粮食政策政治学论文提纲

论文题目：交公粮：农业税时代的集体记忆与政治认知 ——基于河南H庄访谈

摘要：农业税,俗称“公粮”,是对从事农业生产、有农业收入的单位或个人征收的一种税。H庄是河南省的一个自然村,地处豫皖交界的豫东平原。H庄村民世代以农业维生,主要种植小麦和玉米等粮食作物。新中国成立后,H庄的经济水平依然落后:集体化生产时期村民经历了“红薯”时期、“杂面馍”时期;1981年分田到户之后,粮食产量显著提高,但多数家庭依然存在“公粮”与“口粮”之争,部分家庭小麦不够吃的现象甚至持续到2003年农业税费体制改革时期。2005年河南全省废除农业税之后,H庄告别了持续千年的“皇粮国税”,“交公粮”成为了村民饱含复杂情感的集体记忆。以政治学视角重新审视农业税征收过程,我们可以发现,农民关于“交公粮”的集体记忆可以作为分析农民政治认知的质性资料。如果将农业税征收过程理解为政治权力运行过程,那么在税费时代农民的集体记忆中包含的农民关于农业税、纳粮过程、以及这一过程中农民对于工作人员、公粮制度的认识和评价就可以转译为农民对国家政策、乡村权力运行过程、权力运行规则等政治方面的基本认知和评价。2015年农历腊月,笔者以“交公粮:农业税时代的集体记忆”为主题对河南H庄的部分村民进行了半结构化访谈。主要收集了村民关于“公粮”的记忆,公粮征收与缴纳的过程的记忆,以及农业税时代家庭生活状况及政治参与等方面的记忆。结合史志资料笔者发现:在农业税时代,H庄的许多家庭税负较重、精粮匮乏、生活贫苦,村民在缴纳公粮的过程中遭遇到诸多不公正待遇;农业税时代的H庄村民承受着生存和心理双重压力,但村民没有个人或者集体抗税行为,也没有通过正式或者非正式渠道进行利益表达的行为。本项研究发现:第一,集体记忆作为研究农民政治认知的路径具有可行性。农民的政治认知依赖于自身的身体实践,并呈现出事件化、具体化、碎片化的特征。我们可以通过分析农民与政治相关的集体记忆描述农民的政治认知,并根据其政治情感和政治评价验证其政治认知资源,政治认知过程,进而完善对农民政治认知的阐释;第二,农民对政治权力主体和权力运行方式有着片面的认知,认为政治权力具有强制性、自利性、层级性、人格化及存在弹性规则等特征。

关键词：农业税;集体记忆;政治认知

学科专业：政治学理论

中文摘要

Abstract

绪论

（一）研究背景和研究意义

（二）核心概念及研究现状

（三）研究步骤和方法说明

一、集体记忆——农民政治认知研究的一种路径

（一）农民政治认知研究评析

（二）作为一种社会事实的集体记忆及其价值

（三）发现农民的政治认知——集体记忆路径

二、农业税时代的集体记忆

（一）H庄基本情况

（二）“皇粮国税、不可抗拒”——公粮记忆

（三）“完银子”的征程——交公粮记忆

（四）“泪压心”的往事——贫穷记忆

（五） 告别“皇粮”——取消农业税记忆

（六）小结

三、村民记忆的真实与想象

（一）农民生活境遇的真实记忆

（二）农民有关政治的想象

四、农民的政治认知

（一）有关政治的“交公粮”记忆

（二）身体实践中的政治认知

（三）政治认知视域下的“交公粮”

余论

参考文献

附件 1：访谈提纲

附件 2：受访对象基本信息