中药材专业合作社制度

中药材专业合作社制度（精选7篇）

中药材专业合作社制度 篇1

财务管理制度

一、为了加强本社财务管理，依据国家法律、法规规定，结合本社实际，特制定本制度。

二、本社财务实行社员民主管理，日常财务由理事会根据权限负责管理。

三、本社资金来源包括社员股金，经营收入、专项拔款、社会捐助和其他资金。

四、任何单位或个人不得截留、挤占、平调和挪用本社资产。

五、本社财务管理坚持“增收节支，勤俭节约”的原则，各项支出必须用于本社的生产、经营、服务活动以及日常 管理等相关事项。

六、本社费用支出由理事长负责审批，一般经费在5000元以内，由理事长直接审批5000元以上，经理事会集体审核后，由理事长审批；重大项目建设及投资，由会员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经手人、审批人签字方可入账。

七、本社收益优先提取积累，并按以下顺序分配：（1）提取公积公益金；（2）提取风险金；（3）向投资者分红；（4）向会员分配。分配比例按照章程规定执行。

八、本社会计的出纳各一名，实行账、款分管，支票与印鉴分管，定期核对、盘点，做到日清月结、账款相符。会计负责建立总账和明细分类账，作好资金收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案

管理工作。出纳负责建立现金日记账和银行存款日记账以及本社财务收支、账款划转和支取。

九、建立固定资产折旧及使用保管制度。定期对固定资产盘点清查，做到账物相符。

十、定期清查核对各种应收款项，对拖欠的应收款项采取措施加以催收，对无法收回并符合坏账、呆账核销条件的款项，经社员会议或社员代表会议讨论通过后核销，计入其他支出。

十一、建立健全全产品物资登记、保管领用制度，产品物资必须严格执行出入库手续，并定期清查盘点，做到账、卡、物相符。

十二、本社银行账号、账户不得出租、出借或转让，未经理事会批准，不得将公款外借，禁止以本社名义为其他单位或个人提供担保。

十三、本社实行“财务公开、民主监督”。每半年次月15日向社员定期公开财务状况，同时接受社员监督。

十四、本社委托三桥财政所对本社财务进行审计，审计结果要向社员公布。同时接受本社监事会及业务部门的指导和监督。

中药材专业合作社制度 篇2

合作社产品主要是中药材系列精美礼盒当归王、当归头、当归片、党参王、党参片、黄芪王、黄芪片、红芪王、红芪片等, 以及中药饮片 (配方饮片) 当归机切片、手切片、当归粉, 黄红芪白切片、四指片、宽带片、柳叶片、瓜子片、马耳片、黄芪粉, 党参圆丁片、党参节、党参粉等。

近年来, 合作社建立和完善了章程以及财务、信息服务、种植技术和加工质量控制等一系列规章制度, 依托当地丰富的农产品资源优势, 积极发挥中介作用, 与农户签订农产品产销合同, 与外地客商签订供货订单, 诚信经营, 热情服务, 大幅度增加成员收入。截至目前, 合作社社员已由最初的35户发展到238户, 注册资金由原来的22.5万元发展到现在的768万元, 主要产品由单一的中药材发展到现在的牧草、小杂粮、蔬菜等多种农产品领域, 总资产达450多万元。

由于社员收入明显增加, 吸引了附近麻子川、秦许等乡镇的农民积极申请入社。

合作社法定代表人羊峭, 长期从事中药材加工、营销、中介服务, 多年来带动岷阳镇及寺沟乡近百户农户进行中药材加工贩运。为了共同抵御市场风险, 加强对中药材统一销售协调和种植技术、销售信息服务, 在众多种植加工户的一致要求下, 他带头成立了该合作社, 得到了入社会员的一致拥护。由于多年的诚信经营, 热情服务, 羊峭在社会上树立了良好的形象。

合作社成立以来, 由于民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响很好。2009年合作社被定西市农业局评为市级示范社, 2010年被甘肃省农牧厅评为省级示范社, 2011年被年国家农业部评为全国示范社、被岷县农业局评为县级示范社, 2014年被国家农业部评为农产品加工示范合作社。

合作社主要为社员在六个方面提供服务:一是建立中药材标准化示范基地, 开发、引进、试验和推广中药材新品种、新技术、新成果;二是组织开展生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动, 向合作社成员编发生产技术和经营信息等资料;三是组织采购、供应合作社成员需要的生产原料和农用物资;四是制定产品质量标准、申请注册商标、设立销售窗口、筹建交易市场;五是组织收购、运销产品;六是开展合作社成员需要的运输、储藏、加工、包装等业务, 开展合作社成员需要的法律、保险、担保等业务, 为合作社成员提供产前、产中、产后服务, 依法维护其合法权益。

中药材专业合作社制度 篇3

中药材产业化；专业合作社；运作模式

在我国，由于中药材产业的快速发展，以市场机制为主配置资源的基本经济制度得到根本的确立。而相比之下，中药材种植经营户经济自身存在分散、弱小、自身经营条件有限等缺陷，势必出现生产经营的外部不经济性和农户经济利益的流失。所以，建立专业的中药材合作社，不仅符合中药材产业发展的趋势，而且更是加快推进中药材产业化的必然选择。

但就目前各类专业合作社的组织形式和体制状看，绝大多数专业合作组织尚处在组织生产发展和技术指导的层面上，入社成员生产出来的产品各自为阵，自行销售，没有形成产业化经营，更没有组织农产品深加工，缺乏抗御市场风险的能力，在面对市场经济和外部社会其它力量，入社成员利益得不到有效保护。主要问题就在于合作经济缺乏组织制度创新、合作主体角色异位及外部环境缺陷。

1.中药材专业合作社的定义

通过中药材专业合作社来推动中药材种植经营，从而推动中药材产业化的发展。这种经济合作社组织，称之为中药材专业合作社。

A.入会

由一位对当地比较熟悉并且有能力的人员组织，其他农户本着自愿的原则，成立中药材专业合作社。由加入合作社的农户提供每个人的土地，那么每个人的土地就是他们加入合作社的股份，根据其土地多少及土地的地质决定其股份多少。

B.合作社运作

农民以土地入股后，土地的经营就交给合作社去种植管理，同时农民缴纳合作社会员年费。合作社招聘有种植管理经验的人员对土地进行管理。合作社成员土地的播种、田间管理、收获等工作均由合作社职工来操作。等到中药材采挖后，合作社财务把全年的收支情况进行核算，除去合作社管理费用，余下的就是所有入股农户的红利。然后把这些红利按照股份比例进行分配，就是入会农民的股份收益。为了保证合作社财务的透明度，实行合作社财务公开制度，并由加入合作社的农民代表定期检查与监督。

C.合作社与政府的关系

政府在制定发展农民专业合作社政策时必须尊重农民的意愿，不能强求。合作社与政府是独立的关系，合作社的组织是由民间自发组织的，在政府的相关部门注册登记。合作社的组建、人员安排以及经费的资助由合作社自行解决。农民专业合作组织必须坚持民办性质。在推动其产生、发展的过程中，政府必须对自身角色正确定位，即要推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办。

D.合作社与企业的关系

为了保证专业合作社的顺利发展，企业在合作社发展初期会借予相应的资金以及免费技术支持，并且与合作社签订长期的供销合同，制定最低保护价，以保证合作社的正常发展和农民收入的稳定。合作社与公司是相互合作的双方，合作社是卖方，公司是买方。合作社为了保证所有入股农户的最大利益，在收购价格、农机服务等方面与公司交涉。因此在专业合作社经营运作比较成熟以后，合作社所有的运作费用都将由合作社自行解决。

E.中药材专业合作社的特点

a.充分利用当地资源，体现药材的道地性特点

在中药材的道地产区，通过成立中药材专业合作社，因地制宜，集中统一种植中药材，充分利用了当地独特的自然条件，中药材的道地性得到最大体现。

b.节省农村劳动力

原来每家每户种植的土地通过专业合作社少数职工的专业种植管理来完成，大量的农村的富余劳动力可以安心转移。

c.合作社的性质

中药材专业合作社既不向农户推广种子、地膜、化肥等农资以取得利润，也不通过帮助农民销售产品而索取报酬。它是农民自己的组织，为农民自己服务的组织。

d.增加中药材产量，提高产品品质

合作社对土地的统一耕作管理，将会提高中药材生产的标准化和规范化程度，有利于提高中药材单产。同时通过严格统一的播种、施肥、除草、摘花打顶、采收等田间管理，有利于提高产品的品质。通过专业合作社的运作，将会大大提高企业中药材产品的竞争力，加快开拓市场的步伐。

e.效益的体现需要规模化的发展，规模化促进产业化

专业合作社的出发点是要规模化发展，体现出真正的经济效益。而非盈利型模式中药材专业合作社的建设，将农村土地适度的集中，形成了规模化的运作，形成了区域内的中药材产业带，适应中药材产业化发展的目标要求，加速了中药材产业化发展的进程，极大地推动了中药材产业化的发展。

2.中药材专业合作社的运作模式及其特点

从实践角度看，中药材专业合作社表现为生产专业化、经营一体化、服务社会化、管理企业化等综合特征。从发育程度和联结看，目前中药材专业合作社的运作模式有五种类型：

A..农场化模式

专业合作社通过土地流转的形式，适度集中土地资源，通过规范化的生产操作，保证中药材的品质。此种类型的特点是合作社自行管理的规范化基地可以严格保证中药材质量，但随着中药材基地的扩大，合作社的人力资源及管理成本加大，不利于进一步增加中药材种植面积。

B.合作社模式

专业合作社以部分成员做为骨干力量，拓宽商品流通渠道，带动其他成员进行中药材专业化生产。这种类型有利于农民致富，但合作社自身的市场信息、加工条件和销售渠道有限，不利于形成专业的中药材品牌。例如：陕西省洛南市东方红专业合作社对中药材苦参的发展，采用由村委党员带动一至两名农户发展种植苦参，带领农户脱贫致富。

C.订单模式

专业合作社拥有一定面积的生产基地，并以中药材生产基地为依托，以合同订单的形式带动周围农户进行中药材种植。合作社为农户提供全过程指导服务，设立产品最低保护价，并保证优先收购。农户按合同规定定时、定量向合作社交售优质中药材。在这种模式下，专业合作社充分发挥自己在技术领域的专长，生产基地的区域示范性对周围农户具有强大的辐射带动能力，容易形成大面积的中药材种植区。

D.科技牵引模式

合作社通过引进优良的品种，创新种植技术，开展高产创建。应用电子、机械和信息化技术，实现精密播种、配方施肥、即时测产等精准化、标准化作业，完善和提升现代中药材产业的发展水平，推动中药材业生产、加工配套发展，推动中药材产业长期、持续、稳定增长。这种模式需要一定的先期科技投入，适合高端精品中药材的发展。

E.“专业合作社—企业”联动模式

中药材专业合作社充分发挥他们在种植、生产组织等方面的优势，为社员和农户提供服务。企业利用先进的加工技术、完善的营销网络、全方位的市场信息与中药材专业合作社对接，从中药材源头到成品销售建立联动机制。在这种机制下，各方利用各自的优势，对于中药材产业的发展起到良好的推动作用。

3.推进中药材合作社必须抓好的几个环节

中药材专业合作社是推进中药材产业化最为有效的途径，是实现中药材业增长方式的两个根本性转变的战略举措，更与农业主管部门、企业有着密切的联系。根据各地实践经验，推行中药材专业合作社必须抓好以下几个环节：

A.确定充足的原料基地

生产基地是中药材产业化的基础，是制药企业的依托，是中药材合作社的基本组成部分。只有生产形成一定的规模，才有利于资金投放和技术指导，亦有利于给龙头企业提供稳定的货源。所以，要重视建设覆盖面广，辐射力强的中药材生产基地。在基地建设上要注意做到“一稳”、“六化”，即在稳定种植面积的基础上，做到种植规范化、布局区域化、加工精品化、服务体系化、产销合同化、经营法制化。

B.重点培育“龙头企业”

“龙头企业”担负着“内联千家万户、外联国内外市场”的重要角色，既是生产加工中心，又是科研、信息、服务中心。所以，龙头企业必须具有科研开发、开拓市场、深化加工、提供全程服务的综合能力，决定着产业化经营的规模和成效。在培育龙头企业中，要重视培育扶持现有中药材加工企业，注重打造品牌。要狠抓规范化生产和产品质量安全建设，做好无公害基地、无公害产品、绿色产品、有机产品及地方名牌、著名商标的认证与认定，抓亮点，凸特色，创品牌，彰效应，增强市场竞争力。

C.正确处理企业与农户的利益关系

能否正确处理好中药材产业化经营组织各环节、各方面的利益、关系，是中药材合作社生存和发展的关键。实践证明，唯有运用市场规律，建立利益共享、风险共担的新机制，方能为产业化的发展提供重要保证和创造内在动力。各类专业合作组织按照互助合作原则运作，实行“民办、民营、民受益”，在机制上解决企业与农户之间的利益矛盾。企业只有与农户真正结成了利益共同体，才能更具有活力、凝聚力和发展动力。

D.搞好社会化服务体系建设

搞好中药材产业化离不开社会服务，社会服务也是中药材合作社的重要任务之一，首先是积极组织培训，普及合作组织知识。其次是科技服务，还有信息、交通、运输、仓储等服务。要坚持把实施产业化与社会化服务体系建设和科学技术的推广应用有机结合起来，全方位服务于农民、农业和农村经济。

E.排除体制障碍，转变发展观念

中药材合作社的发展，必须坚持打破地区、部门和所有制的界限，在充分发挥市场机制作用的同时，还应适当运用经济的、法律的、行政的手段、推动中药材专业合作社的健康发展。对合作社自身不能解决的问题，组织各方面的力量协作配合，排除障碍。只有在各方面的大力配合与服务下，中药材合作社才能取得快速的发展。

4.总结与建议

发展农民专业合作社是推进合作社体制创新、完善基层组织体系的重要手段，是把合作社真正办成农民合作经济组织的必然要求，是提高农民组织化程度、促进农业结构调整和农民增收致富的重要途径。中药材合作社是中药材产业化建设中的一个必需的环节。为了保证中药材合作社的良好发展以及产业化建设的顺利进行，笔者建议：

中药材专业合作社首先在中药材种植发展比较好的地区展开，因地制宜地，充分体现中药材的道地性，采用灵活的组织方式，发挥当地的优势条件，设立起中药材合作社。

注重人力资源引进与培养。把中药材专業合作社的人才培养纳入培训规划，根据各地实际发展需要，大力引进高端人才，鼓励优秀的人才到合作社工作。要安排必要的资金，培养具有懂技术、会管理、善经营的中药材专业合作社经营管理人才队伍。

加强法制建设，规范合作社管理，完善运营机制。按照国家《农民专业合作社法》及相关法律法规的规定，合作社建立合作社章程或合作社管理条例，提升管理水平，逐步走向规范化。通过规范促进发展，通过管理要效益。合理有效的法律是健全专业合作组织内部管理的基本手段，也是保证其健康运行的基本准则。

中药材专业合作社必须与企业等经济实体建立紧密的联结关系，形成“产前研发—专业种植—专业加工—专业销售”全程服务的一体化产业链。

中药材产业的发展离不开社会各方面的大力支持，企业与合作社也希望能够通过政府的多项扶持政策，以便让中药材产业得到更快更好的发展。

[1]兰祥礼.完善和发展农业专业合作社的思考[J]四川改革.2009.06

[2]夏 英，牛若峰.我国农村合作经济组织改革和发展的思路[J]中国农村经济.1999.12

中药材专业合作社制度 篇4

——腾飞中的延津县延寿中药材种植专业合作社

延津县延寿中药材种植专业合作社于2008年4月注册成立，位于新乡市延津县石婆固镇大柳树村，现有社员2400人，占地面积3000平方米，辐射带动延津县及周边 9个地、市的农户1万户，种植中药材2万亩。2014年，中药材总产量达到5330吨，产值4800万元，社员年均增收1.1万元。

我社以中药材生产、加工、销售为主导产业，生产的药材品种主要有板蓝根、地黄、桔梗、红花、金银花、白芷等。采取“合作社+基地+农户”管理模式，在农户与市场之间架起了一道沟通的桥梁，有力促进了社员的增收，推动了农村经济的发展。2014年12月30日注册的“元志”商标，成为新乡市知名品牌，得到周边众多农户的信赖和国内多家知名企业的认可。

我社的做法主要有：

一、完善制度 规范发展

合作社成立之初，制定了符合我们自身实际的《延津县延寿中药材种植专业合作社章程》，成立了由7人组成的理事会，5人组成的监事会，制定并逐步完善了成员管理、生产经营、议事决策、民主管理、财务管理、盈余返还、社务公开等11项合作社规章制度，保障了合作社健康发展。每逢重大事务，均由社员大会或社员

代表大会一人一票表决，实行民主决策和管理。财务管理方面，设立了独立账户、专人管理，严格执行会计制度和合作社财务制度，做到审批报账程序化，监事会每年对财务审核一次，年终公开合作社账目，做到公开透明。

二、实行“五统一”模式，提高服务水平

为社员提供产前、产中、产后全方位服务，制定了“五统一”管理模式，即：

统一培训。培训社员科学种植、规范管理，时刻掌握特色农业的先进种植技术和管理经验；

统一供种供肥。与知名企业直接挂钩，保证了农资的品质，同时减少了流通环节，降低社员投入成本；

统一科学管理。要求社员必须按照无公害规程生产，保证了药材的品质，达到无杂、无霉变、无农药残留，提高了在市场上的竞争力；

统一收获。购买大型药材撒播机、收获机、喷药机，彻底改变了传统的人工种植和收获模式，减轻了社员的体力劳动强度，降低了投入成本；

统一销售。多年来，我们特别注重树立品牌意识，以质量求生存，受到了广州白云山、山西亚宝、禹州药王制药等著名药品生产企业的信赖，建立了长期的供货关系，保证了广大社员的产品能够及时销售，并且价格高于市场平均水平。

三、加强软硬件建设，提升合作社综合实力

我社购买了6台技术先进的大型药材收获机，采挖深度达到40公分以上，在降低了社员劳动强度的同时，也提升了药材品质；

新建10座大型无硫烘干房，每次可烘干中药材100吨以上，减少了社员晾晒中药时的劳动；新建2座1000多平米的药材仓库和加工车间，提高了存储能力；建立2条半成品加工流水线，拉大产业链条；

建设化验室、微机室、图书资料室和培训室，购置了检测、化验仪器和电脑、打印机、照相机等办公设备，使合作社达到了现代化办公条件，实现了微机化管理，提高了工作效率。

我社特别注重提高社员的素质教育，先后举办了多期科普知识讲座，根据农时及时发布手机短信和科普资料。我们还聘请河南科技学院专家教授，以及县科技局、农业局技术人员，对社员代表定期进行集中培训。

深入田间讲解病虫害防治和无公害种植技术，提高药农的种植技术水平。通过宣传培训，广大社员的思想认识提高了，观念转变了，种植中药材的积极性也激发起来了，促进了合作社不断发展壮大。

四、发挥辐射带动作用，拓宽农民增收渠道

根据“农民自愿、民主发展”的合作社组织原则，我们在周边建立了6个分社，建立科技示范户50个。辐射带动延津、原阳、封邱、新乡、孟津、滑县、鹤壁、辉县、宝丰等9个市、县的2000多家农户，种植中药材近2万亩，发挥了规模效应。

我社实行订单生产，每年与社员农户签订药材回收合同。近年来，社员亩均产值达5000元以上，比种植普通农作物高出3至4倍，社员每年增收400多万元。

五、引进先进技术，提升产品品质

首先，注重引进先进技术和优良品种，寻求河南科技学院等多所科研院校的技术支持。如引进的黄心板蓝根是全国唯一品种，称“大菊花心”，其有效浸出物含量和出膏率为46.1%，品质位居全国之首，可以作为制作针剂的原料，而其它地方生产的普通板蓝根只能生产口服液和兽药；其次，注重创新栽培技术，新技术推广率占90%以上。依托延津县速生丰产林分布广、面积大的优势，积极探索林下种植模式，引进适合林下种植的板蓝根、南天星、桔梗等中药材品种，种植面积3000余亩，相当于新增了同等数量的耕地。

经过几年的努力，合作社先后被评为被评为“新乡市农民专业合作社示范社”；被省科协、省财政厅授予“河南省科普惠农兴村先进单位”；合作社理事长先后被市委、市政府授予“2014扶贫开发工作先进单位”、“新乡市优秀农村实用人才”、“河南省优秀农村实用人才”。

今后，我社将一如既往地围绕“农业增产、农民增收”主题，以全心全意服务药农为宗旨，积极发挥导向作用，加快中药材种植示范区建设，助推农村土地流转，为促进农民增收做出更大的贡献。

农民专业合作社制度 篇5

1、社员(代表)大会制度

2、理事会工作制度

3、监事会工作制度

4、财务管理制度

5、社员管理制度

（附：______专业合作社入社申请表）（附：______专业合作社退社申请表）

6、盈余分配制度

7、学习培训制度

社员(代表)大会制度

一、为了保护合作社社员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、社员（代表）大会由全体社员（代表）组成，是合作社的最高权力机构。

三、社员大会职责：

1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员)；

3、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如设立理事会此项可删除】；

4、决定社员出资标准及增加或者减少出资；

5、审议本社的发展规划和业务经营计划；

6、审议批准财务预算和决算方案；

7、审议批准盈余分配方案和亏损处理方案；

8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的业务报告；

9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；

11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

12、听取理事长或者理事会关于社员变动情况的报告；

13、决定其他重大事项

四、社员代表从全体社员中选举产生，每____名社员选举产生一名社员代表，组成社员代表大会。社员代表大会履行社员大会的____、____等〔注：部分或者全部〕职权，社员代表任期____年，可以连选连任。)。【本社社员超过一百五十人时，成立社员代表会。不成立社员代表大会的可以不设立此条】

五、社员（代表）大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开一次。

六、合作社召开社员（代表）大会，出席人数应当达到社员（代表）总数三分之二以上。

七、社员（代表）大会选举或者做出决议，应当由本社社员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社社员表决权数的三分之二以上通过。

八、遇下列情况，可以临时召开社员（代表）大会：

1、百分之三十以上的社员提议；

2、执行监事或者监事会提议；

3、理事会提议；

4、社员共同议决的其他情形。

九、社员（代表）大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票”制。社员（代表）因故不能参加时，可书面委托社员代理，一个社员最多只能代理两个社员。

十、社员（代表）大会所议事项要形成会议记录，出席会议的社员、理事、监事应当在会议记录上签名。

十一、本制度从_______年_____月_____日起执行。

________专业合作社理事会工作制度

一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、理事会是合作社的执行机构，对社员大会负责。

三、理事会由_______名理事组成，理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期___年，可连选连任。

四、理事会职责：

1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；

2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；

3、制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；

4、组织开展社员培训和各种协作活动；

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注：如不设立理事会此项可删除】；

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

9、履行社员（代表）大会授予的其他职权

五、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。

六、社员（代表）大会从本社社员中选举产生1名理事长，依照章程的规定行使职权。

七、理事长是本社的法定代表人。主要职责：

（一）主持社员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社社员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

（四）组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订合同等；

（六）履行社员（代表）大会授予的其他职权。

八、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在___个工作日内做出答复。

九、理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。

十、本制度从______年_____月_____日起执行。

________专业合作社监事会工作制度

一、为了规范监事会行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、监事会是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。

三、监事会由_____人组成，设监事长一人。监事会成员由社员（代表）大会选举产生，每届任期____年，可连选连任，合作社理事、监事不得互相兼任。

四、监事会职责：

1、监督理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；

2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

4、向社员（代表）大会提出监察报告；

5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量

8、履行社员（代表）大会授予的其他职责〔注：如不作具体规定此项可删除〕。

五、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。

六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。

七、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。

八、本制度从______年____月_____日起执行。____________专业合作社财务管理制度

一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结合合作社实际，制定本制度。

二、理事会负责合作社的财务管理工作。

三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在_____元以内，由理事长直接审批；______-______元，经理事会集体审核后，由理事长审批；_______元以上及重大项目建设、投资，由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。

七、合作社收益分配顺序依次是：（1）弥补上亏损：（2）计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定；（3）向社员进行盈余返还；（4）向投资者分利。

八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。

九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员（代表）大会汇报上财务决算情况、盈余分配方案和本财务预算方案。

十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。

十三、合作社财务要接受执行监事（监事会）的监督指导和业务主管部门的审计监督。

十四、本制度从________年____月 ____日起执行。

_____________专业合作社社员管理制度

一、为保护社员的合法权益，坚持入社自愿、退社自由的原则，规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社员入社管理

（一）入社手续

1、凡是有民事行为能力的公民，从事___________经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

（二）社员权利

1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

2、利用本社提供的服务和生产经营设施；

3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；

4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

5、对本社的工作提出质询、批评和建议；

6、提议召开临时社员（代表）大会；

7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；

8、社员共同议决的其他权利。

（三）社员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

2、按照章程规定向本社出资；

3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

7、承担本社的亏损；

8、社员共同议决的其他义务。

三、社员退社管理

1.社员要求退社的，须在会计终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《_______专业合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

2、团体社员退社的，须在会计终了的六个月前提出，并填写《______专业合作社退社申请表》。

3、退社社员的社员资格于该会计结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

4.社员资格终止的，在该会计决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。

四、其他情况规定

社员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在三个月内提出入社申请，填写《_____专业合作社入社申请书》，经社员（代表）大会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。

五、本制度从______年_____月____日起执行。

___________专业合作社入社申请表

基本情况

姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

家庭人口

身份证号

联系电话

经营项目

经营规模

入社申请

_____________________合作社: 我志愿加入____________________合作社，遵守合作社章程、制度，执行合作社各项决议，履行社员义务，接受合作社的管理和指导，维护本社的权益和声誉，共同推进合作社发展。

申请人：

****年**月**日

社员（代表）大会意见

经 _______年____月_____日社员（代表）大会研究，同意____________加入合作社。

理事长（签章）：

****年**月**日

___________专业合作社退社申请表

基本情况 姓名

性别

年龄

文化程度

政治面貌

民族

家庭住址

身份证号

社员证号

经营项目

经营规模

退社申请

______________合作社:

由于___________________________________________________原因，本人声明退出本社。

申请人：

****年**月**日

社员（代表）大会意见

经_______年_______月______日社员（代表）大会研究，同意____________退出本社。

理事长（签章）：

****年**月**日

_____________专业合作社盈余分配制度

一、为了保护社员的合法权益，体现合作社的本质，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

二、参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。

三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：

1、提取盈余公积。盈余公积按不低于10％的比例提取。用于发展生产，可转增资本和弥补亏损。

2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取。用于以丰补歉。

3、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还，返还比例不低于60％；按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向社员返还，返还比例不超过40％。入社不满一年的社员，根据社员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。

四、农民专业合作社盈余分配方案要经社员大会或社员代表大会讨论通过后执行。

五、按交易量（额）比例返还金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。

六、本制度从______年_____月____日起执行。

____________专业合作社学习培训制度

一、为了给合作社社员提供良好的服务，提高社员的生产经营水平，特制定本制度。

二、参加学习培训的为本社持有《社员证》的社员。

三、定期组织社员学习培训，提供技术指导、信息服务及相关知识的传播。

四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于5次。

专业合作社财务管理制度 篇6

财务管理制度

一、专业合作社概述

专业合作社是由同类产品的生产经营者自愿联合起来，维护和发展成员利益，自主经营，自我服务，自负盈亏的合作经济组织。其原则包括入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利润二次返还等。专业合作社形式较多，涉及到生产（包括种植、养殖）流通、消费等诸多领域。

党中央提出建设社会主义新农村，供销社适应新形势,迎势而上，深入实践，调查农村社会发展需求，参与农业产业化，调整产业结构，实行区域化布局。在发展专业合作社中，建立生产、加工、服务一体化，把产、供、销，贸、工、农有机结合起来。财务部门如何发挥作用，建立、健全专业合作社和会计核算办法。本人将在实践中的具体做法作一总结。

二、财务管理制度

财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一项综合性管理工作。在财务管理过程中，针对筹资活动、投资活动、资金营运活动、分配活动而制定、遵守的法律、法规、规则、准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。

专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。专业合作社是指在某一产品的生产，某一行业的经营或某一服务领域共同组织成的合作经济组织，完全按照合作制原则结成的经济利益共同体，以形成共同生产或经营，抵御市场风险，取得规模效益。专业合作社的财务管理主要包括：

（一）核算体制

专业合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算，实行小企业会计制度，会计核算软件金碟软件，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员（代表）大会，依据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社应依据原行业财务制度，结合自身的特点，制定本社的财务制度。定期向行政主管部门报送财务和会计报表（资产负债表、利润表），定期向社员公布财务状况。

（二）资金来源

1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴纳的股金，实行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进行分红。

2、提留的风险金和企业发展基金。按现行财务制度的规定提取的一般盈余公积金作为风险金，以及按社员（代表）大会的决议提取一定比例的发展基金。

3、公益金按现行财务制度提取。

4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。

5、供销合作社投入的资金

6、其他来源，包括政府有关部门的扶持资金。

（三）盈余分配

专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案，由社员（代表）大会讨论决定。一般应按以下顺序分配：

1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。

2、按现行财务制度提取公益金，用于本社职工的福利设施支出。

3、对社员股金，政府有关部门的扶持资金，供销合作社的投资等按比例分红。

4、按社员提供的产品，服务交易额或交易量实行二次分配；

5、按社员（代表）大会的决议提取任意盈余公积金；

6、按社员（代表）大会的决议提取企业发展基金。

（四）财务控制

完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多，手续制度多的经营特点，更必须建立完善的内部控制制度。

1、建立人员控制制度。专业合作社的日常工作人员宜少面而精，人员的数量素质应由理事会确定。经理，农业技术负责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理事会确定。特别是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审，确定奖惩是否续聘。

2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐全，各负其责。

3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长（经理）签字后，厂长（经理）最后审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事会或社员（代表）大会批准。

4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管理措施的实施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理事会应聘请有关专家进行认真的研究论证并经社员（代表）大会讨论确定。

5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的信任，财务管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审计和咨询活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水平。

6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行情况，搜集反馈意见，确保制度符合实际发展需要。坚持综合治理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地位。从管理资产提升到管理资本，推行创新型的财务管理，切实提高资产监督水平。

（五）合作社的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也可列为固定资产，固定资产按年线平均法进行折旧。

合作社以经营租赁方式租入和以融资租赁方式租出的固定资产，不应列作合作社的固定资产

（六）低值易耗品推销方法采用一次性摊销。

中药材专业合作社制度 篇7

一、对农民专业合作社法分配制度的阐析

(一)盈余与可分配盈余

1、盈余

在内部会计核算上,习惯上将收入减去成本费用后的余额,称为盈余。这里需要把“盈余”与“利润”的概念区分开来。根据合作社理论,合作社虽然对外通过经营活动取得利润,但是对内则不以营利为目的,盈余的概念使合作社与以营利为最终目的的企业相区分。

2、可分配盈余

盈余返还的基础是可分配盈余。《农民专业合作社法》第三十七条第一款规定:“在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余。”即:可分配盈余=当年盈余-弥补亏损-提取公积金。

(1)当年盈余。当年盈余与企业会计中的当年利润相对应,反映的是农民专业合作社一个会计年度内(1月1日至12月31日)的经营成果。计算方法是:从农民专业合作社当年收人总额中减去成本、税金以及有关费用。

(2)亏损。这里的亏损是指以前会计年度的亏损。

(3)公积金。根据章程或者成员大会决议规定的比例,从当年盈余中提取公积金。

(二)公积金的提取与用途

公积金又称储备金,是企业为了巩固自身的财产基础,提高企业的信用和预防意外亏损,依照法律和章程的规定,在企业资本以外积存的资金。依据公积金的提取是否基于法律的强制性规定,分为法定公积金和任意公积金。《农民专业合作社法》第三十五条规定:“农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资”,“每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。”

1、公积金的性质

《农民专业合作社法》中所提到的公积金是指盈余公积金。第三十五条规定:“从当年盈余中提取公积金”,不属于资本公积金。

2、公积金提取的非强迫性

法律并未强制农民专业合作社必须提取公积金,表述中强调“可以”提取公积金。不象《公司法》第一百六十七条“公司分配当年税后利润时,应当提取利润的百分之十列入公司法定公积金”,表述中强调“应当”提取法定公积金。因此,农民专业合作社的公积金属于任意公积金,提取与否完全取决于合作社的章程或者成员大会决议。

3、公积金提取的比例

对公积金提取比例没有明确要求。《公司法》规定提取为百分之十,当累计额达到公司注册资本的百分之五十以上时可不再提取。农民专业合作社法对提取比例和最高限额都没有具体规定,而是交由章程或成员大会决定。这里体现出农民专业合作社的自主性。

4、公积金的用途

公积金有三个专门用途。一是弥补亏损,二是扩大生产经营,三是转为成员出资。

(三)按交易量(额)返还为主、按资分红为辅的盈余分配制度

盈余分配是将农民专业合作社可分配盈余按一定的标准支付给成员的过程。《农民专业合作社法》选择了合作社盈余实行按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还为主、出资为辅的分配制度。

1、分配依据与标准——成员帐户

设立成员帐户是《农民专业合作社法》的制度创新,目的在于为分配盈余确立明确的标准。农民专业合作社为每一个成员设置单独的成员帐户,包含以下三方面的内容。

(1)该成员的出资额

包括入社时的原始出资额,也包括公积金转化的出资。成员退社时应将出资额退还给成员。

(2)量化为该成员的公积金份额

《农民专业合作社法》第三十五条第二款规定:每年提取的公积金按照章程规定量化为每个成员的份额。至于公积金的量化标准,法律并没有明确的规定。在起草过程中,有意见认为应以成员人数作为量化标准,有意见认为应以成员出资作为量化标准,有意见认为应以交易量(额)为标准进行量化。最后草案规定如何量化交由章程规定。

(3)该成员与本社的交易量(额)

交易量(额)的大小体现了成员对农民专业合作社贡献的大小。交易量(额)应当成为成员帐户的一项重要指标,成为盈余返还的一项重要标准。

2、分配比例与顺序

分配比例和分配顺序是盈余分配的关键问题。《农民专业合作社法》第三十六条以及第三十七条在对此问题作出原则性规定的同时,又将具体的分配办法交由章程或成员大会规定。

《农民专业合作社法》第三十六条规定:“农民专业合作社应当为每个成员设立帐户,主要记载下列内容:1、该成员的出资额;2、量化为该成员的公积金份额;3、该成员与本社的交易量(额)。”

《农民专业合作社法》第三十七条规定:1、按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十;2、按前项规定返还后的剩余部分,以成员帐户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。”

依据《农民专业合作社法》第三十六条以及第三十七条规定,我们可以对农民专业合作社的分配比例和分配顺序作如下具体分解:

(1)首先按成员与本社的交易量(额)比例进行返还

即按第三十六条规定的成员帐户第3项“该成员与本社的交易量(额)”内容为标准返还,且返还的总额不得低于可分配盈余的百分之六十。此条规定与公司法主要依据出资额为标准进行利润分配有着不同的制度特点,体现了农民专业合作社人合特性,体现了鼓励成员与合作社交易的价值取向。

(2)然后再按以下三项数据之和的标准进行第二次返还{1}成员出资额;{2}公积金份额;{3}本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的数额。

这部法律在确认合作社盈余实行按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还为主的同时,在第二次返还过程中,首先以“{1}成员出资额”为分配标准,这种制度安排体现出合作制的本质要求。

在资本稀缺和追逐高回报的条件下,不能忽视对资本回报的问题。我国农民专业合作社还处于发展初期,尚未完成资本的原始积累,缺少资本,从正规金融机构获得贷款又较难。为了有利于增强合作社筹集资金的能力,农民专业合作社应当在坚持合作社原则下赋予股金一定的收益权。

同时为了限制出资越多盈余分配就越多,出资越少分配就越少,甚至不出资就没有盈余分配的现象,避免农民专业合作社演变成资合性公司,第二次返还标准和返还顺序,在原来成员出资额基础上,又追加上“{2}公积金份额”以及“{3}本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的数额”。其目的是稀释成员出资额在返还比例中的比重,确保出资较少或者不出资成员也能在第二次返还中得到实惠。防止农民专业合作社的盈余,特别是国家财政直接补助资金和他人捐赠财产主要流向出资额较多的成员手中。国家财政直接补助资金和他人捐赠财产,其量化标准法律已作出直接而明确的规定,即进行“平均量化”,也就是按成员人数平均到每个人,与成员出资额无关,与成员的劳动和贡献也无关。其目的是确保每个成员均能平均享受,避免和防止出资较多成员通过章程或成员大会将量化标准设定为出资额。

以上农民专业合作社分配制度的框架和安排,体现和综合了影响合作社分配制度的主要内部因素和外部因素。第一,其与国际合作社联盟关于合作社的界定基本一致。同时,也吸纳了国外合作社分配制度的一些先进经验。第二,这种分配制度安排也比较符合中国目前农村专业合作社发展的实际情况。它充分兼顾了各方利益,在坚持合作社价值观和原则、增强合作社的凝聚力和活力的同时,又可以解决出资人(包括公司、大户)的利益,并增强合作社筹集资金的能力,进而解决内部人暗箱操作而导致章程形同虚设的问题,逐步形成民有民办民管民受益的合作机制,从而实现农民专业合作社的和谐可持续发展。第三,农民专业合作社分配制度也符合社会主义分配理论的本质要求。农民专业合作社分配制度在初次分配上体现出对处于资金、技术等弱势地位、主要以劳动出资的农民给予必要的保护,提高劳动或交易量的受益比例,强调了劳动者的平等地位,使广大农民成员公平地享受到自己劳动所带来的成果,在分配层面上实现分配和谐,体现劳动合作作用和劳动价值。再次分配强调了效率,同时又体现出和谐与奉献。

总之,农民专业合作社分配制度,是公有制的实现方式,其以按劳分配为主的和谐分配,是在现实中实践和发展了社会主义的分配理论。

二、农民专业合作社盈余分配制度案例及评价

案例一:

某地农家乐合作社,其资金来源主要来自成员投资,每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金,未分配利润,国家扶持补助资金,他人捐赠款,其他资金。

成员可以用货币投资,也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权、商标、网站或者其他财产权利作价投资,但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价投资。成员以非货币方式投资的,由全体成员或其代表或理事会评估作价。

农家乐合作社从当年的盈余中提取百分之十的公积金,用于扩大生产经营规模、弥补亏损或转为成员投资。提取百分之五的公益金,用于成员的技术培训、合作社知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中,用于成员技术培训与合作社知识教育的比例不少于公益金数额的百分之二。

扣除当年生产经营服务和管理服务成本费用、弥补亏损、提取公积金和公益金后的可分配盈余,经成员或成员代表大会或理事会决议,按照下列顺序分配:①按成员与该社的投资额、业务交易量(额)、贡献率等的比例分配,分配总额依法不低于百分之六十。②按前项规定分配后的剩余部分,在成员明细帐户中记载的公积金投资份额,也可用于弥补以后年度的亏损。

分析评价:

第一,此农家乐合作社在成员帐户的建立和构成,可分配盈余的计算,盈余分配顺序和标准的确定方面都比较符合农民专业合作社分配制度的要求。

第二,此农家乐合作社分配机制灵活。其在传统的按交易额返还的基础上,又进行了细化,如交易额不一定是发生了实质性的交货,社员能够为合作社提供市场信息,也可获得返还。这样做的目的是鼓励所有社员都参与到市场中来,而不仅仅是合作社的工作人员去开拓市场。分配机制更是一种激励机制,所以分配机制的设计更要体现人性化、市场化。所谓人性化即可以“以人为本”,调动所有社员的积极性;所谓市场化就是体现市场机制下市场配置资源的特征,让成员的价值能够在市场交易中得以发挥和体现。

案例二:

某地茶农合作社成立之初,其资本构成主要来源于两方面:1、由其法人合伙人A有机茶有限公司提供必要的生产设备和销售资金,但合作社对生产设备和销售资金只享有使用权,无最终所有权;2、由63个社员以1千元为一个社员股,2千元为上限投资入股,共筹集资金9.6万元,合作社对该股金总额享有所有权。目前,合作社共下辖两个非独立性的小型茶厂,茶厂内生产设备由A有限公司所有,合作社享有使用权;厂房由该村民委员会所有,合作社享有使用权。

茶农合作社每年利润盈余的分配顺序如下:1、按合作社章程的规定提取30%的公积金;2、公积金提取后的余额的75%按照社员与合作社的交易额实行二次利润返还;3、公积金提取后的余额的25%按入股社员股金额的比例以不低于银行同期利率额的承诺以股金红利的形式向入股社员分配。其中,在日常经营中,理事会与监事会成员不从合作社领取任何报酬,其为合作社所作的工作在目前来看均为无偿劳动,以节约合作社的经营成本;同时,在股金分红时,A有限公司作为最大的入股社员和唯一的法人社员,其自愿放弃对合作社的股金红利分配权,因为A有限公司负责人坚持认为:合作社与社员利润的增加和提高这本身就说明公司的利润的增加和提高,公司的利益与合作社及社员的利益是相互依存的。

分析评价:

第一,虽然此茶农合作社在组织管理、利润分配等表面上符合合作社分配制度的要求,但其合作社产权归属不清晰。合作社内部产权、治理机制等是影响合作社分配制度重要的内部因素。产权结构是否清晰直接关系到经济组织的组织机构、成员的权利义务分配和行使是否顺畅,关系到利润分配与分享是否合理,因此,清晰的产权结构是经济组织平稳运营的基石。此合作社存在一些产权结构不清晰之处。例如,合作社下辖管理的两个茶厂中,厂房中的生产设备由A有限公司享有所有权,厂房由村委会享有所有权,合作社只享有使用权,在村委会不成为合作社的社员或合作社不向村委会和A有限公司交纳使用厂房和设备的使用费的情况下,合作社的社员权利义务架构以及利润分配基本上是不清晰的,这容易产生较多的利益纠纷。

从合作社的设立开始,合作社的组织者就应当注重合作社产权归属的明晰化,只有清晰的产权归属关系才是合作社平稳发展的基础,也才会为合作社的发展提供源源不竭的动力。

第二,主要利益主体错位与职权界线不清。社会经济组织中主要利益主体的位置错位和职权界线不明常常是这一经济组织运行紊乱,甚至逐步走向“灭亡”的主要缘由。此合作社在这方面主要存在以下两方面的问题:(1)茶农合作社与村民委员会的关系。村民委员会党支部书记为目前合作社的理事长,村委会会计为合作社的常务理事,村长为监事。村委会与合作社是两个不同的利益主体,况且并不是全村农户都是合作社的社员,村委会在一定程度上承担着一定的行政职能,其为国家基层政权职能的延伸,合作社只是普通的社会经济主体,两种不同性质的社会主体在特定环境下难免会存在利益冲突。但从长远来看,这种人员分布结构是存在危险的,也是不合理的。(2)茶农合作社与A有限公司的关系。A有限公司在茶农合作社中具有特殊的身份,前者是后者中实力最强也是唯一的法人社员。在合作社的发起设立阶段A有限公司向合作社无偿提供了较多的技术、设备和资金的使用权,同时,在股金分红时,A有限公司承诺不参与股金分红,A有限公司的这种无私奉献和利益忍让是基于其特殊的身份,但有可能其也会利用这种特殊身份在特定时刻侵害合作社的利益,例如,在A公司自身经营发展困难时,其可能会全部抽回合作社对其技术、设备和资金的使用权(合作社的使用权没有所有权稳定),则合作社可能会一时陷入瘫痪。