全市药材市场治理方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的全市药材市场治理方案优选，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

全市药材市场治理方案1

按照市委、市政府打造“诚信药都养生”的部署和要求，为严厉打击无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为，净化药品药材市场，依照市药品药材市场专项整治工作会议要求，将集中开展为期一个月的药品药材市场秩序专项整治工作，特制定如下工作方案：

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委市政府关于药品药材市场一系列的通知和部署，充分发挥工商行政管理职能作用，依法严肃查处无证照经营、超范围经营以及虚假广告等违法违规行为；强化属地监管责任，完善市局、县（区）局、工商所（队）三级市场监管网络，做到专项整治与日常监管相结合，查处与规范相结合，建立确保药品药材市场安全的长效监管机制。

二、专项整治工作安排

（一）专项整治的重点区域

交易中心分局、谯城区局、开发区分局辖区是这次专项整治的重点区域。各自辖区根据实际有针对性的开展工作。

（二）专项整治的工作重点

（1）依法查处无证照经营、超范围经营药品药材及其种苗、饮片的违法违规行为。

（2）配合交通部门开展药品药材托运行业的整顿和规范工作。

（3）加强香料市场的监督检查。

（4）加强药品药材市场的广告监管，依法查处虚假广告违法行为。

（5）规范专业市场和专业市场以外“三园”、十九里、五马等香料和原药材市场经营秩序。积极与乡村、社区和市场开办者沟通，及时掌握辖区经营户数，加强市场巡查，依法查处无照经营和超范围经营等违法违规行为。

三、整治的工作方法和步骤

专项整治工作要按照全面检查、突出重点、综合治理的总体要求，建立健全长效监管机制。要针对存在的主要问题，集中时间、集中力量，重点加以整治。

专项整治工作分为三个阶段进行：

（一）、宣传发动阶段（10月20日起至10月25日）。

1、本单位召开动员大会；

2、向辖区经营户广泛宣传，督促其规范自身的经营行为；

3、公布举报电话设立举报箱，为专项整治营造良好的社会氛围。

（二）、专项整治阶段（10月25日起至11月15日）。

各单位按照职责要求，围绕工作目标，稳步开展整治工作。要集中查办一批案件，同时加强新闻报道。在整治工作中遇到的重大问题要及时上报。

（三）、总结阶段（11月15起至11月20）。

各单位要对专项整治工作进行总结。总结经验教训，整理案例材料，按要求做好统计上报工作。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要充分认识保证药品药材市场安全的重要性，深刻认识开展药品药材市场秩序专项整治工作的必要性。在统一思想提高认识的基础上，扎实开展专项整治工作。

（二）成立组织、加强领导。

各县、区局，各直属、派出机构也要根据各自实际，成立相应领导组织，制定具体整治工作方案，明确任务，责任到人。

（三）周密部署，实施责任追究。加强市场巡查，以查破案件为突破点，同时要充分利用新闻媒体的舆论引导和社会监督作用。对工作不力造成影响的单位和个人，将按照有规定实施责任追究。

（四）建立完善举报奖励制度。鼓励广大人民群众检举揭发药品药材市场的违法违规行为。

（五）加强信息报送。各单位要在10月25前报送工作方案、在11月20日前将专项整治工作总结报市场规范局。

全市药材市场治理方案2

为进一步加强种子市场管理，规范种子生产、经营行为，保障农业生产和农民用种安全，切实维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，结合我市实际，制定2012年种子市场整治方案。

一、整治工作指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则，以净化种子市场为目标，以规范种子企业经营行为为重点，以查办种子重点案件为突破口，加大执法检查力度，全面整顿规范种子市场秩序，促进种子质量提高，确保农业生产安全。

二、整治工作目标

通过专项整治，使许可企业种子生产经营行为得到有效监管，无证照种子生产经营单位依法得到清除，制售假劣种子和未审品种行为得到有力打击，种子生产经营档案、包装标签、广告等依法得到规范，种子质量全面提高，对主要农作物种子生产商和主要农作物品种的监督抽查覆盖率达到75%以上，坑农害农案件和种子纠纷事件大幅度下降，种子打假重大案件执法查处率达到100%，使种子管理工作再上新台阶。

三、整治内容

2012年我市种子市场整治内容重点开展“四查”专项治理工作。

一查制售假冒伪劣种子的违法行为。一些不法经营者为获得利益不择手段，以非种子冒充种子或以此品种种子冒充他种品种种子；销售种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的假种子；销售质量低于国家规定的种用标准的，质量低于标签标注指标的，变质不能作种子使用的劣种子，坑农害农。

二查经营、推广应当审（认）定而未经审（认）或审（认）定未通过品种的违法行为。

三查无证经营和超范围经营。游商游贩走村串户，以订单收购产品的名义销售散种子和来路不明的种子哄骗农民，这也是农民安全用种最大的隐患。

四查农作物种子包装标签、标识真实性、规范性。重点查处种子包装、标签是否符合国家强制性标准《农作物种子标签通则》、《农作物种子标签管理办法》的规定，查包装、标签的真实性、规范性，避免标识不符、弄虚作假，张冠李戴，夸大品种特性、夸大产量及隐瞒品种抗逆性等行为。

四、重大活动安排

1、开展春季种子市场互查活动。配合省农委开展“春风?50”行动，自2012年3月1日至4月20日，在全市开展50天春季种子市场集中整治活动。按照整治内容，各县、区开展种子市场大检查，进行集中整治。并在“3?15”前后掀起全市农资打假活动的高潮，确保春耕期间全市农业生产安全。3月下旬，由市农委牵头组织各县区分组互相督查。第一组：区督查县；第二组：县督查县；第三组：县督查区；第四组：县督查县。具体督查方案另行制定。

2、组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。按照农业部和省农委部署，在3月下旬，继续组织开展2012年（第五届）“放心农资下乡进村宣传周”活动。

3、开展种子案件集中清理月活动。2012年5月、11月，各县、区农委集中清理种子案件，做好结案、归档工作，市农委将派督察组对各地种子案件审理情况进行督查、指导和案卷检查，对于未依法办理案件和错案要及时予以纠正，并对有关责任人依法追究责任。

4、开展种子质量抽查活动。

（1）在春夏播期间（3月1日-31日），对2007-2008年许可生产的棉花种子、常规水稻（重点在县、县）进行质量抽查。由县、区执法机构自己组织实施，抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度和真实性。

（2）秋冬播期间（9月1日至30日），对2008年许可生产的小麦、油菜种子质量抽查，由县、区执法机构自己组织实施，抽查检测项目：净度、发芽率、水分、纯度。

5、开展秋季种子农资市场互查活动。配合省农委开展“金秋?40”行动，自2012年9月21日至10月30日，在全市开展40天秋季种子市场集中整治活动。按照整治内容，各县、区开展种子市场大检查，进行集中整治；10月中旬，由市农委牵头组织各县区分组互相督查。第一组：区督查县；第二组：县督查县；第三组：县督查区；第四组：县督查县。具体督查方案另行制定。

6、开展种子市场整治工作总结活动。

（1）2012年4月20日前，各县、区将春季种子市场整治情况以文字形式报市农委生产科。

（2）2012年10月25日前，各县、区将秋季种子市场整治情况以文字形式报市农委生产科。

（3）2012年12月10日前，各县、区将全年种子市场整治情况以文字形式报市农委生产科。

五、保障措施

（一）提高认识加强领导。种子是主要的农业生产资料，是农业发展的源头，整顿和规范种子市场秩序是确保农业生产用种安全，保证农业增产、农民增收、社会稳定的重要措施，各地必须予以高度重视，提高认识，统一思想，切实加强领导，确保整顿和规范工作取得好成绩。

（二）加强部门协作与配合。规范种子市场秩序需要各有关部门在明确分工的基础上密切配合。各地农业行政主管部门要切实负起责任，主动与工商、公安等部门配合，发挥合作优势，形成执法合力，加大对制售假劣种子的惩处力度。在行政执法过程中，对于触犯刑律的案件，要及时依法移送公安机关处理。各地查处的重大种子案件要及时上报省种子管理总站，通过媒体及时曝光。

（三）实行责任追究制度。各地农业行政主管部门要以高度的政治责任感，担负起规范种子市场秩序的责任，层层制定责任制，把任务和责任分解到有关部门和个人，主要领导要切实履行第一责任人的职责，主管领导要及时掌握情况，加强督促检查。要按照整顿和规范市场经济秩序的统一要求，实行责任追究制度。

(四)建立应急预案，应对突发种子案件。制定种子重大案件的应急预案，对突发性种子案件及时向上级业务部门和领导报告，建立联动机制，采取积极有效措施，最大限度减少或避免给农民及农业生产造成危害。

（五）强化社会监督，营造法治氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。开展农资生产经营者的法律法规培训，倡导合法经营、诚信经营。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为

（六）加强制度建设，规范行政行为。各地农业行政主管部门在种子管理工作中，要严格按照《种子法》的要求依法执政，同时要做好内部规章制度建设，如种子行政许可办理程序、行政许可及行政处罚签发人、档案管理等，使每项工作做到有章可循，规范、科学、有序，保障种子管理工作的顺利开展。