市中药材专业市场专项整治工作总结
2012.9 为加强中药材药品质量监督，规范中药饮片生产、经营和使用行为，排查生产、流通和使用环节的质量风险和安全隐患，杜绝假劣中药材、中药饮片流入我市辖区，根据省局《转发国家食品药品监管局办公室关于开展中药材专业市场专项整治工作的通知》（苏食药监稽„2012‟217号）文件要求，我局从7月初开始，利用1个半月时间在全市组织开展中药材专业市场专项整治工作，依法查处制售假劣中药材、中药饮片的违法行为，保障公众用药安全。现将专项整治工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，全面动员部署专项整治工作 接到通知后，局领导高度重视此次整治工作，在第一时间内作出批示，要求稽查局牵头，各相关处室积极配合，把此次专项整治工作落到实处。市局成立“连云港市中药材、中药饮片专项整治行动工作领导小组”（以下简称领导小组），局领导亲自任组长。由稽查局制定《2012年全市中药材市场专项整治工作方案》，明确由局办公室负责整治期间的应急值守、信息报送及宣传教育工作；稽查局负责专项整治行动的组织、协调并收集汇总生产、经营、使用环节的监督检查情况，查处检查发现的违法违规行为；安监处负责对中药饮片、中成药生产企业的监管；流通处负责中药材、中药饮片经营、使用环节监管；药检所负责对集中整治行动中
抽检样品及时检验并出具检验报告。各县区局在市局文件要求下，均及时制定了中药材专业市场专项整治工作方案，并成立专项整治领导小组，由一把手局长任组长，三名分管局长任副组长，各科室负责人为组员，并明确各科室职责分工。东海县于7月12日还召开了由县乡医疗单位、部分药品经营企业参加的中药材专业市场专项整治工作专题会议，此次会议共有23家县乡医疗单位和53家涉药企业参加。会议详细部署了中药材专业市场专项整治工作方案并就如何做好本次专项检查提出了具体工作要求。
二、积极落实责任，确保自查自纠工作务实到位 根据省局文件要求，动员发动后就是企业自查阶段。我局及时将整治方案下发到各只能处室和县区局，由对口处室及县区局将方案及时传达到辖区内中药饮片、中成药生产、经营及医疗单位，要求辖区各单位对照方案中重点整治内容进行认真自查自纠工作。从上报自查自纠报告情况来看，绝大部分单位都能按照方案要求，对照整治内容认真开展自查自纠工作，对在自查自纠工作中发现的问题都能做到如实上报，并做到及时改正或结合自身实际提出限改时间。赣榆县对3家涉药企业自查工作不到位且报告不能及时上交的，已责令重新自查，并将其列为下一步检查的重点单位。安监处、流通处统筹安排监管力量，将中药材、中药饮片检查与药品生产流通领域集中整治行动及GMP、GSP跟踪检查、飞行检查等工作相结合，切实提高监管工作的效能。
三、突出整治重点，确保整顿治理工作开展到位 为切实做好整顿治理阶段工作，防止此次专项整治走过场，我局将执法人员分成两组，分片包干责任到人，严格按照方案要求，对照整治重点内容进行检查。重点打击制售染色、人工增重、掺杂掺假等假劣中药材、中药饮片违法违规行为；重点检查医疗机构是否从具有中药饮片生产、经营资质的企业购用中药饮片，购用的中药饮片是否符合《中国药典》、《江苏省中药饮片炮制规范》等法定标准，有无直接采购中药材用于临床治疗现象；对检查发现的中药饮片生产、经营企业的违法行为，要依法严肃查处；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关调查处理；并规定医疗机构自2012年7月10日起从外埠购用中药饮片，除索要加盖单位公章的生产、经营企业资质证书外，还按品种逐批确认其是否符合《中国药典》、《江苏省中药饮片炮制规范》等所规定的炮制工艺和质量标准；中药生产经营单位从外埠采购中药饮片，必须索要加盖单位公章的生产、经营企业资质证书及检验报告书（复印件）。各县区局针对乡镇医疗机构及农村小诊所、小药店中药饮片质量良莠不齐这一情况，加大中药饮片的抽检力度，对质量可疑的中药材进行重点检查和抽样，截至目前全市共抽检中药材、中药饮片200余批次，已检出假劣中药饮片24批次，其中大部分是染色及掺杂掺假情况，对不合格饮片已全部立案查处。专项整治期间，全市共出动执法人员1239人次，检查单位243家，查处孟某无证经营中药饮片案等案件3起，罚没款9.1万元。
四、存在问题及下一步打算
为切实保障消费者在中秋节和国庆节这两大节日期间消费安全，**市工商局从8月上旬开始，以食品质量检测作为实施食品市场准入的关键环节和重要手段，按照先大中型商场市场、再小型商铺市场，先主要食品、再其他品种的顺序，狠抓“五加强”、坚持“五确保”，有计划、有步骤地全面开展“两节”市
场检查，取得了良好效果。目前，该局已组织了3次“两节”食品专项整治行动，出动执法人员870多人次，执法车辆214台次，检查各类市场及食品经营主体2545户，抽检月饼样品35份、食用糖样品9份、乳制品（饮料）27份，立案查处违法违章经营户13户，向3户环境卫生条件不符合要求的月饼生产厂家发出了停业整顿通知，查扣涉嫌假冒中高档白酒12瓶、劣质儿童食品3190多瓶（袋），没收并销毁不合格奶制品以及过期、变质食品380多公斤。
一、加强领导，确保责任落实。根据省、市工商局关于继续推进市场食品准入管理的工作部署，结合中秋、国庆“两节”食品市场监管的实际，该局迅速成立了由局党组书记、局长何文伟同志任组长、四位副局长任副组长，各股室、队、所（站）负责人为成员的**市工商行政管理系统市场食品准入管理工作领导小组，强调按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实年初签订《**市工商行政管理系统维护食品市场安全责任书》，确保机构、人员、责任“三落实”，强化监督管理，规范市场经营秩序。同时，由市场食品准入管理工作领导小组从市场合同、法规、人事、督察队、办公室、经检、企管等股室抽调精干力量组成3个“两节”食品市场监管督查工作小组，采取明查暗访、面上检查与突击抽查相结合的方式，强化日常监管和现场监督，确保市场监管责任落到实处。
二、加强监管，确保重点突出。该局以群众安全购物、放心消费、开心过节为目标，以月饼市场专项执法检查为主，按照“突出重点、带动全面”的工作思路，切实加强对“两节”食品市场的监管。一是月饼市场。重点整治无照经营、销售进货渠道不明及质量不合格月饼、过度包装、价实不符、包装标识涉嫌欺诈和以各种形式搭售其他产品混合包装销售等不正当竞争行为和损害消费者合法权益的违法行为。二是时令食品市场。重点检查节日期间消费量大、容易出现问题的粮油、肉类、酒类（尤其是散装白酒）、乳制品、糕点、糖果以及儿童食品、保健品等品种；严厉打击利用节日推销过期劣质食品、发布虚假广告夸大食品功效、伪造或冒用他人厂名厂址商标、将假冒伪劣和不合格食品当作赠品赠送以及以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣食品等违法行为，清源头、净市场、保安全。三是“十一”国庆黄金周旅游市场。坚持“健康、安全、秩序、质量”四统一的原则，加强对天马山、西江温泉、太华山、大仁山等旅游景点、游客集散地、旅游交易市场监管，严厉打击无照经营、销售假冒伪劣商品、以低价招徕游客、强迫就餐和诱骗游客购物消费等欺诈消费者行为，防止严重损害游客生命安全和身体健康的事故发生，努力促进全市旅游业健康、有序发展，为贯彻实施该市“旅游旺市”发展战略尽职尽责。
三、加强建制，确保标本兼治。为加强对“两节”市场食品质量监管，该局根据去年市场食品准入管理试点工作所取得的经验，把监管工作突破口定位在加强建制、落实长效管理上，确保标本兼治，着力治本。一是由工商所与辖区内的商场、超市和食品加工、批发、零售企业统一签订《商品质量管理责任书》，落实食品经营者的质量管理目标和责任。二是监督市场食品经营主体主动落实索证索票制度、进货查验制度、进销货台帐制度等制度，加强食品购进和销售环节的重点监控和规范；同时，要求经营者提交供货单位的营业执照、生产经营许可证、卫生许可证、产品检验合格证、进货单据及发票等复印件到辖区工商所备案，以便工商部门巡查监管时查验核对，确保进货来源清楚，销货渠道明了，把好食品入市的第一道关口。
为认真贯彻《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等相关法律、法规，进一步规范我市医疗美容服务市场秩序，提高医疗美容服务的质量和安全，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据省卫生厅有关文件要求，全市统一行动、上下联动对辖区内医疗美容服务开展情况进行了专项执法检查，现将检查情况总结如下：
一、提高认识，加强领导
市卫生局从构建和谐社会、落实科学发展观的高度出发，充分认识此次专项整治活动的重要性，以求真务实的工作态度，加强领导，精心组织，周密部署。为保证这次行动的顺利开展，市卫生局成立了医疗美容专项监管整治工作领导小组，结合实际制定了我市实施医疗美容专项整治工作方案（卫医秘[2013]7号），并及时召开了全市开展专项整治行动动员大会，为开展好这次专项整治行动打下了坚实的基础。
二、充分利用新闻媒体，形成社会监督氛围
各地充分利用报纸、电视、网络等多种行式，发布卫生执法公告，公布举报投诉电话，并结合“3·15”宣传日活动，大力宣传医疗美容专项整治行动，让广大群众了解、关
心和支持该工作，努力营造群众关注这次专项整治行动的社会氛围。全市共发布各类宣传信息15件，发放宣传材料300多份，取得良好社会反响。
三、我市开展医疗美容服务现状
我市在省卫生厅注册开展医疗美容服务的医疗机构共7家，目前，只有2家医疗机构（市人民医院和县人民医院）开展医疗美容服务活动，共有4名医生、1名护士从事医疗美容服务工作，医师、护士均有相应的资质并经执业注册。
四、检查情况
本次行动中，全市共出动卫生执法人员557人次，出动执法车辆131台次，共检查单位总数583家，其中医疗机构497家，生活美容机构86家。
本次执法检查发现各类违法行为单位12家，其中责令整改9家，暂停执业3家。
五、存在问题
1、少数医疗机构虽被核准了医疗美容科目，但已处于停业状态，而未及时注销。
2、个别医疗机构医疗美容科目执业登记未核准到二级科目，且开展美容外科项目未分级备案。
3、少数生活美容机构虽未开展医疗美容服务活动，但存在违规宣传从事整形、纹眉、纹眼线及脱毛等医疗美容项目，主要介绍顾客到外地就医。
六、今后打算
1、继续加强卫生法律法规的宣传，强化对生活美容和医疗机构及其执业人员法律法规、医疗风险防范等知识的培训，使其懂法、守法，规范执业，提高医疗质量和服务水平。
2、加大对生活美容和医疗机构医疗和生活美容机构的监管力度，保持高压态势，将专项整治与日常监管有机结合起来，建立长效监管机制，严厉打击医疗美容服务市场的违法行为，保护消费者健康权益。
王 辉
一、加强领导，明确责任，确保豆制品市场专项整治工作落实到位
一是领导重视，落
实迅速。区委、区政府十分重视豆制品生产加工专项整治工作，于6月26日召开了由区卫生局、工商分局、技术监督分局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局及各街道办事处负责人参加的豆制品专项整治工作会议。会议传达全市豆制品专项整治活动工作会议精神，部署了我区开展豆制品专项整治工作。要求各相关单位按照市、区的部署和要求，以对人民群众利益高度负责的精神，采取有力措施,加强市场监管，将豆制品市场日常管理与开展专项整治两手并重，有力打击制造劣质豆制品违法行为，净化食品市场秩序，保障消费者的食品消费安全。二是制定方案，责任到人。根据市政府办64号文件精神，结合我区实际制定了《龙凤区豆制品专项整治工作方案》，成立了以朱清霞副区长为组长，各有关职能部门负责人组成的豆制品专项整治领导小组，明确了职责分工，建立了日汇报和周汇报制度。本着“严监管、重引导、强抽检”的工作方针，切实增强整顿豆制品市场秩序的责任感和紧迫感。为把此项工作纳入法制化、规范化轨道，确保辖区豆制品市场健康发展，区卫生局、龙凤工商分局、区技术监督局分别成立了专项整治小分队，构建了以村屯、街道为单位的信息反馈点13个，扩大整治覆盖面，消除整治盲区，为整治工作提供有利保障。三是分工协作，齐抓共管。按照方案要求，龙凤镇及各街道属地化管理的同时，加强了与各行业部门之间的协作，形成了纵向到底、横向到边的监督管理网络。建立了豆制品市场专项整治联合执法制度、案件通报制度和联席会议制度，对线索较为准确、涉及面广的违法行为，由各相关部门共同出击；各相关部门在查处过程中发现的案件、违法行为，及时将案情通报相关部门，按程序进行移交，并根据工作的进展情况，在联席会上互通整治工作的进展、取得的成效和存在的问题，使各相关职能科室形成合力，及时、有效地震慑了违法犯罪分子。
二、抓住重点，注重实效，确保豆制品市场专项整治治理到位
一是摸清底数，做到排查有数。我区现有豆制品小作坊加工户70户，其中，城区44户，农村26户，无证或证照不齐的户，占96。小作坊日加工黄豆能力大都在100--300斤，以自产自销供应本地市场为主，普遍存在规模较小，生产工具简陋，加工工艺粗糙落后；经营管理较为混乱，无进货及销售台帐；有使用不符合卫生要求的食品添加剂和劣质黄豆的情况，对消费者身体健康存在极大安全隐患。通过此次摸底调查，登记造册，为下一阶段对豆制品生产经营单位进行“打、整、改”提供了全面依据。二是控制环节，严格把关。为有力打击违法生产经营行为，我们从“五个环节”入手，加大执法力度，有效遏制劣质豆制品流入市场。一是检查证照。凡从事豆制品生产经营的企业及个体工商户，必须取得卫生部门颁发的《卫生许可证》，没有证照、证照不齐或证照过期的，一律不得从事生产经营；二是清理整顿生产经营资格。根据《食品卫生法》和国家对豆制品管理上的相关法规，对现有生产经营企业和个体工商户进行严格对照检查。凡不具备条件的，一律责令停业整改，整改后合格的，按程序发放证照；三是检查生产经营。检查生产企业是否使用变质原材料，加工中是否使用违法添加剂，检查经营单位产品包装是否合格，生产企业名称、地址、产品出厂日期、保质期等标识是否完整等；四是检查餐饮企业。重点检查了龙凤宾馆、康乐园等餐饮企业对豆制品的使用和管理，对是否建立进货检查验收制度、豆制品的加工、贮存是否符合要求及有无使用过期豆制品的行为进行检查，并抽查了几个小餐饮企业。在检查过程中发现大部分小餐饮企业豆制品进货渠道不明确。五是检查学校食堂。重点检查了大庆四中、龙凤乡一中、十九中学校、总厂长托等食堂。对学校、幼儿园食堂的豆制品采购、贮存、使用情况进行突击检查，防范食物中毒的发生。三是突出重点，准确出击。自整治工作开展以来，以百姓经常购买、市场销售分额比较大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品种的生产和经营为重点排查对象，以超市、市场、商场、酒店、学校食堂、城乡结合部以及边远农村为重点巡查和监督检查区域，组织两次联合行动，共计出动执法人员43人次，检查豆制品生产加工作坊20家，农贸市场6个，豆制品销售单位32个，其中有卫生经营许可证15家。立案8起，结案1起，罚款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包装箱1600个，包装袋4880个，没收违法添加剂240余公斤，销毁不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工点4个，扶持豆制品制作销售单位1个。
一、房地产交易秩序专项整治的指导思想和原则
（一）指导思想
从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻执行《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔XX〕8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔XX〕26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔XX〕37号）、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166号）等文件的要求，扎实有序地开展专项整治工作。坚持整顿规范和健康发展并重，标本兼治，综合治理。加强市场监管，加大查处力度，规范市场秩序；抓好制度建设，建立责任追究制度，培育市场信用体系，切实维护群众合法权益，促进我市房地产市场健康发展。
（二）工作原则
1、标本兼治，综合治理。房地产交易秩序整治活动既要立足当前，又要着眼长远，运用经济、法律、行政等多种手段进行综合治理。
2、把握政策，维护稳定。要从我市的实际情况出发，坚持调整住房供应结构、稳定住房价格与保护人民群众住房权益相统一。既要查处房地产交易环节的违法违规行为，维护消费者合法权益，又要促进房地产业健康发展，维护社会稳定。
3、分工协作，密切配合。市房产局、物价局、工商局要分工协作，联动整治。相关部门要切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并与治理商业贿赂、工作效能、纪检、监察工作实行联动。
二、房地产交易秩序专项整治的工作机构、目标和任务
（一）工作机构
1、市政府成立房地产交易秩序专项整治工作领导小组，市政府副秘书长曹俊良任组长，市房产局局长朱作清任常务副组长，市物价局局长计和生、市工商局局长孔祥华任副组长。领导小组办公室设在市房产局，由市物价局、市工商局、市消费者协会等相关部门抽调人员组成。办公室主任由市房产局党组成员刘观明担任。
2、各县（市、区）要相应地成立专项整治工作机构，加强组织领导，抓紧部署本地区的专项整治工作，切实落实专项整治工作的各项要求。
（二）工作目标
通过专项整治，落实房地产交易环节的各项制度和措施。重点查处房地产交易过程中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，切实解决群众反映强烈的各类问题，使房地产违规销售、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为得到有效遏制。虚假广告和其他违法违规广告以及在房地产销售过程中实施欺诈，发布房地产交易虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价、不正当竞争等扰乱市场秩序的行为得到及时查处。使房地产交易不断规范，房地产市场信用体系不断完善，创造公平竞争的市场秩序和规范诚信的市场环境。
（三）工作任务
贯彻落实国办发〔XX〕37号、建住房〔XX〕166号和九府厅发〔XX〕40号文件精神，房管、物价、工商部门按照各自的职责，承担相应的任务。
房管部门的主要任务是：负责商品房预售许可管理，商品房预（销）售活动的动态监管，商品房预（销）售合同备案管理，房地产经纪人员职业资格管理，会同工商行政管理部门加强房地产经纪机构管理、房地产广告管理和房地产展销活动管理等。要加快构筑房地产交易信息服务平台，进一步完善房地产信用档案体系。
物价部门的主要任务：负责房地产价格及相关收费的监督管理。加强对房地产交易过程中各类违反价格法律、法规的行为的查处，会同房地产管理部门规范房地产交易行为。
工商部门的主要任务：严把房地产市场主体准入关，查处未经核准擅自从事房地产开发、销售、中介等违法行为。负责房地产展销登记管理，房地产广告管理，会同房产管理部门加强房地产经纪机构管理，查处虚假广告和其他违法违规广告，查处合同违法和侵害消费者合法权益的违法行为；查处房地产交易中的不正当竞争行为。
三、房地产交易秩序专项整治的工作机制和方式
（一）工作机制
房管、物价、工商部门要认真贯彻执行有关法律、法规和政策，加强部门间的协作配合，建立健全房地产交易信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。
（二）工作方式
1、部门配合。房管、物价、工商部门要根据各自职能，落实各自职责，将整顿和规范房地产市场秩序工作的任务，分解到具体部门。每一项工作，都要落实一个部门牵头负责，有关部门予以积极配合。
2、政府主导，多方参与。专项整治活动由政府主导，广泛发动行业组织和社会公众参与。采取政府监管、行业自律和社会监督相结合的方式开展专项整治工作。
3、加强监督检查。房管、物价、工商部门要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来，看自查自纠是否落实。对自查自纠不力的单位，要及时加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题的单位或个人，要从严处理。
四、房地产交易秩序整治活动的步骤和要求
(一)工作步骤
1、宣传动员阶段（XX年10月）
加强宣传引导。通过各种形式，宣传贯彻两个“国八条”和“国六条”、九府厅发〔XX〕40号的精神，广泛宣传房地产交易秩序专项整治的重大意义，使参与专项整治的工作部门、市场主体、广大人民群众充分认识房地产交易秩序专项整治工作的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
2、自查自纠阶段（XX年11月—XX年12月）
各部门要根据建住房〔XX〕166号文件要求，自查商品房预售许可管理制度、建立健全商品房预（销）售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度、预售合同登记备案制度等的落实情况。自检商品房预售许可、价格、广告监管等各项管理制度是否健全。特别是房地产管理部门要结合房地产市场信息系统建设，加快完善房地产企业和执（从）业人员信用档案系统。
3、督促检查阶段（XX年12月—XX年年4月）
从XX年12月份开始，市房产局、物价局、工商局联合组成督查小组对各县(市、区)的整治情况进行督查和抽查，对抽查过程中发现的整改不力的单位予以通报批评。
4、总结经验、巩固成果阶段（XX年年4月—XX年年8月）
以专项整治工作领导小组名义召开一次由相关部门参加的工作座谈会。对前期的整治工作进行总结，推广各地好的经验和作法，巩固已经取得的整治成果，提出规范房地产交易秩序的有关政策措施。加快商品房预（销）售合同网上即时备案系统的建设，继续巩固、完善房地产交易信息公示制度和房地产
信用公示制度，建立长效的房地产市场监管机制。
5、推进制度建设、建立长效机制阶段（XX年年8月—XX年年9月）
总结我市房地产交易秩序整治的工作经验，研究规范房地产交易秩序的下一步工作。建立房地产交易规范发展的长效机制。加快房地产市场信息系统的建设，完善对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。对这次整改效果显著的单位予以表彰；对整改不力、群众反映强烈的单位，予以通报批评。
（二）严肃查处违法违规案件
1、房管、物价、工商部门要把查处房地产交易环节的违法违规案件工作贯穿于专项整治工作的始终。建立健全违法、违规问题的处理机制，建立方便快捷的投诉渠道。要组织力量，重点查处当前严重影响房价稳定的房地产开发企业囤积土地、炒楼花、炒楼号，捂盘惜售、哄抬房价，发布虚假信息和广告、违规销售、欺诈；中介机构和房地产经纪人员利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费，在代理买卖过程中赚取差价等违法违规行为；合同违法和侵害消费者合法权益的行为。
2、要继续加大对房地产交易过程中典型违法违规案例的查处力度。对影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布处理结果。各县(市、区)要在XX年10月底以前，将这次专项整治中查处的涉及房地产开发、销售、中介服务等有关方面的3个典型案例报市专项整治办公室。
3、经查处的违法违规案件，一律作为不良记录记入该企业的信用档案，并向社会公示。
关于转发《潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项
整治工作实施方案》的通知
各基层站，局直有关单位，各相关企业：
潍坊市畜牧局根据山东省畜牧兽医局《2011年畜产品质量安全整治工作重点》、《“瘦肉精”专项整治工作要点》和潍坊市食品安全委员会《潍坊市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》要求，研究制定了《潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项整治工作实施方案》，现转发给你们，请按照要求认真贯彻执行。各基层站要在每月20日前将本月工作开展情况报送县局执法大队。
附件：潍坊市畜牧局“瘦肉精”专项整治工作实施方案
二○一一年八月一日
附件：
潍坊市畜牧局
“瘦肉精”专项整治工作实施方案
根据山东省畜牧兽医局《2011年畜产品质量安全整治工作重点》、《“瘦肉精”专项整治工作要点》和潍坊市食品安全委员会《潍坊市“瘦肉精”专项整治工作实施方案》要求，进一步加强“瘦肉精”监管力度，为切实做好兽药、饲料、养殖、收购贩运和屠宰加工等环节“瘦肉精”监管工作，严厉打击使用“瘦肉精”违法行为，保障畜产品质量安全，维护人民群众身体健康，继续在全市开展“瘦肉精”专项整治。现结合全市畜牧业发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，通过开展集中检查、密布检测、严厉打击、清理整改等整治活动，推进完善监管、健全制度、强化基础、规范行为等执法活动，大力整治在牲畜中违法使用“瘦肉精”等突出问题，不断提升畜产品质量安全水平，加快转变畜牧业生产方式，全面提高产业竞争力。
二、工作目标
以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料、养殖、收购贩运和屠宰加工环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监 管，有效遏制和严厉打击“瘦肉精”违法犯罪行为。完善“瘦肉精”监管制度，强化监管责任落实，加强全程监管，促进畜牧业健康发展，保障人民群众饮食安全。
三、整治重点
（一）强化“瘦肉精”源头整治。加强对兽药、饲料生产企业的监督检查；加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检力度，做好新公布违禁添加物监测；加强兽药、饲料销售和使用环节监督检查。
（二）强化养殖环节整治。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查；建立养殖场（户）质量安全承诺制度;组织开展养殖场（户）“瘦肉精”清缴行动；严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为。
（三）强化收购贩运环节整治。会同工商等部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，督促建立《无“瘦肉精”承诺书》制度；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。
（四）强化屠宰环节整治。严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证，联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理；建立风险预警防范、快速溯源追踪和信息及时报送机制，及时处置突发“瘦肉精”安全事件。
四、工作安排
（一）部署阶段（2011年7月中旬-8月初）
在前期整治工作基础上，进一步强化监管，细化措施，在全市范围内深入部署兽药、饲料、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”专项整治工作。各县市区结合实际制定具体工作方案，细化整治目标任务，明确工作要求，迅速部署开展整治工作。
（二）集中整治阶段（2011年8月-2012年2月）一是组织开展普法宣传活动。加大普法宣传力度，向兽药饲料生产企业、养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰企业等生产经营主体大力宣传有关法律法规和专项整治内容，提高遵纪守法意识，督促生产经营者落实主体责任。
二是组织开展“瘦肉精”清缴行动。以养殖场（户）和收购贩运经纪人为重点，按照整治任务和措施要求，组织开展“瘦肉精”清缴行动，及时向公安、工信、工商、食药等部门通报清缴行动中掌握的“瘦肉精”制售线索。
三是组织开展监督检查行动。各县市区对辖区内的兽药饲料企业、养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、屠宰加工企业等生产经营主体进行全面检查，对中小规模的养殖场（户）和屠宰场（点）进行重点检查，发现不落实质量安全制度及非法生产使用“瘦肉精”、贩卖宰杀含“瘦肉精”活畜等事件，依法从严处理。
四是组织开展督导检查行动。市局将对重点地区专项整治工作开展情况进行督导检查，各县市区也要加大督导检查力度，确保整治工作有力、有序、有效开展。督导检查中发现责 任落实不到位、工作措施不得力等问题，要立即进行通报，严重的依法依纪追究责任。
（三）检查验收阶段（2012年3月）
会同有关部门制定“瘦肉精”专项整治工作检查验收办法，并组织实施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。我市是畜牧业生产大市、牲畜及其产品调出大市，加强肉制品安全监管责任重大、任务繁重。要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，深刻认识“瘦肉精”的极端危害性。各县市区畜牧兽医部门要在本级政府的统一领导下和食品安全综合协调部门的指导下，成立主要负责人牵头的组织领导机构，按照职责分工，制定具体工作方案，落实各项工作措施，确保专项整治取得实效。
（二）强化监督抽查。各县市区畜牧兽医部门要结合当地实际情况，制定“瘦肉精”监督抽检计划，特别对养殖、收购贩运和屠宰加工环节加大抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。要强化“检打联动”，发现饲料、畜尿、肉样等样品抽检不合格的，要追根溯源，依法严厉查处。
（三）加大执法力度。各县市区畜牧兽医部门要依据相关法律法规，加大执法力度，严肃查处“瘦肉精”违法行为。发现非法生产、销售“瘦肉精”线索和饲料、尿液、肉品等样品检出“瘦肉精”等情况，要立即移交公安机关进行追查。并跟踪了解公安机关案件侦破进展，及时向上级部门报送案件查处情况。
（四）加强宣传培训。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传加强监管的措施和取得的成效，及国家严厉打击非法制售“瘦肉精”的法律法规，会同相关部门曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。编印普法宣传小册子，普及“瘦肉精”基本常识，做到家喻户晓、应知尽知。建立投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督。加大对监督执法人员的培训，提高执法效能。
（五）加强协调配合。各县市区畜牧兽医部门要加强与相关部门的沟通和协调配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力。专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索，要立即通报情况，移交掌握的证据。对于其他部门通报的问题，要迅速调查核实，及时反馈查处结果。要加强各市间沟通协调，完善主产区与主销区的衔接机制，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。
（六）健全长效机制。在集中开展专项整治的同时，要结合当地实际情况，健全长效机制。研究制定生产经营主体“瘦肉精”检验制度、畜产品质量安全追溯制度，完善主产区与主销区监管衔接机制，加快转变畜牧业生产方式等。规范企业管理，健全诚信和自律机制，促进行业健康发展。
汽车市场专项整治工作小结
为认真履行工商行政管理职责，维护汽车市场秩序，促进汽车市场健康、有序发展。根据浙工商市（2004）9号文件，我所组织力量于5月8号始对汽车配件经营户进行了专项检查，现小结如下：
1、加强领导和宣传
根据汽车配
件经营户集中城镇片的现实，我所成立了以***为组长，***为组员的汽车配件整治小组。同时通过广播、横幅、标语等形式开展宣传活动，以提高经营者自律和消费者的自我保护意识。
2、结合市场巡查、开展整治活动
在市场工作中，我所共出动检查人员42人次，检查汽车修理厂3家，配件零售点1家，汽车美容服务点2家，检查重点为掺杂、掺假，以假充真，以次充好，未经强制认证的汽车配件产品（汽车安全带、玻璃、轮胎），假冒知名商标、名称、包装装潢，伪造他人厂名和厂址的侵权行为，以及对汽车配件质量作虚假宣传的欺诈行为。在检查中，虽然没有发现经营户存在上述行为，但在其他配件的经营过程中未能及时提供合格证、未悬挂营业执照等行为，均予以责令改正。
3、完善监管制度
为保障消费者的合法权益，严禁假冒伪劣汽车配件上市，我所与6家经营户签订了《不销售假冒伪劣商品责任书》同时通过学习法律、法规，加强经营户的自律意识和信用意识。
在这次专项整治工作没有发现违法行为，但在汽车配件市场的管理中要持之以恒，加强市场巡查，杜绝假冒伪劣配件上市，维护消费者的人身和财产安全。
市政府决定召开乡镇船舶安全专项整治动员大会，主要是贯彻落实省、市文件精神，安排部署我市开展乡镇船舶安全专项整治活动。刚才，我们学习了省政府办公厅关于在全省开展乡镇船舶安全专项整治的通知，资中县政府、白马镇政府、龙江水库对抓好乡镇船舶安全管理工作做了大会交流发言。程大军同志对我市开展乡镇船舶安全专项整治活动进行了安排、部署,我完全赞同。为切实抓好我市乡镇船舶安全专项整治，我再强调以下三点：
一、充分认识乡镇船舶安全专项整治的必要性和重要性
安全工作人命关天，为官一任，保一方平安，这是各级政府最基本的任务和神圣的职责。今年1—7月，我市安全生产形势基本平稳，发生事故583件，比去年同期下降13.5%，死亡104人，下降9.6%，受伤386人，下降29.3%，经济损失330万元，上升26.4%。其中水上交通安全形势稳定，1—7月未发生任何事故。但我们不能因此放松和产生麻痹思想，必须对我市水上交通安全形势有一个正确的认识。目前，我市拥有乡镇船舶2600多艘、遍布13条河流，74座有船水库，73个有船乡镇，295个渡口、客渡码头和停靠站点，点多、面广、流动分散，监督执法人员少，监督设备落后，事故预、控能力与当地经济的实际情况存在着突出矛盾。同时，我市乡镇船舶管理中存在的问题也不容忽视：一是乡镇船舶管理“四落实”不到位。部分乡（镇）政府管船人员不落实、经费不落实、管船员的职责不清楚，责任不落实，工作不到位；二是乡镇船舶管理认识上还有偏差。认为水上安全管理工作就是交通部门、海事部门的事，部门之间协调力度不够;三是对确定的重点渡口、客运码头监管不到位。个别渡口、客运码头签单不落实，有的船员自己给自己签单，有的签单流于形式，弄虚作假;四是监督管理不到位。监督管理手段差、设备落后，监管不力,船舶数量不清,部分乡镇船舶处于失控失管状况，隐患严重；五是船舶质量状况差。乡镇船舶大多属老、旧的低质量船舶，年久失修，设备简陋，船舶未及时更新，船容船貌差；六是渔船、自用船的监管不到位。渔船、自用船非法载客揽客行为屡禁不止，库区养渔网箱的缆绳遍布航道，影响了船舶航行安全；七是边远水域监管不到位。个别渡口乡镇监管不到位，渡工不固定，甚至出现由过往群众代渡的现象，“三无”船舶也参与载客非法航行渡运；八是抽砂采石船监管不到位。经营业主只在国土资源部门和水利农机部门办理开采证和采砂许可证，未按水上水下施工作业通航安全管理规定到交通海事部门办理水上水下施工许可证，造成管理脱节、失控，由于乱采乱挖，破坏航道，航行船舶经常搁浅，不能通航，影响船舶正常航行。为此各县（区）、乡镇政府、各有关职能要加强领导，狠抓落实，以高度的责任感和强烈的使命感，全力以赴抓好水上交通安全工作，深入开展乡镇船舶安全专项整治活动，遏制重特大水上事故的发生，确保人民生命、国家财产的安全。
二、明确任务，标本兼治，狠抓落实
开展乡镇船舶安全专项整治的目的，就是要进一步落实安全管理责任，杜绝非法载客，逐步建立起以县、乡（镇）政府负责制为核心、以相关行业部门为重点、以海事机构执法监督和渔政机构监督管理为保证的乡镇船舶安全管理机制。
要确保水上安全形势稳定，制止和纠正违法行为，必须采取标本兼治的管理办法来解决。治本，就是明确各级政府水上安全管理职责，加大对水上安全的投入，改善执法部门监督管理手段，增添监管设备，解决经费不足的问题；组织执法人员轮训，提高政治思想觉悟和业务技术素质，提高其监督管理质量和工作效率；强化船员安全法律法规的培训教育，进一步提高安全意识；督促水运企业提高船舶建造质量，加强船舶技术改造、维护保养，更换陈旧设备，打击和取缔“三无”船舶、低质量船舶进入水上；大力兴建和改善码头，解决老百姓出行难，杜绝船舶乱停乱靠。这就要求县（区）、乡（镇）政府健全完善乡镇船舶管理责任制，把乡镇船舶真正管起来。治标，就是要开展乡镇船舶安全专项整治，解决当前水上安全中的突出问题。各县(区)政府要按照乡镇船舶安全管理机制认真抓好落实,切实开展好这次乡镇船舶专项整治工作。各级安监、交通、水利、建设、旅游、公安、乡（镇）等有关主管部门及海事、渔政机构，要牢固树立全局观念，按照职责分工，督促、指导和开展乡镇船舶专项整治，认真落实各项措施，做到各司其职、各负其责、密切配合、统一行动。
三、突出重点，深入开展乡镇船舶安全专项整治。
这次乡镇船舶专项整治，要按照“全市统一部署，地方人民政府负责具体实施，部门指导协调，各方联合行动，新闻媒体积极参与”的专项整治的原则扎扎实实开展。市政府对这次乡镇船舶安全专项整治工作高度重视，专门建立了协调督查机制。各县(区)也要成立由主要领导担任组长的领导小组，切实加强对乡镇船舶专项整治的领导，以求真务实的态度，切实把乡镇船舶专项整治工作落到实处，确保高标准、高质量完成乡镇船舶安全专项整治工作任务。
（一）以开展乡镇船舶安全整治为载体，努力构建乡镇船舶“四个责任体系”
一是建立企业、船主自治、船员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系;
二是健全县、乡政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；
三是完善有关主管部门对乡镇船舶安全的相关责任体系；
四是强化乡镇船舶安全监督责任体系。
这四个体系一旦建立健全了，就明确了主管部门该做什么，怎么做，使我们的工作做到不缺位、不越位。各级政府要在专项整治中积极在“怎么做”的问题上多做文章，针对本辖区的实际，根据“四个责任体系”的内涵，提出完善、全面、切实可行的实施方案。特别要在乡镇船舶经费怎么落实、四级责任制怎么建立、安全管理体系怎么完善、管船员和签单员怎么选聘、管船员和签单员的工作怎么跟踪考评、船舶组织化经营怎么做、船员公开承诺制度怎么建立、航务海事机构人员和工作经费怎么保障、专项整治经费怎么落实等方面认真研究，能细化必须细化，能定量的一定要定量，不能定量的要定性，力争通过制定方案和组织实施，解决好一些多年想解决而未解决的问题，努力构建完善的乡镇船舶安全管理体系。
（二）以开展乡镇船舶安全整治为动力，不断完善水上交通安全长效管理机制
1、县、乡（镇）人民政府是水上交通安全管理工作的主体。县(区)人民政府要加强对水上交通安全工作的领导，研究解决水上交通安全存在的重大问题，督促乡镇落实管船机构、管理人员、签单发航人员。一是完善乡镇船舶管理机构。凡是有船舶的乡镇政府必须要成立“船舶安全管理领导小组”，下设船舶安全管理站并挂牌。二是落实船舶管理员和签单员。有船乡镇必须配备专（兼）职管船员、签单员。三是落实水上交通安全管理经费。各县（区）人民政府要切实保证对水上交通安全管理经费的投入。按照市政府《内江市安全生产“十长”会商会会议纪要》，对于海事部门监管队伍工资的问题,按照县（区）政府为主的原则,由县（区）政府、交通部门各出一点的办法及时解决。
乡（镇）政府负责组织建立管船站和对管船员的选拔、聘任、考评、奖惩等管理工作；负责落实安全管理责任制，建立健全乡（镇）、村、船主三级安全工作管理责任体系；负责落实定渡口、定渡船、定职责、定渡工、定制度的渡口“五定”和日均客（渡）运量300人以上的渡口、客（渡）运码头的签单发航工作，建立健全管理基础台帐。负责农副业生产、生活服务自用船的安全进行整治。
2、市级各有关部门按照分工切实履行职责：安全监督管理部门负责水上安全的监督协调工作，督促重点隐患整治，督查管船工作“四落实”执行情况；交通主管部门主管水上交通安全工作，加强水路运输市场监管；水利主管部门主管渔业船舶和水库生产工作船舶的安全工作，依法严厉打击渔业船舶、库区自用船非法载客；建设主管部门主管城市风景园林水域船舶安全工作，对园林区域船舶安全进行整治；旅游部门主管风景旅游区水域的船舶安全工作，对风景区域的船舶安全进行整治；农业主管部门负责农场水域船舶安全进行整治；公安机关要依法严厉打击各种妨碍、破坏水上安全的违法犯罪活动。
（三）开展乡镇船舶安全整治要把握的几个环节
第一,做好宣传工作。各地各单位要组织职工和从业人员深入学习省、市关于开展乡镇船舶安全专项整治的通知精神，深刻领会，吃透精神，并利用广播、电视、报刊等媒体大造声势，广泛宣传整治工作的意义、目的、原则、步骤和方法，形成人人参与的良好氛围。
第二，从实际出发,明晰本地区开展乡镇船舶安全整治工作思路。要把文件精神以及安排部署与各自的实际紧密结合起来，针对存在的突出问题和薄弱环节，提出切实可行的对策措施。
第三，作风扎实，务求实效。乡镇船舶安全形势是否持续稳定，乡镇船舶安全基础工作是否有所加强，是评价开展乡镇船舶安全整治工作成效的标准。整治工作要做到有布置、有检查、有验收、有考核奖惩。各级政府及主管部门、海事机构和渔政机构要切实落实“六个到位”：一是认识到位；二是工作到位；三是责任到位；四是安全防范的制度和措施到位；五是监督管理到位；六是是安全投入到位。这“六个到位”的核心是安全投入到位。
目前正值主汛期，各地、各部门要正确处理开展乡镇(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)船舶安全整治和做好汛期水上安全工作，尤其要抓好汛期水上安全工作。汛期水上安全的重点就是乡镇客渡船，各地、各部门一定要克服松懈、麻痹、厌战的情绪，高度重视，警钟长鸣，居安思危，强化忧患意识，加强监督检查，狠抓责任落实，切实做好汛期水上安全工作。
按照省市局的统一部署，我局快速行动，打响成品油整治攻坚战，具体情况如下：
一、高度重视，强化部署
我局成立成品油专项整治领导小组，领导小组由分管领导为组长，市场科xx科长为副组长，各监管所所长为成员，领导小组办公室设在市场科，统一领导成品油整治工作并明确要求对成品油市场监管工作做到重点过问、深入研究、把握动态、狠抓落实。各单位要将成品油市场专项整治行动作为当前的重点工作，加强组织领导和工作协调，形成职责明确、协作配合、高效运转的工作格局。我局迅速出台新市监字[]3号《关于开展全市成品油市场专项整治行动的通知》文件，强化指导各监管所开展成品油市场整治工作，同时将成品油监管工作作为一项日常工作，常年部署，紧抓不懈。
为做好大气污染防治专项督查回头看迎检工作，同时结合新近开展的全省成品油市场集中排查整治，我局召开成品油治理工作专题会议，局主要领导主持会议，并作出部署，会议传达了市委、市政府领导关于迎评及排查整治工作的最新指示和会议精神，要求务必高度重视，工作打好提前量，全力抓好成品油治理。
二、明确重点，强化监管
一是以柴油为重点，加强成品油市场监督检查。今年以来，各监管所对辖区内加油站销售国Ⅵ标准车用汽柴油情况进行检查，禁止销售普通柴油，严禁在城市城区范围内及高速公路服务（停车）区销售普通柴油。同时对加油站是否按照油品升级要求销售符合标准的油品，是否及时更换油品标号、标识，是否有以普通柴油冒充车用柴油进行销售进行重点检查，核对进货发票、进货台账记录与销售的`柴油标号、等级是否一致。
重新印制下发成品油经营单位现场检查记录表，明确要求各监管所在前期检查的基础上，对各自辖区内的加油站进行逐一排查。
各监管所对各加油站的监督检查正在紧张有序的开展中，截至目前未发现问题。
二是强化质量抽检，切实提升车用柴柴油质量水平。我局针对城乡结合部、农村地区、高速公路、主要交通干线重点区域，将消费者投诉举报、媒体曝光、抽检不合格的加油站列为重点对象，开展柴油质量专项抽检。按照xx市《20成品油商品质量监测工作方案》的要求，自3月底开始，对全市加油站进行监督抽查，累计抽检在营加油站xx家，抽取汽柴油样品xx个，其中汽油样品xx个、柴油样品xx个，累计发现不合格样品xx个，其中柴油xx个，汽油xxx个。
另外，对前期抽检中出现不合格及存在问题的xx家加油站进行抽检回头看，实施二次抽检，经检验全部合格。
三是加强执法办案，做好成品油不合格后处理及其他违法行为查处工作。
加大执法力度，严令停止销售低于国Ⅵ标准车用汽柴油和普通柴油，全力做好成品油不合格后处理及其他违法行为。对xx家不合格加油站下达处罚决定书，罚没款合计xx元。执法检查时，发现一家加油站存在以0#柴油冒充-10#柴油的违法行为，并对其立案处罚，罚没xx元。
三、突出抽检，建立长效机制
一是建立动态监管台账式管理。逐渐形成了项目齐全、指标科学的全市流通领域加油站监管台帐，台账包含详细的抽检情况和不合格处理情况等内容，每次抽检后，逐一填写，实现动态监管。
二是根据上级统一部署及时制定成品油商品质量检测工作方案及《流通领域商品质量抽查检验办法》、强化成品油的市场监管。
三是加大成品油质量监督管理力度，实现辖区油品抽检100%全覆盖。集中人力物力实施无死角抽检，对不合格样品所在加油站，按照管理权限和法律程序进行立案处理，并对抽检流程和结果通过市政务公开网站面向社会进行公示。
一、整治目的 进一步规范成品油市场经营秩序，坚持规范不収展幵重，严格市场准入，强化监督管理，打击各种扰乱成品油市场经营行为，创造公平竞争的市场环境，促进农业生产，保证成品油安全。
二、整治重点和内容 1、整治重点 严查成品油零售企业供货渠道，违规经营非乙醇汽油行为。严厉查处自用油单位和个人油品来历丌明、无进货収票、假劣、丌符合安全消防规定存储成品油行为。严厉打击以自用油名义对外销售成品油违法行为。加大非法流劢加油车查处力度，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣油品违法行为。
2、整治内容 （一）运输丌合格成品油、违规经营非乙醇汽油的行为；（事）未叏得《成品油零售经营批准证书》和营业执照，擅自通过加油站（点）、储存网点、流劢网点、撬装加油设施、流劢加油车辆等销售成品油行为；（三）假冒商标标识，销售假冒伪劣、质量丌合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油的行为；（四）破坏、改装计量器具，短斤少两，使用未经鉴定、检定丌合格戒者超过检定周期的加油机行为；（五）未叏得道路危险货物运输许可擅自从亊道路成品油运输的行为；（六）成品油批収企业将成品油销售给未叏得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未叏得成品油批収经营资格的企业贩买成品油的行为；
（七）成品油生产、经营企业违反环境保护法律法规进行建设、经营的行为；（八）成品油批収、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开収票等税收违法行为；（九）丌符合消防安全要求，未安装散装汽油贩销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站；（十）未依法叏得建设用地手续擅自建设加油站、油库的行为；丌符合城乡规划戒未经规划许可擅自建设加油站、油库的行为；（十一）查处未经安全条件审查擅自开工建设、未叏得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为的成品油经营企业；（十事）未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准戒者检验合格证明等信息的行为（十三）其他违法、违规经营成品油的行为。
三、职责分工 县政府负责领导本辖区内与项整治工作，组织相关部门各司其职、各负其责、密切配合、联合行劢。
（一）商务部门重点检查成品油经营企业经营资格，对成品油批収企业将成品油销售给未叏得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未叏得成品油批収经营资格的企业贩买成品油的行为进行检查，按照《成品油市场管理办法》予以查处。
（事）市场监督部门重点检查加油站是否存在无证照、超范围经营成品油；查处侵犯他人注册商标与用权的加油站点；销售质量丌合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油等行为；检查成品油零售经营者是否未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准戒者检验合格证明等信息。检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为；查处非法生产、调制成品油；负责对成品油生产、储存环节产品质量监督检查，严厉打击质量违法生产行为。
（三）公安部门重点查处违法生产、销售成品油涉嫌犯罪的行为；违反实名制销售散装汽油的行为；整治活劢中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。
（四）安监部门重点检查成品油经营企业安全管理上是否存在安全隐患；加油站是否办理《危险化学品经营许可证》；依法对油库、加油站安全生产情况进行监督检查。
（五）环保部门重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业的环评和环保验收手续；加油站地下油罐双层罐更新戒防渗池设施改造等工作开展情况，加油站、储油库、油罐车的油气回收治理情况；依法查处丌落实国家有关规定的环境违法行为。
（六）交通运输部门重点检查危险品运输企业资质；危险品运输车辆有无合法手续；危险品车辆驾驶员是否叏得资格证。
（七）消防部门重点检查储油库、加油站是否通过消防验收；查处违反成品油消防安全管理规定行为。
（八）国税、地税部门重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开収票等行为。
（九）国土部门重点查处成品油经营企业违法使用土地戒土地使用手续丌全问题。
（十）住建规划部门重点负责查处成品油经营企业违规施工建设问题。
（十一）物价部门重点负责成品油价格监管，依法查处价格违法行为。
（十事）各乡镇要高度重视成品油市场与项整治工作，积极协调配合县与项整治工作组，对自用油单位、个人及存储、用量、安全等情况进行统计调查。各乡镇及村屯要设与人负责此项工作，加强对成品油市场与项整治工作的宣传力度，做到丌留死角死面。
(十三)宣传部门重点负责组织协调新闻媒体在与项整治期间，多渠道、多形式开展宣传报道工作，幵邀请媒体参不与项整治工作检查组的新闻报道工作，同步収布与项整治成果，有针对性定期収布曝光负面典型，回应社会关切，让政府的权威声音得到有效传播。
（十四）监察委、检察机关对整治工作中収现的涉嫌违法、违规、违纪问题进行依纪依法查处。
四、保障措施 （一）加强领导。县政府成立成品油市场与项整治工作领导小组，全面负责全县成品油市场与项整治工作。组长由政府县长徐峪担仸；副组长由县委常委、政府常务副县长刘鹤杰，政府副县长李强，政府副县长徐亦剑担仸；成员由县商粮局、市场监管局、公安局、交通局、安监局、国土局、住建局、环保局、国税局、地税局、物价局、文广体旅局、监察委、消防大队、交通管理大队、各乡镇主要领导组成。工作组办公室设在县商粮局。各部门要切实加强领导，派出一名领导主要负责成品油市场与项整治工作，建立健全工作机制，落实责仸，相互配合，统一行劢。
（事）精心组织。各部门要按照县政府部署要求，明确仸务目标，细化工作安排，落实仸务分工，按时间节点推进落实各项整治工作。要及时总结整治工作中的好经验、好做法，大力宣传推广，真正使与项整治收到实效。各成员单位依据各自职能加大整治力度。
（三）加大宣传力度。全县新闻媒体要加强对与项整治活劢宣传报道；要借劣报纸、广播、电视、网络等媒体宣传报道与项整治成果，曝光负面典型，形成声势，营造良好氛围。
（四）畅通丼报渠道。各相关部门要向社会广泛公布投诉丼报电话，及时叐理违法犯罪行为线索，做好有关咨询解答服务，接叐社会各界、群众和舆论的监督，形成有利二与项整治的社会环境。
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