电力设施安全与电力教育论文

【摘要】电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体，是重要的社会公用设施，是地方经济发展的重要基础。保护电力设施安全是保障地区经济社会发展和维护社会和谐稳定的重要内容。本文对外力破坏电力设施类型进行分析，对防止外力破坏电力设施工作进行探讨。下面是小编整理的《电力设施安全与电力教育论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

电力设施安全与电力教育论文 篇1：

浅论农网电力设施保护工作难点及对策

摘要：电力设施安全事关经济社会发展大局，事关供电企业和广大人民群众的切身利益。通过对农网电力设施外力破坏情况现状的统计，分析电力设施保护工作的难点及深层次原因;挖掘问题根源，提出解决问题的办法和工作思路，做好电力设施保护工作，切实提高农网安全运行水平。

关键词：电力设施保护;外力破坏;难点

作者简介：王景来(1980-)，男，山东莘县人，山东莘县供电公司安监部，助理工程师。(山东 聊城 252400)

当前，农网电力设施保护工作不容乐观。尽管供电部门在电力设施保护方面投入相当大的精力，但是外力破坏仍是造成线路故障的主要原因。树线矛盾、大棚塑料布威胁、施工机械误碰、盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为等给农网电力设施造成了重大损失，给电力系统安全稳定运行带来了重大威胁。当务之急是针对农网电力设施保护存在的问题，挖出问题根源，找到解决问题的办法和措施，切实提高农网安全运行水平。

一、农网电力设施外力破坏的主要因素

近年来，农网电力设施保护工作取得了一定的成效，但是电网发展规模、社会经济发展进程与电力设施保护工作力度不相适应的矛盾还很突出。根据统计分析发现外力破坏主要表现在五个方面。

1.树线矛盾突出是威胁线路安全运行的首要因素

调度记录显示，每当出现大风恶劣天气，线路掉闸次数就明显增多。其中半数以上的原因就是输配电线路防护区内的违章树木和防护区外超高树木倒伏引起。“树线矛盾”已经成为莘县农网安全运行的重大隐患。及时消除树障隐患是供电企业电力设施保护的最重要工作，也是急需解决的一个难题。究其原因是多方面的。莘县是山东省西部唯一“国家级生态示范区”，也是“全国平原绿化先进县”，木材加工产业集群已初具规模，也带动了当地农民植树的热情。另外，城区公路、乡村公路旁边有大量速生杨树和法国梧桐，而供电企业新建的电力线路大都需要跨越公路或在公路沿线，导致电力线下存在大量树木，影响线路的安全运行。林业部门对电力设施清障认识不足，修剪树木时常遭到人为干扰，由此给电力设施保护的正当工作带来了重重困难。尽管供电企业花费大量精力清理树障，效果却不太明显。

2.风刮异物造成线路故障呈增长态势

现在电力线路周边环境复杂，保护区内塑料大棚、生活垃圾场、废品回收站增多，导致农业大棚塑料薄膜、锡箔纸、塑料袋等漂浮物碰线现象时有发生，并呈增长态势。莘县是传统的农业生产大县，绿色农业作为县经济支柱产业，近几年有了很大的发展，形成了瓜、菜、菌、果、牧五大主导产业，瓜、菜、菌总面积达到60万亩，年总产到175.9万吨。经济上的效益增加也刺激了农民扩大种植规模的积极性。大棚种植一方面增加了对电力的需求，另一方面大棚塑料布也给电网维护带来很大压力。据统计，2010年公司因大棚塑料布造成线路故障达20次，2011年全年达31次，增长达55%。尤其在春季多风季节，同时也是大棚建设和田间活动的高峰期。随着天气转暖，大棚上的覆盖物减少，极易被大风卷起缠在导线上造成相间短路或接地，引起线路掉闸，给电力线路的维护带来较大危害。

3.农村田间电杆拉线破坏严重

电线杆拉线是为固定电线杆、平衡导线张力、提高安全系数的保护措施。设置电线杆的拉力线是有科学计算依据的，擅自拆除拉力线将对该电力线路造成危害。《电力设施保护条例》第八条明确规定架空电力线路拉线属于电力设施保护范围。近几年农村拉线破坏、丢失的现象非常严重。个别农民为了耕地、秋收方便，偷偷将自家责任田中电线杆上的拉线掐断。也有图小便宜者四处盗取拉线，影响极坏。另外，随着农村经济的高速发展和“村村通路”工程的实施，原先极少人去的电线杆通道被当地村民开辟成道路新通道，成了人们行走和农用机械车辆的主干线，极容易造成拉线的破坏。

4.盗窃破坏输电线路电力设施行为屡禁不止

受诸多复杂社会因素的影响，当前盗窃破坏输电线路电力设施的违法犯罪活动仍不断发生。更为严重的是，近几年来破坏盗窃电力设施的违法行为呈现职业化、团伙化的犯罪特点。一些犯罪分子掌握一定的电力知识，并形成了较为系统的盗窃、销赃网络或犯罪团伙，在盗窃电力设施时不择手段，对输电线路电力设施的损坏严重，抢修难度大。一旦发生事故，势必造成重大损失和严重社会影响。

5.线路保护区内违章建房、作业等危害电力设施行为屡见不鲜

目前一些单位和个人置电力设施安全于不顾，肆意在保护区内建房，甚至野蛮施工作业。这些年来各地工程建设项目较多，各类工业园区大规模开发建设，道路及相关基础设施改造工程相继破土动工，施工组织不严密，野蛮施工、吊车碰线、车辆撞杆、挖断电缆等事件接二连三，造成外力破坏输电线路电力设施事故频繁发生。还有一些施工单位没有充分考虑对电力设施的影响，擅自在电力杆塔、拉线基础保护范围内从事取土、堆物、打桩、开挖活动，有的在杆塔附近挖土，造成基础埋深不够，稍有不慎就可能发生杆塔倾斜，甚至倒杆断线;有的因填土抬高基面，造成导线对地安全距离不够，对过往行人车辆形成极大的安全隐患。

二、电力设施外力破坏屡禁不止的原因分析

电力设施外力破坏屡禁不止的原因是多方面的，既有供电企业自身原因，也有众多利益交织等复杂的社会原因，主要表现在五个方面。

1.农网电力设施分布广泛，点多、线长、面广

县供电企业所辖电力设施分布面广，尤其是农电设施，有些处于远离交通要道的无人地带，所处地形复杂。笔者对所在公司电力线路设施作了简要统计，公司所辖110千伏线路9条，长度148.151千米;35千伏线路41条，长度288.021千米;10千伏线路120条，线路总长度1897.811千米;0.4千伏线路2021条，线路长度3145千米。这样各电压等级线路总长达5500千米，这么长的线路跨越公路、蔬菜大棚、基本农田，运行环境复杂，外力破坏几率较大;再加上电力部门孤军作战，仅靠几个与电力设施分布不成比例的线路运检人员防范是难以奏效的。

2.电力设施保护工作不力，技防、人防措施落实不到位

目前，由于农网规模大、基础差，受资金的限制，先进的电力设施保护技术得不到全面推广。如：安装线路防盗报警器，一旦出现盗情或异常能准确判断案发地段，立即报警。监控人员可根据情况及时报警或通知有关人员实施抓捕，可对犯罪分子起到有效的震慑作用。还有推广钢管塔的使用，将承力水泥杆更换为钢管塔能有效提高线路抗自然灾害水平，减少拉线被破坏的事件发生，也减少了电网建设时的民事阻力。但是，现在线路设施较多，所需资金投入较大，问题难以在短时间内落实到位。

3.电力设施保护法律不健全，执法难度大

电力设施保护工作在政策法规、行政执法和社会治安状况等方面还存在着一些问题，影响了电力设施保护工作的顺利开展。在电力体制改革过程中，由于多种原因导致保护电力设施的责任逐渐弱化。随着社会主义市场经济的发展和电力体制改革的逐步推进，电力法规的部分内容已明显滞后于市场及电力事业发展。电力设施保护工作已成为一大管理难题。比如《电力法》规定，在电力设施保护区作业应经电力管理部门批准;在电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物的由当地政府责令清除;构成违反治安管理行为的由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。电力企业是电力设施的产权人和管理者，除了用电安全管理、运行管理、经营管理外，法律没有赋予其对电力设施保护执法权力，对破坏电力设施的打击需要多个执法机关的协作和配合。电力企业虽有保护之心，但无保护之力，对线路通道内吊车、挖掘机、打夯机等施工和其他威胁线路安全的行为不能超前采取防控措施，在保护电力设施上难有所作为。

4.供电公司与政府部门的协调和沟通不够

县供电企业上划后，人员、资产、物资管理权上交，更注重电网的建设与运营，同当地政府部门的沟通相对减少。政(警)企长效工作机制尚不完善，重大问题得不到及时解决，未能建立和完善政企长效机制，电力设施保护工作运动式，流于形式，无法及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

5.电力设施保护的舆论氛围尚未形成，电力设施作为社会重要的基础公用设施并未得到足够重视

当前正处于社会转型期，各种矛盾突出，供电企业加强自身管理，为发展创造良好的社会形象，加大了对优质服务的宣传力度，但是对《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规及电力设施保护工作的宣传力度明显不够。电力作为国家重要基础能源产业，不仅对保障国民经济平稳较快发展至关重要，而且与人民群众生产生活、社会安全稳定息息相关。随着全县经济的快速发展，社会对电力的依赖程度越来越强，对供电可靠性的要求越来越高，但是部分群众保护电力设施的意识比较淡薄，擅自在电力设施周边和保护区内种植植物、违章建房、放风筝等现象比较多。部分部门和很多群众不能很好地认识到电力设施作为社会重要基础公用设施的作用，抱着事不关己高高挂起的态度，遇见盗窃行为也不制止，使得不法分子在白天也敢猖狂作案，造成了很多本可以弥补的损失。

三、做好电力设施保护工作的措施

电力设施和电能保护工作是一项长期而艰巨的任务。在复杂的形势下，作为电网经营企业和电力设施产权人，供电企业必须积极主动，紧紧依靠各级党委、政府，以建设“平安电力”为载体，坚持社会联动、综合治理，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。

1.认真贯彻落实《山东省电力设施和电能保护条例》，坚持依法护电

《山东省电力设施和电能保护条例》从2011年3月1日起正式施行，对保证电力设施保护工作的顺利开展具有十分重要的意义。公司要认真做好条例的宣贯，利用多种多样的方式加强电力设施保护宣传，增强社会各界和广大人民群众电力设施保护意识。对照《条例》相关规定，在电力设施保护标志和安全标志设置、保护区内违章行为和安全隐患处理等方面建章立制、严格规范。要积极配合政府部门建立协调配合机制，尽快成立电力行政执法机构，推动《条例》的有效施行。

2.加强组织领导和沟通联系，构建政企合作机制

坚持电力设施保护工作联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。加强与规划、建设、国土等部门的联系沟通，将电网建设规划纳入城乡建设规划和土地使用规划，在审查电力设施保护区内各类建设项目时按照规定严格把关，从源头上杜绝隐患产生。加强与公安、林业等部门的协作配合，对影响线路安全运行的建筑和树木及时拆除、砍伐。结合电力体制改革现状，明确、细化有关部门和企业保护电力设施的职责、权限，确保电力设施保护方面行政执法不缺位、不交叉;对森林、城市绿化等法律法规规定中与电力设施保护有所冲突的地方予以协调，确保保护电力设施安全的规定能够落到实处。构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。

3.深化警企联手长效合作机制，加大涉电违法犯罪行为的查处力度

供电系统要坚持警企联手，依法治电。加强与公安部门的沟通协商，畅通信息通报渠道，明确任务，密切协作，确保案件发生后能够及时报案;进一步加强对废旧金属流通环节的监督管理，加大查处非法收购电力专用器材和物资的力度。加大人员和装备的投入，进一步提高打击、防范盗窃破坏电力设施犯罪的能力。对涉电违法犯罪突出、发案迅速上升的地区要积极配合公安机关查找分析原因，采取针对性强的打击和防范措施，坚决打击各类涉电违法犯罪活动，确保经济社会发展和人民生活用电安全。

4.完善人防、物防和技防措施，不断提高自身防范能力

供电企业要进一步提高电力设施保护意识，加强生产安全管理和电力设施的保养维护。建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施组成的内部安全防范网络，普及和推广应用电力设施安全防范的新技术和新成果，提高整体防护水平，对各种外力破坏形式进行全面分析，重点解决吊车碰线、挖掘机挖断电缆等突出问题。加快建立电力线路保护区隐患治理工作新机制，对在电力设施周围或保护区内的作业实施许可制度，督促施工单位采取确保电力设施安全的防范措施。开展变电站技防改造和推广使用变电站电子围栏及低压电力线路防盗报警装置，抓紧实施电力线路电视监控试点工作。

5.加大电力设施保护宣传力度，营造齐抓共管的良好氛围

宣传保护电力设施安全的重要意义，提高社会公众维护电力设施安全的自觉性和主动性;广泛发动群众，开展电力设施保护有奖举报活动，构建电力设施保护网络;进一步加强舆论引导，震慑违法犯罪分子，遏制违法犯罪行为;组织开展形式多样的宣传教育活动，营造保护电力设施人人有责的良好氛围。

四、结束语

电力设施安全和电能保护事关经济社会发展大局，事关供电企业和广大人民群众的切身利益。努力做好电力设施保护工作，确保电网安全稳定运行和可靠供应，确保经济社会发展和人民群众的用电需求，需要电力企业、地方政府及有关部门、司法机关各负其责，协同配合，开拓创新地不断完善工作机制，进一步完善保护电力设施的措施，普及安全用电知识，努力开创电力设施保护工作的新局面。

(责任编辑：王祝萍)

作者：王景来

电力设施安全与电力教育论文 篇2：

关于防止外力破坏电力设施工作的探讨

【摘 要】电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体，是重要的社会公用设施，是地方经济发展的重要基础。保护电力设施安全是保障地区经济社会发展和维护社会和谐稳定的重要内容。本文对外力破坏电力设施类型进行分析，对防止外力破坏电力设施工作进行探讨。

【关键词】电力设施;外力破坏;防范与对策

0.前言

近年来，海南国际旅游岛开发建设的火热进行，陵水作为国际旅游岛先行试验区和海南旅游置业热点区域，三湾快速开发建设，在大企业进入、大项目带动的基础经济增长拉动下，电力需求持续增长，电力设施满负荷甚至超负荷运行，供电可靠性和电压质量要求提升到前所未有的高度，地方经济发展和人民生产生活对电力的依赖程度与日俱增。保护电力设施安全是保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键的环节，关系到人民生命、财产的安全，事关社会发展和稳定大局，也是电网企业主动承担社会责任、提高客户满意度和提升企业形象的具体表现。

1.陵水地区外力破坏电力设施的主要类型

(1)基础建设过程中，机械使用对电力设施的破坏。经济快速发展，大量的开发与建设，给经济带来快速发展的同时，也带来了较多安全风险。如汽车撞电杆、货车装运土石方、汽车吊物、水泥泵车灌浆、塔吊吊物、挖掘机、采砂船过高碰线、在杆塔基础附近挖沙取土、钻探机挖破电缆。主要危害为，造成了主配网线路设备的倒塌、断线，从而引起大面积电力供应中断，是当前陵水地区电力设施破坏的主要因素，约占总数的30%。如某小区因基础开挖造成10kV主电缆线路跳闸，造成小区约200户业主停电20小时。2014年某日，陵水县文黎景观大道进行施工，一辆吊车在10千伏三才线18号杆下吊灌混凝土，吊臂与线路之间发生放电，造成该线路保护动作跳闸，线路不同程度受损，致使三才地区停电。

(2)环境因素引起的电力设施破坏。如树障、自然灾害等，陵水地处热带地区，日照时间长，树木生长旺盛，南平农场、岭门农场等农场、林场地区经济作物清理难度较大，夏秋两季热带风暴多发，每年都将受到3-5个热带风暴影响，是造成的电力设施破坏的主要原因，2013年强台风海燕迅速袭击海南省南部地区，强度达到14级，造成陵水电网线路跳闸24条次，产生了极其不良影响。2014年某日，隆广镇村民砍伐树木不当，树木倒压在10千伏隆广线线路上，造成黑石支线10-13号杆导线脱落，横担变形损坏。环境因素引起电力设施破坏每年约占总数的50%以上。

(3)盗窃、破坏电力设施。盗窃破坏电力设施案件往往多发于人烟稀少的偏远地区，多为半夜作案，此类案件往往取证困难，不容易侦破，设备设施修复工作量和工作难度较大。2013年以前，陵水地区盗窃、破坏电力设施情况时有发生，2011-2013年，陵水文罗、隆广地区共发生电力设备被盗案件10余起，作案方式主要是通过断开高压跌落开关后，拆除配电变压器与槽钢间的固定螺栓，将变压器推到地下，拆除后盗取铜芯，电缆、架空电力线路等也多次发生盗窃，直接经济损失30多万元。盗窃破坏案件约占每年电力设施破坏次数的10%。

(4)其他因素破坏电力设施。如节日燃放烟花礼炮、孔明灯;假日休闲钓鱼、抓捕昆虫及放风筝过失触碰导线;春耕秋收时节拆除田间地头的线路拉线等。此类破坏约占总数的10%，虽然占比较小，但往往也会产生严重后果，如某年中元节，因为孔明灯坠落，引起110kV某变电站#2主变高压侧跳闸，造成城区的三分之一停电3个小时。

2.外力破坏的防范与对策

电力设施遭受破坏很大一部分原因是缺乏严厉而有效的技术保护措施和行政管理手段。本人认为，防范外力破坏电力设施，做好电力设施保护工作主要应做好以下几个方面。

2.1加强电力设施保护的组织策划工作

(1)建立高效务实的管理机构，进行统一领导、统一指挥，由一个口下命令，避免存在命令不统一或两张皮。

(2)明确相关部门职责，避免存在相互扯皮和相互推诿。

(3)做好数据统计，认真开展分析本单位外力破坏的现状。

(4)针对现状，制定合理的工作计划和防范措施。

2.2加强电力设施保护工作从业人员的培训

(1)熟悉《电力法》、《电力设施保护条例》等国家级法律法规和《海南省电力建设与保护条例》等地方性法律法规，了解政府行政单位、电力企业对电力设施保护的分工职责，掌握对变电站、架空线路及杆塔、地埋电缆、海底电缆等电力设备设施的保护范围，合理合法开展防外力破坏工作。

(2)熟悉外力破坏的查处权限。要特别强调的是，只有政府行政主体才有权对威胁电力设施运行安全、破坏电力设施的单位或个人采取强制措施，不管是警告、罚款、没收废材财产、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照，电力企业的任何单位、部门和個人都不能自作主张违法行事。如电力企业擅自查封、抢夺对方的财物以弥补自身损失，将涉嫌违法，会变有理为无理。

(3)学会对外力破坏现场的取证。电力设施遭到破坏，作为电力设施保护从业人员，有权对实施破坏的单位进行调查询问，因此，使用各种方法在第一时间客观、真实、细致的将现场情况进行记录是十分必要的。如果条件允许，应请求公安机关、政府行政执法机关如安监局人员参与调查取证，因为他们的取证是法律授予的权利，是合法的，是能够在司法机关办理案件时所采纳的。有取证资格的人员没有到达现场时，我们的拍摄的相片和录影将是最有力的证据，如取得当地群众的证词记录、联系方式，相片或录像应有当时的时间显示等，因此从业人员学会现场取证工作十分必要。

(4)了解外力破坏案件量刑定罪法规。破坏电力设施不但构成违法，而且构成犯罪。电力设施保护从业人员应了解一些外力破坏定罪的法规，这样在电力实施保护工作中将更有说服力。

2.3针对不同地区存在的问题，采取相应的防范措施

(1)加强线路设备巡查检查和开展线路走廊清理，建立健全电力设施安全隐患档案，对电力设施易遭受破坏的重点隐患点、重点发生地段、重点设施、特殊时段的巡视和检查，做到早发现、早预防、早制止、早处理。对于必须在线路走廊内作业的，与施工单位协商并签订电力设施保护区协议，同时向政府安监部门和本单位安全监察部、设备管理部报备。在施工期间设专人监护，一旦发现违法施工，应立即制止。

(2)强化政企结合，积极与地方政府部门沟通，使其理解电网可靠稳定供电的重要性， 利用政府职能，帮助我们解决电力设施保护行政管理难题。如在基础建设项目施工前，我们通过政府协助，提前介入了解施工工期和施工方法，以便采取相应的防外力破坏预防措施。利用政府协调，与园林、公路、城市管理等部门加强沟通， 及时清理威胁到电力线路正常运行的树木。加强与公安、工商执法部门沟通，开展废品收购站的检查，打击非法收购电力设施的行为，斩断电力设施盗窃破坏的销赃渠道。加强与安监部门沟通，及时查处违章建筑，减少电力设施破坏。

(3)开展电力设施保护宣传。一是通过电影宣传。利用公益电影进乡村活动，在各乡村放映保护电力设施为主题的宣传电影。二是通过每年安全月、科普日、法制宣传日等重要主题活动日进行定点宣传，向市民发放印有保护电力设施知识的宣传品和设施展板大力宣传电力设施保护知识。三是开展以“进社区、进校园、进工地、进企业”的电力设施保护相关知识培训和宣传活动，在城区公交车站站牌、报纸和广播电台、社区公告栏、学校宣传栏、村委会村务公开栏等进行社会宣传。到学校、社区、三湾开发区重点企业进行宣传和培训，深入施工、建筑现场，对施工单位进行护线宣传，主动提醒施工人员注意安全，说明在电力设施附近作业安全的注意事项。四是开展定向宣传，向当地的大型土方货车、吊车、挖掘机、水泥泵车和塔吊等大型机械操作员发放电力设施保护宣传册和发送温馨的安全提示信息，提醒其注意防范破坏电力设施，保障施工安全。

(4)设立联防机制。电网线路覆盖千家万户，涉及的点多面广，仅靠电力企业管理人员进行巡视检查和开展安全防范工作是远远不够的，我们应在条件允许的情况下，聘请群众护线员，建立群众联防机制，积极发动和组织人民群众开展护线工作，形成群防群治氛围。

(5)设立警示标识。在线路走廊因不同原因而产生的外力破坏易发地段，设立警示标示牌，告知人们与电力设施保持足够的安全距离。如在电杆、户外环网柜等设施上设置防撞警示标志，对车辆易碰撞的杆塔浇筑防撞墩，并设置好防撞警示标志，防止电力设施被误撞破坏;在电缆路径设置标志桩、标志牌，防止电缆线路被开挖;在湖边或线行下设置禁止垂釣等标志，减少意外事件造成电力设施破坏。

(6)采用技术措施防止电力设施外力破坏。一是在线路设备规划设计阶段考虑采取防外力破坏措施，对重要负荷区域采用电缆入地敷设，2012年底，陵水城区10kV配网全面采用电缆入地敷设后，城区线路跳闸率减少约80%;对风灾高发区域，如海岸线30km以内的地区宜多采用铁塔、管塔和预应力杆塔建设架空线路，减小线路档距，增加设计风速，增设线路防风拉线，提高线路防风等级;对高雷地区采用架空线路防雷措施，安装避雷线或线路避雷器，减少线路雷击跳闸;对山区、林区等树障高发区采用绝缘导线架设，减少树障跳闸风险。二是对郊外等盗窃破坏电力设施高危地区，采用防盗设计，在电杆上缠绕带刺铁丝，在导线及电缆上塔处装设胶套管和金属套管等，增加被盗的难度;在架空线路杆塔和防风拉线上使用防盗螺丝、打铆、水泥封闭铁塔地脚螺丝，路边杆塔加装防护和警示等技术措施，通过防盗技术措施，增加作案难度;配电变压器由顶盖部分螺丝拆开，安装特制防盗防撬螺栓，并将外壳将变压器外壳与台架和相关固定变压器的金属物体进行有效焊连，这样形成犯罪分子既打不开壳体又无法将变压器推下，等于给变压器安装了双重保护装置。

2.4加大破坏电力设施处罚，提高电力设施保护工作的威慑力

(1)严惩盗窃破坏电力设施行为。一是认真清理整顿废品收购、加工、冶炼摊点，彻底堵塞销赃渠道。清理整顿收购、加工、冶炼摊点是整个护线工作的关键环节。对设在电力工程施工现场附近、输电线路沿线的废品收购网点，开展好经常性的检查整顿工作。对废旧金属收购的行业人员也要进行法制教育，不断提高其识别犯罪、抓获罪犯的能力，使他们成为我们侦破案件的耳目及联络员。二是依靠地方公安机关查处案件，严厉打击盗窃、破坏电力设施犯罪。严厉打击犯罪是保护电力设施的重要手段，遏制盗窃破坏犯罪活动。2012年，在公安机关的大力帮助下，陵水地区连续破获3起盗窃破坏电力设施案件，抓获犯罪嫌疑人5名，并依法进行了严厉惩处，起到教育群众，威慑罪犯的作用，有效遏制了盗窃破坏电力设施行为，近年来无电力设施被盗案件发生。

(2)依法对电力设施保护区内违章建筑采取强制措施。与政府各级行政单位相互配合，合理运用法律手段，拆除电力设施保护区域内的违章建筑物。对影响电力设施运行安全的，要通过细心劝导、强制拆除和合理赔偿等方式，采取有效措施防止电力设施遭受破坏。对于未经报批的违章建筑，不予受理其报装用电，并联合行政执法部门对其违章建筑进行强制拆除。

(3)依法对破坏电力设施行为进行索赔。依法对破坏电力设施行为进行索赔，不但保障电力企业的切身利益，而且对破坏电力设施的单位和个人也将起到很好的警示教育作用，而后者的意义远远大于索赔得到的经济价值。

3.结束语

电力设施保护工作是一项艰巨、长期的工作，需要我们踏踏实实去做好各项工作，要利用好法律武器，要通过与各方协调来共同开展，我们相信，只要我们充分发挥好自身的作用，利用好社会各界的力量，我们必将能把电力设施保护工作做好。

作者：胡伶俐

电力设施安全与电力教育论文 篇3：

电力设施外力破坏原因分析及预防措施探讨

摘要：分析了电力设施防外力破坏机制、种类和原因及对应防范措施。结合工作实际经验对电力设施容易受到外力破坏的原因进行了总结和分析，提出相应的应对预防措施，以达到减少电力设施受外力破坏的效果，从而保障电网的安全运行。

关键词：电力设施;外力破坏;预防措施

作者简介：程立余(1970-)，男，安徽歙县人，黄山供电公司安全监察质量部，工程师;温云峰(1983-)，男，江西高安人，黄山供电公司安全监察质量部，工程师。(安徽 黄山 245000)

电力工业是关系国民经济全局的重要基础产业。电力设施是电能生产、输送、供应的主要载体，是重要的社会公用设施。保护电力设施安全是保障供用电安全和维护社会公共安全的重要内容。近年来，黄山市电力需求持续增长，电力设施满负荷运行，电力生产安全形势总体平稳。盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为和人为损坏电力设施的情况仍时有发生。由于电力本身具有高危险性，易造成人员伤亡或设备损坏，严重危害人身和电力系统安全，造成重大经济损失和不良的社会影响。

一、外力破坏定义

外力破坏是指人们有意或无意造成的电力设施部件的非正常状态。而实施的损毁、破坏电力设施行为会造成电力设施的不安全现象或故障状态。

二、外力破坏种类

货车装运土石方、汽车吊物、水泥泵车灌浆、塔吊吊物、挖掘机、采砂船过高碰线;在杆塔基础附近挖沙取土;汽车撞电杆、漂浮物(燃放礼炮)短路、树竹碰线、钻探机挖破电缆;休闲钓鱼及放风筝过失触碰导线;人为盗窃电力设施等。

三、原因分析

由于许多人对电力设施保护的认识不足，而使电力设施屡受外力破坏，尤其是近年来在黄山市各区县开发建设的速度加快，同时国家京福高铁、黄祁景、黄塔桃、合铜黄高速公路、水利工程、商品房建设、城市道路、厂房建设等大型项目建设而导致电力线路的外破现象呈上升趋势，严重影响了电网的安全可靠运行和社会稳定。

随着人民经济水平提高，各种车辆急剧增加。因驾驶员培训急于求成，未能达到应有技能，独自错误或鲁莽驾驶，致使每年均有汽车撞击电杆的现象。其中也不乏有电力设施设置的地理位置不合理、相应的警示措施安装不及时而发生汽车碰撞电力线路造成故障。

道路建设中。各行业施工未能到城市规划和住建部门进行审批、办理作业许可。施工人员不清楚电缆线路走向及施工时应注意的安全事项，未能及时与电力部门沟通协调，野蛮施工，造成电力电缆严重损伤和破坏。有时为修建道路不顾电杆的安危，将电杆周围挖成孤岛或将电杆填埋造成导线对地安全距离不足，严重危及人身和电力设施的安全。

建设工地施工未能正确认识电力线路与施工机械的安全距离，错误以为电力线路都是绝缘的，只要不碰到就没有事。黄山市规划部门早已将电力设施通道纳入城市整体规划。以规划红线有效控制了在电力线路保护通道内的建筑物建设。但因建筑施工单位(人员)保护电力设施的意识不足，未能正确认识到电力线路与施工脚手架之间的安全距离，虽双方有签订安全协议制定预防措施，但仍有过失行为损坏电力线路而造成电力线路跳闸事件发生。

货车装运土石方、吊车吊物、挖掘机作业、水泥泵车在浇筑水泥作业时未能正确识别导线与车辆的安全距离，操作员操作不当，过失触碰导线，造成导线对车辆放电，造成线路跳闸。此类事故在输电线路外力破坏案例中占70%以上。2013年全市发生110千伏及以上外破跳闸事件4起，此类3起，占75%。全省220千伏以上14起，此类占10起，占70.1%。

随着城市功能的增强，电力电缆线路的发展极快，城市功能各部门的图纸资料迟滞于现场实际，图纸不准(清)、与现场不相符合。开工前，在清理现场时就造成电力电缆外力破坏的情况。

另外，盗窃电力线路、塔材和变压器的行为时有发生。黄山地区地处皖南山区，大部分电力线路位于高山上，交通不便，盗窃塔材现象几乎没有。但盗窃配电变压器的情况偶有发生，特别是位于农村及城郊结合部的配电变压器易遭人为盗窃，导致配电台区停电，造成不良的社会影响。

电力部分员工对外力所致电力设施故障的责任意识不足，认为完成上级安排的周期和特殊巡视即完成份内工作，造成设备管理上的缺失。尤其是对不纳入员工所在部门考核指标的35千伏及以下电压等级电力设施的隐患不够重视。

四、预防措施

1.加强各级政府组织领导和完善各项制度建设

成立黄山市电力设施和电能保护领导小组。组长由黄山市副市长担任，市政府副秘书长、发改委、经信委、安监局、供电公司主要负责人为副组长;市各相关职能部门为成员单位。二是成立黄山市电力设施和电能保护办公室及电力监察执法队。职责：负责贯彻执行电力设施方面的法律法规，依法受理电力行政许可和查处危害电力设施安全的行为。三是成立黄山市公安局电力警务室。职责：依法查处破坏(盗窃)电力设施、扰乱电力生产、经营和电网建设纠纷;协助电力企业做好违章建筑、施工和其他安全隐患的清理。四是将电力设施保护工作纳入全市社会管理综合治理目标考核。五是每季度召开电力设施和电能保护领导小组成员单位联络员会议。

2.加大人防、物防和技防建设

一是三道防线立体防护。设施运行单位定期开展线路巡视，其次聘请当地供电所人员作为巡视补充，然后就地聘请群众护线员。按照隐患风险级别情况而制订不同的巡视周期和派发护线任务单，确保护线信息来源及时。重点隐患地段和特殊时期采用临时聘请人员全天候蹲守看护。

二是全面排查电力设施通道内的违章建筑、违章施工、超高树木、道路修建、尾矿堆积和挖沙取土和填埋情况，及时建立隐患档案，并将隐患报市电力设施和电能保护领导小组。通过联络员会议进行协调，危急隐患及时通知相关部门，现场进行方案和安全措施落实。加强政企、警企联合执法，定期开展隐患排查和整治专项活动，在政府各职能部门的支持下督促隐患整改。

三是针对大型机械施工、偷盗塔材、飘浮物、放风筝等不同原因而产生的外力破坏易发地段，在现场设置安全警示牌、限高架、示高杆、安全围栏等各类标识和防护设施。

四是强化电力设施的巡视制度和巡视质量管理。加强对巡视人员的责任心教育和监督考核，明确各级人员责任要求，严格抓好落实。完善电力设施防止外力破坏事故的应急预案。制订具体的线路隐患风险等级和应对措施。

五是建立健全电力设施安全隐患档案，并设专人管理，及时更新隐患档案内容。加强对重点隐患点、重点发生地段、重点设施、特殊时段的巡视和检查，做到早发现、早预防、早制止、早处理。

六是安装远方视频监控。通过使用智能化监测手段对杆塔被破坏情况进行提前预警和时时监控，及时掌握隐患点的现场预控情况并采取控制措施，从而降低因外力破坏引发线路跳闸停电事故，减少经济损失。

3.通过办理电力行政许可控制施工现场

根据《电力法》第五十四条规定，对在电力设施保护内可能危及电力设施安全运行的作业，通过办理电力行政许可手续来明确施工方和设施产权方的安全职责。同时对施工方进行安全培训教育、宣传，明确约束行为和违约处罚，从管理层面来控制现场。通过办理电力行政许可，加强了电力主管部门、电力企业、建设方等相关部门的沟通，建设期间各部门可派人定期和不定期进行现场情况监督，及时纠正违章行为，确保输电线路的安全运行。

4.加大对社会各界的宣传工作力度

一是通过电影宣传。自2005年以来，每年利用暑假之际，在全市各乡村放映保护电力设施为主题的宣传电影，共放映1200余场。

二是通过每年“3·15”、“5·17”、“6·1”、安全月、科普日、法制宣传日等重要节日，上街设台宣传，向市民发放印有保护电力设施知识的宣传品和设施展板大力宣传电力设施保护知识。

三是开展以“进社区、进校园、进工地、进企业”的电力设施保护相关知识培训和宣传活动;到黄山学院、富溪小学、五城小学和黄山市经济开发区进行宣传和培训，并在全市范围举办中小学生保护电力设施有奖征文比赛。

四是结合质监局、安监局、住建委举办的大型机械、特种车辆操作员取证、复审培训班进行培训和宣传保护电力设施安全知识。

五是定期向大型土方货车、吊车、挖掘机、水泥泵车和塔吊等大型机械操作员发送温馨的安全提示信息。

六是利用城区公交车站站牌、城市隔离护栏、报纸和广播电台及村务、社区公告栏、邮递广告等进行社会宣传。

七是在深入各类施工、建筑、水运现场，提前对施工单位进行护线宣传，主动提醒施工人员注意安全，交待在电力设施附近作业安全的注意事项，并及时下达安全告知书。

通过上述措施使电力设施处于“可控、能控、在控”的状态，从而保证电力设施的安全可靠运行。

五、结束语

电力设施点多、面广、线长，并常年年暴露于野外，所处环境条件特殊，除遭受恶劣自然天气的侵袭外，还易遭受人为破坏，并呈现逐年上升趋势。保护电力设施安全关系电网安全稳定和电力可靠供应，关系人民群众的生命财产安全和社会稳定。防止电力设施外力破坏是一项长期而复杂的工作。要加强电力设施保护工作，增强各级政府和社会公众保护电力设施的意识，依靠政府的支持和社会各界力量，积极发动和组织人民群众开展护线工作，形成群防群治氛围，为建设“坚强电网”打下坚实的基础。

参考文献：

[1]国家电力公司法律事务部.电力法及配套规定汇编[M].北京：中国电力出版社，2001.

[2]乔新国.电力法律法规教程[M].第二版.北京：中国电力出版社，

2009.

[3]安徽省人民政府法制办公室.依法行政案例评析[M].合肥：合肥工业大学出版社，2011.

[4]姜力维.电力设施保护与纠纷处理[M].北京：中国电力出版社，

2011.

(责任编辑：王祝萍)

作者：程立余?温云峰