校园语言，形成人人都讲普通话的良好氛围。
2、各司其职，齐抓共管。我校明确了各部门的职责，对语言文字工作严格把关。良好的机制保证了我校语言文字规范化的各项工作得到很好的贯彻、落实和推进。语言文字工作领导小组负责全面规划和执行监督;党政办公室对公文及校园用字规范严格把关;后勤处负责语言文字工作的舆论氛围营造，对校报、网站、自办刊物、校内标牌、横幅、张贴物等的用字规范实施管理和监督，做好校园语言文字环境的整治工作;教务处负责将语言文字规范化的要求列入教师工作规范，在教学督导中对教师课堂用语和备课要求作出明确规定并加强考评，组织全校的普通话水平培训工作。
二、狠抓常规，求真务实
将语言文字规范化工作纳入学校日常管理工作。按市语委办部署，我校把推广普及普通话作为实施素质教育的组成部分，纳入学校常规工作，作为提高教育教学质量的一项重要内容来抓，把提高学生语言文字规范意识和语言文字应用能力的要求纳入学生的培养目标;纳入教育、教学和学生技能训练的基本内容;纳入学校课程标准。将语言文字规范化渗透到教育教学的各个环节，要求教师在课堂教学和日常教育中使用普通话，在板书、批改作业中写规范字。加强学生普通话训练和书写规范化训练，提高学生文化素质和文化修养。同时，将普通话和规范汉字使用能力纳入教师业务考核、职务晋级、评先评优等的基本内容和条件，并积极落实。给教职工发放了《中华人民共和国通用语言文字法》等学习材料，加强了学习力度以及用语用字的规范意识;并将使用普通话，规范汉字的要求列入具体教学常规的具体要求中。将“在公共场合自觉将普通话，写规范字”纳入学生行为规范的基本要求，并认真检查落实，将语言文字规范意识，语文综合能力等纳入各类学生评优评先活动的基本条件。
三、开展活动，营造氛围
每学年学校都举行一系列教学研究活动(新教师公开课，青年教师优质课，中老年教师示范课，青年教师基本功竞赛、演讲比赛等活动)，在这些活动中，都规定把说普通话、写规范字纳入主要评分标准之一，有力地促进我校推广普及普通话和语言文字规范化工作。
校园内有良好的语言文字规范化宣传、育人环境，有永久性固定宣传牌，固定宣传栏;利用学校广播开展宣传活动。充分发挥各学科课堂教学主渠道作用，加强对学生语言文字应用能力的培养。我校要求学生要学习使用普通话和规范汉字，能正确识别、书写常用汉字，学生作业、考卷等用字规范，在集体活动中应使用普通话和规范汉字。为更好落实此项规定，学校加大了监督检查力度，通过定期不定期检查，引起全体教师的高度重视。教师在学科课堂教学中加强对学生进行语言文字规范化的教学和训练;重视培养学生使用字典，工具书的习惯和能力，提高使用汉语拼音识字，正音的能力。我校重视结合实际，加强对教师使用普通话和规范汉字情况的监督。由教务处检查教师上课使用普通话教学，板书使用规范汉字情况。学校听课、优质课评比也把语言文字规范化作为一项重要考核指标。将用字规范化作为提高素质教育质量的一个方面，建立健全有关制度，并明确要求：教学使用规范汉字，教师板书及批改作业、书写评语用字规范化，除书法作品外(倡导学生硬笔书法作品使用规范汉字)，不得书写繁体字、异体字，尤其不能出现错别字。 我们深刻地认识到：语言文字工作，既是我们教学中重要的组成部分，也是我们提高学生基本素质的重要载体。今后，我们还将继续采取切实可行的措施，不断提高师生规范地使用语言文字的意识，不断提高学生应用语言文字的能力和表达水平，为全面提高我校学生的素质、进一步提高我校的教学质量、进一步提高我们的整体办学水平而作出不懈的努力。
德惠小学语言文字工作总结
我校语言文字工作认真贯彻国家语言文字工作方针、政策，执行语言文字法规和标准。特别是《国家通用语言文字法》实施后，学校高度重视语言文字工作，成立了工作机构，完善了工作制度，加强宣传、推广、普及普通话和用字规范化等各项工作的力度，并取得了显著成绩。
一、 语言文字组织管理工作
我校一直将语言文字工作作为重点工作，采取多种措施，不断将该项工作推向深入。
1、将语言文字工作列入学校工作日程
学校领导非常重视语言文字工作，将这项工作作为一个专门内容纳入学校总体工作计划和总结中，并多次在专项会议或全校教工会议上提出要求，使语言文字工作的要求为全校教职工所知晓。
2、语言文字工作纳入精神文明创建活动
重视语言文字规范化使用的宣传工作，并把这项工作纳入到学校精神文建设的活动中，在“积极普及、逐步提高”的方针指导下，积极、主动地配合有关部门进行了普通话和规范文字的宣传。充分利用学校黑板报、宣传标语、橱窗、讲座等渠道，为“推普”工作在全校的推行、普及和提高营造出了良好的宣传舆论氛围。
二、语言文字宣传工作
语言文字工作小组精心规划，科学组织，活动形式灵活多样，内容丰富多彩。如“在校园网开设了语言文字工作网页，读书演讲比赛，证文比赛等，这些活动将个性化、特色化、严肃化相结合，得到广大师生的参与，收到了良好的效果。
三、教育教学管理中的语言文字工作
学校教育是推进语言文字工作规范化、标准化的基础，结合学校实际情况，在这方面做了大量具体工作。建立相关制度，使语言文字工作规范化。
把推广普通话作为提高教育教学质量的一项重要内容来抓，建立了一系列相关制度，并认真检查落实，学校对教师和学生在教育、教学活动中使用普通话，对正确规范使用语言文字做了明确的规定，并把它纳入教师教育教学工作中。
2、普通话成了教学语言
通过宣传、培训、教育等措施的实施，普通话已成了全校教职工和学生的交流语言和教学语言。
3、 将普通话合格作为教师业务考核和录用的内容、条件。
人才培养，教师为本。为了更好地推进使用普通话，学校把普通话合格列入教师录用和上岗条件，并列入教师业务考核的重要内容。
四、 素质教育中的语言文字工作
我校语言文字工作向来重视发挥学生的作用，开展了形式多样的校园文化活动，开创了我校语言文字工作的新局面。在政教处、团委及各年组的支持下，教师学生中“说普通话、用规范字”的工作得以加强。在演讲、征文大赛中，我校广大师生踊跃参加，有力地推动了全校语言文字规范化工作的深入开展。为丰富校园文化生活、提高学生的综合素质起到了决定作用。不仅营造了良好的学习氛围，而且把语言文字规范化活动真正落实到各个方面。
总之，虽然我校在语言文字工作方面取得了一些成绩，但也清楚地看到自己的不足。在这项持续、长期的工作中，我们将积极工作，使我校的语言文字工作逐步走向规范化，逐步成为校园文化建设中的形象工作。
德惠小学语言文字工作总结
本学期，我校始终以全面推进素质教育为核心，努力抓好教学教改和“新课程标准”的实施，在推广普及普通话和用字规范化工作方面，认真贯彻和落实各级下达的“语言文字规范化工作”的有关法律和规定，并以素质教育为载体，把语言文字的规范化工作贯穿于学校的教学、管理及考评、考核等各个环节，已取得了较大的成效。现将具体情况总结如下：
一、建立机构，健全规章，提供保障
我校十分重视语言文字工作，成立了语言文字工作领导机构。每学年学校工作计划中均将语言文字工作作为重要内容，并通过教导处、教研组等具体落实工作要求;在每学年的工作总结中，均将语言文字工作实施情况作为不可缺少的方面认真总结。
为了保证这项工作的具体实施，学校建立了完善的语言文字规范化规章制度，还成立了语言文字工作领导小组，对学校的语言文字工作进行指导和监督。
二、规范语言文字与教学常规有机结合
学校是语言文字规范化工作的基本阵地，为了落实到位，我们还将语言文字工作与教育教学工作密切结合起来，将其纳入到教育教学要求之中。要求每一位任课教师都要说比较标准的普通话，书写规范的汉字。每学年开展的教师活动(示范课、研究课、汇报课)都将语言文字规范化作为重要的基本素质要求。普通话不标准，书写不规范的教师即使课上得再好也没有资格参加校级以上示范课、公开课，所以许多教师为了过好普通话和板书关，主动地拜师学，刻苦练。
由于教师的重视和严格训练，我校教师的语言文字规范化水平得以迅速提高。目前，学校已经将语言文字规范化工作视为重要工作，将语言文字工作与教职工业务考核紧密结合，即把语言文字规范化条件列入教师的考评、业务评优之中。
“普通话是我们的校园语言”已成为我校多年来一直坚持的良好的校园风尚。从学校领导到广大教师、学生，均能做到课堂内外说普通话。由于老师的表率作用，言传身教的影响，再加上学校的大力倡导，学生的普通话意识也大有增强，学生不仅在课堂上大声说普通话，就连在课间或者校外见到老师、同学们都能主动用普通话打招呼和交流。有的同学从外地转入本校不久，就能用普通话回答问题或进行交流。更多的学生将这种良好的意识带到社会、家庭，时时处处说普通话。因此在社会上、家庭中也产生了一定影响和促进作用。
四、规范文字与校内外运用有机结合
1、学校作为传承文明的摇篮，承载着传承中华民族传统文化的历史重任。我校站在将规范用字与爱国意识紧密联系的高度，教育广大师生为传承祖国语言文字而努力。学校加强对师生语言文字运用的培训。充分发挥红领巾广播作用，宣传推普法规;继续组织好教师坚持写好毛笔字、钢笔字;结合德育活动，举行学生讲故事及征文比赛。
2、净化校园人文环境，给学生提供一片净土，创设一片蓝天，这是我们学校管理者应尽的职责。学校不仅要整洁、美观，更重要的是对学生进行美好的文化熏陶。学校十分重视人文环境的创设，在各种墙报、宣传栏、校刊、标准文件等等，均能做到不写错别字，用规范词语。
五、规范语言文字与活动开展有机结合
语言文字规范化工作是一项艰苦而长久的工作，不可能一蹴而就，需要长期的积累才能形成良好的素养。学校为此坚持做到加大宣传力度，通过墙报、班报、校园广播站、校报、黑板报等方式进行宣传。
通过语言文字活动的系列开展，极大地调动了广大师生规范用词，规范用语的积极性，增强了全校师生的意识，提高了能力。
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