慈善公益项目计划书（共7篇）
资助社会慈善公益项目管理办法（试行）
为了规范本会资助社会慈善公益项目的申报流程、加强项目管理和财务监督，逐步形成一批影响力强、受益面广且运作规范的慈善公益品牌项目，根据《基金会管理条例》和本会章程，制定本办法。
第一章 项目的申报
第一条 申报主体须原则上应是经相关管理部门核准并登记注册，具有独立法人资格的社会组织或公益性非营利的事业单位。无独立法人资格的公益性团体可以通过挂靠具有独立法人资格的社会组织或教育机构的方式，以被挂靠单位为申报主体，进行项目申报。
第二条 申报的项目应符合本会“安老、扶幼、助学、济困”的宗旨，能产生良好的社会效果；应有利于增强慈善意识和动员慈善捐赠，有利于社会公益事业的发展。
第三条 申报单位须登陆上海慈善网（）下载并按照要求填写《上海市慈善基金会资助社会慈善公益项目申请表》，与所需其他材料一同递交至市会或区县慈善分会，进行项目申请。材料的递交须在本会公布的截止日前完成，逾期递交的，不予受理。
第四条 申报的项目以添臵物品或房屋、设施改建为主要内容的，须向申报主体注册登记地所属区县慈善分会申报经审核后，由各慈善分会集中报至市会。
第五条 申报的项目以公益服务为主要内容的，可通过以下渠道进行申报：
（1）申报主体是市属单位的，可将相关材料直接递交至市会申报。（2）其他申报主体将相关材料递交至其注册登记地所属区县慈善分会申报。
第六条 申报的项目被我会评为优秀公益项目或受我会资助且连续多年实施的公益项目，可填简易申报表，直接交市会受理。第七条 项目申报单位在填写项目申请表前，须认真阅读《上海市慈善基金会资助社会慈善公益项目申请表》中的“填写说明”，未按照要求填写的或未按照要求递交相关材料的，不予受理。
第二章 项目的评审
第八条 各区县分会对收到的申报材料进行整理后，根据市会制定的评审原则与相关要求组织评审小组，提出初审意见。将通过初审的项目材料和《上海市慈善基金会资助社会慈善公益项目分会审核表》一同递交至市会。
第九条 市会对收到的申报材料及通过分会初审的项目材料进行整理后，召开评审小组会议，对项目提出评审意见或复核意见。
第十条 区评审小组由分会领导、相关职能部门负责人和有关专业人士组成，市评审小组由本会理事、相关职能部门负责人和有关专业人士组成。
第十一条 项目经费的开支将参照市会制定的标准进行审核。
第十二条 经区县分会审核报送的公益项目，资助经费一般采取市区配套。第十三条 评审小组对申报的项目提出评审意见或复核意见后，市会将组织专家对通过评审和复核的拟资助金额为十万元以上及部分十万元以下项目进行申述论证。
第十四条 经上述程序通过的公益项目报本会理事长办公会议审议。审议通过的项目，拟定为本会资助的社会慈善公益项目。
第十五条 申报的项目具有以下情况的，原则上不予资助：
（1）项目所涉及的领域，政府已出台相关政策或开展相关救助的。（2）同一申报主体，在三年内，以添臵物品或房屋、设施改建为主要内容接受过本会慈善公益项目资助且资助总额超过人民币十万元的，仍以添臵物品或房屋、设施改建为主要内容进行项目申请的。
（3）同一申报主体，接受过本会慈善公益项目资助，获助项目未通过本会审计而再次进行申请的。（4）申报的项目已在本市公益项目招投标中中标的。
第三章 项目的公示
第十六条 经过评审程序后，本会拟定资助的项目，由市会通过上海慈善
网及有关媒体向社会公示，接受社会监督。
第十七条 公示时间为七天。七天内，公众未提出异议的项目，将正式成为本会的资助项目。公示期间，对公众提出异议的项目，本会将及时进行核实并作出最终决定。
第四章 项目培训和签约
第十八条 获得资助的项目由项目负责人与市会签订《资助社会慈善公益项目协议书》，明确双方权利与义务，并按计划实施项目。以挂靠方式进行申报并获得资助的项目，挂靠及被挂靠单位须共同参与签署或分别签署。
第十九条 区县分会评审通过的，《资助社会慈善公益项目协议书》一式三份，其中一份送区县分会，市会将会同区县共同监督项目实施。
第二十条 市会将组织获资助项目单位的相关负责人及财务人员参加培训暨签约仪式。项目单位相关负责人未按照市会要求参加培训的，不得参与签约。
第二十一条 以挂靠具有独立法人资格的社会组织或教育机构，进行申报并获得资助的项目，其项目实施单位及被挂靠单位均须参加培训。任何一方相关负责人未按照市会要求参加培训的，不得参与签约。
第二十二条 有条件的区县分会，经与市会协商后，可接受市会委托组织培训及举办签约仪式。
第五章 项目经费的拨付
第二十三条 项目经费的拨付将根据项目的实施计划，分期分阶段完成。市 会将在签约后十个工作日内，对完成签约的项目单位拨付部分项目经费，剩余资金须经市会审计确认后，再行拨付。
第二十四条 所资助的项目具有配套资金的，市会将视配套资金到位情况，再进行资金拨付。
第二十五条 所有区县分会审核并经公示通过的项目，市会将拨付项目经费至各区县分会，由分会参照本办法，根据实施情况，分期分批地将项目经费拨付至项目单位。
第六章 项目经费的使用
第二十六条 获得资助的项目须单独立账，指定专人负责款项的管理，严格按照《资助社会慈善公益项目协议书》中的约定和项目申请表中的经费预算，使用资助经费。
第二十七条 在获资助项目的内容全部完成时，实际经费使用额度超过资助额度的，超出的部份不予追加。
第二十八条 在获资助项目的内容全部完成时，实际经费使用额度少于资助额度的，即有资金结余的，原则上应将结余资金退回市会或区县分会。若项目单位有意将项目经费用于其它用途，须书面报告至市会或区县分会并经确认后，方可实行。
第七章 项目的实施和变更
第二十九条 获得资助的项目须严格按照《资助社会慈善公益项目协议书》中的约定和项目申请表中的计划，开展项目的实施。
第三十条 以添臵物品或房屋、设施改建为主要内容获得资助的项目，其添臵的物品均须在醒目位臵贴有本会标识，并注明该物品由本会资助。所添臵的物品须到各区县慈善分会进行备案。
第三十一条 获得资助的项目在实施过程以及对外宣传时，须说明该项目由本会资助，在项目实施过程中必须维护本会的公信度。
第三十二条 在签订协议书前，项目单位欲变更项目实施计划、资金使用明细等重要内容的，需在协议书签订前主动与市会或区县分会联 系，待协商一致后签约。
第三十三条 协议书签订之后，项目单位欲变更项目实施计划、资金使用明细等重要内容的，需向与签约的市会或区县分会递交事项变更报告，待本会确认后方可按新的方案实施项目。
第八章 项目的审计和评估
第三十四条 获得资助的项目，我会将定期进行跟踪回访，了解项目实施情
况。
第三十五条 获得资助的项目单位，须定期主动向市、区县分会汇报项目实施进展情况并附相关资料。有条件的可邀请我会工作人员共同参与。
第三十六条 在获资助项目的内容全部完成后，项目单位应主动、及时地与市、区县分会联系。本会将组织安排项目专项审计工作。
第三十七条 获资助项目的内容全部完成后，项目责任人应向本会提交《项目总结报告》，并向本会提供项目的图片、档案、记录、录像等项目资料。
第三十八条 本会将组织专家成立评估小组，对部分获得资助的项目进行项目评估或委托第三方专业机构进行评估，项目单位应根据评估结果对项目进行整改。项目单位对本会开展的评估工作须予以积极配合。
第三十九条 区县分会可参照本办法的相关规定对资助项目进行专项审计和评估工作，但须以市会名义签订委托协议，并将审计和评估结果定期汇报至市会。
第九章 附 则
第四十条 获得资助的项目采取责任人负责制。一旦发现违法违规或违反本办法情况的，本会有权追究项目责任人责任，并撤销资助，追回资助款。
第四十一条 区县分会参照本办法中的相关规定开展资助社会慈善公益项 目相关工作。
第四十二条 本办法经上海市慈善基金会2010年12月14日理事长办公会议通过后生效，原二零零八年五月八日《资助社会慈善公益项目管理办法》同时废止。
第四十三条 本办法自生效之日起试行一年。第四十四条 本办法由本会理事会负责解释。
主要目标
到2018年，朝阳区妇女儿童公益慈善促进会形成一套独立、可持续、健康发展的机制，打造出1～2个具有一定社会影响力的品牌服务项目，在社会上营造“人人公益，人人向善”的良好社会氛围，影响带动更多的单位和个人加入到为妇女儿童做公益慈善的行列中。
行动计划
（一）心·信相印
加强促进会自身能力建设和社会公信力建设，提高促进会的生存发展能力和社会影响力，推动其健康有序发展。
——增强自身实力。建立一支专兼结合、优势互补、能力突出的工作人员队伍，发展一批志愿者骨干队伍，加强对主要负责人，工作人员及志愿者的培训、提升大家的工作能力和素质，为妇女儿童提供专业化和优质化的服务。
——加强文化建设。培育弘扬“以人为本、精干高效、管理严明、团队和谐、服务优质、讲究诚信、遵纪守法”且具有促进会特色的组织文化，树立促进会正面形象，增强会员单位、工作人员及志愿者的归属感，增强社会大众和服务对象的认同感。
——加强制度建设。制定严格、切实、完善的制度，包括会员管理制度、财务管理制度、重大活动报告制度、重要信息披露制度、奖惩制度、自律守则等。建立独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构。建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监管的自治机制。
（二）爱·照角落
针对特殊妇女儿童群体开展服务项目，让她们感受到来自社会各方的关爱和温暖，共享经济社会发展成果。
——“橙美公益”关爱环卫女工项目。根据环卫女工的具体需求，开展健康关怀、特困帮扶、素质提升、子女教育等方面的服务。
——特困妇女儿童救助项目。针对因病致贫家庭中的妇女儿童，制定求助的范围和标准，对于符合条件，确有需求的，开展定向众筹、定向救助等活动。
——单亲母亲帮扶项目。在社会支持网络、亲子关系构建以及技术培训等方面，给予精准的帮助。
——关注孤独症儿童项目。与专业机构合作，通过促进会的力量，给予这些孩子和家庭关爱和帮扶。
（三）善·行朝阳
大力弘扬善客文化，在社会营造“人人向善、人人学善、人人行善、人人扬善”的良好道德风尚。
——推出善客典范。推出一批为妇女儿童发展付出公益慈善之心和力量的突出单位和个人，打造“朝阳善客”品牌，树立慈善典型，感受善行力量。
——打造善行文化。通过举办妇女儿童领域公益慈善论坛，征集善行微电影、举办善行文艺演出等系列活动，营造崇善向善的社会环境。
——建立微善行氛围。以新媒体为阵地，及时发布身边的善行善举信息，积极与群众互动，增强善行文化的社会渗透力。
实施步骤
（一）宣传动员阶段
（2016年4月～2018年底）
利用各种宣传渠道，在朝阳区各领域、各层面进行广泛宣传和动员，营造朝阳温度社会氛围，激发社会大众积极参与行动计划和服务活动。
（二）全面推进阶段
（2016年10月～2018年9月）
以三大行动和四类服务项目为指导，全面实施三年计划，通过开展具体可行的活动和服务，营造慈善公益氛围，发现优秀善行人物，培养优秀骨干志愿者，打造组织文化，提升自身实力。
（三）总结提升阶段
（2018年10月～2018年12月）
公益项目计划书1
一、活动前言
随着如今社会的高速发展，在教育水平不断提高的同时，逐渐涌现出一批富有社会责任感和公益道德心的同学。他们重新思考生命的意义，重新定义企业使命。他们以公民的责任指引，以爱心为动力，参与社会的自我治理，从而复兴和深化民间公益传统。他们身体力行,提倡“经世济民，以人为本，义利兼顾”之道，因而取得学习成绩与人格魅力的双赢。
二、活动背景
在医学院校的高素质培养下，涌现出一批具有高素质热心奉献的具有扎实医学基础的学有余力的大学生。我院积极响应国家构建和谐社会的口号，积极促进学院班级的同学和谐相处，并继续巩固医学基础知识，特举办此活动。
三、活动主题：
“推暖阳之光，拿爱意之手”
四、活动时间、地点
时间：__年第一学期
地点：12栋A课室
四、活动对象：
暖阳公益志愿者
五、举办单位：
主办单位：共青团广州医学院委员会
承办单位：基础学院团委
六、活动前期策划
(一)、日常培训
1、活动前期宣传：ppt、视频---宣传委员
2、宣传资料：ppt制作、宣传单制作---宣传委员
3、报名表制作、志愿者名单收集、签到表制作---副书记助理
4、场地申请：多媒体---组织委员
5、活动物资准备：针灸套件---副书记助理
(二)、见习安排(也要宣传)
1、联系各见习单位见习负责人、申请总见习人数
2、收集见习人员名单
3、分配见习人员到见习单位
4、培训见习人员、细说注意事项
七、活动中期
(一)、日常培训
(二)、见习
八、活动后期
1、照片收集
2、活动资料收集
3、工作人员开小会，总结活动可取之处及不足之处
九、工作安排
(一)、日常培训
1.活动前期宣传：ppt
2.宣传资料：ppt制作、宣传单制作
3.志愿者名单收集、签到表制作
4.场地申请：多媒体
5.活动物资准备：针灸套件
(三)、见习安排
1.联系各见习单位见习负责人、申请总见习人数
2.收集见习人员名单
3.分配见习人员到见习单位
4.培训见习人员、细说注意事项
十、经费预算(待定)
十一、应急方案
1、若天气湿滑，其即使联系医院负责人，及时沟通。
2、若科室临时被占用，发信息改期。
基础团委
__年4月5日
公益项目计划书2
活动前言：历史的车轮在不断前进，经济发展水平显著提高，诸多问题也随之产生——环境污染问题;因贫富差距增大而出现的留守儿童、流动儿童数量增多问题;空巢老人……作为志愿者，社会需要我们。为了让同学们能够实现心中的公益梦，由建筑工程学院青年志愿者服务队联合“爱暖人间”公益中心举办的长安大学首届创“益”无限—公益活动创意大赛将于近期举行。
一、活动名称：创“益”无限——公益活动创意大赛
二、活动时间：__年10月29日至11月17 日
三、活动报名：10月29日、30日在东西区食堂门口设点宣传，可现场报名，或网上报名。
四、参赛形式：以团队形式(限3人)参加(可跨学院组队)。
五、活动说明：
(1)初赛：参赛者将自己对公益活动的想法、创意设计为可行性强的活动方案并进行简介，以文形式表现出来，不超过。
作品提交：纸质参赛作品于11月4日7:30~18：00在东西区食堂门口或11月4日晚18:00~21:00在建筑工程学院办公室提交;电子作品于11月4日21:00之前以附件形式发送至邮箱，11月7日公布初赛结果。
(2)复赛：初赛通过队伍(20支)将活动方案设计为具体的策划书，11月10日晚建工青志队将复赛作品发至本组织官方平台并进行大众投票。以网上投票和指导老师打分相结合的方式评选,11月14日公布复赛结果。
(3)决赛：复赛晋级队伍(8支)将活动方案制作为PPT并在11月17日于长安文化艺术中心三楼多功能厅进行展示及评委答辩。
六、奖项设置：
设立一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖2名。获奖团队将获得荣誉证书及相应奖品，另建工青志队在条件允许的情况下将选取可行性强的活动方案进行志愿活动，获奖者有权参与。
详情请于10月29日、30日在宣传点咨询工作人员或关注建筑工程学院青年志愿者服务队微信公众平台(订阅号搜索“长安大学建工学院青志队”并关注即可)或添加建筑工程学院青年志愿者服务队官方QQ号：1457071804，一切关于此次比赛信息及获奖情况会以此途径通知，长安大学建工青志队享有对本次活动的最终解释权。
主办单位：长安大学团委
承办单位：长安大学建工学院青年志愿者服务队、爱暖人间公益中心
长安大学建工学院青年志愿者服务队
__年10月
公益项目计划书3
一、活动背景:
爱老敬老是中华民族传承数千年的高尚情操，作为__学院的一名大学生，我们有责任传承这样一种高尚的品德，共同营造良好的社会风气。我们借此社会实践活动机会把“健康从心开始，关爱生命，呵护心灵，完善自我”这个理念贯彻到实践生活中。
在当今这个快节奏的社会里，老人们成了被淡漠的群体，缺少社会的关心。他们需要是那份被关爱的温暖。在这一丝的温暖中感到社会对他们的关怀。人生的目的在于追求快乐。
关爱老人，是我们所有人都应尽的一份责任，时刻谨记这份责任并付出行动，我们的人生才会完整，才会更有意义。
二、活动主题:传播爱心，传承文明，回报社会
三、活动目的、意义和目标:
1、目的:慰问敬老院的老人家，给他们送去一份关爱和温暖，塑造红河学院的良好的社会形象，展现我院学生的素质，并达到关怀老人的社会效应。
2、意义:使孤寡老人们感受到社会对他们的关怀，同时增强同学们的社会责任感，让大家了解社会，关注这群庞大而特殊的群体，从中学会关爱，学会感恩，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。
3、目标:让老人们对我们的活动感到满意、对我们的服务感到满意。
四、活动时间:20__年5月24日
五、活动地点:__敬老院
六、参与人员:__第二小组全体成员
七、活动流程:
活动前期工作准备:
1、组长__与敬老院有关负责人取得联系，与其洽谈具体的时间和相关事宜。
2、统计所有参加活动的人，并交代注意事项
3、确定好要到敬老院做的事
4、准备好慰问品(自制的小礼品)
备注:每人收集一些夏天的健康保健知识和养生之道，了解一些日常生活的小窍门。针对近期持续高温的天气，了解防暑的知识，陪老人聊天的时候教给他们。
活动流程:
1、从敬老院有关工作人员处了解各位老人的性格特点，生活习惯和健康情况。
2、全体组员向老人们问好，送上诚挚的祝福。
3、安排学生与老人的互动，分开与老人们进行聊天、下棋等，各显其能，达到让老人高兴的效果。
4、帮助老人打扫清洁卫生。
5、给老人们讲讲夏天的生活保健和养生之道，介绍一些方便实用生活小窍门和健康知识。
6、与老人聊天，耐心聆听。
全部活动结束后，活动参加者和老人告别，合影留念。最后按原路返校，整个活动结束。
八、注意事项:
1、集合必须准时。
2、着装整洁。
3、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
4、与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
5、老年人多患有心脑血管疾病，活动时应注意不可有太大响声，不可长时间吵闹起哄，尽量避免老人较大的活动及情绪波动，以避免老人出现身体不适。老年人在敬老院多存在孤独寂寞感，交流时语言须亲切。
6、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
九、活动经费预算:
1、车费:60元
2、小礼品:10元
总计:70元
十、工作人员安排:
1、负责人:__
2、拍照:__x
公益项目计划书4
一、活动背景：
爱老敬老是中华民族传承数千年的高尚情操，作为红河学院的一名大学生，我们有责任传承这样一种高尚的品德，共同营造良好的社会风气。我们借此社会实践活动机会把“健康从心开始，关爱生命，呵护心灵，完善自我”这个理念贯彻到实践生活中。在当今这个快节奏的社会里，老人们成了被淡漠的群体，缺少社会的关心。他们需要是那份被关爱的温暖。在这一丝的温暖中感到社会对他们的关怀。人生的目的在于追求快乐。关爱老人，是我们所有人都应尽的一份责任，时刻谨记这份责任并付出行动，我们的人生才会完整，才会更有意义。
二、活动主题：传播爱心，传承文明，回报社会
三、活动目的、意义和目标：
1、目的：慰问敬老院的老人家，给他们送去一份关爱和温暖，塑造红河学院的良好的社会形象，展现我院学生的素质，并达到关怀老人的社会效应。
2、意义：使孤寡老人们感受到社会对他们的关怀，同时增强同学们的社会责任感，让大家了解社会，关注这群庞大而特殊的群体，从中学会关爱，学会感恩，弘扬中华民族敬老爱老的传统美德。
3、目标：让老人们对我们的活动感到满意、对我们的服务感到满意。
四、活动时间：20__年5月24日
五、活动地点：新安所敬老院
六、参与人员：毛概第二小组全体成员
七、活动流程：
活动前期工作准备：
1、组长__与敬老院有关负责人取得联系，与其洽谈具体的时间和相关事宜。
2、统计所有参加活动的人，并交代注意事项
3、确定好要到敬老院做的事
4、准备好慰问品(自制的小礼品)
备注：每人收集一些夏天的健康保健知识和养生之道，了解一些日常生活的小窍门。针对近期持续高温的天气，了解防暑的知识，陪老人聊天的时候教给他们。
活动流程： 1、从敬老院有关工作人员处了解各位老人的性格特点，生活习惯和健康情况。
2、全体组员向老人们问好，送上诚挚的祝福。
3、安排学生与老人的互动，分开与老人们进行聊天、下棋等，各显其能，达到让老人高兴的效果。
4、帮助老人打扫清洁卫生。
5、给老人们讲讲夏天的生活保健和养生之道，介绍一些方便实用生活小窍门和健康知识。
6、与老人聊天，耐心聆听。
全部活动结束后，活动参加者和老人告别，合影留念。最后按原路返校，整个活动结束。
八、注意事项:
1、集合必须准时。
2、着装整洁。
3、进入敬老院，见到老人一定要微笑打招呼，这是对老人的一种尊重与认可。
4、与老人交谈时要尽量的去倾听他们，要引导老人多讲述他们的往事。
5、老年人多患有心脑血管疾病，活动时应注意不可有太大响声，不可长时间吵闹起哄，尽量避免老人较大的活动及情绪波动，以避免老人出现身体不适。老年人在敬老院多存在孤独寂寞感，交流时语言须亲切。
6、清扫房间时一定要将物品放回原处，不要改变它们的原来布局。
九、活动经费预算：
1、车费：60元
2、小礼品：10元
总计：70元
十、工作人员安排：
1、负责人：__
2、拍照：__x
公益项目计划书5
一、概要
“精英梦想”特训营活动是由精英梦想团队发起，并获得北京大学、人民大学、上海交大、外交学院等全国知名高校学生支持，面向高中学生的公益创业培训活动。
她旨在帮助高中学生拓展视野，培养能力，顺利实现中学到大学的过渡，赢在大学的起跑线上。同时，她也是大学生公益与创业相结合的一次勇敢尝试。
2019年是“精英梦想”团队破冰的一年，在团队各成员努力，社会各界的关怀下，团队将第一期活动地点定在四川省达州市。团队将向着打造公益与创业相结合的具有良好声誉的培训机构的目标奋进，并将这样的活动延续下去，造福即将迈入大学的莘莘学子。
二、团队描述
1.团队的名称
我们的团队名为“精英梦想”，主要有两种含义：第一是我们的成员都是名校的精英学生，我们的活动是他们梦想的载体;第二是我们的目标是为帮助高中生顺利完成高中向大学的过渡，培训未来的精英，我们要成为他们精英之路的一个起点或者台阶。
2.团队的宗旨
帮助中学生优化学习方法，扩展视野，为大学生活提前做好准备，顺利实现高中向大学的过渡，赢在起跑线上。
我们第一期的目标是把名校的理念带入达州，成为达州市教育培训的值得信赖的品牌，影响达州的教育理念和格局。
3.团队的目标
在2019年内完成组织的制度与规范建设。并在2019 年暑假，组织我们的第一期培训。
同时，充分拓展与达州市政府和各大学校联络及项目合作，积累各种社会资源，丰富开展活动的经验，树立组织的良好声誉。在2019年，注册成为正式的组织。扩大我们的影响范围，并开发更多的项目。
我们的长期目标是把这种模式推广到全国，帮助全国的高中生顺利完成向大学的过渡，并通过我们的努力，改变部分地区的教育理念和教育面貌。
4.团队的结构
5.团队经营策略
以公益创业为导向，以精英成员成就精英学生。
三、产品与服务
1.产品与服务
在2019年暑假，组织20位左右名校学生(其中清华北大10位左右)，到达州组织达州市的优秀中学生，参加特训营活动。一起度过15天左右的时间。我们的活动分为两个环节，第一个是文化课堂，第二个是特色公益培训。
文化课堂
每天上午9：00到12:00，按照年级分成不同的班(每班不超过20人)，由有经验的优秀名校大学生以专题形式授课。对于高一高二的同学，培训数学、英语、文综和理综，以讲解学习方法为主;对于高三毕业的同学，培训一些大学基础课程和基本技能。小班教学有利于授课老师与学生的充分交流，使上课学生在学习方法上获得突破，以取得在以后学习中事半功倍的效果。
特色公益培训
凡参加第一个环节的学生可以自愿免费参加。该环节主要在培训期间的下午展开，形式灵活多样。
①讲座形式：用以介绍大学生活及文化，探讨人生及职业规划，启发中学生对大学及人生的思考，提早为大学生活及社会生活做长远规划，特别有助于高三毕业生完成由中学到大学的顺利过渡。
②预开大学兴趣课程：对大学课程做简单的讲解和介绍，让中学生提前了解大学课程的特点，引导中学生提前适应大学里的课程学习，更有助于高三毕业生提前适应大学学习。
③带领参与的学生外出参观：在游览的过程中，使参与的中学生和大学生充分平等自然地交流，使中学生在轻松的游览过程中畅所欲言。培养参与的学生对家乡的热爱，并对中学生思想素质的提高起到潜移默化的作用。
2.我们的优势与特色
相对于传统的培训机构，我们的优势有三个方面：
一是我们的培训是大学生公益创业活动，还可以获得国家政策和支持多方公益支持，能有效降低学生参加培训的成本;
二是我们身上的名校光环让我们更容易获得社会承认;
三是我们都是在校学生，与学生的年龄很接近，易于相互交流和理解。
我们的特色是多种教学手相结合，多媒体教学、普通话教学、研讨式教学等，让高中生提前熟悉大学的教育方式，缩短进入大学后的适应过程。
四、市场分析
1.市场状况
我们计划在公益教学培训行业发展，选择目的标地点为达州市。目前，达州市的教育发展水平与发达地区相比，比较滞后。主要原因有二：一是经济发展水平的制约，以及由此导致的教育投入的不足;二是教育理念滞后，应试教育愈演愈烈，培养出来的学生适应大学教育的能力较弱，在大学里在转型方面的成本投入较高。
再则，学生逐渐产生对枯燥的学校教育的反感，也没有找到适合的学习方法。他们迫切需要得到有经验的学长们的指导与建议，寻找到中学阶段好的学习策略与思维;与此同时，提前了解一些大学生活方面的信息，以弥补严重的信息不对称，做好以后向大学生活过渡心理和思想上的准备，以期尽量降低大学里学习和生活方面转型所花费的成本。
据目前的市场分析，现阶段，家长对子女教育的需求不断增长。据统计，目前教育投入接近家庭收入的一半。家长总是想方设法让自己的子女获得更好的教育。
从学生角度来看，他们也迫切感受到在现阶段社会里知识的重要。大多数学生能够根据自身的条件，竭力继续学习。目前升学压力的不断加大，他们对更高的教育水准、以及对更好的学习方法的渴求与日俱增。
从政府角度来看，据近年的趋势可看出，中央财政与地方财政不断加大对公共教育的投入与支持。这既是政府政绩的评价指标，也是社会的福祉所在。
综上所述，在需求方面，公益教学培训行业的需求量巨大。它既迎合了家长对子女学习水平提升的需求，学生对多样化教学方式的需求，又弥补了政府在教育投入与发展方面的不足。从成本收益角度分析，以上三方在各自获得巨大的收益时，所付出的成本与传统教育途径相比大大减少。因此，不难看出，公益教学培训市场前景广阔，在未来的几年里必将大大发展。
因此，我们的进入，将在该市场尚未成熟的基础上获得巨大的发展空间，抢先占领市场，扩大影响，树立品牌。
从供给方面来分析。鉴于达州市地区的具体情况，目前从事公共教育培训的组织机构较少，且规模和影响力都不大。目前市场上占主导地位的仍是各种商业性质的私人家教培训，但规模都不大，只局限于周围可影响的较小范围;且师资都是以在校的教师为主，缺乏青年成员，虽经验上有优势，但与学生之间的信任度和交流度不高，教学效果不是很好。据观察，在过去几年，类似公益教学培训的组织也有很多，由在校大学生组织的也不少。但都只是局限于小规模的地区，且多为民间行为，未得到官方和社会的广泛认可。因此影响力都比较有限，规章制度不健全，且教学效果一般，由此导致延续性不够。由此可以看出，达州市的公益教学培训市场开发度并不高，发展空间十分大，这也给我们的组织提供了巨大的成长空间。
2.市场优势
那么我们组织在公益教学培训市场上的优势又在哪里呢与上述其他组织相比我们的优势主要体现在一下几个方面：
我们的活动理念：我们组织的目标不是以赢利为目标，而是为了给达州市的有志青年学生们提供公益性的服务。在学校课程教育方面，注重以传授学习方法与经验为主，知识性讲授为辅;同时介绍丰富多彩的课外知识，介绍大学生活方面的相关感受。这一点是其他传统家教培训与以前的类似活动所没有做到或做好的一点。
我们的成员特色：我们组织的成员大都是各个名校的在校学生，都是从中学生活中走出来的佼佼者，有着比较丰富的学习经验和有效的学习方法。这对于中学生是迫切需要的东西。且年龄差距不大，较利于彼此的沟通，保证了较好的学习效果。
我们的外部性优势：鉴于我们活动的公益理念和良好的效果预期，可以得到政府、学校、企业等的支持和帮助，这将很大程度的减少我们活动的成本，便于我们的既有资源充分利用。我们成员的社会人脉较好，可以以此扩大活动影响，便于突破地域限制，有利于我们组织的长远发展。
3.市场发展战略:
我们组织计划长期从事公益教学培训事业，精心准备第一期培训，以期获得出色效果。然后再次基础上，更加有效地做好2、3期的培训。在此期间，将活动的影响遍及整个达州市地区，成为颇具影响力的公益品牌。这将更加有利于得到社会的认可、政府的承认、企业和学校的支持。为了做大做强，我们组织将开发内部潜力，努力打入达州地区以外的市场，将我们的影响扩大到更大更广的范围。在此阶段，逐渐培养起我们稳定的战略合作伙伴、消费群体。
五、竞争分析
1.竞争描述
目前我们主要的目标市场是达州市地区。在公益教学培训市场上，我们主要的竞争者有已有的此类活动组织、商业性的家教培训组织等。
从上面的分析可以看出，这两个主要的竞争者与我们相比有它们各自的比较优势：已有的此类活动组织的优势在于它们先于我们进入市场，积累了经验，培养了消费群体，打造了自己的社会关系网络。但正如上面所说的，鉴于它们的活动规模和影响力，上述优势只是局限在局部地区和局部人群，没有扩展开，因此其市场份额较小，也给我们留下了大量的发展空间。
商业性的家教培训组织的优势在于：它们的技术、经验、针对性。它们大多是由一些经验丰富的在校教师授课，对应试教育有较强的针对性。虽然它们单个的规模和影响力较小，但数量较多，占领了大量的市场份额。虽然我们是两种完全不同性质的组织，即一个是商业性的，一个是公益性的，看起来没多大冲突，但从消费者角度来看，时间的机会成本是一个重要因素。毕竟学生的课余补习时间是有限的，他们不得不在我们和商业性的家教培训组织之间做出权衡取舍。但从成本角度上看，我们有着巨大的优势。商业性的组织收费较高，而我们的收费较少，这将是家长考虑的一个重要因素。
由此看出，我们进入的市场存在着较激烈的竞争。
2.竞争战略
鉴于上述分析的市场竞争性，我们要想成功打入市场，并站稳脚跟，获得长远发展，我们必须做出我们的差别性产品，制造出我们的竞争力。那么我们的竞争性在哪里呢这就是上面分析的我们的市场优势。这些因素是已有的此类组织较难以完全具备的，是商业性家教培训组织无法具备的。因此，我们所应该做的就是，充分发挥出我们的竞争优势，充分配置资源，并尽量弥补我们的不足，积累经验、培养消费群体、打造我们自己的社会关系网。
六、营销策略及宣传
1.营销计划
“精英梦想”暑期特训营活动是定位于利用暑期时间组织各名校大学生为达州市初高中学生提供文化培训及拓展视野训练服务的半公益性质组织。通过对达州市的教育现状及家教市场分析，我们发现这样高水准的文化培训机构或组织在达州尚属首次。
考虑到达州市各家长对于优质文化培训的迫切需求，“精英梦想”暑期特训营第一期活动预定招生人数为200—300人。将招生人数定在200—300人是参考了2019年由四川大学林俊忠、文泽平等在达州举行的“巨全火炬手家教补习班”当时的招生情况及我们本身的教员数量及场地情况而定的。
相对于我们的竞争对手，如各教育培训机构而言，我们有着高素质的队伍，较为新颖的培训形式，更为前沿的视野，所以只要宣传工作做得到位，我们应该可以迅速占领市场，实现上述预定招生目标。
2.宣传战略
借鉴2019年“巨全火炬手家教补习班”的成功宣传经验，我们为“精英梦想”暑期特训营制订了全方位的立体宣传战略，大致分为三个阶段：
(1)初期宣传，这个阶段的宣传将在五月份展开，由拥有丰富宣传经验及熟悉达州市场的到四川文理学院学生会主席马军负责。届时将会由我们制作极具吸引力的宣传单和易拉宝，在达州市各人流量大的地段(如文轩书店，人民公园，中心广场)派发宣传单和展示易拉宝，向各位家长及学生介绍我们的活动，留下初步印象。同时，我们可以从四川大学林俊忠获得部分社会资源，走访曾经参加过“巨全火炬手家教补习班”的学生家长，通过他们为我们的活动做侧面宣传。
(2)中期宣传，这个阶段将会在六月初展开。通过前期宣传给家长和学生留下初步印象，中期宣传将把宣传重点放在我们成员简介和活动具体形式上，让各位家长和学生更深入地了解我们的活动，使他们持续地关注我们的活动。形式仍然以派发传单和展示易拉宝为主，同时配合报纸、网络甚至电视台等方式。
(3)后期宣传，这个阶段将会在六月末和七月初展开。在这个阶段里，我们将会把活动的报名开始及截止时间、场地等信息通知给各家长及学生。采用的宣传形式除了宣传单和易拉宝外，还将选择学生流量最多的公交车路线进行为期两周的公交车载广告宣传。通过这样的宣传战略，我们可以拥有较大的宣传覆盖面，达到较好的宣传效果。
3.合作伙伴
在这次活动中我们拥有以下合作伙伴：
(1)达州市新世纪学校：新世纪学校能够为我们提供优良的场地及教员的住宿，同时，利用新世纪学校良好的地理位置和知名度，我们能够吸引更多的学生参加我们的活动。
(2)达州市团市委：作为大学生的一次半公益性质的创业活动，达州市团市委为我们的活动提供了大力的支持，在宣传等各方面为我们提供不少指导。
(3)四川文理学院学生会：四川文理学院学生会对达州市场极其熟悉度，并且拥有在达州举办各种活动的宣传组织经验，这为我们的宣传工作提供了极大的帮助。同时四川文理学院与团市委有多次合作经验，利于宣传工作的顺利展开。
4.定价战略
由于我们活动的半公益性质，我们都把历练自己作为这次活动的主要目的，所以定价不会很高。通过对达州市家教市场的分析，我们将收费方式定为按科目收费。我们将提供数学、英语、物理等科目的培训服务，学生将按照自愿原则选择科目，每科目收费暂定为200—400元。
主要针对高三毕业生的拓展视野训练将对每个高三毕业生收取200元左右。对于已经参加文化培训的学生，他们也可以自愿参加，完全免费。
5.市场沟通
从宣传工作开始起，我们将一直进行对市场的密切沟通。除去活动开始前的宣传，在活动开始后，我们将采取一系列的措施与学生和家长保持良好的沟通：
(1)在活动开始时将举行一次讲座，邀请各位优秀大学生与家长及学生面谈学习经验及学习历程，以自己的亲身经历激起家长及学生的共鸣，为后面和学生及家长建立良好关系做好铺垫。
(2)在活动的进行过程中，通过出游等方式与学生面对面交流，在自然、平等、和谐的氛围中加深了解，和学生建立良好的关系。
(3)在活动的进行过程中，加强与家长的交流，多向家长汇报学生的情况，通过发现学生的特长及特点，向家长提出具有建设性的与孩子沟通的技巧及建议，从而巩固家长对我们的信任。
(4)在活动结束时，做一次总结报告会，向家长及学生总结活动的方方面面，为来年第二期活动做好铺垫。
七、财务分析(略)
八、风险及应对措施
关键的风险有两个方面：
A由于宣传工作的不到位以及随着家教市场的扩大各个培训机构竞争激烈而引起的生源严重不足。
我们的活动是有市场的，我们的团队也是极为优秀的，我们会全力推进前期的宣传工作。团队要专门设立相应的负责人并聘用相应的顾问老师，保证宣传的力度突出我们的优势，以期在激烈的市场竞争中脱颖而出
B安全工作的不到位而有可能引发的安全问题。
我们将为每位参加活动的大学生教员和高中学生买安全保险，同时会设立专门的带队老师，做好各方面的安全工作，保障学员们和志愿者们的人身财产安全，尽我们所能合理地应对可能的风险，使团队的运作平稳地进行。短期保险，1毛钱1天，保十万，15天5元以内。
C参加人员时间不能很好协调
人力资源总监专门负责，提前协调，留足后备人员。
通过对我国公益事业发展现状的调查发现制约我国公益事业发展的因素有以下三方面：
第一，我国公益机构的发展尚处于初级阶段，因而其对企业慈善功能的引导还不够。我国公益机构的数量十分有限，而且往往行政化色彩较浓，远没有形成市场化的竞争局面，渠道不畅已经在很大程度上制约了企业的慈善行为。
第二，国家对公益机构的法规和制度管理乏力。我国直到才开始实施《公益事业捐赠法》，然而，该法由于涵盖面较小，可操作性不强，对规范捐赠行为和受赠行为所起的实际作用不大。
第三，我国公益机构自身的管理与运作方面存在缺陷和不足，如未能开发足够的捐赠对象和项目，捐赠人可选择的范围过小，工作人员队伍不专业，工作效率不高，专业化能力不强;运作的透明度和公信度不高，捐赠款项的使用情况往往不甚明了，捐赠者不知道是否有效的满足了自己的捐赠愿望，从而打击了捐赠人的积极性。
2.对公益现状分析
以上三方面因素中，第二方面要依靠国家法制建设的发展和不断完善，而我们在创办公益性组织的时候，应主要针对第一点和第三点，进行着重分析并采用有效的方法来改善现状。
<1>.公益组织要加强与企业之间的联系，打开公益的渠道，形成公益市场化，减少其行政化色彩，让公益事业工作更加灵活，并加强公益事业的影响力。
<2>.我们应该开发足够的捐赠对象和项目，扩大捐赠人的范围选择
<3>.提高工作人员队伍的专业性
<4>.于提高慈善运作的透明度和公信度，明了捐赠款项的使用情况
<5>.做好善款捐赠者与受捐赠地区的联系，让捐赠者看到善款的成效，充分提高捐赠者的积极性。
<6>.对受捐赠地区受赠前后进行情况进行比较分析
3.针对以上分析，本公益组织提出以下对应措施：
<1>.联系与文化公益主题相关的公司和企业，为捐赠的文化作品等拓宽收买渠道;同时与媒体等加强联系，加大对本公益组织文化主题的宣传和推广，同时在选拔出优秀作品后，通过媒体加强对本文化作品的推广宣传。
<2>.我们的公益组织选取目前公益事业忽视的一方面入手,既注重对贫困地区公益事业的注重,也注重对相关人才的发掘.
<3>.在组织管理上会聘用专业人士,采用科学管理模式,促进组织公益事业的发展.
<4>.建立健全的慈善运作透明机制,注重社会公信力的提高,获得社会的信任.保证善款真正落实到位.
<5>.让善款充分发挥其作用,对善款的使用及其成效进行跟踪记录.
4.对本公益组织的概述：
通过建立一个文化公益平台包括工作室加网络平台，与出版社，音乐演艺经纪公司等文化传媒公司建立联系，同时面向广大社会群众，征集文化作品，文学作品，音乐作品，影视作品，手工艺品等，我们平台通过开展一系列投票筛选活动，以及征求专业大师的意见，从中选出优秀的作品，进行宣传和推广，在这个过程中实现了文化的传播，也有利于作品作者的自身发展，同时也能通过对相关作品的义卖来筹集到慈善公益所需的善款，而这笔善款将主要针对于为教育资源匮乏的地区提供文化教育设施，如图书，现代化教育设备等，以提高其文化教育水平。
主持词
男：尊敬的各位领导、各位来宾、同学们、朋友们，合：大家****好！
女：“爱心成就梦想”慈善助学捐赠暨助学金发放仪式
合：现在开始
男：首先请允许我为大家隆重介绍参加本次捐赠活动的各位领导与来宾。他们是……
……
女：让我们再次用热烈的掌声，向他们的到来表示最诚挚的欢迎!
男：今年的“爱心成就梦想”活动自7月初市慈善协会启动后，便引起了社会的广泛关注，许多爱心企业、爱心人士纷纷行动，踊跃捐款，为自强学子们送来了一份份爱心、一笔笔善款，我们深切感受到社会各界人士对慈善事业的关注，感受到在座的每一位对我们贫困学子的关爱，这么多浓浓的关心与爱护，注定我们的寒门学子能够实现他们的大学梦，能够有一个充满希望的明天。
女：下面，让我们以热烈的掌声，有请市慈善协会领导***介绍本届慈善助学的活动情况。
【市慈善协会领导上台讲话】
【爱心企业、爱心客商上台】
【主持人下台】
【学生代表上台】
刚刚两位发言的同学道出了我们每一个人的心声，的确，我们没有成长在一个富
裕的家庭，没有过着小皇帝、小公主的生活，不能像别的同学那样可以随心所欲的拥有自己想要的东西，但是，我坚信，我们收获了更多，我们有不畏惧困难的勇气，有克服困境的毅力，更有挑战命运的决心。尽管生活环境不尽如人意，但是我们依旧能够努力学习，培养自己的特长爱好，我们也是多才多艺的，我们的生活也是多姿多彩的，下面请听配乐诗朗诵《勇者无畏，开阔天空》。
【配乐诗朗诵】
【*总上台接画，主持人上台】
男：相信你们的未来一定是充满希望和阳关的，看到你们健康快乐的成长是我们
所有人最高兴最欣慰的事情，也是支持我们一直在做慈善助学活动的最大动力。
女：“爱心成就梦想”这项公益慈善活动能取得今天的成绩，离不开各级领导的支持和关爱。接下来，我们有请***领导讲话。
【领导讲话】
女：“爱心成就梦想”慈善助学活动已走过11年，每年的这个时候，都有一份份
爱在牵挂，都有一份份真情在付出，都有千余名寒门学子心怀着感恩迈进了大学的校门。关注孩子，就是关注我们的未来；播种爱心，就是播种一片片希望。下面请环渤海金岸集团领导、党员及员工、客商上台，为自强学子捐款。
【所有人依次上台捐款】
女：感谢所有的爱心人士的爱心义举，愿所有的优秀学子梦想成真！
男：用真情放飞希望，用爱心成就梦想，2014爱在环渤海大型慈善活动到此结
束，合：愿好人一生平安！
在一个大时代中，身处其中的人们常常很难理解促成时代转变的那些关键事件。十年以后，如果人们回头来看，也许会发现，2016年十二届全国人大第四次会议高票通过《慈善法》，可能正是促成这个时代变成伟大时代的一个开端。它的意义也许不仅仅在于让中国的公益慈善事业有法可依，更重要的是，一方面它可能在公益慈善领域率先催生出中国特色的公民社会组织，化解社会矛盾，推动社会转型；另一方面它未来也可能会在公益慈善领域探索出中国的法治转型道路，从而为其他社会领域实现依法治理提供新的借鉴。
《慈善法》出台具有如下亮点：
它是中国立法史上少见的“开门立法”。以前的立法过程大多发生在政府各部门和各层级政府之间，社会很难参与。本次立法却广泛征求各方意见，立法工作小组长期和学者专家、慈善家群体、慈善组织领导人、政府各部门及媒体有很强的互动； 同时南下广东、上海、山东等地多次，积累了各地先行先试的丰富经验；还考察了美国等发达国家的实践。
可以说这次立法最大程度地综合了各方意见，也引起了社会的广泛关注，激发了社会公众对慈善的热情和活力，避免了很多闭门立法带来的问题。
这一立法过程和《境外NGO管理法》形成鲜明对比。这也是《慈善法》在2014年确定立法以后，可以在如此短的时间里出台，而《境外NGO管理法》却被迫延迟的重要原因。这一广泛的利益相关方参与立法的经验，值得未来其他相关立法借鉴和学习。
《慈善法》最出彩的地方在于，对慈善的定义接受了现代大慈善的理念，一方面不对私力救济加以约束，另一方面则扩展慈善定义，慈善不仅仅是救灾扶贫，也包括环保和促进科学、教育、文化发展，事实上将整个公益事业都纳入慈善法的规范中。这种概念的扩延和规范都使得慈善法和迅猛发展的慈善事业相适应，可以很好地促进慈善事业的进一步发展。
《慈善法》放开慈善组织的公募权是真正具有历史意义的突破。长期以来慈善组织发展的主要障碍是资源不足，单纯地依赖政府购买服务，不但增加政府财政负担，而且也使得慈善组织难以独立自主地发展。公募权的开放使得慈善组织可以进行多元资源的募集，同时也能够因为资源的涌入，招募到更好的人才，进行更好的组织建设。公募权的开放将是激发慈善组织活力的关键一环。
《慈善法》的另一个亮点是不但正式明确了慈善组织可以直接登记，而且还认可了非法人社会组织的活动权利。这些规定虽然事实上在广东等地的地方立法和政策中已有所体现，但是正式由一级大法予以认可，意义重大。未来相关的行政法规都将依据这一法律制定细则，这在很大程度上保障了宪法第三十五条规定的公民自由结社的权益。
《慈善法》专辟一章，介绍慈善信托，未来慈善信托不再需要主管部门的批准，这一规定使得冷冻已久的公益信托被激活。慈善信托的意义在于鼓励捐赠者参与到捐赠财产的处置中去，以信托的方式来保证慈善资金的良好运行。
除以上亮点外，《慈善法》也在税费优惠减免上做了突破性的规定，允许捐赠抵扣税费可以三年叠加。相关的进一步措施还需要税务总局和民政部门进一步讨论。
最后一点，但并不是最不重要的，《慈善法》明确了对慈善志愿者权益的保障。慈善不仅仅是捐钱捐物，捐献时间、精力和知识的志愿服务也是重要的慈善行为。《慈善法》没有忽略这一点，这是非常重要的激活全民慈善的法律保障。
当然，一部法律的出台一定是众多利益相关方平衡的结果，而且由于公众对专业慈善缺乏了解，甚至因为郭美美等事件对公益行业有不少负面看法，因此，这部法律的不少妥协性条款所带来的张力也给其未来的落实带来一定的挑战，值得引起民政部门和各级地方政府重视。
主要表现在：
第一，针对特定个人的面向不特定多数劝募的行为是否属于公募，是否需要由本法调整，《慈善法》在这一问题上还不够明确。虽然其立法精神是不调整私力救济的行为，但是由于针对特定个人这个定义还不明确，所以容易引起人们的误解，以为《慈善法》禁止个人为特定个人募捐。
第二，将有公募权的基金会的管理费用限制在10%，可能会引起管理部门对其他慈善组织同样的限制，将极大地阻碍慈善组织引进人才和提升组织能力。这类费用安排本来应该由慈善市场决定，人为地一刀切，一定会带来灾难性的影响。接下来民政部门制定实施细则时务必要注意这一危险倾向。
第三，允许互联网劝募本来是《慈善法》的亮点，但是由于用行政手段规定必须在政府指定的互联网平台上劝募，与互联网去中心化的规律相冲突，很难落实，也容易因为法不责众，给监管部门带来巨大压力。
第四，整个法律最令人遗憾的是，对于国际慈善和宗教慈善没有进行约定。这两方面的事业发展未来将处于法律真空，而这两块又恰恰是慈善事业的重要组成部分。
总的说来，瑕不掩瑜，相信随着法律的进一步落实，许多问题都能够得到逐步解决。不过这部法能否得到落实，真正严峻的挑战来自于执法的民政部门是否有足够的治理能力。
最近几年有关社会组织的法律制定都不是民政部门主导：放开社会组织登记是发改委主导，《境外NGO管理法》是公安部主导，《慈善法》是全国人大内务司法委员会主导，而执行都需要由民政部门来进行。同时，法律规范的事务又大大超过了民政部门的业务范围。所以，提升民政部门慈善事业的治理能力迫在眉睫。
随着《慈善法》出台，各类公益慈善组织需要行动起来，积极地把法律送进社区、单位、学校、企业，送到每个公民手上。只有每个公民行动起来，才能促成政府治理能力的提升，也才能让法真正成为社团生活的规则。
从某种意义上说，《慈善法》的出台，标志着公益慈善事业正从原有的 “感性公益和计划慈善”转向“理性公益和公民慈善”，这种转变与市场经济体制相适应。转型后的公益慈善组织也极有可能成为未来社会建设和国家治理转型的强大动力。公益慈善事业的转型能否带来一个多元共治的社会治理模式，我们拭目以待。
（公益慈善概论）公选课课程报告 企业慈善对我国慈善事业的影响 评语： 成绩： 评阅人 专业班级： 市场11-3 学 号： 000000000000 姓 名： 任课教师： 2013年 4月 13日第1 页
（公益慈善概论）公选课课程报告
摘要
近年来，随着经济力量的增强，企业慈善得到社会和企业越来越多的关注，企业慈善给社会和企业带来了意想不到的好处。企业慈善弥补了社会保障制度的不足，有利于社会的稳定和有序的发展。社会对慈善事业的需求与日俱增，日益发达的社会慈善事业不仅需要政府的领导，也迫切需要企业的支持。作为社会最大财富的创造者，企业对社会慈善事业的自主越来越重要，成为社会慈善捐赠的主力军。近年来，我国企业捐赠正逐步兴起，且呈现持续而全面的发展趋势。但是，由于受到社会责任意识淡薄、企业诚信缺失、社会舆论和慈善捐赠氛围不佳等因素的影响，我国企业慈善目前还存在着捐款不足，捐赠失信等问题。
针对这一问题我认为我们应该从企业自身和企业外在的环境这两方面着手：
一、提升慈善事业捐赠的伦理理念。
二、建立理性的捐赠理论制度和高效的社会捐赠制度;
三、营造良好的慈善捐赠氛围，提高慈善捐赠组织的公信力。完善慈善捐赠的相关政策法规，以实现企业和社会的双赢，推动社会的全面和谐发展。
关键词：慈善 企业慈善 企业社会责
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（公益慈善概论）公选课课程报告
引言
时间飞逝，不知不觉这一门课程已经被即将结束，在这一个月的学习力我对我国慈善有了一定的了解也有了一定的认识。了解到了慈善事业对我国社会保障的重要意义。也知道了企业慈善对我国的重要性。我国企业的迅猛发展，为我国经济发展做出重要贡献。随着社会公众对企业社会责任理念的呼声日益高涨，作为企业履行社会责任、参与社会经济活动的重要方式——慈善捐赠行为日益受到各企业的青睐。但我国企业慈善捐赠行为的现代理念仍处于萌芽状态，受企业内部资源能力以及外部利益相关者的需求等因素的影响，我国企业慈善捐赠行为与跨国企业仍有较大差距。因此，本文将从企业内外部情况对企业慈善捐赠行为的影响因素进行较全面的分析。
一、我国企业慈善捐赠行为的现状
随着经济的发展，我国的富豪与企业的慈善意识正逐步强化，越来越多的中国企业和企业家对慈善产生了兴趣，并积极进行慈善捐赠。2006年4月11日，胡润百富榜在清华大学公布2006胡润慈善企业排行榜。在上榜的50家企业中，有14家国有企业、10家民营企业，这说明我国的企业在慈善领域已经开始扮演着重要的角色，而且企业捐赠的积极性和额度也呈现出上升趋势。中国社会科学院社会政策研究中心调查了上海市营业额前1000名排名中的503家公司，发现有过捐赠行为的公司已占92.4%，从未进行过捐赠的仅占7.6%，但大部分公司的捐赠金额在5万元以下，100万元以上的还不到5%；且企业捐赠最多的领域依次是扶贫、救灾、社会福利和教育领域，大部分企业均没制定社会捐赠计划。葛道顺指出我国慈善捐赠水平较低，还未达到GDP比重的l%；国内慈善公益机构发展才刚起步，数量少且动员社会资源的能力较差，大多数还没有得到社会的信任；社会慈善理念过后，相关的法律、法规滞后。清华大学的邓国胜认为，造成我国企业慈善捐赠不积极的原因有三:一是基金会的社会公信度不足；二是受我国企业经济发展水平的影响；三是税收政策方面的问题，一方面由于中国不存在遗产税，另一方面是减免税的问题。从以上资料可以看出，目前我国企业参与慈善捐赠事业还不太积极，受到内外环境多方面的影响。那么怎样才能调动企业慈善事业的积极性呢，笔者认为可从以下方面做起：
一、提高社会公信度
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（公益慈善概论）公选课课程报告
慈善事业的高公信力可以促使公众和企业慈善意识的增强，慈善意识的增强可以调动更多的慈善资源，促使慈善事业的蓬勃发展。慈善组织与慈善事业想要发展壮大和有更大的作为，显然与社会的捐赠，或者说募集资金的能力密不可分。而慈善资金的获得无疑是建立在社会信任之上，建立在捐赠者与慈善组织之间的“委托—代理”关系之上，建立在捐赠者相信慈善机构能够最大化地将其捐赠真正用于确实需要救助的人的基础之上。当下，我国内地的慈善组织唯有从点滴做起，唯有通过不断提高其慈善资金使用的透明度，才能赢得捐赠者的信任，才会重建公信度，才可能为慈善事业开辟广阔的天地。而香港的慈善透明度一直做得很好，我们不妨参考以下他们的例子。尽管它是中国红十字会总会的分会，但公信度颇高，备受赞誉。其关键就在于慈善事业“全透明”，运作程序“全公开”。且不说会给数额较大的捐赠者制作文字图片和财务运用的报告，即便是小数额捐赠的市民，香港红十字会也时常会组织探访团去察看；每年年末，都会请国际会计事务所做审计，审计结果会在年报中详细呈现；长达50多页的报表“晒”向公众，市民通过网页或电话均可查询到善款的去向；香港社福署负责监管，并调查管理不善或行为失当的个案，问题严重者将撤销牌照。反观内地，早在2006年，民政部就颁发了《基金会信息公布办法》，要求基金会向社会公布工作报告、募捐活动的信息、资助项目的信息以及财务会计报告，可是，从执行情况看，全国有一半左右的基金会尚未公开慈善内容和财务信息。何以如此？答曰：存有猫腻，存在大大小小的“郭美美”！据报载，一位民营企业家通过某慈善组织一对一捐助了17名失学儿童，结果只有3名收到捐款，曾使他感动流泪的儿童来信，居然有8封是假的。倘若慈善组织信息有透明度，能出现如此的咄咄怪事么？ 一系列的丑闻严重大家了企业家捐赠的热度。所以我们只能提高社会公信度，透明度才能提升企业家的捐赠信心。我认为至少有三方面的工作亟需到位：一是制定信息公开制度，二是建立信息化管理机制，三是处理好社会需求与捐赠者愿意的关系。质而言之，信息透明是慈善组织自我完善的自律内容，也是慈善事业稳步推进的理性选择。
二、提高企业家和民众的慈善意识
慈善事业是人类社会发展的文明产物。同时我们也看到把慈善称为“事业”，很显然，既然是“事业”，不是几个人的事，不是一小部分人的事，而是涉及很多
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（公益慈善概论）公选课课程报告
人的事。何为“事业”？对事业的解释是这样的：人所从事的，具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经济活动。在中国，一直存在这样的观点，认为，只要是国民经济发展了，慈善事业也会随之发展。其实不然，社会慈善事业的蓬勃发展很大程度上依赖于民众和企业慈善意识的增强。只有提高了企业家的慈善意识，企业家才能关注慈善，才能更好的为慈善事业做贡献。
三、提高企业社会责任意识
历史经验证明，没有责任感任何社会都不会长期繁荣和可持续发展，企业也不例外，企业的社会化程度越高，企业治理尤其是企业的善治就越重要，善治就是规范企业的治理模式，强化企业社会责任意识，当然这也不是一蹴而就的，必须立足于我国国情。首先提高思想认识。一是企业社会责任是科学发展观的要求。计划经济时代企业办社会大行其道，企业承担了所有社会责任如今这种情况正在“和谐社会”、“科学发展观”的理念下得到运转；二是社会责任是综合评价体系。最近十几年来，随着慈善事业的发展，企业慈善捐赠热情被激活。企业社会责任是社会文明进步的重要标志，是市场经济走向成熟的必然产物。强化企业社会责任意识首先要加强宣传，构建创新型企业文化。形成强烈的舆论氛围，使得企业界充分认识到构建企业社会责任是和谐文化建设的重要内容。关乎企业的长远利益，企业只有长远健康的发展才能为我国慈善事业更好的做贡献。
四、政府加强对慈善事业的支持
近年来，媒体、企业家、公益机构对中国税收政策对公益事业优惠不足问题多有批评，呼吁出台更优惠的政策。
在我国税收连续多年保持两位数增长、国力不断增强的宏观经济形势下，尤其是在我国行政管理、税收征管成本高居不下，而慈善组织运营成本较低的比较条件下，我认为给予中国慈善事业的税收优惠力度应当更大些。
我国目前尚缺乏系统的对慈善组织的税收政策，一些优惠政策散见于不同的法规。与其他国家比较，我国对慈善机构优惠的税收政策基本相差不大，均能享受免交所得税、营业税的优惠，国外进口的捐赠物资也能享受关税减免。对捐赠者的税收优惠则比较复杂，如果就20多家已获得所得税税前全额抵扣优惠的慈善机构来比较，其抵扣比例则优于世界上很多国家，但按照更多的公益机构只允许税前抵扣3%的幅度比起来，则中国的优惠幅度又太低，这也是一些
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（公益慈善概论）公选课课程报告
企业家批评在中国捐赠越多征税越多的原因。
我国慈善税收优惠政策激励不足，并不主要体现在所得税的减免上，比较一下中国与其他国家的税收构成，可以看出我们税收优惠激励不够的主要原因。我国是以流转税为主体税的税制结构，“十五”期间，国内增值税、消费税和营业税累计占税收收入总额的55.1%，是税收收入的主体。企业所得税及个人所得税仅占税收收入总额的23.2%。近年来，所得税占税收收入的比重保持不断增长，2005年提高到了24.6%，但与流转税（包括海关代征进口税收）占税收收入的67.3％比起来，仍然是非主要税收板块。
而发达国家所得税是税收主要来源。据世界银行统计，个人所得税在高收入国家税收收入中的比重大多在40％以上。因此，外国捐赠减免所得税是从最大宗税款中给予减免，而中国只是从小宗税种中给予减免。
另一个重要原因，就是最能激励个人捐赠的遗产税、赠与税，中国尚未开征。按照美国的遗产税法律规定，即遗产的价值超出65万美元就要征收37%的遗产税，而且采用统一的累进税制，遗产数额越大，税率越高。一旦遗产的总额达到300万美元以上，遗产的税率就要高达55%。英国目前的遗产税法，继承遗产的子女在25岁之后可接受遗产托管公司管理的亡故托管人的遗产，遗产课税的标准是超过27.5万英镑以上的资产，征收其超额部分的40%作为遗产税。遗产税征收的范围包括房产、汽车、银行存款、收藏品和企业等有价值的东西。而给慈善机构和政治团体的捐款不在课征遗产税的范围之内。因此，对于富人来说，与其多半被征税，不如捐给慈善事业可以合理避税，还可以回报社会留下美名。由于目前中国给予公益机构减免所得税优惠标准不一，税前抵扣比例或过大或过小，另一方面，占主体收入税种的增值税、财产税、商品税等大宗税种方面，没有纳入公益税收优惠范围，又没有开征遗产税和赠与税，因此，从整体上看，中国的公益税收优惠有限，对社会捐赠激励效应不足。综上所看我们必须做出更多的有利与企业的优惠措施，从政策上来支持我国慈善事业，才能促使我国慈善事业的健康发展。
五、心得体会
通过对企业慈善的研究感悟，我感受到了我国慈善事业还有很长的路要走，我们与发达国家还有很大的差距，无论是企业，个人还是我们国家的政策都有待
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提高。作为一个大学生我们更应该从自身做起来提高自己的慈善意识，我自身做起来为我国的慈善事业做贡献。我们有理由相信，随着国民慈善观念的不断树立，以及企业社会责任观念的日益深入人心，企业公民和回馈社会理念的确立，我国的企业慈善事业一定会更加繁荣和发达。
