项目计划管理

2022-04-17 版权声明 我要投稿

在开展一份新的工作或者任务之前,你是否会感到紧张和迷茫?而一份好的计划能为新的工作制定方向,更加胸有成竹。那么计划要如何书写呢?以下是小编整理的关于项目计划管理范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

项目计划管理一:

一、区(县)审计项目计划管理科学性应体现的要点

(一)围绕中心、服务大局

区(县)自定审计项目要紧紧围绕党委政府中心任务的制定和实施,体现审计服务党委政府工作需要、服务大局的本质属性。审计计划编制部门要以市委市政府近年来工作规划和计划为依据,用心解读,敏锐捕捉党委政府需求,制订订单式审计项目,为政府分忧释疑。

(二)突出重点、实现审计全覆盖

面对日益增加的审计需求,审计项目选项应该突出当前重点工作、群众关心的重点领域、经济运行中的重点行业,将审计的视角扩宽,不留死角,有重点、有步骤、有深度、有计划开展。

(三)科学统筹、量力而行

整合人力资源和项目资源整合,创新审计组织方式,改变以往单一的审计组织方式,打破原来按科室界限,实现按审计项目需要确定审计人员、按需进行培训,做到预算执行审计、政府投资项目审计、专项资金审计、企业绩效审计、经济责任审计等的有机结合,开展同步审计,实现一审多果,形成好的资源、信息和审计成果共享机制。控制年初审计项目总量,留有余地,增强审计工作的主动性和灵恬性。

(四)全面管理、不断总结提高

要树立审计项目计划全过程管理观念,审计项目计划管理是一个系统工程,牵一发而动全身,审计项目计划管理是否科学,直接影响审计工作质量和审计工作效率。特别要加强审计项目计划执行监控和后评价工作,不断总结分析,提高审计项目计划管理的科学性。

二、区(县)审计项目计划管理的优化建议

(一)建立健全审计项目计划管理制度

目前,审计机关的审计项目计划管理尚未形成一个完整的制度和工作体系,主要依靠经验进行管理,市级以下的审计机关多数没有审计项目计划管理机构,审计项目计划编制和计划完成情况统计基本由办公室的同志兼任。这是审计项目计划管理存在的诸多问题的根源,解决存在问题最有效的途径是建立健全审计项目计划管理制度。审计项目计划管理制度应包括审计项目立项原则和立项程序、审计项目工作量评估和审结期限、审计项目计划分配原则、审计项目计划执行监控、执行审计项目结果以及责任与追究、执行后评价等具体内容,全面规范审计项目计划管理,促进审计工作科学发展。

(二)建立健全审计项目计划滚动管理机制

1.建立审计对象基础数据资料库。

区(县)审计机关应集中采集审计对象的职能、机构设置、人员、职责范围、收入来源、执行财政财务收支制度情况、财政预算情况等基础数据,建立审计对象数据库。同时,将历年的所有审计情况或信息录入审计对象库中,审计信息包括审计期间、审计时限、重点内容、审计人员,以及每次审计发现的问题、审计决定、审计整改情况、审计后修订或完善制度等情况,并按审计对象单位财务管理制度是否健全、制度执行是否到位、审计整改是否落实、彻底进行评价,方便日后查询和利用。适时更新和维护已建成的资料库,保证资料的准确性、适用性。

2.实行审计对象分类管理。

将审计对象分为A、B、C三大类进行管理,A类是财政收支数额较大、有财政资金二次分配权或行政审批权较大、社会关注的党政工作部门;财务收支数额较大的事业单位、人民团体;资产总额和经营收入大、或属下企业较多的国有及国有控股企业;镇、街党(工)委和政府(办事处)。B类是财政收支数额一般、属下无独立经济组织的党政工作部门、事业单位、人民团体;资产总额和经营业务收入较大或属下企业较多的国有及国有控股企业,以及政府授权经营的企业。C类是实行报账制的党政工作部门、事业单位、人民团体;属下无独立经济组织或资金总量较小的党政工作部门、事业单位、人民团体;资产总额和经营业务收入一般或属下企业较少的国有及国有控股企业。A类,根据每年市委市政府中心工作的需要、审计力量等情况,优先纳入审计计划;B类,根据每年每年市委市政府中心工作的需要、审计力量适时纳入审计计划,或作为下一轮审计项目计划备选项目实行滚动实施;C类,可适当纳入审计长期计划,也可由审计机关组织内部审计机构实施审计。

3.实行审计项目计划滚动管理。

区(县)审计机关可利用审计对象数据库资料,结合审计对象分类管理,谋划中长期审计工作发展规划,建立以长期计划为导向,中期计划为基础,年度计划为核心,三者结合的审计计划体系,实现审计计划管理从“任务型”向“战略型”转变,实现审计项目计划滚动管理。

(三)建立健全审计项目选项管理机制

1.完善选项程序。

区(县)审计机关在具体计划制订过程应建立二下二上的选项程序。首先,由各科室根据自己业务范围,结合单位中长期审计划和近年审计项目开展情况,提出管辖范围内初步审计项目意见;办公室负责项目管理的同志综合汇总报业务会议讨论确定项目计划初稿征求意见稿;办公室向财政局、市府办、市委办、公资办、组织部等有关部门征求意见,综合各部门意见形成项目计划初稿,报市府办经行政首长审批印发。

2.重视调研、广泛听取意见。

审计项目选项,在一上时,应泛听取基层党委政府、特约审计员和广大群众意见,把握部门、群众关注的热点,选好选准项目;自选专题审计项目,要搞好立项调研,做好项目可行论证和可操作性分析,明确审计项目目标。

(四)强化审计项目执行监控和后评价工作

在审计项目计划执行阶段,要加强对审计组指导、控制、监督,确保按时按量按质完成审计项目计划。对重点项目审计实施方案应反复讨论,最好由业务会议集体审定;加强对审计工作进度的监控,用好AO在线系统与离线系统交互功能,定期检查各审计组实施进度,确保审计项在规定时限完成;加强对审计实施方案要求的重点事项的现场审理,确保审计事项查深查透,不走过场;加强审计报告征求意见稿的审理工作,严格对照审计实施方案进行检查,督促审计组按照审计实施方案实施审计,杜绝方案与审计“两张皮”现象,促进审计组提高现场审计的效率和质量。督促审计组抓住重点,抓住机遇,对审计发现违法违规问题和案件线索的蛛丝马迹,集中力量,深挖问题和线索,由“小项目”做出“大成果”,加大对审计成果的提炼和运用力度。

科学开展项目计划执行后评价,推动项目计划管理的持续改进。每年底应对当年审计项目计划执行情况、项目质量、上级和有关单位对审计项目实施效果反映情况等进行综合评价,找出项目计划管理工作中存在的不足,分析原因,明确可改进空间,不断创新项目计划管理的思路方法,提升审计项目计划科学管理水平。

作者:何宗秀 单位:增城市审计局

项目计划管理二:

一、总则

第一条星火计划是经党中央、国务院批准,由国家科技部和地方科技行政管理部门负责组织实施,旨在依靠科技进步,发展农村经济的指导性科技产业化计划。

第二条星火计划项目是实施星火计划的基本组成部分,是把先进适用的科学技术引向农村,引导农民依靠科技发展农村经济的有效手段,是推动农村区域性支柱产业形成和发展,建设星火技术密集区的主要措施。为促进星火计划项目管理的科学化、程序化和规范化,特制定本办法。

二、管理机构及职能

第三条星火计划项目分国家、省、市、县四级,实行分级立项、分级管理,各级科技行政管理部门负责本地区星火计划项目的组织、实施和管理工作。

第四条江苏省科技厅负责制定全省星火计划有关方针、政策、发展战略和中长期发展规划,指导、协调全省星火计划工作。省科技厅负责组织、审定、申报全省国家和省级星火计划项目,编制年度省级星火项目计划。

第五条市、县科技行政管理部门负责组织、实施和管理本地区承担的国家和省级星火计划项目,编制和管理本地区市、县级星火计划项目。

三、项目申报

第六条星火计划项目申报条件:

1、符合国家技术和产业政策,适应当地区域性支柱产业发展的需要,对农村经济的发展具有良好示范和引导作用。

2、技术先进适用,成熟可靠,经过产品技术鉴定,达到商品化生产阶段。

3、短期内能获取一定的经济效益,具有良好的市场发展前景和经济、社会、生态效益,能促进区域经济的可持续发展或产业科技进步。

4、承担单位具有独立法人资格,有较高的管理水平、较强的技术开发能力和可靠的技术依托单位,并具有一定的配套设施环境和自筹资金。

5、承担单位具有较强的经济实力和良好的信贷信誉条件,具备按期偿还贷款本息的能力。

6、对项目承担单位均一视同仁、公平竞争。

第七条凡申报下一年度国家、省级星火计划的项目,由项目申请单位填写《星火计划项目申报书》(附件一),按《科技开发贷款项目可行性研究报告提纲》(附件二)编写星火计划项目可行性研究报告,向所在地县(市)科技行政管理部门申请。县(市)科技行政管理部门审查签署意见后,报省辖市科技行政管理部门。省辖市科技行政管理部门会同金融、行业主管部门,按本办法第六条审查、筛选和综合平衡后,由省辖市科技行政管理部门签署意见,填写《二年国家、省级星火计划项目申报汇总表》(附件三),连同《星火计划项目申报书》和可行性研究报告一式二份及申报项目数据软盘,于每年7月31日之前报送到省科技厅。省有关厅局的直属单位也可通过厅局按同样要求办理,但须将项目申报材料抄报所在地县、市科技行政管理部门,并请当地市、县科技行政管理部门签署意见并盖章。

四、项目立项

第八条省科技厅组织有关行业主管部门、科研院所、大专院校、厂矿企业和金融部门的专家,按项目的技术先进性、成熟程度、经济可行性等要求,对由各省辖市科技行政管理部门和省有关厅局组织申报的项目,开展咨询工作,并提出书面咨询意见。

第九条在专家咨询的基础上,省科技厅根据国家科技部的要求和全省星火计划发展纲要、年度计划重点,进行综合平衡后,筛选出申报部级星火计划的项目,统一报给国家科技部星火办,并编制年度省级星火项目计划,于每年元月份前下达给省辖市科技行政管理部门、省有关厅局及有关部门。申报部级星火计划的项目原则上全部列入省级计划。

五、项目管理

第十条凡属部级或省级的星火计划项目,均纳入省辖市科技行政管理部门的归口管理渠道,由省辖市科技行政管理部门负责项目贷款落实、组织实施、跟踪管理、完成验收等管理工作,并将每年全市的星火计划年度执行报告(包括项目、密集区、支柱产业、培训、实施效果、对外合作、政策环境、存在问题及发展前景等情况)于每年底报省科技厅。

第十一条星火计划项目的资金主要来源于项目承担单位自筹资金和金融部门的科技贷款。各省辖市科技行政管理部门根据国家科技部和省科技厅下达的星火项目年度计划,组织项目承担单位向各级金融部门申请贷款,根据省金融部门下达的星火计划项目评估审查通知,配合金融部门做好星火计划项目的评估审查和贷款落实工作。

第十二条星火计划项目贷款,主要用于星火计划项目实施中所需的设计费、材料费、设备费、试验费、工艺装备费、技术转让费等,不能用于简单的扩大再生产。贷款必须专款专用,不得挪作他用。

六、项目验收

第十三条凡列入国家、省级星火计划的项目,在达到计划要求的技术经济指标后,须进行项目验收;在项目计划实施期限内,未达到计划要求的技术经济指标,须提出延期申请,延期最长不超过1年;未提出延期申请或延期申请1年后仍未达到计划要求的项目,将予以撤消。部级和省级星火计划项目由省辖市科技行政管理部门负责组织验收,重大项目可申请由省科技厅参加或组织验收。

第十四条凡申请验收的星火计划项目,由项目承担单位在当地科技行政管理部门的指导下自查,并做好验收资料及现场的准备工作,编写好包括项目实施情况、技术达标分析、经济效益分析、社会效益及环境影响、技术扩散及人才培训等内容的项目验收报告。

第十五条项目验收原则上采取现场验收的方式,由项目主管部门、有关部门及同行专家组成的验收小组进行验收。参与项目实施的专家不得作为验收组成人员。

第十六条项目通过验收后,由省辖市科技行政管理部门将《星火计划验收项目报表》(附件四)及验收报告报至省科技厅审核备案。审核通过的项目由省科技厅颁发《江苏省星火计划项目验收合格证》。

第十七条凡在项目实施过程中出现不可预见或人力难以抗拒因素,无法继续实施的星火计划项目,可以由项目承担单位提出申请,逐级上报至省科技厅,经审核同意后予以撤消。

七、附则

第十八条本办法自之日起施行,由江苏省科技厅负责解释。

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