纵深推进全面从严治党
《习近平谈治国理政》第三卷是学习习近平新时代中国特色社会主义思想最权威、最系统、最鲜活的原著原典，是自觉运用马克思主义立场、观点、方法的光辉典范。纵观《习近平谈治国理政》第三卷，既部署“过河”的方向和任务，又指导如何解决“桥或船”问题，为我们认识问题、分析问题和解决问题提供了重要遵循。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须深刻把握蕴含其中的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，切实增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以纪检监察工作高质量发展，打赢、打好纵深推进全面从严治党这场硬仗。
一、始终把讲政治摆在首位
旗帜鲜明讲政治，是管党治党的根本保证和迫切需要，也是纪检监察机关第一位的要求。纪检监察机关必须自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新的历史方位中坚守职责定位，在党和国家全局中找准着力点。
站稳政治立场。准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征，坚持稳中求进、坚定稳妥，把“严”的主基调长期坚持下去，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把纪检监察工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划、部署、推进，始终做到谋大局、顾大局、为大局。
坚持政治引领。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终是纪检监察机关的重要政治任务。当前，要以深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷为重点，既要从“怎样学”入手，把第三卷与前两卷结合起来，与《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等其他重要学习读物结合起来，读通原著、学懂原文、悟透原理。又要在“学什么”上着力，坚持理论联系实际的学风，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，努力掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法。更要在“学到什么”上落脚，深刻感悟其中的为民情怀，把人民立场牢固树起来;深刻感悟其中的斗争精神，把全面从严治党的政治责任坚决扛起来;深刻感悟其中的改革意识，把育新机、开新局的机遇更好用起来，在推动纪检监察工作高质量发展的道路上跑出加速度。
强化政治监督。在“两个大局”相互交织的历史节点，面对全面建设社会主义现代化国家的新要求，面对“十三五”圆满收官、“十四五”即将开局的形势，纪检监察机关必须站在更高站位、更高标准上做到“两个维护”，对国之大者要心中有数，做到内化于心、外化于行。要紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要维护的立场，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。要因时因势调整监督重点，始终在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，无锡市各级纪检监察机关把疫情防控作为首要监督任务，聚焦常态化疫情防控、复工复产达产、“六稳六保”任务落实等持续跟进监督、精准监督、全程监督，以监督实效凝聚战“疫”合力。依规依纪依法查处疫情防控工作中失职渎职问题，处理党组织3个、党员干部56人。对未按流程采购防控物资、紧急情况下经费使用等问题坚决予以容错，共实施容错备案69起、容错纠错7起。
二、始终把强化监督作为首要职责
监督是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，是纪检监察机关的首要职责、基本职责，是做好纪检监察各项工作的重要基础。无论是履行监督执纪问责、监督调查处置职责，还是发挥监督保障执行、促进完善发展作用，监督都是打头阵、第一位的。
抓住监督的着力点，避免泛化。监督全覆盖不是什么人、什么事都管，必须找准靶心，明确重点，抓住关键。一要突出“关键少数”。无锡对全市监督监察对象进行系统梳理，为1972名县处级领导干部和8557名乡科级干部建立廉政档案，实行动态管理、精准识别，努力画好“政治像”。二要突出重点领域。无锡向关系人民群众住房钱、救命钱、养老钱、看病钱的市建管中心、社保中心、公积金中心、医保中心派驻四个专项监督组，针对资金使用管理、家属子女在业务范围内拉存款、经商办企业等开展清理。三要突出重要岗位。无锡对机构改革后每个部门的权力和可能发生的职务违法、职务犯罪行为逐一梳理，进一步明确了监督范围和具体监督事项，并量身定制“廉政关爱书”，提醒该部门可能发生的职务违法和职务犯罪问题。
找准监督的切入口，避免虚化。精准思维是蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的科学思想方法和工作方法，也是做实做细监督职责、推动新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。要着力在强化精准监督、精细监督上探索创新，借助科技手段，积极探索运用大数据、云计算等新技术，通过大数据分析和网上实时监察，让问题看得到、摸得清、把得准。近年来，无锡充分发挥“互联网+监督”平台作用，先后建设地方政府隐性债务综合监管系统、集体“三资”监管平台、廉政档案信息管理系统等信息化监管平台，为监督执纪插上“科技翅膀”。依托地方政府隐性债务综合监管系统，强化监督的再监督，督促各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，向政府债务率较高的两个区提出监察建议，从中发现并查处了无锡金源产业投资公司原董事长赵泳涛、蠡园经济开发区原党工委书记曹新华、原无锡市安监局局长许亦武等严重违纪违法案件。
增強监督的威慑力，避免弱化。强化问题意识、坚持问题导向，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色，也是全面从严治党取得卓著成效的宝贵经验。监督只有跟着问题走、奔着问题去、盯着问题改，才能形成威慑，发挥作用。必须紧盯重点人、重点事，提高发现问题的精准度，一针见血抓准突出问题，举一反三解决共性问题，从而不断提高监督效率，增强监督实效。2020年4月，无锡聚焦法院系统开展专项巡察，共查找权力监督制约、内部规范管理、法官与律师交往等方面突出问题129个，移送问题线索38个，立案3人，巡察期间对2名法官采取留置措施，巡察威慑力充分彰显。
三、始终把“三不”一体推进作为重要方略
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略。实践中，纪检监察机关要不断探索“三不”贯通融合的有效载体，把“三不”要求落实到正风肃纪反腐各方面，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
以高压震慑强化“不敢腐”。实践证明，反腐败有力度才会有震慑，释放震慑力才会有成效。一体推进“三不”，“不敢腐”是前提，只有始终用纪律、法治、震慑来强化“不敢腐”，才能为“不能腐”和“不想腐”打牢基础。要坚持“严”的总基调，始终保持惩治腐败高压态势，持续释放一严到底、一刻不停歇的严查严惩强烈信号，让腐败分子“断念想”。无锡以留置案件为突破口，持续加大审查调查力度。在高压震慑下，主动投案成为越来越多“问题干部”的选择。2020年以来，无锡市精神卫生中心原党委书记、院长袁国桢，锡山区政协原副主席朱大风等39人先后主动投案。要坚持追逃追赃一起抓，让腐败分子“无处逃”。无锡先后追回外逃人员9人，追缴赃款及挽回损失约1.1亿元。为此，无锡市纪委被江苏省纪委记集体二等功，10人记功表彰。
以制度完善强化“不能腐”。“小智治事，大智治制”。一体推进“三不”，“不能腐”是关键，只有始终用制度、监督、约束来强化“不能腐”，才能让“不敢腐”和“不想腐”形成常态。必须织密扎牢制度笼子，用制度来管人管事、管权管钱，强化对权力运行的制约和监督。无锡把以案促改作为推进“不能腐”的重要方式，坚持“一案五报告”制度，查找管理漏洞、制度空隙、责任缺位，推动专项治理和建章立制。针对办案中发现的财务管理不规范问题，连续两年开展市级机关银行账户专项清理，督促财政部门升级改造一体化管理系统，制定《无锡市市级行政事业单位银行账户管理办法》。针对办案中發现的违规借贷问题，在全市开展专项治理，将领导干部个人借贷行为录入廉政档案，每年填报，定期抽查。针对公车改革后出现的“公卡私用”问题，开展公务加油卡专项清查，立案23人，督促无锡市机关事务管理局加强长效机制建设，制订《市级公务车辆用油管理暂行办法》。
以警示教育强化“不想腐”。防治腐败重在治心，要用好固本培元的“正心”之举，努力形成从畏惧到敬畏直至自觉的“不想腐”。一要注重教育的即时性，用活用好查办案件带来的丰富资源，通过开展同级同类警示教育，引导党员干部筑牢思想堤坝。无锡对每一起重要案件，均在“崇德倡廉”网站、微信公众号和媒体发布，在案发单位召开现场警示教育会，用身边事警醒身边人。二要注重教育的经常性，不断拓展教育载体，创新教育方式，强化“润物细无声”的教育功能。无锡坚持每周向领导干部发送廉政短信、每季通报一批典型案例、每年召开警示教育大会，建立任前廉政考试制度，推动廉政教育常抓不懈。三要注重教育的广泛性，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，着力营造崇廉拒腐的浓厚氛围。依托无锡丰富的文化资源，着力打造了面向全社会的以家规家风家训教育为主的惠山古镇廉洁教育基地和面向国有企业的无锡华润国有企业廉政教育基地。
四、始终把人民立场作为根本立场
习近平总书记指出，人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。纪检监察机关要始终把人民立场作为根本立场，悟初心、守初心、践初心，做人民群众利益的维护者，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
把人民至上作为价值追求。始终牢记“我是谁、依靠谁、为了谁”，以民心所向为动力，确保纪检监察为人民的政治立场在任何时候都不偏移、在任何情况都不动摇。一要摆正心态，切不可有“当官做老爷”的思想，“官”念要淡、“民”味要重，把群众当朋友一样联系、当亲人一样挂念、当家人一样对待。二要放平身段，进得了农家院、咽得下农家饭、喝得惯农家水，真正站在群众的立场看问题、想办法、出对策。三要转变视角，工作重心向下倾，视线向下移，眼里装着群众，心里记挂群众，干事依靠群众。
把人民满意作为工作标准。要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量纪检监察工作得失、检验纪检监察工作成效的根本标准、最终标准。近年来，无锡市从群众最关注、最关心的热点难点问题入手，坚持每年为群众办一些实事，解决一些实际问题，赢得了群众点赞，获得了群众支持。特别是聚焦学生餐这一家长和社会的烦心事、操心事、揪心事，开展了学校食堂专项巡察，立案199人、留置19人、党纪政务处分118人。督促推动学校食堂治理改革，为全市568个公办幼儿园和义务教育学校67万师生集中配送食材，确保吃得安全、营养、可口。民意调查显示，95.6%的受访者认为饭菜质量明显提高，98.8%的受访者认为食品安全更有保障，98.9%的受访者认为营养搭配更加合理，改革取得了显著成效。
把维护民利作为行动指南。人民利益不容侵犯。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是纪检监察工作的出发点和立足点。近年来，无锡部署开展对村（社区）的全覆盖、一体化巡察，先后实施了尊老金违规超发专项治理、村集体资金违规出借和资产出租专项清理、违建“大棚房”和违建别墅清理整治等专项工作，集中整治人民群众反映强烈的突出问题。
五、始终把自身建设作为重要保障
全面从严治党不松劲、不停步、再出发，需要一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。必须时刻铭记“打铁还须自身硬”的要求，苦练“内功”、增强“内劲”，做到行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，做党和人民的忠诚卫士。
坚持率先标准。纪检监察机关作为肩负神圣职责的“特殊机关”，要坚持率先标准，始终走在前列。机关建设要当好模范，坚持政治统领、党建引领，以实际行动诠释初心、践行使命，努力建设让党中央放心、让群众满意的模范机关。领导干部要做好示范，身体力行、以上率下，带头锤炼本领，带头狠抓落实，带头秉公用权，带头廉洁从政，带出一支政治过硬、本领高强的队伍。廉洁自律要率先垂范，严格落实江苏纪检监察干部“八严禁”要求，在用纪律的“尺子”管别人的同时，更要用纪律的“尺子”量自己，全方位、全过程从严要求、从严管理、从严监督，使依规依纪依法成为优良传统和行动自觉。
淬炼过硬作风。始终保持学习和思考的热情、实践和体悟的真情、担当和尽责的激情，以过硬作风确保各项任务落实。要坚定斗争意志，敢于斗争、善于斗争，敢于同一切违背党的初心使命、动摇党的执政根基的行为坚决做斗争，同一切消极腐败现象坚决做斗争，事不避难、义不逃责，不当老好人、和事佬、太平官。要坚决克服形式主义、官僚主义，沉下心、扑下身，在抓落实、见成效上下功夫，以有形成果支撑工作成效，以群众评价判断工作成效。
加强能力建设。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。担当时代赋予纪检监察干部的光荣使命，尤需努力学习掌握知识，提高素质，锤炼本领。一要增强专业精神，干一行爱一行，钻一行精一行，始终保持强烈的求知欲和积极的进取精神，以严的标准、高的要求对待工作。二要增强专业能力，加强对日常监督、执纪审查、依法调查本领的培养，全面提升正确运用业务技能的能力、精准把握业务标准的能力、坚决执行决策部署的能力。三要增强专业思维，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，既搞好纪法贯通又实现法法衔接，无论从横向还是纵向，都能做到“精通”“精准”。
（作者系中共无锡市委常委、市纪委书记、市监委主任）
责任编辑：刘景昌
作者：王唤春
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1、您认为当前机关党建工作存在的最突出问题是：(
)[可多选] A.机关党建认识不足、重视不够 B.体制不顺、机制不活
C.工作实效性差，形式主义严重，改革创新意识不强 D.服务大局水平不高，“两张皮”、“一般化”现象较严重
3、您认为影响党建工作责任制落实的主要原因是：(
)[可多选] A.考评机制不科学
B.“一把手”不重视 C.党建工作经费保障不到位
D.基层不配合
4、您所在单位重视机关党建工作主要表现为：(
)[可多选] A.定期听取党建工作汇报，及时研究解决存在问题 B.将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核 C.保证党建工作人员和经费
D.党委(党总支、支部)书记亲自指导和带头参加党组织活动
5、您认为机关基层党组织应从哪些方面来围绕中心开展工作：(
)[可多选] A.发挥思想政治工作优势，促进单位决策部署落实 B.创新活动载体，围绕中心开展形式多样的主题实践活动 C.加强廉政文化建设，促进机关作风转变 D.强化学习教育，提高党员干部队伍整体素质
6、您认为机关党务干部工作积极性不高的主要原因是：(
)[可多选] A.领导重视程度不高，关注不够
B.党务干部身兼多职，工作任务繁重，不能专心党务工作 C.使用多、交流少、提拔少，难有大作为，干党务不如干业务
D.缺乏相应的激励机制和考核评价制度
7、您认为加强党务干部队伍建设，最有效的措施是：(
)[可多选] A.创新选拔方式，党组织负责人实行公推直选 B.加强培训，提高党务干部素质 C.推行目标管理，强化绩效考核
D.进一步规范机关党组织机构设置，加强党务干部职数配备
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B.理想信念不强 C.宗旨观念淡薄
D.组织纪律观念不强
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D.召开专题组织生活会和民主生活会
E.实行党员目标管理
10、您认为落实从严治党要求，主要抓好哪些方面的工作:(
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B.持续整治“四风” C.从严管理监督干部
D.抓好领导干部尤其是“一把手”党建工作责任落实
E.狠抓制度的贯彻执行 F.加强干部队伍激励引导
您对新形势下机关如何更好落实从严治党责任有什么建议?
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B.工作压力进一步加大 C.人际关系更加简单 D.政治生态逐步净化 E.其它 ___________
3、您认为当前机关党建工作存在的最突出问题是：( )[可多选] A.机关党建认识不足、重视不够 B.体制不顺、机制不活 C.工作实效性差，形式主义严重，改革创新意识不强 D.服务大局水平不高，“两张皮”、“一般化”现象较严重 E.其它 ___________________________________________________
4、您认为影响党建工作责任制落实的主要原因是：(
)[可多选] A.考评机制不科学 B.“一把手”不重视 C.党建工作经费不到位 D.基层不配合 E.业务工作任务 F.其它____________________
5、您所在单位重视机关党建工作主要表现为：(
)[可多选] A.定期听取党建工作汇报，及时研究解决存在问题
B.党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核 C.保证党建工作经费 D.党委(党总支、支部)书记亲自指导和带头参加党组织活动 E.其它_____________________________________________________
6、您认为机关党务干部工作积极性不高的原因是：(
)[可多选] A.领导重视程度不高，关注不够 B.党务干部身兼多职，工作任务繁重，不能专心党务工作 C.使用多、交流少、提拔少，难有大作为，干党务不如干业务 D.缺乏相应的激励机制和考核评价制度 E.党务工作经费得不到应有的保障和落实
F.其它 ____________________________________________________
7、您认为机关基层党组织应从哪些方面来开展工作：(
)[可多选] A.发挥思想政治工作优势，促进单位决策部署落实 B.创新活动载体，围绕中心开展形式多样的主题实践活动 C.加强廉政文化建设，促进机关作风转变 D.强化学习教育，提高党员干部队伍整体素质
E.其它_____________________________________________________
8、您认为加强党务干部队伍建设，最有效的措施是：(
)[可多选] A.创新选拔方式，党组织负责人实行公推直选 B.关爱党务干部，实行轮岗交流，提高任用比例
C.加强培训，提高党务干部素质 D.推行目标管理，强化绩效考核 E.进一步规范机关党组织机构设置，加强党务干部职数配备 F.其它____________________________________________________
9、您认为当前党员思想建设存在的最突出问题是：(
)[可多选] A.党性观念淡化B.理想信念不强C.宗旨观念淡薄D.组织纪律观念不强 E.精神状态不佳 F.发展意识不强 G. 其它 ________________
10、您对新形势下机关如何更好落实从严治党责任有什么建议?
全面从严治党征文：全面从严治党必须不断完善制度习近平在党的十九大报告中指出：新时代中国特色社会主义思想基本方略的首要内容是坚持党对一切工作的领导。
这一历史使命要求全面从严治党，而且要把制度建设贯穿其中。
在我看来，完善从严治党各项制度必须在以下三个方面下大力。
完善党内管理制度。
在党的十八大之前，我们党内还是存在不少问题的。
十八大之后，我党先后出台或修订了多项全面从严治党的法规，对配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位制定了管理办法，颁布了《新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《党务公开条例》《问责条例》《处分条例》《廉洁自律条例》等。
这些党内法规规范了党员行为，统一了党员行动，致使以习近平同志为核心的党中央办成了许多过去想办而没有办成的大事。
为了进一步推进从严治党，党的十九大对完善党内制度又提出了许多新要求。
在党的政治建设方面，要求完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合;在思想建设方面，要求推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化;在专业化干部队伍建设方面，要求完善干部考核评价机制;在党的基层组织建设方面，要求坚持三会一课制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新;在正风肃纪方面，要求重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;在反腐败斗争方面，要求在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。
这些制度覆盖了党内生活的主要方面，完善这些制度，我们党必将有更大的作为。
健全人民当家作主制度体系。
中国特色社会主义政治制度是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
在这三者关系中，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
党的十八届四中全会《决定》曾对全面推进依法治国作出全方位部署。
党的十九大又在两个方面作出重要决定：一方面成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。
另一方面，党支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能，开展工作，发挥作用。
这又为完善我国人民当家作主的制度建设指明了方向。
打造全方位权力规制铁律。
党的十九大还要求深化机构和行政体制改革。
统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责。
这一要求也与从严治党关系密切。
在现实生活中，党、政府、人大、政协、法院、检察院等机构的制度缺陷造成了诸多岗位人员太大的自由裁量权。
这种自由裁量权一旦被谋私者利用，便会随时形成腐败案件。
以干部任用为例，如果考核评价机制、决策机制不健全，就很容易形成送钱多者拍马屁者亲朋好友优秀的结论并随之产生逆向选择;再以人民法院遴选司法鉴定、评估、拍卖机构为例，如果没有严格的评价标准、决策主体和决策程序规范，各级各类领导纷纷利用自己的影响力为亲朋好友牵线搭桥，就必然使贪腐、优汰劣胜成为常态。
其他领域各级各类官员自由裁量权的表现形式不同，但作用机理类似。
这就要求各地区、各部门、各层级领导者根据不断展开的社会实践，完善权力规制铁律。
我们不仅要把权力关进制度的笼子，而且要借助全时空他律体系的威力，激活行为主体的自律基因，使从严治党成为全党的自觉行动!
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要永远保持其先进性和纯洁性，并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命，就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期，党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”，只有在“严”字上下足功夫，严密构建铁的纪律与规矩，严格遵守和执行党纪党规，才能转危为安，化险为夷。
2014年，全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月，总书记在江苏调研时强调，要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来，面对经济建设中暴露的弊端，邓小平坚决地指出，“这个党该抓了，不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则，贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时，越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此，对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说，从严治党不仅具有历史意义，更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性，原因主要有：一是从世情方面来看，随着中国的GDP总量超过日本，成为全球第二大经济体，中国在世界中承担着更多的大国责任，中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此，我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动，是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于，我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看，我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多，教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题，同样需要我们从严治党。三是从党情来看，我们党执政已逾耳顺之年，除了党所处的社会生态发生了很大变化，党的自身情况也发生很大变化。因此，“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们这个党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，包含着丰富的内容，同时又与总书记提出的战略布局紧密联系在一起，是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中，党掌握着巨大的权力，只有正确地运用这种权力，才能实施正确的领导，党的机体是否健康，党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要，都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会，需要我们党提高领导水平。党领导改革，党的自身建设也必须改革，并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律，党也必须在宪法和法律范围内活动，依宪治国、依法治国，把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中，全面从严治党占有重要地位，与其他“三个全面”之间有着密切的联系，必须相互配合，相互协调，共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出，当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨，必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党，坚定党员干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐败，加强组织建设，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革爬坡过坎，沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时，习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。总书记在中外媒体记者见面会上说，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党，是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中，肩负的使命更加重大，承担的责任更加繁重，新情况、新问题层出不穷，人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识，保持党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始，我们党就始终保持警醒，不断强化自觉，努力交出优异答卷。新的历史条件下，“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素，对我们党造成严重危害，构成严重威胁。只有坚持全面从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务，党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到，党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来，中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此，从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义，即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”，党员干部真正做到严以修身，才能率先垂范，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来，党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题，从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制，既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节，又是认真执行党规党法，并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律，更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化，即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”，以及“加强和改进新形势下党的建设，必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路，在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制，渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式，这五种思维本质上是一种科学思维，在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
——摘自《“四个全面”党员干部读本》
2014年12月，刘云山同志在全国组织部长会议强调，要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务。“五个从严”的提出，为进一步做好组织工作定下主基调，成为一条主线贯穿于组织工作的各方面和全过程。
第一章 思想教育从严
一、 加强思想理论建设
党的十八大报告强调，“要抓好思想理论建设这个根本”。坚持思想教育从严，要站在履行党执政兴国历史使命的高度，充分认识思想理论建设的重要性和紧迫性，把握规律，创新方法，不断提高思想理论建设的能力水平，实现党在新的发展阶段的历史使命，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。
“君子务本，本立而道生。”从严管党治党必须固本培元，从思想上入手、从理想上着力。一是紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，深入开展对中国特色社会主义理论体系特别是总书记系列重要讲话精神的学习。二是始终掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，讲好理论、抓好舆论、管好阵地，切实增强主流意识形态的感召力和吸引力。三是把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，不断提高全党特别是领导干部的马克思主义理论水平，引导广大党员干部自觉坚定“三个自信”。四是把理想信念、党性修养和道德品质作为干部教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督的重要内容，使广大党员干部对党的理想和宗旨虔诚而执着，至信而笃行。
二、 着力用中国特色社会主义理论体系武装全党
坚持思想教育从严，必须紧密结合社会主义现代化建设的实际，用科学的理论指导伟大的实践，着力用中国特色社会主义理论体系武装全党。
第一，要把学习理论与指导实践结合起来。对于广大党员来说，就是要切实转变与新形势新任务不符合的思想观念、工作作风、领导方法，运用中国特色社会主义理论体系所蕴含的立场、观点和方法，深刻分析和研究在改革发展实践中遇到的各种矛盾和问题，并认真加以解决。
第二，要把统一思想与解放思想结合起来。只有把统一思想与解放思想结合起来，才能更好的推动发展中国特色社会主义的伟大实践，更好的推动实践基础上的理论创新。
第三，要把感情共鸣与思想共识结合起来。实践表明，理论宣传工作者对党的创新理论怀有真情实感，真懂真信，才能有效传播党的创新理论。新时期理论宣传工作者的榜样方永刚之所以受到广大人民群众的欢迎，一个重要原因就是他把对党的创新理论的理性认识和深厚感情有机的结合起来，在理论宣传中做到了“动之以情，晓之以理”。
第四，要把提高认识与提升道德结合起来。广大党员干部应该自觉的把二者结合起来，在改造客观世界的同时改造主观世界，坚持讲党性、重品行、做表率，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为社会和谐的促进者。
三、 深入学习贯彻总书记系列讲话精神
总书记系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出许多富有创见的新思想、新观点、新要求，深入阐释了党的十八大精神，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。坚持思想教育从严，就要把深入学习贯彻总书记系列讲话精神当作全党一项重大政治任务抓好。
第一，坚持原原本本学，深入把握总书记系列重要讲话的科学内涵和精神实质。
第二，坚持联系实际学，着力用总书记系列重要讲话精神指导改革发展稳定实践。
第三，坚持拓展内容学，把学习总书记系列重要讲话精神同学习马克思主义哲学、党史国史和社会主义发展史结合起来。
四、 加强理想信念和道德品行教育
干部的理想信念和道德品行状况关系党在人民心中的形象，关系党的创造力、凝聚力和战斗力，关系党和国家事业的兴衰成败。必须加强理想信念和道德品行教育，提高党员干部综合素质和能力。
第一，大力加强理想信念教育 第二，深入开展道德品行教育
五、 积极培育和践行社会主义核心价值观
社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值观体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。
第一，要切实把培育和践行社会主义核心价值观的工作摆上重要位置。
第二，要充分发挥人民群众的创造精神。
第二章 干部管理从严
一、严格遵循党管干部原则
党管干部原则，是党的领导在干部工作中的重要体现，也是从严管理干部应当遵循的原则。
在干部选拔任用工作中坚持党管干部原则，对于从严管理干部意义重大，具体工作中应当把握以下基本要求：
第一，干部工作的路线、方针、政策必须由党制定。 第二，干部的管理、决定任免或推荐、提名，必须由各级党委按照干部管理权限负责。
第三，选拔任用干部必须经党委集体讨论，按照民主集中制的原则作出决定，绝不允许个人或少数人决定干部任免。
第四，正确处理党委推荐干部与国家权力机关依法选举和决定任免干部的关系。
第五，坚持党管干部原则，改进干部管理方法。
二、以严的标准提高选人用人质量
国以人兴、政以财治，是我们党治党兴国的经验昭示。从毛泽东倡导“五湖四海”“干部决定一切”，到邓小平改革人事制度，强调选拔干部“只要选得好，选的准，我们的事业就大有希望”，再到今天总书记提出“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，“用什么人，不用什么人”，始终被我们党视为关乎千秋基业的核心问题。
第一，新时期好干部的标准：信念坚定是好干部的立身之本;为民服务是好干部的为政之道;勤政务实是好干部的履职之要;敢于担当是好干部的成事之基;清正廉洁是好干部的正气之源。
第二，坚持正确的用人导向：干部选拔要严字当头，要严格把好干部选用标准关;要严格把好干部选用审批关;要严格把好干部选用纪律关;要严格破格提拔干部关。
三、以严的措施加强干部管理监督
不受监督的权力必然或极易导致腐败。消极腐败现象之所以禁而不止，重大违纪违法案件之所以查而不绝，干部监督乏力无疑是重要原因，从严管理干部，必须要加强干部日常管理监督，严明党的纪律，把权力关进制度的笼子里。
第一，严明党的纪律：就是要严明党的政治纪律，还要严明党的组织纪律。总书记强调：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”从严监督干部，就必须敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
第二，把权力关进制度的笼子里，这就需要：完善权力制约机制;突出权力监督重点;强化制度执行;将权力纳入法治轨道运行;要加大问责和惩戒力度。
四、加强对为官乱象的治理
2014年12月19日刘云山同志在全国组织部长会议上指出，全面从严治党，重点是从严治吏、从严选好管好干部。要按照好干部标准，严把选人用人动议关、考察关、程序关，把干部选准用好;切实加强干部日常管理监督，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止;继续加强对裸官、吃空饷、档案造假、买官卖官、说情打招呼、超职数配备领导职务、领导干部在企业违规兼职等的治理。 第一，着力加强对“裸官”进行管理监督。 第二，着力清理党政领导干部在企业兼职。 第三，着力抓好个人事项报告抽查核实工作。 第四，着力遏制官员“天价培训”。
第三章 作风要求从严
一、作风建设永远在路上
总书记指出，作风建设永远在路上，这表明了中央对狠抓作风建设持之以恒的决心和制度建设的长远打算。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度，为民、惠民永无“休止符”。
逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。总书记就新形势下如何开展党内集中教育活动，总结了“六个必须”的经验;就新形势下坚持从严治党，提出了八个方面的要求。这是我们深入推进作风建设、加强党的建设的行动指南。广大党员干部要深入学习领会总书记重要讲话精神，切实把讲话精神落到实处，才能开创党的作风全面纯洁的新局面，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性。
二、贯彻落实八项规定，须臾不可放松
党的十八大召开不久，中央政治局就制定了八项规定，以上带下，坚持不懈改进作风，极大的凝聚了党心民心。落实中央八项规定初显成效，然而，改进工作作风既是一项系统工程，又是一项长期艰巨的任务，贯彻落实八项规定，加强作风建设，须臾不可放松，仍然需要全党全社会坚持不懈的共同努力。
第一，各级领导干部要带头执行好深化作风建设相关规定。 第二，宣传部门要加强对深化作风建设的宣传引导。 第三，组织部门要把作风情况作为干部考核评价的重要依据。 第四，纪检监察机关要加大检查监督力度。
三、紧抓“四风”突出问题，继续深化专项治理
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，违背党的性质和宗旨，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。
紧紧扭住四风突出问题不放，继续深化专项整治，首先要严格把握重点。其次必须讲究方法。最后必须加强领导和督导。要加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责专项整治，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，整治情况定期通报，确保各项要求真正落地。
四、深入开展“三严三实”专题教育
第一，全面把握“三严三实”的丰富内涵。“三严”，包括严以修身、严以用权、严以律己。“三实”，包括某事要实、创业要实、做人要实。 第二，扎实推进“三严三实”的学习贯彻。1.打牢思想基础，组织开展集中学习教育;2.灵活多样，采取多种学习教育形式;3. 抓好落实载体，贯穿各项工作、活动始终;4. 要形成长效机制，切实加强各项制度建设;5.加强组织领导，强化督促指导。
第四章 组织建设从严
一、坚持组织建设从严，必须抓好民主集中制建设
民主集中制的基本原则有以下几点：
1、四个服从的原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
2、民主选举的原则：党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。
3、定期报告的原则：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会，党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。
4、相互沟通的原则：党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。
5、集体领导和个人分工负责相结合的原则：党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
6、禁止个人崇拜的原则：党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。
坚持民主集中制必须做到以下几点： 第一，坚持民主集中制必须遵守党章。
第二，坚持民主集中制必须在民主集中制基础上不断健全党的各项制度。
第三，坚持民主集中制必须走群众路线。
二、创新基层党建工作，筑牢从严治党的根基
“基础不牢，地动山摇”，贯彻党要管党、从严治党方针，必须大抓基层，夯实党执政的组织基础。对广大基层干部要充分理解，充分信任，格外关心，格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。
第一，适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒。 第二，进一步健全党的基层组织体系，不断增强党的生机活力。1.扩大党组织和党的工作覆盖面;2.加强党的基层组织队伍建设;3.推进城乡基层党建资源整合，建立稳定的基层党建经费保障制度。
第三，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
三、关键在人，建设一支宏大高素质干部队伍
毛泽东曾说过：政治路线确定后，干部是决定因素。新时期，要在干部的选拔任用、管理考核、教育培训下功夫，努力建设一支宏达高素质干部队伍。
第一，坚持干部标准，严格选拔任用，
第二，干部教育从严：1.开展马克思主义基本原理教育培训;2.抓好中国特色社会主义理论培训;3.加强党性党风党纪和党史国史教育;4.深入开展社会主义核心价值体系教育;5.加强推动科学发展、深化改革的能力培养;6.积极开展各种知识教育。
第三，干部管理从严。
四、加强党员队伍建设，抓好党的建设基础工程
总书记强调，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党，从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。 第一，严格按照十六字总要求发展党员：即“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”。
第二，加强和改进党员教育、管理工作。1.要严格党内组织生活，2.要加强党员组织关系管理。3.要改进对流动党员的管理。4.要做好服务党员工作。
第三，认真做好处置不合格党员工作。1.要准确认定不合格党员。2.要严格执行不合格党员处置程序。3.注意把握处置不合格党员政策界限。
第五章 制度执行从严
一、坚持民主集中制，严格执行党的组织制度、
民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是科学合理的有效率的制度，是群众路线在党的生活中的应用。总书记指出，“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事”。
第一，要不断完善党的组织制度。党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。民主是集中的基础和前提，只有充分发扬民主，才能有正确的集中。
第二，要严格执行党内生活制度。习近平同志强调：党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。应该通过学习使全党上下都养成敬畏组织，遵守纪律的思想氛围和行为习惯，把组织性纪律性深深植入头脑中。
第三，要严格执行党内民主制度。党内民主是党的生命，而完备的制度是判断党内民主能不能实现以及能不能持久的继续下去的根本尺度。
二、坚持好干部标准，严格执行党的干部人事制度
总书记提出：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”共五方面20字的好干部标准，尤其强调信念坚定，敢于担当，这在当前全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中，尤为重要。
第一，要严格执行党管干部原则。落实“党管干部”原则，各级党组织及其职能部门必须下功夫完善机制，改进工作，不断提高选人用人水平，把干部这一特殊的资源合理配置，管住管好。
第二，要注重对党员干部的教育、考核工作。时刻把握好干部标准，根据实际情况加强对党员干部的教育、考核。
第三，要加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查。严厉查处违反制度的行为，让干部树立规矩意识，敬畏党纪国法，增强制度的执行力，防止“破窗效应”。
三、加强服务型党组织建设，严格执行党的基层组织建设制度
党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新马克思主义执政党的基础工程，具有重要意义。
第一，服务发展。基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，对推进科学发展负有重要责任。
第二，服务社会。基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量，在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用。
第三，服务群众。基层党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。
第四，服务党员。基层党组织作为组织管理党员的基本单位，积极适应党员队伍结构，思想状况的新变化做好服务党员工作，是党增强自身凝聚力的重要任务。
四、坚持党管人才，严格执行党的人才工作制度
党的十八大报告指出：“要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。”人才是科学发展的第一资源。党的干部人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。
第一，执行党的人才工作制度首先要树立人才意识。我们必须把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针，“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获珍宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。
第二，解放思想，大力推进人才对外开放。人才就是生产力，只有真正实现人才开放，才能真正实现对外开放，才能切实推进全面深化改革。人才开放，不仅仅是我们的人才走出去，更重要的是，我们能够将我们的岗位和机会，一视同仁地开放全世界的人才，真正实现不唯地域、不求所有，不拘一格，真正做到“尚贤”和“唯才是举”。
第三，以深化用人制度改革为契机，建设人才储备。注意在实践中培养人才，敢于把表现突出的后备人才尤其是青年人才推向重要的技术和管理岗位，充分施展才华，在实践中成长和提高。
第四，以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。要牢固树立管理监督干部就是爱护干部的观念，在日常工作中及时全面了解下级的思想和工作，进一步强化干部，管理监督的意识，在自觉接受监督的同时，亲自抓干部的管理监督工作。
以上就是对《“四个全面”党员干部读本》中全面从严治党的概括总结，希望通过本次学习，我们都有所收获，有所提高，谢谢!
读书的好处
1、行万里路，读万卷书。
2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。
3、读书破万卷，下笔如有神。
4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文
5、少壮不努力，老大徒悲伤。
6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿
7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
8、读书要三到：心到、眼到、口到
9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。
10、一日无书，百事荒废。——陈寿
11、书是人类进步的阶梯。
12、一日不读口生，一日不写手生。
13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基
14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游
15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德
16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿
17、学习永远不晚。——高尔基
18、少而好学，如日出之阳;壮而好学，如日中之光;志而好学，如炳烛之光。——刘向
19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子
20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根
在党的中共十八届六中全会上全面分析了从严治党面临的形势和任务，我从中也有了一点小小的心得。
首先我认为从严治党一定要把权力关进制度笼子。坚持用制度管权管事管人，要做到阳光行权、规范用权。自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动，依法执政、依法行政。建立权力清单制度，实行分事行权、分岗设权、分级授权，梳理职权目录，厘清权力边界，做到清单之外无权力。着力规范资源分配权、财政资金管理权、人事权运行机制，严格执行土地出让、政府采购、工程项目招投标等十项制度。坚持公开为常态、不公开为例外，全面推进党务、政务和各领域办事公开，自觉接受人民群众监督。其次我认为要强化制度规定执行落实。各级党组织、党员干部必须严明党的纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与中央和各级党委决定相违背的言论，决不允许执行中央和各级党委决策部署打折扣、做选择、搞变通，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与任何非法组织和非法活动。严格执行“四个服从”，按党内政治生活准则和党的各项规定办事，决不允许有令不行、有禁不止。严格重大事项请示报告制度。严格执行领导干部报告个人有关事项制度。对重大决策部署、制度规定的执行情况实行专项督办，对执行不力的严肃问责追究。第三方面要加强对一把手的监督。严格执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项及具有自由裁量权或选择权的重大事项，一律实行领导班子集体决策。严格执行一把手末位发言，不直接分管财务、工程项目、物资采购，履行干部选任工作职责离任检查，任期经济责任审计等制度。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。最后我认为要严肃党内政治生活。各级党组织要按照党的群众路线教育实践活动专题民主生活会标准，认真召开年度民主生活会或组织生活会，用好批评与自我批评的武器。建立领导干部参加分管单位领导班子民主生活会，实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度。坚持支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课“三会一课”制度。严肃党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度，严格执行党员领导干部双重组织生活会制度。实行党员参加组织生活记实考评制度。严肃处置不合格党员，健全党员能进能出机制。
所以综上述的几点我认为从严治党对于我国现状有着极大的积极意义的。
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