审计工作思路优选3篇

审计工作思路1

为了搞好经济责任审计工作，耀州区专门成立经济责任审计局，科级建制，具体负责经济责任审计工作的组织实施。针对工作中遇到的问题，我们制定了《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》，从经济责任领导小组各成员单位的配合、审计质量、审计成果运用和审计队伍建设方面提出了明确的要求，进一步强化了经济责任审计工作职能，促进经济责任审计工作逐步规范。

一、各成员单位密切配合、齐抓共管，是经济责任审计工作取得成效的重要保障

（一）共同参与，制定科学的经济责任审计计划。近年来，经过与纪检、监察、组织、人事等各成员单位的逐步协调一致，在确定经济责任审计计划方面，我们形成了各成员单位共同参与的格局。每年由我们根据其他专业审计和历年覆盖情况，提出任中审计名单，与其他成员单位沟通后，交组织部门，连同离任审计名单，报领导小组确定后,由组织部门统一向我局逐项下达审计委托书,纳入我局年度审计项目计划统筹安排。

（二）根据经济责任审计工作中查出的问题，加强成员单位间的交流和沟通。在开展经济责任审计工作过程中,我们对查出的问题及时与经济责任领导小组各成员单位沟通，充分利用各成员单位的优势，组织部门教育管理，纪检监察部门教育惩戒等。各成员单位把经济责任审计工作融入自身的日常工作之中，加强了相互之间的协调配合，形成合力，做到齐抓共管，加大了案件查处力度，促进了经济责任审计成果及时利用。

（三）在确定审计事项时,明确审计时限、范围和重点,做到有的放矢。针对经济责任审计项目中，大部分领导干部任期时间较长,需要投入审计力量多，审计成本大的特点，经领导小组确定，我们一般都以被审计的领导干部在任或离任时最近三年为限，如有重大问题向以前年度延伸审计。审计中关注群众反映强烈和纪委、组织部门要求审查的问题，这样做重点突出，目标明确。

（四）认真做好审前调查工作,制定切实可行的审计实施方案。审前调查时，都要到组织、纪检、财政等有关部门了解情况，收集被审计对象的背景，任职期间职责权限、单位情况、组织结构、经济活动状况、个人廉政及有关部门检查监督的情况等。对收集的材料进行归纳整理，认真分析，确定审计目标和实施步骤，编制审计实施方案，并把审计方案提交审计业务会议，大家进行讨论交流。这样就为经济责任审计工作的具体实施打下了基础,明确了审计方向。

（五）认真取证,恰当评价。经济责任审计对领导干部个人的经济责任进行界定与评价，是一件极严肃的事。因此,在开展经济责任审计中，我们对涉及领导干部经济责任的经济事项的决策背景证据、关键环节的证据认真取证，做到充分扎实。对未进行审计的事项不评价，对证据不充分的事项不评价，对评价事项采取写实手法，实事求是、客观公正地反映。

二、注重成果运用，切实发挥经济责任审计对权力的监督制约作用，是提高经济责任审计地位的有效途径

我们每年向区委、区政府主要领导报送审计报告的同时，都要将所审计的全部项目基本情况和主要问题归纳汇总制成表格，同时报送主要领导，区委、区政府主要领导高度重视经济责任审计成果的转化和运用。

（一）发挥经济责任审计结果的建议作用。近年来，在经济责任审计项目结束后，我们都要求各审计组结合审计中发现的普遍问题，进行综合分析，从机制、制度上研究改进的建议，撰写综合分析报告，报送区委、区政府，增强审计结果的可用之处，发挥参谋助手作用。区委根据我们提交的综合分析报告反映的问题和建议，印发了《关于进一步加强领导班子及领导干部监督管理的实施办法》。

（二）发挥经济责任审计在干部使用上的把关作用。区委、区政府十分重视经济责任审计成果，由组织部门将审计报告和审计决定装入每位被审计领导干部的个人档案，作为干部考核、奖惩、任免的重要参考依据，在选拔任用干部时，运用审计结果。在对政府某部门领导的经济责任审计中，我们发现该单位账务管理混乱，不按会计准则执行，审计结束后，组织部门根据我们的建议，对该局长进行了降格使用。

（三）发挥经济责任审计在干部教育管理上的警示作用。经济责任审计还有一个非常重要的预警作用，能及时发现领导干部不规范的经济行为，将问题消灭在萌芽状态。为有效地发挥经济责任审计的预警作用，更好地教育干部，2009年，经济责任审计项目全部结束后，我们发现有些单位问题比较突出，引起了区委主要领导的重视，根据领导指示，我们会同纪检部门，召集审计查出此问题的9个单位负责人，针对存在的招待费较大等十个方面的问题，进行了诫勉谈话，敲响警钟，在全区科级领导中引起了强烈反响，收到了警示防范效果。

审计工作思路2

一、围绕促进提升财政管理质量，进一步深化本级预算执行和其他财政收支审计

（一）财政本级预算执行情况审计。根据《财政局关于开展“预算管理年”活动的实施意见》要求，对财政预算编制、执行、监督等情况进行审查和评价，重点关注国有资本经营预算、政府非税收入、公有资产管理、部门预算结转和结余资金管理等情况，促进财政预算管理水平不断提升。

（二）部门预算执行情况审计。扩大部门预算执行审计的比重，2011年下半年至2012年6月份实施的经济责任审计项目要同时开展部门预算执行审计，力争开展部门预算执行审计的部门占所有预算单位的40%以上。要进一步加强对“三公”支出、公务卡使用、镇级财政改革、土地房屋产权集中管理以及《财政局开展预算管理年活动实施意见》所规定的其他与部门预算执行相关事项的审查，促进部门预算执行和内部管理控制不断规范完善。

（三）地方税收征管情况审计。摸清全市地方税收规模和结构，分析行业税收贡献变化情况；延伸审查房地产建筑企业和社会中介的纳税情况，跟踪检查土地增值税清算工作和企业主辅分离政策执行情况，审查先税后证政策落实情况。根据计划安排，对地税局本身经费收支进行审计。

二、强化对领导干部履行经济责任情况的绩效审计和评价，有效促进领导干部守法守纪守规尽责

继续深入贯彻落实《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《省审计厅关于印发经济责任审计报告参考格式的通知》和《市领导干部经济责任审计评价办法》的要求，以财政财务收支及其相关经济行动审计为基础，对领导干部遵守财经法规和履职尽责情况进行全面审计和调查，对领导干部守法守纪守规尽责及工作绩效情况做出客观公正的审计评价；要继续加大任中审计力度，对截止2012年底任职满3年，且属于《市领导干部分类管理办法》中规定的必须定期审计的领导干部安排实施任中审计。

三、围绕提高财政建设资金使用效益，推进政府投资建设项目审计

按照“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，继续加强城建、交通、水利、民生等重点领域，以及重点政府投资项目规划、立项、审批、资金使用等环节的监督审计，切实保障财政资金安全、规范、高效使用；要继续做好农村住房建设及危房改造、中小学校舍安全工程等项目的跟踪审计调查；要创新审计方法，开展标前审计和合同审计，从源头上控制工程造价；要进一步完善现场跟踪审计和工程结算审计，加强对中介机构审价质量的监督，保证工程造价真实准确；要以资金管理和造价管理为主线，积极探索开展投资绩效审计，在促进提高项目管理水平和资金使用效益上发挥更大作用。

四、围绕促进经济社会发展政策、措施的贯彻落实，加大专项审计和调查力度。

围绕市政府2009年以来出台的与财政资金收支有关的政策措施，重点开展以下专项审计和调查：

一是对中小企业担保专项资金、临时还贷资金及其他扶持企业发展政策的贯彻落实情况进行专项审计调查。

二是对镇级和城镇污水处理费征收情况进行审计调查。

三是对经济适用房和廉租房货币补贴发放情况进行调查。

四是对城镇居民养老保险实施情况进行审计调查。

五是对强农惠民资金管理使用情况进行审计调查。

以上专项审计和调查可结合本级审和经济责任审计同步进行。

五、围绕打造充满生机活力的内部审计，继续深入开展“内审提升年”活动

一是提升领导服务水平。重点实行局党组定期研究内审工作、局领导班子成员和内审协会领导联系重点内审会员单位、会长办公会议、内审片组联系制度等项制度，不断创新内审指导服务模式，充分发挥审计机关指导内审职能和协会的纽带作用。

二是提升队伍专业素质。积极组织内审人员参加各类培训班、定期开展审计预警培训活动、精心组织内审工作现场经验交流活动等，计划培训内审人员200人次以上。

三是提升规范管理档次。制定出台《关于进一步加强我市内审工作的实施意见》，积极督促各部门、单位建立健全内部审计机构，优化内审工作的组织环境，不断提升内审规范化管理档次。

四是提升内部审计活力。积极引导内审机构紧密围绕中心，突出经济效益审计、内控制度审计、经营决策审计、内部经济责任审计等，充分发挥内审在增收节支、加强管理、维护法纪等方面作用；通过深入开展“五个争创”活动，即：“争创优秀内审项目、争创优秀内审论文、争创内审先进单位、争创内审先进工作者”活动，鼓励内审人员立足岗位争创一流佳绩；通过创办《内审专刊》、策划组织“单位领导谈内部审计”活动、组织外出考察学习交流等，不断扩大内审的宣传影响。

六、围绕提升审计质量效率，全面加强机关效能建设

一是加强学习培训，提升审计队伍素质。通过健全完善集体学习培训制度，定期组织学习培训审计业务知识、时势政治理论、宏观经济管理等方面的知识；分期分批组织审计人员参加国家审计署和省审计厅组织的投资审计和计算机审计等专业培训；组织到全国全省先进审计机关对口参观学习；邀请投资审计、计算机审计、效益审计等方面的专家来我局授课；激励审计人员参加与审计工作有关的职称和资格考试等全面提升审计人员专业素质和综合素质。

二是加快信息化建设，提升审计工作效能。以审计管理系统和办公自动化系统为核心，推动机关后勤、审计业务管理的系统化、规范化、信息化，不断提高审计管理工作效能；深化审计管理系统（OA）和现场实施审计系统（AO）的交互运用工作，大力开展计算机审计实例征集活动，争创省级优秀AO应用实例，努力实现审计信息化建设新突破。

三是创新管理机制，提升规范化管理水平。进一步完善目标设定、目标分解、目标承诺、目标落实、目标评价、目标激励六位一体的目标管理运行机制，积极探索综合考核考评办法，努力营造创先争优的良好氛围；以“依法、程序、质量、文明”为目标，推进审计文明，努力培养造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍，切实提高公信力和执行力。

审计工作思路3

近年来，南昌市审计局在市委市政府、省审计厅正确领导下，按照我局固投审计工作计划，围绕中心，突出重点，积极探索固投审计工作思路，规范投资审计工作行为，转变投资审计工作方法，以审计创新为动力，以提升审计质量为核心，认真细致开展审计工作，审计成效显著。从2010年以来，随着南昌市城市建设的大投入、大建设、大发展，南昌市投资审计工作步入了快速发展轨道，完成投资审计额增长较快，投资审计的组织程序逐渐完善，至2012年底已完成投资项目送审金额26.8亿元，项目审定金额23.5亿元，核减3.3亿元，减少了大量财政性资金支出。同时，针对投资项目管理中存在的典型性和倾向性问题，提出审计意见和建议，较好地发挥了审计在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

一、遵循国家审计准则，投资审计项目实行计划管理

1.严格执行项目计划管理，杜绝项目安排随意性。我局每年将投资审计项目列入了局年度审计项目计划管理。结合我市政府投资建设项目计划、项目实施、项目竣工情况，在调查研究基础上，每年从符合审计条件的南昌市政府主导投资的建设项目库中选择投资项目列入年度审计工作项目计划，经局党组讨论通过后报市政府批准实施。我局的投资审计项目纳入年度审计项目计划管理后，项目计划在执行中一般不追加任务，体现投资审计项目计划的严肃性。

2.严格执行审计准则，保证审计取证和审理规范。审计程序、审计方法、审计取证过程、审计结果确认，做到程序合规、取证充分、定性准确、处理合规。审计实施过程中形成审计取证记录和底稿，形成完整的审计证据材料；审计取证记录要求被审计单位签字盖章，核减工程款编制了审计工作底稿，对建设项目结算中涉及大额资金、重大事项进行了审计复核；按审计审理要求送审，按审计档案管理要求规定归档。

二、严格法定审计程序，投资审计项目依法实施

1.按审计程序下达项目审计通知书，明确投资项目审计对象。根据市政府批准的年度项目审计计划安排投资审计工作，成立投资项目审计组，确定审计组组长、审计组成员及人员分工；在做好前期调研和工作安排基础上，制定审计实施方案，在实施审计三日前向被审计单位下达审计通知书；明确投资审计对象是项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位。

2.按审计程序出具审计报告，规范投资审计文书。结算审核报告征求结算报送单位意见，投资项目审计报告征求被审计单位意见，按照审计署规定的程序向被审计单位出具审计机关的审计报告，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见和建议，审计结果以审计报告、审计决定、审计移送等方式体现。

三、履行法定审计职责，防范投资审计风险

1.确保无任何经济利益挂钩，维护审计机关客观公正形象。部分工程竣工结算审计工作若委托外聘中介机构实施则采取服务外包形式，通过局综合处在中介单位库中招标确定中标中介，审计费由财政局或建设单位直接支付给外聘中介机构。审计机关在投资审计中与财政、建设单位、施工单位、外聘中介机构之间不存在任何经济利益关系，无任何收费现象发生，保证审计机关客观公正。

2.规范投资项目送审行为，防范竣工结算高估冒算。通过明确审计对象是项目责任单位，督促业主单位履行职责，要求项目责任单位对送审资料进行初审把关，并以报告形式报送审计局，报告中确定送审内容、金额，并予以承诺；原则上不接受送审结算金额超过批复概算金额10%以上的项目，否则要求项目责任单位在送审报告中说明概算外增加内容、原因及金额；对施工单位报送竣工结算高估冒算行为承担一定经济责任，要求监理单位、项目责任单位对施工单位送审资料要规范管理，项目责任单位与施工单位签定承诺协议，由施工单位做出承诺，当审定项目结算核减率超过10%时须由施工单位承担超出10%部分的审计费。

3.建立防火墙隔离网，有所为有所不为。通过与外聘中介机构签订委托合同和承诺书，规定双方权责利关系，明确外聘中介机构在各阶段各环节需承担的工作职责、完成的工作内容，避免因职责不明而导致工作推诿和审计效率低下。在整个审计项目实施过程中，充分发挥外聘中介机构的工程技术特长，由其完成具体的结算审核工作，获取结算审计证据，审计局审计人员主要进行组织协调和监督指导，不直接与利益相关方直接发生关系，不直接参与具体的实务工作；对施工单位报送审计的资料、需要施工单位提供、反馈的事项均由被审计单位转送。外聘中介机构遇到问题和困难时，应尽量争取自行解决；确实无法解决的，需及时向我局汇报并提供相关材料，由我局按照《南昌市政府投资项目竣工结算审计操作规程》、《南昌市政府投资项目结算审核会商管理暂行规定》等内部制度要求，组织相关单位和人员通过会议形式集体讨论决定。通过主动建立“防火墙、隔离网”，明确自身的定位，做自己能做可做的事，专业的工作交给专业机构去完成，从各方利益博弈中超脱出来，最大程度的实现自我保护和高质量完成工作任务。

四、充分发挥固投审计职能作用，积极探索投资审计工作新思路

1.做好建章立制工作，完善工程竣工决算审计程序。根据近年来投资审计经验，结合其他省市审计局的一些好的做法，已完成《南昌市政府投资项目竣工结算审计操作规程》、《南昌市政府投资项目结算审核会商管理暂行规定》等内部制度的编制，重点完善委托外聘中介机构工程结算审计工作规范和业务流程，完善委托外聘中介机构协议及承诺文书，明确委托业务双方权责利关系；把握投资审计时间节点，在委托结算审计项目时，对完成每个环节工作的时间要求上都予以了明确，实现审计效率提高。通过建章立制工作，将政府投资项目竣工结算审计程序和步骤以制度的形式确定下来，使我市投资审计工作公开透明、有据可依、阳光运行，最大限度的减少自由裁量权，规范投资审计行为。

2.做好投资项目决（结）算审计工作，加强工程项目管理审计。近年来，我局以结算审计为基础，加大项目管理审计力度，丰富投资审计内容，投资审计工作实现了从单纯的工程决（结）算审计逐步向工程管理审计发展，投资审计层次提高，投资审计内容在每年市财政“同级审”报告中得以大篇幅体现，体现了我局投资审计工作成果，投资审计工作地位日益显现。工程投资审计内容不仅仅局限于单纯的结算审计，更包括对投资项目管理方面的审计，如前期基本建设程序管理、招投标程序管理、合同管理、签证变更管理、项目资金管理、工程预算执行管理、工程造价控制管理、工程结算数超概算等方面内容。工程项目管理审计充实了项目投资审计报告的内容，审计报告不再是简单的核减数字，还包括项目管理方面的问题，并针对性的提出审计意见和建议，对于建设单位提高、改进项目管理水平有促进作用，投资项目管理审计更易受到发改委、规划局、财政局、项目责任单位、监理单位、勘察设计、施工单位等的重视，推动了政府投资项目真实性、合法性和效益性的提高。

3.做好财务审计与工程结算审计有机结合工作，逐步改变单纯的工程结算审计方法。一是整合审计资源，充分发挥我局固定资产投资审计处作为财务审计和投资审计处室职能作用，将基建财务审计与工程结算审计相结合，及时交流沟通，发现问题疑点，让投资审计不留死角，将工程竣工结算审计与财务决算审计同步进行，促进基建工程结算和项目资产的顺利移交。二是积极思考和探索财务审计方法在工程结算审计工作中运用课题。目前，工程项目结算审计工作主要是由有资质的专业工程师完成，审计方法摆脱不了工程预决算工作方法，工程结算审计方法较单一和不够科学，审计取证工作不够严谨，审计结果不够精确，一定程度上影响了工程投资审计工作质量，带来一定审计工作风险。财务审计方法取证严谨，以事实为依据，以财经法律为准绳，在很大程度上能弥补专业工程师对投资项目审计方法的不足，财务审计方法运用在投资审计工作中是大势所趋，对提高工程审计质量和防范审计风险意义重大。

4.做好建设项目跟踪审计工作，实现投资项目的全过程监督。由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸，使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，做到事前预防、事中控制和事后监督，促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的。建设项目普遍具有投资规模大、工期长、施工过程复杂等特点，由于体制、机制、制度和项目管理等原因，不符合法律、法规、规章、制度和程序的现象较普遍，高估冒算、损失浪费等问题也较严重。我局积极开展部分重点建设项目跟踪审计，一是做到监督关口前移。依据法定程序履行法定审计职责，跟踪审计中履行职责摆正位置，做好该做的事，不做不该做的事。通过投资项目跟踪审计工作，提前介入，超前服务，力足于防微杜渐，及时发现和解决问题，把问题解决在萌芽状态，起到事半功倍作用；二是营造和谐的审计环境。通过投资项目跟踪审计工作，提高工程竣工结算审计效率，缓解业主单位和施工单位资金结算矛盾，促进构建和谐社会环境。（作者单位：南昌市审计局）