落实全市干部大会的汇报(精选9篇)
精神的情况汇报(10月17日)
10月16日,徐麟局长主持召开市民政局班子、党委中心组会议,传达学习市政府工作会议精神。
下一步,重点抓好以下工作:
一、切实组织好学习贯彻六中全会的精神,进一步提高对构建社会主义和谐社会的认识
精心组织安排好会议精神的学习和传达,重点是要学习胡锦涛总书记的重要讲话和全会《决定》,并结合当前正在开展的学习《江泽民文选》活动,深刻领会和全面把握六中全会精神。通过学习,进一步提高认识,切实把和谐社会建设放在全局工作的重要位置上,在实际工作的推进中不断学习领会,并指导实践,促进工作水平的提升。
二、认真落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,进一步谋划下一步民政工作发展
民政工作将以促进社会和谐为目标,切实解决民生、落实民权、维护民利,促进上海经济社会协调发展。一是进一步凸现民生保障职能。按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的要求,加强各类社会保障制度间的衔接,推进社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业发展,进一步提升保障质量和水平,扩大保障的覆盖面和受益面。二是进一步增强社会管
1理能力。深化发展社区建设、民间组织管理和社工职业化建设,完善党组织领导下的充满活力的居(村)民自治和社区共治机制,促进形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理格局。三是进一步完善社会服务功能。加大设施建设投入力度,以基础性项目建设和功能性提升为导向,建设一批贴近基层、服务大众的社区服务和福利设施,并探索完善专业化、社会化运作模式,逐步满足人民群众多层次、多样化和个性化需求。四是进一步创新运作管理机制。提高民政工作的开放性、融合性、科学性,在内部形成“五社互动”的综合效应,在外部通过“五大平台”形成部门协作、社会协同的工作机制,民政综合协调和社会动员能力明显提高。
1、积极有序做好当前重点工作,全力以赴完成今年各项目标任务。对照年初确定的目标,抓紧推进各项重点工作,深入基层,了解情况,坚持分类指导,帮助基层解决问题,确保按时保质完成“一门式”、养老床位、居家养老等政府实事项目,以及老年活动室、老年人紧急援助呼叫装置、纯老家庭结对关爱等工作,不断扩大群众的受益面。通过民政部门扎实细致的工作把市委市政府工作要求和举措落到实处。
2、按照“三最”要求,认真落实好民生保障工作。进一步落实市政府有关的民生保障政策,做好政策衔接,抓好政策的解读、宣传和民情民意反馈,并针对出现的新情况,研究提出新的政策建议。结合长征70周年纪念活动,做好优抚工作,关心好老革命
老同志,加强宣传,形成浓厚的缅怀先烈氛围。组织好敬老节系列活动,营造浓厚的敬老氛围。组织走访慰问高龄和困难老人,组织庆祝第十九个敬老节文艺演出活动,组织敬老主题教育总结表彰大会,倡导敬老爱老的社会风尚;组织老龄委全体(扩大)会议,研究部署下一阶段工作。
3、推进基层基础工作。做好居(村)委会换届选举收尾和总结工作,指导居(村)委会新老交接,确保工作的连续性和稳定性;做好新一届居(村)委会主任培训,在认真听取市人大、政协意见的基础上,研究制定进一步加强居委会建设的意见,并拟向市委常委会汇报。进一步建章立制,规范民主制度,创新民主管理的载体和形式,稳妥有序地推进基层民主;加强民间组织培育和管理,充分发挥其参与社会建设和管理的作用,动员社会各界共同参与社会事务,不断推进形成社会治理格局。
4、结合民政部要求,开展重点课题调研活动。积极完成民政部交办的“关于加强基层民主政治建设,保证人民群众通过各种形式管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”、“发挥各类社会组织在加强和完善社会管理中的积极作用”和“加快建立覆盖城乡的社会救助体系”三个重点课题的调研工作以及老年养老福利问题的调研,形成成果,为充分发挥民政工作在建设社会主义和谐社会中的积极作用作出贡献。
5、按照构建和谐社会的要求,进一步谋划下一步民政工作发展。国务院将于11月召开全国第十二次民政会议精神,这是贯彻
一、关于十八大的主体精神
胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告集中反映了十八大的主要精神。整个报告共分四个板块、12个部分。
(一) 十八大报告的主题
这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗。这82个字回答了举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个基本问题。
第一部分回顾了过去五年来的“十大成绩”。即经济平稳较快发展、改革开放取得重大进展、人民生活水平显著提高、民主法制建设迈出新步伐、文化建设迈上新台阶、社会建设取得新进步、国防和军队建设开创新局面、港澳台工作进一步加强、外交工作取得新成就、党的建设全面加强。
党的十六大以来, 我国迈了三个新台阶, 一是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶;二是人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶;三是综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。十年来的基本经验, 最重要的就是形成和贯彻了科学发展观。坚持科学发展观要做到“四个必须”, 即必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义;必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场;必须更加自觉地把全面协调可持续发展作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求;必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
第二部分得出“一个坚定的结论”。即“全面建成小康社会, 加快推进社会主义现代化, 实现中华民族伟大复兴, 必须坚定不移走中国特色社会主义道路”。“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”因为只有社会主义才能拯救中国, 只有中国特色社会主义才能发展中国。建设中国特色社会主义, 总依据是社会主义初级阶段, 总布局是五位一体, 总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要努力实现“两个一百”的宏伟目标, 即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
(二) 中国特色社会主义事业的总体布局
十八大报告分别就目标要求, 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和体制改革作出论述和工作部署, 确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。
1、经济建设五个方面的部署。
即全面深化经济体制改革;实施创新驱动发展战略;推进经济结构战略性调整;推动城乡发展一体化;全面提高开放型经济水平。
2、政治建设七个方面的部署。
即支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;健全社会主义协商民主制度;完善基层民主制度;全面推进依法治国;深化行政体制改革;建立健全权力运行制约和监督体系;巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
3、文化建设四个方面的部署。
即加强社会主义核心价值体系建设;全面提高公民道德素质;丰富人民精神文化生活;增强文化整体实力和竞争力。
4、社会建设六个方面的部署。
即努力办好人民满意的教育;推动实现更高质量的就业;千方百计增加居民收入;统筹推进城乡社会保障体系建设;提高人民健康水平;加强和创新社会管理。
5、环境保护生态文明建设四个方面的部署。
即优化国土空间开发格局;全面促进资源节约;加大自然生态系统和环境保护力度;加强生态文明制度建设。这些部署具有稳中求进、大中求强、难中求解、严中求治等特点。
(三) 加强国防和军队建设、做好港澳工作和对台工作
关于国防和军队建设, 力争到二○二○年基本实现机械化, 信息化建设取得重大进展;关于港澳工作, 要深化内地与香港、澳门经贸关系, 推进各领域交流合作, 促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结, 防范和遏制外部势力干预港澳事务;关于对台工作, 要始终坚持一个中国原则, 坚持“和平统一、一国两制”方针, 持续推进两岸交流合作, 努力促进两岸同胞团结奋斗, 坚决反对“台独”分裂图谋;关于对外工作, 基于“人类只有一个地球, 各国共处一个世界”的认识, 提出了要继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜, 要和平不要战争, 要发展不要贫穷, 要合作不要对抗, 推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
(四) 加强党的建设, 以人为本, 执政为民
十八大报告对提高党的建设科学化水平作出了八个方面的部署。一是坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求;二是坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系;三是积极发展党内民主, 增强党的创造活力;四是深化干部人事制度改革, 建设高素质执政骨干队伍;五是坚持党管人才原则, 把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;六是创新基层党建工作, 夯实党执政的组织基础;七是坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色;八是严明党的纪律, 自觉维护党的集中统一。
报告还指出了“四个危险”、“四个考验”, 并把反腐倡廉作为党的“五位一体”之一, 努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。报告最后特别强调了“青年”和“团结”两个关键词, 一是要关注青年、关心青年、关爱青年, 倾听青年心声, 鼓励青年成长, 支持青年创业;二是团结就是大局, 团结就是力量, 要用坚强的党性保证团结, 用共同的事业促进团结, 自觉维护全党的团结统一, 巩固全国各族人民大团结, 加强海内外中华儿女大团结, 促进中国人民同世界各国人民大团结。
(五) 十八大报告新举措、新部署
党的十八大报告, 简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题, 在与会代表和各界党员、干部、群众中产生热烈反响。有许多新提法、新亮点、新举措、新部署值得我们认真学习, 贯彻落实。
第一, “科学发展观”从战略思想上升为党的指导思想。这是党的指导思想的又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃, 第一次飞跃形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中, 逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进, 第一次是将邓小平理论列为党的指导思想, 第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想, 第三次是将科学发展观列为党的指导思想, 因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。
第二, 两个“五位一体”构成党和国家战略新布局。十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”扩展为“五位一体”, 增加了生态文明建设, 着力建设“美丽中国”。党的十八大报告还提出了党的建设总体布局, 也是“五位一体”, 即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 着力加强党的纯洁性建设。
第三, “八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵。十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括, 强调在新的历史条件下, 夺取中国特色社会主义新胜利, 必须牢牢把握八个基本要求, 分别是:必须坚持人民主体地位, 必须坚持解放和发展社会生产力, 必须坚持推进改革开放, 必须坚持维护社会公平正义, 必须坚持走共同富裕道路, 必须坚持促进社会和谐, 必须坚持和平发展, 必须坚持党的领导。这八条, 不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性, 而且作为全党全国人民的共同信念, 必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难, 扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利, 奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
第四, “两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑。十八大报告提出两个百年奋斗目标, 一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会, 一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。两个目标环环相扣、相互辉映。这里特别要说的是, 将过去所说的“建设”小康社会改为“建成”小康社会, 这一字之变, 是个质的飞跃;这一字之改的“含金量”很高, 为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标, 把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景, 更加清晰地呈现在全国人民面前, 必将极大激发全国人民的奋斗热情。
第五, “五个方面”完善了全面建设小康社会目标要求。十八大报告将全面建成小康社会的目标要求更加明确化, 分别是经济持续健康发展, 人民民主不断扩大, 文化软实力显著增强, 人民生活水平全面提高, 资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。其中最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。国内生产总值要比2010年翻一番, 这是过去一直提出的经济指标。而城乡居民人均收入比2010年翻一番, 这是首次提出来, 我认为意义十分重大, 是我们党对社会主义建设规律飞跃式的认识, 是以人为本的科学发展观在发展指标体系上的集中体现。实现了这两个“翻番”, 广大人民群众生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强!
第六, 新“四化”同步是对中国现代化的新部署。“四化”在中国政治历史舞台上有着特殊的地位, 早在1954年第一次全国代表大会上就提出了“实现工业、农业、交通运输业和国防现代化”的任务。如今, 中国现代化已进入攻坚克难的后半程。十八大报告提出了新“四化”, 即, “坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”, 并且要求“四化同步”, “推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调, 促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。同步发展的“新四化”中, 信息化是新增加的内容, 这表明信息化已被提升至国家发展战略的高度。当前, 信息化已经覆盖了国民经济的所有行业, 正有力地推进其他“三化”。
第七, “人民”成为一切工作的立足点和最终归宿。在十八大报告中, 人民是个关键词, 出现了145次, 成为报告中出现频率最高的词。报告用了大量的篇幅来强调“人民”, 如“必须增强宗旨意识, 相信群众, 依靠群众, 始终把人民放在心中最高位置”和“坚持以人为本、执政为民, 始终保持党同人民群众的血肉联系”等论述, 无一不体现出“人民”的主体地位。而在新一届中央常委与记者的第一次见面会上, 在习近平总书记20分钟左右的讲话中, “人民”一词也出现了26次, 平均不到一分钟就提一次“人民”, 并且指出, “人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标”。这更表明了新一届中央领导对人民民主和民生问题的重视, 也释放出一个明显的信号, 即是在未来五年, 党的建设和社会的发展将紧紧围绕“人民”这个关键词来展开。
第八, “制度建设”成为政治改革的亮点。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。十八大报告提及政改的篇幅是历次党代会报告中最长的一次, “要把制度建设摆在突出位置”是其最大的亮点。提出探索乡镇党代会每年开一次, 实行党代表提案制度等新的制度。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出, “中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的, 但还不是尽善尽美、成熟定型的”。我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新, 坚持和完善现有制度, 从实际出发, 及时制定一些新的制度, 构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系, 使各方面制度更加成熟更加定型, 为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。
第九, 24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观。十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。富强、民主、文明、和谐体现了社会主义核心价值观在发展目标上的规定, 是立足国家层面提出的要求;自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值导向上的规定, 是立足社会层面提出的要求;爱国、敬业、诚信、友善体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定, 是立足公民个人层面提出的要求。这三个层次的理念相互联系、相互贯通, 实现了政治理想、社会导向、行为准则的统一, 实现了国家、集体、个人在价值目标上的统一, 兼顾了国家、社会、个人三者的价值愿望和追求, 引导人们向上、向真、向善、向美。
第十, “三型”、“三个自信”对党的建设提出了新要求。十八大报告在党的建设总体布局中把纯洁性提到了非常高的位置, 把提高党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设作为我们党建设的主题和主线, 并且提出十八大之后要在这方面搞主题实践活动, 着力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标, 表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。十八大报告还要求全党坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”源于对中国特色社会主义的坚定信念, 体现了对我国国情的深刻把握、对民族命运的理性思考、对人民福祉的责任担当。改革开放以来, 特别是近10年来的发展进步、伟大成就, 让我们增强了这种自信的底气。坚定“三个自信”, 有利于把全党全国各族人民凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下, 有利于以更加奋发有为的精神状态全面建成小康社会、全面深化改革开放, 在复杂的世界格局中保持自身特色、开辟发展前景。
十八大报告新思想、新观点、新部署的内容十分丰富, 这里摘取主要的向大家介绍了学习的粗浅体会。报告中还有许多新的内容需要我们去深入学习理解。比如, 十八大报告提出要全面推进依法治国, 强调法治是治国理政的基本方式, 要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政等等。
二、关于十八大报告中对教育的论述
教育系统的同志学习十八大报告, 不仅要全面深刻领会报告的精神实质, 更要仔细研读报告中对教育工作的有关论述, 以此指导我们的工作。十八大报告专门写教育用了380多字, 在历次党代会的报告中是字数较多的一次, 凸显了教育的全局性、基础性和先导性的地位和作用。我认为, 要特别把握以下八个方面的内容。
第一, 牢记“一个根本宗旨”, 即“努力办好人民满意的教育”。十八大报告把教育作为民生之首, 放在加强社会建设, 保障和改善民生的第一条来写, 小标题就是“努力办好人民满意的教育”。这体现了“全心全意为人民服务”的党的根本宗旨, 体现了“努力让人民过上更好生活”的美好追求, 也体现了党办教育的基本方针。教育办得好不好, “人民满意”才是最终标尺。
第二, 明确“一个总体目标”, 即“教育现代化基本实现”。十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标的表述中指出, 到2020年, “基本公共服务均等化总体实现, 全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高, 进入人才强国和人力资源强国行列, 教育现代化基本实现。”教育现代化至少包括五个基本指标:一是教育的普及化, 要求有较高的教育普及率和较高的平均受教育年限。二是教育的终身化, 要求具有终身教育的体制和条件。三是教育的个性化, 要求培养既全面发展又有个性特长的创造型人才。四是教育的国际化, 要求加强与各国的教育交流, 具有教育国际交流的能力。五是教育的信息化, 要求在教育领域中充分运用现代信息技术, 以保证扩大教育规模, 为教育终身化、个性化和国际化提供保证。对照这样的目标要求, 重庆教育的差距还很大, 我们应当倍加努力、加快发展。
第三, 坚持“两个基本原则”, 即优先发展、立德树人。十八大报告指出, “要坚持教育优先发展, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。第一个“坚持”就是坚持教育优先发展, 这传达了一个明确的信号, 那就是教育优先发展的战略从党的十四大提出至今没有变, 并将继续落实下去, 这是教育事业科学发展的根本保证。另一个“坚持”就是坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务, 把立德树人作为教育的根本任务, 让每个孩子都成为有用之才。这是教育工作必须始终不渝追求的目标。
第四, 突出“一个战略主题”, 即全面实施素质教育。十八大报告要求, “全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生创新精神。”素质教育是教育的战略主题, 一定要紧紧围绕这个主题, 坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展。报告特别把“创新人才培养水平明显提高”写入了建成小康社会的目标之中, 与“全民受教育程度”并列, 足见其对创新人才培养的高度重视, 我们应该由此感到肩负的责任和重担。
第五, 采取“一种改革手段”, 即教育综合改革。关于教育改革, 十八报告特别提到“综合”二字, 我认为提得非常好。过去教育的改革是单向的, 都是由易到难的。教育改革走到今天, 的确已经进入深水区, 确实到了综合改革必须推进的一个阶段。比如, 十八大召开前有两则消息引起了我的注意, 一是北京取消择校费, 二是黑龙江解决异地高考的政策出台, 这些都必须用综合改革来解决。综合改革其实反映的是一种新的思维方式, 从逆向来考虑这个问题, 现在经济发展对大学生有什么要求, 然后按需要培养大学生, 需要什么样的高中教育, 培养这种高中生, 需要什么样的初中教育往前推, 需要什么样的幼儿教育, 这样教育才能不与实践脱节, 才能与市场对应, 这些战略发展举措都是需要综合改革来实现的。现在要从市场需求的角度, 统领整个人的教育, 从幼儿教育一直到大学毕业后进入社会, 整个过程要进行一个综合的规划。
第六, 抓好“三个工作重点”, 即协调发展、优质发展、公平发展。怎样办人民满意的教育呢?一是要促进教育协调发展, 正如十八大报告所强调的那样, “办好学前教育, 均衡发展九年义务教育, 基本普及高中阶段教育, 加快发展现代职业教育, 推动高等教育内涵式发展, 积极发展继续教育, 完善终身教育体系, 建设学习型社会”, 各级各类教育要协调发展;“鼓励引导社会力量兴办教育”, 注重公办和民办教育的协调发展;以及合理配置资源, 城乡教育要协调发展。二是要促进教育优质发展, 从学有所教到“学有优教”。要深化教育领域综合改革, 加强教师队伍建设, 提供师德水平和业务能力, 增强教师教书育人的荣誉感和责任感。以“立德树人”为方向进行顶层设计, 攻克素质教育的“硬骨头”, 办好每一所学校, 教好每一位学生, 让每个孩子都能成为有用之才, 着力培养孩子的社会责任感、创新精神和实践能力。三是要促进教育公平发展, 权利公平、机会公平、规则公平, 是“社会公平保障体系的主要内容”。十八大报告特别强调, “大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 支持特殊教育, 提高家庭经济困难学生资助水平, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才。”与十七大报告相比, 十八大报告不再满足于“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”, 从“义务教育”到“教育”, 取消了"义务"二字意义重大, 过去我国强调义务教育免费, 与我国当时的财力有限有关系, 这几年随着国家经济的发展, 财力不断雄厚, 此时需要扩大教育的普惠面, 不仅是义务教育阶段, 而且让非义务教育阶段, 学前以及高中研究生阶段, 中低收入阶层的孩子们也能受到良好的教育, 这一点可以说是十八大报告当中提出的一个亮点。
第七, 要有“一个重要担当”, 即为建设文化强国尽到教育人的责任。十八大报告提出, 扎实推进社会主义文化强国建设。教育既是文化的重要组成部分, 也是传承创新文化的重要阵地, 建设文化强国, 教育人有不可推卸的责任和担当。一是要把社会主义核心价值体系融入教育全过程, 融入终身教育体系之中、教育教学各个环节之中, 以及家庭、学校、社会教育体系之中。每一位教师都要自觉学习, 深刻把握社会主义核心价值体系的精神实质, 做到“真懂”、“真信”, 并在教育教学中“真教”、“真导”, 善于把核心价值体系转化成故事、图画、音乐、活动等喜闻乐见的形式, 增强社会主义意识形态对学生的吸引力和凝聚力, 引导学生“真学”“真知”, 入脑入心。二是要全面提高学生的道德素质, 落实十八大报告所提出的“两个加强”任务:加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育, 弘扬中华民族传统美德, 弘扬时代新风;加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导, 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。三是把每一所学校建成文化强国的奠基石, 在建设文化强国的大战略中不遗余力地完成好自己的神圣使命。
第八, 抓好“两个服务”, 即服务社会、服务人民。十八报告重申了教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的要求。从最根本的意义上说, 教育办得好不好, 就是要看为社会主义现代化建设服务的能力强不强, 人民满不满意。一个是从社会的角度来说的, 教育要真正承担起民族振兴和社会进步的基石功能;一个是从人的角度来说的, 教育要为人的幸福服务, 为人过上美好生活服务, 要培养起能够追求幸福、建设幸福、感受幸福的人。
三、关于落实十八大精神的几点要求
党的十八胜利闭幕后, 中央和重庆市委对学习、宣传、贯彻落实十八精神作出了部署, 我们必须坚决贯彻执行。在这里, 结合重庆教育系统的实际, 就贯彻落实十八大精神给大家提五点要求。
第一, 深刻把握十八大对教育发展的总要求, 在人民满意上用智用力。十八大报告是历次党的报告中第一次并且以小标题的形式指出要“努力办好人民满意的教育”, 这充分体现了党中央对教育事业的高度重视, 对坚持教育优先发展的坚强决心, 对办好中国特色社会主义教育的坚定信心。教育办得好不好, 关键是看人民群众满意不满意, 社会和用人单位认不认可。希望我们教育系统的各级领导干部坚持将主要精力花在推进学校改革发展上, 将工作重心放在抓好教育教学上, 将工作热情投放到人才培养上。一是坚持立德树人这个根本任务毫不动摇。要把“育德”和“增智”相结合, 做到“教书”和“育人”并重, 培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人;二是坚持素质教育这个战略主题毫不动摇。要着眼于学有所教、学有所能、学有所用, 把素质教育贯穿到教育教学的全过程, 深化实践育人模式, 培养学生创新精神, 造就高素质创新型复合人才。三是坚持教育公平这个重要基础毫不动摇。教育公平是最大的公平, 社会公平首先要做到教育公平。要统筹学校发展, 优化资源配置, 关心关注困难学生生活和学习, 让每一个孩子都能安心上学, 都能成为社会有用之才。
第二, 深刻把握十八大对教育改革的总思路, 在综合改革上用智用力。深化教育领域综合改革, 是十八大报告关于教育论述里面最值得品味、最具有智慧的一笔。过去我们抓高等教育改革, 主要是抓学校建设、经费投入保障、招生和就业, 都是遇到一个问题解决一个问题, 结果是问题不断, 取得的成效也不大。当前教育存在的一些问题, 不少都是体制机制上的障碍。十八大对深化教育改革指明了方向, 要通盘考虑、整体设计, 用综合改革的办法来解决。希望我们教育系统的领导干部认真研读十八大报告, 领会精神实质, 变革思维方式, 针对办学层次结构不协调、人才培养层次结构不匹配、协同创新结构不科学等问题, 用综合改革的方法推进学校加快发展。一是找准学校定位。要改革就必须找到问题、找到症结、找到改革的着力点。要按照十八大报告对经济社会发展“五位一体”的总布局, 理清学校发展思路, 找到努力的方向。二是把握改革方向。要围绕国家和重庆教育规划纲要、协同创新计划、教育管理体制、人才培养模式、招生制度以及当前各级各类教育的热点难点问题入手, 以综合改革寻求学校发展突破, 推动重庆教育整体水平提升。三是统筹各方面资源。要充分调动和利用各方面资源, 抓住政策契机, 妥善处理各种矛盾、平衡各方面关系, 以最小的成本实现改革最大化。今年, 教育部新成立了综合改革司, 教育改革力度将加大, 项目也会相应增加。我们要积极争取教育部的支持和倾斜。
第三, 深刻把握十八大对教育工作的总部署, 在内涵建设上用智用力。内涵建设是教育发展的永恒主题。十八大报告明确指出“推动高等教育内涵式发展”, 高等教育经过连续几年的大幅扩招, 已经形成较大规模。当前的重点是推进学校内涵建设, 提高教育质量。我国的计划是在这个世纪中叶, 也就是建国100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家, 而十八大报告指出在2020年全面建成小康社会时, 教育现代化基本实现, 也就是说我们教育比工业、农业率先实现现代化。我想高等教育相比基础教育, 具有更好的办学条件、更活的教育体制、更新的教育方法、更高水平的教育工作者, 高等教育应该在整个教育大类中率先实现现代化。一是锤炼经得起历史和市场检验的办学特色。要学会用纵向和横向的思维抓教育, 用历史的眼光, 把握教育大势;用开放的思路, 谋划教育发展。围绕教育规划纲要, 结合十八大报告对世情和国情的分析, 对产业经济、社会管理的部署, 培育特色专业, 打造学校品牌。二是探索学生喜欢和老师接受的教学改革。大学应该是学生汲取知识、掌握技能的乐园, 我们的高等教育应该有自己的办学思想和特色。要主动推动课程教学改革, 鼓励和支持富有教学特色的教师进行教学实践。三是优化符合教育规律和客观实际的管理方式。要坚持科学发展观, 遵循客观规律, 按照教育逻辑、大学逻辑、学术逻辑、文化逻辑、服务逻辑来办学, 切实转变教育发展方式、管理方式和评价方式。
第四, 深刻把握十八大对教育的总期待, 在增强服务上用智用力。服务是教育的四大职能之一。我们教育系统, 特别是高校人才汇集, 队伍庞大, 有独特的资源优势。希望我们教育系统的各级领导干部胸怀大局, 推动学校服务地方经济社会发展, 在推动创新型国家建设上有所作为。一是找到服务方向。十八大报告对未来一个时期经济、政治、文化、社会、生态建设作了“全景式布局”, 可以说, 每一条部署都与学校有关, 都为服务国家建设提出了新的要求, 对此, 我们要逐字逐句研读, 找到主攻方向和重点。二是增强服务能力。十八大报告特别提到了“实施创新驱动发展战略”、“以全球视野谋划和推动创新, 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 更加注重协同创新”。“完善知识创新体系, 强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究, 提高科学研究水平和成果转化能力, 抢占科技发展战略制高点”。这无疑给学校的科学研究和创新开辟了新的思路, 我们要好好把握。三是拓宽服务领域。当前, 我们国家的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴, 中央所有的政策方针、战略举措, 都是围绕这个目标, 我们教育也要拓宽自己的服务领域, 将教育科研和产业经济、社会管理结合起来, 深化产学研应用合作, 主动解决当前的热点难点问题, 这样我们的教育也才具有生命力和活力。
第五, 深刻把握十八大对党的建设的总思路, 在先进纯洁上用智用力。打铁还要自身硬, 历次党代会都对党的建设作出重要部署。十八大党报告严峻指出, “新形势下, 党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验以及精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”, 这无疑给全党同志敲响了警钟。学校是育人的场所, 引领青年成长成才;学校领导干部直接管理着成千上万的人, 把握教育航向, 地位重要, 责任重大。希望教育系统各级领导干部, 一是在学习、宣传和贯彻党的十八大精神上, 当好“传送器”和“播种机”。不仅自己带头学习贯彻, 还要广泛组织师生学习实践, 形成学习宣传贯彻十八大精神的热潮。二是以十八大报告和新修订的党章为指南, 全面加强党的新建设。要着力加强学校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设, 积极建设“学习型、服务性、创新型”党组织。三是注重班子团结, 凝聚共同力量, 推动学校发展。历史和实践充分证明, 只有领导班子团结, 才能出凝聚力、战斗力, 才能形成干事创业的合力。各级领导干部要识大体、顾大局, 坚持用坚强的党性保证团结, 用高尚的人格增进团结, 用共同的事业维护团结。四是要坚定不移反对腐败, 永葆共产党人清正廉洁的政治本色。腐败是根高压线。领导干部必须自觉遵守廉政准则, 做到清正廉洁。清廉是美好人生的基石, 是幸福生活的防火墙。对此, 我们一定要有清醒的认识。
不断开创建强创佳各项工作的新局面
——在全市领导干部“求真务实狠抓落实”动员大会上的讲话同志们:
这次全市领导干部大会,是继市委十届四次全会和市“两会”胜利闭幕之后,市委、市政府召开的一次十分重要的会议。主要任务是,认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神,按照
市委十届四次全会和市十三届人大四次会议确定的经济社会发展目标,统一思想,振奋精神,求真务实,狠抓落实,确保全年各项工作任务落到实处和顺利完成。刚才,四个单位作了表态发言,讲了抓落实的体会和措施,讲得都很好,希望其他单位认真学习和借鉴。
近一段时间,市上先后召开了一系列重要会议,对当前和今后一个时期的工作作出了全面的安排部署。可以说,我们的奋斗目标已经明确,大政方针已经确定。现在的关键就是要把全部精力和心思放在狠抓落实上,一步一个脚印地把各项工作都做好。为此,市委、市政府决定召开今天的求真务实狠抓落实动员大会。下面,我讲几点意见。
一、站在实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识求真务实、狠抓落实的极端重要性和紧迫性
胡锦涛同志在中纪委三次全会上强调指出,要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。当前,各级领导干部必须站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识、深刻理解求真务实、狠抓落实的极端重要性和紧迫性,切实增强抓好工作落实的坚定性和自觉性。
第一,求真务实、狠抓落实,是共产党人世界观及党性原则的根本要求。从马克思主义认识论来看,求真务实、狠抓落实,就是人们科学地认识世界、成功地改造世界。能否把党和国家的大政方针变为具体行动,关键在求真务实、狠抓落实,这是一个带有根本性的问题。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。伸着巴掌,当然什么也抓不住。就是把手握起来,但是不握紧,样子像抓,还是抓不住东西。”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”,并指出要“注意工作方法,克服官僚主义”,“开会讲话都要解决问题。”江泽民同志指出,“各个部门都要有务实的作风,再好的主意,不落实等于是空的。抓而不实,等于不抓。”胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时,号召全党要牢记“两个务必”,并指出,“要坚持实现远大目标和切实做好当前工作的统一,坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学务实态度的统一,脚踏实地,埋头苦干,讲实效,办实事,坚决反对形式主义和官僚主义”。党的领导人的这些重要论述,深刻揭示了求真务实、狠抓落实的极端重要性,揭示了求真务实、狠抓落实既是我们党优良作风的重要组成部分,也是党的事业充满生机与活力的根本保证。
第二,求真务实、狠抓落实,是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是我们的立党之本、执政之基、力量之源。面对新的形势和任务,我们要贯彻好党的十六大精神,实践好“三个代表”重要思想,就必须大力弘扬求真务实之风,狠抓各项工作的落实。对于××来讲,代表先进生产力的发展要求,就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务,把加快发展作为主题,把科学发展作为内涵,把人的发展作为根本,进一步提升境界,更新观念,形成求真务实,埋头苦干的作风,促进经济社会发展再上一个新台阶。代表先进文化的前进方向,就是要大力培育城市精神,努力构建学习型城市,全面提高市民素质和城市文明程度,促进人的全面发展,增强城市的向心力和凝聚力。代表好人民群众的根本利益,就是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,通过实实在在的发展,让广大人民群众获得实实在在的好处。
第三,求真务实、狠抓落实,是适应当前形势发展的客观要求。我市经济社会发展正处在一个关键时期。纵向比,我们的发展很快;横向比,我们的差距不小。当前我们面临的形势,可以用四句话来概括:一是发展的压力大。我们的经济总量不大,我们的财政盘子比较小,我们的基础设施比较滞后,我们的产业不强,我们的名牌产品不多,我们的外向度不高等等,都需要我们加快发展,急起直追,缩小与其他副省级城市的差距。二是改革的任务重。由于受长期计划经济体制的影响,时至当前,我们的市场化程度仍然不高。主要表现为,许多国有企业体制不新,机制不活,市属国有企业还有240户未进行任何改制;非公有制经济虽然有一定发展,但占全市经济总量也只有39.3,特别是民间投资不活跃,只占到全社会固定资产投资的36.8;市政公用行业中一些应由市场配置资源或企业化运作的事项,有些仍然由政府包办或吃大锅饭;政府职能转变未完全到位,许多计划经济的习惯、做法、痕迹还顽固地存在,产生着消极的影响。三是面临的困难多。目前,我们城市建设欠帐多、城市下岗职工多,居民拆迁遗留问题不少,突发和群体性事件时有发生,社会不稳定因素增多,就业
和再就业压力大,农业结构调整和农民增收难度大。四是各方面的要求高。省委、省政府对××发展寄予厚望,广大市民对生活环境、工作条件、收入水平等方面都有较高的期望值。因此,我们各级领导干部必须切实增强紧迫感、危机感和责任意识,把加快发展作为一切工作的主题,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,坚持求真务实、狠抓落实,努力使经济社会发展再上新台
阶。
第四,求真务实、狠抓落实,是切实转变干部思想作风的迫切需要。近年来,各级都在强调求真务实、狠抓落实的问题,取得了积极的效果,但工作落实不力、落实不到位的问题,在一些地方和干部身上依然存在,严重影响着我市加快发展的步伐。胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话中列举了求真务实问题上的十种现象。从我市的现状看,工作不落实或落实不力主要表现有以下几个方面:一是标准低,不向上、不图新、不求精。胸无大志,因循守旧,工作缺乏创造性,只求过得去,不求干得好,粗枝大叶,得过且过,马虎了事;二是心气躁,不学习、不思考、不踏实。急功近利,主要心思不是用在干事业上,用在汲取新知识,思考研究解决新问题上,总是计较个人进退,热衷于搞关系走门子;三是行动慢,不主动、不积极、不迅速。抓工作往往是“一看二慢三通过”,“宁等三分,不抢一秒”,慢慢腾腾,甚至推诿扯皮,往往贻误时机,使该干的事干不成;四是工作飘,不严肃、不认真、不下力。工作不扎实,沉不下去,热衷于开会、发文件、提口号、上电视,喜欢做表面文章,搞形式主义,甚至弄虚作假。
这些问题尽管只是个别现象,但对其影响不可低估,它反映了当前部分党员干部的思想状态、精神面貌和工作作风。导致上述问题的原因是多方面的,从主观上讲主要是:一些同志缺乏责任感,无所作为不愿抓落实;缺乏勇气,害怕困难不敢抓落实;缺乏本领,不善于抓落实。归根到底,就是没有做到求真务实。不抓落实是形式主义和官僚主义的集中表现,根子在于淡化或忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨,实质是个人主义在作祟。对这些问题,人民群众很有意见,也深感忧虑。如果我们不坚决反对,及时纠正,任其演化为顽疾和流弊,就会严重损害党和政府的形象,影响各项重大决策的实施,严重阻碍我市建强创佳、全面建设小康社会的历史进程。
二、创新机制,强化措施,努力形成求真务实、狠抓落实的良好氛围
能否顺利实现市委十届四次全会和市十三届人大四次会议提出的经济社会发展预期目标,能否开创我市建强创佳各项工作新局面,关键取决于我们各级党政组织求真务实、狠抓落实的力度、深度和强度。
求真务实、狠抓落实,必须切实建立起抓工作落实的有效机制。要把好的思路、好的方略、好的措施付诸实践、见诸行动、取得成效,关键是要建立起相关的组织措施、考核措施、评价措施、激励措施,形成制度保证和长效机制。正是基于这样的思路,市委、市政府已决定成立由副书记杨范清同志任组长、丁健、杨广信、郭学民同志为副组长的抓落实工作领导小组,抽调相关部门的干部组成抓落实机构,对2004年市委、市政府确定的经济社会发展的主要预期目标和重点任务进行量化、细化分解,明确责任单位、责任人及完成时限,进行过程中、动态性的督查、考核和定期的通报警示,通过加强考核和监督,严明奖罚,形成激励先进、鞭策后进、优胜劣汰的动力和竞争机制,真正形成层层有责任、一级抓一级的体制和机制,确保市委、市政府的各项工作真正落到实处。
求真务实、狠抓落实,必须强化抓工作落实的具体措施。具体讲,就是要突出重点、明确责任、扑下身子,强力推进。所谓突出重点,就是紧紧围绕市委、市政府确定的今年全市经济社会发展的重点任务,实行严格的责任制,建立科学的考核体系。所谓明确责任,就是把全市重点工作进行细化分解,落实到单位和部门,落实到责任人。所谓扑下身子,就是要求各级领导干部要身体力行,深入到一线、深入到基层,真抓实干。所谓强力推进,就是要建立领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等一整套制度,用组织措施、奖惩措施、制度措施、考核措施来推进各项工作的落实。
求真务实、狠抓落实,关键在于各级领导干部。要在全市形成求真务实、狠抓落实的良好氛围,共产党员必须带好头,领导干部更要作表率。这里,我要特别强调的是,各级领导班子和领导干部必须明确“四个概念”:
一是数量概念。就是要树立量化管理理念,将完成任务的时量、数量、质量意识贯穿于整个工作过程中。强化数量概念,要求各级领导干部,要克服工作的随意性,保证完成工作任务的刚性,对完成任务时量、数量、质量必须十分坚决,按时、保质、保量完成。这次市上制定的《××市2004年经济社会发展重点工作分解落实责任一览表》,对各项工作完成的时量、数量、质量都有明确规定。各区县和有关部门、有关负责人都要对分管的工作进行分解,落实到人头。总之,大家都要对你这个地方、部门完成多少GDP、财政增收多少、固定资产投资多少、引进项目多少,以及要修多少条路、架多少座桥、建多少房等等,心中都要有一本明细帐。
二是时间概念。就是要牢固树立以最快的速度获得最佳效益的理念,争分夺秒求发展。各项工作都要有明确的时限,什么时间内完成、分几个阶段完成,都要十分明确,说到做到,取信于民。当前,特别是要狠抓项目的跟踪落实,已签约的项目,要抓好实际到资,尽快形成投资量,转化为现实生产力。续建在建项目,要全力以赴抓进度。市上确定的重点建设项目,要分阶段安排好每个项目的落实进度,确保每个项目都按计划完成,尽快发挥应有效益。强化时间概念,就是要立足一个“早”字,落实一个“快”字。对各项工作来说,要列出时间进度表,以时间促进度,避免前紧后松,前拖后赶。对××发展来说,快就是机遇,快就能主动。对各级领导干部来说,快考验的是我们的责任心、事业心。抓落实要快节奏,定下的事情就立即去办,做到环环相扣、高效运行。
三是标准概念。就是我们干工作要高起点、高标准。树立高标准,就是要向最先进、最发达的地区和城市学习,与国际化接轨,向一流标准看齐,要求我们要用更宽的视野、更严的标准去抓落实。各级都要明确今年准备干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准。要树立高标准的意识,通过高标准,出压力、出动力、出生产力。各级领导干部要高标准、高质量地做好工作,不能马虎、应付。
四是责任概念。就是要认真落实市上确定的目标考核责任,将目标逐级解到责任领导、责任部门和责任人。坚持党政一把手负总责,亲自抓,分管领导全力抓,主管部门具体抓,相关部门配合抓,责任人员重点抓,形成各方面分工负责、协同作战的工作机制,形成各司其职,各尽其力的工作局面,使人人肩上有担子,项项工作有着落。要严格实行检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度,使目标、权利、责任相统一,推进抓落实走向制度化、规范化。抓落实关键在领导,各级的“一把手”,要敢抓敢管,形成一级抓一级、一级带一级、逐级负责的科学制度和长效机制。
三、坚定信心,振奋精神,真抓实干,确保全年目标任务落到实处
决策是落实的前提,落实是决策的归宿。不落实,再好的决策和思路也是一纸空文。因此,我们必须坚定信心,振奋精神,真抓实干。
坚定信心,就是要知难而进,矢志不渝,一张蓝图绘到底,朝着既定的目标不懈奋斗。成事必须有坚定的信心,信心是我们克服困难、夺取胜利的动力和源泉。当前,我们已经具备了加快发展的条件。××目前发展的势头良好,全市上下人心思进,人气很旺,又具有科技实力雄厚、地缘优势独特、人文资源得天独厚、农业产业基础较好的优势,加之国家正在积极推进西部大开发,这些都为加快发展提供了物质基础、环境基础和思想基础。虽然我们在前进的道路上,面临压力和挑战。但是,只要我们抓住机遇,发挥优势,扬长避短,矢志不渝,不怕困难,一张蓝图绘到底,就一定能够实现我们的既定目标。
振奋精神,就是要开拓进取,奋发有为,一门心思谋发展,在促进经济社会发展中建功立业。抓工作落实,不仅需要一个正确的认识,而且需要一个很好的精神状态。抓工作落实是一个艰苦的过程,没有强烈的革命事业心和责任感,没有良好的精神状态,没有苦干实干的工作作风,就是一句空话。良好的精神状态,能够产生凝聚力,形成战斗力,激发创造力。在新的形势下,保持良好的精神状态,就是要有自加压力的精神,迎难而上的勇气,坚忍不拔的毅力;就是要开阔视野,提升境界,坚持高起点、高标准,自觉向更高的目标看齐,追求一流的业绩;就是要集中精力抓大事、抓发展,开拓创新,敢于破除陈规,努力干成通常看来干不成的事。各级领导干部一定要增强加快发展的紧迫感和使命感,把主要精力用在抓好工作落实上,以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风,创造实实在在的业绩。
真抓实干,就是要以身作则,率先垂范,一件一件抓落实,树立起勤政务实的良好形象。真抓实干,贵在“真”,重在“实”,关键在“干”。是真干还是假干,是实干还是虚干,实践自会检验,群众自有评说。各级领导干部既是领导者、组织者,又是执行者。真抓实干,就得扑下身子,亲自抓,亲自干,不能只蜻蜓点水,指手划脚;认准了的事情,要紧紧扭住不放,下决心一抓到底,不能搞半截子工程;发现矛盾,要想方设法、积极主动去解决,不能等待观望,左顾右盼。只要坚持说真的、干实的,各项工作就能够有成效,出成果。全市各级领导干部一定要围绕市委中心工作,在抓好落实下真功夫,下实功夫,下苦功夫。下真功夫,就是要大胆探索,锐意创新,拿出真正能解决问题的新招、实招,用新的思路和办法应对新情况,解决新问题。下实功夫,就是要转变作风,少说多做,用事实来说话,用行动来落实。对各项部署要有计划、有步骤、有措施、有检查、有监督,一抓到底,收到实效。下苦功夫,就是要深入实际,深入基层,深入第一线,了解实情,听取民意,集中民智,总结经验,完善工作思路和方法,切实解决好人民群众最现实、最关心、最直接的问题。毛泽东同志曾经讲过,世界上怕就怕“认真”二字,共产党最讲认真。每一个领导干部,都应该成为讲认真的模范,以认真的工作态度、认真的敬业精神、认真的工作作风,履行好我们所肩负的职责,完成好党和人民所交给的每一项任务。
与会人员认真学习了县委副书(来源:查字典范文网
fanwen.)记、县长张金华在全县三干会上所做的题为《凝心聚力
务实创新
克难奋进
全力推进望江经济社会平稳较快发展》的工作报告,围绕
“如何解放思想,创新观念,在谋划发展上敢为人先”等8个讨论题纲,展开了深入热烈的讨论。大家纷纷表示,要自我加压、迎难而上,为推动望江经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
全市正风肃纪纪警示教育会议后,我局及时时按照县委县政府的要求,结结合我局实际,采取多项措施,以实际行动认真贯彻会议议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、加强领导,周密部署
为全面贯彻落实好正风肃纪警示教育大会的会议精神,根据县委、县政府要求,我局结合卫生工作实际,在X月X日召开了卫生系统正风肃纪警示教育大会,卫生系统X家单位一把手和局机关全体干部共计X余人参加了会议。会上传达了全市正风肃纪警示大会的会议精神和县委县政府相关文件精神,下发了省纪委提出的“XXX”和市委提出的“XXX”等内容,并进行了集中学习,要求各单位广泛动员党员干部开展专项活动,严格查找单位和自身存在问题,积极抓好整改,切实营造出卫生系统风清气正的良好局面。
二、查找问题,整改提高
我局紧紧围绕八项规定的要求,认真开展自查,从各方面查找突出问题,并进行集中治理。情况如下:
1、关于车辆配备使用情况。目前,我单位无公务用车,领导出行一切从简,所以不存在超标使用公车或公车私用等问题。
2、利用公款大吃大喝、旅游、搞庆典,领导干部大操大办办婚丧喜庆情况问题。一直以以来,我局严格财经纪律,强化财务管理,既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行行高消费娱乐活动等违纪情况,也无单位领导拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象,也没有利用用庆典等活动收受礼金等现象,在公务接待中,能做到一切从简,厉行节约。
经调查,目前及近期内,我局领导干部无操办婚丧喜庆事宜,作为领导干部硬性要求,我们会将这一规定贯彻始终。
3、政风行风情况。卫生系统的整体面貌是好的,每年的政风行风评议均在全县前列,得到了社会各界的一致认同。然而,不可回避的是,部分干部仍存在作风慵懒散拖、推诿扯皮、办事效率不高等问题。在这次整治过程中,我们重点查找了这些问题,进行了积极的整改。
三、总结反思,整章建制
正风肃纪建设是一项长期的任务,不能搞一阵风,集中整顿结束就了事。我们根据整顿中查出的薄弱环节总结反思,完善了我局的各项规章制度,建立起长效机制,形成用制度管人管事的良好工作氛围。
一是完善了首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、服务承诺制和过错责任追究制以及领导干部党风廉政责任制等一系列规章制度,并完善了卫生局工作人员工作职责公示栏,实行阳光政务、透明服务,从根本上杜绝反弹,长期抓不松懈。
二是为加大源头预防和治理腐败力度,按照上级要求,我们实行主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购(简称“四个个不直接分管”)制度。
分管领导在行使职权时,必须按规章制度要求和程序办事。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体研究作出决定。三是为减少环节,简化办事程序,及时、高效地为群众众服务,我局的审批项目由以前的x项减少到现在的x项,做到科学、透明、公开。按照“减程序、减时限、减费用”的要求,我局的行政许可项目、审批项目与原来相比,在时间上、流程上、收费上都进行了精简。同时,对行政许可、审批事项项的依据、办事程序、申办条件、审批权限、办理时限、办理结果、责任人员等均做到向社会公开。四、取得的成效
一是通过此次自查整改,我局领导干部对“庸、懒、散、软、奢”问题的的认识有了明显提高,责任意识、自律意识明显增强。
二是党员干部敢于正视自身存存在的突出问题,敢于批评和和自我批评,在查摆问题上敢于较真碰硬,做到全方位查找,不留死角。三是有效杜绝了上班无故迟到早退、随意脱岗、工作时间上网聊天、购物、玩游戏、看电影等不良作风。话的情况汇报
----年--月---日,---市教育系统行政干部工作大会胜利召开,会上,市教育局党委书记、教育局局长----同志作了题为《团结奋斗 为---教育更好更快发展而不懈努力》的专题讲话,他就组织大家一起回顾了20xx——20xx学---教育各项工作,就新的一学年的工作作了重要部署,也给--教育的全体行政干部、全体师生员工提出要求和殷切的希望。他的讲话激昂自豪,为---教育激励了斗志,他的讲话也恳挚中肯,为---教育指出了不足,他的讲话还充满希冀,为---教育指明了前进的方向。他的讲话,极大的鼓舞了---教育人的士气。
为让党委的声音传达到每一位教职工,根据市教育局有关要求部署,我校于20xx年8月31日开始在全体教职工中掀起了学习贯彻讲话的新高潮。现就我校学习贯彻的情况汇报于下:
我校加强了学习宣传贯彻“讲话”工作的组织领导。形成了以----校长为组长的学习领导小组,行政教师高度重视这---教育的发展、与全体教职工切身利益息息相关的精神的学习,学校将“讲话”的学习纳入本期初最重要的政治学习内容。明确各部、校、园学习时间并加强宣传和贯彻,形成了全体教职工争相学习宣传“讲话”的校园氛围。
集中学习,认真讨论,交流心得,增强信心。8月31日上午,镇学校召开了开学工作大会,会上,按照支部、行政会议的部署,----校长组织全体教职工学习了“讲话”。会上,全体教工认真学习,认真笔记,深刻领会精髓。集中学习后,学校分中学、小学、幼儿园、成人学校进行集中讨论。讨论中,同志们积极发言,对照“讲话”谈认识,找差距,定目标,大家充分感受到了作为---教育人的自豪,认识到了身上肩上任务的重大,纷纷表示在以后的工作岗位中要积极工作,为---教育尽到自己的一份责任。
----校长对学校各部、校、园全体教职员工的学习与讨论进行了安排布置,学校印发了“讲话”资料,提出了学习要求,在全校行政干部的牵头带领下,通过基层干部的组织,各年级组还共同研习,让全体教职工认识到了----教育的今天和未来,激励了全体教职员工的工作激情。
为促进活动收到实效,学校开展多种形式的学习宣传活动。我校充分利用学校专栏、教室墙报、周前会、甚至学生的班会、队会、团会等形式学习、宣传、贯彻“讲话”。并让全体教师作好笔记,认真交流,认真体会。
会暨县纪委十二届二次全会
精神的情况汇报
县委办:
县党风廉政建设干部大会暨县纪委十二届二次全会召开
之后,我镇于2月14日下午召开全体镇干部职工、各村支书(主任)及各机关单位负责人会议,镇党委书记、镇长、纪委书记认真传达了县党风廉政建设干部大会暨县纪委十二届二次全会精神,并结合我镇实际,就如何贯彻落实会议精神进行了研究部署。现将我镇贯彻落实会议精神情况汇报如下:
一、及时传达,认真学习会议精神
在传达和学习贯彻会议上,我镇认真介绍了县党风廉政建设干部大会暨县纪委十二届二次全会的召开情况,全面传达了会议精神,重点学习了县委书记的重要讲话和县纪委书记的报告,要求全体同志要把贯彻落实会议精神作为推动当前工作快速发展的重要举措来抓。书记指出此次会议是春节后我县召开的一次规格很高、范围较大、十分重要的会议,会议立足实际、着眼长远,主题深刻,发人深思,让我们深刻认识到始终保持党的纯洁性的重要性和紧迫性,为我们的党风廉政建设指明了努力方向,是有很强的指导性、针对性和可操作性的大会。会议决定,今年我镇要以此次县党风廉政建设干部大会暨县纪委十二届二次全会精神为指引,坚持以人为本,执政为民,牢牢把握保持党的纯洁性这个根本和最新要求,把上级对反腐倡廉建设的新要求、新部署与我镇工作的总体安排结合起来,以更
1加坚定的决心和更加有力的举措,把党风廉政建设提高到一个新的水平,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为推动我镇跨越发展、建设幸福XX提供坚强保证。
二、结合实际,安排部署2012年纪委工作
(一)认真落实党风廉政建设责任制,继续把领导干部廉洁自律工作引向深入。根据上级的要求,结合我镇的实际情况,制订《党风廉政建设岗位职责》,明确各单位主要领导对党风廉政建设负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对其职责范围内的党风廉政建设负直接责任。要在全镇个村(居)委会、党支部、各学校及卫生院制订《党风廉政建设岗位职责》。继续把贯彻落实中央关于制止奢侈浪费行为八条规定和《廉政准则》、《廉政守则》作为领导干部廉洁自律的重要内容来抓,并进行自查自纠和对照检查。严格执行民主生活会制度,召开好民主生活会。
(二)加大办案力度,坚决惩治腐败分子。坚持从严治党的方针,始终把查办党内违纪案件作为严肃党纪的中心环节。在查、办案方面,重点查处贪污贿赂、挪用公款;领导干部严重以权谋私、严重失职渎职行为和党员于部贪赃枉法、徇私舞弊的案件等,严明党纪,坚决惩治腐败分子。坚持党委对办案工作的统一领导,发挥纪委的组织协,调作用,调动各机关单位、部门和人民群众的积极性,形成办案合力。
(三)切实纠正行业、部门不正之风,解决群众反映强烈的问题。按照“谁主管、谁负责”和纠建并举的原则,继续纠正行业、部门不正之风。重点抓好三项工作:一是减轻农民负担,认真落实中央和省减轻农民负担的各项政策规定,加强对涉农收费的监督检查,严肃查处加重农民负担的案件。二是巩固制止中小学乱收费工作的成果,认真贯彻落实省委、省政府关于减免农村义务教育收费的有关政策文件,严格监督各中小学的收费行为,确保学生、家长的利益不受侵害。三是继续抓好卫生、国土、公安等部门的行风评议活动,结合实际,有针对性地解决本地区、本部门群众反映强烈的问题,给人民群众一个满意的解决方案并付诸实施。
(四)深化改革,继续加大反腐败,抓源头工作的力度。
1、要严格执行民主集中制的各项具体制度和党内政治生活准则,在各项工作中,要严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的基本制度,做到大事集体决策,落实分工负责,进一步完善各项审批决策制度。
2、促进则政制度改革,强化资金监管。要规范镇政府和有关部门的收费行为,进一步加大清理乱收费的力度,取消不合法、不合理收费:要严格实行“收支两条线”管理。机关单位要大力推广政府采购制度,把政府采购制度范围扩大到机关的办公用品、办公设备及公共没施和相关服务力面,以促进廉政建设。
(五)深入开展党风廉政建设宣传教育,增强党员千部拒腐防变的能力。要把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育纳入宣传工作的总体部署,以正面宣传为主,大力宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型,弘扬正气,鞭挞腐败:宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果,同时利用重大典型案例开展警示教育,增强党员、干部的拒腐防变能力。继续开展纪律学习月
活动,着重解决党员、干部在坚持党的宗旨和理想信念方面存在的问题。
(六)做好纪检信访工作,争取把问题解决在基层。为了做好纪检信访工作,纪委要重视,领导要亲自抓。具体做法是:
1、把纪检信访工作列入纪委的重要议事日程;
2、建立健全信访网络。镇纪委成立纪检信访领导小组,各支部也相应设置信访调解员,要倾听群众的呼声,了解群众的疾苦:
3、领导要亲自处理信访,带头处理信访中的问题。
(七)加强纪检队伍自身建设,努力适应新形势,新任务的要求。随着反腐败斗争的不断深入,纪检干部面临着严峻考验。我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持不懈地从思想上、政治上、作风上加强纪检队伍建设。要抓紧学习法律法规,学习经济理论知识,特别是要懂得和运用社会主义市场经济知识,提高为经济建设和改革开放服务的能力。我们更要经常深入实际,调查研究,了解和掌握新情况、新问题,增强纪检工作的预见性和主动性。
中共XX镇委员会
市政府:
根据省、市住房保障工作相关要求,以及市政府“安居保障”工作方案和目标任务,我局进一步强化领导、细化责任、硬化举措,指导三县五区稳步推进廉租住房、经济适用住房、蓝领公寓等保障性住房建设。现将相关情况汇报如下:
一、住房保障工作开展情况
为
确保全市“安居保障工程”顺利推进,我局下发《关于做好2008年廉租住房保障任务的函》、《关于做好2008年蓝领公寓建设任务的函》、《关于做好2008年经济适用住房建设任务的函》三份函件到各县区相关部门,明确廉租住房、经济适用住房、蓝领公寓等进度要求、责任措施、考核办法,并于4月7日-8日到三县及宿城、宿豫等区现场督查落实情况。在检查中发现,各县区基本上都能按照要求,抓紧启动相关工作。
(一)经济适用住房建设情况。目前,各县区除宿城区外均已完成经济适用住房建设方案设计工作,并明确分解落实到相应项目。沭阳县各个项目都已开工建设,其中美好家园二期3.2万平方米、临安小区2万平方米、城北小区1万平方米都已进入四层墙体砌筑阶段;任巷小区1.8万平方米,已进入五层墙体砌筑阶段。泗洪县规划在东方花园北区集中建设5万平方米经济适用住房,已完成立项批复、规划方案等工作,正在组织落实招标。其他县区经济适用住房建设也都陆续进入具体实施阶段。
(二)廉租住房工作情况。各县区能够对照目标任务,结合本地实际情况,起草《廉租住房管理办法》、《2008-2010年住房保障规划》等规范性文件制定工作,扩大廉租住房保障的覆盖面,将保障对象由最低收入家庭扩大到低收入家庭,并认真做好低收入住房困难家庭状况摸底调查。到2007年底,全市完成低收入家庭调查摸底45000户,保障户数771户,其中市区保障183户,保障面积1.6万平方米,租赁住房补贴12.65万元,实物配租38户,今年1季度,宿城区新增保障户数20数。
(三)蓝领公寓建设情况。为切实解决我市进城务工和新就业人员住房困难问题,今年我市在各开发区规划建设27.3万平方米蓝领公寓,并将任务分解落实到宿迁五个开发区。其中,宿迁经济开发区5万平方米,市湖滨新城开发区5万平方米,苏宿工业园区8.7万平方米,宿城经济开发区6.6万平方米,宿豫经济开发区2万平方米。目前,宿迁市经济开发区已完成项目拆迁、方案设计等工作,正在组织招投标等工作。宿迁市湖滨新城开发区已完成前期2.2万平方米建设任务,剩下2.8万平方建设任务正在作开工准备。宿豫经济开发区已完成方案设计工作,正在着手准备开工建设。
二、存在问题
我市住房保障工作取得了较大进展,各县区在做好低收入家庭的住房保障工作方面有了一定的措施,但工作中还存在一定的困难和不足,主要表现在:一是家庭收入难核实。准确核定家庭实际收入和住房现状是合理确定住房保障对象的基础和关键,由于各县区地域广,人员少,流动性大,给调查工作带来一定的难度,加上目前我市居民收入监控体系没有建立或是还不完善,给困难家庭收入和其他隐性收入统计工作带来难度,影响核定工作的准确性和真实性。二是动态管理存在难度。住房保障工作是一项动态管理工作,决不是保障对象一旦享受就能终身受益,而是要根据保障对象家庭收入和住房的变化而调整,实行保障对象有进有出。但现实中动态管理难度大,造成保障对象出的少、进的多。三是部门联动工作需进一步加大。建设住房保障工作涉及到规划、建设、财政等部门,部分县区经济适用住房、蓝领公寓工程建设过程中因所需的划拨土地指标有限,建设过程中不能及时办理相应的建设手续造成工作进度不平衡。
三、下一步工作计划
(一)夯实基础资料管理工作。按照国发〔2007〕24号文件要求,全市已开展低收入住房困难家庭住房状况调查、年底前建立低收入家庭住房档案、并科学编制解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划,纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划,并向社会公布,接受社会监督。
(二)完善保障性住房建设配套措施。一是继续督查各县区住房保障目标任务落实情况,按月组织人员深入县区进行考核。二是严格控制面积标准,2008年新开工的经济适用住房套型建筑面积标准按60平方米左右控制。新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。三是继续推行“严格审核、阳光公示”制度,加大管理透明度。
(三)加大政策扶持力度。扩大住房公积金制度的覆盖面,实施老住宅小区综合整治,改善进城务工人员居住条件,大力发展和规范房屋租赁市场,多渠道筹措住房保障资金。采取更加优惠和灵活的政策加大保障性住房建设工作力度,市权范围内的规费,实行先缴后奖,房屋竣工并经有关部门验收合格后,按交付使用的实际面积分期全额奖励返还。拆迁户购买政策性
现将省职教园区学习贯彻全市政法工作会议精神的情况汇报如下:
一、深刻领会会议精神,充分认识维护社会和谐稳定的重要性 为全面贯彻落实全市政法工作会议精神,1月19日上午,职教园区分别召开了园区党政班子和局室干部职工会议,会上,园区党工委副书记、管委会主任赖新云全面传达了1月17日全市政法工作会议精神和全省政法工作会议主要精神传达提纲,通过传达学习,使广大党员干部进一步认识到维护社会和谐稳定的重要性和必要性;进一步明确了促进社会公平正义,保持社会和谐稳定,维护人民群众切实利益,保障经济社会发展的重要责任;进一步增强了对我市政法工作建设的信心和决心。
二、立足当前,切实做好维护园区社会稳定工作
按照会议要求,结合园区工作实际,我园区就今年的维护稳定工作做了认真的部署:
1、加强组织,明确责任。年初,与园区科室及相关单位签订了社会治安综合治理责任状,明确主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。要求各部门密切协作,全力抓好组织、协调、督办、落实等工作;园区各科室应按照各自工作的特点,结合实际,切实担负对所属工作职责范围内的涉稳和社会治安工作负责,确保工作得到落实。
2、强化措施,明确职责。按照“谁主管、谁负责”的原则,各司其职,各负其责,密切配合,真正形成工作合力。
(1)规划建设局:重点抓好因规划、拆迁、建设中引起的涉稳
问题。抓好因工程质量投诉及施工安全事故引起的纠纷,发现问题应认真对待,并做好耐心细致的说服工作。重大节日和重要时期,组织对在建工程施工安全进行拉网式的检查,及时发现和处理施工安全隐患,确保过不发生有影响的问题。严格按照设计规范和强制性标准设计,不断提高设计质量,防止因设计质量问题而引起的纠纷及投诉事件的发生,同时,对相关人户的一些一时难于理解问题,应做好耐心细致的解释工作。
(2)综合服务局:重点抓好对外宣传和招商引校工作,严格按合理合法的程序签订协议与合同。
(3)党政办:重点做好党政服务工作,强化督促检查力度,确保党委、行政决策部置的迅速落实和执行。
(4)各入园院校:重点抓好新院校的建设工作,工程招标要严格按法律程序进行,坚决杜绝其过程中的违法违纪现象,对在建项目要及时跟进与监督,防止因质量问题而引起的纠纷及投诉事件的发生。
三、加强督促检查,确保各项工作落到实处
各相关单位及责任科室要按照工作要求,细化工作措施,查漏补缺,完善制度,确保维稳工作落实到位。特别是要做到对排查出来的问题,确定整治目标,责任到到人,采取积极有效措施进行整治;同时,对重点问题实施重点督促,确保不发生有重要影响的问题。
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