全市旅游年度工作计划

全市旅游年度工作计划（精选6篇）

全市旅游年度工作计划 篇1

全市旅游年度工作计划

全市旅游年度工作计划 主要目标。

以建设旅游强市和将旅游业培育成为支柱产业为总目标，启动建设广东生态旅游示范区工作，加快旅游产业转型升级步伐，努力实现入市游人数与旅游总收入分别比年增长15%以上。

重点工作安排及主要措施。

1．以建设广东省生态旅游示范区为动力，加快旅游业的转型升级步伐。主要是对《河源市旅游总体规划》进行重新修编，与省旅游局共同争取省政府出台有关扶持生态旅游示范区的政策，以及规划建设生态旅游示范区的核心区——“万绿生态旅游度假区”，扩大万绿

湖的品牌效应，发挥旅游的集聚效应，促进旅游业转型升级，提高旅游业对全市经济的贡献率。

2．以承办“第二十三届世界客属恳亲大会”为契机，完善城市旅游功能。重点是加快在建和新建高星级酒店的建设步伐。市区规划建设六家五星级饭店。各县区规划建设一家四星级饭店。同时，完善旅游城市功能。加大旅游城市的绿化、美化、净化、亮化工作力度。改善各旅游景区景点的道路及交通指引、供水、供电、通信卫生等基础设施，重点要对万绿湖旅游大道进行扩建和升级。完善市区、县城停车场、住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游厕所等配套设施功能。加快旅游咨询服务中心这一公益性旅游服务机构建设。规划建设美食、购物、娱乐等街区，提高接待能力和服务水平。

3．以“客家古邑·万绿河源”为总体形象，加大宣传促销力度。结合全国拉动内需增加居民消费的经济形势，的旅

游宣传促销工作，在巩固本省客源市场的基础上，加大外省和海外的宣传力度，争取实现省外和港澳台地区的客源市场新的突破。继续办好河源市第六届客家文化旅游节和第四届广东国际温泉旅游节，参加国家、省和香港举办的旅游展销会、旅游交易会。同时，有针对性地加大在主流电视报刊、互联网等媒体的宣传促销力度。

4．以质量等级评定为抓手，加强旅游景区的规划、建设和管理。认真贯彻落实全市旅游景区规划建设管理工作会议精神，严格执行《河源市旅游景区规划建设管理若干规定》，加强全市旅游景区规划建设管理工作，抓好景区质量等级评定工作。重点做好万绿湖创国家5a景区、御临门温泉、热龙温泉创国家4a景区等景区的质量等级评定工作，规范景区的建设、经营和管理，提高景区的管理和服务水平。

5．以发展乡村旅游为重点，通过“创强”促进县域旅游经济和农村经济的

发展。在全市开展农家乐和乡村旅游的试点工作，通过试点带动全市乡村旅游的发展。积极支持东源县创建中国旅游强县、和平县创建广东旅游强县工作。同时，继续抓好旅游扶贫工作，促进县城经济和农村经济的发展。

6．以增加旅游总收入为目的，大力发展旅游制造业。抓好旅游纪念品，工艺品、土特产品的开发、生产和销售工作。

7．以建设“公园之城”为目标，加快重点项目的招商和规划建设工作。根据市委陈建华书记的建议和要求，我市要建设一批城市公园，成为“公园之城”。在完善、提升原有的新国家森林公园、笔架山公园、越王山景区的基础上，新规划建设客家文化公园、恐龙文化公园、梧桐山公园、东江文化公园、七寨湖公园。同时，加快推进其它重点项目的建设，特别是万绿湖国际会议度假中心、连平九连山黄牛石旅游度假区、响水国际生态旅游区、颐和大温泉等。

8．以提高服务质量为核心，整顿规范旅游市场秩序，加强旅游从业人员培训教育。加强非星级酒店行业管理，争取尽快出台 《河源市住宿业管理暂行规定》规范性文件，加强对社会旅馆的行业管理。加强以导游为重点的旅游从业人员培训，提高从业人员素质。

9、开展深入学习实践科学发展观活动，建设创新型机关，确保各项工作依时、圆满完成。

全市旅游年度工作计划 篇2

会上, 林华强作了题为《攻坚克难, 真抓实干, 依法推进南宁市推广使用散装水泥工作》的工作报告, 传达了2015年度全区散装水泥工作会议精神。报告回顾了2014年南宁市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆推广应用工作概况, 指出了工作中面临的困难和存在的问题, 强调了2015年的重点工作是要努力做到“三个更加”:一是“三位一体”宣传要更加深入人心, 为全社会支持散装水泥事业发展营造良好氛围;二是“三位一体”管理要更加科学规范, 全面协调发展散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆;三是依法行政要更加严格透明, 遵循“三严三实”标准, 增强服务意识, 在工作中切实履行职责。

尹玉林副主任充分肯定了2014年我市散装水泥事业取得的成绩, 指出, 在面对经济下行、行业结构调整压力的局面下, 南宁市散办的干部职工能够稳中求进, 主动适应发展需要, 各项工作任务完成情况都排在全区前列, 为充分发挥我市在“一带一路”建设发展中的产业结构调整和转型升级、实现新型工业化跨越发展作出了重要贡献。他要求南宁市散办要充分把握好《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例》 (以下简称《条例》) 实施带来的法治、政策红利, 攻坚克难, 廉洁自律, 取得更大的成绩。

最后, 自治区散办主任施健发表重要讲话。他强调, 我市散装水泥工作需要主动适应新常态, 全面推进依法兴散, 不断完善管理体制机制, 加强行业管理, 出台配套政策, 推动“三位一体”发展再上新台阶;要求南宁市散办全体干部职工以贯彻落实《条例》为工作重心, 建立和完善各项规章制度, 加强干部职工素质建设、作风建设、党风廉政建设, 坚持依法行政, 提高对散装水泥行业的监督管理能力, 提升服务企业的水平, 力争全面完成2015年各项目标任务, 为加快我市实现生态文明和“美丽南宁”建设作出新的更大贡献。

全市旅游年度工作计划 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

全市旅游工作计划 篇4

全市旅游工作的指导思想是：认真贯彻落实国务院及全省、全市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，牢固树立“政府主导、企业主体、市场运作”的理念，以“加快发展，优化结构”为主题，以市场开拓、项目建设、企业培育和服务提升为重点，围绕把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，着力打造旅游目的地，增强吸引力；着力打造旅游客源地，增强竞争力；着力打造旅游集散地，增强辐射力，实现全市旅游经济的稳步较快发展，为转方式、调结构作贡献。

奋斗目标是：全市接待国内游客2800万人次，入境旅游者30万人次，分别增长15%和18%；实现旅游总收入214亿元，增长16%。

一、优化发展环境，在营造发展氛围上实现新突破

1．优化政策环境。认真贯彻落实国务院、xx省委、省政府和xx市委、市政府等文件，发挥政府主导发展旅游产业的作用。举办旅游产业发展专题报告会，进一步强化大旅游和综合性产业观念，将旅游业作为重点培育的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，纳入国民经济和社会发展第十二个五年规划。认真落实旅游奖励政策，积极鼓励旅行社组织招徕游客来我市旅游。落实国民休闲计划、带薪休假制度，积极扩大旅游消费。出台，加强旅游资源开发建设和经营管理，充分发挥各类资源的经济效益和社会效益。

2．推进融合发展。紧紧抓住转方式、调结构的机遇，将旅游业融入全市经济发展大格局。联合相关部门，研究制定进一步促进旅游发展的措施，深入推进旅游与文化、文物、农业、工业、林业、水利、地质等相关行业的融合，打破部门、行业、所有制界限，实现共同发展。与文化部门联合出台，切实加强文化与旅游的相互促进，与工业和信息化产业委员会、农业局等联合推进工农业旅游示范点创建工作，与水利局联合推进水利风景区开发建设，与渔业局联合推进休闲渔业示范点创建工作。

3．加强舆论宣传。认真总结推广汶上、微山等县党政主导、齐抓共管、全社会重视，以发展旅游带动相关产业，提升整体形象的先进典型，进一步加大政府主导发展旅游业的力度。继续办好旅游专版，在济宁电视台开辟旅游栏目。出台，加强旅游信息工作。办好济宁旅游政务网，积极推进电子政务建设。

二、推进资源整合，在项目开发上实现新突破

4．加强旅游规划工作。开展全市旅游资源普查工作，全面掌握旅游资源开发利用状况。科学编制、等专项规划，发展城乡互动旅游。认真编制，着力将旅游业重点项目、重点工程纳入全市国民经济和社会发展第十二个五年规划。完成。指导曲阜、金乡、梁山等县市完xx县域旅游发展规划编制工作，组织好专家论证、评审工作。注重旅游规划同相关规划的衔接，争取市县编制和调整城市总体规划、土地利用规划、基础设施规划、村镇规划时充分考虑旅游业发展需要。加大规划贯彻执行和监督力度，确保开发建设严格按照规划进行。

5．加大项目建设力度。认真实施项目带动战略，切实抓好大项目建设，重点推进宝相寺、梁山水浒文化旅游主题公园、南阳古镇、微山岛等过亿元的大项目。积极推进尼山景区开发建设；完成中都佛苑旅游区三期工程；启动以兴隆寺为主体的兖州佛教文化主题公园项目；加快微山岛和南阳古镇综合开发，发展生态休闲和体验旅游；积极推动金乡羊山风景区等重点项目建设；推动梁山水浒文化主题公园项目建设，形成一批高端旅游产品。认真发挥重点旅游项目进度数据库作用，加强对重点项目进展情况的调度和动态管理，建立定期公布项目进度制度。

6．加强招商引资工作。高标准搞好项目策划包装工作，对重点项目编制招商专案。以纳入“全市开放招商百个过10亿元的重大项目”的10个旅游项目为重点，采取多种方式加强推介，吸引投资者关注。加大旅游项目招商引资力度，采取网上招商、委托招商、以商招商、专业招商等多种形式，广泛吸纳资本，开创社会办旅游的新局面。组织全市大企业到青岛、烟台等地参观考察，学习大企业投资旅游的经验做法，吸引本地大企业向旅游业进军。举办旅游项目和大企业对接会，为投资者和项目搭建交流平台。

7．推进景区标准化建设。制定，鼓励更多的景区加入a级景区行列。切实加强指导，积极推进尼山、颜庙、羊山等景区创建a级旅游景区，全市新增3a级以上景区8处。积极推进微山湖旅游区创建国家级生态旅游示范区和生态旅游示范区。

三、开拓客源市场，在客源地开发上实现新突破。

8．加强形象宣传和产品推介。编制xx市旅游营销规划，创新旅游营销手段，确保促销成效。征集全市旅游形象口号，设计旅游形象logo。将确定为全市旅游宣传促销年，1月赴台湾开展宣传促销，3月分线赴周边地区开展促销活动，4月赴成都开展旅游推介活动，5月赴沈阳开展主题推介活动，7月赴上海开展“观世博、游济宁”主题推介活动，10月赴珠三角开展以“迎亚运、游济宁”为主题的旅游推介活动，11月全面启动贺年会活动各项工作。继续在央视等大众媒体进行捆绑营销，加强济宁孔孟之乡、运河之都旅游形象品牌宣传，进一步树立济宁旅游整体形象。强化网络营销，建设完善济宁旅游资讯网，搭建旅游营销新平台。策划包装以曲阜—邹城“成人之旅”、曲阜—汶上—梁山“崇文尚武、佛都祈福之旅”、济宁-微山“运河微山湖生态休闲之旅”、“一山一水两汉三孔四孟之旅”等为代表的精品旅游线路。会同临沂、日照等市开展山海圣人旅游线推介活动。

9．着力开拓客源市场。一是做深做透济宁本地客源市场。继续推行旅游一卡通，力争增发5万张。充分发挥曲阜游客集散中心作用，积极推进区域联合。二是积极拓展周边客源市场。确立三月份为“旅游宣传月”，分赴主要客源市场开展宣传推介。加强与重点城市的旅游双向交流，多方面开展深度合作，多渠道拓展客源市场，实现济宁与淮海经济圈各市电视台互动，互播对方宣传片，互推旅游线路。实施“请进来”和“走出去”战略，组织旅游考察踩线，组团参加国内外知名旅游博览会等形式加强济宁旅游宣传推介。三是开拓高端客源市场。围绕将济宁曲阜机场建设成为旅游机场，在航线开通地区开展大范围、全覆盖、高频度的旅游宣传促销，做深做透以上海为主的长三角客源市场，做强做大以广州为主的珠三角客源市场，在成都、沈阳与民航部门策划开展主题旅游推介活动；以济宁青岛通航为契机，大力开拓xx市场。加强与各大航空公司、大旅行社、大集团等的合作，鼓励我市旅游企业开展旅游包机业务。四是大力发展入境旅游。进一步巩固日本、韩国、台湾市场；在美国举办孔孟文化周活动，大力拓展美国、俄罗斯市场；积极突破欧洲、南美市场。

10．搞活节庆旅游。以好客xx贺年会大型主题节庆活动为载体，整合资源，营造氛围，包装产品，策划活动，推出优惠政策和奖励办法，努力做活淡季市场，着力拉动旅游消费需求。策划济宁旅游贺年会宣传口号、形象标识，推出济宁贺年会特色活动。在孔子文化节期间，精心策划，周密组织，举办第三届济宁旅游高峰论坛等文化旅游活动。积极运作，努力争取将孔子诞辰日设立为中国旅游日。积极参与、大力推动各县市区举办特色鲜明、轰动效应强的节庆活动，指导尼山春季祭孔、太子灵踪文化节、荷花节、梁山水浒文化节等节庆活动。

四、提升产业素质，在旅游要素均衡发展上实现新突破

11．推动旅游目的地建设。一是重点完善旅游基础设施，全面提升县域旅游服务功能。发挥中心城市作用，努力形成聚集和辐射周边地区的旅游综合通道，构建国际知名的旅游目的地。引导曲阜创建最佳旅游目的地，鼓励泗水等县创建旅游强县。全年新增旅游强乡镇5个，特色村5个。二是重点完善全市旅游公共服务体系，加强旅游集散、咨询、引导、救援体系，做好在北湖旅游度假区建设xx市游客集散中心的筹备工作，着力提高城市旅游功能。三是做好全市公路主干道旅游交通标识设置工作，为游客提供引导作用。在北湖旅游度假区建设旅游专用码头。

12．完善提高接待设施。推进曲阜香格里拉、兖州太阳国际、微山南阳水苑、汶上佛都温泉大酒店等项目建设。加强星级酒店标准化工作，鼓励指导社会酒店参评星级酒店和绿色饭店。全市新增五星级旅游饭店1家，四星级饭店2家，三星级饭店10家，星级旅游餐馆10家。

13．培育济宁特色旅游商品品牌。指导创建金牌休闲购物街区、购物商店，打造购物特色街区。积极推进xx省旅游商品研发基地建设。以xx区清平巷文化街为重点，积极打造旅游纪念品研发、生产、销售基地。

14．进一步丰富旅游演艺项目。认真落实文化部和国家旅游局联合出台的，深入挖掘文化旅游资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。协助文化部门推出依托我市文化旅游资源的精品影视作品，策划大型旅游演艺节目，使之成为国内旅游演艺的精品工程和济宁旅游的新亮点。增加完善一批游客参与性强的旅游项目。以运河文化大厦为平台，完成运河之都演艺剧院的开业运营。

15．做大做强旅游企业。培植一批大型骨干、自主品牌的旅游景区、旅游酒店、旅游特色街区、旅游活动场馆和旅游企业，使旅游产业规模和产业素质再上新台阶。重点培育孔子旅游、微山湖旅游、汶上宝相寺旅游、泗水圣源旅游等集团公司，在市区探索组建旅游集团，力促成为国内外具有强势市场竞争力、效益创造力、持续发展力、产业导向力的综合性龙头旅游集团，成为带动济宁旅游产业实现跨越发展的“助推器”和“发动机”。

五、加强行业管理，在旅游服务规范上实现新突破

16．开展旅游服务质量提升年活动。以国家旅游局组织开展的旅游服务质量提升年活动为抓手，以提升服务质量和产业素质为重点，全面提高旅游服务水平。深入宣传推广，组织旅游企业参加好客xx服务竞赛活动。开展“品质旅游、伴你远行”宣传活动、“文明旅游、理性消费”进社区宣传活动周、“旅游质量万里行”等活动，全面提升旅行社、旅游饭店、旅游景区、车船公司及导游服务水平，使旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，旅游全行业质量监督管理工作机制进一步完善，旅游市场秩序明显好转，人民群众满意度不断提高。开展xx市第二届导游技能大赛、厨师烹饪大赛、星级饭店服务技能大赛等，引导旅游企业开展大培训、大练兵、大比武，树立行业标杆。

17．加强旅游行业管理。加大指导服务和管理检查力度，规范旅行社经营和导游执业行为，促进旅行社和导游队伍持续健康发展。以落实及为契机加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制。开展专项执法检查，加强对旅行社、旅游饭店、旅游景区的行业管理，严厉打击“黑社”、“黑导”、“黑车”等不法行为，促进市场秩序不断规范。坚持以人为本，做好旅游投诉工作。开展游客满意度调查，扩大样本量和调查范围，及时发布季度、半年和年度满意度调查报告，引导、督促各企业围绕游客意见采取措施，加强管理，改进服务，提升质量。建设诚信旅游平台，建立旅游企业诚信信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。充分发挥全市旅游行风社会监督员队伍的作用，扎实推进旅游行风建设。突出抓好旅游安全，消除安全隐患，确保游客生命财产安全。

18.加强信息化工作。深入推进信息技术在旅游活动中的应用，建设济宁旅游政务网、资讯网和体验网，建设覆盖全市各级旅游部门、旅游企业的数字化旅游服务系统，实现旅游政务信息、旅游资讯在全行业即时传送。实施旅游品质保障系统，建立旅游企业和从业人员的.独立数据库，搭建旅游部门管理、旅游企业自律、旅游消费者监督的信息平台。扩大信息采集渠道和宣传渠道，进一步丰富01旅游服务热线的内容，提高服务水平。推进曲阜游客集散中心信息化工程建设。

六、创新培训机制，在人才队伍建设实现新突破

19．引进专业人才。全方位、多层面培养和引进旅游专业人才，充分发挥政府旅游顾问的作用，建立济宁旅游专家顾问团，完善和北京二外的战略合作关系，借助“外脑”为济宁旅游科学发展跨越发展提供智力支持。与旅游院校合作，以导游班为基础举办各类培训班、教育班，形成长效机制。

20．加强旅游培训工作。开展各类岗位技能培训，加快培养旅游经营人才、专业技术人才和服务技能人才。按照国家旅游局“名导进课堂”的要求，从一线优秀导游队伍中选拔一批高素质导游培训名师，推荐担任旅游院校兼职教师，全面带动我市旅游从业人员整体素质提高。开展星级饭店英语达标考试培训试点工作。加强适合岗位培训需求的教材和课程建设，完成“济宁旅游导游词”编写工作。

21．加强导游员管理。全面推进职业化导游团队建设。成立济宁导游管理服务中心，进一步规范导游管理体制。全力组织做好20全国导游资格考试、等级考试各项工作。

七、创新管理机制，在推进发展方式上实现新突破

22．创新旅游管理机制。完善“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的旅游发展推进机制，完善济宁旅游协会功能，开展座谈、访谈、交流、比赛等活动，推进合法经营，增强行业凝聚力。

23．创新投融资机制。主动加强与国内外旅游大企业集团或管理公司的联系，在景区开发、市场营销、旅行社、旅游饭店等领域着力引进战略投资伙伴，重点做好无锡灵山、港中旅等大企业大集团来济宁开展战略投资。总结汶上争得进出口银行旅游项目贷款的经验，积极推动旅游重点项目争取政策性贷款扶持。努力拓展同建设银行济宁分行的合作，加大对旅游项目的贷款扶持力度。积极引导我市大企业通过投资、参股、资产重组等方式参与旅游项目建设。

24．创新旅游景区管理体制。推进重点景区建立旅游与文物、宗教等合一的旅游管理体制；借鉴外地经验，按照以改革促发展、以发展换市场的思路，推进景区经营权转让，支持景区“三权”分离。

八、创新保障机制，在提高执政能力上实现新突破

25．深入开展旅游调查研究。针对旅游业发展的新趋势开展调研活动，举办经济形势研讨会，科学预测旅游经济走势，努力保持旅游经济平稳较快增长。围绕旅游经济运行、城区旅游、古镇旅游、乡村旅游、旅游人才培养等问题开展专题研究，推出一批优秀调研成果。继续推进“三问三联系”活动，深入基层进行调研，听取群众对旅游工作的意见和建议，摸清旅游业发展现状、存在问题及发展制约因素，研究新对策，推出新举措，推动旅游科学发展跨越发展。认真开展旅游统计工作和旅游抽样调查工作，全面准确反映旅游经济运营情况，定期发布旅游经济运行分析报告。

26．着力提高执行力。以机构改革为契机，创造性落实好“三定方案”，全面提高旅游执政能力和工作水平。认真落实，加强对旅游工作的年度考核，完善督促落实机制，确保完成各项任务目标。加强制度建设，严格责任追究，建立提高执行力的长效机制，把各项工作的执行责任落实到位。

全市旅游年度工作计划 篇5

为推进全市交巡警系统执法规范化建设，提升执法能力、执法水平和执法公信力，加强和改进交巡警系统教育培训工作，全面提高交巡民警的综合素质和实战水平，为各项工作提供有力的保障，根据《2011年全市道路交通治安管理工作要点》抓队伍的总体部署要求，结合我市道路交通治安管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕“五项建设”战略部署，以道路交通治安管理工作需要为导向，以队伍职业建设为核心，以一线民警（协警）为重点，按照分步培训、分步管理的教育培训要求，坚持按需施教、分类培训、训考结合的原则，切实创新培训内容，改进培训方式，增强训练实效，努力提高全体交巡民警（协警）的综合素质，警务实战技能和执法水平。

二、组织领导

支队成立以支队党委书记、支队长XX同志任组长，其他支队领导任副组长，支队机关各职能部门主要负责人为成员的教育培训工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，由政治处主任XX同志任办公室主任，负责抓好培训工作的组织、协调。

三、工作目标

通过教育培训，使领导岗位综合素质得到提升，指挥决策能力明显增强；各岗位民警能熟练掌握应知应会法律法规知识和业务技能，按规范程序开展执法工作；民警信息采集、录入、运用水平明

显提高；一线民警体能素质明显增强；交通协管员职责明确，能有效辅助勤务。

四、培训内容

民警教育培训主要分专项培训、集中培训、随岗培训、比武竞赛。（协警培训由各部门参照本方案自行组织）

（一）专项培训

采取“专题讲座”、“送教上门”、“问题培训”等形式，分业务岗位，有计划、有针对性地组织专项业务培训。4—11月份，支队每月组织不少于一次专题培训，由支队各职能部门根据工作实际适时组织。每期专题培训另行通知。

（二）集中培训

4—6月份，采取专家授课、技能演练、考核测试等形式，分批组织四市一线执勤中队中队长和支队全体股级（含）以下民警开展集中教育培训。集中培训实行封闭式、半军事化管理，由支队政治处负责组织实施。《2011年度民警集中培训计划》见附件1。

（三）随岗培训

设置业务岗位培训基地，7—9月份，根据集中培训中民警的表现、成绩，选择部分民警分岗位按序到支队选定的业务岗位培训基地进行“同学习、同办案、同执勤、同考核”的随岗培训。由培训领导小组办公室协调相关部门组织实施，《2011年度民警随岗培训计划》见附件2。

（四）比武竞赛

全警随岗培训结束后，10—11月份，支队将组织全市交巡警系 2

统法制业务、事故处理、秩序勤务、车管业务比武竞赛，对全年教育培训工作成效进行测评并进行表彰奖励。各业务岗位比武竞赛由培训领导小组办公室协调相关部门组织实施，《2011年度交巡警业务知识比武竞赛实施方案》另行下发。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各地、各部门特别是领导同志要高度重视，切实把加强民警业务知识培训作为提高队伍整体素质和战斗力的重要举措，切实摆上重要议事日程，认真抓好贯彻落实。要成立相应的教育培训工作领导小组，领导干部要率先垂范，亲自布置、亲自检查、亲自督促，真正将队伍教育培训工作抓紧、抓好、抓出成效，防止和克服走过场的思想。

（二）强化措施，保证培训效果。要建立快速高效的培训工作机制：一是加强培训内容的针对性。要积极开展工作调研，通过培训要达到解决问题、提高认识、充实知识、增强服务的效果。二是要建立集中培训教官师资力量。联系专业院校教授讲师保证培训的质量，并注重掌握了解支队岗位能手、业务尖子，有计划地进行培养，充分发挥其能干、会干、肯干的工作作风和较强的综合素质，带领全队提升队伍整体素质。三是要因地制宜组织。要认真总结推广近年来培训工作中推出的一些好的做法，在开展培训工作时，一切以最佳培训效果为出发点，加强培训工作的周密组织，灵活确定培训形式。

（三）严格管理，科学规范考评。要建立民警个人培训档案，严格考核管理，每项培训内容必须有个人学习笔记、心得体会、考 3

评测试。培训测试成绩作为民警年终考核硬性指标，培训测试不合格的年终考核不得评先评优。领导小组办公室要协调各职能部门做好每一期培训班资料的整理和留存，建立好民警培训档案，做到培训班有通知、有培训日程安排、有参训民警签到册、有图片资料、有培训成绩、有培训简报，年终按期集中装订，反映支队培训工作。与此同时要加强集中培训工作的信息化，如年初培训计划、培训总结、培训简报等信息要及时在支队公安信息网上予以反馈。

附件1：

2011年度民警集中培训计划

为认真贯彻全市道路交通治安管理工作会议精神，大力推进公安交巡警“三项建设”，全面提升队伍整体素质和实战能力，根据《全市交巡警系统2011年度教育培训工作方案》的安排，经支队研究并报请局领导同意，制定集中培训计划如下：

一、培训对象

四市大队一线执勤中队中队长，支队全体股级（含）以下民警。

二、培训时间

4—6月份分8期进行集中培训。（其中股级干部培训班3期，支队民警培训班5期）

三、培训方式

每期培训班为期一周，前3天在泰州市人民警察学校实行封闭式集中培训，后4天集中外出考察学习。培训坚持训考结合的原则，每项培训内容都必须有考核测试。

四、培训内容

（一）集中授课。一是开展廉政警示教育、人民警察理想信念宗旨教育。二是就如何当好中队干部、警察公共关系、突发事（案）件处置及安全防护等课题开展领导艺术、队伍管理知识讲座。三是邀请专家能手就交通警卫、机动车查验、假牌假证查验、5

刑事案件办理、执法过程常见问题处理、如何快速处理交通事故、交通管理综合应用平台使用、科技装备应用等业务技能进行专题讲座。集中授课情况考核由培训领导小组办公室出100道单项选择或判断题进行考核，其中交通管理业务基本法规条例占60分，集中授课内容占40分，闭卷考核80分以上为合格。

（二）技能练兵。包括队列、指挥手势、擒敌拳、装备使用、查缉战术练兵，此项练兵为早操时间必备训练科目，主要训练队列基本动作（稍息、立正、整齐、报数、敬礼、礼毕、齐步、正步、跑步和交通指挥手势）和擒敌拳16个动作。技能练兵情况的考核以培训班民警集中演示为主，以全部动作无差错为合格，否则为不合格。

（三）体能练兵。以40岁以下民警为主，分25岁以下年龄组、26-30岁年龄组、31-35岁年龄组、36-40岁年龄组。民警以俯卧撑或引体向上、10米*4往返跑、100米跑为训练内容。按照《公安民警体育锻炼达标标准》中“及格”标准进行考核，抽40岁以下民警，所有项目“合格”视为体能练兵合格。

五、具体要求

（一）严密组织。培训领导小组办公室要严格集中培训的组织实施，要注重对集中培训内容和条件的充分准备，要制定培训班管理考核制度，落实培训班授课师资力量，尽量简化不必要的形式，确保集中培训取得实效。

（二）严格管理。集中培训实行实行封闭式、半军事化管理，每日实行点名签到制度，参训学员要严格遵守培训纪律，服从安 6

排，不得请假，如确有特殊情况需请假的，必须经支队主要领导批准，（三）严细考核。坚持学习签到制度，不得迟到早退和无故缺席，每项培训内容必须有个人心得体会，集中学习结束后，由培训领导小组办公室统一组织考核测试。民警集中培训期间考勤情况和考核测试成绩作为选拔培训班学员赴交通管理先进城市考察学习的参考条件。

附件2：

2011年度民警随岗培训计划

为进一步推进交巡警部门执法规范化建设，全面提高民警的综合素质和实战水平，根据《全市交巡警系统2011年度业务知识培训实施方案》的总体部署要求，结合交巡警各业务岗位工作实际，制定本计划。

一、培训对象

支队各部门副科职干部，执勤大队中队干部、各业务岗位一线执勤民警。

二、工作目标

突出重点业务知识，通过随岗分类培训，明确各岗位工作职责、工作流程，全面解决当前队伍中存在的业务知识不全面，工作责任心不强等问题，提高各业务岗位民警的工作效率和工作能力，为支队岗位交流提供储备各项业务管理人才。

三、工作措施

（一）法制业务随岗培训

根据法制工作特点，法制科负责每月安排2名大队法制员到海陵区检察院进行随岗培训，1名大队法制员到市检察院进行随岗培训，每批随岗时间均为一个月，重点学习执法办案中调查取证的重点及案件证据规格。

（二）事故处理随岗培训

根据事故处理工作特点，事故处理岗位随岗培训分为支队（一般事故）和大队（简易事故）两级。支队事故处理随岗培训点安排在事故处理大队，每批随岗时间为1个月，随岗对象为市区执勤大队和高速大队事故处理民警各1名；简易事故随岗培训点设在各大队，由各大队负责安排一线执勤民警到本部门事故处理中队进行随岗培训，每批随岗时间为1个月，随岗对象为各执勤中队民警1名。

（三）农村道路管理随岗培训

农村道路管理随岗培训分4批，每批时间为1周，从靖江、泰兴、姜堰、兴化大队各选择1个农村交巡警中队作为随岗培训基地，培训对象为支队各直属大队中队干部，支队秩序科负责每周从支队市区大队各选派2名中队干部，分成4组，每组2人分赴各随岗培训基地参加随岗培训，以严查农村道路交通违法行为和整治农村道路治安秩序为工作重点。

（四）高速公路管理随岗培训

高速公路随岗培训每批时间为1周，以高速一大队江阴大桥治安卡口为培训基地，高管科负责每周从市区各大队各选派1名民警参加随岗培训，以强化江阴大桥收费站管控、涉路案件打击，净化交通环境、维护治安秩序为工作重点。

（五）考察交流随岗培训

考察交流随岗培训举办三期，每期为期一周，每批安排5人。培训对象为支队各直属大队勤务管理负责人和支队相关职能部门负责人、业务骨干，由支队培训领导小组办公室适时组织分赴 9

苏州、常州、上海进行考察交流随岗培训。

四、工作要求

（一）精心组织，合理安排。各随岗培训基地要精心准备落实业务骨干就工作实践中经常遇到的疑难问题做好“传、帮、带、教”工作，规范培训基地规范化建设。各部门要统筹兼顾，科学安排，切实处理好工学矛盾，努力做到工作、培训学习两手抓、两不误。

（二）严格管理，服从领导。随岗培训人员要服从培训基地当班干部的领导，查处交通违法行为、办理各项业务统一使用培训基地法律文书、业务系统。各培训基地领导要加强教育管理，增强随岗培训民警安全纪律意识，随岗民警随岗培训期间发生违纪违法问题的，要追究相关部门负责人的领导责任。

全市文化体育旅游工作要点 篇6

全市文化体育旅游工作要点

年，我市文化、体育、旅游工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持“三贴近”，弘扬主旋律，坚持用科学发展观统领文化体育旅游工作，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，以繁荣和发展为主题，以文化创新为动力，积极深化文化体制改革，解放和发展文化艺术生产力，发展文化体育旅游产业，振奋精神，与时俱进，开拓创新，促进文化体育旅游事业的全面繁荣。

一、进一步繁荣文艺创作，切实推动群众文化工作

实施精品战略，力争在文艺创作的深度和广度上有所突破。，我市文艺创作工作要紧紧围绕“出精品”三个字开展工作，组织实施舞台艺术精品战略，加强舞台艺术精品创作的指导，抓好重点剧目的创作。市歌舞剧团重点要抓好一批反映本地民风民俗歌舞节目的创排，力争推出一台特色的歌舞、一首风格的民歌、力争有一件获省以上奖励的文艺精品。同时要努力多演出、努力开拓演出市场，不断提高社会效益和经济效益，丰富人民群众文化生活。全市各文化单位要积极争取各级政府的支持，加大对重点艺术表演及重点优秀剧目生产的扶持力度，树立牢固的服务意识，积极引导艺术产品进行市场运作，文艺创作、生产要面向观众、面向市场，鼓励实现文艺创作剧本有偿转让。活跃群众文化活动，推动全民参与，努力开创群文工作的新局面。丰富多彩的

群众文化活动是发展先进文化、振奋民族精神的有效载体，要加强社区文化、企业文化、校园文化、村落文化和家庭文化的建设，充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、文化服务中心等文化阵地的作用，组织开展内容健康、形式多样、群众喜闻乐见的文化活动。市文化馆要在组织群众文艺演出和开展各类文化活动中体现自身的价值，发挥龙头作用。群文活动着重抓好五个方面的工作：一是创作和选拔优秀群文节目，举办“枝江市首届民间民俗文艺展演”，在全市范围内进行一次群众文艺的精品选拔活动，推荐参加全省、宜昌市的群众文化演出；二是举办书法、美术、文物、摄影、民间工艺、民俗文化等各门类的群文展演、展览活动，举办第二届迎春书画展，充分展示我市群文工作的丰硕成果，三是继续办好文化艺术中心，开展文化辅导和培训活动，帮助培训文艺骨干，指导基层文艺工作，力争全年培训达到1500人次，力争参加湖北省第九届中小学生

幼儿美术书法摄影比赛再摘新桂；四是根据国家、省、市工作部署，深入开展“抢保”工作，完成民族民间文化资源的普查、登记、建档工作，完成所有资料的数字化制作转化工作。五是继续广泛开展群众性的广场文化活动，大力扶持老年文化和少年文化活动，吸引群众踊跃参与，做到广场文化、社区文化、校园文化红红火火，月月有活动、节日有活动，营造“全民参与”、“全市办节”的热烈氛围，使专业文化和群众文化交相辉映、相得益彰。

二、进一步加强农村基层文化建设

认真开展文化下乡活动。今年，市歌舞剧团要完成乡镇巡回演出120场；市文化馆要重点辅导5个以上的农村文化艺术团体，文艺轻骑队下乡演出要达到50场以上；市图书馆、市博物馆要继续开展送图书、送科技信息下乡活动，市图书馆全年要完成30个基层图书室的建设辅导；市新华书店要开展送科技图书下乡活动。

大力开展农村文化市场。要积极支持和引导各镇文化服务中心充分发挥阵地作用，引导农民开展和参与健康有益的文化娱乐活动，规范管理好农民铜管乐和民间吹打乐队，力争各个各镇年内举办3次以上的大型文化活动，力争推出1—2名有影响的民间艺人。扶持发展一批文化科技中心户，树立一批基层文化工作的典型。

三、进一步加强文化和新闻出版市场的管理

按照一手抓繁荣、一手抓管理的原则，依法加大文化市场管理力度，推动文化市场健康、有序发展。要重点扶持音像连锁、超市、新华书店等信誉好的单位，进一步推动音像市场的结构调整，提高正版音像制品的市场占有率。积极贯彻《互联网上网服务营业场所管理条例》，抓住未成年人禁入和限时经营两大重点，加大对互联网上网服务经营场所接待未成年人等违法经营行为的查处力度，改进对“网吧”等互联网上网服务营

业场所的技术监管手段，牵头相关部门坚决取缔无证或证照不全的“黑网吧”，规范网吧经营行为。加大娱乐场所结构调整力度，积极探索新的娱乐消费形式，娱乐场所积极引导发展大众文化娱乐项目，配合公安、工商等部门查处“黄、赌、毒”非法经营行为；积极引进外来文艺团体来枝江演出，繁荣演出市场。加强对出版物和印刷业的管理，以打击盗版、盗印为重点，对宣扬封建迷信、伪科学和有严重政治问题的出版物要进行彻底清理，理顺教育书刊发行的关系，组织开展2-3次”扫黄打非”专项行动，加大查赌和打击力度，及时查处一批大案要案。加强对印刷企业的监督管理，坚决打击非法印制码报行为，发挥“印刷协会”的服务功能，力促印刷集团公司的成立和运行。加强文化市场依法行政，进一步提高文化市场管理队伍的行政执法水平。

四、进一步促进文化产业的发展

加强文化市场的培育发展，坚持社

会效益与经济效益并重，积极支持发展民营文化产业。按照公益性和经营性分开的原则，鼓励电影公司等经营性文化单位创新体制，转换机制，面向市场，发展产业，壮大实力。积极鼓励、扶持社会力量和民间资本参与文化艺术活动以及文化场所的建设、改造、经营，探索重大艺术活动以及公益性文化活动向社会融资的工作。加大对文化娱乐市场的培育和结构调整，扶持大众娱乐场所，积极引进、发展一批具有一定档次和规模的新兴娱乐项目到枝江安家落户。

五、进一步加强文物的保护和利用，促进文博图事业发展

一是要加大对新修订的《文物保护法》的宣传、执法力度，增强文物保护工作的法规意识，切实把“五”纳入工作抓落实。二是坚持“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，继续实行文物保护责任制，在野外文物保护、馆藏文物技术保护、馆藏安全等方面增加投入，争取市委、市政府和上级主管部门的重视，在馆内重要区域安装报警、电视监控，实体防护装置，藏品库房配备藏品贮存柜和紧急报警装置，通过全国博物馆风险等级达标的验收。三是研究具体实施方案，切实做好青铜器和彩绘陶器的修复工作。四是继续加强对流散文物、民俗文物的抢救收集与保护管理，力争收集流散文物、民俗文物达到200件。同时，对已收集的皮影子等采取有效保护措施，请演唱艺人整理一个剧本，用皮影表演一台戏，制作一套光盘。五是做好城乡基本建设工程的文物保护工作，对城乡基本建设工程的文物调查勘探实行规范化管理，对已发现文物或可能埋藏文物的地方进行调查勘探，做到文物保护和基本建设两不误。六是做好关庙山遗址保护项目和全国文物先进县的申报和创建工作。

市图书馆进一步加强馆藏图书建设，将获捐7000余册新书尽快上架，要继续加强阵地活动，充分利用服务宣传

周鹤全民读书月活动，引导读者多读书、读好书，全年完成接待读者15万人次，外借图书16万册。同时，充分发挥已经建成的信息资源共享工程优势，建成电子阅览室。

六、进一步深化文化体制改革

认真贯彻、落实省、市文化工作会议精神，搞好文化体制的改革，从根本上理顺体制，转换机制。一是对公益性事业单位，如图书馆、博物馆、文化馆、业余体校、歌舞剧团等单位，重点是继续深化内部的劳动、人事和分配制度改革，在分配制度上要体现多劳多得、少劳少得、不劳不得的竞争机制，形成充满活力的用人、分配制度，进一步解放和发展艺术生产力。二是对经营性文化单位，如电影公司，要积极创造条件，通过产权改革实现职工转变身份，变单位人为社会人，实行改制和民营化经营。三是市歌舞剧团，财政给予一定支持的文化事业单位，要积极探索，逐步走向自主经营、自我积累、自我发展的经营

实体，既要在艺术事业的繁荣发展中发挥示范性和导向性地位，又要在文化产业的开发中有所作为，以尽快确立自主经营、独立运作的文化实体地位。四是全市各文化单位要面向市场，多渠道、多形式寻求社会支持，鼓励和支持与大企业的“文企联姻”、“借船出海”、“扶梯上楼”等模式的合作，吸纳社会资金发展文化事业，走文企联姻之路，共同兴办文化事业。

七、进一步推进体育强市战略

一是加强人才培训，夯实竞技体育强市的基础。在强化我市竞技体育优势项目的基础上，努力做好竞技体育进一步发展的基础性工作，进行运动项目的重新调整布局，突出重点，扬长避短，优化人才资源配置。以“枝江市田径训练基地”为载体，加强教练员、运动员、裁判员队伍的建设，以田径、羽毛球、乒乓球、足球等竞技项目为攻关项目，加大对选手的培养和输送工作，为的省运会奠定良好的基础。

二是继续扎实推进全民健身活动。，要按照国家体育总局《普通人群体锻炼标准》，积极倡导和开展全民健身活动，因地制宜，因人制宜，开展群众性体育活动，全年，筹集资金10——15万元，组织5次以上的较大规模的群众性体育活动，组织办好“家家乐”羽毛球赛、“公仆杯”乒乓球赛、青少年足球运动会、第二届“联通杯”篮球赛、万人迎春长跑等重大赛事。积极支持各部门、各单位、社会各界广泛开展群众喜闻乐见、参与性强的各种传统体育竞赛和体育建身活动，营造全民建身氛围，促进全民健身运动蓬勃发展。

三是构筑体育组织机制的创新工程。要抓好共建机制，充分发挥晶华、可可篮球俱乐部、长江羽毛球俱乐部、少儿乒乓球俱乐部、高芬健身俱乐部等民间体育社团在开展全民健身和培养体育后备人才中的作用，为体育强市建设创造良好的内外部条件。

四是力争体育彩票销售工作有所

突破。紧紧围绕“扩大销售区域求发展，增加销售渠道求发展，效益优先求发展”的工作目标，积极挖掘潜力，用足用好政策，力争全年全市销售体育彩票超500万元。

八、进一步加大枝江旅游的推介力度