资格中心党支部落实全面从严治党

资格中心党支部落实全面从严治党

资格中心党支部落实全面从严治党 篇1

主体责任的情况报告

（2017年12月19日）

2017年，资格中心党支部在委党委的坚强领导下，坚决贯彻落实全面从严治党的部署要求，牢固树立“四个意识”，认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以主要精力抓党建的劲头不放松，坚持以党建为统领的摆位不动摇，坚持以严细的精神抓党建的要求不降低，创新党建工作思路，加强党员教育管理，狠抓主体责任落实，使中心党建工作得到前所未有的强化。

一、主要做法和成效

（一）着力抓好政治建设。

中心党支部始终把政治建设放在首位，牢牢抓住党建这个根本，坚持用党建工作统领业务管理工作，为交通职业资格制度改革和交通职业资格工作发展提供坚强保障。

一是提高政治站位，全面兴起学习党的十九大热潮。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，研究制定了关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的总体意见和具体安排；组织全体党员集中收看收听了党的十九大实况；组织理论中心

组和党员开展了集中学习，进行了专题交流和辅导；开展了宣传十九大精神进中心、进考点、进鉴定站、进服务窗口、进运输企业的活动；充分利用党员活动室、LED屏幕、微信平台和党建工作宣传栏等设施平台，宣传党的十九大精神等重点内容，全面兴起了学习宣传贯彻落实党的十九大精神热潮。期间，党支部书记讲专题党课3次，串讲辅导2次；领导班子深入考点宣讲1次，组织考点负责人宣讲座谈交流1次；组织党员集中学习4次，专题交流讨论3次；印发学习手册1本和《党建应知应会知识100题》1册；通过微信平台发布“党建微课堂”40余条；组织党的十九大精神知识竞赛1次，党员干部撰写学习体会9篇。

二是坚持问题导向，全面落实巡视巡察问题整改。把巡视问题整改作为推动从严治党责任落实的重要契机，狠抓整改落实工作。一年来，中心党支部针对市委“机动式”巡视举一反三自查出中心组理论学习制度不健全等四方面12项问题，以及委巡察反馈的党建工作力度不足等三方面8项问题，制定整改方案，细化分解任务，列出工作台账和责任清单，采取立知立改、专项整改、持续整改等方式，层层推进落实，在问题整改和成效巩固中不断加强党支部自身建设。

三是突出政治功能，彻底肃清黄兴国恶劣影响。将深入开展肃清黄兴国恶劣影响、进一步净化中心政治生态与推进“两学一做”常态化制度化相结合，与深入推进市委巡视问题整改相结合，认清了肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态的重要性，净化了中心政治生态。严肃党内政治生活，重新召开了准备充分、主题鲜明的2016领导班子民主生活会和增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，从落实“两个责任”、加强思想政治建设、严格党内政治生活等方面查找原因，深挖病灶，开展严肃尖锐的批评和自我批评，分别对照检查出六方面17项问题、三方面13项问题，制定了整改方案，并严格按照时限完成整改。

（二）着力抓好党支部自身建设。

中心党支部始终牢固树立“打铁必须自身硬”的理念，坚持从支部自身建设抓起，强基础，培根基，筑堡垒，提升组织力，发挥党支部战斗堡垒作用。

一是完善党建工作制度。坚持以制度建设为抓手，研究制定了加强党支部建设的1个实施意见，建立了严格执行中央八项规定、落实全面从严治党主体责任等2个实施方案，修订了党支部议事、内控建设和“三重一大”集体决策等3个工作规范，完善了党务公开、中心组学习、三会一课、民主生活会、组织生活会、主题党日、党员教育管理、谈心谈话、述职述廉和民主评议党员等10项制度，基本形成了全面覆盖、严密防控、有效监督的制度体系，党支部建设更加有章可循、有据可依、科学规范。

二是建立党建责任落实体系。通过制定落实全面从严治党主体责任实施方案、签订党建工作目标责任书，进一步明确了党支部抓党建主体责任，党支部书记第一责任人责任以及班子

成员履行“一岗双责”的责任清单，共计23个方面78个项目，实施了责任清单纪实管理；明确了中心纪检干部抓党风廉政监督执纪问责责任和各科室的责任，形成了全方位的责任链条，为推动党建工作落实到位提供了保障。

三是建立党建工作机制。将党建工作的完成情况纳入中心绩效考核内容，坚持按月严格考核；班子成员按季听取分管科室党建工作总结，并向党支部汇报党建工作落实情况；加大督查力度，支部书记采取听取个别汇报等形式，每月对党建工作完成情况进行检查、分析和点评，推进党建工作有效开展；强化追责问责，结合绩效考核对月度工作任务不落实的科室和员工，追究责任、通报批评，同时追究分管领导责任，使问责成为常态，用完整闭合的责任链条倒逼责任落实和问题整改。

（三）着力抓好党风廉政建设。

中心党支部始终坚持把党风廉政建设作为全面从严治党的一项长期任务，把作风建设和纪律建设作为核心要素，在坚持中不断深化、在深化中一以贯之。

一是深入开展不作为不担当专项治理和作风纪律专项整治。深入开展不作为不担当专项治理和作风纪律专项整治工作，建立了机动抽查、落实检查、问题周报、总结月报等4项工作制度，对十个方面重点问题明确整改措施、责任科室和完成时限，逐级压实责任，层层传导压力，强化了落实的督查督办。开展了2次全覆盖的明察暗访，将明察暗访、专项整治与绩效考核结合起来，严格党员干部管理监督，对违纪行为追责问责，对先进典型予以奖励。截至目前，批评教育并作绩效工资扣罚6人次，绩效工资奖励11人次，切实严细了管理，弘扬了正气，有效巩固了治理成效。

二是加强组织领导，落实党风廉政建设责任制。结合巡视巡察问题整改，明确了专职纪检干部，签订了《党风廉政建设责任书》，落实了党支部定期听取纪检工作汇报、研究纪检工作的制度，落实了支部书记与班子成员、班子成员与分管科室开展廉政谈话和干部述职述廉制度，落实了领导干部重大事项报告制度，运用监督执纪第一种形态，推进党风廉政建设工作。

三是强化廉政风险防控，做好风险排查工作。针对关键岗位，深入开展了不作为不担当问题风险点排查工作，对关键岗位、相关人员开展谈心谈话8次，查出5个方面风险点。在全面整改的同时，从“人事因制”着手，着力完善中心内控机制，确保各项工作科学、健康开展。特别是在职业资格考试中坚持科技防腐，完善考务流程管控，用科学手段预防腐败问题发生，净化考试环境。

（四）着力抓好中心组学习和主题教育实践活动。中心党支部始终把坚定理想信念作为落实全面从严治党主体责任的重要举措，坚持中心组学习，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把思想建党的要求落到实处。

一是坚持理论中心组学习。严格落实理论中心组学习制度，制定了2017年中心组学习安排和月度学习计划，认真学习党的十九大精神、党的十八届六中全会和市第十一次党代会精神，研读领会总书记系列重要讲话和“7.26”重要讲话精神，全面学习《准则》《条例》等党内法规，集中观看了《习近平的七年知青岁月》、《梁家河的故事》等专题片。截至目前，理论中心组学习讨论15次。通过学习，提高了班子成员运用理论、指导实践、推动工作的能力。

二是扎实开展主题教育实践活动。扎实开展贯穿全年的“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，制定了任务清单和责任清单，明确了九项重点任务，并将主题教育实践活动与巡视巡察问题整改、两个专项治理相结合，筑牢了“四个意识”，强化了党支部的政治功能。在主题教育实践活动中，党支部书记带头讲党课4次，组织专题研讨3次，参加组织生活会1次，和党员谈心谈话8人次。

三是组织主题党日活动。深入开展主题党日活动，全面学习党规党纪和总书记系列重要讲话精神；学习廖俊波、张风顺、黄大年等优秀共产党员的先进事迹；剖析鉴戒“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育等反面典型；观看讨论《将改革进行到底》、《巡视利剑》、《不忘初心继续前进》、《打铁还需自身硬》、《榜样》等专题片；集体参观“周邓纪念馆”和“平津战役纪念馆”，开展弘扬红船精神，重温入党誓词活动；学习交流长篇通讯《习近平—新时代的领路人》。通过开展多种形式的思想教育，筑牢了党员理想信念宗旨根基。

（五）着力抓好队伍建设。

中心党支部始终紧紧抓住干部队伍建设这个关键，在政治

能力、业务能力、执行能力上多管齐下，补齐能力建设短板，为党建和业务工作顺利开展提供组织保障。

一是加强能力建设，增强履职本领。一方面，以思想教育为根本，从强基固本、精神补钙的政治高度，针对中心干部现状，开展了党性党风教育、法律法规教育、反腐倡廉教育、道德品行教育等，解决干部自身存在的突出问题，筑牢理想信念之魂和廉洁自律的思想防线。另一方面，以业务培训为手段，针对青年干部多的特点，通过工作研讨、难点调研、业务培训、法规讲座、工作交流，解决干部队伍存在的能力不足、本领恐慌的问题，提高了干部队伍的综合素质和依法治考的能力。

二是加强作风建设，改进服务方式。一方面，以内生动力为基础，激发队伍的创新力、战斗力，提高队伍的凝聚力、向心力，提振精气神，聚集正能量。另一方面，要在实际工作中加强作风建设，围绕改革难点、考生关注焦点和工作热点，组织干部深入基层开展网约车驾驶员、轨道列车司机等难点工作调研，并将调研成果转化为工作效果；以优质服务为目标，坚持考点例会制度，在服务考点、服务考生、服务运输企业、服务行业管理等方面强化服务意识，切实增强主动性、发挥创造性，在优化服务中提升管理水平。

2017年，中心党支部以党建工作为统领，落实全面从严治党责任，强化政治功能，净化政治生态，做实党建工作，在中心形成了干事创业的氛围，有力推动交通职业资格工作取得了阶段性成果。道路运输从业资格考试继续深化，交通运输行业

职业技能鉴定不断拓展，网约车驾驶员从业资格考试平稳实施，危险货物水路运输从业人员考核有序推进，全年累计完成各类别职业资格考试（职业技能鉴定）任务5万余人次，在更宽领域和更高标准上，完成了全年各项工作任务。

二、存在问题和原因

（一）理论水平还有差距。党支部书记政治站位不高，自觉、主动、系统钻研理论的劲头不足，思想不艰苦，在学懂弄通上下功夫不够，特别是面对党建工作新形势、新要求，思想上还不够适应，工作上还不够自觉，思路上还不够宽；班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不系统，党建知识匮乏，对新形势下交通职业资格制度改革面临的新课题缺乏深入研究，思考的不系统。

（二）缺乏政治警觉性。对黄兴国恶劣影响的警觉性不足，对反对圈子文化和好人主义的认识深度不够，严肃党内政治生活、净化党内政治生态的主动性不够，紧迫感不强，没有深入挖掘思想根源，刀刃向内解剖自己。

（三）落实党建责任力度还有差距。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性还不突出，为事业发展勇于担责、敢于得罪人的魄力不足；党建工作和“两个专项”工作的责任清单、任务清单完成不到位，落实“严紧硬”要求还有差距；抓全面从严治党主体责任落实的狠劲、韧劲不足，对党员干部爱护多、严管少，同情多、批评少，缺少以责任追究倒逼责任落实的力度。

（四）政治生活不严格。一是“三会一课”流于形式，民主生活会质量不高，准备不充分，主题不鲜明，批评和自我批评不深刻、辣味不足，存在以建议代替批评的问题。2016年领导班子民主生活会和增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，没有按照规定要求做好准备工作，缺少意见建议征询，没有落实好“五必谈”工作程序；没有紧扣主题深入查摆，质量没有达到要求，弱化了民主生活会在党内政治生活中的促进效用。二是制定并落实上级党建工作制度不规范、不严细，存在规范性与针对性不够统一的问题，如 “三会一课”、民主生活会等制度存在只强调党支部实际、未按上级规定执行的问题。三是“两学一做”学习教育实施方案不完整、不规范，针对性不强，存在上下一般粗的问题；落实上基层党建突出问题整改，没制定整改实施方案和整改任务书；重新召开2016年领导班子民主生活会和增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义专题民主生活会缺少工作方案和情况通报；“三会一课”记录不及时、不规范、不完整，存在将民主生活会和组织生活会混同记录的问题。四是政治意识不够强，对党员发展工作审查不严格，出现了入党申请书与入党志愿书相同的问题，被市委组织部通报批评。

（五）组织调配党建工作力量不足。一是对解决中心支部小、党员少、兼职较多，党务工作部门不健全，组织、纪检、党办、宣传等在一个部门办公，党建工作力量薄弱等问题的有效招法不多，缺乏工作合力。二是针对中心党支部从事党建工

作的同志年纪轻、经验少、知识储备不足、缺乏实践锻炼，有想干好工作的愿望和热情，缺乏干好工作的能力等实际情况，指导培训工作没有做好，使想干的工作难以落实，好的思路落实不到位。三是在党建思想意识、思路创新等方面存在差距，制度落实、工作开展等方面效果差，统筹协调党建工作上招法不多，没能调动党员的参与热情和积极性，党建活动内容、方式陈旧，形式不灵活，创新意识不强，组织的活动吸引力不够。四是针对党支部基础性工作薄弱，缺少标准化、痕迹化管理缺乏指导，导致中心党支部党建工作质量和效率不高。

存在以上问题，根本原因是领导班子对全面从严治党的责任意识不强，抓好党建工作的主动性、创新性不足，党建工作与交通职业资格工作深度融合不够、结合不紧、效果不明显，党建工作以新应新的思路和举措不宽，缺乏抓工作的魄力和韧劲，良好的愿望和工作热情与创新工作思路、解决新的问题不相适应。从事党建工作人员的基本功不扎实；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管科室党建工作的积极性、主动性、创新性不够；缺乏艰苦的思想和工作作风，党支部书记在积极引导、合理安排、协调推进方面做得不到位；没有形成全员抓党建的良好氛围。

三、下一步工作思路和措施

坚持全面从严治党，下功夫抓好以党的十九大精神为核心内容的政治理论学习，下功夫抓好以坚定理想信念宗旨为根基的思想教育，下功夫抓好以能力建设为重点的干部队伍建设，下功夫抓好以正风肃纪为主题的党风廉政建设，下功夫抓好以提升组织力为目标的党支部自身建设，加强政治建设、筑牢思想根基，强化作风建设、促进作用发挥，形成“合力抓党建、全员参与、全面提升”的良好氛围。

（一）提高政治站位，增强“四个意识”。

落实新时代党建工作的总体要求，推进党建工作向纵深发展。一是抓好党的十九大精神贯彻落实。突出抓好中心组学习，有计划、按专题深入学习十九大精神和《习近平谈治国理政（第二卷）》，把理论成果转化为做好工作的具体行动；组织全体党员多形式、全覆盖学习培训，力求学深悟透，内化于心、外化于行；坚持党支部书记讲党课，引领学习。二是突出政治建设，狠抓问题整改。细化全面从严治党主体责任和党支部书记第一责任清单和任务清单，按季检查推进主体责任的落实；梳理党建问题，制订并落实远近结合的工作方案，使问题有效解决。三是创新工作载体，开展主题教育。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展“深化改革、转型发展、担当作为”大讨论活动，筑牢思想根基，增强使命感，形成敢于担当、干事创业的氛围。四是加强思想教育，着力抓好意识形态领域工作。严格管理信息网络平台，教育员工弘扬主旋律，传播正能量，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误言行，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

（二）加强党支部自身建设，增强工作活力。

要紧紧围绕履行职责、发挥领导作用、增强党支部凝聚力、战斗力，加强党支部自身建设。一是完善落实加强党支部自身建设的实施意见，积极探索党支部活动方式的创新，增强工作活力。二是完善落实党支部工作制度，完善领导班子履行全面从严治党主体责任全程纪实制度，建立责任台账；落实“三会一课”制度，不断提升质量；推行党务公开制度，搭建平台，疏通监督渠道。三是研究制订党建工作任务清单和责任清单，层层签订落实全面从严治党工作目标责任书，坚持支部书记与班子成员、班子成员与分管科室定期开展“一岗双责”谈话，狠抓党建责任落实。四是开展好以建强班子、强化管理、完善制度的“五好党支部”创建活动，推动党支部充分发挥战斗堡垒作用。五是召开高质量的领导班子民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。六是拓展活动载体，开展学习“红船精神”、重温入党誓词、向模范党员学习、创先争优等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）加强党风廉政建设，增强不想腐的自觉。

履行党支部的主体责任和纪检监督执纪问责责任，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是加强组织领导，完善定期听取纪检工作汇报的制度，推进纪检工作深入开展。有效开展专项治理工作，运用监督执纪第一种形态，抓早抓小抓苗头，防微杜渐，在接受监督和约束中开展工作。二是持续落实八项规定，巩固反“四风”成果，以教育为引领，以制度为保障，以问责为手段，深入查找形式主义、官僚主义的新表现，持续

改进作风。三是开展正反典型教育。用先进典型引领党员见贤思齐，构筑不想腐的堤坝；利用腐败案例进行警示教育，强化不敢腐的震慑。四是完善纪检工作制度体系，落实述职述廉、廉政谈话等制度，完善党风廉政承诺制度，坚持重大事项报告制度，健全巡视巡察问题整改等制度，扎牢不能腐的笼子。五是坚持科技防腐，加强廉政风险研判，完善风险防控管理，在关键岗位建立风险防控机制，用科学手段预防腐败问题的发生。

（四）加强队伍建设，增强过硬本领。

资格中心党支部落实全面从严治党 篇2

一、“三严三实”事关党的事业长远发展

1. 践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来, 党风政风得到明显改善, 但“四风”还没有根除, 党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在, 我们党站在新的历史起点上, 正在协调推进“四个全面”战略布局, 改革发展稳定任务之重前所未有, 矛盾风险挑战之多前所未有, 对我们党治国理政的考验之大前所未有。实现中华民族伟大复兴的中国梦, 关键在党的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党, 不但要有强大的“真理力量”, 还要有强大的“人格力量”, 要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有认真贯彻“三严三实”要求, 切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题, 我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”, 更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

2. 践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面, 全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质, 为加强干部队伍建设提供了指导。“三严三实”是选拔任用干部的重要标准, 要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子。“三严三实”是教育培养干部的重要内容, 应纳入到各级党校、行政学院教学之中, 纳入到各级党委 (党组) 中心组学习之中, 教育引导党员干部认清“三严三实”的重要意义、基本内涵和精神实质。“三严三实”是监督管理干部的重要要求, 应切实加强对干部的日常监督管理, 对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评, 促进干部队伍健康发展。

3. 践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。

严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证, 是解决党自身问题的重要途径, 是营造良好政治生态的关键环节, 关系党的团结统一和肌体健康。当前, 一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出, 出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象, 一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”, 就是要加强思想政治建设, 严肃党内政治生活, 进一步明规矩、严纪律、强约束, 使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事, 形成从严从实的氛围, 营造风清气正的政治生态。

4. 践行“三严三实”是改革发展稳定的切实保障。

“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括, 既提振了士气, 又提出了方法。当前, 我国全面深化改革进入深水区和攻坚期, 尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能, 努力推动全面深化改革各项工作。发展和民生工作事关千家万户的切身利益, 尤其需要践行“三严三实”要求, 既不能超越发展阶段做出过高承诺, 又不能代民作主自定民生项目, 必须做到承诺要实、履诺要严。稳定既是改革的前提, 又是发展的保障, 只有践行“三严三实”, 才能始终绷紧安全稳定这根弦, 做到守土有责。可见, “三严三实”无论对改革发展还是对社会稳定都是非常重要的保障。

二、把握“三严三实”的精神实质

1.“三严三实”是共产党人“质”的规定性。

“三严”是基础, 是根本, 集中体现了共产党人的理想信念和价值观。具体来讲, 严以修身, 就是要对党忠诚, 重视党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自觉远离低级趣味, 自觉抵制歪风邪气。严以用权, 就是要坚持用权为民, 依规则、制度行使权力, 把权力关进制度的笼子里, 任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己, 就是要心存敬畏、手握戒尺, 慎独慎微、勤于自省, 遵守党纪国法, 做到为政清廉。“三实”体现了我们党的思想路线, 体现了理论联系实际的基本原则。谋事要实, 就是要从实际出发谋划事业和工作, 制定的政策方案符合实际情况和客观规律。创业要实, 就是要脚踏实地、真抓实干, 敢于担当责任, 勇于直面矛盾, 善于解决问题, 努力创造实绩。做人要实, 就是要对党忠诚, 做老实人、说老实话、干老实事, 襟怀坦荡, 公道正派。“三严”和“三实”是紧密联系、相互促进的。

2.“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。

党员干部带头践行“三严三实”, 这是坚守党的“本真”的体现。党员干部应把握“三严三实”的深刻内涵和基本要求, 对照“三严三实”照镜子, 看一看有哪些差距, 想一想应该朝哪个方面努力, 理一理具体该怎么做, 把住践行“三严三实”的总开关。应牢记入党时立下的誓言, 铸牢理想信念“主心骨”, 带头践行社会主义核心价值观, 发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观, 解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题, 坚持原则、守住底线, 坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观, 把党的事业、人民利益作为干事创业的价值追求, 以科学的态度作决策, 以求实的精神抓落实, 创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。

3.“三严三实”的着力点是“严”和“实”。

“严”字蕴含的是马克思主义信仰等严肃的政治追求, 是贯彻民主集中制等严格的组织原则, 是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线, 是求真务实的工作方法, 是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格, 反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求, 体现内在自律与外在约束的有机统一, 对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。贯彻“三严三实”要求, 必须坚持严字当头、实字托底, 做到严实结合、融为一体。

三、抓住“三严三实”专题教育的着力点

当前, 解决“四风”问题在一些党员干部那里仍然停留在“不敢”上, “不想”的自觉尚未形成, 作风建设正处在一个关键节点。开展“三严三实”专题教育, 就是在已有的基础上巩固和拓展群众路线教育实践活动成果, 使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强, 是具有全局意义的重要部署, 体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心和态度。扎实开展“三严三实”专题教育, 尤其需要在以下几个方面着力。

1. 抓好学习教育。

开展“三严三实”专题教育, 首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。应在学习教育上下足功夫、花足力气, 切实把“严”和“实”的要求立起来, 以思想自觉引领行动自觉。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重, 领会核心要义, 掌握精神实质, 把握贯穿其中的立场观点方法, 做到学而信、学而用、学而行。

2. 明确领导责任。

各单位党委 (党组) 应增强政治责任感, 把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务, 制定切实可行的专题教育方案, 精心组织实施。能否把这个重大政治任务完成好, 是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验。党委书记应承担起第一责任人的职责, 把抓专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容。各级领导干部应发挥带头作用, 层层作出示范。

3. 突出问题导向。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程, 把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。坚持边学边查边改, 列出问题清单, 一条一条梳理, 一项一项整改。对存在“不严不实”问题的领导干部, 立足于教育提高, 促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的, 应进行组织调整。应建章立制, 强化刚性执行, 推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4. 贯彻从严要求。

这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节, 并不意味着可以放松要求, 而是要按照中央的要求, 发扬讲认真的精神, 贯穿严的标准、严的措施、严的纪律, 以严促深入、以严求实效。应结合实际, 认真谋划, 精心实施, 把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位。

5. 做到“两手抓, 两促进”。

全面从严治党关键是落实主体责任 篇3

一、落实主体责任对全面从严治党具有重大意义

（一）落实主体责任是全面从严治党的必然要求

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成了“四个全面”的治国理政战略布局，其中全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首要任务就是要坚持全面从严治党，抓好党的自身建设。当前，治党不严的问题比较突出，党的政治纪律、政治规矩都有不同程度地被忽视、破坏的现象，一些基层组织领导弱化、组织涣散、纪律松弛；一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，“四风问题”突出。这些问题已经成为我们党的一大忧患，管党治党责任不清、落实力度不够是很重要的一个原因。全面从严治党，如果不明确责任、落实责任、追究责任，从严治党就会沦为一句空话套话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党真正落到实处，才能彻底解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为领导中国特色社会主义的核心力量，完成党所确定的各项目标和任务。

（二）落实主体责任是反腐败斗争形势发展的迫切需求

当前反腐败斗争形势依然严峻，虽然我们党查处了一批大案要案，“打老虎拍苍蝇”取得了巨大成效，但在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有达到预期效果。系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断被曝光，仍有部分党员干部不知收敛，顶风作案。权钱交易、权色交易、权权交易并存，利益关系盘根错节，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨，落实党委主体责任比以往任何时候都更为迫切、更为重大。严峻形势和艰巨任务，要求各级党委必须切实肩负起从严治党主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，保持坚强政治定力，汇聚全党8779.3万名党员之巨大合力，打赢这场反腐攻坚战。

（三）落实主体责任是党的性质和职责所决定的

《党章》明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，清晰界定了党风廉政建设是党委之事。落实党委主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职责和义务，使党委抓党风廉政建设的责任意识进一步加强，推进力度进一步加大。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》也明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的职责所在。

二、落实主体责任需要把握的几个问题

（一）加强责任意识教育

落实好抓党风廉政建设主体责任，增强责任意识是基础和前提。要大力宣传落实主体责任工作的重要性和紧迫性，使之成为党员干部培训和基层党组织书记轮训的重要内容，成为党员领导干部特别是党委书记的必修课，成为党委中心组开展学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任的自觉意识，担负起抓好党建、从严管党治党这个首要责任。

（二）强化领导班子特别是“一把手”责任担当

落实好主体责任，关键是强化领导班子尤其是“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有使“一把手”真正担负起从严治党第一责任人职责，才能以上率下，一级带一级，党委班子成员履行责任才能真正尽心尽力、尽职尽责，党要管党、从严治党，党风廉政建设与经济社会文化建设也才能同步推进，共同发展，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不致落空。

（三）建立健全检查考核机制

大力增强检查考核的针对性和实效性。在实上下功夫，责任分解清晰，执行责任制检查考核制度要实。在准上下功夫，检查考核要准，把平时检查和年终检查结合起来，全面检查和重点检查结合起来。在效上下功夫，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。对落实主体责任优秀地方和单位予以表彰，对落后地方和单位主要领导进行约谈并提出整改要求，对不合格地方和单位主要负责人进行诫勉谈话，促进主体责任在各地方各单位得到重视并有效落实。

（四）强化问责严肃责任追究

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抓党建工作述职报告

XX宾馆党支部书记：XX

2016年，XX宾馆党支部在XX公司党委的领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，按照党要管党、从严治党原则，全面加强和改进XX宾馆各项党建工作，树立良好党员干部形象，开创了XX宾馆全面从严治党和各项党建工作新局面。现将主要工作总结如下：

一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况。

（一）以身作则，严于律己，落实全面从严治党主体责任

全面从严治党主体责任，关键要从领导干部做起。作为宾馆党支部全面从严治党主体责任的“第一责任人”，我坚持按照全省国有企业党建工作和省委2016落实全面从严治党主体责任述责述廉会议精神要求开展工作，严格遵守党的六大纪律和国企领导人员“七项要求”：

一是严格要求自己，始终保持清醒的头脑，既大胆开拓，创造性地做好工作，又严守纪律，特别在经济问题上做到了坚持原则制度，公私分明；二是切实加强党规党纪的学习，进一步树立“廉洁自律、勤政为公”意识，把遵守党的纪律和

廉洁自律作为最起码的从政道德，争做勤廉兼优的表率；三是管好家属、子女和身边工作人员，确保不利用自己的权力和影响为他人谋取不正当利益；四是始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风，不断提高政治敏锐力、政治鉴别力，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

（二）强化责任，加强监督，切实履行第一责任人职责

一是认真履行职责，加强宣传教育。及时对宾馆各级干部进行全面从严治党的思想教育，把落实全面从严治党主体责任作为经常性的工作来抓，促进了宾馆全面从严治党工作的健康发展；同时，也注重在不同场合、不失时机地利用正反面典型，对干部进行经常性党风廉政建设教育，筑牢干部的思想道德和法纪防线。通过教育，使各级党员干部充分认识到了作风建设的重要性，进一步推动了宾馆全面从严治党工作的深入开展。

二是以制度建设为重点，加强对权力的监督制约。在干部选拔任用方面：严格程序、严肃纪律，不断完善和规范干部选拔任用的具体工作措施。在宾馆重大决策等“三重一大”方面：完善议事规则，坚持在重大决策上充分考虑党支部委员的意见和建议，不搞“一言堂”，使支部委员有责有权，进一步提高了党支部成员参与决策，建言献策的积极性。同时建立完善民主生活会、领导干部述职述廉、诫勉谈话制度。充分发扬党内民主，积极推进党务公开、政务公开、企务公 2

开，确保权力公开透明运行和办事公开、公平。

二、基层党建工作情况

（一）、贯彻落实上级党委部署，有序推进宾馆党建工作

按照河南能源、XX公司党委有关部署要求，宾馆党支部把落实党建工作责任制当做关键任务来抓。年初宾馆党支部明确了今年的各项党建目标任务，建立了党支部书记为第一责任人、支部委员为具体责任人的基层党建工作责任体系，要求每月组织召开一次专题会议，听取党支部委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，通过层层分解、细化量化、责任到人，从而形成了党支部统一领导、支部委员各司其职、一级抓一级、上下贯通的党建工作格局，构建起上下同心齐抓党建的良好运行机制。

（二）、认真开展“两学一做”学习教育。

XX宾馆党支部在XX公司党委的指导下，紧抓“两学一做”学习教育活动契机，提高党员干部的综合素质和实际工作本领。一是专门组织学：通过党员集中交流学习会、“一把手”专题党课、手抄党章等形式，开展“两学一做”专题学习教育活动，截止12月底，共组织集中学习62个课时，专题研讨7次，专题党课3次，参加学习研讨人员达500多人次。二是创新形式学：围绕“两学一做”活动的总体要求，除了学习书面材料之外，宾馆还组织观看焦裕禄、杨善洲等先进人物教育影片，观看《两学一做》专题视频等，在观看影片后开展集中讨论，宾馆党员干部就自己学习与观影的感受发表心

得体会，进一步提升了“两学一做”活动的学习效果。

（三）、完成重点党建任务，完善基层党建基础 党支部指定专职委员负责党建信息平台和党建统计平台的信息维护工作，组织党员填写党员基本信息表，定期校核、维护党员的基本信息和活动信息，确保上传信息的正确性和及时性。宾馆还在企业微信公众号中增设了《党建园地》和《两学一做》专栏，定期发布党建工作学习文章和“两学一做”学习教育专题教育文章，通过图片和解读增加了学习的趣味性和可读性，提高了学习效率。2016年初按照党委要求清理长期失联和“口袋党员”，并将退休党员的组织关系及时转移至其所在社区党支部，精干了党员队伍，至2016年底，XX宾馆党支部共有党员21人。同时严格执行党费制度，按照省国资委和XX集团党委要求，指定支部委员负责党费补缴收缴管理工作，并较好地完成了党费补缴收缴任务，无少交、拖交、隐瞒等现象。

（四）、提升宾馆党支部活力，全力打造和谐型党组织 宾馆党支部把党员干部与普通党员之间开展谈心谈话活动作为提升党支部活力，做好党建工作的重要手段。由我主动带头，与宾馆所有中层以上的党员干部分别谈心谈话，征求他们对宾馆经营管理工作的意见建议；党支部委员之间、支部委员与分管部门的党员同志也进行了谈心谈话，了解他们的思想状况，工作学习状况。通过诚恳、不遮掩的谈话，党员干部之间把个人问题谈透、把对方问题谈透；把批评的意见谈透、把改进的措施谈透。通过谈话化解隔阂、增 4

进团结、提升活力，同时还收获了有利于宾馆发展的合理化建议。

三、存在的问题及原因分析

回顾宾馆党支部的党建工作工作，通过宾馆全体党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对宾馆的和谐、健康发展起到了积极的推动作用。虽然我们取得了一些成绩，但还存在一些不足：

一是因为平时抓全面工作，党建工作的落实还存在薄弱环节，各项党建工作制度在落实过程中还缺乏有效的监督和检查；

二是因为宾馆党员工作地点分散，作息时间存在差异，对党员学习教育抓的还不够紧，部分党员干部对党风廉政建设认识不足，安排党员集中学习的次数不够多，学习形式不够丰富；

三是党支部成员兼职业务较多，对党风廉政各项规章制度的制定还不够完善，对党员干部的监管机制不够完备；

四是落实全面从严治党的考核有待加强，对全面从严治党的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。

四、下一步采取的措施

一是进一步加强党建工作的落实，作为党建工作“第一责任人”，要继续带头做好工作落实，强化过程督促、检查和点评。使XX宾馆党建工作取得实实在在的效果。

二是加强思想教育，提高整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育，丰富教育形式，提高党员教育的覆盖面，既用先进典型进行示范教育，又用反面案例进行警示教育，使广大党员干部不断提高思想政治素质，在头脑里筑起一道拒腐防变的思想道德防线。

三是进一步建立完善规章制度，规范干部行为。将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把落实全面从严治党工作制度化、法制化，确保党员干部有规可守、有章可循。

四是加大宾馆党风廉政建设的考核力度。建立全面、系统、有效的检查考核机制，对全面从严治党的贯彻落实情况进行定期、规范的检查、考核。

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落实全面从严治党主体责任报告

2017年12月13日

今年，本人紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行全面从严治党第一责任人的职责，以身作则，率先垂范，坚持把抓全面从严治党与促进业务工作、维护社会稳定紧密结合起来，把全面从严治党各项规定落到实处，在全局形成了勤政廉政的良好风气，为优化科技工作环境，推动各项业务工作的顺利开展提供了保证。现将有关情况汇报如下。

一、主抓全局全面从严治党工作的情况

（一）摆正位置，切实履行领导之责。带头学习贯彻落实中央、省市委关于全面从严治党工作部署要求，成立了全面从严治党领导小组，切实加强对全面从严治党领导的同时，把全面从严治党纳入了局机关的重要议事日程，及时研究解决全面从严治党工作中遇到的各种问题。

（二）强化学习教育，切实履行对干部职工的教育管理之责。坚持把深化学习教育放在首位，只有通过不断的学习教育，才能加深认识、改造思想、提升素质、筑牢干部职工的思想政治防线。一是进一步健全了中心组学习、周五干部职工集中学习制度，制定学习计划，深入系统的学习总书记系列重要讲话、总书记视察河北重要指示批示等；二是深入学习宣传贯彻党的十 九大精神。积极购买并组织学习新《党章》、《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》和《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利读本》等学习资料；积极组织参加区委等部门组织的学习十九大精神培训班；深入社区发放宣传资料，开展十九大精神宣传活动；亲自为全局干部职工讲党课，宣讲党的十九大精神和新党章要求。三是开展全局干部廉政教育,亲自讲廉政党课，增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力，不断巩固深化对全面从严治党要求的全面理解和准确把握。

（三）完善机制，切实履行了全面从严治党之责。在狠抓中央、省、市、区有关全面从严治党要求的基础上，进一步健全了全面从严治党方面的一系列规章制度。一是建立健全并严格执行民主集中制，实现了集体领导，民主决策，依法办事，大事不独断，小事不随意，难事不推诿。二是完善并坚持了“三会一课”和民主生活会议制度，做到每年定期召开民主生活会，切实加强了党内监督。三是健全和完善了政务公开、责任追究等多项制度，实现了用制度管人管事，从源头上防止了各类不正之风的发生和蔓延。

（四）督促检查，切实履行了全面从严治党各项任务之责。一是局机关采取增加硬件投入，设立举报箱、公开举报电话，公开办事程序、条件、依据、时限等方面内容，为接受社会和群众监督积极创造条件。二是自觉接受区人大、区纪委等监督部门的 监督，积极推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。三是本人平时也十分注意局机关及全体干部职工在廉政建设、遵纪守法等方面的情况，尽可能防止出现不廉不洁的问题，对反映和发现出来的问题能及时予以处理。

二、本人廉洁自律的情况

（一）注意加强学习，不断增强自己抓全面从严治党的自觉性和责任感。一年来，结合“深化机关作风整顿”、“两学一做”、“三项活动”等活动的开展，本人能积极组织并参与学习活动，且能挤时间加强业余自学。深入系统的学习总书记系列重要讲话和党的十九大精神等内容，不断地增强了自己的政治敏锐性和洞察力；认真学习了上级党组织关于全面从严治党的有关精神，加深了对全面从严治党工作重要性的认识，牢固树立了全面从严治党工作的信心和决心，增强了全面从严治党的自觉性和责任感。

（二）严格要求自己，模范执行全面从严治党工作的各项规定。作为局机关一把手，严格遵守年初签订的《2017年党风廉政建设主体责任承诺书》，事事处处以身作则，注意自己在廉洁自律方面的形象。认真贯彻落实中央“八项规定”、“三严三实”，驰而不息纠正“四风”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，把纪律和规矩挺在前面，加强对党员干部的日常教育管理监督。积极响应和贯彻我区集中开展的“深化机关作风整顿”行动、“两学一做”和“三项 活动”等活动精神；能够按照民主集中制的原则办事，从不搞专横独断和个人说了算，既能放手让下属大胆开展工作，不干预下属依法依规履行职责，又不隐瞒下属的缺点，不包庇纵容下属；严格执行“三重一大”集体决策，认真落实“四个亲自”；能自觉遵守和模范的执行局党支部制订的各项规章制度，始终坚持要求别人做到的自己首先做到，不允许别人做的，自己坚决不做；能正确行使手中的权利，自觉接受群众的监督。在干部的提拨推荐和干部职工工作岗位的安排上，坚持德才兼备、因才施用的原则，严格按照选拨任用的有关规定办事，不是凭个人的印象来推荐和使用；在个人生活上能从严要求自己，做到生活严谨，作风正派。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略部署。我们要深刻领会新形势下全面从严治党的新特点、新要求，加强和落实全面从严治党责任。

始终坚持严格责任落实不含糊。要严格党建工作责任落实，让各级党组织书记增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。各级党组织要把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核，把党建工作抓实抓好。党组织书记要切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党组织班子成员要明责知责、履责尽责，真正落实“一岗双责”，真正履行分管领域全面从严治党责任。

始终坚持严守理想信念不动摇。总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。严守理想信念，始终是共产党人安身立命之本。在现实生活中，一些党员、干部的理想信念发生动摇，根子就在于信仰迷茫、理想迷失、精神“缺钙”。因此，落实全面从严治党责任，必须狠抓思想建设，加强理想信念教育，增强党员干部思想教育的针对性和实效性，特别要重点抓好学习总书记系列重要讲话精神，全面掌握讲话的核心要义，真正做到学而信、学而用，并用其武装头脑、指导实践、推动工作。

始终坚持严抓作风建设不放松。作风建设永远在路上，从严从实抓好作风建设，是一项长期艰巨的任务。要通过自律和他律相结合，督促各级党员干部严格执行好个人有关事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度，切实加强党员干部作风建设。要强化督促检查，加强干部贯彻落实上级决定决议、执政为民、生活作风等情况督查，全面准确地评价干部，并把干部作风表现作为选拔任用的重要内容。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处违纪违法违规问题，确保作风建设有章必循、执章必严、违章必究。要巩固拓展群众路线教育实践活动成果，深入扎实开展“三严三实”专题教育，以良好的党风带政风，以良好的政风带动整个社会风气的根本好转。

始终坚持抓基层打基础不懈怠。组织强则基层稳，基层稳则天下安。要牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，把党建工作任务项目化、菜单化。要进一步健全组织体系，积极探索基层党组织设置形式，实现党的组织和党的工作全覆盖。要以服务型党组织建设为核心，统筹抓好党员、干部队伍自身建设，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。要进一步强化工作保障，推动人财物向基层倾斜，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。要坚持以严的标准、严的措施、严的纪律管理约束干部，切实建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

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【关键词】全面从严治党；主体责任；关键

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略，为我们加强党的建设指明了方向，赋予了力量。南昌烟草也要坚定不移地贯彻落实全面从严治党主体责任，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，不断把党的建设各项工作引向深入，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，攻坚克难奋力实现全市烟草系统“十三五”规划发展目标，推进南昌烟草持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

1.落实主体责任是推进全面从严治党的必然要求。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、缺乏战斗力；一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄；跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

2.落实主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

3.落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。

二、落实主体责任要坚持好四个原则

1.坚持从严要求。党员干部要进一步强化全面从严治党的思想观念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决落实全面从严治党主体责任，切实把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

2.细化分解责任。把主体责任层层分解，进一步理清不同责任主体的责任，努力构建市局党组和纪检组、市局机关党委和监察科、各县区局支部和纪检员层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的责任体系，明确责任界限，有效传导压力。

3.强化责任落实。各级党组织要承担好落实全面从严治党的主体责任，按照一级抓一级、层层抓落实的要求，通过责任追究、督促检查、考核评价等方式，形成落实责任的强大推动力，倒逼责任落实。

4.注重分类指导。根据各单位、各部门性质特点和实际情况，明确方法举措、制定制度办法、搭建工作载体，建立落实全面从严治党要求的工作体系。

三、落实主体责任要健全完善好工作格局

1.党组的责任。党组作为全市烟草系统党建责任主体，履行党的建设的领导、用人、保障、管理责任，对党建工作总负责、总把关。每年至少一次专题会议听取党建工作专项汇报，采取有力措施，充分发挥本单位机关党组织的协助和监督作用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。从严管理党员干部，建立党建工作考核制度，重点抓好对机关、县区局党组织领导班子特别是对书记的考核。

2.机关党委的责任。机关党委按照党的隶属关系，加强对所属基层党组织的领导，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。领导机关各部门党的工作，对党员干部进行监督，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。坚持党建带群建，支持工会、共青团等群团组织依据各自章程独立负责地开展工作。

3.基层党组织的责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在所属单位党组织领导下，把党建各项工作最终落到支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。做好党员干部教育工作，对党员干部实施监督，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

4.建立健全党建述职评议考核机制，确保责任落实到位。强化政绩导向，每年开展一次党建工作述职评议考核，切实把全面从严治党责任承担好、落实好。强化责任导向，分层明确责任，细化党建任务。建立健全党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，通过党建述职评议考核传导压力、激发动力、释放活力，推进党建责任落实。强化问题导向，通过党建述职评议考核对本单位党建工作进行全面检查、全面审视，及时发现问题、分析问题、解决问题。

參考文献：

[1]深刻把握习近平总书记全面从严治党思想的丰富内涵与精神实质，中央宣传部理论局课题组，《中直党建》，2016.4.

[2]全面从严治党关键在落实主体责任，宁楠孔，《共产党人》，2015.10.

资格中心党支部落实全面从严治党 篇8

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据《毕节市 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况督查方案》(毕纪发﹝2018﹞13 号)精神，中共威宁自治县纪委、威宁自治县监察委关于对全县 2018 年上半年全面从严治党“两个责任”落实情况进行监督检查的通知(威纪发 32 号)，玉龙镇纪委成立相关领导小组，下设办公室，落实了具体工作人员，明确了领导小组及各成员的工作职责，加强对工作的指导。现将玉龙镇 2018 年上半年纪委监督责任落实情况汇报如下：

一、加大政策宣传力度提高知晓率，安排部署到位。

通过集中宣讲、户外广告等形式，利用各类宣传媒体、公开栏、微信、微博等进行政策宣传，加强政策宣传普及，提高群众政策知晓率，把低保、五保申报流程、特困群众入住流程等政策进一步公开，践行“三公开、两公示、三审核”机制，确保民政各项工作更加公平、透明。建立健全中心组学习机制，通过集中学习组织各类学习4余次。其中开展党风廉政建设学习活动8次，制定大兴“三风”纠“四风”相关实施方案，层层签订党风廉政建设责任书 20 余份。

二、各项工作推进情况

1、扎实开展低保兜底“回头看”专项监察。今年以来，先后开展了城乡低保精准识别和复查调整等工作，严格低保的审批程序，开展“人情保”、“关系保”等不符合低保政策人员的清理，做到了低保补助资金以户为单位按照家庭人均收入低于当地现行低保标准的差额发放，今年以来截止 6 月，累计发放城乡低保资金 181.7***万元，其中农低保资金 180.25***万元，城低保资金 1.51***万元。并

结合民生资金系统清查核实***个问题，追回违规资金 2.0***万元，约谈相关责任人 5 人次，拟立案调查 2 起，涉及相关责任人 3 人。

2、救灾救助等方面工作督查情况。20**年以来，玉龙镇实施大病(合规费用在10-***万元)救助经县民政局审核通过的救助对象为9人，每户给予20**元的大病救助，共计 180**元。现已全部足额通过农村信用社发放到申请人存折帐号中。玉龙镇 20**年以来，群众共办理申请医疗救助 8 批次，共救助***户***人次，其中 20**年 2 批次，共救助***户***人次，发放金额 128200，20**年 3 批次，共救助***户***人次发放金额 139820，20**年 3 批次，共救助***户***人次，发放金额 258**元整。玉龙镇相关部门已根据县级部门要求全部足额通过信用社存折支付给被救助人。无截留、挪用情况发放，救助对象按照相关要求参合参保;严格按照救助程序进行审批，按要求公示公开;不存在虚报冒领、恶意套保救治、救助资金;严格执行救治、救助报销标准;不存在给群众办理补助吃拿卡要、违规收费、收受贿赂等现象;无其他大病救助、救治领域的违纪违法问题。

3、“组组通”公路建设督查情况。玉龙镇 20**年“组组通”公路建设任务16.649 公里，全部建于我镇飞蛾村，现工程已全部完工验收，但验收手续还未完善。2018 年计划建设“组组通”公路 168.271 公里，第一批任务新寨村、和平村、大寨村、深沟村、团结村、中营村等 6 个村 98.551 公里修建任务已全部完成路基工程，现正在进行碎石填隙工程。第二批任务工农村、田坝村、营寨村、沙田村、新民村等5个村正在进行路基开挖。督查中发现问题4个，整改完成2个，正在整改落实 2 个。

4、办公用房清理整改督查落实情况。根据威宁县纪委《关于对办公用房清理整改情况进行自查自纠的紧急通知》的相关要求，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标开展督查，督查中玉龙镇单位和领导干部不存在超面积占有、使用、租用、借用、办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。玉龙镇领导干部的办公用房不存在违反规定配备卫生间、休息室、会客室等问题。玉龙镇离退休人员不存在没有按规定及时腾退，仍占用原单位办公用房问题。玉龙镇不存在其他违反办公用房规定的问题。

5、对扶贫领域形式主义官僚主义突出问题专项整治情况。督查中发现问题：扶贫政策及项目知晓率方面 2 个问题;产业扶贫会议资料、实施方案不全的问题;贫困户《贫困农户精准扶贫建档立卡一户一档》档案中表间逻辑关系不符，验收表无农户签字，结对走访记录不规范等问题，针对对查查中发现的问题约谈相关责任人 6 人次，并对相关问题督促整改落实。在精准扶贫走访工作中，督查发现存在拖拉停滞等不作为现象，给予张正林、张仁朝、禄云三位情节较严重同志通报批评处置，并要求全镇干部职工引以为戒，在扶贫工作中认真负责，按时保质完成工作。

6、整治作风，监督执纪问责情况。专项检查中，发现问题 6 个，已立案调查5 起，结案 2 起。其中党员干部作风问题 3 起，党内警告处分 2 人;即将结案 1 起;扶贫领域 2 起，追回资金 1.3***万元，即将结案 2 起。开展“四风”专项监察 8次，发现问题***个，共约谈干部***人次，全镇通报批评***人次，批评教育 1 人次。收到作风评价“不满意”1 次、“一般”1 次，约谈相关部门人员 4 人次，并令其取消轮班制，必须保障服务窗口有工作人员在岗。

7、警示教育和廉政大讲堂开展落实情况。今年以来组织全镇干部职工观看关于扶贫领域腐败和不正之风警示教育片 2 次，利用村以上干部会议和干部职工月考核会开展廉政大讲堂4次，通报典型案例5余次，增强全体干部职工脱贫攻坚工作的紧迫感和责任心。

三、存在问题和下一步打算

虽然通过对扶贫领域督查和不正之风整治，收到一定的效果。但是广大党员干部职工在纪律、作风上仍存在一定的侥幸心理，后期要加强检查力度、问责力度，必须严格把中央“八项规定”和整治“四风”问题作为警戒线，把规矩挺在前面，切实转变工作作风。

下一步，我镇将坚持问题导向，认真研判，查找问题，分析原因，查找漏洞，增添措施，为全镇脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。加大对部门监督检查和社会的监督力度，定期对民政资金进行监督检查。开展“低保”、“五保”问题专项整治，着力解决群众反映强烈的“死亡人员吃低保、低保中优亲厚友、敬老院管理混乱”等突出问题。进一步理顺规范敬老院管理，建立完善敬老院管理中心，强化对五保专项资金进行全面监管。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

为全面贯彻落实县委、纪委全面从严治党座谈会议精神，全面落实“两个责任”，深入推进全镇从严治党工作，根据会议精神现将贯彻落实情况汇报如下：

一，贯彻落实会议情况：

县委、县纪委 2019 年 10 月 17 日召开了全县落实全面从严治党“两个责任”座谈会。按照会议要求，我镇于 2019 年 10 月 21 日在镇政府二楼党委会议室召开了“全面从严治党及五个专项工作”的推进会，镇政府全体领导及主办业务干部、各村支部书记，会议传达了县纪委监委《关于 1-10 月份全县全面从严治党工作开展的情况的通报》，并由镇纪委书记学习解读了全面从严治党“两个责任”的关系。镇党委书记安排了全镇从严治党工作，要求领导干部及各村支部书记。一是提高思想认识和政治站位，把实际行动落实到从严治党上来，坚决做到“两个维护”。二是严格落实党委主体责任和纪委监督责任，党委政府班子成员分管责任，严格落实“一岗双责”，各村支部书记第一责任的责任制度。三是镇纪委要强化执纪

监督，对发现违纪违法问题要敢于执纪问责。四是要树立担当和责任意识。五是要树立廉洁自律意识以上率下做表率。六是镇纪委要深化扶贫领域腐败和干部作风的执纪问责为全镇贯彻落实好从严治党提供强有力的纪律保障。

二、落实从严治党“两个责任”情况：

今年以来小河镇在县委、县纪委的正确领导下，认真贯彻中央、省、市、县关于全面从严治党部署要求，围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，突出“六个着力”，全面抓好全镇全面从严治党工作任务。现将今年以来的工作落实情况报告如下。

一、严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态工作落实情况

(一)严格执行党的政治纪律和政治规矩。今年以来镇党委认真贯彻落实了党的十九大精神、学习了新形势下党内政治生活若干准则，多次召开党委成员会议、全体党员干部大会对十九大精神进行了解读学习。召开了 4 次党建工作专题会议、2 次党风廉政建设专题工作会议。制定了小河镇党委班子民主生活会细则并召开了 2 次小河镇党委班子民主生活会，同时对民主生活会上提出的批评意见进行了清单管理。在对基层党支部的管理中，镇党委严格按照“三会一课”制度要求各村开展日常党组织活动。

(二)深入推进“两个责任”落实。在坚持“一把手”负总责的同时，党委书记切实担负起管党治党的政治责任，杜绝了压力传导层层递减的现象。根据人事调整情况及时更新了 2019 年主体责任清单，并进行任务分解、细化措施，坚持谁主管谁负责、层层抓落实的原则，明确了镇领导班子成员在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围和工作要求，进一步压实了“一岗双责”。

(三)狠抓脱贫工作，奋力追赶超越。镇党委坚持问题导向原则，认真贯彻落

实了中央、省、市、县脱贫攻坚等重大决策部署，建立了一把手负总责的脱贫攻坚责任制，多次召开会议研究部署小河镇脱贫攻坚相关工作，突出扶贫领域资金的使用、监督管理。年初将脱贫攻坚纳入年终考核工作中。同时出台了“四支队伍”管理考核办法，并要求所有帮扶责任人切实记好脱贫攻坚日志。

(四)推动纪检体制改革，加大惩治腐败高压态势。年初镇党委进行了领导成员分工，镇纪委书记专门负责纪委工作，不分管纪检监察以外的其他工作，镇纪委人员配备完善。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益和权益的行为。今年，镇纪委查处违规党员干部 1 人，对其进行了党内警告处分，处理县纪委转办信访件 3 件。对收到的举报村干部选举的信件，镇纪委非常重视，及时按照反映的情况按时进行调查核对，并把调查情况及时向县纪委汇报并答复给信访人。

二、夯实党建工作责任，全力提升组织建设科学化水平。

小河镇党委书记严格执行中央和省委、市委、县委关于实行严格从严治党建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党建的政治责任意识，坚持亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。

(一)全面提升基层党建工作水平。镇党委全面落实了“一统三管”党建工作机制，完善了流动党员台账，加强了流动党员的管理。同时开展了党建“双考双评”工作，建立并落实了明察暗访、逐月通报制度，并对在检查中发现的问题进行了通报批评。落实了联系服务群众代办制，为群众代办事务 60 余件。按要求整顿了农村软弱涣散党组织 1 个，落实了村干部待遇补贴、办公经费和党员教育培训经费，全体党员都按时足额交纳了党费。继续巩固了“两学一做”学习教育，共开展了专题学习讨论4次，召开了专题组织生活会2次。每月按时组织开展“党员活动日”活动，实现了严格党员管理，严肃党的组织生活，实现党内活动规范

有序常态化。

(二)从严监督管理干部。年初我镇出台了干部日常工作管理细则，严格实行领导干部请销假备案审批制度，认真落实个人有关事项报告制度和党员干部、村干部婚丧喜庆事宜申报制度，加强了制度执行监督管理，无违反问题发生。

三、严格落实中央八项规定精神，加大“四风”隐身变异问题的整治。

(一)从严整治作风建设方面。今年我镇严格转变干部作风，领导干部身体力行，形成“头雁效应”，干部作风得到了很大的改善。镇党委坚持从政治上看待作风问题，组织落实八项规定和“四风”问题专项检查 4 次，严格执行中央八项规定精神月报告制度。不定时对党员干部规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会进行检查，未发现违反问题。5 月份镇党委开展了严肃财经纪律等问题专项治理，出台了《小河镇村级财务专项治理工作实施方案》并成立了由党委书记为组长的村级财务专项治理领导小组，对 20**年以来村级财务管理混乱的情况进行了专项治理，对本次村级财务专项治理期间发现的问题，我镇认真分析研究，严格了时间界限，明确了任务，根据实际情况，不同问题区别对待。对于制度不健全的问题，我镇将及时制定并出台村级财务管理制度，并组织相关人员进行学习，完善村级财务收支计划、管理费用开支范围与标准和财务审批制度等村财管理内部控制制度，经村民代表会议研究通过后组织实施。对于白条、无效票据入账等问题，我镇纪委对 7 个村进行了集体约谈，要求各村召开村民代表大会对白条入账的合理性进行审议，对于村民代表大会认可的可以入账，村民代表大会认为不合理的，由报账人退还财物，对违反财经纪律的镇纪委做出严肃处理，对于违法情节严重的将移交司法机关进行处理。通过本次村级财务专项治理，我镇认真总结经验，制定出科学、合理的村级财务管理制度，使我镇的村级财务走向规范化、制度化。

(二)坚决整治侵害群众利益的“蝇贪”。我镇坚持把人民的利益放在第一位，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项安排和部署，重点对基层选举、征地拆迁等领域问题进行了摸排，加大打击“村霸”力度，出台了打击“村霸”专项方案，定期对“村霸”情况进行摸底上报，共组织开展专项整治活动 2 次，紧盯“农村村组、民生行业、基层单位”，对《省纪委关于解决纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题的意见》进行任务细化，对问题线索单独进行注册登记、实行台账管理，坚持“一案双査”，实名公开通报典型案件。

(三)大力治理懒政怠政问题。针对党员干部不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为制定出台了专项治理工作方案，开展了多次监督检查，并对发现的问题进行实名通报。认真落实了县委“三项机制”，按照“三个区分开来”的要求，建立了容错纠错机制。

(四)建立密切联系群众长效机制。镇党委领导班子成员每周抽 2-4 天下基层对农业产业、脱贫攻坚等工作进行调研，并形成了调研材料。在信访工作中我镇严格执行领导干部挂牌群众点名接访制度，并对群众反映突出的问题进行按时销号处理制度。建立健全了精准扶贫驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，出台了《小河镇“四支队伍”管理考核办法》。

四、狠抓制度执行落实工作，加强对权力运行的制约监督。

(一)建立健全全党内督制度。镇党委建立健全了党内监督制度，并自觉接受纪委监督与纪委主动监督党委的良性互动机制，如今年我镇对违反纪律的主任科员郭兵同志，经镇纪委核实，镇党委召开会议并报县纪委对其进行党内警告处分。镇党委今年 4 月份召开了各村党支部书记述职、述廉专题会议。对公务接待实行“廉政灶”接待制度，并且每天对接待用餐、干部用餐等进行实名登记。我镇严格实行婚丧嫁娶备案制度，对违反规定的党员和公职人员及村干部进行查处，实

名通报。并要求每村成立红白理事会，移风易俗，不搞铺张浪费。

(二)强化对重点领域和关键环节的监督。按照县委、县政府要求制定出台了小河镇权利清单、责任清单，并按程序在县政府门户网站进行了公开。同时按要求建成了标准化政务服务中心，办事窗口应进全进，不仅方便群众办事，有力提升了政府服务水平，更赢得了群众良好的口碑。

(三)加强专项治理工作，注重制度执行落实。我镇财政收支一律纳入财政预算，并将预决算内容在政府门户网站进行公开。建立我镇公共服务事项目录，并在政府门户网站进行了公开。年初镇党委出台了《小河镇机关干部管理办法》、《小河镇机关干部值班制度》、《小河镇干部请消假制度》、《小河镇机关会议(集体学习)纪律要求》等一系列考评机制，并将制度执行落实情况纳入党员领导干部年终考核当中。

五、从严抓好教育管理，集中开展警示教育和典型问题曝光。

制定了《小河镇中心组学习制度》，每月至少一次集体学习。开展了先进典型学习宣传活动。组织成立了“小河镇党员志愿服务队”在小河会议旧址等处开展了多次志愿服务。同时各村支部组织党员在小河会议旧址开展了重温党员誓词活动。在对党纪党规学习的同时，不忘学习宪法法律，提高党员的法律意识。建立了《小河镇意识形态工作责任制检查考核制度》对苗头性、倾向性意识形态方面的问题及时化解。利用政府门户网站、微信公众号等宣传平台，弘扬中华民族优秀传统文化。通过远程教育学习、购买“梁家河”等书籍发给每一位党员干部的形式，一静一动结合的方法作为全体党员“不忘初心、牢记使命”党性教育的生动题材。同时我镇领导干部能够通过坚持阅读《中国纪检监察报》等报刊，不定期浏览中省市县纪检监察网站等方式学习廉政文化相关内容。及时通报典型问题，围绕解决突出问题，坚持把思想、行动和制度相结合，做到重点突出、措施有力、效果明显。

总之，在县委、县纪委的大力支持和指导下，镇党委在落实全面从严治党方面取得了一定的成绩，但距上级的要求和群众的愿望还有很大的差距。在落实全面从严治党主体责任的过程中，仍存在一些问题，如有少数党员干部对落实全面从严治党认识还不到位，工作主动性不强，督促检查还不到位等。在下一步工作中，我们将进一步加大落实全面从严治党主体责任宣传教育工作力度，狠抓落实;进一步建立健全科学督查体系和方法，强化督查，严格考核，进一步落实全面从严治党主体责任制，推动我镇党建工作再上新台阶。

落实全面从严治党“两个责任”工作汇报

根据区委关于开展落实全面从严治党“两个责任”专项督查的报告要求，区司法局党组认真部署，责任到人，按照整改要求，司法局针对报告中指出的问题列出清单，制定整改计划和完成时限，现将整改情况报告如下：

一、存在的主要问题

一是对主体责任的概念还较模糊，主体责任不等同于党风廉政建设;二是在谈心谈话工作中，谈话的内容行政工作体现的较多，主体责任的内容较少，同时缺少班子成员与分管部门同志的谈话内容;三是在档案的整理方面还需要进一步加强。

二、整改措施