粮食系统民主评议政风行风动员讲话（市）

粮食系统民主评议政风行风动员讲话（市）（精选4篇）

粮食系统民主评议政风行风动员讲话（市） 篇1

【作者：/来源：】 【阅读：493 次】在民主评议政风行风工作动员会上的讲话

（2010年5月27日）

同志们：

民主评议政风行风工作是行业深入贯彻落实科学发展观的客观需要，是促进“卷烟上水平”的有效途径，是不断加强干部职工队伍作风建设和行业政风行风建设的重要举措。2009年，在行评工作的推动下，行业发展逆势而上，取得显著成效。今年是全市系统第5次被列入行评工作单位，对此，市局党组高度重视，及时调整了领导小组及其办公室成员，结合行业实际，制定了工作实施方案。今天，我们在此召开动员大会，对全市系统民主评议政风行风工作进行动员部署，目的是要进一步统一全市行业干部职工的思想认识，增强抓好评议工作的责任感和紧迫感，提高参与的积极性和主动性，推进全市行业民主评议政风行风工作再上新台阶。下面我讲三点意见。

一、2009民主评议政风行风主要工作回顾

我局把民主评议政风行风当作是对工作的鞭策和检验，当作是推进企业改革发展难得的机遇，紧紧抓好“六个落实”，扎实推进。一是落实各级责任，健全完善工作机制。市局领导对行评工作高度重视，成立由主要领导为组长的领导小组，实行责任挂钩制度。领导小组下设办公室，分别明确了各自的分工与职责。各县（区）局也相应成立民主评议政风行风工作机构，加强对评议工作的领导和协调。同时，制定了专题实施方案、任务分解表和相关制度，聘请了12名行风监督员，他们分别来自人大代表、政协委员、民主党派和卷烟零售客户代表，通过赋予他们充分的调查权、评议权和监督权，为深入开展民主监督工作创造了良好的条件，为行评工作的顺利开展打下了坚实的基础。二是落实宣传发动，组织全员积极参与。通过编写简报、公布举报投诉电话、印发宣传材料，开展法制、廉政和作风教育等宣教活动，进一步统一干部职工加强政风行风建设的思想认识。7月份开始，在市纠风办的统一部署下，我局在莆田廉政网上公开民主评议政风行风工作开展情况，进一步增强社会对烟草的认识和理解。8月29日，市局尤清河局长来到市政风行风热线直播间，现场解答群众提出的6个方面的政策咨询，并组织相关部门对群众反映的问题及时予以解决。三是落实查摆，深入查找存在问题。我局通过各种形式，多层次多渠道广泛征求群众意见和建议。收集到各（单位）部门自查自纠登记表12份，梳理出问题16条、整改措施16条；设立群众投诉点3个，公布投诉电话3部，发放收集征求卷烟零售客户意见表600多份，广泛收集社会群众和卷烟零售客户的意见和建议；发放《致卷烟零售户的一封信》12000多份，接受卷烟零售户和社会各界的监督。2009年，市局评议办共收集到各类意见20多条，梳理汇总出涉及紧俏货源供应、销售策略及送货服务等5个方面需要解决的问题。开展多次明查暗访，组织评议代表深入基层部门，重点检查劳动纪律、工作作风和服务态度等问题，对发现问题及时组织整改落实。四是落实选题评议，有效促进市场净化。按照市纠风办的要求，针对“加大打假打私力度，有效净化卷烟市场”选题，我局制定了专项工作方案，并采取切实有效的措施加以落实。09年，共出动市场检查3.2万多人次，查处各类案件333起，查获涉案卷烟312件。其中成功破获3起重大案件，查获违法卷烟270多件，车辆3部，案值近250万元，逮捕7人，网上追逃2人，判刑9人，有力维护了卷烟市场秩序。五是落实个案整改，提高客户的满意度。虽然2009年未收到市纠风办反馈的个案和问题，但是我局积极开展自查自纠，通过自查发现了工作中存在的不足和问题。针对存在的办公场所、劳动纪律、工作质量等问题，提出具体的整改措施，明确整改目标，落实责任部门、责任人和整改期限，逐条逐项抓好整改落实，整改成效不明显的部门给予责任追究。六是落实结果运用，增强基层工作效能。按照市纠风办的要求，我局以调查问卷的方式，开展基层单位政风行风满意度测评。共计发放、收回问卷12918份。经统计，全市综合测评客户满意度为95%。围绕组织工作、自查自纠、选题评议、个案整改、工作成效等方面内容，统一组织开展对3个县级局以及27个基层所、队、部的评议工作，并对各参评单位工作成效进行总评验收，对基层所、队、部按照组织工作、绩效考核、明察暗访和客户满意度等具体内容进行综合评议，对排名最后的部门负责人，按有关规定予以问责，有效地提高了基层工作效能。

行评工作的有效推进，促进了行业的持续快速发展。一是深化队伍建设，健全激励约束机制。通过民主评议政风行风工作的开展，全市烟草干部职工自觉加强政风行风纪律约束，强化自身素质。在用工分配制度改革上，对机关3个副科级职位公开竞聘，让符合条件的短聘工参与相关职位的竞聘，打破身份界限、打通晋级通道。在绩效管理上，继续加强以绩效合约为基础的绩效管理，逐步建立科学的激励约束机制和绩效考核制度。在教育培训上，共完成各类培训15场次，培训职工1200多人次，健全了激励约束机制，较好地提高了队伍整体素质。二是深化廉政建设，确保员工廉洁从业。积极开展企业廉政文化建设。开展预防职务犯罪、廉洁从业警示教育等专项活动。共召开预防职务犯罪专题讲座4场、警示教育大会5场。建立健全各项廉政制度，修订完善了《工作问责制》等12项廉政制度。充分发挥监委会职能，加强对企业大宗物资采购和基建投资项目的监督。认真开展执法监察，继续深化企务公开工作，实现企业管理民主化和规范化。三是深化内部管理，全面提升服务水平。对财务管理、专卖管理、内部监督等各项制度和流程进行创新，形成92项制度、263个业务流程的现代制度管理体系。制度的健全完善和落实执行，促进了行业服务水平的提升。在客户货源满足上，完善工商协同营销、品牌培育流程，促进了策略的及时调整、货源的均衡供应和市场的有效满足。在服务客户上，大力加强终端语音电话订货、网上订货、电子结算等方面工作，提高了服务的标准化、规范化水平。在提高服务的响应能力上，率先创新推广“集中呼叫、批次提交、滚动分拣、流水作业”物流配送新模式，提高了服务客户的整体效率和能力，较好地提升了客户满意度。四是深化文明创建，主动融入海西建设。以“创文明行业，建和谐海西”为载体，抓好文明示范窗口建设，做好行风评议工作。积极履行社会责任，投身海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市建设，全年向社会提供赞助费用110多万元。加强平安综治工作，健全事前预防和事后处理机制，实现了全年“九个为零、一个控制”的目标，获市一类“平安企业”。五是深化科学发展，构建和谐平安烟草。行评工作的有效深入开展，较好地促进了行业的持续快速发展。2009年，销售卷烟12.04万箱，同比10.63万箱增加1.41万箱，增长13.28%；实现税利4.71亿元，同比3.61亿元增加1.10亿元，增长30.27%；实现税收2.30亿元，同比1.40亿元增加9045万元，增长64.68%。同时，企业蝉联“全国精神文明创建工作先进单位”，被授予“2009全国企业文化建设先进单位”、“福建省第三批企业文化建设示范点”。

二、继续开展行评工作是促进行业和谐健康发展的内在要求

实践表明，开展行评工作对促进行业和谐健康发展必将继续起到重要作用。第一，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观活动的客观需要。2009年我局开展深入学习实践科学发展观活动，解决了一批制约行业发展的突出问题，科学发展观长效机制也正逐步建立。当前行业改革向深层次推进，一些机制上、管理上、技术上的新情况、新问题会不断出现。要解决好这些问题，就是要推进行评工作，从是否贯彻落实上级决策上着手、从是否切实解决损害群众利益问题上着手、从公正执法、文明执法上着手，从转变作风、提高服务质量上着手，持续解决制约行业发展的问题，促进行业全面协调持续发展。第二，开展行评工作，是全面推进“四个一流”的必然要求。姜成康局长在福建烟草商业调研时提出建设“四个一流”的要求，为商业企业当前乃至今后一段时间的工作奠定了思想基础、指明了前进方向。市局研究制定了一系列建设“四个一流”的措施，但要切实取得成效，还面临着很多新情况、新课题，如一流卷烟营销网络建设中的电子商务、队伍转型、现代物流建设，一流企业管理中的质量体系建设、优秀基层单位建设，一流队伍建设中的绩效管理、组织结构调整等，这些全新的课题都需要我们在实践中不断加以解决。通过行评工作的开展，各单位（部门）以结合实际、深入查摆，才能解决好这些存在的问题，推进行业经营管理水平向现代企业迈进。第三，开展行评工作，是推进文化导向和科学管理的有效手段。“以先进文化为导向，以科学管理为动力，推进行业和谐健康发展”是市局2010年总体工作思路。以队伍建设为重点、以科学管理为动力是行评工作和企业文化建设共同的课题。行评工作要与企业文化建设紧密结合，全面推进以真诚立志为导向的创新、以精诚处事为导向的规范、以坦诚为人为导向的奉献、以秉诚修身为导向的廉洁、以忠诚建功为导向的和谐，促进“诚”文化导向功能、激励功能、凝聚功能、规范功能的充分发挥，培育起行业诚文化力，从而提升核心竞争力。行评工作要与科学管理相结合，在长效机制建设上，共同完善行业制度体系，按照现代企业制度改革的要求，完善企业内部治理制度；按照母子公司体制改革要求，完善国有资产管理制度；按照市场取向改革的要求，完善经营制度，促进制度体系更加健全完善。同时以行评的明查暗访、督查考核加强对制度执行情况的监督，确保有章必循、违章必究，切实维护制度的权威性和严肃性。通过制度的健全和强力执行，提高行业的规范化水平，夯实发展基础。

三、加强领导，落实措施，确保政风行风评议工作取得实效

要通过行评工作，全面加强政风行风建设，着力解决群众、客户最关心、最直接、最现实的利益问题，为更好地维护国家利益、维护消费者利益提供坚实的保障。

（一）要广开言路，接受评议。行评工作是加强政风行风建设的一个载体，是发动群众、客户和社会各界监督检验我们的工作有利契机。一是要采取“走出去，请进来”的办法，广开言路，开门纳谏，通过开辟政风行风热线和接受群众及客户投诉等形式，广泛听取群众和客户对全市系统工作作风、服务质量和行业作风的意见和建议，深入查找政风行风方面存在的深层次问题。二是要认真整改。对群众反映的政风行风问题，要想方设法加以解决，做到能改的马上改，一时解决不了的要研究对策，并耐心做好解释工作；要大胆纠正错误，主动承担责任，让群众和客户看到政风行风评议的成效。三是要接受评议。把落实整改的情况再反馈给群众和客户，听取群众和客户的评价，形成“群众说好才算好”的评议导向。随着民主评议政风行风工作的深入开展，其内涵和外延也不断丰富，当前各单位（部门）要端正参评态度，科学安排，周密部署，精心组织实施。

（二）要突出重点，抓好落实。各单位（部门）要结合自身实际，提出阶段性目标和要求。要把民主评议政风行风的重点放在作风建设和服务客户上，以好的政风带出好的作风和服务质量。要注意把握民主评议政风行风的每一个环节，尤其是损害群众和客户利益的热点、难点问题及影响企业发展的重点问题要进行梳理。要按照科学发展观的要求，重点找一找还有哪些损害群众利益、客户利益和阻碍企业发展的思想观念和体制弊端，查一查还有哪些损害群众利益、客户利益的不良现象和腐败问题，认真归类整理，逐个加以落实，做到“问题不查清不放过，问题不整改不放过，问题不处理不放过。”要通过政风行风评议，从群众和客户满意的地方做起，从群众和客户不满意的地方改起，做到重点突出，工作到位，成效明显。

（三）要形成合力，整体推进。民主评议政风行风工作是当前重要的政治任务，也是一项系统工程。各单位（部门）要在市局党组的统一领导下，明确工作职责，形成合力。特别要抓好行评各项工作的落实，对那些需要多部门配合共同完成的工作，要有效组织、协调，切实把各项任务落到实处。要加大宣传和交流，积极挖掘、总结和宣传行业内先进的经验和好的做法，编发工作简报，在全区推广，不断提高工作水平；要及时通报行评工作进展情况，互相交流，共同提高。要加强督促检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，对行评工作情况进行考评、测评、督促检查和排名，并在行业媒体上通报。对评议工作做得好的进行表彰，落实不到位的，严格按照有关规定，对其负责人给予相应的处理。要加强对各单位（部门）民主评议政风行风工作的指导，通过联席会议、工作汇报会、情况反馈协调会等形式，及时研究解决苗头性和倾向性问题，促进全系统民主评议政风行风工作整体推进、全面深入、平衡

发展。

同志们，民主评议政风行风是一项长期的工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府、市纠风办和省局民主评议政风行风工作部署，以强烈的责任感和使命感，以求真务实、开拓创新的态度，扎实推进全市烟草系统民主评议政风行风工作，为推进“卷烟上水平”，促进行业和谐健康发展作出更大贡献。

粮食系统民主评议政风行风动员讲话（市） 篇2

马天水

2010年7月22日

今天，我们召开园林环卫中心民主评议政风行风动员大会，主要目的与任务是认真贯彻落实旗委、旗政府民主评议政风行风的有关精神与要求，部署全中心民主评议政风行风工作任务。下面，我着重讲三个问题：

一、统一认识政风行风评议工作的重要性和紧迫性。今年7月20日，旗委、旗政府专门召开全旗民主评议政风行风工作会议，决定在全旗范围内，对旗环保局、我中心等单位的政风行风情况进行民主评议。这既是旗委、旗政府深入贯彻落实党的十七大、十七届中央纪委四次全会精神和全旗纠风工作会议精神的重要举措，更是对全旗园林环卫工作水平、工作作风的一次检验；既体现了旗委、旗政府对园林环卫工作的高度重视，也体现了公众对园林环卫工作的密切关注。旗纠风办对全旗民主评议政风行风工作进行了全面动员部署，中心全体干部职工一定要把思想统一到旗委、旗政府和旗纠风办的统一部署上来，统一到政风行风评议的要求上来，充分认识搞好园林环卫政风行风评议工作的重要性与紧迫性。

（一）加强政风行风建设是适应环保新形势的迫切需要。目前，园林绿化及环境卫生工作正在全面深入地融入经

济社会发展的全局，成为推动宏观调控，促进发展方式转变，推进科学发展，建设生态文明的强大动力；园林环卫工作作为科学发展观的重要内容，已经成为考核各级领导政绩、检验执政能力的一项重要指标；园林环卫工作措施作为宏观调控的重要手段，在推进新型工业化进程，调整产业结构，转变经济发展方式，促进改革发展中，发挥着越来越重要的作用。

（二）加强政风行风建设是保证环卫部门履行好职责的迫切需要。今年，我中心要完成“创模”等刚性任务，这就需要我们通过加强政风行风建设，调动和发挥园林环卫全体干部职工的主动性、积极性和创造性，千方百计克服和破解工作中遇到的难题，积极探索行之有效的工作方法和服务方式，全面提高环卫工作服务大局、促进发展、执政为民的能力和水平，确保完成各项目标任务。

（三）加强政风行风建设是更好地解决群众关心的热点

难点环卫问题的迫切需要。随着城市化进程的不断加快，园林环卫问题已经成为群众关心的热点、焦点问题之一，群众对环境的关切程度越来越强烈，对良好生态环境的追求和对维护自身环境权益的愿望越来越迫切。我们必须通过加强政风行风建设，以更高的要求和更实的举措，把工作的出发点、落脚点始终放在解决群众关心的热点、难点问题上，通过纠正行业不正之风，切实把广大人民群众的环境卫生权益发展

好、维护好、实现好，不断提升群众的满意度，维护社会稳定和环境卫生安全。

（四）加强政风行风建设是树立园林环卫良好形象的迫

切需要。一个科室或单位、一个工作人员的工作作风，在某种程度上反映了一个部门的政风行风。园林环卫的政风行风问题不仅直接关系到环卫系统在群众中的形象，更关系到党和政府在公众中的形象，关系到全旗园林环卫事业的健康发展。我们要抓住开展政风行风评议工作的契机，借助评议来激发内在动力，以良好的政风行风，打造“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的园林环卫队伍形象，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和公信力。

二、切实把握民主评议政风行风工作的关键环节

我中心制定了《土右旗园林环卫管理中心民主评议政风

行风工作实施方案》，明确了我中心政风行风评议工作的指导思想、工作目标和实施步骤。我们要紧密结合本单位实际认真贯彻落实《实施方案》，在活动中做到“三个注重”、“三个突出”：

（一）注重广泛有效地开展宣传动员。搞好宣传发动是

抓好政风行风评议的重要基础，要把开展政风行风评议的过程作为动员社会关心园林环卫，增强全民爱护环境意识，推动园林环卫政风行风建设的一项重大举措。开展宣传发动，一是宣传对象要有广泛性。要面向社会、面向企业、面向公

众、面向基层广泛深入的宣传。二是宣传形式要有多样性。要通过“政风行风热线”、新闻媒体、征求意见表、组织专题活动，以及设立值班电话、电子信箱等丰富多彩的形式向社会公众宣传。三是宣传内容要有针对性。重点要宣传环境卫生法律法规、园林环卫工作职能及成效、面临的挑战和存在的不足以及进一步采取的措施，让广大的服务对象、社会各界充分了解园林环卫、理解园林环卫、参与园林环卫。

（二）注重做好对社会的公开承诺。各部门要在认真调

查研究，广泛征求意见的基础上，做好公开承诺。一是要围绕公众关心的热点难点问题做好公开承诺。二是要立足于部门的职责做好公开承诺。三是要体现务实精神，为民办实事的承诺要落到实处。

（三）注重开展政风行风评议的实效性。要通过评议，找差距、添措施，使干部职工在思想上、政治上和精神状态上有新的进步，以人为本、执政为民的理念得到进一步增强，强化服务、依法行政的能力得到进一步加强，公众的满意度得到进一步提高，队伍整体形象不断提升，确保我中心政风行风建设取得阶段性成效。

（四）突出重点。政风行风评议工作涉及面广，环节多，内容多，要抓住重点，以点带面，全面推进。从工作内容上讲，要抓住重点。从工作方法上讲，要抓好结合。从过程上讲，要抓实“三个阶段”。

（五）突出边查边改。民主评议政风行风的几个阶段是

相互衔接和交叉的，要把政风行风问题整改工作始终贯穿于评议工作的全过程。针对各种形式征集、纠风部门反馈以及自查问题，各部门要不讲客观，从自身查找原因，对号入座，逐条落实。

（六）突出建立长效机制。各部门要发扬求真务实的工

作作风，结合实际，结合采集到的意见和建议，举一反三，着眼长远，用发展的思路和改革的办法解决政风行风建设中的深层次问题，从体制、机制、制度上加强政风行风建设，努力建设和完善着眼治本的长效机制，真正做到政风行风评议工作边深入，政风行风评议的成果边巩固，机制制度建设和各项管理工作边完善，不断推进园林环卫工作迈向新台阶。

三、努力把政风行风评议的各项要求落到实处

开展好此次评议活动，必须做到“四个落实”：

（一）组

织领导要落实。政风行风评议工作任务重，工作要求高，能否顺利推进、取得实效，关键在于领导。各部门要按照这次会议的部署和要求，把民主评议工作作为大事，放在突出位置精心组织实施。坚持一把手负总责、班子成员分工负责、组织协调的领导体制和工作机制，成立由主要领导同志担任组长的领导机构，加强对评议工作的领导。

（二）目标责任要落实。各部门要建立相应的责任机制，将政风行风评议工

作与目标责任制考核和党风廉政建设责任制挂钩，与各项业

务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

（三）保障条件要落实。各部门要为民主评议政风行风工作的开展提供必要条件，做到人员、机构、经费 “三到位”。

（四）指导督察要落实。各部门民主评议政风行风领导小组要加强对评议工作的指导督察，全力支持评议工作的开展。要加强对本部门开展评议活动的指导，建立强有力的督察机制。要做到事事有人管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

同志们，开展政风行风评议是加强园林环卫政风行风建

粮食系统民主评议政风行风动员讲话（市） 篇3

上的讲话

同志们：

为贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省委十二届八次全会和省纪委十二届七次全会精神，省政府纠风办、省质量技术监督局决定，从今年3月中旬至10月底，在全省质量技术监督系统开展民主评议行风活动。下面，我代表省纪委、省监察厅、省纠风办对这次评议工作作一部署。

一、指导思想和工作目标

这次全省质监系统民主评议行风活动以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把民主评议行风活动与“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”等活动有机结合起来，充分发动和依靠社会各界力量对全省质监系统的行风建设情况进行评议和监督。通过评议活动，挖掘和发现质监系统广大干部在服务发展大局、服务人民群众以及“质量强省”建设中的先进典型；通过评议活动，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，使人民群众对质监系统的满意度进一步提高；通过评议活动，改进工作作风，提高办事效率，促进质监系统进一步树立以人为本的理念、增强服务群众的意识、提高依法行政的水平、形成干净干事的风气、强化监督管理的机制；通过评议活动，推动全省质监事业科学发展，进一步优化全省经济社会发展环境。

二、评议范围和内容

这次评议的范围是全省质量技术监督系统。

评议的内容包括六个方面：一是服务中心。主要评议贯彻落实党委、政府中心工作，围绕“质量强省”战略目标，推进“大质量、大监管、大平台”建设，服务企业、服务基层、服务民生等方面的工作情况；二是依法行政。主要评议推进“法治质监”建设，执行行政执法“五公开”和行政许可“八公开”，规范行政处罚案件和行政许可工作，规范行政处罚自由裁量权行使，确保行政行为公正性、规范性、严肃性等方面的工作情况；三是政务（事务）公开。主要评议健立健全政务（事务）公开制度，推进政府信息公开、网上审批等工作，落实工作职能、办事程序、收费依据、工作纪律、服务承诺、监督电话“六公开”，方便群众办事，主动接受社会各界监督等方面的工作情况；四是窗口建设。主要评议加强行政办事大厅、12365咨询投诉热线等基层站所（服务窗口）建设，优化服务流程，创新服务方式，提高办事效率，规范服务行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，提升窗口形象，创建“群众满意基层站所（服务窗口）”等方面的工作情况；五是技术服务。主要评议遵循科学公正原则，严格按技术监督法规、标准、规程从事检测检验工作，严格按约定保质保量服务，严格收费规定等方面的工作情况；六是队伍建设。主要评议坚持“优服务、严监管、强素质、上水平、争一流”工作方针，爱岗敬业，创先争优，完善岗位风险预警机制，严格执行行风建设“十不准”，杜绝“吃、拿、卡、要”问题发生等方面的工作情况。

三、评议方法和步骤

这次行风评议采取统一组织、分级实施、上下联动、条块结合、以块为主、面向社会的方法进行。评议活动从3月中旬开始，到10月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段是宣传发动阶段，时间为3月中旬至4月中旬。这一阶段的主要任务是建立机制和营造氛围。省里已经成立了全省质监系统民主评议行风工作领导小组，指导全省质监系统民主评议行风工作，组长是省质监局党委书记、局长瞿素芬同志和我；领导小组办公室设在省质监局，具体负责对评议行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。各级纠风办和质监部门要结合各地实际制定行之有效的具体实施方案，确定行风评议的目标要求，建立相应的组织机构。各级质监部门“一把手”要对行风评议工作负总责，做到责权统一、分工明确、责任到人。要采取召开动员会、新闻发布会、座谈会等多种形式，层层发动，营造声势，使广大干部职工特别是各级领导充分认识民主评议行风工作的重要性和必要性，自觉投入到评议工作中去，主动接受评议。要通过新闻媒体和政府门户网站，向社会广泛宣传评议的内容、重点及投诉渠道，发动社会各界积极参与，使整个评议活动在广大群众的关注、支持、参与和监督下健康有序地进行。

第二阶段是检查整改阶段，时间为4月下旬至8下旬。在这个阶段，各级质量技术监督部门要根据评议的目标要求，结合自身实际，抓住重点，结合开展“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动，认真开展自查自纠。一是深入调查研究。深入实际、深入群众、听取意见，认真查找本部门、本单位自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法。二是主动接受社会监督。通过公开向社会承诺、公布热线电话、受理群众投诉和举报等方式，广泛听取社会各界的反映和群众的意见，公开接受社会监督。采取“走出去请进来”等方式，加强与服务监管对象及社会各界的多向互动，广泛听取企业和群众意见建议。三是着力整改提高。根据自查和反馈情况，认真梳理存在问题，坚持边查边纠，采取有效措施，及时进行整改提高。四是加强督促检查。对行风评议工作开展情况进行督查，定期不定期地组织质监系统行风监督员进行明查暗访。各级纠风办要组织政风行风监督员（行风评议代表），深入各被评议单位及其服务对象，采取问卷调查、明察暗访、召开座谈会、现场征询意见、公开接受投诉等多种方式，广泛调查、了解行风状况，找准存在的问题，提出评议意见及解决问题的建议。省纠风办将于6-7月份组织省政风行风监督员分12个组对省级机关和11个市的质监系统行风建设情况进行明查暗访。明查暗访结束后，省纠风办、省质监局将召开情况汇报会，听取、综合各明查暗访组的情况，研究反映集中的问题的整改。为进一步创新评议方式，拓宽评议载体，使评议工作更加公开、客观，省纠风办将通过网上问卷调查等形式对质监系统进行纠风情况和满意度测评。

第三阶段是组织评议及总结阶段，时间为9月初至10月底。在这个阶段，行风监督员（行风评议代表）要在深入调查和广泛征求意见的基础上，形成书面评议材料。各级质监部门要作出自我评估，写出自评报告。省、市和县（市、区）要分别召开评议大会，组织行风监督员（行风评议代表）对所辖质监部门进行面对面评议。各市和县（市、区）的评议大会必须在9月中旬完成，评议大会要邀请政府分管领导和相关部门负责同志参加。各市要将开展行风评议的基本情况、调查和征询到的主要意见、评议大会上行风监督员提出的意见建议、以及各级质监部门的整改情况等相关评议材料进行汇总，在9月20日前分别报省纠风办和省质监局。省纠风办在汇总全省评议情况的基础上，将在10月份召开省级评议大会。

四、工作要求

这次质监系统行风评议工作是贯彻落实“创先争优”、“深化作风建设年”和“千局万站优环境促发展推进年”活动的重要举措，各级质监部门和纠风办都要高度重视，加强领导。这里具体提四点要求：

一要提高认识，统一思想。质监部门是政府加强产品质量监管和行政执法的重要职能部门，直接面对社会和广大人民群众，与企业、消费者、人民群众的利益息息相关，与维护全省经济社会秩序、优化经济社会发展环境密不可分。开展对质监系统的行风评议活动，既有利于社会公众和服务对象更好的了解质监部门工作的性质、履行的职责、近几年工作的情况，也有利于对质监部门行使建议权、监督权，进一步规范质监系统公职人员的行政行为，促进依法行政、执法为民。各级纠风办和质监部门要充分认识这次民主评议活动的重要性和必要性，通过广泛、深入、细致的宣传发动，引导质监部门干部职工进一步坚定以人为本、执政为民的服务理念，自觉抵制行业不正之风，增强服务意识、提高依法行政能力，全面推进全省质监系统的行风建设。

二要加强领导，周密组织。各级质监部门要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，落实“一把手”负责制，对职责范围内的行风评议工作切实负起领导责任，一级抓一级，层层抓落实，确保活动深入扎实地开展。要把民主评议行风活动列入今年工作的重要内容，做到与质监中心工作统一研究、统一部署、统一要求、统一督促和检查。要按照活动的指导思想和目标要求，建立行风评议机构，认真拟定活动方案，精心组织实施。各级纠风办要认真履行组织、协调、督查和指导的职责，注重提高评议质量，建立公开、公平、公正的评议程序、评议方法和评价机制，促进民主评议行风工作的规范化、制度化、科学化。

三要注重创新，务求实效。我省民主评议行风活动已经开展多年，积累了很多做法和经验。各地要在总结经验的基础上，不断探索行风评议的新思路、新方法，使行风评议活动评出新意、评出活力、评出积极性。今年，我们将选择1-2个市或市（县、区），以电视直播、电台、网络、报刊互动的形式召开行风评议大会，使民主评议行风工作更加直观地面对群众、媒体、社会的监督。各地也要创造条件，在完成规定动作的基础上，大胆创新，使自选动作亮点纷呈。各级质监部门要坚持上下联动、密切协作、形成合力、务求实效，及时梳理群众反映强烈的热点、难点问题，制定出整改意见，并认真加以落实。各级纠风办要全面了解掌握评议工作进展情况，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传评议活动中涌现出来的好典型。对明查暗访中发现的问题，要及时向问题单位下发整改通知书，指出存在的具体问题，要求问题单位限期整改到位；对群众反映强烈、严重违反职业道德、败坏行业风气的个别问题，要严肃查处。要本着事实就是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求评议工作取得实实在在的效果。

四要标本兼治，以评促建。行风评议既要重视解决当前存在的问题，又要注重探索和建立行风建设的长效机制。民主评议是一项阶段性工作，但质监部门的行风建设是一个长期任务，是一个永恒的主题。在评议中既要注重总结好的经验和做法，加以固化和推广，又要针对行业中易发多发的问题，研究和制定推进行风建设的治本之策。要通过行风评议，建立健全相关制度，促进行风建设规范化、制度化、科学化，努力构建行风建设长效机制和惩防体系，全面推进质监部门行风建设，为实现“质量强省”战略目标提供有力保障。

有关这次评议活动的主要内容和基本要求，我就简要讲这些。会后还要下发具体实施意见，待会王建满副省长还要作重要讲话，希望大家按照王建满副省长的讲话精神和这次会议的部署，认真抓好落实。

王建满副省长在全省质监系统民主评议行风活动电视电话会议上的讲

话要点

发布时间：2011-03-30

一、明确目的，深化认识，切实增强开展行风评议的自觉性

开展行风评议工作，要讲辩证法。既要宏观，把握住总体方向，又要微观，因为细节决定成败；既要对人，因为事在人为，人事不可分离，也要对事，因为一件具体事往往折射出一个方面的行风问题；既要着眼主流，理直气壮地肯定我们的工作成绩，更要重视支流，解决问题，诚恳接受各种各样的品头论足。总之，我们要实事求是地开展行风评议活动，以达到两个方面的目的。

一方面，要达到总结经验，激发干劲的目的。这些年来，全省质监系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和国家质检总局的领导下，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”的总战略，紧贴中心、服务大局，勇于创新、依法履职，为推进我省产品质量总体水平的提高，促进我省经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，概括起来集中表现在以下几个方面：一是建设大质量，促进发展有实招。启动了质量强省建设，重点开展标准制定和推广实施，积极推动块状产业区域名牌培育，促进了产业升级和节能减排。二是实施大监管，质量安全上水平。开展各类专项整治行动，全面推行质量安全区域监管模式，全省质量安全形势总体平稳。三是构建大平台，基础建设更扎实。推进了检验检测平台建设和标准化公共服务平台建设，强化了技术支撑和保障。四是服务大民生，“十小”整规出成效。经过三年的努力，完成了两个98%的目标任务，取得了四个方面的成果，即“十小”质量安全明显改善，长效机制初步建立，“十小”行业得到有序发展，惠及了民生和民利，保障了150万人的就业和增收。“十小大民生、十小连大局”的理念和成效得到了社会各界的认可。与此同时，全省质监系统队伍建设也进一步加强，党风政风行风建设取得明显成效。通过深化作风建设活动和“创先争优”活动，全面开展文明行业、基层满意站所（窗口）、“千局万站优化发展环境”等活动，积极创新监管和服务理念，扎实推进质监队伍和质监文化建设，展现了“科学公正、廉政高效”的行业形象和“积极向上、务实创新、开放协作、团结奋进”的质监新风。开展行风评议活动一个重要的任务，就是要善于总结经验、发扬成绩，激发干劲、提升水平。

另一方面，要达到查找问题，鞭策后进的目的。我们要看到，全省质监工作离各级党委、政府的新要求，离广大人民群众的新期盼还有不少的差距和不足，我们要时刻保持清醒，正视存在的问题。比如，服务发展的能力还不够强，企业检测成本费用增加和检测周期较长；服务群众的质量还不够优，企业和群众对质量政策法规了解不够，检测信息还不能满足人民群众日益增长的需求；服务社会的效率还不够高，少数工作人员还存在着作风漂浮、责任心不强、办事拖拉等问题。有问题不能及时发现、及时纠正，不但会损害质监系统的整体形象，而且可能会因为一个局部的问题，影响到整个政府在人民群众心中的公信力。所以，开展行风评议活动的另一个课题和任务，就是要查找问题、发现问题、重视问题，鞭策后进、改进工作。

今年是“十二五”开局之年，是我省质量强省建设全面推进的起步之年，又是转折、转变、转型的重要一年，开展行风评议活动具有特别重要的意义。

（一）开展行风评议活动就是抓质量。开展行风评议就是要通过抓质监系统的自身质量来促进全省的质量建设。首先，评议是一次大检验。行风是一个部门工作质量、服务质量的集中体现。开展质监系统的行风评议，是检验和提升质监部门工作质量、服务质量的难得机遇。其次，评议是一次大发动。开展质监系统的行风评议，必然是一次质量意识的大宣传、大教育、大动员，引导和发动全社会广泛树立全面、全程和全民的质量观，更多地关注质量问题、支持质量建设。第三，评议是一次大推动。通过行风评议，有利于我们依靠群众，更准确地把握质量领域最突出、最迫切的矛盾，找准质量领域源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，加快质量强省建设进程。

（二）开展行风评议活动更是抓发展。开展行风评议就是要通过促进部门服务的科学发展来推动整个经济社会的科学发展、协调发展。“十二五”时期是我省全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的关键阶段。加快转变发展方式，一定程度上就是要走质量效益型发展道路。又好又快发展，实际就是“质”和“量”的问题。在质监系统开展行风评议，一是有利于促进质监部门自身的科学发展，进一步提高质监部门市场监管、社会管理和公共服务水平。二是有利于发挥质监部门在推动经济发展中的作用，增强以质量为核心要素的区域竞争力，解决经济发展中的结构性、素质性、资源性问题，加快产业升级，增强综合实力，提升发展质量。三是有利于发挥质监部门在推动社会协调发展中的作用，保障群众切身利益，努力改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定。

（三）开展行风评议活动也是抓建设。开展行风评议活动既是抓业务建设又是抓队伍建设，是两个建设一起抓。行风评议既有业务建设的任务，这就是要提高质监部门依法行政的水平，更好地履行产品监管职能；也有利于队伍建设，增强全系统干部职工勤政廉洁、为民服务、文明执法的意识，促进思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，以提高质监系统人员队伍的整体素质，树立质监的良好形象。

二、真评真改，创新创优，深入扎实地开展行风评议活动

行风评议活动已经开展多年，是一项制度性、规范性、经常性的工作，从这几年工商等系统开展行风评议活动的经验和做法看，关键是两句话，一是规定动作要保质保量，二是自选动作要创新创优。

（一）规定动作要依照程序，真评真改。坚持真评，就是不搞形式，不走过场，真实地反映问题，真诚地批评帮助。一要发动群众评。群众是评议的主体，要坚持走群众路线，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，采取多种方式搭建密切联系群众的平台，激发广大群众参与评议活动，真正做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二要实事求是评。力求客观公正、真实可靠，准确、清晰地反映出全省质监系统行风建设的全貌。坚持真改，就是不做表面文章，不搞敷衍应付，针对问题，解决问题。一要端正态度，真心实意。做到发现问题不护短，查找问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。严格自我解剖，虚心广纳群言，对群众提出的评议意见和建议，要真心感谢，真诚接受，有则改之，无则加勉。二要强化力度，对症下药。从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，突出重点抓好整改。质监系统的整改首先要保证质量，对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过一定形式在本系统和向社会进行公布，做到事事有回音，件件有着落，接受社会监督，以实际行动取信于民。三要注重深度，举一反三。要充分利用好这次行风评议的成果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合、总结，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时可向社会、接受群众监督的行风评价机制。

（二）自选动作要体现特色，创新创优。要针对质监系统的工作特点、工作特色开展评议，精心设计活动载体，创新创优工作方法，在有限的评议时间里提高评议的效率和效果。一要聚焦质量安全。质监工作的最低标准是安全，最高标准也是安全。最低标准是安全，就是不能出安全事故，这是底线；最高标准也是安全，就是让人民群众更放心、更满意，更好地满足人民群众的新期待、新要求。因此，整个质监系统的民主评议过程，要注重突出质量安全这个重点。我们要通过行风评议把安全系数筑得更牢靠。二要突出关键部位。突出检测检定、认证许可、执法办案等既与职能履行又与群众利益密切相关的重点环节和岗位。三要重视基层一线。全省质监部门有300多个基层单位，全系统6000多人有80%的干部在基层，这些干部在基层和人民群众打成一片，联系在一起，所以我们在评议的注意力上要更多地放在基层。

三、加强领导，精心组织，确保行风评议活动取得实效

全省质监系统开展民主评议行风活动，既是今年全省纠风工作的一项重点，也是全省质监系统的一件大事。全省各级质监部门和纠风办要加强调协、协作，上下联动，扎实有效地加以推进。

（一）要领导带头、全面发动。质监部门要把民主评议行风工作摆在十分突出的位置，纳入重要议事日程。尤其是全系统的各级领导班子和领导干部要带头参与，一把手要亲自抓，明确任务，落实责任。要带头重视、带头解剖、带头整改，发挥好领导的带头作用和班子的带头作用。

（二）要结合工作，互促互动。行风评议是一项群众参与、惠及全民的工作，行风评议的效果最终体现在服务水平的提高上，体现在工作任务的完成上，体现在为人民服务上。质监系统承担的工作任务繁重，既面临着监督和执法的任务，还承担着质量综合管理和宏观指导的职责；既管标准、计量，还管认证认可、特种设备；既面向企业生产、又面向人民生活，可以说是面广量大，人多事重。要在有限的时间、有限的条件、有限的精力下，抓住主要矛盾，突出主攻目标，集中精力、集中火力，聚精会神地干好大事。今年质监系统有三件大事：一要全面推进质量强省建设，落实“三三四四”的任务；二要巩固深化三年“十小”整规的成果，要紧紧抓住“三个两”：抓“两率”（规范率和满意率）、抓“两百”（100个镇和100条街）示范、抓“两查”（明查和暗访）；三要深入开展行风评议活动，包括开展深化作风建设和“创先争优”等活动。要把这三件大事有机结合起来，真正做到相互促进、相互推动，确保质监系统今年各项任务的完成。

（三）要树立典型、整体带动。典型引路是推动工作的重要方法。要认真总结质监系统行风建设的成果，树立和宣传在质量强省建设和“十小”行业整规等工作中涌现出来的行风建设先进典型，加大宣传，以点带面，充分发挥先进典型的引领示范作用，使学有榜样、干有目标，以推动全系统行风评议和行风建设深入开展。同时，对于评议中发现的严重问题，如出现反面典型，也要痛下决心，决不护短。

省纠风办及各地纠风办要认真履行组织、协调和指导的职责，加强民主评议工作的监督检查，及时了解掌握工作的进展情况，发现和总结评议中好的做法和经验。全省各级政府、职能部门、评议代表及广大人民群众、新闻媒体都要从关心帮助质监事业不断发展的角度，积极参与评议和监督，支持和帮助质监部门查找问题、抓好整改，努力形成评议活动良好的工作格局和社会氛围，确保民主评议取得实效。

省局瞿素芬局长在全省质量技术监督系统民主评议行风工作动员会上的讲话

发布时间：2011-03-30

同志们：

根据省政府和省纪委的统一部署，今年在全省质监系统开展民主评议行风工作。今天，省政府召开电视电话会议，对质监系统民主评议行风活动进行动员和部署。刚才，省纪委常委、监察厅副厅长施彩华同志对这项活动进行了部署和要求，等会王建满副省长还将作重要讲话，质监系统的广大干部职工一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我就全省质监系统如何开展民主评议行风工作讲三点具体意见。

一、统一思想，切实提高开展民主评议行风活动重要性的认识

今年是“十二五”开局之年。省政府和省纪委决定在全省质监系统开展民主评议行风活动，意义重大。全省质监系统一定要高度重视，端正态度，充分认识开展行风评议活动的重要性和紧迫性，切实增强工作的自觉性和主动性。

首先，开展民主评议行风活动，是贯彻落实科学发展观、促进质监事业又好又快发展的重要举措。“十二五”时期，是我省践行科学发展、加快转变经济发展方式、实现“富民强省、社会和谐”目标的关键时期。质监系统作为政府质量主管部门，在促进经济转型升级、保障质量安全、维护社会和谐稳定中承担着重要责任和艰巨任务。能否不辱使命，推动全省质量工作上水平，很大程度上取决于我们质监部门行风和政风的好坏。作风不实，再好的思路也难以落实；行风不正，再好的举措也会落空。全省质监系统必须从讲政治的高度，充分认识这次民主评议行风活动的重要性，把行风建设摆到更加突出的位置，以行风评议推动作风改进、树立良好政风，为质监事业科学发展提供有力保障。

第二，开展民主评议行风活动，是全面加强依法行政、加快法治质监建设的内在要求。建设法治政府、责任政府，是今后一个时期政府转型的主要内容。质监部门作为一个执法部门，依法行政是质监工作的生命线。大力建设法治质监，提高质监部门公信力，是摆在当前全省质监系统一项重大而紧迫任务。行风评议作为一种民主监督机制，它把对部门是否依法行政、执法为民的“评判权”交给了群众，对我们系统进行评议和监督。通过评议活动，推进质监行政执法规范化和权力运行程序化，切实保障社会各界对质监工作的知情权、参与权和监督权，全面推进依法行政、依法治局，不断提高质监部门公信力和执行力，更好地为企业办实事，为群众谋利益。

第三，开展民主评议行风活动，是解决行风突出问题、提升质监部门形象的具体行动。行风就是形象，行风就是生命。近年来，我省质监部门虽然在行风建设上取得了明显成效，但问题依然不少。我们在依法行政、效能建设、技术服务、能力素质等方面，与党委政府、社会各界和人民群众的要求还存在不少差距，一些行业不正之风仍时有发生，我们行风建设的工作任务还很艰巨。质监部门作为政府一个重要“窗口”，我们要始终把行风建设牢牢抓在手里，倾听民声，广纳民意，找准薄弱环节，坚决纠正行风中的突出问题，转变观念，转变职能，转变作风，以良好的风气、一流的业绩，切实维护和提升政府部门形象。

第四，开展民主评议行风活动，是推进系统队伍建设、提高干部履职能力的有效手段。抓好行风建设，关键在于人。要充分利用这次行风评议活动的契机，进一步加强全省系统广大干部职工的教育和引导，弘扬正气，抵制歪风，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观，切实增强责任意识、廉政意识、公仆意识和服务意识，积极塑造创先争优、奋发向上的质监风貌。要通过活动的开展，着眼提高干部职工自觉履行科学发展、促进和谐的能力，着重提升系统队伍勤政善政廉政的水平，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质质监队伍。

全省质监系统要把这次民主评议行风活动作为转变作风、提升能力、正确履职的重要契机，按照省政府、省纪委的统一部署和要求，以积极主动的姿态和求真务实的作风，自觉接受评议监督，以评促改，以评促建。要通过评议活动，使群众反映强烈的突出问题得到解决，损害群众利益的行业不正之风得到纠正，依法行政水平得到提升，系统工作作风得到改进，办事效率得到提高，系统各项事业得到更好更快的发展。

二、明确重点，准确把握民主评议行风活动的总体要求

根据要求，这次全省质监系统民主评议行风活动从3月中旬开始至10月底结束，分宣传发动、检查整改、组织评议和总结三个阶段。评议范围、主要内容、方法步骤等都已在实施意见中明确，全省系统要认真贯彻落实，着力做到“五抓五促”。

第一，抓宣传促氛围。各级质监部门要切实加强宣传舆论引导，进一步统一干部职工的思想，提高认识，形成共识，努力营造全社会了解质监、关注质监行风评议的浓厚氛围。在系统内要层层发动，抓好部署。紧密联系本地区、本单位实际，召开动员会，抓好干部职工的思想发动，开展以“优服务、正行风、树形象”为主题的系统大讨论，进一步深化行风建设重要性的认识，自觉投入行风评议工作，自觉接受民主评议。在系统外要全面发动，抓好宣传。主动联系和利用新闻媒体，开辟多种渠道，采取多种形式，向社会广泛宣传质监部门的行政职能、相关法律法规和办事程序，增强质监工作的透明度。充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体，向社会表达质监系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，及时报告评议活动进展情况，真实反映我们的行风状况，主动接受社会各界监督。

第二、抓规范促效能。抓行风建设，制度规范是根本。我们必须解决好行政审批、行政执法、检验检测、评审推荐等各项职能的制度规范，促进全省系统作风转变和效能提高。在今年行风评议活动中，要着重做好“四个规范”：一是规范稽查执法行为。实行调查取证与审理相分离、告知与执行相分离的执法办案机制，完善立案、查办、移送等公开制度。二是规范行政许可行为。大力推进行政审批“一个窗口”办理，申请受理、现场审核、审批发证“三分离”的审批机制，加强网上审批工作，强化证后监管，规范许可行为。三是规范检验检测行为。建立完善技术机构的分类管理制度和资质审批制度，强化日常监管，加强技术机构内部自律、自检和自纠机制建设，实施“抽检分离”，全力做到公正、准确、便捷、高效。四是规范评审推荐行为。探索建立新的评价工作机制，完善评价推荐程序，建立推荐和评审的权力制约机制，保障评审和推荐的公开透明。要通过行风评议活动，进一步提升质监部门行政效能和工作成效，在全年工作中力争实现“四个零”目标，即行政复议案件零败诉、负有监管责任的质量安全事故零增长、办事窗口服务零举报、检验检测报告零差错。

第三、抓队伍促提升。要努力营造质监系统讲大局、负责任、风气正、干实事的工作环境，增强系统队伍勤政善政廉政的能力水平。要积极引导广大干部职工强化四种意识：一是强化责任意识。法律赋予质监部门质量监管的重任，它一头连着企业的健康发展，一头连着百姓的消费安全。发展是大事，安全无小事。每个质监干部必须要有高度的政治责任感和使命感，讲大局，比奉献，从每件小事抓起，从每个人自身做起，切实做到“人人都是行业窗口，个个代表质监形象”。二是强化服务意识。要以维护群众利益为出发点，以群众满意为根本，牢固树立执政为民的工作理念，坚持优服务与严监管并重，增强服务意识，深化服务层次，创新服务举措，形成具有质监特色的服务长效机制。三是强化执行意识。建立完善抓落实的机制，切实增强干部贯彻落实战略决策、方针政策和工作部署的实践能力，提高执行命令、完成任务、达到目标的履职能力，使抓落实成为一种工作常态，成为广大干部的自觉行动。四是要强化自律意识。领导干部要严于律已，率先垂范，当好行风建设的带头者，以良好的品行影响和带动广大干部职工。干部职工要自觉遵守纪律规定，当好行风建设的实践者，努力以自身作风的转变来提升单位的作风形象。

第四、抓整改促落实。行风评议重在查找问题、剖析问题并解决问题，全省系统要把检查整改工作贯穿于活动始终，集中精力解决一批行风突出问题。要正确对待评议意见，正确对待评议结果，做到揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，认真整改不敷衍。要突出整改重点。紧紧抓住民主评议的“六大重点”内容，密切联系实际，逐一进行查摆，剖析问题根源，制定整改方案。要把握整改原则。坚持未评先改、分类整改、边评边改、即知即改的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，纠建并举，以评促建。要强化整改措施。制定整改时间表，严格落实责任，做到件件有落实，事事有回音，问题不解决不放过，群众不满意不放过，以实实在在的整改成果取信于社会。尤其是对涉及损害群众利益的违法违纪问题和影响经济社会发展环境的案（事）件，要从严查处，快查快结，决不姑息袒护。对只评不纠，甚至边评边犯的现象，坚决追究责任，确保整改到位。第五、抓载体促实效。抓好行风评议是促进和带动各项工作的很好契机。在评议工作中，我们要积极设置载体，开展行之有效的多种活动，促进行风评议活动更富实效。今年，全省系统围绕行风评议工作，将深入开展四大活动：一是开展“之江先锋”创先争优活动。组织开展庆祝建党90周年系列活动、“五大十佳”先进事迹巡回报告会、争当青年岗位能手等各具特色的活动，在全省系统形成争创一流的良好氛围。二是开展“双促双保”活动。紧紧围绕“一强三大”工作主线，在促转型、促发展，保安全、保民生上有新作为。开展“千争创万导入”、“行行推标准、企企创品牌”、“衣食住行保安全”等行动，组织“百名局长下基层”、“百支专家组赴企业”等服务活动，强化企业质量基础，提升经济运行质量，维护百姓健康安全。三是开展质量惠民“四项服务”活动。立足职能优势，运用工作手段，分别开展标准服务惠民、计量服务惠民、执法打假惠民和技术服务惠民活动，切实保障和维护人民群众利益。四是开展“三评三达标”活动。坚持内评要“实”、外评要“广”、互评要“诚”，听意见，查问题，解难点，实现勤政、优政、廉政三达标。实施“全员行风建设承诺活动”，努力做到工作“勤”、作风“廉”、效能“优”。

三、强化责任，确保民主评议行风活动取得实效

这次民主评议行风活动，时间长、责任大、任务重，同时涉及面广、政策性强、关注度高。各级质监部门要切实加强领导，严密组织，精心安排，务求实效。

一要加强领导，落实责任。民主评议行风活动成效如何，领导是关键。各级质监部门要把行风评议活动摆到全年工作更加突出的位置，做到与质监工作统一研究、统一部署、统一要求、统一考核，切实加强活动的组织实施。要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，实行一把手负总责，落实局长、处长、院长负责制。要明确分工，责任到人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要严格落实行风建设责任追究制度，哪个单位由于工作不得力，出现行风问题，就要追究那个单位领导的责任。

二要主动协调，强化督查。在各级党委、政府的领导下，质监部门要加强与纠风部门的联系和沟通，及时汇报行风评议活动工作的进展情况，主动争取相关部门的指导和支持。要强化系统内行风评议工作的协调和交流，加强信息通报，宣传典型经验，营造良好的工作氛围。要建立行风评议的监督机制，把督查工作贯穿于行风评议活动的全过程。省局将把行风评议活动作为今年重点工作纳入目标考核，加强明查暗访，加大通报力度，形成强大的工作推进机制，保证各项工作落到实处。

三要注重结合，务求实效。今年是“十二五”开局之年，全省质监系统任务繁重。在抓好行风评议工作中，各级质监部门要注重统筹安排，正确处理好行风评议和业务工作的关系，做到相互促进，不搞“两张皮”。要把行风评议活动与质量强省建设紧密结合，与系统创先争优活动全面融合，与全省质监事业发展有机衔接，以评议转作风，以评议促建设，以评议推发展。通过行风评议活动，力求评出干劲，评出实效，评出质监部门新的精神风貌。

民主评议政风行风工作讲话 篇4

根据市政府对民主评议政风行风工作的部署，市司法局今年被列为行政系统类41个重点评议单位之一。经市局党组研究决定，今天我们召开民主评议政风行风动员会议，主要是传达贯彻上级有关文件精神，部署安排本局系统民主评议政风行风工作，动员全体干部职工以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，做好今年的政风行风评议工作。刚才，市局纪

检组长薛学忠同志传达了今年纠风工作和民主评议政风行风工作的主要精神，对局系统评议工作作了布置，请各科室、各直属单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好评议工作的责任感和紧迫感

在今年的全市民主评议政风行风工作中,市局被确定为重点评议单位，大部分县（市、区）司法局也列入当地的重点评议单位。这不仅体现了市政府对司法行政工作的重视和关注,也是对司法行政系统政风行风建设的全面检验和鞭策。我们要把思想和行动统一到市政府的安排部署上来,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义。

首先，开展民主评议政风行风是新形势下牢固树立执政为民理念的体现。立党为公、执政为民是党的宗旨性质，是所有政府机关和公职人员公务行为的出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民,必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题来落实,关键是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。开展民主评议政风行风工作，是依靠群众监督评判、促进政风行风建设的重要载体和抓手。司法行政工作的每一项职能,都与群众权益息息相关,我们队伍素质的优劣,行业风气的好坏,都直接关系到人民群众的切身利益。因此,我们必须从立党为公、执政为民的高度,切实抓紧抓好民主评议政风行风工作,把这项工作做深、做细、做实。要通过我们的工作,让社会各界和广大群众实实在在地感受到我们司法行政机关和法律服务行业政风行风建设的新变化。

其次，开展民主评议政风行风是促进司法行政工作发展、服务“六新大宁德”建设的需要。当前，我市上下正在全力推进“六新大宁德”建设，努力打造福建新增长极、跻身全省第二方阵。开展民主评议政风行风，是优化发展环境、推动“六新大宁德”建设的重要措施。近几年来,我们通过开展社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育实践、创先争优等活动,全系统政风行风建设有了新的进展,群众的满意度有了新的提高,也有力地促进了司法行政事业的改革与发展。但是,我们也要清醒地看到,我们的工作和政风行风也还存在着一些与新形势、新要求不相适应的地方。机关工作纪律还有松懈的现象，发生了个别同志违反效能规定被督查通报、被问责告诫的问题，从整体说，机关干部的责任意识、服务意识和纪律意识需要进一步增强；法律服务工作者队伍也存在执业行为不够规范、服务不优质量不高的问题。通过开展民主评议政风行风,有利于我们发现和纠正存在的问题,进一步改进政风行风,更好地发挥司法行政职能作用,为建设“六新大宁德”做出积极贡献。

第三，开展民主评议政风行风是加强民主监督、推进司法行政系统党风廉政建设的需要。政风行风建设是党风廉政建设的重要方面，不正之风是诱发腐败的重要原因。从这几年全省司法行政系统一些地方信访投诉和查处的违纪违法案件看，司法行政在内部人财物管理、在公证、法律援助等工作领域存在廉政上的风险。随着社区矫正工作的全面试行，基层司法行政队伍在审批矫正对象外出、变更居住地，以及建议撤消缓刑、假释、收监执行和日常监管等执法环节也潜在着廉政风险。再者，目前法律服务市场尚不够规范，群众还有不满意的地方。我们要把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的重要手段，通过评议活动，把评议代表和人民群众请进来，把政风行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给他们，主动接受群众和社会各界的监督，有利于我们不断健全完善惩治和预防腐败体系，推进全系统党风廉政建设。

二、突出重点，把握关键，扎实推进评议工作

按照市纠风办的部署，这次民主评议政风行风工作从4月开始，到年底结束，整体评议活动分为动员部署、调查评议、整改落实和考核总结四个阶段。在工作中，要突出“四个重点”。

一要突出抓好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节。一方面是加强对内宣传。采取多种形式层层动员，使全体干部职工和法律工作者充分认识政风行风建设和民主评议政风行风工作的重要性和必要性，营造良好的评议工作氛围。另一方面是加大对外宣传。要坚持开门纳谏，充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性，体现评议的民主性和广泛性。通过发放征询意见函、问卷调查、走访座谈、公开投诉电话等多种形式，广泛征求意见和建议，向社会各界表达我们诚恳接受监督、听取意见建议的诚意。要大力宣传司法行政工作职能、工作成果、先进典型，对外公开司法行政优质服务承诺，增进社会各界对司法行政工作的理解、关心、支持和认可。

二

要突出抓好自查自纠。开展民主评议政风行风工作的根本目的，是促进部门和行业良好风气的形成，要达到这个目的，前提就是要找准问题所在，只有这样，才能做到对症下药。各科室、各单位要对照评议内容，认真开展自查自纠，深入查找政风行风中存在的不足和问题。突出抓好“五查五看”，即：一查履行职责的情况，看工作职责、工作任务和政风行风建设责任制是否落

实；二查依法行政、廉洁从政的情况，看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为；三查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；四查推行政务公开的情况，看行政执法是否公开、透明，是否得到有效监督；五查完善各项管理制度的情况，看机关效能建设各项制度是否落实，政风行风建设长效机制是否建立。要注意收集社会和公众关心的事关司法行政事业的“热点、难点、焦点”问题，对查摆出来的问题，加以梳理分析，并抓紧研究相应的解决办法。

三要突出抓好问题整改。整改是整个评议工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。要把整改工作贯穿到评议工作的始终，坚持“边评边改、以评促纠、纠建并举”，针对查找出来的问题，尤其是群众反映的热点、难点问题，认真分析原因，研究制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任，切实以整改成效取信于民。特别要强调的是，市委把今年确定为“作风转变落实年”，要求进一步深化机关作风效能建设，市效能办将继续加大明查暗访力度，全体干部职工都要严格遵守机关工作纪律和效能建设的制度规定，杜绝因为违反效能规定而在绩效考评、评议工作中被扣分的情况。同时，要按照“抓机关必须抓基层”、“管行业必须管行风”的要求，督促基层、窗口单位抓好整改，各法律服务主管科室要结合业务工作，加强对各法律服务单位的督查，切实纠正法律服务中的不正之风。

四要突出抓好选题评议。根据司法行政职能特点，经局党组研究，今年我局确定以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”为民主评议政风行风选题评议议题。确定这两个选题的背景和依据是：从法律援助工作来，面对的是社会困难群众和弱势群体，便民服务始终是核心问题，这几年司法部、司法厅相继部署开展了法律援助便民服务主题活动、创先争优年活动，省厅今年把法律援助窗口建设作为工作重点，制定下发了以便民服务为主要内容的窗口建设指导标准，全市各法律援助中心在推行便民服务措施上有了进步，但仍然有差距，而且发展不平衡，所以我们把完善法律援助便民服务作为评议的重点。从公证工作来说，公证质量是公信力所在，加强公证质量管理，杜绝假证、防止错证，既是公证工作的生命线，也是行风建设的要求。要突出把选题评议作为评议工作的重点，相关职能科室（法援中心和公管科）要履行牵头责任，督促各法律援助中心、各公证处围绕工作目标，改进工作措施，确保选定的评议问题整改取得明显成效，提升社会各界对法律援助和公证工作的满意度。

三、加强领导，落实责任，确保评议工作顺利进行

民主评议政风行风是一项政策性强、社会影响大的活动，是全面加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，促进司法行政事业发展的重要保障，也是对司法行政系统工作成果的集中展现和检验，要切实加强组织领导，严格要求，确保评议工作顺利开展。

一要严格要求，落实责任。开展民主评议政风行风是全局的一项重要工作，要树立人人都是被评议对象，个个都是政风行风建设参与者的意识，每个同志都要自觉摆正位置，主动把自己摆进去，共同塑造司法行政队伍的良好形象。要按照“谁主管谁负责”的原则，落实政风行风建设和评议工作责任制，做到领导带头，以身作则，局领导班子成员和各科室、各单位负责人都要在学习提高、对照检查、整改落实、树立形象上起表率带头作用。为加强组织领导，市局成立成立评议工作领导小组，依托局纪检组监察室，抽调相关科室同志组成评议办公室，负责评议活动的具体协调实施工作，被抽调的同志要认真负责做好各环节工作，确保评议工作按规定的要求，扎实有效开展。

二要搞好结合，丰富载体。要坚持“两手抓、两促进”，做到政风行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，以评议工作为抓手，推动各项业务工作的圆满完成，以业务工作实绩来展现政风行风建设成果。要把评议工作与落实市委、市政府“四下基层、四解四促”制度、文明行业文明单位创建活动结合起来，与即将开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动结合起来，不断加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，提升公正文明廉洁执法、依法行政水平和办事效率、服务质量，推动作风进一步转变、职能进一步发挥、形象进一步优化，树立司法行政系统在社会公众中的良好形象。

三要规范运作，加强督查。各科室、各单位要按照市局实施方案的总体部署和市纠风部门的要求，扎实做好每阶段每一个环节的工作，确保评议工作不走过场，不流于形式。各行业主管科室要按照“管行业必须管行风”的要求，加强主管行业的行风监督检查，及时发现问题、纠正问题、解决问题。要加强对基层单位评议工作的指导，保证基层单位政风行风评议工作的健康发展。要探索建立健全政风行风建设长效机制，促进政风行风建设制度化、规范化。