材料项目实施工作计划（精选8篇）
一、及时准确满足工程施工进度所需求的各种材料
二、严格按工程所下发的物资需求计划中所要求的品种规格，数量
进货。
三、所用材料供货商，必须有经工商部门签发的注册手续，各种材
料所需资料齐全有效，经公司材料管理处进行准入登记后方可录用。
四、严把验收关，不同的材料用不同的方法验收，做到货比三家，质量及材料所需资料不合格的不收
五、做到价比三家，质优价低，各项服务全面周到
六、所签合同条款全面详细，不签含有对我方有不平等及违约条款的合同，避免经济纠纷。
刚果马夸地区有大量粘土和高岭土可用于生产地砖、烧结砖瓦等墙体材料, 而目前刚果墙体材料工业基本处于空白, 建材和水泥处于刚刚起步阶段。西安墙体材料研究设计院和刚果国务部经过多年的互访、考察及反复商谈, 于2011年3月双方决定就帮助刚果共和国建立建材尤其是墙体材料国家规范、标准和质量检验体系达成一致共识, 决定在刚果共和国马夸地址建材工业园区新建墙材项目。
刚果方已委托西安墙体材料研究设计院总承包马夸地区建设建材工业园区项目。项目主要包含有烧结砖厂和烧结屋面瓦厂以及码头建设等附属工程, 项目一期工程总承包合同于2013年5月6日成功签约。
为了进一步实施“集成化、产业化、工程化、国际化”战略, 有效降低施工建设成本, 便于项目施工工程管理和项目后期服务, 西安墙体材料研究设计院将以马夸项目为契机, 以刚果 (布) 首都布拉柴维尔为基地, 在刚果 (布) 和非洲开展以工程项目为主的墙材、建材装备业务。为此, 经报国家商务部批复, 西安墙体材料研究设计院在刚果 (布) 注册了中国建材 (刚果) 有限公司作为项目公司, 该公司目前已正常运转。
受“5·12”四川汶川地震的波及，甘肃省大部分地区灾情严重，人民生命财产遭受巨大损失，是仅次于四川的第二个重灾区。灾情发生后，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在中华慈善总会、兄弟省市和社会各界的大力支持下，全省上下组织开展了紧张有序、有力有效的抗震救灾工作，取得了重要的阶段性成果。省慈善总会作为专门指定接收抗震救灾捐赠款物的部门，展开了一场自成立以来规模空前的抗灾救灾捐赠救助活动。
为了保证重点，确保捐赠资金落到实处，我们根据中华慈善总会的要求，按照“尊重意愿、统一规划、专款专用、保证重点、公开透明、阳光运作、注重实效”的原则，将捐赠资金用于地震灾区“三院一校”即：城乡敬老院、社会福利院、儿童福利院、慈善学校建设。省慈善总会已分4批对援建“三院一校”项目进行了考察，并将援建项目报省政府灾后重建办审批后实施。
为了把社会各界捐赠的资金管理好，慈善救助项目实施好，整体效益发挥好，省慈善总会采取严格管理、规范运作、公开透明的做法，把慈善救助资金和实施的慈善项目置于社会各界和新闻媒体的监督之下，使慈善捐赠和救助的全过程公开，进一步体现了扶贫济困、赈灾救难、安老助孤、兴学助教的慈善宗旨。慈善灾后援建项目，是今年甘肃省慈善工作的重中之重，为确保援建任务的完成，切实加强对捐助资金管理、使用和监督，增强项目资金运作的透明度，我们采取的主要做法是：
一是要明确任务，保证重点。“5·12”汶川特大地震发生后，省内外、海内外慈善组织、社会各界、企事业单位通过省慈善总会向灾区捐赠了大批救灾款物。关于募捐资金的使用和项目安排落实情况，已通过新闻发布会的形式多次向社会各界和新闻媒体做了通报，同时，向省政府作了专题汇报，并同意省慈善总会灾后援建项目实施意见。省慈善灾后援建项目内容主要以“三院一校”为主，兼顾其它社会救助项目。今年慈善援建工作量大面广，项目数量之多、覆盖面之广、投入资金之大都是前所未有的。因此，我们采取保证重点、兼顾一般、突出实效的做法，分期分批实施援建项目。第一批安排资金总量4927万元，涉及11个市州55个受灾县(区)。项目分布：城乡敬老院42所，县级以上社会福利院10所，儿童福利院3所，慈善学校8所，五保家园10个，单身母亲救助100人；在资金投入上，总体上安排地震重灾区每个敬老院等项目100万元，一般灾区县80万元，波及县60万元，五保家园8万元。重灾区单身母亲救助每人5000元，根据捐赠者的意愿，将定向捐赠的669万元用于地震损毁学校重建。
2009年3月20日。省慈善总会在兰州举行了慈善灾后援建项目签约仪式，副省长张晓兰，省人大常委会原副主任、省慈善总会会长杜颖出席签约仪式并作了讲话，省内重灾区分管市长、慈善协会的会长、秘书长、县区政府分管民政和慈善工作的县长、区长、民政局长参加了仪式。由于参加此次慈善项目签约仪式的都是地震灾区政府和相关部门的领导，省慈善总会要求把慈善灾后恢复重建作为各级政府和有关部门的重要任务，切实加强领导，“领导就是责任”，抓好慈善援建项目更是每一位领导者的责任。我们开展援建项目的资金，都是爱心捐赠，是泪水和汗水的凝聚，更是良心的体现。我们的职责就是管好用好爱心款、良心款，在目标、任务已经明确的前提下，各受援市州、县区的领导同志均表示要把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，把感恩体现到造福灾区人民福祉上，确保慈善援建任务的顺利完成。
二是要高起点规划，高标准建设。目前，我省一些地方敬老院普遍存在规模小、条件差、设施落后的现状。要使五保对象进得来、住得下、过得好，新建敬老院、社会福利院、儿童福利院以及学校在规划、设计和建设中，所出台的规划及设计方案，都必须经过当地政府及专业技术部门审定，明确责任主体后方可实施，以此保证发展规划不变样，建设标准不降低。在建设标准上，国家和省上都有规定，有关部门都制定了具体的质量标准，尤其是地震设防标准。总会要求各地要把好规划、设计、招标、施工、监管、检查、验收关，这些程序、环节必须要到位，必须要做实。这批援建项目的核心是质量和标准的问题，各受援方要不折不扣地执行国家和省上的建设标准。今年甘肃省“三院一校”建设总体上要按照高起点规划、高质量施工、高标准建设、高水平管理的工作要求，在建设档次、规模、功能、服务、管理等方面要有所创新，有所突破，力求向多功能、综合型方向发展，充分体现甘肃地方特色。
三是要强化措施，加强管理。甘肃地震灾区和多灾贫困地区“三院一校”项目，是甘肃省有关市、县民政、慈善等部门经过认真调查、论证，又经省慈善总会考察确定的援建项目，它具有一定的特殊性，这个特殊性就在于它是爱心捐款修建的项目，不是政府拨款，并且带有明显的指定性、意向性。因此，我们要求在充分尊重爱心捐赠和捐赠者意愿的同时，已经省慈善总会批准确定的援建项目。各有关市、县、区或乡镇要严格按照国家建设标准和技术规范，精心谋划、精心组织、精心实施，严把设计、施工、材料质量关，确保项目的落实。任何部门、单位和个人不得随意变更项目规划、项目内容和项目名称。要强化对援建项目的规范化管理，要抱着对社会负责、向人民负责、向历史负责的态度，切实加强对项目的管理，使我们援建的慈善项目不偏向、不走样、不延缓、不出轨。“三院一校”援建项目资金，各有关市、县、区要实行专户储存、专帐管理、专人负责，做到专款专用，阳光运作，公开透明。要严肃财经纪律，严格资金运作，任何单位和个人不得以任何名义、任何借口将慈善资金挪作他用，如有违者，将严肃处理，追究责任。
实施方案
MACRO 泓域咨询
宁波医用材料项目实施方案
近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由 2011 年的2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到 16.49%。
该医用敷料包项目计划总投资 10488.23 万元，其中：固定资产投资7771.29 万元，占项目总投资的 74.10%；流动资金 2716.94 万元，占项目总投资的 25.90%。
达产年营业收入 19652.00 万元，总成本费用 15715.98 万元，税金及附加 181.85 万元，利润总额 3936.02 万元，利税总额 4660.77 万元，税后净利润 2952.01 万元，达产年纳税总额 1708.75 万元；达产年投资利润率37.53%，投资利税率 44.44%，投资回报率 28.15%，全部投资回收期 5.05年，提供就业职位 405 个。
依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。
......从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规
模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。
宁波医用材料项目实施方案目录
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章
资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章
节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章
建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案
第六章
环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章
经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章
社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表 1：主要经济指标一览表
附表 2：土建工程投资一览表
附表 3：节能分析一览表
附表 4：项目建设进度一览表
附表 5：人力资源配置一览表
附表 6：固定资产投资估算表
附表 7：流动资金投资估算表
附表 8：总投资构成估算表
附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表
附表 10：折旧及摊销一览表
附表 11：总成本费用估算一览表
附表 12：利润及利润分配表
附表 13：盈利能力分析一览表
第一章
申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx 集团
（二）法定代表人
贺 xx
（三）项目单位简介
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。
公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。
优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。
（四）项目单位经营情况
上一，xxx（集团）有限公司实现营业收入 13806.84 万元，同比增长 11.42%（1415.41 万元）。其中，主营业业务医用敷料包生产及销售收入为 13071.16 万元，占营业总收入的 94.67%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额 3257.74 万元，较去年同期相比增长 790.12 万元，增长率 32.02%；实现净利润 2443.30 万元，较去年同期相比增长 346.05 万元，增长率 16.50%。
上营收情况一览表
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1
营业收入
2899.44
3865.92
3589.78
3451.71
13806.84
主营业务收入
2744.94
3659.92
3398.50
3267.79
13071.16
2.1
医用敷料包(A)
905.83
1207.78
1121.51
1078.37
4313.48
2.2
医用敷料包(B)
631.34
841.78
781.66
751.59
3006.37
2.3
医用敷料包(C)
466.64
622.19
577.75
555.52
2222.10
2.4
医用敷料包(D)
329.39
439.19
407.82
392.13
1568.54
2.5
医用敷料包(E)
219.60
292.79
271.88
261.42
1045.69
2.6
医用敷料包(F)
137.25
183.00
169.93
163.39
653.56
2.7
医用敷料包(...)
54.90
73.20
67.97
65.36
261.42
其他业务收入
154.49
205.99
191.28
183.92
735.68
上主要经济指标
项目 单位 指标 完成营业收入
万元
13806.84
完成主营业务收入
万元
13071.16
主营业务收入占比
94.67%
营业收入增长率（同比）
11.42%
营业收入增长量（同比）
万元
1415.41
利润总额
万元
3257.74
利润总额增长率
32.02%
利润总额增长量
万元
790.12
净利润
万元
2443.30
净利润增长率
16.50%
净利润增长量
万元
346.05
投资利润率
41.28%
投资回报率
30.96%
财务内部收益率
21.05%
企业总资产
万元
19833.51
流动资产总额占比
万元
34.33%
流动资产总额
万元
6807.88
资产负债率
28.95%
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：宁波医用材料项目
2、承办单位：xxx 集团
（二）项目建设地点
某某经济合作区
宁波，简称甬，是浙江省副省级市、计划单列市，国务院批复确定的中国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心。截至 2019 年，全市下辖 6 个区、2 个县、代管 2 个县级市，总面积 9816平方千米，常住人口 854.2 万人。宁波地处中国华东地区、东南沿海，大陆海岸线中段，长江三角洲南翼，东有舟山群岛为天然屏障，宁波属于典型的江南水乡兼海港城市，是中国大运河南端出海口、海上丝绸之路东方始发港。宁波舟山港年货物吞吐量位居全球第一，集装箱量位居世界前三，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。宁波是国家历史文化名城，公元前 2000 多年的夏代，宁波的名称为鄞，春秋时为越国境地，秦时属会稽郡的鄞、鄮、句章三县，唐时称明州。唐朝长庆元年（821 年），明州州治迁到三江口，并筑内城，标志着宁波建城之始。明洪武十四年（1381 年），取海定则波宁之义，改称宁波，一直沿用至今，是
中国著名的院士之乡。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，宁波排名第 8。2019 年地区生产总值 11985.1 亿元。
（三）项目提出的理由
2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。
2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015 年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到 3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为医用敷料包，根据市场情况，预计年产值 19652.00 万元。
近年来，随着我国经济发展和居民医疗消费的增长，我国医疗器械工业销售收入保持较快增长。我国医疗器械市场工业销售收入由2011 年的 2,280 亿元上升至 2016 年的 4,890 亿元，复合增长率达到16.49%。
从医疗器械细分行业占比看，医疗仪器设备及器械制造业与卫生材料及医药用品制造的收入对比较为平衡，医疗仪器设备及器械制造业占比略高，2016 年为 56.55%。与医疗仪器设备及器械相比，卫生材料及医药用品具有体积小、价格低、使用频率高的特点。
近五年，我国药品工业与医疗器械工业销售收入比约为 4.25：1，医疗器械工业收入占比低于全球平均水平（全球处方药/器械的比值约为 2：1）。由此可见，我国医疗器械市场前景广阔，还具有较大的发展空间。
2011-2016 年，我国医疗器械进口总额由 109 亿美元增长至 184 亿美元，复合增长率达 11.04%。2016 年，我国进口额超过 1 亿美元的医疗器械产品有 40 余种。其中，通用诊疗设备、彩色超声波诊断仪、弥补生理缺陷的康复用具、X 射线断层检查仪、内窥镜、核磁共振成像装置等为主要进口产品。
2011-2016 年，我国医疗器械出口总额由 157 亿美元增长至205.05 亿美元，复合增长率为 5.47%。与进口总额相比，出口总额的年均增长率相对较慢。2016 年，我国医疗器械产品出口额超过 1 亿美元的有 48 种产品。
一般而言，狭义的医用敷料是指作为伤口处的覆盖物，在伤口愈合过程中，可以替代受损的皮肤起到暂时性屏障作用，避免或控制伤口感染，提供有利于创面愈合的环境的医疗器械，即伤口护理产品。广义的医用敷料则不仅包括伤口护理产品，还包括手术室感染防护和医用防护产品，以及压力和固定类产品（包含绷带和压力袜等）。目前，业内多将伤口护理产品分为传统伤口护理产品和新型伤口护理产品，将两者以“湿润愈合理论”为分界线进行区隔。过去，医学界认为保持干燥对促进伤口愈合具有重要意义，天然纱布、棉垫和合成纤维等保持伤口干燥的伤口敷料就属于传统伤口护理产品。1962 年，英国人 Winter 提出了“湿润伤口愈合理论”，即伤口在湿润的环境下比干燥的环境下愈合要快，使得人们对伤口愈合过程的认识有了突破性的进展，新型伤口敷料便是在这一理论上发展起来的。新型伤口敷料包括泡沫敷料、海藻酸敷料、聚合物纳米纤维敷料、水胶体敷料、湿膜敷料、胶原海绵以及人工真皮修复材料等。手术感控产品由各类手
术单、手术衣、器械保护套、手术包等组成，手术感控产品作为外科有创操作中不可缺少的、十分重要的医用器材，其目的是建立一个无菌手术创面区，阻止外来物质及微生物侵入手术创面或患者体液、血液对术者及手术环境污染，防止在侵入性外科手术时感染源在医护人员和患者之间、患者与患者之间的传播，确保患者与医护人员的安全，进而有效控制医院内交叉感染。
随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。
（五）项目投资估算
项目预计总投资 10488.23 万元，其中：固定资产投资 7771.29 万元，占项目总投资的 74.10%；流动资金 2716.94 万元，占项目总投资的 25.90%。
（六）工艺技术
项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和各种统计报表工作。
积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，提高项目承办单位市场竞争能力。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期 12 个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 7891.67 万元，占计划投资的 75.24%。其中：完成固定资产投资 5915.14 万元，占总投资的74.95%；完成流动资金投资 1976.53，占总投资的 25.05%。
项目建设进度一览表
序号 项目 单位 指标 1
完成投资
万元
7891.67
1.1
——完成比例
75.24%
完成固定资产投资
万元
5915.14
2.1
——完成比例
74.95%
完成流动资金投资
万元
1976.53
3.1
——完成比例
25.05%
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积 29174.58平方米（折合约 43.74 亩），其中：净用地面积 29174.58平方米（红线范围折合约 43.74 亩）。项目规划总建筑面积 46095.84平方米，其中：规划建设主体工程 35608.73平方米，计容建筑面积 46095.84平方米；预计建筑工程投资 3425.25 万元。
项目计划购置设备共计 68 台（套），设备购置费 2198.07 万元。
（九）设备方案
投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品
质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 68 台（套），设备购置费 2198.07 万元。
第二章
发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
（一）建设背景
2013-2016 年，全球伤口护理类医用敷料市场的销售额约为 110-123 亿美元。受手术量的上升、新兴国家（巴西、中东等）的投入不断增加促进市场增长等有利因素的影响，全球伤口护理类医用敷料市场仍处于扩张阶段。但是，受到微创手术大量增加及全球经济普遍下行及货币汇率变动等负面因素的影响，市场规模增速放缓，年均增长率为 3%-5%。
手术感控产品可分为重复使用型（多为布制）和一次性使用型（多为非织造布），其中非织造布手术感控产品具有脱絮率低、减少交叉感染风险、舒适度高和吸水性强的优点，在发达国家得到了广泛的应用。从全球各地区的情况看，2014 年，北美市场的一次性阻隔医疗非织造布产品渗透率达 90%，而亚太地区市场渗透率仅为 15%，其中中国市场的渗透率不到 10%。
由于经济水平较为发达，居民医疗保健意识较强，以及人口老龄化等因素的影响，美国、欧洲和日本等发达国家经济体是世界上最主要的医用敷料消费市场，并且凭借着技术、人才优势，上述国家和地
区拥有众多全球知名的大型医药跨国企业，涵盖的业务类别和产品种类繁多，产品销往多个国家和地区，品牌和企业知名度及市场占有率较高。医用敷料通常为其众多产品线的其中一种。医用敷料领域经营规模较大的国际企业包括 Smith&Nephew、ConvaTec、3M、Coloplast、Medline、CardinalHealth、MoInlyckeHealthcare、Covidien 等。近年来受到全球经济疲软的影响，欧美市场规模增速放缓，但由于医用敷料需求为刚性需求，总体而言欧美市场规模较为稳定。而从具体产品类别来看，经过多年的发展，传统伤口护理类产品、压力治疗与固定类产品和手术感控类产品在欧美等发达国家的市场渗透率已经达到较高的水平，尤其是传统伤口护理产品作为医用敷料行业中较为基础且发展较为成熟的细分领域，市场需求较为饱和，竞争较为激烈。各大型医用敷料品牌商亦凭借着各自在细分领域中的优势，赢得市场的认可，占据一定的市场份额，同时，医用敷料作为直接接触人体的医疗用品，品牌粘性较强，形成了较为稳定的市场竞争格局。
凭借人力成本优势和产业链优势，中国承接了此轮产业转移浪潮，逐渐形成了一批为国际大型医用敷料品牌商从事贴牌生产（OEM）、以出口为主的医用敷料生产企业，例如奥美医疗、振德医疗和稳健医疗等。中国已成为全球最大的医用敷料出口国，传统的伤口护理类产品
质量已达到世界领先水平，但在产品创新、研发投入、人才和技术水平、装备水平、全球营销网络的建设等方面仍与发达国家存在一定的差距。
我国出口的医用敷料可分为药棉、纱布和绷带、化纤制一次性或医用无纺织物服装，其他胶粘敷料及有胶粘涂层的其他物品，棉制手术用巾及其他毛巾和其他软填料及类似物品，以及急救药箱、药包等13 大类。我国医用敷料企业多以出口起家，依靠出口逐渐形成规模优势并构建了完整的生产线及完善的质量管理体系，产品质量达到世界领先水平。凭借着人力成本优势及产业链优势，我国成为全球最大的医用敷料出口国。受全球经济下滑及货币汇率波动等因素的影响，中国医用敷料出口金额有所下降，2016 年中国医用敷料行业出口额为23.57 亿美元。
在国内医疗资源逐渐丰富、医疗保障力度加大、基础医疗建设加快、鼓励社会资本办医、居民生活水平不断提高以及手术量不断增加、老龄化进程加速等因素推动下，中国国内市场伤口护理类医用敷料的销售收入超过百亿元，由 2013 年的 85.33 亿元增长至 2016 年 125.42亿元，复合增长率达到 13.70%。
从国内产医用敷料和进口医用敷料的分布看，国内产敷料在国内医用敷料市场中占主导地位。近年来面对严峻的外贸形势，在全球经济下滑以及内需市场不断扩大等因素推动下，大型的医用敷料出口型企业看好国内市场的潜力，纷纷加大对国内市场的开发力度。随着国内企业加大市场开发和产品研发投入，加快产品升级，并在进口替代以及医疗资源向基层倾斜等政策的推动下，预计未来国产产品的市场份额会进一步提高。
我国的进口医用敷料多为新型伤口敷料，随着伤口护理理念的普及以及居民医疗保健支出的提高，我国对于新型伤口敷料的需求日益增多。2013-2016 年，进口敷料的进口额由 17.28 亿元增长至 23.71 亿元，近四年复合增长率为 11.12%。
近几年，不仅出口型企业加大了国内市场的开拓力度，外资企业也纷纷推行中国市场的本土化策略。在国内需求不断增长的大环境下，出口型企业和外资企业加大对中国国内市场的开发和投入，国内市场中的国内产敷料产品的销售收入不断上升。2013-2016 年，中国市场国内产伤口护理类敷料的销售收入由 68.05 亿元增加至 101.70 亿元，复合增长率为 14.33%。
国内住院人数在 2015 年突破 2.1 亿人，手术人次在 2015 年达4,556 万人次，结合单次手术使用一次性手术感控产品的平均费用推算，我国一次性手术感控产品的现有市场容量为 117 亿元（按终端价计算），从我国现有 5%的市场渗透率看，我国一次性手术室感控产品的市场销售额不足 6 亿元（按终端价计算），未来市场增长空间巨大。
由于静脉曲张的致病原因很复杂，有遗传因素（如 20 岁左右的年轻人发病）、饮食因素（如欧洲发病率在不同国家约为 30~40%），缺乏运动（怀孕妇女以及教师、交警、营业员、空姐等久坐久站职业者），以及年龄因素（老人），所以静脉曲张涉及人群广泛。调查显示我国 15 岁以上人群中，患病率为 8.6%，45 岁以上为 16.4%。我国准下肢静脉曲张病人约 1 亿人。以此为基数，按照 10%患者接受治疗及康复计算，我国有 1,000 万患者需要治疗和康复；按照人均每年购买 2双压力袜计，年均理论市场容量为 2,000 万双；按照市场中游均价 200元/双计算，则理论市场规模可达 40 亿元人民币。静脉曲张袜产品市场具有广阔的发展空间及市场前景。
随着医学界对静脉血栓的认识逐渐深入以及对静脉血栓预防的意识逐渐加强，目前已经有多个临床科室推出静脉血栓预防指南，如骨科、妇产科、泌尿外科、ICU、肿瘤、普外科等，在各项指南中均推荐
梯度压力袜作为静脉血栓基础预防措施。仅以肿瘤为例，2015 年中国新发肿瘤患者 430 万例，根据血栓风险评估标准，一旦罹患肿瘤，至少属于血栓中度风险，指南推荐穿着梯度压力袜进行基础预防。因此，仅肿瘤患者市场可以达到 430 万双/年，按终端价格 220 元/双计算，仅肿瘤类患者的潜在市场销售额可达 9.46 亿。我国静脉血栓临床实际预防比例较低，血栓风险评估的比例仅为 8.4%。由此可见，抗血栓压力梯度带未来市场增长空间巨大。
（二）行业分析
从国内市场的竞争情况来看，由于我国医用敷料行业进入门槛较低，虽然市场容量较大，且增长较快，但行业内生产企业众多，且大部分为规模很小的地区性小企业，造成行业集中度很低。我国国内医用敷料前三大企业的市场占有率合计不足 10%。国产医用敷料以传统伤口护理类产品为主，产品同质化严重，国内企业多在低端市场内进行低价竞争，品牌识别度和影响力相对较低，高端医用敷料市场由外资企业或者合资企业掌握。随着医改推进，行业集中度有望提升，有利于经营规模较大、实力雄厚、管理完善的大中型企业进一步扩大市场份额。而随着行业技术不断创新，国内企业自身技术、工艺及研发能力不断提升，研发投入增加，国内医用敷料产业预计将逐渐向价值链的高端环节转移，在高端医用敷料市场实现进口替代。
大型医用敷料公司专注于医用敷料的出口业务，经过多年发展，依靠稳定、优良的产品质量，往往已在全球范围内，尤其在欧美成熟市场形成了稳定的大型医用敷料品牌商客户。由于欧美医用敷料市场高集中度的特征，这些客户已几乎覆盖了欧美医用敷料行业的主要参与者。对于医用敷料产品而言，因产品直接应用于人体，其质量关乎使用者的生命健康，客户对于产品质量的要求非常严格，对于生产商的选择较为慎重；此外，医院的医护工作者在较长时间的使用一种产品后，会习惯于产品的规格、特性和设计，从而产生一定的产品依赖度。因此在选定生产商后，若不出现重大的产品质量问题，生产商与客户间的合作稳定，粘性较高。可靠的生产体系和产品质量优势能使公司与成熟市场的主要医用敷料厂商形成稳定的合作关系，客户优势明显，形成良好的长期发展的基础。
基础护理敷料的门槛较低，但是先进的生产设备和技术依然能帮助医用敷料企业形成一定的行业壁垒。此外，高端敷料的生产制造对于市场进入者营造了较高的技术壁垒，从材料的品质、制造工艺和生产水平到产品的设计和批量高效生产，都对企业提出了较高的技术要求。先进与成熟的生产设备能提高生产效率，使得产品质量可靠、稳定，并可在一定程度上减少对大规模人工的依赖。自动化程度较高的企业可通过不断提升生产过程中的技术能力，提升设备的自动化程度和稳定性，以持续降低生产成本、控制产品质量，达到提升公司竞争实力、树立行业竞争门槛的目的。
由于医用敷料产品属于医疗用品，并直接与人体患处相接触，若因产品质量出问题，容易引起医疗纠纷，给公司带来声誉和财务损失。因此，客户除了对于医用敷料生产企业的产成品质量有严格要求外，对于其整体的管理水平和质量控制体系极其看重，确保从根本上将产品出现质量问题的概率降到最低。我国近年来也在监管层面对产品的注册提出了严格的要求，例如第二类和第三类医疗器械必须在药监局进行产品注册后才能进入市场，而药监局对于生产企业的现场检查核准是产品注册的前置条件，如果要通过现场检查，企业需严格符合国家各项产品质量标准。因此，只有管理体系较为完善的企业，才能够获得客户的认可，其产品才能满足监管要求完成注册，从而为行业设立了一定的壁垒。
生产规模较大能为企业带来显著的成本领先优势，在各环节形成行业壁垒：在采购环节，大规模的原材料采购有助于企业降低采购成本，减小价格波动对业绩的影响；在生产环节，规模化的生产使自动化生产设备发挥更大的效用，更容易培养生产工人的熟练程度和专业
程度，生产效率得以提升；在销售环节，稳定的产品品质和领先的市场地位，使企业和客户相互依存，从而具备一定的议价能力。
就整个行业而言，我国医用敷料企业多以出口起家，出口产品主要为纱布、绷带等传统伤口护理类产品。上游棉花、石油行业等原材料价格的波动对本行业的利润水平产生一定的影响。而为国外品牌商进行贴牌生产的经营模式、国内人力成本的提升以及激烈的市场竞争也给行业利润水平带来一定的压力。随着国家医改政策逐步落实、国民生活水平不断提高和疾病谱逐渐改变，在行业技术革新的推动下，国内医用敷料行业将迎来持续增长的需求和消费结构升级。行业中创新能力强、技术水平高、生产规模大、产品质量好、行业知名度高的企业处于优势地位，能够抓住产业结构升级和国内市场增长的发展机遇，不断提高自身的利润水平。
用敷料行业健康发展，给规模化企业带来发展机遇从过去三年来发布的多项政策看，发展医疗器械产业已上升到国家战略高度，医疗器械行业受到高度关注，迎来了发展的黄金期。受医疗器械行业整体地位提升的影响，医用敷料行业的发展也获得了各级政府的重视。2017 年 1 月 19 日，由工业和信息化部、国家发展和改革委员会两部委联合印发《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，再次明确
了产业用纺织品行业的重要地位。医疗卫生用纺织品是六大重点发展方向之一，特别提出要加快推广手术衣、手术洞巾等一次性医用纺织品的应用，并提出将医用一次性纺织品纳入医保。我国的医疗保障报销制度对医疗器械的发展也有重要影响。在医保支出收紧的大环境下，各级医院都有控费的压力，同时，医用敷料作为基础耗材，在医疗机构的使用量巨大，医院尤其是基层医院对其价格较为敏感。选择价格较低的优质国内产品成为趋势，总体有利于国内大型企业的产品销售。医疗器械行业的招标制度也正在经历进一步深化改革。过去，中小医院多以市级、县级为单位进行联合招标，大型医院则可自行招标。为整顿招标工作，为患者带来质优价廉的产品，国家积极推进以药品为参照的医疗器械省级招标平台。目前，已有部分省市正在进行医用耗材的阳光采购平台搭建和集中招标的尝试，例如浙江省、陕西省、福建省等地，预计未来采取医用耗材全省集中招标采购的省市将持续增加。从各地的招标文件看，招标中对于形成一定产业规模（按营业收入分级别）、产品质量可靠（产品线通过欧美地区的认证、产品出口海外）的国内企业有一定倾斜，有利于大中型企业的持续发展壮大，淘汰生产力落后的小企业，提高行业集中度，提升国产产品对进口产品的整体竞争力。与此同时，在医药流通领域“两票制”的推行亦给
大中型医药产品生产企业带来了发展机遇。2017 年 1 月 9 日，卫计委等八部委联合发布了《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》的通知，意味着药品领域的“两票制”全面推行。“两票制”是指医药产品从生产厂家销售给流通企业开一次发票，流通企业销售给医院再开一次发票，鼓励公立医疗机构与药品生产企业直接结算药品货款、药品生产企业与流通企业结算配送费用，以“两票”替代目前常见的四票、五票，旨在缩短流通环节、降低医院采购成本。而在医疗器械方面，目前已有部分省市陆续出台相关配套政策，推行医用耗材的“两票制”改革。“两票制”下，为了提高采购效率，降低采购成本，采购需求会向产品种类更齐全、产品质量更稳定可靠的大中型生产企业倾斜，进而提升行业集中度。2014 年 12 月 29 日，国家食药监局公布《医疗器械生产质量管理规范》（以下简称“《规范》”），于 2015 年 3 月 1 日起正式实施。《规范》要求企业结合产品特点，建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系，并保证其有效运行，应当将风险管理贯穿于设计开发、生产、销售和售后服务等全过程。《规范》的全面施行将提高医疗器械的准入门槛，有助于加速行业整合，淘汰落后产能，有利于实力雄厚、技术创新的企业发展。总体而言，在国家产业政策的支持下，医药卫生体制深化改革
以及行业监管制度逐步完善，国内大中型医用敷料企业将获得较大的发展机会。
受限于经济发展水平较低及技术发展历史较短，我国医用敷料行业的技术基础较薄弱，对于伤口护理理念的普及程度不足，新型伤口敷料的供应有限，手术室感染控制以重复使用的棉布制品为主，手术感染率较高。但随着我国对于医药工业的重点支持、国内研发人员水平提高、国内医用敷料企业加大对医用敷料的研发投入，以及医用无纺布等新型材料的发明和使用，我国医用敷料行业的技术水平已经得到较大提高，伤口护理产品陆续更新换代，用完即弃的一次性手术感控类产品的普及率也在逐步提升，带动行业结构化升级。
医用敷料行业主要采购的原材料为棉纱、无纺布及其他化纤类原料，其上游产业主要为棉纱产业、棉花产业及石油化工产业。受国际经济形势变化和汇率波动的影响，棉花和石油等大宗商品过去五年价格出现较大的调整，未来的价格走势也存在不确定性。随着上游原材料价格的波动，生产企业的利润可能会受到不利影响。
近年来，我国劳动力成本不断上升。2011 年至 2016 年全国制造业私营单位就业人员年平均工资分别为 24,138 元、28,215 元、32,035元、35,653 元、38,948 元和 42,115 元，年均复合增长率达到 11.78%。
人力成本的提高叠加原材料、运费成本上升，使得出口的竞争优势减弱，长期来看面临来自东南亚地区劳动力成本较低国家的竞争。
我国医用敷料生产企业数量多、规模小、行业集中度低，低水平重复建设、产品同质化问题较为突出。而国际医疗器械巨头资金雄厚、技术先进、科研实力强，在高端医用敷料领域保有较高的市场占有率。而且随着我国医疗器械行业的市场化程度不断提高，国际厂商在中国市场的不断渗透，给我国本土医用敷料生产企业带来一定的竞争压力。
与传统敷料相比，新型敷料具有减轻换药痛苦、缩短愈合时间、减少换药次数、降低医务人员的劳动强度、降低综合治疗成本、换药操作简便易行等优点。2016 年，新型敷料在全球的占比达到 59.53%，在发达地区的占比可达 80%以上。从发展趋势看，随着人们生活水平的不断提高，医疗支出持续增加，人们对新型敷料的需求日益迫切，未来新型敷料的占比将进一步扩大。
传统的手术室感染控制用品，例如手术衣、手术单等均为重复使用的棉布制品。近年来，随着手术室感染控制管理意识的增强，新型纺织材料生产技术的日趋完善，高效、安全、实用、经济的医用无纺布得到了广泛的应用，市场规模迅速增长。手术感控类产品是医用无纺布应用最多的领域之一。医用无纺布与传统的纯棉机织制品相比具
有尘埃过滤性高、术后感染率低、消毒灭菌方便、易于与其它材料复合、使用方便等优势。在美国，医用无纺布的市场渗透率已达 90%，美国和加拿大医疗和手术市场每年消耗 30 万吨以上的医用无纺布。而我国目前一次性的医用无纺布渗透率仍处于非常低的水平，按照医用无纺布在国外发达国家的使用比例来看，国内未来的市场空间巨大。除材料创新外，医学界还积极推动一次性手术感控产品在临床上的使用。国家食药监局制定了关于手术单、手术衣和洁净服的产品标准（YY/T0508），比起传统的重复使用的棉织品，一次性手术感控产品在产品标准提出的防护性、防渗透性、洁净度、舒适性等各项指标上具备全面的优势。中华护理学会手术室专业委员会编制的《手术室护理实践指南》亦推荐手术室使用一次性无菌敷料。未来，随着医院对院内感染的日益重视，一次性手术衣和手术单在手术室的应用将越发广泛，同时出于快速完成好术前准备的考量，预计省时省费、安全高效的手术室组合包的使用率将持续上升，市场具有较大的成长空间。
近年来，受欧美等主要市场消费有所收紧、通过非关税壁垒如提高质量门槛等限制出口、汇率波动、国内生产成本上升等因素的影响，我国医用敷料整体出口增速放缓，未来我国医用敷料的出口仍将面临一定的挑战。而国内市场近年来保持了较快的增长速度，而且得益于
医改的推进，将在未来继续保持增长，国内市场的培育和开发将成为国内医用敷料企业的重要发展方向。
我国医用敷料出口优势产品主要是棉花、纱布、绷带等天然材料类医用敷料，但这些产品附加价值不高，技术难度较低。因此，我国医用敷料产业亟待提升产业整体的创新能力以应对出口形势的不确定性。如果能充分利用国家政策的支持，改进企业自身管理体系的同时，积极主动创新、加大研发投入，紧跟全球技术发展潮流，开发出符合疾病发展趋势、可提高临床治疗效率和舒适度的独家专利产品、应用新技术的创新产品，将占据市场先机，构建差异化优势。而目前我国医用敷料行业集中度总体偏低，呈现小而散的状态，与欧美日发达国家医用产业结构相比仍存在较大差距。从技术创新和规模效益的角度来看，行业资源集中度提升和行业整合是大势所趋，通过行业整合，有助于产生规模效益，增强企业竞争力和提高行业进入壁垒。
（三）市场分析预测
2015 年全球医疗器械规模达到 3,710 亿美元，同比下降 2.03%。2015 年出现规模下降的主要原因有：①全球经济危机问题给市场扩容和新产品研发带来的消极影响以及货币汇率波动的不确定性影响，在一定程度上制约了医疗器械整体市场的增长；②近年来全球医疗器械行业的并购活动不断，竞争格局变化较大，导致医疗器械生产企业尤
其是大型企业的收入出现波动，从而影响整体行业。由此可见，2015年全球医疗器械市场规模出现下滑并非因市场需求减少。从全球老龄化、平均寿命、经济发展等趋势来看，全球医疗器械行业的市场需求仍处于上升趋势。2016 年全球医疗器械市场同比增长超过 4%，达到3,870 亿美元左右。从全球处方药与医疗器械规模的对比看，两者的比率约为 2:1。
目前，影响全球医疗器械市场发展的有以下几点因素：①老龄化加剧，人均寿命延长。美国人口普查局于 2016 年 3 月 28 日发布的一份报告称，人口老龄化问题席卷全球，老龄人口数量快速增长。预计到 2050 年，全球 65 岁以上人口在总人口中所占比例将是目前的两倍，达到近17%。其中，80 岁以上高龄老人预计将从 2015 年的 1.26 亿增至 2050 年的 4.47 亿，尤其亚洲和拉美一些国家，80 岁以上高龄老人增长比例更快。对于医疗器械市场而言，老龄化加剧、人均寿命延长对其增量具有正面影响。②新兴市场远未饱和。新兴市场是全球最具开发潜力的市场，其医疗器械消费量远远未饱和，市场需求一旦爆发，将带来倍数级的增长。③全球政治局势不稳定。近年来全球政治局势较为动荡，由这些政局变动引发的对自由贸易的争论，增加了全球贸易的不确定性，将对医疗器械市场的增量造成影响。④全球经济进入
低增长区。近几年，全球几大经济体都面临经济发展放缓的挑战。欧盟经济近乎零增长，日本经济持续下跌，美国经济短期内仍难以恢复。全球经济放缓，将对医疗器械市场的增量造成一定不利的影响。结合全球政治面临较高的不确定性、全球经济增长放缓甚至下滑、老龄化人口增加、人均寿命延长、新兴市场远未饱和等因素综合判断，预计全球医疗器械市场将以 5.5%左右的增长率继续发展。
二、产业政策分析
坚持质量第一、效益优先，创新驱动、融合带动，集群集约、绿色低碳，统筹协调、突出重点，把特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，大力推进先进制造业发展，培育壮大具有较强竞争力的大企业大集团。立足我省资源禀赋和产业基础，以战略性新兴产业和未来产业为引领，推动产业迈向产业链价值链中高端，铸造现代产业体系的核心动能。以技术改造为抓手，大力推动传统产业转型升级，提升产业发展层次。以融合发展为主战场，积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。过去 5 年，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生根本性变革，很重要的一点就是有新发展理念的科学指引。当前中国特色社会主义进入新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但前进的道路不会一帆风顺，2018 年以来中美经贸摩擦复杂演变，国际环境更趋严峻，国内结构性矛盾仍然明显，部分企业经营困难较多，经济下行
压力有所加大。按照高质量发展要求，深入贯彻崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实基础。工业是经济发展的基础，工业强则经济强。紧紧围绕供给侧结构性改革和新旧动能转换，牢牢把握工业经济发展的重点层面、关键环节、突出问题，提出激励性措施，打造政策洼地，催生发展动力。
开展“互联网+工业”行动，推动制造技术与新一代信息技术深度融合，支持企业发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，建立移动电子商务、“研发+代工+营销”、“产品+服务”等新型商业模式。推进制造过程智能化，支持企业“机器换人、设备换芯”，建设“智能工厂”、“数字化车间”，推广应用全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理等智能管控系统。到 2020 年，龙头企业实现信息化应用全覆盖，累计培育两化融合示范企业 80 家。
考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设
是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。
我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，相应地，制造业领域也迈向高质量发展阶段。制造业高质量发展从三个维度来理解：首先，先进制造业加快发展，比如，生物技术、新材料、高端数控机床、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等领域得到重点突破；其次，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成经济发展的新动能；最后，传统产业优化升级，促进产业迈向全球价值链中高端。
三、行业准入
xxx 集团于 20xx 年 xx 月通过 xxx 集团所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式，重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台。支持小企业创业基地建设，改善创业和发展环境。鼓励高等院校、科研院所、企业技术中心开放科技资源，开展共性关键技术研究，提高服务中小企业的水平。完善中小企业信息服务网络，加快发展政策解读、技术推广、人才交流、业务培训和市场营销等重点信息服务。
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了 80%，而新增就业贡献率超过了 90%。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技
第一阶段： 行人视频采集&视频预处理
1.行人视频采集：
我们是在校内的风雨操场旁边用手机录制了4个超过一分钟的视频，然后再从四个视频中筛选出来一个最好的视频（要求前10s要求背景静止、无运动物体，之后时间要求有行人走过以及车辆开过等非行人的运动，要求既有单个行人走过的画面，又有两个行人走过的画面，整段视频中总共不少于5个行人走过）。
2.视频预处理：
将拍摄到的视频转换为图像序列，分析图像序列的质量特性，完成图像去噪和质量增强，如：直方图均衡、去过曝光、光线补偿等。
第一阶段放在一张或者两张PPT 第二阶段：
运动检测
运动区域检测算法：（三，四张PTT）
根据摄像头是否保持静止，运动检测分为静态背景和运动目标检测是指在序列图像中检测出变化区域并将运动目标从背景图像中提取出来。由于摄像头保持静止，故采用静态背景下运动目标检测算法，常用的方法有帧差法、光流法、背景减除法等。1.帧差法
帧差法是最为常用的运动目标检测和分割方法之一，基本原理就是在图像序列相邻两帧或三帧间采用基于像素的时间差分通过闭值化来提取出图像中的运动区域。2.光流法
光流法的主要任务就是计算光流场，即在适当的平滑性约束条件下，根据图像序列的时空梯度估算运动场，通过分析运动场的变化对运动目标和场景进行检测与分割。通常有基于全局光流场和特征点光流场两种方法。3.背景减除法
背景减除法是一种有效的运动对象检测算法，基本思想是利用背景的参数模型来近似背景图像的像素值，将当前帧与背景图像进行差分比较实现对运动区域的检测，其中区别较大的像素区域被认为是运动区域，而区别较小的像素区域被认为是背景区域。
综合对比，我们选择第三种，背景减除法。
背景减除法的基本思想是首先构建一个背景，然后用当前帧图像和背景相减，根据差分图像检测运动目标。这种方法简单，易于实现，能够较好地提取出目标的特征数据，但对于外界环境的变化非常敏感，适用于背景已知的情况。
运动检测方法：（一张PTT）
先进行图像预处理，采用中值滤波的方法。在图像处理过程中, 帧间差分是通过计算相邻两帧图像之间的差值来获得运动区域的，通过差值图像能快速的检测出相邻图像中运动目标所引起的运动范围。可采用三帧差分法来计算，三帧差法是在帧间差分的基础上进行改进，将相邻的三帧图像作为一组进行再差分，能较好的检测出中间帧运动目标的形状轮廓。
第三阶段：
行人检测
行人检测：大体分为两类：（四张PPT）
（1）基于背景建模的方法：分割出前景，提取其中的运动目标，然后进一步提取特征，分类判别；在存在下雨、下雪、刮风、树叶晃动、灯光忽明忽暗等场合，该方法的鲁棒性不高，抗干扰能力较差。且背景建模方法的模型过于复杂，对参数较为敏感。
（2）基于统计学习的方法：根据大量训练样本构建行人检测分类器。提取的特征一般有目标的灰度、边缘、纹理、形状、梯度直方图等信息，分类器包括神经网络、SVM，adaboost等。该方法存在以下难点：（a）行人的姿态、服饰各不相同；
（b）提取的特征在特征空间中的分布不够紧凑；（c）分类器的性能受训练样本的影响较大；
（d）离线训练时的负样本无法涵盖所有真实应用场景的情况；
典型的代表是法国研究人员Dalal在2005的CVPR发表的HOG+SVM的行人检测算法。
考虑到背景建模和统计学习这两种方法各有优缺点，有研究人员提出将这两种方法予以结合来进行快速准确的行人检测。其中的一个典型系统如下：
这是基于场景模型与统计学习的鲁棒行人检测算法。
研究人员利用GMM来进行背景建模，利用Haar-like特征对行人进行特征描述，以AdaBoost级联结构作为分类器。并提出一种改进的弱分类器选择算法，从而使得弱分类器选择和分类器重新训练得以在10分钟左右完成。
综合前两种算法，可采用两种相结合的算法来进行 行人检测。
第四阶段：行人目标跟踪
行人目标跟踪：（两张PPT）
目标跟踪[3]就是在一个连续视频序列中，在每一帧监控画面中找到感兴趣的运动目标。通过对目标进行特征描述、相似度度量计算、区域搜索匹配来实现跟踪的目的。常见的目标跟踪算法有MeanShift、Kalman滤波等。
我们采取运用传统的MeanShift算法进行目标跟踪。通过手动选取的方式，用鼠标画矩形框选定跟踪的区域，截取目标。然后计算核函数加权下的选定跟踪区域矩形框的直方图分布，用同样的方法计算第N帧对应矩形框的直方图分布,。以两个目标模板分布的相似性最大为原则，使得搜索窗口沿着密度增加最大的方向移动，不断更新中心点的坐标位置，在帧上画矩形框，这样视觉上的效果就是矩形框随人而动，就达到了跟踪的效果。
第五阶段：报告总结
完成所有的设计与报告撰写，在第九
首先，我代表区委、区政府欢迎市扶持农副产品加工企业协调领导组光临榆次、督查指导工作。大力发展农业产业化龙头企业，是促进农业结构调整，实施农业产业化经营，实现农业增效、农民增收的有效途径。近年来，区委、区政府高度重视“三农”问题，把龙头企业发展作为带动农村发展、富民强区的重点来抓，发挥优势、突出特色、大力发展“规模大、起点高、外向型、带动强”的农业龙头企业，取得了较大进展。下面，就我区农副产品加工业的发展情况汇报如下。
一、各领风骚，农副产品加工整体势态良好
我区的农副产品加工业主要涉及酿造、饲料加工、油脂加工、食品加工、乳制品加工等行业。2005年，我区农副产品加工企业进入了一个快速发展的新阶段，企业数量、规模进一步扩大，农副产品加工能力进一步提高，产品品牌效应进一步凸显，呈现出稳步健康发展的良好势头。截止10月底，全区农副产品加工企业完成产值3.5亿元，利税2270万元。预计到年底，农副产品加工企业数将达到135个，销售收入在500万元以上的企业达到25个，转化农产品16万吨，带动农户11400余户，为农民增收9000余万元。
1、龙头带，乳品行业成为投资新热点。我区乳制品加工企业博瑞乳业，是上世纪50年代就开始生产的乳业老大哥。2000年以来，乘“万头奶牛”工程建设东风，企业迅速壮大，年加工鲜奶达到1800余吨，通过了ISO9001：2000国际质量体系认证和QS食品安全认证。在张庆乡北胡乔、修文镇陈侃、东阳镇逯村等以“公司+合作社+农户”的形式建设5座高起点、高标准、高质量的奶牛示范园区，目前园内养殖户150户，奶牛1200多头。在博瑞乳业带动下，乳品行业成今年投资热点。张庆乡大户郝润明，投资120万元成立晋宏乳业公司，购置现代化的奶制品生产线一条，生产鲜奶制品和酸奶制品，年设计能力20吨/日，年产值可以达到1000万元。目前公司日产袋装鲜奶2吨，主要销往太原小店区。正在建设的晋佳乳品有限公司扩建工程，总投资1020万元，建筑生产、消毒车间3300平方米，工程投产后，可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶7560吨，带动农户饲养奶牛1000头，增加就业机会200个。
2、集群化发展，食醋酿造联合闯新路。食醋酿造业是我区的特色产业，全区形成了以怀仁、南六堡、长凝为中心的酿造企业集群，共有7个乡镇14个村630多户，年产醋6万吨，约占山西食醋总产的四分之一。涌现出了四眼井、玉成、聚泉、春润等年产量在4000吨以上的酿造大户20个，带动酿造专业户300个。榆次山西老陈醋获得了原产地域保护，成为晋中市仅有的两家农产品原产地域保护之一（另一个是平遥牛肉）。张庆乡怀仁村是全国闻名的“山西酿造第一村”，有酿造专业户238户，年产醋4万吨。今年怀仁醋业向集团化、规模化方向发展，联合6家酿醋企业，组建榆次怀仁四眼井酿造集团公司和醋业协会(合作社),改变过去松散低效经营的形式,并计划与外地有实力的北京投资商杨军达成引资协议，力争年新增醋产量2万吨，形成8万吨的生产规模。
3、重科技，饲料油脂产业上新台阶。全区饲料加工企业31个，年加工能力18.5万吨，年产值11.5亿元，年转化粮食6万吨。强大饲料、亨通饲料是我区的饲料业龙头，企业的科技含量高，市场份额大，优质产品多。强大饲料获全国博览会金奖，亨通饲料有限公司的鸡系列饲料荣获“山西省百万农民信得过产品”称号。油脂产业主要有正太油脂厂、晋北油脂厂、志村油脂厂等。油脂企业注重科技投入。正太油脂厂聘请国内化工专家研制开发出12-羟基硬脂酸产品，又计划投入200万元开发12-羟基硬脂酸深加工项目，明年正式实施。
4、上档次，食品工业有了新提高。我区食品加工业的龙头企业主要有海玉食品有限公司、河南正龙食品有限公司山西分公司和月山啤酒有限公司等。海玉食品拥有国际最先进的大型饼干生产线和国内领先的全自动包装机，开发产品3大系列、6大类、140余个品种。目前年产饼干5000吨，年产值3500万元，转化粮食3600吨，产品主要销往南方，是华北地区最大的饼干生产企业。为了适应市场需求，今年计划投资7351万元，新上一条年产3.6万吨饼干生产线，目前正在办理土地手续，土地手续办理完毕后，即可开工建设，预计2006年投产。河南正龙运行良好，预计今年实现年产值2亿元，利税3000万元。月山啤酒有限公司是我区民营企业中唯一的酿酒企业，今年预计年产量5万吨，年产值3000万元，年利税300万元。2005年新上的食品加工业有晋中市兜兜食品厂，总投资80万元，年设计产值300万元，利税30万元，目前正在申请食品安全认证，预计年底投产。从上海引进的上海食品有限公司晋中分公司，主要生产儿童食品，总投资600万元，年设计产值360万元，利税80万元，目前设备已安装好，计划年底试产。
5、抓特色，优势农产品加工异军突起。随着我区优势农产品区域布局的规划实施，红枣、核桃、蔬菜、生猪等优势农产品加工企业也逐步兴起。榆次丰元枣业有限公司生产“丰联牌”御贡枣、滩枣、空心脆枣、紫晶枣等4个系列17个品种，年生产能力500万斤，产值5000万元，产品覆盖沿海、东北等大中型城市，并成为我区唯一一家打入香港市场的农产品加工企业。今年新引进的山西威特食品有限公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，是山西农产品创汇第一大户。公司主要以加工、销售干果、食用菌、速冻食品等为主，产品全部出口，远销欧洲、日本、澳大利亚等几十个国家和地区。今年投资400万元建设榆次直属分厂食品加工项目，年产值可达1000万
元，目前项目已投产。山西华玉荣香椿有限公司拥有全国最大的香椿种植基地，全国最大的无土栽培香椿种植基地也将在今年年底建成，产品远销京、津、沪等大江南北，年产值达到300万元。今年投资84万元，新建保鲜库，续建加工车间。榆次民信屠宰加工有限公司是晋中市最大的屠宰企业，年屠宰生猪10万头，年产值6000万元，年利税250万元。2005年又投资500万元扩大生产规模。该企业生产的“泽榆”冷鲜肉迅速占领本地市场，专营店由去年的3家增至9家，并成为太原超市冷鲜肉最大供货商。
二、积蓄实力，重点龙头企业蓄势待发
我区的龙头酿造企业四眼井酿造有限公司，是2005年晋中市重点扶持的11个农副产品加工业之一，年产醋1.2万吨。截至10月底，已完成产量8000吨，产值1600万元，利税100万元。预计到年底，销售收入可达2000万元，销售量达到1万吨。
为了进一步发挥四眼井龙头企业集团优势，带动榆次及周边县市酿造业发展，公司认真谋划，充分论证，制定了《“十一五”农副产品加工发展规划》，实施“1022”工程，实现“四个一”目标。即食醋产量达到10万吨，实现利税2000万元，在省级贫困县榆社、方山建设2个扶贫项目，实现年产值1个亿，转化粮食1万吨，带动农户1千户，增加农民收入1千万元。《规划》重点实施三个项目，并且已积极展开运作：
一是建立山西最大的老陈醋酿造基地，扩展老陈醋市场渠道。通过与山西大学共同承担山西重大科技攻关项目——山西老陈醋传统工艺发掘优化和规范，生产全国领先的老陈醋醋基和饮料专用醋醋基，建立调配勾兑中心，大力发展全新口味的健康型营养醋、饮料醋，像“可口可乐”一样，将山西老陈醋推向世界。
二是建立山西老陈醋专用大曲基地，提升老陈醋品质。公司拟与山西方山老陈醋专用大曲公司合作申报山西农业产业化项目，投资500万元在方山建立一个年产6000吨的山西老陈醋专用大曲生产基地，可为我省10万吨老陈醋提供优质大曲原料。
三是建立保健醋研究基地，提升老陈醋科技含量。同有关科研单位合作，利用山西苦荞、黄芪、党参、红枣、山楂、沙棘、苹果、葡萄等丰富的农产品资源，适应现代健康食品潮流，开发具有各种保健作用的特色醋、功能醋。
三、实施“七个抓”，推动农副产品加工业快速发展
1、抓认识，实现观念转变。区委、政府通过考察学习山东“龙大”、“鲁花”等企业发展经验，看到了自身的不足，彻底改变了过去“农业只能解决温饱，难以解决振兴”的陈腐观念。一致认为龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，抓好龙头企业建设就是牵住了农业产业化的“牛鼻子”。确立了“跳出农业抓农业、跳出农村进城市，以工业化发展农业”的思路。连续两个中央一号文件，更加坚定了我们通过龙头企业建设解决三农问题的信心。今年，榆次区委、区政府出台了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，区委、区政府专门成立了非公有制经济发展领导组，各职能部门通力合作，协调配合，为非公有制经济的发展创造良好的外部环境。今年年初制定的农业及产业化15项重点工程中，华玉荣香椿、德御农贸等农产品加工企业项目就有5项，投资总额5900万元。华玉荣、博瑞、福大、民信等5个建设工程还被列入市“双百”项目，总投资达1亿余元。在制定全区“十一五”经济发展规划时，更是把农业产业化龙头企业建设列为重中之重，分别列入农业和农村经济发展专项规划、科技和高新技术产业发展专项规划、榆次工业园区建设专项规划等专项规划和加快发展绿色农业政策措施等研究课题之中。
2、抓基地，夯实原料基础。我区围绕现代化农业示范基地建设，大力发展“绿色农业”特色经济，主抓蔬菜、红枣、奶牛等特色产业，蔬菜、红枣、养殖基地已初具规模。蔬菜全年播种面积达到30万亩，年总产量达到12亿公斤。建成了8个万亩特色蔬菜开发带，9个5000亩蔬菜连片区，10个千亩温室大棚规模片。蔬菜生产连续12年夺得全省之冠，被列入全国55家无公害蔬菜生产示范基地县。红枣面积30万亩，居全市第一、全省前列，形成南起乌金山镇、北到北田镇的百村百公里红枣经济林带，年产量达到2600多万公斤。以奶牛为代表的畜牧养殖得到了快速的推进。全年肉蛋奶总产量达到4万吨左右，先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地。奶牛养殖规模达到8000头，正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。玉米种植面积由2003年前的16万亩左右猛增到今年的34.3万亩。
3、抓科技，促进企业腾飞。民信屠宰有限公司投资建造了300平方米的冷却车间，生产出了“泽榆”牌冷鲜肉，打破了从前“双汇”冷鲜肉一花独放的局面，同时也填补了榆次在这一领域的空白。四眼井公司注重科技投入，研制出了固稀分酿新工艺，提高了出醋率，该工艺已列入山西省重大科技攻关项目。古船面粉有国际一流的意大利生产设备，日处理小麦500吨，可生产不同等级20个品种规格的小麦粉，是山西境内最大的小麦粉加工企业。陈世家酿拥有先进的防沉淀过滤设备，年产醋5000吨，大大提升了我区酿醋生产水平。山西海玉食品有限公司公司在意大利“卡夫拉缇”配方的基础上研发的“开心食点”系列产品，在国际上处于领先地位。
4、抓联结，巩固产业链条。榆次博瑞乳业公司采取“公司+合作社+农户”利益联结形式，与养殖户结成了有利分享、有难共当的利益结合体。在今年奶牛低迷时期，对奶牛养殖园区实行每斤0.65元最低保护价收购。晋中德御农贸有限公司面对今年春季干旱，农民种谷子顾虑重重的不利情形，拿出6万元与农民签订了1万余亩晋谷29号的种植合同，使什贴镇谷子种植面积达到2万亩，在带动农民致富的同时，保证了公司扩张生产的需要，在去年占领太原29家超市的基础上，今年又打入了天津23家超市。以威特公司为龙头，发展订单扁桃3000亩、核桃2000亩，威特公司包销20年，核桃比市场收购价高1元/斤，扁桃高2元/斤。
5、抓服务，创优发展环境。企业发展，离不开政府的支持和引导。首先是财政支持。今年上半年，在全国的大气候的影响下，我区奶价下滑、奶牛价格跌至谷底、刚刚成长起来的奶牛养殖加工业面临严峻考验。区政府从有限的财政中挤出5万元，对养殖园区内生产的鲜奶每斤补贴0.05元，使每斤鲜奶达到0.7元，帮助企业渡过难关，使我区的乳业在逆境中求得了高速发展。其次是招商引资。榆次工业园区被誉为“全省最好、全国较好的精品工业园区”。区政府依托园区品牌，以工带农、以工兴农，积极引进农副产品加工企业，形成了以河南白象、江苏恒顺老陈醋、紫晨醋爽、成信油脂、古船面粉、绿叶食品、陈世家酿、强大饲料等8家企业为代表的农副产品加工企业群体，总投资3.7亿元。今年，区政府更是以零地价的优惠政策，吸引来中国名牌企业哇哈哈集团公司。第三是指导企业有序竞争、共同发展。2000年左右，怀仁醋业遇到了前所未有的考验，品牌杂乱，竞争无序，伪劣泛滥，食醋价格一路下跌。针对问题，区政府指导他们在我省率先成立了榆次怀仁醋业协会，到目前为止已经发展会员131个，实现了食醋业的良性发展，食醋产量由2002年的3万吨，发展到去年的5.45万吨，增加了80%，销售平均价格也翻了近一番。
6、抓品牌，打造名牌企业。积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动，如第三届的中国国际农产品交易会、第五届全国“村长”论坛等。今年德御农贸、华玉荣香椿、老醋坊、恒顺醋等7家企业参加了第三届农交会，产品销售额超过15万元，是上届的2倍，签订合作意向180万元。在古城平遥首次举办的晋中市农产品包装质量评比活动中，我区选送的德御农贸有限公司“德御皇家贡米”拔得头筹。山西四眼井酿造实业有限公司的四眼井牌陈醋成为晋中市现有19个山西名牌产品之一。此外,我区还加强了网络宣传力度,目前已有3家企业（德御、海玉、丰元）注册了“一站通”。
7、抓培训，提供劳务支撑。榆次工业园区先后投入资金30万元，对100余名农民工进行了实用技术了职业技能培训，截至目前，接受培训和安置的农民工累计达到846名，占园区劳动力总数的40%。今年开工建设的榆次修文工业基地，投资900万元修建修文职业技术培训学校，解决了农村富余劳动力的职业转移培训。据统计，全区各类农产品加工企业吸纳农村剩余劳动力9210人，为农民提供工资收入达4600余万元。
三、存在的问题
1、资金短缺。我区的农副产品加工业目前最严重的问题是资金短缺。四眼井有限公司计划搞高科技醋业示范基地，因为缺乏资金，项目迟迟不能上马。该公司的“十一五”规划，计划在2—3年内投资3000万元用于基建、设备和流动资金，也急需省市给予相应的资金扶持。还有榆次民信屠宰加工有限公司、华玉荣香椿有限公司、海玉食品有限公司、丰元枣业公司等企业都不同程度地存在资金短缺问题。
2、四眼井有限公司在食盐购价上存在问题。国家对醋产业在食盐价格上有优惠政策，年产量在1.2万吨以上的企业，可以按800元/吨价格购进，而四眼井有限公司并未享受到此项优惠政策，四眼井有限公司多次向上级部门申请，却一直未解决。
3、农产品基本上都属于初级产品，从包装到产品的深加工均很落后，农产品科技含量附加值低，标准化水平不高。这次我区在农交会上申报参展的2个企业——老醋坊和德御农贸公司的产品就是因为没有无公害、绿色认证而被拒之门外。
4、企业规模还不大，不能适应基地生产要求和市场需求。我区红枣目前年产量2600万公斤，中小型加工企业只有6家，加工能力不足年总产量的一半。如30亩红枣全部进入盛果期，加工矛盾将更加突出。
5、品牌意识不强，宣传跟不上，品牌打得不够响，不能体现品牌的经济效益。
四、下一步发展的思路和建议
1、多形式融通资金，首先盘活闲置的存量资产，利用闲置资产引进增量资金，实现生产要素的优化组合，积极争取引进农副产品加工业扶持发展资金。
2、举龙头，拓市场，加速发展农副产品加工业
我区的农副产品加工业已有了一定的规模，但产业化程度还不高。因此，要加大龙头企业的扶持力度，重点扶持福大绿色食品有限公司、泽榆畜牧业发展有限公司、四眼井有限公司等龙头企业，把贮藏、流通和市场开发作为重要举措来抓，进一步提高我区的农业产业化程度。
3、创品牌、抓示范
创建品牌产品，提高科技含量，帮助企业设立厂办科研机构，引进人才与科研院所、大专院校挂钩，为企业的技术创新和开发新产品提供有力的组织和技术保证，积极申报国家、省、市名优产品，著名商标产品，信得过产品，并加大宣传开拓市场，提高农副产品的市场占有率。
4、规范“公司加农户”的经营模式
“公司加农户”的模式仍然是我们农副产品特别是食醋业生产的有效的生产经营形式，下一步要对其进行规范，严格实行“三包”“四统一”的管理办法，即包原材料、包销售、包技术、统一质量标准，统一工艺流程、统一销售价格，让我们的农副产品都像食醋业形成联合体一致对外，把农业产业化做大做强，参与大市场的竞争，为农民脱贫致富做出贡献。
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以上是我区农业产业化龙头企业项目及农副产品加工企业的进展情况。对于工作中的不足之处，请督查组领导给予批评指正。
为了抢占汽车市场份额,世界各大汽车厂都在不遗余力地推出新车型。然而,新车型上市是一个系统工程,需要企业内部通力协作,需要有能力的部门敢于承担责任,主动解决问题。车身生产部的各个部门需要早期介入新设备的安装调试和试生产,尽早关注需要解决的问题,及时提出整改意见,为新车型正式生产的启动做好准备。实施车身项目的项目组组织结构见图1。
2 技术板块
2.1 人员的保证
为了保证项目获得成功,技术板块配备了一批有经验且技术能力相对较高的工程技术人员全面参与项目工作,同时要求分工明确,职责到位。
2.2 相关人员的培训
各个层次人员的培训质量,将直接关系到项目的成功与否,以及最后产品质量的好坏。车间在项目启动初期就制定详细的人员培训计划,由前期调试的数名操作人员至后期预期编制数百名操作人员,按阶段展开全方位的培训。车身前期的所有项目,其车间人员及支持人员培训率一般均达到100%,为新产品之后生产节拍的快速提升和提高员工多岗位熟练程度打下基础。生产人员培训主计划格式见图2,生产人员培训记录及效果跟踪见图3,工段、班组级多岗位熟练程度考核见图4,工段人员培训状态汇总见图5。
2.3 新产品启动阶段的生产推进
以前期车身A项目为例,在项目启动初期,供应商的供货进度滞后,严重影响了项目的设备通过性验证生产(TRYOUT)节点。在不具备单体设备运转的条件时,必须迫使样车生产第一阶段(PPV1)与TRYOUT同步进行,故生产车间压力较大,此时生产车间的态度将决定新车型项目能否按样车生产(PPV)。生产车间与制造工程部(ME)协商后,决定将TRYOUT、PPV1同时启动,并制定了安全和质量控制原则,即在安全第一的前提下,优先保证焊接质量,同时考虑车身尺寸要求及兼顾表面质量。
车间工程师带领项目操作人员与ME、供应商紧密协作并及时沟通,发现不能通过下一道工序的问题则及时进行现场沟通并立即整改,经过连续48 h的工作,圆满完成了PPV1首批车身的顺利下线任务。通过此次生产发现下批次生产前必须解决的问题,列出问题清单,交予供应商负责整改。
PPV阶段结束后,车间工程师与ME工程师进行工作侧重的分工,车间工程师负责试生产过程的监控和指导,ME工程师负责项目问题的改进落实和进度跟踪,彼此配合默契。
2.4 现场制造类问题的收集和解决
在项目实施过程中,对于实施和制造过程中出现的问题,按BIR要求需分成设备类问题和制造类问题。由工艺系统牵头解决工艺类问题,形成BIR跟踪管理,整个A项目过程共产生BIR M类问题,工艺部分共940项,每周召开1次碰头会,跟踪问题解决进度,落实问题措施,分解分歧问题,共同商讨疑难问题的改进方法,经过2个月的攻关,车间提出的BIR-M类问题关闭率达到99%,见图6。
2.5 阶段造车的质量控制
质量控制应贯穿于整个造车过程,每个阶段的造车质量要求不同,对现场问题解决的重点也有所侧重,目的性也有差异。车间按质量保证部的质量控制目标,分解落实车间的细化质量控制目标,针对白车身评审(AUDIT)、整车AUDIT、返修缺陷工时等项目进行指标降低的分解和控制,力争使每个阶段的目标处于实际受控状态。
每个阶段造车时,车间质量工程师针对每个Q类问题进行事前解决、过程跟踪、产品结果核实,使得每个问题都有人在落实、解决、跟踪、验证,做到问题未落实不放过、问题未完全解决不放过、问题未关闭不放过。
在整个项目实施过程中,各阶段车身的最终检查必须由技术工程师主管以上的人员确认。技术人员查车的目的有2个:一是发现过程中的问题,二是为下批次造车提出要求并跟踪最终检查标准的落实情况。
正式批量生产(SOP)之后,为了保证整车的装配质量,车间工程师需负责每天对车头和车尾的外观匹配进行装配确认。
2.6 工程师的切入和参与
工程师是项目成功的关键,项目的结果是工程师队伍智慧的结晶。车间工程师应从项目初期专项工程师参与逐步过渡到全体参与和控制。
在项目实施过程中,对于技术类问题,车间工程师需与项目工程师共同努力,车间工程师可以从车间的角度,为项目的许多疑难提出切实可行的解决方案,如前期项目中后地板线50工位(RF50)夹具整体切换、加油口盖焊接方式、门盖保护铜板安装方法、包边问题等的解决和疑难方案制定等。
SOP后,车间工程师能在第一时间内充当主角,因为车身功能尺寸和车身匹配等质量指标需要有较为显著的提升。针对车身制造中出现的问题,车间工程师对项目的一些遗留问题,通过分析对比,设计制造和改造了一部分工装,许多问题的优化解决可提升产品质量和生产节拍。如前期项目中的大地板20工位(UB20)压夹可靠性和耐用性的优化、总拼30工位(MB30)夹紧可靠性的优化、翼子板装配方法的优化、后尾灯装配质量的稳定优化、四门匹配质量优化、外观质量优化等。
3 设备板块
3.1 项目前期技术准备
3.1.1 技术方案论证
与ME及相关潜在供应商一起共同对各自的方案进行比较和论证,积极参与讨论并明确提出生产车间的意见,根据生产车间的现状及今后的发展规划,通过取长补短,确定较为合理的设备配置和网络架构,为后期的项目顺利实施和长期稳定运行打下基础。
3.2.2技术方案的确定及会签
在供应商确定之后,与ME一起针对每一个技术细节对照招投标文件及相关标准进行严格审查。积极参与图纸及技术协议的讨论和会签工作。
3.2 项目实施过程中的主要工作
3.2.1 预验收
积极参与设备制造过程中的预验收工作,按照合同及相关协议进行把关,尽早发现并提出问题。这样,设备工装在进厂前使用较小的成本即可达到完善的状态,进而使新设备的安装调试进度得以保证。
在项目A预验收阶段,对车身维修板块共提出了近200条整改意见,部分设备问题属重大缺陷,这些重大缺陷绝大多数在ME的监督下,在进厂之前由供应商进行整改,以确保顺利推进项目。
3.2.2 安装调试阶段的监控及支持
自设备进厂开始,车身维修部门指派专人跟踪项目,并从安装开始积极主动介入全过程,及时发现问题并将问题提交给ME和供应商,要求他们整改,在A项目中,设备维修板块共提出要整改的BIR-M设备问题达1 112项。
3.2.3 其它方面的全方位支持
当供应商因种种原因在安装调试设备碰到难题时,车身维修部门要主动给予设备供应商帮助或协调,如临时出现零部件短缺而影响安装时,办理借用手续,随时可在维修备件库房借用备件。当供应商碰到技术瓶颈问题时,车身维修部门要做到有求必应,发挥自己的技术特长给予支持,如A项目的侧围转台SEW伺服系统调试、滚床联动调试、门盖电气调试等。
在项目实施过程中,项目结束之前车身维修部门即开始做一些改善性的优化工作,A项目共实施优化改进项目65项,使设备在投产初期的最短时间内的故障降低到最低的程度。
3.3 项目收尾阶段的主要工作
3.3.1 梳理设备问题并跟踪解决问题
对新设备中影响产品质量或存在安全隐患等问题,若是本部门力所能及解决的问题则应立即组织维修工程师解决。
3.3.2 及时总结项目中存在的重大问题
对重大问题立项,在零星投资或下个项目中解决;对已立项的项目,制定计划并利用生产空隙时间进行改造。
3.3.3 及时梳理新增设备备件情况
按失效周期分批次采购设备备件,建立合理的备件库存。
3.3.4 同步做好新增设备的技术分析、培训工作,做到无缝对接
在供应商离场后,车身维修人员可以独立胜任设备的故障分析、故障排除及设备维护等相关工作。
4 生产板块
4.1 生产人员提前参与项目
在项目初期,各工段从有限的老员工中抽出有实践操作经验、善于思考的员工提前参与项目实施,老员工从生产操作的角度提出问题,A项目问题清单中940个M类问题,由生产人员提出的有315个,占问题总数的33.5%,人均提出问题数24个。
4.2 制定返修工时的下降返修时间
返修工时统计见表1。
解决返修工时中耗时较多的主要问题如下。
a.一般涉及到匹配类问题(如四门装调、翼子板装调)较多,通常需采用增加临时工艺的形式来减少返修工时。
b.前期四门二盖包边存在缺陷(尤其是前后盖)是导致整体返修工时较长的主要原因,需车身工程师与ME工程师对包边模进行重点优化,以减少返修工时。
c.前期冲压件来料缺陷较多,要求上道工序的各部门加强生产过程的控制,改善来件状态,降低返修工时。
4.3 实现质量目标(AUDIT、DR/DRL)
4.3.1 整车一次报交通过率(DR)/一次报交损失率(DRL)
A车型整车DR年终目标为95.6%,上半年目标为80%。实际完成情况从3月份SOP开启后,随着产量不断提升,质量也大幅提升,至5月份已经完成80%的目标值。从6月份起,已超目标值,月底已达88%且整体呈上升趋势。整车DRL年终目标为44%,上半年目标为78%,至6月第二周已突破目标,6月底已达68%。整车一次报交通过率见图7。一次报交损失率见图8。
分解指标到各工段:各工段将各自分解指标作为质量提升的努力方向,通过各工段对自身指标的控制,完成车身生产部最终质量指标,见图9。
重大问题解决措施:通过统计表(表2)将目前高频次发生的问题列出,制定相关措施,落实责任单位并进行控制。
4.3.2 一次报交合格率(FTQ)
A项目车型年度FTQ年终目标为86%。上半年为80%。从4月起呈直线上升趋势,至6月底稳定在80%以上,最高已达85.5%,实现了目标值。一次报交合格率见图10。
解决高频次发生问题的措施:针对常规类高频次发生的问题制定措施,长期控制,逐步降低问题发生的频次,见表3。
4.3.3 整车AUDIT
A项目车型年终目标149分。上半年目标180分。正式生产后的2个月,即5月份为205分,6月底基本稳定在170分,见图11。
降分计划及降分问题措施:对可控类问题制定措施并落实工位进行控制。对常规类问题同样给出措施并落实工位,以降低质量缺陷发生的频次。见表4。
4.3.4 白车身AUDIT
A项目车型上半年5月份平均等级为1 600分,6月底分值降低至1 250分。S类问题(严重问题)全部关闭,M类问题(重点问题)部分关闭,部分问题的措施已经实施。降分趋势见图12。
各部门所占比例见图13。
冲压所占分值比例较大,基本为冲压件问题,见表5。
全新车型,在调试周期短(PPV SOP需6个月左右)、前期投入成本较低的前提下,SOP+3个月能达到以上指标,在行业内基本处于领先水准。
5 车间质量工程师的全程介入
5.1 供应商质量介入控制
从供应商出件开始,车间质量工程师协同质保部门即开始介入对质量进行控制的工作。每批冲压出件,都会去供应商处参与封样,确定供货标准。从根本上保证四门两盖内外板、侧围外板、顶盖外板、左/右翼子板等共17个件的质量,并协助供应商制定质量提升计划。
四门两盖包边质量是项目的重要关注点。尤其是前/后盖,对于前/后盖每次出件质量,车间质量工程师和质保工程师共同进行首件检查确认是否符合质量要求,并制定下批次改进计划,在很大程度上可督促供应商提升包边质量,降低车身返修工时。
5.2 过程质量介入控制
从地板上线开始,直至车身报交,车间质量工程师均进行全程跟踪,对存在的Q类问题进行措施落实及最新状态的跟踪、确认,同时消除问题。
对重点问题,车间质量工程师制定重点问题目视检查记录表,悬挂至相应工位,定期检查并督促操作工对此缺陷进行记录,掌握大量的数据和一定的规律后,与车身工程师、ME工程师共同制定切实有效的措施,对解决问题可起到较大的推动作用。
对生产过程中产生的新问题,现场进行指导解决。快速解决问题可提升车身质量、降低车身返修工时。
5.3 报交质量的控制
对于报交质量,车间质量工程师与质保工程师同时到现场对检查员和返修人员进行指导,每批次检查和返修的重点不一样,外观质量、焊接强度及尺寸配合等都要检查到,避免缺陷流入下序。
对于报交发现的问题,车间质量工程师与车间工段、工艺工程师、ME工程师共同分析问题发生的工位、问题发生的原因,并提出解决措施。
6 结束语
在项目推进的过程中,车身、质保和ME已经形成一个合体。车身生产部全程参与项目实施过程,将发现和解决问题的关口前移,减少项目后期问题的整改内容,可降低整改成本。ME应加强现场对供应商的监管力度,并在商务条款中对供应商的违规操作要有所约束,避免供应商在调试过程中,特别是在线改造中,安装未经验证的设备,以减少对车间正常生产运行的影响。在功能相同,性能满足的前提下,新项目要考虑已有设备备件的品牌或系列,不建议增加新的品牌或系列的备件,因为备件品种的无序增加,对备件的使用和管理、控制库存总量和备件的周转率均会带来很多问题。在项目实施过程中建立正常的例会制度,加强沟通,求同存异,共同推进项目的顺利实施。
摘要：车身生产部主体通过早期参与新车型生产线设备的安装调试,可尽早了解设备的相关特性。在新设备的安装调试过程中及时提出整改建议,可有助于新车型顺利地启动试生产和正式生产,同时也可通过参与新设备的安装调试,达到早期培训和后期更好地维护设备的目的。本文重点介绍了作为车身生产部的主体:技术板块、设备板块、生产板块,以及车间质量专项工程师早期参与新项目的生产准备工作。
关键词：车身,项目,生产准备
参考文献
[1]宋晓琳.汽车车身制造工艺学[M].北京:北京理工大学出版社.2007.
[2]唐远志,向雄方.汽车车身制造[M].北京:化学工业出版社.2009.
[3]李昌,赵福全.浅谈车身精度控制及分析[J].汽车工艺与材料,2012,(9):15-18,32.
关键词： 城市雕塑；公共艺术；艺术监督与管理
一 当代我国城市雕塑的意义与问题
1. 城市雕塑的意义
随着我国社会经济的高速发展，人民的物质文化水平的日益提高，人们对所处的生活环境质量及精神需求高度重视，城市雕塑也越来越受到重视。文化部、建设部在2003年定义城市雕塑是“指在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑，属公共空间、公共环境当中的艺术形态。”在现代城市景观中，城市雕塑是最重要的艺术因素之一，在精神文明建设中有着不可代替的作用。城市雕塑凝聚着城市的文化与历史，是一个城市精神的表现。城市雕塑作为美化环境、陶冶情操、增进交流、扩大影响的艺术品，被广泛地应用于城市环境中，成为城市中一道道亮丽的风景。
孟德斯鸠在《论趣味》一文曾讲到：“人们总想扩大自己的眼界，愿意看到尽可能多的空间，精神总是想逃避界限。日常生活中很难达到这个目的，只能借助于艺术的帮助。”城市雕塑艺术是以立体的形式放在空间环境中，人们便可以获得一个自由欣赏的空间。人们可以选择任何的角度和距离，去观赏这样的雕塑，这种变化的视觉为城市增添了更多的魅力。
城市雕塑在融合了地域和民族风情后，也融合了历史的某种关联，给人们留下无限的想象。正如美国社会学家帕克所言：“城市，它是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成的整体，是这些礼俗中所包含，并随传统而流传的那些统一思想和感情所构成的整体……城市已同其居民们的各种重要活动密切地联系在一起，它是自然的产物，而尤其是人类属性的产物”。城市雕塑往往成为一个国家或者一个城市的精神象征和标志，使人们对这个国家或城市文化、风情、历史及现实有着更为鲜明、深邃的认识。
2. 我国城市雕塑目前存在的问题
城市雕塑艺术是城市特色和城市文化的写照，是一个城市历史的缩影。由于行政手段往往在城市雕塑建设过程中占主导地位，城市雕塑建设显现出随意性和盲目性，甚至盲目追求高大的形象工程，不考虑城市的历史与空间环境因素，造成了大量选址不当、品位不高、造型粗俗、盲目效仿西方的城市雕塑等现象。在这些雕塑作品中还存在过度模仿西方抽象雕塑，一味地采用抽象形式，造就了诸多的视觉垃圾和毫无艺术感染力和文化价值的雕塑。在这些巨大而华丽的装饰性雕塑，纪念性雕塑、主题性雕塑中，我们感受到的是民族语言的缺失。模仿、抄袭的雕塑代替了本土文化、当代精神的作品。
国内城市雕塑的创作队伍而言，也是鱼龙混杂。常有一些人本不是雕塑专业出身，略知一些雕塑知识的皮毛，但是胆子大、关系硬、门路广，就到全国各地承揽雕塑业务。由此导致我国的城市雕塑面临良莠不齐的局面，我们也便很容易解释目前很多品味低下，与城市文化，周围环境不协调的雕塑产生。
为了城市雕塑的管理，我国也采取了诸多措施。2001年“雕塑家论坛期间”全国各地的专家、学者、教授编发了《中国雕塑家公约》、《城市雕塑招投标暂行条例》、《城市雕塑工程预算暂行定额》 等文件讨论稿，并于1993年由建设部文化部联合颁发了《城市雕塑管理办法》。但是即使这样，这些条例的很多条款与实际操作还是有些差距，在总体上也只起到现实的指导作用。我国的城市雕塑仍然面临着管理与监督的不健全，导致了我国雕塑艺术市场秩序混乱，品质伪劣，严重缺乏艺术市场的监督和管理。我国目前除了少数几个大城市以外，绝大多数城市缺少专门的城市雕塑管理机构。如果我国能够建立行之有效的艺术监督管理机制，城市雕塑规划、建造、维护等过程也就会少走弯路，也会提高我国雕塑的总体水平。
二 城市雕塑项目的规划与艺术监督的必要性
随着现代城市建设的兴起，我们今天的政府和全民比任何时候都关心城市公共环境的建设，城市雕塑建设也前所未有的得到政府的关注和重视，城市雕塑无论在数量和质量上都有了明显的进步。但是我们也必须看到，大量粗制滥造，品味不高，缺乏人文精神的雕塑映入我们的眼目。究其原因，还是我们的艺术规划和监督环节的缺失造成了今天雕塑乱想的根因。为此，我们必须建立一套较为完整的监督体制。
我们必须建立由地方民俗专家、教授、政府、民间协会，公众代表组成的城市雕塑委员会。只有摆脱行政化领导拍案定夺的方法，建立一套由雕塑委员会组成的委员会决策、管理、监督的体制，才能保证城市雕塑决策的正确性和实施的科学性。据笔者了解，到目前为止，很多城市尚未建立管理城市雕塑的体制的常设机构，这也就是今天我们看到城市雕塑随意性大，城市雕塑低下的一个重要原因。
国家持续的财政支持是保证城市雕塑质量的重要因素。这样的财政机制在我国城市雕塑建设中资金的不持续性，也是导致了大量城市雕塑品味低下的原因。国家财政的大力支持是一方面，国家还应该建立稳定的投资渠道，以确保良好的资金保证。我们应该从国外获得一些经验，例如法国每年将公共建筑的百分之一费用拨给艺术家作为设计专款，也就是有名的“1%政策”。因此，法国等西方国家对于城市公共建筑，雕塑的监督、保护对我们有着非常大的启发意义。
另外，为了获得更好的城市设计方案，我们的城市雕塑委员会要靠委托设计，邀请著名雕塑院、雕塑系和一些专业机构投标，通过媒体等手段发布投标信息，向一些雕塑艺术家公开征集作品，并将这些城市雕塑作品做成小模型，进行展示，征求意见稿。有了前期的大量设计稿件，还应组成一个公开公正的评审机制，将符合城市文化和艺术价值高的作品作为城市雕塑的预案。城市雕塑建造过程中应有资金保障和监督机制以及雕塑建造完成后的保护措施。明确城市雕塑建成后的维护职责、维修规范、损坏处罚制度是珍惜城市文明建设成果的重要手段。
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