全市学校食堂食品安全(共8篇)
(2007年6月12日)
郭勇飞
同志们:
食品安全,关系国计民生。在今年召开的全国“两会”上,食品安全是备受代表委员关注的话题。胡锦涛总书记在4月23日中共中央政治局第四十一次集体学习时强调以对人民群众高度负责的精神做好农业标准化和食品安全工作,国务院办公厅于4月17日印发了《国家食品药品安全“十一五”规划》,山西省人民政府办公厅也先后下发了《关于加强食品安全工作的意见》和《山西省“十一五”食品放心工程规划》,这些都充分体现了党和政府对食品安全工作的高度重视。我市的食品安全工作,通过这几年坚持不懈的努力,取得了较好成效,人民群众也比较满意。刚才,薛保岚局长做了一个很好的报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。借此机会,我再强调几点意见:
一、加大食品安全基础工作力度
保障食品安全,一定要把各项基础性工作做好。一要严格实施市场准入。对卫生许可证、营业执照、生产许可证的发放必须严格标准、严格核查。要严格食品检验检疫和市场准入,切实加强日常巡查,建立食品市场暗访制度,对降低条件生产经营的持证单位必须及时整顿,对故意不改和整顿不到位的要坚决予以吊证处理。二要严格规范食品安全制度。建立和完善农产品追溯管理制度、生产档案登记制度、农产品编码标准、产品标准管理制度,确保全程质量检测溯源信息的传递和追溯;继续实施食品卫生监管量化分级管理制度,进一步强化以企业自检、消费者送检和执法部门抽检为主要形式的质量监测制度,确保食品卫生安全;进一步加大行政执法监管力度,深入开展食品质量卫生抽检和专项检测,加强日常监督,建立食品市场巡查、暗访、抽查、年审核查等制度,增强监管的有效性。要借鉴农村药品“两网”(监督网和供应网)建设的成功经验,建立并完善县、乡、村三级食品安全监督网络。三要积极建立和健全信用机制。要探索建立以信用信息获得机制、管理机制、使用机制、发布机制以及企业申诉机制等为主要内容的信用体系,尽快构建部门、企业和社会间信息沟通平台,实现互联互通和食品安全信息资源共享。要建立畅通的信息举报、监测和通报网络体系,动员和引导广大群众参与食品安全监督。要加快制定食品安全信用标准、征集、评价、披露、分类管理等制度,建立食品安全信用信息档案,积极引导食品企业加强诚信建设。四要推进食品产业的发展。食品产业作为一项朝阳产业,是全 2 国经济发展最快的产业之一,具有广阔的发展前景,省政府把食品产业列为“十一五”期间重点扶持的潜力产业,即是我省经济结构调整的需要,也是我市经济结构调整的需要。因此,我们要把扩大开放作为推进食品产业的主要动力,创新发展理念,大胆引进外资和吸引省外企业,促进我市食品资源优势与省外优势企业的联合,逐步建立并壮大我市自己的食品产业品牌,形成一批在全省乃至全国都有影响的名优产品。
二、加大食品安全专项整治力度
要结合《国家食品药品安全“十一五”规划》和《2007年全国食品安全专项整治方案》,把好以下四关:一是要把好初级农产品生产关。要围绕农业投入品、农药残留、禽畜产品兽药残留、水产品药物残留等问题,开展种植养殖环节专项整治。要继续做好培训教育工作,特别要加强对农民的培训指导,促进“科学种田”,向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识,规范种植、养殖用药行为。二是要把好生产加工关。对已经获证企业但产品质量达不到规定要求、生产必备条件不够完善、产品出厂检验得不到保证、卫生条件与规定要求相差较大的,责令其停产整顿、限期整改。经整顿仍达不到要求的,吊销食品生产许可证和营业执照。对质量法制意识较强,切实履行法定质量义务,信守质量信誉,3 推动质量诚信自律机制形成,自觉维护消费者合法权益的企业,要给予大力扶持并鼓励其创建“质量诚信企业”。三是要把好流通关。要围绕集贸市场、批发市场、超市以及节日食品集散地、城乡结合部、加工作坊,开展流通环节专项整治,解决流通环节食品质量和销售假冒伪劣食品问题。重点检查肉类、粮食、水产品、豆制品、腌腊制品、酒类、罐头、饮品、糕点、食盐、营养保健品等与消费者生活关系密切的食品,加强对食品包装、标识、商标的整治和学校周边、儿童食品市场、居民集散地的食品专项整治。四是要把好消费关。要学习先进地区的做法,注重引导消费,提高品位,保证安全,使有安全保证的食品抢占市场,使那些作坊式有隐患的不安全食品退出市场。要严格餐饮业、食堂卫生许可的审查条件,加强食品及食品原料采购和出入库索证、验收登记等制度,确保安全无事故。
三、加大食品放心工程的推行力度
省人民政府办公厅印发的《山西省“十一五”食品放心工程规划》对我省“十一五”期间食品放心工程进行了安排部署,各级政府及有关部门要严格按照规划要求继续开展食品放心工程建设工作,并继续做好食品放心工程综合评价工作,今年除对各级政府部门进行综合评价外,还要对食品餐饮消费环节进行综合评价,为此,大家要做好以下几项工作:一是继续开展食品安全宣传教育和培 4 训。要加强食品安全宣传教育的领导,建立健全食品安全宣传教育组织协调机制,通过采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,宣传国家法律法规和食品安全常识,宣传各地实施食品放心工程和专项整治成果,营造人人关注、人人支持食品安全工作的良好社会氛围。二是深入开展食品安全专项整治。要按照市委、市政府的统一部署,在加强日常监管的基础上,重点开展好四项食品安全专项整治,遏制食品安全群体性事故的发生,进一步净化食品市场秩序。三是规范食品安全信息报送和发布。各食品安全监管部门要从搭建食品安全监管信息网络平台入手,及时向领导组办公室报送监管信息,领导组办公室要定期组织召开新闻发布会向社会发布食品安全信息,引导广大人民群众安全消费。
四、加大食品安全工作组织领导力度
一要将食品安全纳入各级政府责任制考核范畴。各县(区、市)政府、开发区管委会要对当地食品安全负总责,政府主要领导是食品安全监管工作的第一责任人。今年市政府将把各县(区、市)政府、开发区管委会的食品安全工作纳入政府目标责任制考核,年终由市政府授权市食品安全工作领导组按照《山西省实施食品放心工程综合评价办法(试行)》进行考核评价。二是要进一步完善食品安全监管协调机制。各级人民政府要切实履行职责,对 5 本地区食品安全工作负总责,主要负责同志要亲自过问、经常督查,分管领导要具体部署、抓好落实。要充分发挥食品安全工作领导组的组织协调作用,保证各部门既在各自职责范围内依法行政,又注重协调与配合,实现对食品安全的无缝隙监管。三是要不断加大监管工作力度。抓好食品安全是我们共同的责任,也是全社会共同的希望。市政府今年将进一步加大食品安全监管工作力度,将食品安全监管工作纳入政府目标考核内容。市食品安全工作领导组要加大组织协调力度,积极推行综合执法、联合执法,切实解决好人民群众关心的热点和难点问题。食品药品监督管理局要积极发挥政府“抓手”作用,加强对全市食品安全的综合监督、组织协调。各职能部门要站在全局的高度,齐心协力,分工负责。四是要继续加大对违法违规行为的处罚力度。要坚持疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本的原则,对不合格的产品、违规生产加工行为进行曝光,发布食品安全信息,并加大处罚力度;对规模大、影响大、性质恶劣的案件,要严厉打击,一查到底,决不手软。市食品安全工作领导组对各有关部门的工作情况要进行定期和不定期督查、作出评价,及时、准确了解各部门食品安全工作真实情况、重点工作落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
五、加大食品安全综合监管经费的保障力度
各级政府是食品安全监管工作的第一责任人,食品药品监督管理部门是政府的抓手,承担对辖区内食品安全的综合监管工作,根据目前体制,食品安全综合监管经费由各级人民政府承担,2006年灵石、介休、寿阳、左权、祁县、平遥、榆次县(市、区)政府对食品安全综合监管工作给予了一定的经费保障,尤其市灵石、介休分别投入8万元和5万元,2007年,各县(区、市)要加大对食品安全综合监管工作的投入,把食品安全综合监管经费纳入政府财政预算,要及时、足额拨付,保障食品安全综合监管工作的正常开展。市政府将把此项工作列为政府目标责任制考核的重要内容予以考核,同时列为食品放心工程综合评价的一项重要指标。
食品安全监管工作只有起点,没有终点。虽然我们在食品安全监管方面做了大量的工作,也取得了明显的成效,但与上级的要求,与广大市民的期望,与不断变化的形势相比,还有不小的差距,还有很多工作要做。一是种养殖环节的污染问题还没有从根本上解决,仍然存在非法使用国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药的现象。二是食品生产加工环节整治任务艰巨,突出表现在食品生产企业多、小、散、乱,作坊式生产,集贸式营销,不少企业不具备生产合格食品的必备条件。三是食品流通秩序整顿仍需加强。食品市场以假充真、以劣充优的问题依然 7 存在,尤其是农村市场不规范,存在很多隐患。四是消费环节的食品卫生状况令人担忧。宾馆、酒店、食堂的卫生管理制度薄弱,小吃店、路边摊点的环境卫生状况恶劣。五是监督体系有待加强。从全市来看,目前我市食品安全监督管理工作虽然得到了很大充实和加强,但是不断增加的食品安全监管对象和范围与有限的监管力量之间的矛盾仍然很突出,特别是在如何安排足够的人力、物力从事经常性、专门性的食品安全检查和监察方面,仍然需要进一步探索和努力。从基层工作来看,还存在食品安全经费不足、食品安全管理人员政策法规和食品安全管理知识欠缺等问题。对此,我们一定要有清醒的认识,要突出食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四大环节,推进食品生产标准化、流通现代化、市场规范化、经营品牌化、监管法制化、信用普及化,强化监督管理,开展专项整治,实施食品放心工程,促进诚信建设,全面提高食品产业发展水平和食品安全水平,确保广大人民群众身体健康和生命安全。
关键词:食堂管理,小学,食品安全
小学食堂管理工作做得好与坏,其会直接影响到广大师生的生命安全和身心健康,以及关系到学校构建平安校园的工作成效。所以,必须对小学食堂管理工作引起足够的重视,提升食堂管理工作效率,增强食品卫生方面的质量保障,搞好食堂就餐环境,是禁止学校食物中毒事件发生的重点。
一、小学食堂管理现况
当前,不仅是针对学生家长,包括社会各界、新闻媒体等均对学校食品安全进行了高度的关注,改善食堂的就餐环境也十分迫切。但因小学还没有实行统一的营养餐配制体系,学校也没有统一的经营模式,致使在管理方面出现了一些问题,食品卫生安全也不理想。特别是与餐馆饭店比较,学校食堂具有以下特征:(1)学校食堂属于一个服务性的市场,相关经营人员想从该市场中赚取利益,则从业人员必须要有为广大师生服务的认知,怎样去开发这个市场,需要有科学的经营管理;(2)无论学校的食物如何,学生均须在学校用餐,因此,也就没有竞争;(3)食堂工作人员面广量大,流动性极强,其文化接受程度不相同;(4)用餐人员多并且处于集中状态。事实上,上述这些都取决于学校的特点。学校食堂是大锅饭,没有餐馆饭店的美味,等到了一定的时间,学生就对食堂饭菜产生了厌恶,反而更喜欢去吃路边摊。但是对于家长而言,他们对路边食物的安全性是有怀疑的。根据这些现状的出现,必须从管理方面下手,并利用管理的效果来应对这个难题。
二、小学食堂存在的缺陷
1. 没有完善的食堂管理体系
只有具备了严谨而明确的管理体系,才能让食堂管理正常运行,进而为学生提供优质的饮食服务。但事实上,目前有部分小学并没有按照国家学校食堂管理方面的有关法规认真执行,也没有构建一套健全的管理准则及行为规定。无论是在采购、烧饭、出售、卫生检查等相关流程均没有任何的制约,致使机会主义行为盛行,丢失公共财物的情况屡次出现。
2. 思想观念陈旧
众多小学的领导包括教师均认为,教学是学校发展的第一任务,而像食堂管理这种属于后勤类的工作没有必要花费太多的精力去完成,甚至还有的教师仍保持不干不净、吃了没病的思维模式。实际上,这种想法对于学生而言,是一种极其没有责任心的表现,也是诱导小学食堂在管理方面存在诸多问题的因素之一。
3. 缺乏专业的管理人才与营养人才
一般在食堂的工作人员及管理人员中有一部分是通过招聘的形式进入的,还有一部分是根据别的形式进来的。这样的情况也就表明了食堂在很大程度上缺乏专业的管理人才与营养人才。
三、食堂管理经营的相关对策
1. 提升有关行政部门对学校食堂安全工作的重视
要想做好食堂的食品安全工作,首先就要提升相关行政部门对学校食堂管理工作的关注力度,优化教育行政部门对学校食堂的监管。务必要将学生的食堂安全放在首要位置,进而清晰卫生部门和教育部门在学校食堂安全监管工作方面的义务和职责,保证举措、责任、监管均落实。
2. 完善学校食堂各项规章制度
健全学校食堂的每一项规章制度,确定校长作为学校食品安全的首要负责人,具体负责人为第二责任人,级级相扣。严格要求学校根据《学校食堂食品留样制度》落实留样制度。另外,建立学校食堂安全应急制度,只要一出现食堂食物中毒情况,则马上查明原因,采取相对应的对策并有效控制事情的发展。
3. 增强监管信息通报及报告
建立并实行社会投诉渠道,构成学生、家长及社会各界人士关心与支持学校食堂食品安全的优良氛围。此外,学校要认真对待学生、家长及社会反映的食堂所出现的食品安全问题。
4. 引入竞争机制,推崇社会服务化
坚决走学校统一经营管理的饮食服务模式,杜绝小学食堂对外承包,或者已经承包的,等到了期限后务必将其收回。有条件的学校可以开展社会服务化,让服务者可以在原来条件、设备基础上再进行投入和健全,责任落实,加强自身监督管理,从而人员比较固定,在学校内构建统一的原料采购、物资配送、对卫生管理标准的饮食管理模式进行统一,进而对学生就餐的多元性给予一定的保障。
综上所述,要想做好小学食堂食品安全工作,必须要由上而下,开展统一管理,明晰职责,充分展现教育主管部门的效果。只要能够树立为广大师生服务的信念,在保障食品安全卫生的基础上,提升质量,重视营养搭配,就可以让学校食堂变成师生所满意、家长放心、社会给予赞扬的理想食堂,进一步保证学生的健康成长,为学校的优良运行提供一定的保障。
参考文献
[1]卞永霖.学校餐饮安全的监管[J].中国校医,2015(8):639-640.
[2]程虹.中小学食堂之我见[J].经营管理者,2013(12):251-252.
学校食堂食品安全现状
当前学校食堂中的食品安全问题十分严重,主要体现在制度缺乏完善、执行力度不够等几方面。一方面,有关部门对于食堂食品安全的监督制度缺乏完善,导致一些食品安全问题得不到治理,进而对学生的健康发展造成影响。有关人员缺乏对于食品安全监管的认识,也没有及时和政府相关部门进行及时的沟通,导致食品安全问题的治理一直浮于表面,没有得到深入的管理。另一方面,对于食品安全问题缺乏深入的管理,面对一些违反食品安全问题的现象,通常是简单的告诫,而非按照要求进行惩罚,这样一来,有关人员始终无法意识到食品安全的重要性,学校食堂的食品安全也无法得到治理。为了解决中小学学校食堂的食品安全问题,必须要针对现行存在的问题,制定针对性的解决措施,从而提升中小学食品安全质量。
学校食堂食品安全监管模式
制定相关制度,并开展食品安全监管的分级与示范活动。学校食堂是有关部门监管的重点对象,所以在进行食品安全监管的工作中,有关部门必须要制定食品安全的相关制度,以此确保食堂中的健康问题。为此,监管部门可以在学校食堂中开展食堂的量化分级与服务示范活动。安排专门的监督人员对食堂中的食品安全进行监管,并且按照相关制度要求进行规范。在争先创优观念的指引下,确立食品安全工作的典型示范,并以此带动食堂安全水平的提升。
除了要建立相关制度,还需要和政府部门进行及时的沟通,构建学校中的监管部门。因为学校食堂食品安全监管工作的任务十分重大,极为容易出现食品安全事故。所以在构建食品安全监管部门的过程中,需要贯彻落实政府部门的政策要求,将食品安全监管人员深入至学校的食堂中,并且进行专业的培训,按照要求履行自己的职责。
除此之外,进行食堂食品安全监管工作也可以运用相应的信息平台,例如微信、网站等,构架学校食堂互动的平台,将食品安全问题及时传递给有关的工作人员,并要求其按照具体规定要求贯彻工作指导,将学校食堂中关于食品安全的问题在沟通平台中进行交流,这样一来既可以为行政管理人员提供方便,同时也能够缩减工作人员的工作量,极大的提升了工作效率。
制定食品安全监管机制,实现与有关部门的工作衔接。为了保证中小学学校食堂的食品安全,需要定期对食堂进行食品安全检查,在食品安全监管有关工作的基础上,监督食堂工作并给出具体的整顿建议,长期严抓餐饮安全问题,形成长期性质的食品安全监管机制。
针对日后中学学校食堂的食品安全问题,监督人员也要结合实际情况制定有效的监管措施。一方面,要和其他相关部门进行沟通,并且在学校中建立食品安全信息共享机制,以便及时了解食堂的食品安全信息,将其中存在的食品安全隐患进行排查;其次,重点和行政执法、刑事司法部门进行沟通,在食品安全的问题上发挥行政司法的双重打击作用,重点打击食品违法行为;再次,在学校中建立食堂电子档案,和各个学校进行衔接实现信息共享,以此实现食堂食品安全的远程监管;最后,在学校中建立食堂食品的安全责任制度,针对一些违反食品安全的行为,可以与主要责任人进行谈话,并将谈话记录计入诚信档案中,和学校管理等级评定相连接,提升有关人员对食品安全的重视程度,从而真正解决中小学食堂的食品安全问题。
保证中小学学校食堂的食品安全,不仅是促进学生健康发展的重要保证,同时也是推动社会发展的一个重要举措,只有食品安全得到了保障,才能真正对学生的身心健康进行保证,并实现社会的健康发展。
作者简介:曹宜亭(1986—),女,辽宁朝阳人,朝阳县市场监督管理局助理工程师,工学学士,研究方向:食品监督及检验。
(2015年3月18日)
多年来,县教育局高度重视学校食品安全管理工作,各学校切实强化内部管理,建立健全各项规章制度,落实岗位管理责任,积极配合食品药品监管部门开展工作,全县中小学校、幼儿园食品安全管理水平有了明显提高,学校食堂规范化、标准化建设水平有了明显提升,未发生一起系统性、区域性有重大影响的学校食源性疾患和群体性食物中毒事件。在此,我代表县食品药品监督管理局向在座各位做出的辛勤努力,表示衷心的感谢!
我讲的内容共分2大部分,分别是学校食堂现状及存在的问题和学校食堂食品安全管理操作规范要求。
一、学校食堂现状及存在的问题
(一)加强领导,提高认识,切实增强做好学校食堂食品安全工作的责任感和紧迫感
近年来,社会公众对食品安全的关注程度、重视程度越来越高。食品安全是天大的事,尤其是学校食品安全,关系到祖国未来孩子们的身心健康。校园食物安全事件的发生,严重影响学生的身心健康和学校正常教学秩序,也充分暴露了学校食品安全管理工作还存在不少漏洞和安全隐患。一旦有事,就是大事,社会影响会很大(特别是去年发生在高考前的食品安全事件),学校的代价会很大,相关责任人也会受到处理,因此,出不起事。这些问题我们必须引以为戒,汲取经验教训。全县所有中小学校、幼儿园提供餐饮服务(开办食堂)、存在副食经营的,首先要落实校长第一责任人的责任,食品安全问题一把手要亲自抓,分管领导要靠上抓,食品安全管理人员要具体抓,一级抓一级,层层抓落实。要切实加强内部管理,规范食堂加工经营行为,严格落实学校食堂食品加工各环节的管理责任,最大限度减少食品安全事件的发生。
食品安全问题离我们并不遥远,光去年在我们县就发生了2起学校食堂食品安全事件,我们周边县市区也发生了多起食品安全事件,沉痛的教训警示我们必须开展经常性的自我检查和监督检查。每年有县安委办牵头,春季和秋季在各学校分别开展1次食品药品监管、交警、供电、教育联合大检查。省局要求我们每年要对中小学校、幼儿园食堂至少检查4次,督促各类学校落实食品安全主体责任,排查风险隐患,严防食物中毒发生,有效防控和减少食源性疾病的发生。在过去的2014年里,我县有2处中学发生了群体性食品安全事件。一是2014年5月28日,某初级中学多名学生出现腹泻等群体性消化道感染症状,其中23人送往县三院输液治疗,5月31日仍有6人继续输液治疗。二是 6月5日至6月6日,也就是高考前一天,某中学准备高考的多名学生出现上吐下泻等群体性消化道感染症状,28人输液治疗,多人给予口服药物治疗,经县人民医院、县中医院精心救治,保证了这些孩子顺利参加了高考。食品安全事件发生后,校主要领导、分工领导均给与了相应的处分;食堂负责同志撤销职务、调离工作岗位。2次事件由于党委政府重视,有关部门处置及时,措施得力,基本没有造成太大的社会影响。
在往年的监管过程中,个别学校负责同志、个别乡镇教办主任存在错误认识,拒不配合执法人员的监督检查,甚至连学校大门都不让进,再发生此类问题,学校食品安全出了问题,你可要好好考虑你承担什么责任?!这个责任你是否负得起?今天参加会议的主要是各乡镇教办主任、各学校分管领导,分工校长参加会议的,回去后一定要把今天的会议精神向主要领导汇报好,认真 贯彻落实好今天的会议精神,立即组织人员对本学校食品安全问题开展自我检查,自查报告于10日内交到各乡镇(街道)食品药品监管所,各监管所将根据各学校自查中存在的问题进行督导检查,督促整改到位,最大限度地减少和消除食品安全隐患,减少食源性疾病的发生。
(二)学校食堂食品安全现状
1、学校食堂食品安全特点:聚集性、非选择性、高风险性。一是聚集性。即在统一的就餐时间、地点、吃一样的主食、菜。二是非选择性(或者叫排它性)。即学生在学校就餐只能在学校食堂,不像去饭店一样有选择性,今天去这家,再天去那家。学生在校时间不能去其他地方吃饭,只能在学校食堂就餐。三是高风险性。正是基于以上两个特性,学校食堂食品安全的风险较高,主要是学生只能在一起就餐,只要有一点问题,涉及到的人数多,社会影响大。
2、学校食堂食品安全存在问题
概括起来,可以说硬件设施不足,软件管理不落实,过程控制(行为管理)不规范。
(1)基础设施简陋,布局流程不合理。主要表现在:一是食品处理区面积太小,不达标,部分单位食品初加工操作设置在室外。二是面积虽然符合要求,但未按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局,容易发生存放、操作中的交叉污染。三是未按要求将加工烹饪、餐用具清洗消毒、备餐(应为专间:空调、紫外灯)等设置为独立隔间场所。四是顶棚或墙壁处理不及时,灰尘积聚,有脱落物。
(2)设施设备不足。主要表现在:一是水池数量不足或者未分开。存在洗手、洗菜、餐具清洗水池混用,甚至与拖把清洗在一 起。二是冷藏冷冻设施少,导致生熟食品混放。三是无防蝇防鼠设施。四是缺乏餐饮具消毒保设施,有的虽有消毒设施,但不使用。五是没有留样专用冷藏设备,有的将留样食品与普通食品放在一起。
(3)制度管理不完善,落实不到位。主要有:一是制度未建立,比如有的没有食品安全突发事件应急处置预案;二是制度建立了,但可操作性不强;三是制度不落实,比如餐饮具不按照规定消毒,购进台帐记录不完整等。(推行一本通、票档一体化管理制度)
(4)主体责任不落实。个别学校未落实学校校长是食品安全第一责任人的责任、未建立分管领导为组长的食品安全管理机构,未配备专职食品安全管理人员,责任不明确。
二、学校食堂食品安全管理操作规范要求
(一)机构及人员管理要求
1、食品安全管理机构及人员设置要求。学校要严格按照《食品安全法》的有关规定,建立由校长为第一责任人的学生食品安全责任制。建立健全由主管校长负责的食品安全管理机构并明确配备专职食品安全管理人员。建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任,落实岗位责任制。制定从业人员食品安全知识培训计划并实施,组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识。组织从业人员进行健康检查,依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。制定食品安全检查计划,明确检查项目及考核标准,并做好检查记录。)组织制定食品安全事故应急处置方案,定期检查各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。(建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档案。承担法律、法规、规章、规范、标准规定的其他职责
2、学校食堂需要建立的食品安全管理制度
主要包括:
1、从业人员健康管理制度。
2、从业人员培训管理制度。
3、场所及设施设备清洁、消毒制度。
4、场所及设施设 备维修保养制度。
5、采购索证索票。
6、进货查验和台账记录制度。
7、关键环节操作规程。
8、餐厨废弃物管理制度。
9、食品安全突发事件应急处置方案。
10、投诉受理制度。
11、每日晨检制度。
12、食品药品监管部门规定的其他制度。机构及人员管理要求
3、食品安全管理人员基本要求:身体健康并持有有效健康证明(健康证明)。具备2年以上餐饮服务食品安全工作经验(管理经验)。持有有效培训合格证明。(培训合格)
食品安全管理人员职责:
1、食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录管理。
2、场所环境卫生管理。
3、食品加工制作设施设备清洗消毒管理。
4、人员健康状况管理。
5、加工制作食品安全管理。
6、食品添加剂贮存、使用管理。
7、餐厨垃圾处理管理。
8、法律、法规、规章、规范性文件确定的其他餐饮服务食品安全管理 机构及人员管理要求。
4、食堂从业人员健康管理要求:从业人员(包括新参加和临时参加工作的人员)取得健康合格证明后方可参加工作。每年进行一次健康检查,必要时进行临时健康检查。凡患有《食品安全法实施条例》第二十三条所列疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。(指患痢疾、伤害、甲型、戊型病毒性肝炎等消化道传染病,患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等疾病)。建立每日晨检制度,有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的,应立即离开工作岗位,待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。从业人员个人卫生要求(工作服、工作帽、头发、指甲、饰物、口罩、手.....洗手和手消毒):应保持良好个人卫生,操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外露,不得留长指甲,涂指甲油,佩带饰物。专 间操作人员应戴口罩。操作前应洗净手部,操作过程中应保持手部清洁。接触直接入口食品时,手部还应进行消毒。专间操作人员进入专间时,应更换专用工作衣帽并佩戴口罩,操作前双手严格进行清洗消毒,操作中应适时消毒。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。不得将与食品加工制作无关的私人物品带入食品处理区。不得在食品处理区内吸烟、饮食或从事其它可能污染食品的行为。进入食品处理区的非加工操作人员,应符合现场操作人员卫生要求。
有下列情形之一的,应洗手并消毒:
1、处理食品前;
2、使用卫生间后;
3、接触生食品后;
4、接触受到污染的工具、设备后;
5、咳嗽、打喷嚏或擤鼻涕后;
6、处理动物或废弃物后;
7、触摸耳朵、鼻子、头发、面部、口或身体其他部位后;
8、从事任何可能会污染双手的活动后。
洗手消毒设施要求:
1、食品处理区应设置足够数量的洗手设施,其位置应设置在方便员工的区域。
2、洗手消毒设施附近应设相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施。员工专用洗手消毒设施附近应有洗手消毒方法标识。
3、水龙头宜采用脚踏式、肘动室或感应式等非手动式开关或可自动关闭的开关,并宜提供温水。
从业人员工作服管理要求:工作服(包括衣、帽、口罩)宜用白色或浅色布料制作,专间工作服宜从颜色或式样上予以区分。工作服应定期更换,保持清洁。接触直接入口食品的从业人员的工作服应每天更换。从业人员上卫生间前应在食品处理区内脱去工作服。待清洗的工作服应远离食品处理区。每名从业人员不得少于2套工作服。接触直接入口食品的操作人员应戴口罩。
(二)场所与设施、设备要求
1、选址要求:应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区,不得设在易受到污染的区域。应距离粪坑、污水池、暴露 垃圾场(站)、旱厕等污染源25m以上,并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。应同时符合规划、环保和消防等有关要求。
2、建筑结构、布局、场所设置、分隔、面积要求 食品处理区应设置在室内*** 合理布局:按照原料进入、原料处理、半成品加工、成 品供应的流程合理布局,并应能防止生熟食品在存放、操作中发生交叉污染。
食品加工处理流程:宜为生进熟出的单一流向。成品通 道及出口、原料通道及入口、使用后的餐饮具回收通道及入口,宜分开设置;无法分设时,应在不同的时段分别运送原料、半成品、成品,或者运送的食品应加以覆盖。
食品处理区宜符合《各类餐饮服务场所布局推荐要求》 设置独立隔间的场所。
食品处理区的面积应与就餐场所面积、供应的最大就餐 人数相适应,各类餐饮服务食品处理区与就餐场所面积之比、切配烹饪场所面积宜符合《各类餐饮服务场所布局推荐要求》。
3、水池设置:粗加工操作场所 应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池,水产品的清洗水池宜独立设置。水池数量或容量 应与加工食品的数量相适应。专用于拖把等清洁工具、用具的清洗水池。洗手消毒水池,各加工场所均应设置。餐用具清洗消毒水池 应与餐具洗消量和消毒方式相适应。(各类水池应以明显标识标明其用途)
拖把等清洁工具的存放场所应与食品处理区分开,宜设 置独立隔间。
加工经营场所内不得圈养、宰杀活的禽畜类动物。在加 工经营场所外设立圈养、宰杀场所的,应距离加工经营场所25m 以上。
4、地面与排水要求:粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹饪等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所,其地面应易于清洗、防滑,并应有一定的排水坡度及排水系统。排水的流向应由高清洁操作区流向低清洁操作区,并有防止污水逆流的设计。清洁操作区内不得设置明沟地漏应能防止废弃物流入及浊气逸出。
5、墙壁与门窗要求 :粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹饪等需经常冲洗的场所及易潮湿的场所,应有1.5m以上光滑、不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙,各类专间的墙裙应铺设到墙顶。食品处理区的门、窗应装配严密,与外界直接相通的门和可开启的窗应设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕,与外界直接相通的门和各类专间的门宜能自动关闭。窗户不宜设室内窗台,若有窗台台面宜向内侧倾斜。 以自助餐形式供餐的餐饮服务提供者或无备餐专间的 食堂,就餐场所窗户应为封闭式或装有防蝇防尘设施,门应设有防蝇防尘设施,宜设空气幕。
6、屋顶与天花板要求:食品处理区天花板与横梁或墙壁结合处宜有一定弧度;水蒸汽较多场所的天花板宜有适当坡度,在结构上减少凝结水滴落。清洁操作区、准清洁操作区及其它半成品、成品暴露场所屋顶若为不平整的结构或有管道通过,应加设平整易于清洁的吊顶。烹饪场所天花板离地面宜2.5m以上,小于2.5m的应采用机械排风系统,有效排出蒸汽、油烟、烟雾等。
7、厕所要求:厕所不得设在食品处理区。厕所应采用水冲式,地面、墙壁、便槽等应采用不透水、易清洗、不易积垢的材料。厕所内的洗手设施宜设置在出口附近。厕所应设有效排气装置,并有适当照明,与外界相通的窗户应设置纱窗,或为封闭式。外门应能自动关闭。厕所排污管道应与食品处理区的排水管道分设,且应有有效的防臭气水封。
8、更衣场所要求:更衣场所与加工经营场所应处于同一建筑物内,宜为独立隔间且处于食品处理区入口处。更衣场所应有足够大小的空间、足够数量的更衣设施和适当的照明,并在门口处设有符合规定的洗手设施。
9、库房要求:食品和非食品(不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外)库房应分开设置。食品库房应根据贮存条件的不同分别设置,必要时设冷冻(藏)库。同一库房内贮存不同类别食品和物品应区分存放区域、分区存放,不同区域应有明显标识。库房构造应易于维持整洁,并应有防止动物侵入的装置。(防鼠档板)场所与设施、设备要求。库房内应设置数量足够的存放架,其结构及位置应能使储藏的食品和物品距离墙壁、地面均在10cm以上,以利空气流通及物品搬运。(隔墙离地)除冷库外的库房应有良好的通风、防潮设施。冷冻(藏)库应设可正确指示库内温度的温度计场所与设施、设备要求专间要求(主要指备餐专间)
10、防尘、防鼠、防虫害设施及相关药剂管理要求:使用灭蝇灯的,应悬挂于距地面2m左右高度,且应与食品加工操作保持一定距离。排水沟出口和排气口应有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩。应定期进行除虫灭害工作。除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行,实施时对各种食品应有保护措施。杀虫剂、杀鼠剂及其他有毒有害物品存放,均应有固定的场所(或橱柜)并上锁,包装上应有明显的警示标识,并有专人保管。
11、采光照明设施要求:加工经营场所应有充足的自然采光或人工照明,食品处理区工作面不应低于220lux,其它场所不应低于110lux。光源应不改变所观察食品的天然颜色。安装在暴露食品正上方的照明设施宜使用防护罩,以防止破裂时玻璃碎片污 染食品。冷冻(藏)库房应使用防爆灯。
12、废弃物暂存设施要求:食品处理区内可能产生废弃物或垃圾的场所均应设有废弃物容器。废弃物容器应与加工用容器有明显区分的标记。废弃物容器应配有盖子,以坚固及不透水的材料制造,能防止污染食品、食品接触面、水源及地面,防止有害动物、昆虫的侵入和孳生,防止不良气味或污水的溢出,内壁应光滑以便于清洗。专间内的废弃物容器盖子应为非手动开启式。废弃物应及时清除,每次供餐结束后应对废弃物容器及时清洗,必要时进行消毒。
餐厨废弃物处置要求:
1、建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清
2、餐厨废弃物应由相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。餐饮服务单位应与处置单位或个人签订合同,并索取其经营资质证明文件复印件。
3、建立餐厨废弃物处置台帐,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。当前我们要做到:签订一个合同或协议;索取身份证复印件;收购人的村委会证明;建立台帐记录。
(三)过程控制要求
1、加工操作规程的制定与执行
加工操作规程应包括:采购验收、运输、贮存;粗加工、切配、烹调、备餐、供餐;面点制作、烧烤;食品再加热;餐饮器具消毒保洁;食品留样;食品添加剂采购使用保管等;加工操作程序;加工操作过程关键项目控制标准;设备操作与维护标准;各工序、各岗位人员的要求及职责;应教育培训员工按照加工操作规程进行操作,确保符合食品安全要求。
2、采购验收要求
采购的食品、食品添加剂、食品相关产品等应符合国家有关 食品安全标准和规定的有关要求,并应进行验收,不得采购《食品安全法》第28条规定禁止生产经营的食品和《农产品质量安全法》第33条规定不得销售的食用农产品。
采购时应索取购货凭据或每笔送货清单,并应当查验并留存 供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件(畜禽类要原件、乳制品和生产企业的货要复印件),入库前应进行验收,做好采购验收记录,便于溯源。(推行一本通、一票通,票档一体化管理)购置、使用集中消毒企业供应餐饮具的,应当查验索取其资质,索取消毒合格凭证。
采购验收应注意的几点:
一是索取的证照复印件应加盖供货方公章,购货凭证或送货单加盖供货方公章或签字。二是购货票或送货单一般不能代替采购记录。因为按照食品安全法规定,采购记录应记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、送货日期等八项内容。从固定供应基地或供应商采购的,应留存每笔供货清单,前款信息齐全的,可不再重新登记记录。三是应按产品类别或供应商、进货时间顺利整理保管索取的证照、合格证明和采购记录,保存期不少于2年。
3、贮存要求
贮存场所、设备应当保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等,不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。 食品原料、食品添加剂使用应遵循先进先出的原则,并 对变质和过期的及时进行清理销毁。
冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标识。冷藏、冷冻贮 存应做到原料、半成品、成品严格分开,植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放,不得将食品堆积挤压存放。冷藏、冷冻的温度应分别符合相应的温度范围要求。冷藏、冷冻柜(库)应定 期除霜、清洁和维修,校验温度(指示)计。
食品贮存条件;首先市依照产品标签存。无标签食品依照以下原则:
常温:粮谷类、食用油脂类、酱油、食醋、调味品、糖果、蜜饯、面包、糕点、瓶装饮料、罐头、果蔬原料。
冷藏:剩饭、剩菜、鲜肉、熟肉制品、鲜乳、沙拉、鲜蛋、点心馅料、含奶蛋的点心、半成品等,需放置2小时以上的。
冷冻:水产品、生肉、畜禽肉等需放置24小时以上的。
4、粗加工与切配要求
加工前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质迹象或 者其他感官性状异常的,不得加工和使用。食品原料在使用前应洗净,动物性食品原料、植物性食品原料、水产品原料应分池清洗,禽蛋在使用前应对外壳进行清洗,必要时消毒处理。易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间,加工后应及时使用或冷藏。切配好的半成品应避免污染,与原料分开存放,并应根据性质分类存放。切配好的食品应按照加工操作规程在规定时间内使用。已盛装食品的容器不得直接置于地上。加工用容器、工具应符合规定。生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标识。
5、烹调要求(烧熟煮透)
烹调前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质或者其 他感官性状异常的,不得进行烹调加工。不得将回收后的食品经加工后再次销售。需要熟制加工的食品应当烧熟煮透,其加工时食品中心温度应不低于70℃。有国际或发达国家标准足以证明加工某种食品中心温度略低于70℃,能保证食品安全,也可允许该种操作方式。加工后的成品应与半成品、原料分开存放。需要冷藏的熟制品,应在清洁操作区凉透后及时冷藏,并标注加工时间 等。用于烹调的调料器皿宜每天清洁,使用后随即加盖或苫盖,不得与地面或污垢接触。
6、备餐及供餐要求
应认真检查待供应食品,发现有感官性状异常的,不得 供应。操作时应避免食品受到污染。菜肴分派、造型整理的用具应消毒。用于菜肴装饰的原料使用前应洗净,不得反复使用。在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
凉菜配制要求(职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、托幼机构的食堂不得制售凉菜)
7、面点制作要求
加工前应认真检查各种食品原料,发现有腐败变质或者 其他感官性状异常的,不得进行加工。需进行热加工的应按规范要求进行操作。未用完的点心馅料、半成品,应冷冻或冷藏,并在规定存放期限内使用。奶油类原料应冷藏存放。水分含量较高的含奶、蛋的点心应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下贮存。
8、烧烤加工要求
烧烤加工前应认真检查待加工食品,发现有腐败变质或 者其他感官性状异常的,不得进行加工。原料、半成品应分开放置,成品应有专用存放场所,避免受到污染。烧烤时宜避免食品直接接触火焰。
9、食品再加热要求
无适当保存条件(温度低于60℃、高于10℃),存放时 间超过2小时的食品,需再次利用的应充分加热。加热前应确认食品未变质。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。加热时中心温度应符合规定(高于70℃),不符合加热标准的食品不得食用。建议:不可将新、旧食品混在一起加热;食品的再加热 不可超过一次
10、食品添加剂的使用要求(指为改善食品品质和色相味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要加入食品中的人工合成或者天然物质)
食品添加剂应做到“五专”:专人采购、专人保管、专 人领用、专人登记、专柜保存。食品添加剂的使用应符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》的规定(使用范围、使用方法、使用计量),采用精确的计量工具称量,并有详细记录。(两个使用依据:《标准》和产品说明书)食品添加剂存放应有固定的场所(或橱柜),应标识 “食品添加剂”字样,盛放容器应标明食品添加剂名称。
食品添加剂分类(按功能分类):
1、酸度调节剂,2、抗结剂,3、消泡剂,4、抗氧化剂,5、膨松剂,6、胶姆糖基础剂,7、着色剂,8、护色剂,9、乳化剂,10、酶制剂,11、增稠剂,12、面粉处理剂,13、被膜剂,14、水分保持剂,15、营养强化剂,16、漂白剂,17、防腐剂,18、稳定和凝固剂,19、甜味剂,20增稠剂,21香精、香料,22食品工业用加工助剂。
11、餐饮器具清洗消毒保洁要求
餐饮器具使用后应及时洗净,定位存放,保持清洁。消毒后的餐饮器具应贮存在专用保洁设施内备用,保洁设施应有明显标识。餐饮器具保洁设施应当定期清洗,保持洁净。接触直接入口食品的餐用具宜按《餐饮器具清洗消毒推荐方法》的规定洗净并消毒。应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。消毒后餐饮器具应符合GB14934《食(饮)具消毒卫生标准》规定。不得重复使用一次性餐饮器具。已消毒和未消毒的餐饮器具应分开存放,保洁设施内 不得存放其他物品。盛放调味料的容器应定期清洗消毒。
消毒:消毒前需要清洗等保证措施;消毒的方法有许多种,需要根据消毒对象的特点选择适宜的方式,关键在于:掌握消毒的过程,能够达到期望的效果。
物理性湿热消毒—煮沸、蒸汽消毒
温度:100℃
时间:≧10分钟。尽可能采用的消毒方法:餐用具宜用热力方法进行消毒,因材质、大小等原因无法采用的除外
红外线消毒:
温度:≧120℃
时间:≧10分钟
化学性(含氯消毒液):主要品种: 无机:漂白粉、次氯酸钠、次氯酸钙等。有机:二氯异氰尿酸钠、二氧化氯等
消毒液有效氯浓度及时间: 浓度:≧250mg/L
时间:≧5分钟
用于环境、操作台、设备、饮具、工具剂手部浸泡消毒消毒液的配置依照产品说明书,消毒后必须使用清水冲洗。
餐用具清洗消毒一般步骤
冲洗清除---→使用清洁剂--------→冲
洗
︱
保
← 冲洗← 化学性消毒←︱←— ︱
洁
←-----物理性消毒←︱
餐用具清洗、消毒、保洁设施要求:清洗、消毒、保洁设备设施的大小和数量应能满足需要。用于清扫、清洗和消毒的设备、用具应放置在专用场所妥善保管。餐用具清洗消毒水池应专用,与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器清洗水池分开。水池应使用不锈钢或陶瓷等不透水材料、不易积垢并易于清洗。采用化学消毒的,至少设有3个专用水池。采用人工清洗热力消毒的,可设置2个专用水池。各类水池应以明显标识标明其用途。采用自动清洗消毒设备的,设备上应有温度、时间 显示和清洗消毒剂自动添加装置。应设专供存放消毒后餐用具的保洁设施,标记明显,其结构应密闭并易于清洁。
保洁方法:
1、消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干,不应使用抹布、餐巾擦干,以避免受到再次污染。
2、消毒后的餐饮具应及时放入密闭餐具保洁设施内。保洁设设施标记明显。
3、已消毒和未消毒的餐饮器具应分开存放,保洁设施内不得存放其他物品。
12、留样管理要求
学校食堂提供的食品应留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种留样量应满足检验需要,不少于100g,并做好留样记录,记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员、销毁时间等。
13、记录管理要求
人员健康状况、教育培训情况、原料采购验收、加工操作过程关键项目(餐用具设施设备消毒等)、食品安全检查情况、食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施、食品添加剂管理、餐厨废弃物处置等均应记录。各项记录均应有执行人员和检查人员的签名。各岗位负责人应督促相关人员按要求进行记录,并每天检查记录的有关内容。食品安全管理人员应经常检查相关记录,记录中如发现异常情况,应立即督促有关人员采取措施。有关记录至少应保存2年。
14、投诉受理要求
建立并落实投诉受理制度,对消费者的投诉,应立即核实,妥善处理并留有记录。接到消费者投诉食品感官异常或可疑变质时,应及时核实该食品,如有异常,立即撤换,同时告知备餐人员作出相应处理,并对同类食品进行检查。
15、食品安全事件应急处置 制定食品安全事故处置方案,定期检查食品安全防范措施落实情况,及时消除食品安全事故隐患。发生食品安全事故时,餐饮服务提供者应立即采取封存加工现场、封存可能造成食品安全问题的食品及食品原料,以及48小时内留存的饭菜样品等控制措施,并按《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定在2小时内向所在地地方党委政府,以及县卫生和食药监管部门报告,以便查明原因,开展伤病员救治等。
台前县实验中学
学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。
一、食堂建筑、设备与环境卫生要求
1、食堂应当保持内外环境整洁,采取有效措施。消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。
2、食堂的设施设备布局应当合理,应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。
3、食堂加工操作间应当符合下列要求:
(一)最小使用面积不得小于8平方米;
(二)墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙;
(三)地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造,具有一定坡度,易于清洗与排水;
(四)配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备;
4、食堂应当用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的,必须具备2个以上的水池,并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。
5、餐饮具使用前必须洗净、消毒,符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
6、消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放,并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
7、餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。
8、洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所(橱柜),并有明显的标记。
9、食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。
二、食品采购、贮存及加工的卫生要求
1、严格把好食品的采购关。食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品,并按照国家有关规定进行索证、索票。(超市采购食品保留票据、市场内肉类产品保留检验检疫合格证明)
2、学生集体用餐必须当餐加工并不得订购冷荤凉菜食品。
3、食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。
4、食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。
5、用于保存食品的冷藏设备,必须贴有标志,生食品、半成品和熟食品应分柜存放。
6、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。
7、加工食品必须做到熟透,需要熟制加工的大块食品,其中心温度不低于70℃。
8、加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放,半成品应当与食品原料分开存放,防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。
9、普通中等学校、小学、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。
10、食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时,若超过2个小时存放的,应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
11、食堂剩余食品必须冷藏,冷藏时间不得超过24小时,在确认没有变质的情况下,必须经高温彻底加热后,方可继续出售。
三、食堂从业人员卫生要求食堂从业人员必须经健康体检、培训合格后方可上岗从事食品生产经营活动。同时应保持良好的个人卫生习惯:
(一)工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒;
(二)穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;
(三)不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;
(四)不得在食品加工和销售场所内吸烟。
四、学校食品安全管理
1、学校应建立主管校长或园长负责制,并配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。同时加强食堂的安全保卫措施,严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间,防止投毒事件的发生,确保学生用餐的卫生与安全。
2、学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应采取下列措施:
(一)立即停止生产经营活动,并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告;
(二)协助卫生机构救治病人;
(三)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场;
(四)配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品;
(五)落实卫生行政部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围。
我校为贯彻落实小金县食品药品监督管理局、xx县教育局文件《食药监 [2014] 11号》文件精神,我校食堂卫生工作领导小组于3月10日对学校的食堂食品卫生安全工作展开了全面、认真的自检自查,现将自检自查情况报告如下:
一、自查内容:
本次自查共包括卫生许可证;工作人员健康及培训证;卫生规章制度及管理人员;索票索证;工作人员个人卫生情况;食品的用具要求;食品有关要求;食品进货渠道卫生要求;食品储存库要求;食堂内外环境;食品加工场所要求;食品添加剂使用是否规范等方面的内容。
二、自查过程:
在自查中,我们本着对全校师生负责的高度责任心,认真地对食堂的卫生、质量、设施设备、加工过程等方面进行严格检查。
1、我校已于2012年4月18日取得了县食品药品监督管理局颁发的《餐饮服务许可证》,有效期至2016年4月17日。
2、学校制订了食堂各项管理制度,制度完善,由总务主任杨志林负责食堂食品安全,学校每月一次对食堂进行定期安全检查。
3、学校食堂和后勤服务人员一共2人,均参加了体检,持健康证上岗,且健康证在有效期内。
4、学校的原材料采购采取了定点采购,有原材料索证凭证。
5、食堂一日三餐均进行了足量的食品留样。
6、学校餐具及食堂用品均每日清洗消毒。
7、学校使用的食品添加剂有专柜存放、有专人管理。
8、学校不加工凉菜。
三、存在的问题:
1、食堂个别后勤服务人员未安规定着装。
2、食品添加剂专柜未及时上锁。
3、留样盒有损坏。
4、洗涤剂排放位置不正确。
河南省南阳市教育局、食品药品监督管理局联合开展了学校食堂食品安全专项整治工作,共检查学校食堂1379家,查扣不合格食品及原料325公斤,下发监督意见书987份,责令整改531家,取缔无证经营学校食堂8家,行政处罚立案52家。
在整治过程中,南阳在学校食堂推行食品安全员(师)制度, 督促学校配备专职食品安全员(师),确保各项食品安全管理制度落到实处;强化日常监督检查,针对学校食堂采购、加工、供应、储存、留样等关键环节,开展拉网式风险排查,确保学校食堂食品安全;督促学校通过视频技术、透明展示、厨房开放活动、阳光展示等方式,开展食品“明厨亮灶”建设,引入第三方监督机制,推动学校食堂食品安全社会共治;完善学校食品安全应急机制,广泛开展应急演练活动,减少食品安全事件发生。
《千金要方》指出:“安身之本,必资于食。”学校食堂的卫生安全,关系到学校师生的健康与生命,也关联着社会的稳定与和谐。在进行课题研究的过程中,我们课题组走访了防城港市近30所农村中小学校,发现了一些安全隐患,并拟出了相应的解决对策。
一、现存安全隐患
1.学校的水源不卫生,饮用水未经水质检验。课题组在一所边远山村学校了解到,该校的饮用水原来一直是用水管直接从山溪中引过来的。但近几年,因为山间溪水时常断流,师生只能到水田旁边一个一米多深的坑里取水饮用。据说,这个水坑是附近农村的简易水井,已经有一些年头了。水井就在水田旁,遇到大雨,水田里的水就会流入井里。如果水田的主人给稻田施肥喷药,那么流入井里或渗入井下的水,其水质会更加糟糕。
2.食堂卫生设施不完善,内务脏乱差。很多农村学校不舍得投入资金添加食堂的卫生设施,防蝇、防鼠、防虫、防霉等设施严重不足。食堂出售的食物加工过程不卫生,餐具炊具因为设施不全而不能进行消毒处理,连储存的食材也常受鼠虫侵食。很多学校食堂更不具备保暖设施,在严寒的冬日,学生从食堂领来的常常是冷饭冷菜。
3.食品原料质量无保障,食品运送过程不规范。我们在一所学校食堂的储存间里,看到很多大米堆积在地上,可以吃很长时间。据说这些大米都是到外地以低价买进的。这所学校地处临海地区,加上南方天气潮湿,食堂防霉措施不当,这些需要长期存放的米,保质期很难长久。此外,每天运送营养餐的车辆穿梭于各校,车上的面包、饮料、蛋糕、米粉等食品的原料和加工过程很少经过严格的监督、检查,营养餐是否真的营养有待考证。
4.食堂的饭菜营养搭配不合理,制作粗糙。不少学校食堂为了节省人力和资金,常常避繁就简,不注意菜品的变化与营养搭配。一些学校食堂的菜总是冬瓜、南瓜;有的学校食堂厨师烹饪水平不高,做出来的饭菜味道极差,完全没有考虑学生的健康需要。在某镇的一所学校,校园周边的餐馆生意兴隆,学校的食堂却冷冷清清,不少内宿生说学校食堂煮出来的饭菜像猪食。
5.食堂从业人员素质不高,工作责任心不强。很多农村学校食堂的从业人员没有按要求进行健康体检,而且工作责任心不强。食堂不按要求做到每餐每样饭菜留样保存48小时以上,食堂饭菜销售人员态度恶劣、动作粗鲁。
二、学校食堂卫生安全改进对策
1.把好水源关。地方政府和教育主管部门应联合规划,确保学校供水正常、规范、卫生。要严格学校生活用水的卫生管理,自备水源的供水必须经过卫生部门的水质检测,合格后方可使用;凡是供师生食用的饮用水,都要经过规范的净化、消毒程序,以确保师生的用水安全。
2.把好设备关。改善学校食堂硬件设施,原料和食品储存间要做好防蝇、防鼠、防虫、防霉变措施。食堂内外的环境卫生设施、食品制作用具等,都要符合食品卫生安全管理的有关规定。
3.把好货源关。采购食品原料要保证卫生、安全,建立并完善索证索票、进货查验和台账记录制度,杜绝工作人员因贪图便宜而采购伪劣食品原料的现象,建议不要一次性购买大量原料,防止因存放时间太久而导致食材变质。
4.把好人员关。食堂从业人员必须按规定接受食品卫生法律法规、食品卫生知识、烹饪知识和职业道德培训后方可上岗,而且必须进行身体检查取得健康合格证,在日常工作中,要求相关人员注意个人和环境卫生,提高个人素质。
5.把好加工关。做好食品原材料运输和消毒工作。在加工、制作食物的过程中,清洗、浸泡、蒸煮炒等都要做到卫生、安全。食品留样确保按时、够时、足量。
6.把好保卫关。严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间,严防投毒事件发生。有条件的学校可以考虑安装监控设备,对整个食品加工、制作的过程实行全程监控,加强监管力度。
7.把好环境关。学校要注重食堂环境卫生及文化建设,营造温馨的用餐环境;工作人员对学生应当像亲人一样,热情友爱,让学生有在校如家的感觉。
民以食为天,学生是国家的未来与希望,学生的安康涉及千千万万个家庭,关系整个社会的和谐、稳定与发展。做好学校食堂卫生安全工作,确保师生的安全,是办好人民满意教育的前提,也是构建和谐社会的必然要求。学校食堂不仅要让学生吃饱,还要让学生吃好,真正做到让学生平平安安地生活,快快乐乐地学习,健健康康地成长。
(责编 白聪敏)
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