考研政治形势与政策复习建议

考研政治形势与政策复习建议（共8篇）

考研政治形势与政策复习建议 篇1

按照时间划分，现阶段应该是每个考研同学复习的强化阶段，面对大量的习题练习，检查错题，整理思路。继新大纲发布之后，接踵而来的还有“形势与政策以及当代世界政治与经济”(以下简称“形策”)，这是考研政治理论的重要考查内容之一。从历年真题来看，单是选择题部分，分值一般在8-10分，题型结构一般为“2道单选2道多选”，这是最容易得分的部分，同学们一定要好好复习，不可浪费机会。在此，老师帮助大家一起分析“形策”的命题特点，并向同学们提供两点必要的复习建议。

一、命题特点

1.主要考查国内时政热点。这包括考查中国共产党和中国政府在现阶段的重大方针政策，考查全国人大会议上通过的最新决议、报告内容或者国家最高领导人的重大讲话内容。

2.国际部分强调与中国有关。突出考查中国在国际问题上的主张、中国与大国关系(如美国、欧洲、俄罗斯和日本等)、地缘政治(周边形势)、中国参与的国际组织及其他对国际关系和世界局势产生重大影响的事件。如考查中国与东盟签订投资协议的意义;考查中国参与世界核安全峰会的态度;考查中国参与的“关于重大国际和地区问题”会议的成果等等。

从这两个命题特点来看，的`时政命题，与中国相关的知识点仍然占据较大比例，同学们应该重点复习和识记;国际部分的时事则应当关注与大国关系(如美俄关系、美日关系、中欧关系等)有关或者其他对国际局势有深刻影响的事件(如叙利亚战争等)。

二、复习建议

在对今年形势与政策知识点全面把握的基础上，依据对近年来形势与政策命题规律和趋势的总结与分析，作为资深的考研政治辅导人，在此，文都名师为同学们提供两点复习建议，

1.突出重点。要想在较短时间内攻克时政热点问题，就要将主要精力集中在重大事件上，要严格按照最新大纲规定的时间范围来进行复习国际国内重大事件，对相对次要的事件要少花时间和精力。如果眉毛胡子一把抓，抓不住主要矛盾，一味沉浸在纷繁芜杂、千头万绪的时政新闻中，就会浪费自己大量的复习时间，得不偿失。

考研政治形势与政策复习建议 篇2

1 产业安全和油料产业安全的含义

产业安全的概念来源于国际贸易领域。产业安全是指在开放的经济体系中,一个国家或地区的特定产业在国际竞争中不受内部和外部因素的威胁或破坏,能够保持独立的产业地位和产业竞争优势,从而具有持续生存与持续发展的能力,保证本国的产业权益在国际竞争中不受侵害。产业安全的核心就是产业具有国际竞争力,产业安全的保障就是国家对产业具有预控力[1]。

油料产业是一个产业链较长的产业。从狭义角度来讲,油料产业主要是指以油料为中心的,包含种植、生产、加工、销售、贸易等的多元性主体产业,即油料种植业、油料加工业(主要是压榨业)、油料加工品的销售、油料及其加工品(即油料油脂产品)的进出口贸易等主体产业。从广义上来讲,油料产业不仅包括这些主体产业,还包括与其关联的其他产业,如养殖业、餐饮业、食品加工业等。

油料产业安全就是油料产业具有国际竞争力和国家预控力,在国际竞争中不会受到国内外因素的威胁或破坏,能够保持独立的产业地位和产业竞争优势,从而具有持续生存与持续发展的能力,保证本国的产业权益在国际竞争中不受侵害,保证国内消费者在一定的经济水平上能够持续获得安全健康的油脂油料产品及其关联产品。

2 油脂油料产品进口依存度过高的表现和风险

2.1 进口依存度过高的表现

我国进口的油脂油料产品主要是大豆、油菜籽、棕榈油、豆油和菜籽油。中国是大豆和豆油的全球第一大进口国;第二大棕榈油进口国;从基本不进口菜籽和菜籽油,逐渐成为全球第二大菜籽和菜籽油进口国。中国大豆进口量占全球进口总量50%以上;豆油、棕榈油、棕仁油、油菜籽、菜籽油进口量占全球进口总量均在20%左右。2010年我国大豆进口量创历史新高,达到5480万t,油菜籽进口量为160万t,我国这两种油料进口量合计约占全球油料贸易量的50%;2010年我国进口食用植物油826万t,约占全球食用植物油贸易量的14%。

进口依存度主要反映国内产业的生存与发展对进口的依赖程度,用进口量与国内消费量之比来表示。近5年来,我国油料的进口依存度基本上保持上升的趋势,从2006年的34.8%上升到2009年的51%,也就是国内消费的油料当中由1/3需要进口增加到有1/2来自于进口。这主要是由于大豆的进口依存度迅速上升,从2006年的62.3%上升到2009年的84.7%。从2007年开始,大豆的进口依存度都一直保持在75%以上。近5年油菜籽的进口依存度波动较大,最低的2010年只有6.3%,最高的2008年达到22.1%(表1)。

注:本表数据是根据美国农业部网站(http://www.fas.usda.gov/psdonline/psd Query.aspx)计算出来的。其中,植物油的进口依存度是将进口大豆和油菜籽分别折算成豆油和菜籽油,再加上进口植物油计算出来的;豆油的进口依存度是将进口大豆按照18%的出油率折算成豆油,再加上进口豆油计算出来的;菜籽油的进口依存度是将进口油菜籽按照36%的出油率折算出菜籽油,再加上进口菜籽油计算出来的。

将进口大豆和油菜籽折算成植物油以后,植物油的进口依存度基本上在65%以上,最高达到73.8%。由于我国不生产棕榈油,国内消费的棕榈油都来自进口,但是由于国内库存的变化,进口依存度会在100%上下波动。豆油的进口依存度基本上在95%以上,由于2008年国内库存比上一年度增加了一倍,进口依存度达到104.3%。近5年菜籽油的进口依存度波动较大,从15%上升到30%。由于2008年油菜籽进口量猛增到303万t,菜籽油的进口依存度达到最高的31.8%。

如果将油料产品进口依存度为40%设定为产业安全水平,总体上看,由于油料和植物油进口依存度都超过了40%,我国油料产业处于不安全状态。而引起这种产业不安全的具体产品则是大豆、棕榈油和豆油。虽然油菜籽和菜籽油的进口依存度还没有超过40%,但是其波动较大,值得警惕。

2.2 进口依存度过高的风险

(1)价格风险。

进口产品价格主要受到出口国产品价格和国际运费的影响。由于油料产品是制造生物柴油的重要来源,油料产品价格就和国际能源价格紧密联系。同时,国际运费也和石油价格密切相关。再加上国际资本热衷于对大宗农产品的炒作,国际油料产品价格波动频繁。

2000-2010年这10年,大豆和油菜籽的国际价格波动越来越频繁,幅度也越来越大。前五年基本上在200-300美元/t上下波动,后5年价格波动剧烈。2007年大豆和油菜籽的价格分别比上一年上涨了71%和72%,是这十年中增幅最大的。2008年跌幅分别为19%和39%,其中,油菜籽创下10年当中的最大跌幅。植物油的国际价格波动与油料基本一致,前5年基本上是缓慢上升,分别在2007年和2008年度创下了近十年来的最大涨幅和最大跌幅,2010年度价格又迅速回升(表2)。

注:美国农业部网站《油料:世界市场与贸易》(Oilseeds:World Market and Trade)。

相关研究证明,国内外油料及其相关产品市场是整合的,尤其是大豆和豆油的国际市场价格变化领先于国内价格,国际市场价格变动是国内价格变动的格兰杰原因[2]。进口依存度过高就会使得国际价格通过进口油脂油料产品价格轻易、快速的传导到国内,从而加剧国内油脂油料产品及其相关产品价格波动的频率和幅度,增加宏观调控的难度。一方面,农民无法保证有稳定的种植收益,就会降低种植积极性;另一方面,本土加工企业也会由于市场价格的剧烈波动而增加经营风险,影响国内产业的健康发展。

(2)可获得性风险。

由于我国油料产品主要来源于国际市场的供应,这就需要对国际市场供应的保障程度进行分析。虽然全球变暖造成的自然灾害越来越频繁,部分主产国因灾导致油料大量减产,会降低我国对国际油料产品的可获得性。但鉴于自然灾害发生的随机性和不可控性,这里不对此进行分析。

当前影响国际油料油脂供应的主要人为因素就是以植物油为原料生产生物柴油。美国、欧盟、巴西和阿根廷强制推行生物能源法案,全球经济复苏推高油价,使得生物燃料生产激增。据测算,当石油价格高于50美元/桶时,生物柴油生产就是有利可图的。全球生物柴油产量2000年不足10亿L,2010年则达到190亿L。2002年以来,以生物柴油为主的世界工业用植物油消费量年均增长22.1%。其中,2006年消费量占到了世界植物油总产量的12.7%。我国油料产品的进口来源国基本上都在使用植物油制造生物柴油。全球主要用植物油生产生物柴油的生产国和地区,包括欧盟、美国、巴西、阿根廷等国,分别占到全球生物柴油总产量的60%、11%、8%和7.6%。其中,美国、巴西、阿根廷是我国大豆和豆油的主要进口来源国,他们主要用豆油生产生物柴油。虽然欧盟不是中国油料产品的主要进口来源地,但它却是我国油料产品进口的最大竞争者。欧盟是仅次于中国的世界油料第二大进口地区,是全球植物油和饼粕的最大进口地区。欧盟生产生物柴油的主要原料是菜籽油。我国棕榈油的进口量来源地马来西亚和印尼全部用棕榈油生产生物柴油。

同时,生物乙醇的生产也会对我国油料产品的可获得性产生重要的间接影响。生产生物乙醇的原料玉米、甘蔗是和大豆争地的农作物,一旦扩大玉米、甘蔗的种植面积,就会减少油料种植,从而降低了国际市场的油料供应能力。

(3)食品安全风险。

我国进口油料产品的食品安全风险主要来源于两个方面:一是转基因油料及其加工品对人体健康可能造成危害,这种危害包括食用转基因植物油带来的直接危害和食用转基因饼粕饲养的动物产品产生的间接危害;二是低价棕榈油抢占其他食用油市场,而其过高的饱和脂肪酸含量不利于人体健康。

从目前国外的研究成果看,转基因油料可能造成的安全隐患不容忽视。一是可能对人体产生过敏反应;二是转基因大豆及其产品可能会影响人体健康和内部系统;三是转基因食品可能会使人体对抗生素产生抗性;四是转基因食品可能引起跨物种感染,使人类感染动物的疾病,带来严重灾难;五是转基因大豆中存在未知DNA,可能带来新的不安全[3]。另外,中国大量进口的棕榈油成为除豆油外的第二大消费食用油。由于棕榈油饱和脂肪酸的含量是所有食用油当中最高的,超过50%,营养价值也最低,长期食用会造成人体血清饱和脂肪酸摄入过量,导致胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白升高,从而引发心脑血管疾病。它的长期食用是不利于人体健康的。

3 油料产业加工流通环节外资高度垄断

3.1 外资高度垄断的表现

目前,跨国粮商在我国97家大型油脂企业中已参股控股64家,占总股本的66%;垄断着我国80%的进口大豆货源,其豆油加工能力占国内总能力的60%以上。除压榨和精炼环节外,外资还进入更下游的环节,包括小包装食用油、专用油脂等。目前外资参股或独资的大豆加工企业占领国内市场份额的85%。外企丰益集团已占据国内小包装食用植物油市场50%以上,旗下有金龙鱼、元宝、口福等10多个品牌。另外,外资集团正在逐步将产业链条延伸至我国饲料企业,企图控制豆粕等蛋白质饲料原料。在控制了我国的大豆加工业之后,近年来外资企业正逐步向油菜籽和花生等其他油脂加工业领域渗透。其中,新加坡丰益国际有限公司现有油菜籽加工企业7家,年加工能力已经达到144万t,在行业内遥遥领先。同时,新加坡丰益国际还在快速扩张。

3.2 外资高度垄断的危害

很多国外学者研究发现,跨国并购导致的外资对东道国某个产业的控制程度增强是不利于东道国经济发展的。并购方对市场控制能力不断增强,容易引起一定的垄断,阻碍竞争,甚至会对东道国国内投资产生挤出效应,从而使得东道国经济成为“截断”或“空洞”的经济[4]。

(1)外资控制对油料产业安全的影响主要体现在国家对食用油市场价格的调控能力减弱。

相关研究证明,如果一个企业的市场份额达到30%以上,就可以左右市场价格,形成垄断。作为生活必需品,食用油的需求是刚性的。处于垄断地位的企业可随意提高价格,在销售上却不受太大影响。国家要想控制食用油价格上涨就十分困难。

(2)外资在油料加工流通环节的高度垄断也会造成外资对整个油料产业链的控制。

由于控制了油料产业链中间的加工企业,便拥有了选择油料进货渠道的权利,也就控制了油料产业链的上游环节——种植业;由于掌控了油料加工品的销售流通环节,自然也就间接控制了油料产业链下游的养殖业、食品加工业等各个环节。一旦外资控制了整个油料产业链,我国就彻底失去了对油料产业的控制力、调控力和发展力,油料产业将处于完全不安全的状态。

从长期来看,由于外资的资本实力雄厚,建设的油料加工厂规模较大,提高了我国油料加工业的行业规模水平。而行业规模决定进入壁垒,进入壁垒高会形成先入者的垄断。这样就提高了我国油料产业的进入壁垒,进一步巩固了外资的垄断地位。

4 油料种植的生产水平较低

4.1 农民生产油料的积极性不高,油料作物种植面积和产量下降

近年来,我国大豆、油菜、花生等油料作物生产呈现出一定的萎缩态势,油农收入、种植愿望、种植面积出现“三下滑”。大豆、油菜和花生的种植面积在2000-2005年期间基本保持稳定。油菜和花生在2007年都降到最低值,分别为564万hm2和394万hm2。2009年开始,大豆种植面积下降,油菜和花生面积上升。2010年大豆种植面积下降到800万hm2,油菜和花生种植面积分别上升到737万hm2和453万hm2。2010年大豆、油菜、花生相比这期间最高种植面积分别减少了415万hm2、12万hm2、53万hm2(表3)。

注:国家统计局。

大豆、油菜籽和花生产量不断波动。2010年大豆产量为1500万t,相比2004年的最高值1740万t,减少了240万t;2010年油菜籽产量为1308万t,相比2009年的最高值1366万t,减少了58万t;2010年花生产量为1564万t,为10年来最高产量。总体来看,近两年大豆和油菜籽产量呈现减少趋势,花生产量有所增加(表3)。

农民生产油料的积极性不高,主要是由于经济效益较低引起的。我国大豆和油菜产量主要是受预期收益以及与相关农作物的比较收益的影响,油料产品的价格是影响产量的主要因素[5]。大豆的种植收益没有水稻和玉米高。2002-2009年,除了2002年和2003年,其他6年大豆的单位面积净利润都低于水稻和玉米(只有2008年大豆高于玉米)。2009年,大豆的净利润只有1620元/hm2,远低于水稻的3765元/hm2和玉米的2625元/hm2。

相比小麦,油菜籽的单位面积净利润波动较大,2008年高达4620元/hm2,2009年就猛跌到645元/hm2。除了2003年、2007年和2008年,其他5年油菜籽的单位面积净利润均低于小麦。2009年油菜籽净利润为645元/hm2,远低于小麦的2250元/hm2。油菜籽种植收益不稳定,再加上收益不如小麦,农民纷纷改种小麦。

统计资料显示,我国油料种植成本稳步上升,远大于同期价格的上涨幅度。未来,随着我国劳动力成本的大幅上涨、土地资源的持续匮乏以及化肥等生产资料价格的大幅上升,油料的种植成本还将稳步上涨,将进一步降低油料种植收益和农民种植油料作物的积极性。

4.2 我国油料的国际竞争力较低

我国油料的国际竞争力较低主要体现在:一是由单产低导致的生产效率缺乏竞争力;二是由出油率低、水杂高导致的质量缺乏竞争力。我国大豆生产技术与先进国家存在着较大差距。正是由于技术进步缓慢,2002年以来我国大豆单产始终在1.65t/hm2上下徘徊,远低于美国3t/hm2。国产大豆的出油率在16%-17%之间,低于进口大豆18%-21%的出油率。同时国产大豆的水杂也高于进口大豆2个百分点左右。国内油菜籽的单产比欧盟低1.35 t/hm2,出油率低于进口油菜籽7个百分点左右,水杂高于进口油菜籽3个百分点。由于质量差异,按照当前价格水平,进口油菜籽与国产油菜籽存在600元/t的溢价,国内加工企业更加倾向于选择进口油菜籽。

4.3 资源环境约束较大

当前我国油料生产受到较大的资源环境约束:一是土地资源。我们只有12133万hm2的耕地,折成农作物播种面积约为每年15667万hm2。除了必须保证的粮食生产面积11000万hm2,还有蔬菜、棉花、糖料等经济作物就要占3333万hm2,油料生产只有1333万hm2可用。二是水资源。正常年景下我国人均水资源为2200 m3,只相当于全球人均水平的28%。三是生态环境。一方面是农业生产对生态环境的污染日益严重。滥用农药和化肥对生态环境造成严重影响,农业COD排放占全国COD排放的40%多;另一方面,近年来极端性气候灾害明显增加。这都降低了我国油料生产的可持续性。

由于当前我国大豆和油菜籽的油料国际竞争力不强,相对收益较低,农民种植油料的积极性下降,再加上资源环境约束加大,我国油料生产的形势日趋严峻,进口油料对国内市场的冲击也将持续,我国对进口的依赖性也将越来越大。长此以往,我国将失去对油脂油料市场的定价权和话语权,油料产业安全将无从保障。

5 提高我国油料产业安全水平的政策建议

油料产业就是从油料生产、加工到销售、贸易等一系列经济活动的多元性主体产业。我国油脂油料产品进口依存度过高,加工和销售领域受外资控制程度高,油料生产水平较低,使得国内油脂油料产品价格容易受到国际市场价格波动的影响和外资控制,国家对油脂油料市场价格的调控能力减弱;国内油脂油料产品的市场供应也无法在数量上和安全性上得到保障。从产业安全的衡量标准——本国对某一产业具有控制力、调整力、竞争力和发展力,来衡量我国油料产业安全,可以得出结论:我国对油料产业的控制力和调整力低下,油料产业并不具有竞争力和发展力,油料产业安全程度低。在当前我国全面开放油脂油料市场的情况下,想要通过提高关税限制进口是不可能的,关键是要苦练内功,提高我国油料产业的国际竞争力。

5.1 在种植生产环节提高油料产品的国际竞争力

对大豆、油菜、花生的种植区域进行合理调整,根据各种植区域的自然生态特点选择生产方向,明确主栽品种,扩大区域种植规模。[6]充分利用WTO“绿箱”政策条款,增加对油料生产的支持。加强水利、道路、仓储等农业基础设施建设,通过培育良种、提高种植技术和机械化水平,提高油料的单产和出油率。提高种植补贴水平,提高油料种植收益。将保护价收购政策改为为差价补贴政策,以稳定油料种植收益。

5.2 在油料加工环节提高本土企业的竞争力

鼓励企业之间强强联合,延长产业链。鼓励“企业+协会+农户”的合作组织经营模式,提升油料产业化水平,加强油料种植户抵御风险能力[7]。在当前豆油、菜籽油加工产能普遍过剩的形势下,应加强对整个行业的新增产能进行控制,尤其是控制小规模产能的增加。严格执行外资投资管理条例,加强对外商投资油料产业的规范和管理。

5.3 降低对油料油脂产品的进口依赖程度

扩大进口来源地范围。到国外建立生产基地,建立全球进口供应链。运用非关税贸易壁垒适当控制进口,加强对油脂油料产品的进口检疫。加强国内转基因产品的标识制度,大力宣传非转基因食用油的安全性,推行健康的油脂消费理念,鼓励居民合理控制油脂摄入量。

5.4 建立油料产业安全评估机制

农业部、商务部等相关部门可以联合建立专门机构,积极开展油料产业竞争力调查、产业安全评估和产业损害预警工作,及时发现问题,为开展贸易救济提供政策依据。大力扶持油脂油料行业协会的建设,发挥本土企业维护本国产业安全的主导作用。

参考文献

[1]邵春光.中国产业安全现状及对策[J].中国科技投资,2007(1):52-54.

[2]赵丽佳.中国植物油产品的进口贸易研究[D].华中农业大学,2009:67-68.

[3]张丽君.转基因大豆进口源环境和食品安全的可能风险[J].粮食科技与经济,2008(4):4-11.

[4]吕勇斌.外资并购与中国农业产业安全:效应与政策[J].农业经济问题,2009(11):67-71.

[5]陈新华,冯中朝,刘洁.技术性贸易壁垒(TBT)对我国食用油料产业安全的影响与保护的有效性分析[J].农业现代化研究,2010,31(6):674-677.

[6]余建斌,乔娟,乔颖丽.进口冲击下的中国大豆产业发展对策[J].农业现代化研究,2005,26(3):213-216.

考研政治形势与政策复习建议 篇3

关键词：中国经济；经济发展；经济形势；宏观经济政策

中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2011）03-0037-05

2010年是应对国际金融危机的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，经济增长高位回调，宏观经济保持了回稳向好的基本态势，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但这并不等同于中国经济已根本好转，特别是2010年下半年以来，中国物价水平开始上涨，资产泡沫化风险与日俱增，通货膨胀压力日益加大。这就使中国2011年的宏观经济运行面临许多不稳定和不确定因素。2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年的经济工作、实现经济平稳较快发展对于实施“十二五”规划至关重要。因此，我们要全面分析国内外经济形势，正确认识和把握宏观经济运行中面临的风险和压力，适时调整宏观经济政策，在防泡沫、抑通胀的基础上增强政策的针对性和灵活性，逐步实现经济政策由应对危机型向常规型的平稳过渡，争取“十二五”规划开局之年实现开门红。

一、当前宏观经济运行的基本态势

总的来看，2010年以来，中国经济增长在高位回调后逐步趋于平稳，宏观经济保持了回稳向好的基本态势，经济运行正在朝着宏观调控的预期方向发展。

（一）经济增长持续回调，内在增长逐步趋于平稳

在国际金融危机冲击下，中国经济从2008年下半年开始受到严重影响，实体经济增长明显下滑。从国内生产总值季度增长率来看，2008年第一季度和第二季度尚处在略高于10％的位势，而到第三季度和第四季度则分别下降到9％和6.8％，到2009年第一季度更下降到6.2％的谷底。但从2009年第二季度开始扭转了下滑趋势并逐季回升，第二、三、四季度分别增长7.9％、9.1％和10.7％。2010年以来，经济增长继续走高，第一季度达到11.9％的高位，之后开始持续回落，第二、三、四季度分别增长10.3％、9.6％和9.8％，全年经济呈现出明显的前高后低态势，但仍达10.3％的较高增长水平（见图1）。

从季度调整GDP环比增长率来看，2010年第三季度增长率为9.1％，显著高于第二季度7.8％的增长率，这也改变了GDP环比增长5个季度连续下滑的局面。从2009年第二季度到2010年第二季度，GDP环比增长率从14.1％降至7.8％。第三季度的环比增长率止降回升虽然不能准确反映宏观经济运行的走势，但也在一定程度上预示着经济运行开始出现了趋势性变化。从2011年来看，短期内经济增长虽然可能出现小幅波动，但全年经济运行将进一步趋于平稳，经济增长率预计可保持在9.5％左右，较去年略有回调，但仍处于稳定增长水平。这一增长率水平也与中国目前潜在增长水平基本相适应。

（二）消费持续增长，投资、出口增长放缓，三大需求趋向协调

如图2所示，2010年，消费增长保持稳定，全年社会消费品零售总额154 554亿元，比上年增长18.4%，扣除价格因素，实际增长14.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额133 689亿元，增长18.8%；乡村消费品零售额20 865亿元，增长16.1%。全年全社会固定资产投资278 140亿元，比上年增长23.8%，增速比上年回落6.2个百分点，扣除价格因素，实际增长19.5%。其中，城镇固定资产投资241 415亿元，增长24.5%，回落5.9个百分点；农村固定资产投资36 725亿元，增长19.7%，回落7.6个百分点。全年进出口总额29 728亿美元，比上年增长34.7%。其中，出口15 779亿美元，增长31.3%；进口13 948亿美元，增长38.7%。进出口相抵，顺差为1 831亿美元，比上年下降6.4%。

从2010年全年来看，需求结构与上年相比发生了较大变化，投资贡献率较上年大幅下降；出口的贡献率则由负转正，对2010年经济增长率的提高发挥了重要作用；而消费的贡献率较为稳定，比上年略有下降。中国经济增长正在向消费、投资、出口协调拉动转变。

（三）结构调整力度加大

在应对危机、促进经济平稳较快发展的同时，经济结构调整取得明显进展。以生物医药、新材料、新能源、汽车及零部件等产业为重点的50个技术创新服务平台的建设工作正在抓紧进行，一大批重大装备、核心关键技术和产品研制成功，科技对经济发展支撑作用进一步增强，产业结构升级步伐加快。

二、当前宏观经济运行中存在的突出矛盾和问题

（一）管理通货膨胀的任务艰巨

2008年底开始实施的适度宽松货币政策，导致2009年9.6万亿元和2010年前9个月6.3万亿元的新增贷款，使M1、M2增速大大高于GDP增速和CPI上涨率，形成了相当强的通胀压力，突出表现在房地产价格的飚升上，2009年房价上涨率达25.1％，2010年以来同比上涨也一直在两位数或接近两位数。与此同时，CPI涨幅从2010年下半年开始逐月提高，7月份上涨3.3％后，8月份上涨3.5％，9月份上涨3.6％，10月份上涨4.4％，11月份上涨5.1％，12月份上涨4.6％（见图3）。预计2011年上半年仍可能维持在5％左右的高位。尽管这还属于温和通货膨胀的范围，但因当前居民收入差距很大，3％以上的CPI上涨率对低收入群体的影响比过去会更大，因此反应会比以前强烈得多。

这轮物价上涨和过去一样，主要是由食品类价格上涨推动的，当然也同劳动力工资成本上升、能源资源产品在改革过程中价格上涨有关，而这些都是在今后一段时期一直会起作用的因素。另外，在经济全球化背景下，中国通货膨胀的发展势头也会受到国际经济环境变化的重大影响。在上述因素的共同作用下，预计2011年中国仍将面临着较大的通货膨胀压力，抑制通货膨胀的任务相当艰巨。

（二）就业形势依然面临较大压力

2010年，中国就业形势逐步向好，岗位供求回升明显，但结构性矛盾依然比较突出。受总量和结构因素的影响，预计2011年就业形势将在总体向好的同时，结构性矛盾愈发突出，“招工难”与“就业难”并存的现象将继续存在。一是新增就业岗位的压力将继续加大。“十一五”时期已经开始凸显的城市化加速、产业转型等因素，将会在2011年表现得更加突出。依据现有生产力水平估算，农业富余劳动力的存量还有1.2亿人需要转移就业，城市化建设的加快会使更多的农村劳动力转移出来。按照中国目前的城市化进程，城镇化率每增加1个百分点可以吸纳1 000万农村劳动力，现有存量转移出来还需12年时间。同时，人口的城市化并不等于城镇就业的充分与稳定，2011年大学毕业生数量将达到峰值，约758万人。目前，中国约有60％的新增就业岗位由非规范性就业领域提供，很不稳定，2011年新增就业岗位的压力将进一步加大。二是就业结构性问题将更加突出。由于相当数量的劳动者职业技能与岗位需求不相适应，不同地区就业的结构性矛盾仍然存在，春季农民工招工难与秋季大学生就业难、部分企业“招工难”与求职者“就业难”并存的现象仍将继续存在，经济结构调整中出现的新的结构性失业问题将会加剧，解决的难度将进一步增大。

（三）自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出

目前，中国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少；在出口产品中，拥有自主知识产权的品牌尚不到10％。由于中国出口产品中的相当部分是贴牌产品，处于国际产业分工价值链的低端，附加值很低，导致利润大量流失。据统计，在中国出口的通讯、半导体、生物医药和计算机等高新技术产品中，外国公司获得授权的专利数高达90％以上。目前，中国还仅是“制造大国”而远非“制造强国”，由“中国制造”走向“中国创造”尚需付出巨大努力。与此同时，中国部分行业产能过剩问题比较严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大、体制机制不健全等制约。据悉，目前中国24个工业行业中已有21个行业出现产能过剩，其中钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等6个行业是重点。不仅一些传统产业仍在盲目扩张，而且一些新兴产业也出现重复建设倾向。

（四）财政收支矛盾突出，财政风险不容忽视

经济决定财政，受经济发展的国内外环境影响，2011年中国财政形势也比较复杂。与经济增长降中趋稳的基本态势相一致，预计2011年中国财政收入增长也将在继续回调中逐步趋于平稳，但财政支出将刚性增长，财政收支矛盾依然比较突出。从收入方面来看，由于2010年收入基数较高，加上外贸进出口形势严峻、车市将逐步降温等，对2010年财政增收贡献较大的税种收入增长会明显放缓。同时，实施个人所得税改革、调整增值税征收范围、继续对小型微利企业实施所得税优惠政策等，都会减少收入。因此，2011年财政收入增幅将有所回落。从支出方面来看，继续实施积极财政政策，完成在建项目，加强农业、水利等基础设施建设，需要保持一定的投资规模；加快经济结构调整和发展方式转变，推进教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革，切实保障和改善民生，应对通货膨胀压力，加大对低收入群体的补助力度，需要进一步加大财政投入；加之2010年财政支出基数较高，导致2011年财政支出压力依然很大，财政收支矛盾比较突出。同时，财政风险不容忽视。中国2009年财政赤字安排9 500亿元，已经接近3％的国际警戒线，国债发行余额占GDP的20％；2010年财政赤字预算安排为8 500亿元。另外，地方债务问题也不容忽视。2009年初，为应对全球经济危机带来的负面影响，中国人民银行和中国银行业监督委员会（简称“银监会”）联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。此文件一出台，各地的地方融资呈几何级数的爆发式增长。由于政府融资平台是政府为了筹集基础设施建设资金而发起设立的，所以贷款的偿还还需要依靠地方财政，即财政收入是地方政府融资平台贷款偿还的关键。资料显示，2009年末的7.38万亿元地方政府融资平台贷款总量中的50％有足额土地抵押，其余均为无抵押担保或资本金不足的项目。银监会最近披露，目前占地方融资平台贷款总额27％的约2万亿元的贷款项目，可以偿还本息；约占50％的4万亿元左右地方贷款存在第一还款源不足问题，属于可疑类贷款；占23％比重的地方负债存在严重风险隐患，简易匡算其风险敞口达1.76万亿元，即大约70％贷款需要土地开发权、地方政府财政安排等第二还款来源的安排。2009年底，有统计数据的31个省、市、自治区中，只有黑龙江、内蒙古、新疆、西藏、山西、河南、贵州、宁夏的平台贷款债务率低于60％，有10个省市超过了100％，一些地方高达150％，个别县市甚至超过400％。

（五）资源环境的约束进一步增强

在“十一五”高速发展后，目前各地普遍面临着建设用地不足、污染排放高、环境损害严重等资源环境屏障。预计从“十二五”开始，国家将实行更加严格的土地使用政策和污染排放标准，限制排放的污染物种也会增加。因此，一些地区的发展空间和排放空间将进一步受到压缩。

三、宏观调控政策取向

（一）改进和完善宏观调控首先要进一步推进市场化改革，完善宏观调控基础

在社会主义市场经济体制下，政府宏观调控与市场机制应该相辅相成。一方面，政府宏观调控不是为了替代市场机制，而是为市场机制有效运行创造良好的外部环境；另一方面，宏观调控作用的充分发挥也依赖于市场化改革的深化。无论是政府公共投资还是政府公共消费，其政策设计着力点都应当是最大限度地激发市场主体的积极性，引导社会资本、民间消费的跟进，而不是“挤出”民间投资与民间消费。当前，中国之所以对直接的行政性调控倚重较深，主要是因为一些体制性障碍使得间接的市场化调控政策传导机制不畅所致：第一，由于微观经济基础改革不到位，仍以大量的国有企业为主，无法自觉接受政策信号的反馈；第二，由于商业银行改革滞后，无法完全自主决定贷款方向和价格来有效传导政策信号；第三，由于金融市场不发达，利率尚未完全市场化，从而无法采用更加市场化的政策工具，提供有效的政策信号。上述体制性障碍如果与行政性调控相互强化，可能使宏观调控长期锁定在低效率状态。因此，当前和今后一个时期，我们要加快调整和完善宏观调控，始终坚持市场化改革方向，进一步推进体制机制创新，完善宏观调控的基础，特别是减弱经济增长与波动中的政府性驱动，降低对行政调控的依赖，更多发挥市场化调控的作用。要不断深化重点领域和关键环节改革，进一步完善市场机制，激发市场主体活力，对非公有制经济给予更多的发展机会，鼓励民营经济做大做强，慎防出现借应对国际金融危机之名不断扩大国有经济比重的趋势。

（二）宏观调控要从需求管理为主转变为供给管理为主，正确处理好总量与结构的关系

多年来，中国宏观调控一直面临着两难选择：是为了保持较快的增长速度而牺牲结构调整的目标，还是为了未来增长的协调、可持续而宁愿容忍较低的经济增速。换句话说，是创造新的经济结构来适应较低的增长率，还是推高经济增长率来迁就不平衡的、扭曲的经济结构。面对两难所作的抉择，将最终决定未来宏观调控的方向。笔者认为，从可持续发展目标来看，结构调整既是当前的紧迫任务，也应成为未来较长一段时间宏观调控不变的主线。

从目前来看，中国结构性失衡问题非常突出，需求管理局限性已明显显现，亟需通过供给面的管理推进结构调整。例如，扩大内需仅仅依靠需求是不够的。扩大内需的核心是扩大消费需求，而如果收入分配结构不调整，产业结构与要素投入结构不转变，扩大消费需求的目标就很难实现。也就是说，扩大内需不单纯是需求管理，还要依靠供给管理。因此，政府应降低微观主体对需求扩张政策的严重依赖，积极发挥供给政策的激励，着眼于结构优化与可持续发展。时下的重点是：第一，调整结构应该从优化投资结构入手，进而带动产业结构与需求结构的调整。第二，推进价格和财税改革，提供有利于结构调整的激励机制。结构调整尽管需要政府的引导，但更重要的是依赖市场机制，特别是要素价格与财税改革，因为只有资源、能源价格合理了，资源税、环境税到位了，才真正有利于节能减排；只有劳动力、资金成本不再被压低，才会激励企业注重研发和技术创新；只有稳步提高直接税的比重，才会使地方彻底改变只注重规模扩张与工业发展的状况，从而有利于产业结构的转移。第三，打破垄断，增加有效供给。当前经济运行中，一方面存在着大量的产能过剩，另一方面也存在着供应短缺。因此，要彻底打破垄断，加强竞争，淘汰落后产能，增加有效供给。

（三）2011年宏观调控政策的着力点

1． 继续实施积极财政政策，稳固经济平稳较快发展的基础。新增4万亿元“一揽子刺激计划”经过两年的实施2011年已接近尾声，在中国经济内在增长动力依然不强以及世界经济复苏较为缓慢的背景下，积极财政政策不宜一次性彻底退出，而应把握好退出的节奏和力度。根据经济发展的现实需要，2011年积极财政政策仍要保持一定的刺激力度。一是继续加大对农田水利等农业农村基础设施以及节能环保等方面的投资力度，特别是应重点增加对中小河流治理和中小型水利设施除险加固以及生态方面的投入。二是继续加大对民生领域的投入，特别是保障性住房、教育和医疗卫生、社会事业等方面的投入，减轻城乡居民负担，提高居民消费意愿和即期消费能力。三是加大财政科技投入，推动自主创新，促进产业结构优化升级；大力支持节能减排，加快建立生态环境补偿机制，推动资源节约和环境保护。四是改革和完善财税政策，调整国民收入分配格局，增加居民特别是低收入者的收入，增强其消费能力。

2． 加快财税改革步伐，推进自主创新，建立扩大消费的长效机制。当前，中国是以间接税（包括增值税、营业税和消费税在内的流转税）为主的税收结构。在城市化率将近50％时，税收结构调整是最为重要的改革举措，应积极向直接税、间接税共同发展的体制转变，通过增加直接税把居民纳税（个人所得税、不动产税等）与城市居民社会保障体系支出相联系，而不能把所有的社会保障支出都压在企业身上。因此，要加快推进财税改革，增加直接税，对企业适当减税，为企业创新、节能减排、加速折旧和更新改造减轻负担，鼓励企业创新和激励企业向绿色方向发展。同时，要着眼于建立扩大消费的长效机制，一方面，减轻不合理的税费负担，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高国有企业利润上缴比例，加大对民生等经济社会薄弱环节支持力度，提高社会保障水平，逐步完善国民收入分配格局；另一方面，加大对再分配领域调节力度，改革个人所得税，健全财产税体系，对不同收入群体实行差别化的消费政策，加大对公共服务和公共消费领域投入力度，完善流通体系，拓展消费实现渠道，培育以政府消费带动居民消费的良性循环机制。

3． 调整货币政策，激发经济活力，调节通胀预期。2011年，适应经济形势的变化，稳健货币政策的着力点应放在以下三个方面：一是通过公开市场业务的灵活操作调节货币流动性，适应经济对信贷资金的需求。二是鉴于当前中国面临的国际经济环境依然比较复杂，不稳定、不确定性因素依然较多，货币政策要积极发挥调控作用，在价格水平上升超出预期时，适时调整利率，以调节通胀预期，缓解价格上涨压力。三是在稳步推进原有政策性金融机构商业化改革的同时，探索建立服务于中小企业的政策性金融机构，如中小企业发展银行，以资金投入、政策引导等方式，切实发挥政府支持、帮助中小企业获取外源融资的作用，推动中小企业融资难问题的解决。

参考文献：

［1］陈佳贵，李扬.2010年中国经济形势分析与预测［M］.北京：社会科学文献出版社，2009.

［2］李爽，顾严.2010年就业与居民收入形势分析及2011年预测［J］宏观经济管理，2010，（12）.

［3］刘树成.2010年我国经济发展的国内外环境分析［J］.经济学动态，2010，（3）.

［4］欧明刚，高宾.全球财政干预政策退出战略分析［J］.经济学动态，2010，（6）.

［5］王海峰，曲凤杰.当前世界经济形势分析及2011年走势预测［J］.宏观经济管理，2010，（11）.

［6］王辉.世界银行专家展望未来全球经济走势［J］.经济学动态，2010，（4）.

［7］于长革.中国财政分权的演进与创新［J］.北京：经济科学出版社，2010.

［8］张平.关于当前经济形势和经济工作［J］宏观经济管理，2010，（11）.

［9］中国经济增长与宏观稳定课题组.后危机时代的中国宏观调控［J］.经济研究，2010，（11）.

责任编辑：王岩云

责任校对：马 斌

Analysis of China's Current Macroeconomic Situation and Policy Proposals

Yu Changge

Abstract: China's economic situation in 2011 will take on the typical "double-face" features. Though the economic growth in the short term may fluctuate at small ranges, the economy during the whole year will get more stable and the growth rate is expected to be at about 9.5%, a stable growth. However, there are still some problems and conflicts in the macro-economic operation. Therefore, it is necessary to adjust the macroeconomic policies. Firstly, the market reform has to be put forward so as to consolidate the foundation for macro control. Secondly, the macro control shall shift from demand management to supply management so as to accelerate the structure adjustment. Finally, the financial policies need to maintain some stimulation and the focus of the monetary policy shall be on how to help enterprises to recover and enhance the productivity, bring about the economic vigor and guide the expected inflation.

形势与政策复习资料 篇4

1.简要回答在城镇化过程中，各级政府如何保护农民权益？你对保障新进城农民权益的具体建议？ a.加强农民工劳动权益保护，逐步实行城乡劳动者同工同酬。

b.逐步实现农民工与城镇居民享有同等的公共

服务。

c.扩大农民工社会保障的覆盖面。目前，农民工工伤保险工作取得较快进展，相关法律法规趋向健全。（任选一些）

政务区： 部长致辞 部令公告 行政通知 政策法规 信息发布 人事信息 计划公报 招标公告 应急管理 机关党建 廉政建设 国际合作 农资监管 植物检疫 兽医公报 价格指数 统计数据 农业部公报 新闻发布

办事区： 工作规范 行政许可 办事指南 网上申请 结果公开 财政专项 项目管理 采购填报 价格报送 无公害认证 信息员认证

资讯区： 农业要闻 信息联播 国内动态 国际动态 经济评述 分析预测 价格行情 农业科技 劳力转移 视频点播 农业信息化

服务区： 批发市场 供求发布 网上展厅 消费

指南 农技推广 乡镇企业 优质产品 产品加工 新 农 村 推介服务 农业网站

互动区： 部长信箱 网上信访 法规意见 网上对话 网站调查 改版调查 访问分析 农业热线 记者之家 联系我们 网站地图

2.我国城镇化发展的前景怎样？这种进程对政府

和农民将分别产生怎样的影响？

我国城镇化发展的方针是，大力发展城关镇、经济重镇、一般乡镇，带动全国的成城镇化建设。像国外那种以发展特大城市或城市群的方法来推进城城镇化发展，早以被抛弃。主要原因就是，就算在我国发展起一二十个能容纳人口一两千万的特大城市群，也不能解决我国农村人口转化为城镇人口的需求。随着城镇化的发展深入，“小政府大社会”将成为现实。更多的农民将洗脚进城，成为市民。由于人口的集中，第三产业将得到极大发展。而服务业的繁荣，就意味着资金的流动很快。人们将比在农村时有钱得多，吸引更多的农民进城。当发展到一定程度，农村人口稀少时，就可以实行规模化、产业化农业，将最后一批农民转化为现代化农业工人。所以，留守在农村的人，将是“共同富裕”目标中，最后一批富起来的人。

3.从日本政府及国民应对3月11日特大地震的种种变现你有哪些启示？(主观题自由发挥)4.请简要谈谈美元量化宽松政策对我过经济带来的哪些影响？

量化宽松政策是一种货币政策，由中央银行通过公开市场操作提高货币供应，可视之为“无中生有”创造出一定数量的货币，也被简化的形容为增印钞票。通过增印钞票来增加流动性，希冀以此来达到刺激经济，加快复苏步伐的目的。超量美元一旦经由货币当局创生出来，便不会凭空消失，而必然流向经济社会各领域。按照参与广义生产过程的程度和特征等的不同，将经济体系细分为实体经济、虚拟经济和金融体系，故一般货币至少有三种流向：流向实体经济、流向虚拟经济和滞留在金融机构内部。另外，美元作为国际本位货币，能够很容易地流向国际市场。

由上观之，易知美元(包括其他能够在国际市场流通的货币)的四种流向及分别的影响。第一，流向实体经济。这种情况下，货币参与真实产品和服务的交换，降低社会产品和服务在生产、交换、流通、消费等各环节的交易费用，并通过引起一般价格水平的上升和货币幻觉，促进真实经济的增长。美联储量化宽松政策的根本目的，正

是希望货币能够流向实体经济，促进真实经济的发展。当超量货币流入实体经济时，居民消费价格(CPI)和GDP平减指数等一般价格水平就会上升，也即通货膨胀。

第二，流向虚拟经济。金融深化程度加强必然带来经济虚拟化水平的提高。目前，代表虚拟经济规模的全球金融资产名义价值与全球GDP早已相去甚远，仅金融衍生品一项即逾600万亿美元。较之流入实体经济，超发的货币往往先流入以金融市场和资产市场(如股市、房市等)为代表的虚拟经济，以期获得更大的收益。当大量货币流入金融市场和资产市场时，就会出现金融产品和资产品价格膨胀的情况。

第三，金融体系内部循环。在金融危机的情况下，经济主体对前景感到悲观，导致经济社会的信用创造机制萎缩，大量资金无法贷出，货币流向实体经济和虚拟经济的数量极少，银行体系只得将资金以超额准备金的形式存放。这一点在美国体现得较为明显。2008年9月份金融危机爆发后，美国的基础货币在极短的时间内倍增，但同时银行机构的超额准备金也基本上等额增加，流通中的现金规模变动极小。这一点，即使在今天美国经济已连续5个季度复苏的情况下，仍然没有改观。

5.为什么说ECFA的签署是两岸关系的和平与发展进程中的重要里程碑？

1、遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，力。

4、当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

2、坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。中国是两岸同胞的共同家园，两岸同胞理应携手维护好、建设好我们的共同家园。在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

3、我们理解、信赖、关心台湾同胞，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞的正当权益，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。两岸同胞要加强交往，加强经济文化交流，继续拓展领域、提高层次，推动直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，为实现中华民族伟大复兴而共同努

必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。

二．1.十七届五中全会提出，倡导与我国国情想适应的文明，节约，绿色，低碳消费模式，对此你有和想法？

1．节约资源、减少污染。从点滴做起，节约利用资源。不使用或者少使用一次性饭盒、筷子等消费品，不浪费纸张，可持续不浪费水电，随手关灯关紧水龙头，节约能源，做到资源的利用。

2、绿色消费、环保选择。使用环保电池，防止汞、铬污染，慎用洗涤剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染，认准绿色食品标志，选购环保食品。

3、讲究卫生、保护环境。制止乱贴乱画、乱停乱放等不文明行为。不随地吐痰，不制造噪音。养成良好的卫生习惯，常开窗户多通风，勤换衣服勤洗手。不乱扔垃圾，正确处理好废弃物，对生活垃圾进行分类处理。

4、保护自然、万物共存。不猎杀、食用珍惜动物和受保护动物，关爱救助野生动物。植树造林，爱护身边的每一份绿地、每一株花草、每一片树林。

2.谈谈你对中国共产党90年伟大时间历程的感想？并结合重庆“六个一”实践活动的开展，谈谈大学生应如何更好地投身社会实践，将自己塑造成优秀人才？

PS:“六个一”是指：规定在渝大学生就读期间要种100棵树；带薪实习1个月；到农村与农民同吃、同住、同劳动1个月、到企业或服务一线做工1个月；开展学军1个月；撰写1篇有价值的社会调研报告。

（变通此题）中国共产党90年的光辉历程有哪些

经验和启示？作为当代大学生，应该承担什么样的历史责任？

回首中国共产党90年的风雨历程，回首中国社会90年的沧桑巨变。历史和现实总是反复证明这样一个道理，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国。总结历史是为了更好地面向未来，综观中国共产党 年的历史，正是坚持不懈地实践着“ 三个表” 的历史，尽管在“ 三个代表” 的实践上，我们党走过弯路，例如史无前例的十年“ 文革” 时期，我们党忽视了发展生产力，极“ 左” 路线占据了主导地位，给人民

利益带来极大损失，付出过沉重代价，但不能因此否定中国共产党的“ 三个代表” 的形象，失误本身不是“ 三个代表” 的错误，恰恰是违背了“ 三个代表” 的错误。过去90年，由于我们能够成为“ 三个代表”，我们才取得了巨大的成功，赢得了最广大的人民群众。展望未来，我们党只有不断成为“ 三个代表” 才能取得更大胜利。

而作为一名当代大学生，敢于创造，积极进取，为了梦想抱负不断努力前进的人，为了社会的发展努力奉献着自己的一份薄力。充分利用在校就读期

间充实丰富自己的科学文化知识，俗话说“穿前人的鞋子，走自己的路"，在取其精华的基础上又有

所创新。要积极参加各种社会上有意义的活动，锻炼自己的实践能力，人才是第一生产力嘛~人才总

是不会过剩的。凡事整体利益放于首位。不要小觑自己的能力，未来未来正是由这些看似碌碌无为的大学生挑起国家大梁。

3.你认为大学生应该怎样准确理解和把握”十二五

“规划的主题、主线以及主要目标、主要任务和重

大措施？

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线主要目标是：经济平稳较快发展。结构调整取得重大进展。科技教育水平明显提升。资源节约环境保护成效显著。人民生活持续改善。社会建设明显加强。改革开放不断深化。主要任务包括：一)坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。二)推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业。三)发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业，加快发展服务业。四)促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。五)加快建设资源节约型及环境友好型社会，提高生态文明水平，加大环境保护力度，加强生态保护和防灾

减灾体系建设，增强可持续发展能力。六)深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，为加快转变经济发展方式、实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实科技和人力资源基础。七)

着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比

较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。八)

必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。把科学发展确定为“十二五”规划的主题，是建立在我们党对经济社会发展规律的深刻认识和对我国现阶段经济社会发展阶段性特征的准确把握基础之上的。当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，我国发展的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。我国是一个拥有十三亿多人口的发展中大国，仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍然是解决我国所有问题的关键。当代中国正处于深刻变革之中。改革开放30多年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，综合国力极大增

形势与政策心得及建议 篇5

当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。

形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地？德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营？中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。

了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

考研政治形势与政策复习建议 篇6

我院每学年评选一次，（）月份为评选阶段，以上学的成绩和表现为评选依据。授予“三好学生” 或“优秀学生干部”荣誉称号。

我院科技论文奖在核心期刊上以第一或第二作者发表论文者，一次性奖励（）。我院在非核心期刊上以第一作者发表论文者，一次性奖励（）元。

我院专业学习好的标准之一：学习态度端正，学习成绩优良。全学年课程考试、考查成绩平均分在()分以上，学年内无补考、重修科目。

我院见义勇为奖：凡见义勇为受表彰者，按国家级、省级、主管厅级、校级进行奖励，前三个等级的奖金与上级所发的奖金相同；受校级表彰者每人奖金（）元。

我院一学期累计旷课50学时以上或擅自外出十天以上者，给予（）处分。

广西中医药大学赛恩斯新医药学院学生手册规定：本科生毕业时，全国大学英语四级考试(CET4)最高成绩未达（）者，不授予学士学位。

我院在闭卷考试中，携带与考试内容有关的资料或将考试课程有关的书籍、以下那种情况，不符合我院学士学位颁发（）

我院学生所修的课程，期评成绩在（）以下不予补考，直接参加重修。我院纪律处分有哪些（）

我院学生擅自在外校租房住宿者，视情节轻重给予（）以上处分。

我院学生旷课一天按实际课时数计，晚点名旷课按（）学时计；实习等实践性教学环节旷课一天按（）学时计。

我院评比“三好学生”条件之一，全学年各科考试成绩平均分在（）以上，学年内无补考、重修科目。我院对于初次参与赌博或为他人赌博提供场所、赌具等条件者，给予()处分。

我院校级三等奖学金要求各科考试平均分（）以上，单科成绩不低于（）分。学生休学一般以 年为期，经学校批准可续休，累计休学年限不得超过 年。（）

具有我校学籍的学生，毕业时补考和重修课程仍未合格门数达到 门（含 门）以上者，毕业时未修满规定课程，考试课程不及格门数不超过 门（含 门）或考试、考查课程不及格门数合计不超过 门（含 门）者，学院发给结业证书。（）

我院综合测评中的德育评分，无故不参加时事政治学习、班会或集体活动者，扣除 分；周末晚点名或节假日、寒暑假收假点名缺席，未请假者，缺一次扣除 分；请假或迟到者（因公或疾病请假附医院证明除外），每次扣除 分。

我院在校学生均可申请加入学生社团，但原则上每人在同一时间内最多只能参加 个社团。学生社团成员一学期有 门以上（含 门）课程考试、考查成绩不及格的，应主动退出社团，待下一学期学习成绩合格后，方可重新申请加入学生社团。

我院在宿舍内使用烹饪电器、热得快、电炉等违规用电行为，经教育不改者，给予 或 处分。我院学生手册原则上规定学生周日至周四晚上 前、周五至周六晚上（）前应当返回宿舍，因故晚归者须向门卫说明理由并出示学生证如实登记。晚归超过三次者，经劝告或批评教育未改者，给予 或 处分。

十二届全国人大一次会议16日下午举行第六次全体会议。会议投票表决，决定张高丽、刘延东、汪洋、马凯为（）。

1.我国神州十号飞船于（（））发射。

党的十八大对社会主义核心价值观的内涵从个人层面上概括为爱国、敬业、（）、友善。

参加博鳌亚洲论坛2013年年会的一些专家认为，目前（）前景仍不明朗，美日虽暂无危机爆发可能，但债务风险增加，全球新一轮经济危机或将在中短期内爆发。

环保部已经明确了重污染地区的减排目标，到2015年京津冀、珠三角、长三角这三个地区的浓度要下降6%。

（）载人潜水器研制和海试项目4月27日通过专家验收，标志着中国已系统掌握大深度载人潜水器设计、建造和试验技术，实现从跟踪模仿向自主集成、自主创新转变，并跻身于世界载人深潜先进国家行列。金砖国家领导人第五次会晤3月27日在南非举行。与会领导人主要讨论两项议题，一是（），二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。

日本首相安倍晋三4月28日将启程出访俄罗斯，这将是日本首相时隔10年再次对俄进行正式访问。安倍将于29日下午会晤俄总统普京，为悬而未决的（）问题寻求谈判的道路。

党的十八大报告和温家宝总理在2013年的《政府工作报告》都指出中国的发展必须走“新四化”同步的道路，下列哪项不是其中之一（）。

由美国主导的TPP全称是（），最初由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，目前美国、澳大利亚、加拿大等国已加入。

十二届全国人大常委会第二次会议4月25日经表决通过了（），这也是中国首部用于规范旅游市场秩序的法律。

3月14日，十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议，习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，（）当选中华人民共和国副主席。（）官方消息称，执政党推举的总统候选人马杜罗以50.66%的得票率战胜反对派对手卡普里莱斯，赢得总统大选，该国将由此正式步入“后查韦斯时代”。

第67届联合国大会2月20日举行会议，正式启动“2013国际（）年”。联合国秘书长潘基文在启动仪式上表示，希望人们了解其在粮食和营养安全、减少贫困等方面的潜力。

在新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会上李克强总理指出，我国经济发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段，要更加注重提高发展的质量和效益，把力气更多地放在推动经济转型升级上来，放到（）上来。

根据提交全国人大审议的预算草案，2013年我国国防预算为7201.68亿元，比上年（）。

国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，下列哪项不是下一阶段具体工作（）。

美国新任国防部长哈格尔4月20日至27日首次出访中东，哈格尔此行，正是美国意欲继续主导中东事务的具体体现。从实际访问成果看，哈格尔此行有兜售武器、遏制（）以及防范（）之效。

为军事打击伊朗核设施，（）军方想在土耳其部署先进战机，目前正就此与土耳其方面进行频繁协商。

十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在与中外记者见面时指出（）是中国发展最大的红利。

国务院指出（）制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。

俄罗斯总统普京3月22日发表声明称，（）应当从“有限的议事日程转变成为全方位协作的机制，而且这一机制与西方各个组织不存在地缘政治方面的竞争”。

近年来财政采取了多项举措支持农民合作组织发展，下列哪项不是四大举措之一（）。（）2012年的经济增速明显放缓，全年国内生产总值增长仅为0.9％，远低于该国政府年初预测的4.5％，其全球第六大经济体的地位被英国夺回。

美国总统奥巴马计划斥资100亿美元升级储存在（）的核弹，以便这些武器更可靠、更精确。而在2010年他曾表态不再部署任何新核武器。

5月1日零时起，（）将大幅下调美英法德等主要热点国家和地区的国际漫

4月25日，习近平在中共中央政治局常务会议上发表讲话称，要大力保障和改善民生，及早做好（）就业服务工作，完善城乡居民（），推进基本医疗保险城乡统筹，抓好房地产市场调控和住房保障工作。选择一项：

家庭农场是指以（）为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型（）。

北京环保宣传中心公布的调查报告显示，北京市民（）在2009年达到一个高峰，但此后到2012年，开始逐年下降。

总书记评价中美关系时指出，中美之间联系紧密、利益交融，两国的（）是两国关系的“压舱石”，其本质是互利共赢。卫生部的数据显示，我国每年新增失独家庭7.6万个。民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由（）来供养。

52.在法国总统访华会谈中，中法双方决定，相互尊重，互利合作，推动中法（）继续向前发展。习近平指出，中法都是具有独立精神的大国，都致力于国家发展振兴、人民幸福，都主张世界（），都坚持多边主义。

（）财长3月4日签署了加入欧元区的申请，并希望能够在2014年1月使用上欧元。而法国担心其成为德国在欧元区内部的又一个盟友。

工信部、住建部日前联合下发通知，要求贯彻落实（）国家标准，4月1日起新建住宅全面实施。国家主席习近平4月25日在人民大会堂同法国总统（）举行会谈。56.内陆国家（）4月24日将智利告上国际法庭，就19世纪双方发生战争时失去的沿海领土提出声索。

十二届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革和职能转变方案，铁道部将进行撤并，部分职责并入交通运输部。随后新成立的（）于3月17日正式挂牌。

58.北京时间4月20日8时2分，在（）雅安市芦山县发生7.0级地震。4月20日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赶赴地震震中灾区。

中国国家主席、中央军委主席习近平4月23日在北京会见了来访的美军（）邓普西一行。习近平强调，中美两军关系是两国合作伙伴关系的重要组成部分。

十二届全国人大常委会第二次会议4月25日经表决通过了（），这也是中国首部用于规范旅游市场秩序的法律。

（）官方消息称，执政党推举的总统候选人马杜罗以50.66%的得票率战胜反对派对手卡普里莱斯，赢得总统大选，该国将由此正式步入“后查韦斯时代”。

在新一届政府首次经济形势专家和企业负责人座谈会上李克强总理指出，我国经济发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段，要更加注重提高发展的质量和效益，把力气更多地放在推动经济转型升级上来，放到（）来。

根据提交全国人大审议的预算草案，2013年我国国防预算为7201.68亿元，比上年（）。国务院总理李克强4月16日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，下列哪项不是下一阶段具体工作（）。

"4月15日，中国商务部部长与冰岛外交外贸部长代表各自政府在北京签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府（），这是中国与欧洲第一个国家签订此类协定。

美国新任国防部长哈格尔4月20日至27日首次出访中东，哈格尔此行，正是美国意欲继续主导中东事务的具体体现。从实际访问成果看，哈格尔此行有兜售武器、遏制（）以及防范（）之效。

为军事打击伊朗核设施，（）军方想在土耳其部署先进战机，目前正就此与土耳其方面进行频繁协商。十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在与中外记者见面时指出（）是中国发展最大的红利。.十八大在生态文明建设方面提出的新目标、新概念是（）.中国特色社会主义的总布局是（）.建设社会主义文化强国的关键是（）.保护生态环境的根本之策是（）

.政府工作报告提出，()是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

国务院决定设立(（）)金融综合改革试验区，批准实施《金融综合改革试验区总体方案》，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济能力，为全国金融改革提供经验。

构建新国际金融秩序，必须提升新兴经济体及发展中国家知情权、话语权和规则制定权，新兴经济体和发展中国家的利益必须得到充分体现。因此，国际金融改革必须具有（）我国社会主义制度的本质要求是（）

党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是（）.在有关航空业碳排放问题国际会议上，诸多国家发表联合宣言，反对（）单方面向他国航空公司征收“碳排放税”的具体措施。

.天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满成功，实现了我国空间交会对接技术的又一重大突破，标志着我国（）

.十八大提出建设中国特色社会主义的八大要求，其中摆在第一位的基本要求是（）.十八大提出今后经济体制改革的核心问题是（）

十八大指出，我国统筹经济建设和国防建设的基本导向是（）.建设中国特色社会主义的总依据是（）.“中国梦”是哪位国家领导人提出的()“中国梦”是习总书记参观国家博物馆什么展览提出的()我国2013年6月11日发射神州几号飞船().广西的首府是哪里().南宁市的市花是(（）)花?.学院学生手册纪律处分有（）种

十八大提出建设中国特色社会主义的八大要求，其中摆在第一位的基本要求是（）中国特色社会主义道路的必由之路是（）中国特色社会主义的根本原则是（）中国特色社会主义的本质属性是（）中国特色社会主义的内在要求是（）中国特色社会主义的必然选择是（）

加快形成新的经济发展方式，就要把推动发展的立足点转变到（）十八大指出，加快发展方式转变的关键是（）十八大提出今后经济体制改革的核心是（）

北京时间4月20日8时2分，在（）雅安市芦山县发生7.0级地震。4月20日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赶赴地震震中灾区。

中国国家主席、中央军委主席习近平4月23日在北京会见了来访的美军（）邓普西一行。习近平强调，中美两军关系是两国合作伙伴关系的重要组成部分。

党的十八大报告和温家宝总理在2013年的《政府工作报告》都指出建设中国特色社会主义总依据是（），总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。社会主义核心价值体系建设是（）的重中之重。2012年经济政策是（）

中国-东盟博览会每年在广西（）市召开。

广西壮族自治区第（）届运动会在钦州隆重开幕。

2011年11月11日中国共产党广西壮族自治区第（）次代表大会在南宁隆重召开。提出构建“中国梦”国家领导人是()。

党的十八大将中国特色社会主义总布局从经济、政治、文化、社会建设“四位一体”升华为包括（）的“五位一体”。

中国梦”的第一要义，是（）。

党的十八大于2012年（）在北京隆重开幕。金砖国家领导人第五次会晤3月27日在南非举行。与会领导人主要讨论两项议题，一是（），二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。

日本首相安倍晋三4月28日将启程出访俄罗斯，这将是日本首相时隔10年再次对俄进行正式访问。安倍将于29日下午会晤俄总统普京，为悬而未决的（）问题寻求谈判的道路。

党的十八大报告和温家宝总理在2013年的《政府工作报告》都指出中国的发展必须走“新四化”同步的道路，下列哪项不是其中之一（）。

3月14日，十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议，习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，（）当选中华人民共和国副主席。

由美国主导的TPP全称是（），最初由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，目前美国、澳大利亚、加拿大等国已加入。

国家主席习近平4月25日在人民大会堂同法国总统（）举行会谈。

内陆国家（）4月24日将智利告上国际法庭，就19世纪双方发生战争时失去的沿海领土提出声索。十二届全国人大一次会议表决通过国务院机构改革和职能转变方案，铁道部将进行撤并，部分职责并入交通运输部。随后新成立的（）于3月17日正式挂牌。

北京时间4月20日8时2分，在（）雅安市芦山县发生7.0级地震。4月20日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赶赴地震震中灾区。

中国国家主席、中央军委主席习近平4月23日在北京会见了来访的美军（）邓普西一行。习近平强调，中美两军关系是两国合作伙伴关系的重要组成部分。

2012年11月15日，中国共产党第十八届中央委员第一次全体会议在京召开，会议选举了（）为中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记。

2012年11月29日，新一届中央领导集体在国家博物馆参观《复兴之路》展览过程中，习近平发表了重要讲话，定义（）。

南宁国际民歌艺术节主题曲是（）我国第二位女性宇航员是（）。与广西接壤的国家是（）。

（）是广西最大的工业基地和铁路枢纽。

2013年4月19日，广西壮族自治区第十二届人大第二次会议在广西人民大会堂闭幕，（）当选为广西壮族自治区主席。

2013年4月19日，广西壮族自治区第十二届人大第二次会议在广西人民大会堂闭幕，（）当选为广西壮族自治区党委书记。

广西精神的基本内涵是（）。

广西卫视2012年重磅打造的国内首档大型新民歌选秀节目是（）。神舟十号女航天员是（）。

中国特色社会主义的本质属性是（）中国特色社会主义的内在要求是（）中国特色社会主义的必然选择是（）

加快形成新的经济发展方式，就要把推动发展的立足点转变到（）十八大指出，加快发展方式转变的关键是（）十八大提出今后经济体制改革的核心是（）

北京时间4月20日8时2分，在___雅安市芦山县发生7.0级地震。4月20日下午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强赶赴地震震中灾区。

考研政治形势与政策复习建议 篇7

高校的政治思想是非常重要的教育环节, 教育的目的就是培养提高大学生的人格素质修养, 注重大学生的人文关怀。当今社会需要的不仅仅是大学生的一张文凭, 而是能力和素质兼具, 并具有强烈的社会责任感。

当今社会对人才的素质建设主要有三个方面的要求:

1. 要始终坚持和拥护党的方针路线

思想政治教育要针对我国国情, 走具有中国特色的社会主义思想政治教育路线;具有辨别是非的能力, 拥有民主观念和法律意识, 对于错误思想有一定的抵御能力。

2. 思想政治教育要推进大学生踊跃参加社会实践, 拉进社会与学校人生价值观念的距离

在思想上, 要有创新意识, 敢于进取。能够正确处理人与人之间的关系, 有交际行为的基本能力。

3. 要培养大学生的基本道德操守和良好的行事作风

不能够好高骛远, 要踏实肯干, 诚恳守信。具备必须的社会公德和责任感, 为社会主义现代化建设做出优良典范。

形势政策教育就是引导大学生思想政治教育的文明路线。所以, 想要达到高校思想政治教育的基本目标, 实施形势政策教育势在必行。

二、目前形势与政策教育的问题与不足

目前, 高校形势与政策教育状况主流是正确的, 但形势与政策教育教学的效果总体上还不够理想, 还没有完全达到教学所需要的目标, 存在的问题及不足主要有以下几点:

1. 缺乏足够认识

思想认识不到位是阻碍形势与政策教育课程建设的首要问题和症结所在。

2. 师资队伍不稳定, 授课效果不理想

目前高校形势与政策教育的授课教师往往发展方向不明确, 实际待遇偏低, 教学岗位缺乏吸引力, 教师队伍的准入条件不明确, 缺乏具体的刚性制度, 给教学和研究工作带来了相当的困难。专职教师在职培训脱节或缺失, 学术交流机会相对有限, 使专职教师的学术视野趋于落后和狭窄。而更多的是从事党务、行政工作的领导或从事学生管理的辅导员进行兼职教学, 精力的分散导致授课的水平达不到最好的效果。

3. 教学手段单一落后

长期以来, 形势与政策教育的教学手段比较单一落后。对形势与政策教育的认识还停留在一个定性而不是量化的层面上, 基本都是教师讲解的传统模式, 在形势与政策教育过程中, 套话较多, 案例较少, 在教法设计上传统的灌输方法运用过多, 缺乏足够的社会调查与社会实践。

4. 缺乏统一教材

表现在与政策出台、时局变化乃至各种媒体宣传相隔的时段太长, 由于教材的滞后, 使形势与政策教育课失去了本应具有的严肃性, 也失去了本应具有的重要地位, 最后导致课程建设明显滞后于其他学科。

三、形势与政策教育的基本思路

形势教育可以引导学生紧随时代的步伐, 更好地适应不断变化的客观形势, 为我国经济建设的飞速发展创造了更为稳定的社会环境, 使学生了解党的路线以及各项重要方针政策, 关注社会民生的敏感话题, 增强自身的责任感和事业心, 以“先天下之忧而忧, 后天下之乐而乐”的博大胸怀观察社会, 了解社会。

在组织教育的过程中, 应该不断吸取新的信息、新的知识以及新的材料, 同时应对国内形势与国际的大环境相结合, 对难点及疑点进行认真剖析。作为新时代的教育者, 还应用信息手段对既得的消息尽快传播给学生, 扎实并客观地进行阐述, 切实做到“以事明理, 以理论事”, 使内容与时俱进, 时刻注重提高学生的媒介素养, 培养学生的时事嗅觉, 引导学生正确人事形势中的各种关系, 防止认识的片面性及表面化;同时, 形势教育常常涉及政治、经济、历史、文化等领域的内容, 所以应培养学生快速对形势了解以及学习相关知识的能力, 在理论和实践两个方面开拓学生的事业, 这就需要教师在授课过程中适时介绍与命题相关的背景知识, 力求做到生动活泼, 史料翔实, 使学生对思想政治教育产生浓厚兴趣的同时, 也对自身的知识结构有所完善。

形势与政策教育的根本意义在于使学生以马克思理论对事物及形势进行本质上的剖析, 抓住主要矛盾, 专注于国家发展与社会稳定, 增强危机感和责任感, 树立主人翁的意识, 从而实现人生价值。素质教育任重道远, 同样形势与政策教育也应得到整个社会的支持与认可, 才能真正实现培养学生德育的根本目的。

参考文献

[1]陈剑敏, 田鸿雁, 申晓英.加强和改进高校“形势与政策”教育教学对策[J].黑龙江史志.2010 (1) .

[2]宁晓菊.课堂教学与实践教学功能的互补融通:基于“形势与政策”课程教学的改革[J].教育理论与实践.2010 (6) .

考研政治形势与政策复习建议 篇8

关键词：形式与政策 高职 思想政治

形势与政策教育是高职思想政治教育中的一项重要内容，是深化“两课”教学的一个重要体现。当前随着我国经济社会的不断发展，市场对职业人才的需求已近由数量需求逐渐变为质量层次的提升。职业人才不但要具备扎实的技术素养，同时还要求应当具备与时代发展同步的综合素质。高职学生必须过国家形式与政策有全面的把握。这不但有利于自身的职业生涯规划，同时对整个社会产业结构的调整有着更为深远的影响。

一、高职院校形势与政策教育教学的重要意义

形式与政策是高职教育发展的重要引导，职业教育应当从国家形式和政策出发，配合国家产业和人才战略，惟其如此才能使得自身的教育更加合理有效，也才能培养出适合社会需求的高素质人才。但是仅仅依靠院校层面对形式政策的了解和把握和远远不够。要想使这项工作得到学生的积极配合，必须确保他们能够系统的学习和了解形式政策。这也是高职设置这门课程的一个重要影响因素。

1.对学生职业生涯规划的重要意义。形式与政策教育有利于学生的职业生涯规划。学生未来就业质量很大程度上取决于他们对形式与政策把握。例如当前我国正加紧实施产业结构升级。产业结构升级的步骤和具体行业的先后顺序不同导致对各种人才的需求程度不同[1]。这些影响因素应当成为高职院校学生的就业参考。到社会继续的行业中去，锻炼适应新形势的实践能力等等这些工作需要在把握形势与政策的基础上才能更好实现。

2.形势与政策教育有益于提升思想政治教育实效性。这是形势与政策教学的核心作用。他有利于提升学生思想政治教育水平。高职思想政治教育的一个基本目标就是建立与国家和社会相匹配的思想体系。为此学生首先应当了解国家形式和政策。当前我国职业人才需求不断升级是一个基本形式，其中包含对学生思想政治水平的需求发生了变化。这对他们的成长和思想政治课程的学习具有重要警示意义。为此在形式与政策教学中应当有机结合思想政治教育工作的开展实施。而且这些工作还要在师生都有比较充分了解的基础上才能发挥出更加有效的作用。

3.形式与政策教育有助于高职院校办学质量的提升。高职办学水平是一个综合体系，受多方因素影响。其中学生素质是一个重要方面，另外还包括高职人才培养目标与社会需求的契合度[2]。这两个方面都要看高职院校师生对国家形式与政策把握。学生只有在了解形式政策基础上才能更好的、更有针对性和选择性的开启自己的职业道路。同时高职也只有确保学生职业生涯合理有效得情况下才能确保自身办学质量的提升。这对教育和教学发展具有非常重要的影响作用。

二、形势与政策教育对思想政治工作的影响

形势与政策教育对高职思想政治教育教学具有深刻的影响。思想政治教育的一个基本目标就是提升学生的政治觉悟，而提升政治觉悟又要先从了解国家形式与政策开始。另外，新时期思想政治工作还涉及学生心理健康教育、职业道德素养等不同方面，这些都需要在深入把握形势与政策的基础上才能更加有效的开展和实施，具体而言影响机制主要包含以下几个层面：

1.形势与政策教育有助于提升学生的政治素质。作为新时期的合格职业人才首先应当具备较强的政治素质，能够将自身的职业道路与国家的发展战略自觉的结合起来。这其实是一种更为有效的为国家贡献的形式。但前提是要了解国家政策和社会发展形势。学生政治素质的表现有很多方面，其中包括对国家战略的主动配合，对国家政策的深刻领会和认真履行。因此形式与政策教育实际上是一种深度的思想政治素质提升过程[3]。

2.形式与政策教育有助于学生心理综合素质提升。新时期学生思想政治工作的综合性越来越明显，这对高职学生来说具有非常重要的影响作用和重要前提，这位高职院校的发展来说具有非常重要的影响作用和基本前提。以往那种简单的技术需求已经不能适应社会发展形势。职业人才应当具有适合社会生存和发展的心理素质。因此思想政治教育过程对学生心理健康的重视程度也越来越高，树立新时期大学生应有的精神风貌，形成坚强的心理素质。学生应当学会正确的分析社会环境中可能遇到的困难和问题，并以强大的心理素质克服这些难题。

3.有助于提升思想政治工作实效性。思想政治工作实效性不高是当前高职教育的痼疾。实效性不高的一个表现之一就是不具体、不深入。例如思想政治课程中要求学生应当形成爱国意识、具备时代精神。而对于如何培养爱国意识和时代精神则没有具体的教学策略和教学内容体现。因此开设形式与政策课程有效的延伸了思想政治教育工作，弥补了思想政治教育教学中的不足之处。最终对于提升思想政治工作的实效性产生了强大推动作用。

参考文献：

[1]康明已.高职院校实践育人模式构建途径浅探[J].学校党建与思想教育（上半月）. 2007（12）

[2]何军峰.增强形势与政策课实效性的探索[J].学校党建与思想教育（上半月）. 2007（11）