社区2010年工作总结11年工作思路(精选8篇)
尊敬的杨主任,赵科长!
各位支部书记,自治会会长,受表彰的同志大家好,今天我们在这里隆重召开2010年度表彰及社工考评会议。
我代表景荣社区党委、社区居委会、公共服务站对刚才受表彰的同志在我们景荣社区在一年中付出辛勤的劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意。
送走了虎年,迎来了兔年。10年在街道党工委办事处正确的领导下,在各支部、自治会共同努力下,在辖区单位,全体广大党员、居民群众全力支持下,在全体工作人员团结勤奋务实的努力下,社区党委居委会公共服务站紧紧围绕年初制定“一互动,二个提高,三项重点工作,四个抓,五项指标”的工作目标。现已全部完成,并取得较好的成绩。主要是: 一互动:以楼道支部为核心,以“景春”文体团队为重心,以文体活动为载体,加强与居民的互动。共开展了各类活动50余次,有祥和人家支部业委会物业组织的烧烤活动,广场活动演出、重阳节等等活动。
二提高:一是提高社区知名度影响力,加强与媒体的联系,社区在硬件和软件都达到一定水准的基础,加大对外宣传。在下城报刊登社区建设3篇,代表市区街道参观20余次。二是全面提高社区工作人员综合能力,做到重意识,会思考,会表达,会总结。向社会提供人才,向街道提供后备人才。
三
(四)项重点工作:一是继续做好学习实践科学发展观活动,我们都市枫林支部在俞有根书记的带领下在在垃圾分类,小区车辆管理中充分发挥了创新争优,还开展了“我在你身边系列活动;二是2010年都市枫林、紫荆苑、月桂苑业主委员会成立;三是积极组织配合好“两委”换届选举工作,我们选举成功取决于5位支部书记和5位会长。四是人口普查工作,全靠支部书记我们的会长小组长在为我们小区工作。取的了街道党工委办事处的充分肯定,代表街道接受区人普办的检查。
四个抓:一是抓好载体活动。开展社区党员志愿者活动等各种载体,开展丰富多彩的社区活动,义务巡防,;二是抓好环境整治。通过层层发动小组长、党员、保洁员、保安人员等参与到环境整治工作中,加强对小区日常环境卫生的巡查力度,发现问题,及时处理;三是抓好重点服务。关注民生,积极破难题解民忧,关心和帮助老年人、残疾人、特困户等弱势群体,增设了老年食堂;四是抓好稳定工作。积极开展平安社区的创建工作,律师进社区,重点关注社区内各类旧有和新生的不稳定因素,及时化解矛盾。
五项指标:一是居民满意率达到99.8%以上;二是无重大刑事案件;三是无重大违规集体信访事件;四是无计划外生育;五是创建省市级先进1-2项。我们取的了浙江省城市体育先进社区,浙江省社区体育健身俱乐,2010年度杭州市优秀市民学校。
11年作为“十二五”规划开局之年,按照街道党工委、办事处统一部署,征求广大党员居民的意见,根据社区实际情况11年制定工作思路:即“坚持一个目标,突出二个重点,深化三项任务,夯实四项基础”为工作目标。
坚持一个目标:立足岗位,服务居民
我们始终以“立足岗位,服务居民”为工作理念,以居民的“满意率”为目标。
突出二个重点:创先争优,丰富文体
创先争优:通过开展创先争优活动的深入推进。我们要在学习上创先争优;要在为民办实事上创先争优,要在行为行动上创先争优,要在工会妇联共青团工作创新争优。
丰富文体:我们马燕同志在我们制定11年工作计划的座谈会上也表态和计划,要在广场搞一场社区的歌舞晚会,更多的活动转移到苑区内的活动,希望支部会长物业公司业委会共同来完成这项活动丰富载体。
深化三项任务:
一、全民综治共建平安;
1、以“平台创建”为着力点,全面确立“全民综治”理念。(1)强化龙头建设,着力构建“全民综治”平台。社区层面:物业小区层面:楼道层面:居民层面:(2)依托服务载体,全面开展“全民创建”活动。(3)重视宣传工作,强力营造“全民防范”氛围。
2、以人防为基础,全面推进“三网合一”全民防控体系。
(1)专群合一,全力推进人防建设。
一是抓好牵头工作。二是强化“五支队伍”建设。狠抓“五支队伍”专职巡防队,专职保安巡逻队,志愿者巡逻队,“维稳信息员队伍”,消防安全志愿者队伍。三是整体布局,强化考核。
(2)加大投入,全力推进物防建设。
(3)强化宣传,全力推进技防进社区工作。
3、、以“平安系列行动”为载体,始终保持“严整、严管”高压态势。出租房整治:“三合一”消防整治:
4、以基础工作为抓手,多措保障社会面的和谐稳定。
一是畅通信访渠道,变堵为疏。二是抓好常规排查,防患未然。三是突出重点人员稳控,监管到位。四是组建“和事佬”协会,促进和谐。五是组织律师进社区,推进援助。六是发挥人民调解员作用,联合调处。七是重视社区矫正工作,帮教结合。八是难点问题联合调处,协同攻坚。二、三方协调引领业委会;
主要是抓好2方面的工作,一是对成立好的小区提供良好工作平台加强业务学习,社区业委会物业协调好。二是对月桂苑紫荆苑业委会成立作好引导。
三、民心工程(帮扶救助、劳动保障);
做好企业退休人员一年一度的活动,自治小组活动。举行招聘会。开展困难家庭救助,做好供残疾人服务工作。拓展志愿者服务。
夯实四项基础:
一、居民信息:
1、“66810”信息平台:
2、计生信息;
二、社区网络:
1、三位一体复合管理组织,健全完善党委支部党员;
2、居委会会长小组长;
3、公共服务站10条服务线;
4、综治队伍;
5、业主委员会;
6、文体团队建设;
7、计生队伍;
三、垃圾分类:作为市首批37个试点社区,工作不断有序推进,还需进一步推进夯实,现全小区全面推进还需加大宣传力度,各物业公司需加大指导力度,全体居民群众需积极配合好。
四、社工能力提升:
1、学习知识能力;用理论来武装自己,用专业的社工知识来解决社区问题。
2、发现问题能力,对问题善于发现;
3、思考问题能力,为什么会产生这个问题,产生问题根源是什么;
4、解决问题能力,刚才说到的是学习能力是为解决问题能力为作用的,有些问题光靠经验、热情是没有效果的,是要具备一定的法律知识、专业技术技巧才能解决的。在工作中要学会发现问题、思考问题、解决问题,还要有运用的本领。
在过去一年的工作中,*食药监所团支部在区级机关团工委的正确领导下,在所党支部的直接关心下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大会议精神和共青团的十六大精神,团结互助、积极进取,充分发挥了团支部迎难而上、务实创新的精神,围绕食品药品监督中心工作,认真履行团支部职责,切实提高团员思想政治素养,扎实认真完成了各项工作,进一步加强新形势下共产主义青年团的自身建设,切实起好党的助手和联系群众的桥梁作用。
2011年食监所团支部的工作也将在区级机关团工委的带领下,有计划、有目标地开展,具体如下:
一、继续加强团员思想教育,定期组织团员学习有关团的相关知识,增强作为团员的责任感、光荣感,引导广大团员在学习、工作中发挥好模范带头作用。通过座谈会、经验交流会等形式多样的活动,来增强团员思想教育:如何成为一名新时代的优秀共青团员;交流甘于平凡、爱岗敬业、成长成才的心得;与社区青年志愿者、进城务工青年探讨如何发挥青年在促进和谐社区建设中的作用。
二、结合学习型组织和文明单位创建,将学习活动引向深入。借助青年园地和所内网站,努力为青年团员搭建读书交流平台。2011年重点学习好党的十七届五中全会精神,通过学习实践,将会议精神落实到提高食品药品监管效能上,从而发挥青年的先锋模范和突击队作用。
三、扎实开展青年文明号创建工作。开展“青年文明号”创建活动,目的在于组织和引导青年立足本职岗位,诚实劳动,文明从业,树立爱岗敬业意识,在全社会展示当代青年的精神风貌,塑造行业和职业文明。10年,我支部将创建青年文明号作为单位加强青年集体管理,促进精神文明建设的重要抓手,以创建促工作,以创建促发展,充分发挥青年人才作用,有力保障了*地区的饮食用药安全。11年,我支部将继续努力推进文明号的创建,使之成为一项系统工程,长效工程。
四、积极开展团员活动,丰富团支部活动载体,增强团支部凝聚力。定期策划和组织体育、文化、公益、文化活动,满足青年文化生活需求。如:定期组织团员青年进行兴趣活动如摄影等;组织青年组建青年志愿者队伍,定期协助社区进行卫生、文明公益活动。各类有益的主题活动是青年团员相互交流、相互提高的主要形式。此外,组织青年团员利用节假日开展多种形式的社会实践活动,大力开展青年志愿者关爱未成年及弱势群体等的公益活动。
1、砥砺奋进,动迁闽江北岸中央商务中心(一期)地块工作立首功。共拆除建筑面积约18.64万平方米,其中住宅约16.92万平方米,涉及拆迁户数1751户(不足45㎡的户数达400多户),总该地块拆迁工作在宣传准备期内(短短15天)即取得了签约量即达87%的好成绩,截止发稿时,已完成签订协议数97%。
2、破釜沉舟,全力吹响台江港务公司及周边地块拆迁工作的胜利号角。
台江港务公司及周边地块共拆除面积186364平方米,涉及户数1024户,在宣传准备期就完成了50%的签订协议量,目前,已净地交付政府出让使用。
3、圆满完成市政府为民办实事项目保障房的申请审核工作。共审核上报1065户,其中经济适用房497户,廉租房568户。
4、以人为本,和谐开展侨房腾退工作。共完成对接“二不靠”房源118套、廉租房22套、经适房13套,全部按要求下达至相关街道。
5、全力推进“两证”历史遗留产权问题的解决。共解决遗留问题170户,其中办理五一新村53户,义洲通太桥21户。
6、区属行政事业单位住房补贴工作进入实战阶段。截止12月已基本完成60周岁以上干部职工住房补贴发放任务,共发放493户,发放金额966万元;基本完成1998年12月1日起参加工作的干部职工的住房补贴审核工作。
二、以关注民生服务民居为目标,精心组织,稳妥推进,浓墨重彩刻画居者有其屋的宏伟蓝图。
1、圆满完成福州市华侨中学、宁化街道振武村1.25灾场地块的拆迁安置任务。共涉及总户数38户,总拆除面积3337.86㎡。
2、积极开展景观整治工程前期筹备工作。完成六一路、台江路、江滨大道等道路沿线近100座建筑景观改造工程的设计等工作。
3、关注民生,提升服务意识,圆梦居者有其屋。为25户住房困难户解决了住房困难问题,全年共完成修缮8180起,修缮公房户数13929户,共投入资金200多万元,修缮面积近23万多平方米。
4、努力提升物业管理水平,积极解决群众反映的热点难点问题。依法依规成立8个小区业主委员会。
三、真抓实干,房产管理各项业务工作取得新成绩。
1、强化权属管理,房产交易、租赁监证、产权登记工作稳步推进。全年交易1.74亿元,成交面积达13.96万平方米,代征契税202.46万元,超额68完成全年120万元的任务数;代征登记费、手续费等63.27万元,营业税74.54万元;房屋产权登记共受理发证1900本,已超额58%完成全年1200本任务数;受理租赁鉴证合同3095户,超额完成全年任务数,涉及建筑面积9.45万平方米,收取鉴证手续费21万元。
2、深化国有房产经营管理,积极完成租金收缴、国有房产出售等任务。全年共完成租金收缴入库946万元,超额12%完成市国有房产中心下达的840万元任务,其中收回往年积欠75万元;接收市国有房产中心移交的各类房产90户,建筑面积近6千平方米;抓好新一轮非住宅合同签订工作,已完成签订237户;积极做好国有房产出售工作,今年国有房产出售共收件384件;完成8户遗留待决户的处理,完成中心下达的12户任务数的66%。
3、做好档案移交、装订、接待查档工作,为城市建设和社会公众提供优质服务。全年共移交产权档案1038卷,装订档案520份,整理上架986份,接待群众查档458人次,出具产权证明76份。
四、2010年工作思路
1、稳步推进闽江北岸中央商务中心(二期)、福州机床厂、南公园等地块的旧城改造和市政土地收储及道路配套设施改造建设工作。计划元宵节后即进场开展闽江北岸中央商务中心(二期)项目的拆迁工作,力争上半年完成拆迁任务。同时,合理统筹安排好拆与迁的紧密衔接,做好回迁安置工作。力争在区委、区政府的关爱与支持下,争取一个限价房建设项目,使开发经营公司的企业生命力得以延续,促进企业经济实力不断发展壮大。
2、计划实现租金入库800万元,清理历年积欠达15%以上;加强危墙、危屋排查力度,确保完成修缮任务,计划完成国有房产修缮任务5100起,修缮面积8万平方米。另按照区政府安排适时启动1998年12月以前区属行政事业单位在职干部的住房补贴审核发放工作,完成市政府下达的保障性住房申请复核工作以及市国有企业职工住房补贴审查工作。
3、计划房屋登记发证1500户、代征契税120万元,完成租赁监证3000户。继续跟进历史遗留房屋登记工作。
本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]
4、2010年计划督促指导成立6个以上业委会,争取成熟一个,指导一个,成立一个。
5、深化“平安台江”建设内涵,落实好综治责任,整合资源,确保落实安全生产施工,抓好建新市场的消防、安全防范工作,确保整改出成效,市场增活力。
6、纵观全年的信访情况,诉求点大多集中在拆迁和物业工作上,要着力排查化解矛盾
纠纷、着力处理信访突出问题、着力落实信访工作责任。要重点结合区领导大接访活动,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
各位代表:
现将大地乡一年来的工作情况作一如下汇报,请给予评议:大地乡在县委县政府的正确领导下,在县有关部门和挂钩联系单位的大力支持下,在宁波高桥镇扶贫结对单位的关心帮助下,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,以“强班子、正作风、抓发展、上项目、增收入、保稳定、促和谐”的指导思想,进一步深化乡情认识,优化提升工作思路,紧紧围绕“建绿色大地,创生态大乡”的发展目标,突出抓发展、保民生、强班子三个重点,团结一班人,带领全乡党员干部群众,脚踏实地,克难攻坚,较好地完成了上级下达的各项任务目标,乡域经济和社会各项事业取得了较快发展。到今年12月底,全乡农村农业经济总产值3386万元,工业总产值356万元,农民人均收入达到5600元。
一、抓好农业产业发展,特色经济呈现新亮点
(一)、发挥高山优势,培育农民增收新经济增长点。乡党委政府高度重视特色产业发展,充分发挥高山乡镇独特的气候条件和丰富的资源优势,以实施“七大产业”扶持政策为契机,按照立足本地,体现特色,典型引路,市场运作,形成规模的产业发展思路,规划好发展好大地特色产业。在发展格局上,实施发展产业“311”计划,即3/5人外出务工经商,1/5人员发展养殖业,1/5人员靠山吃山发展笋竹两用林及中药材。在发展产业上,实施彰显产品的差异化策略,通过典型引路,政策扶持,提供服务等方式,大力发展紫色番薯、杏鲍菇、红米、马兰头、高山茭白等特色种植业。充分发挥立体生态殖
大地乡党委书记---吴伟东 示范基地作用,积极引导周边农户发展立体生态养殖业。在发展方式上,以“专业合作社+基地+农户”的模式,鼓励进行土地流转规模化经营。加强科学管理和市场营销,提升产品知名度,提高农产品效益。着力培育发展特色产业。目前,柳山头等村种植100余亩高山茭白长,试种杏鲍菇3万余袋,种植紫色番薯200余亩;郑公洋稻田养鱼专业合作社以点带面,发展了稻田养殖500余亩,山羊养殖合作社养殖山羊200多头;大地村草本中药材金银花、厚朴和白数等种植300多亩。
(二)、拓宽就业渠道,劳务经济发展呈现新态势。乡党委政府利用与宁波高桥镇扶贫结对的优势,同时依托“天津超市”、“绿色山珍市场”等大地籍老板的示范带头作用,积极引导、鼓励农民外出务工经商,拓宽就业渠道,促进农民增收。深入实施农民素质培训工程,通过亲带亲、邻带邻,全力引导和鼓励青年农民实现异地创业,解决好“走出大地发展大地”的问题,全年外出务工人员4300多人,实现农民劳务收入2800多万元,推动农民持续增收。
二、以增加农民收入为着力点,全面完成农民增收六大目标。乡党委政府始终把农民增收六大目标作为解决民生民本的最大问题来科学谋划,作为促进农民增收和低收农户奔小康工程的重要工作来抓。
继续抓好农民实用技术培训,不断提高农民素质和就业技能。全年实行5期技术培训,达400人次。鼓励外出务工经商增加收入。实现劳动转移143人。开展低收入农户就业帮扶、就业援助,引导发展产业,提升低收入农户“造血”功能。2500元以下383人实现了脱贫。推进林权制度改革,着力解决农民“贷款难”的问题。完成了 13个行政村林权堪界和IC信息录入工作.全力以赴抓好危旧房改造,切实解决农民“建房难”的问题。完成危旧房改造95户,其中批建设新房15户,修缮加固80户。来料加工工作取得明显成效。通过对留守村民的技术培训,使得我乡来料加工事业取得明显进步,至今年年底已对139名留守村民进行技术培训,并创造来料加工金费达3.5万元。社会保障体系逐步完善。鼓励农民参与社会养老保险,不断扩大社会保障体系覆盖面。今年我乡新型农村医疗保险参合率将达到97%以上,农村政策性住房保险率达99%,农村低保对象实现应保尽保。实施情暖孤老工程,老人幸福安度晚年。建立老年人活动中心,对老人的生活给予全方位帮助,较好地解决了他们的衣食住行医等难题。
三、以基础设施建设为重点,全力推进新农村建设
乡党委、政府以只争朝夕的精神,迎难而上,抢抓机遇,争取支持,科学规划,加快推进农村基础设施建设步伐,形成新一轮“大投入、大建设、大发展”的工作格局。康庄公路建设顺利推进。完成了柳山头村、蔡放和水溪村康庄公路建设的路面硬化,动工兴建董岭、驮洋和粗洋康庄公路,成功的破解了丁大公路拓宽改造通班车关乎3000余人口出行难的“卡壳”问题。全年在建康庄公路总投资2700万元,全程达52公里,占全县今年在建康庄公路五分之一。并对建好的康庄公路进行了全面养护。完成了水溪等11个村农民饮用水安装工程。安装了8个村广播有线电视。村庄整治有效开展,完成郑公洋和余公岱两村村村庄整治。完成大地村污水处理工程,进一步净化美化村容村貌。上马建设乡文化中心综合楼。建好水溪村级办公楼。推进村卫生室、村老年活动室建设。落实长效管理机制,管护好农村公路和自来水。全年投入基础设施建设资金近3000余万元。国土资源有序开发。在严格落实耕地保护制度的同时,加大土地资源的利用和开发,实施土地开发项目二个,完成开发130亩。生态文明村建设初见成效。抓好环境生态保护工作,推进农村村容村貘美化亮化,努力做好生态文明县创建工作。“两沿四区”坟墓整治工作成效明显。全乡13个村共有142座坟墓登记在册,已重点完成对公路沿线1000米以内的坟墓进行深度绿化整理工作。共整治坟墓142处。
四、利用“创先争优”等活动载体,强力推进基层组织建设
(一)以“创建学习型党组织”为载体,有效建立学习实践科学发展观长效机制
一是完善干部学习机制。以“打造学习型党组织,建立服务型政府”为根本要求,强化乡党委中心组理论学习,健全全体干部学习制度,把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点,巧用 “庄式学习法”,定期组织全体党员干部集中学习,努力形成“争创学习型党组织、争做知识型好干部”的良好氛围。二是建立党建工作责任机制和工作制度。坚持把党建工作摆上重要议事日程,切实加强对党建工作的组织领导和督促指导;党建工作任务分工明确,责任到人;健全奖惩机制和督查机制,把党建工作任务完成情况作为对乡、村两极干部考核、评先、奖惩的重要依据。三是健全干部作风机制。进一步完善2010干部目标管理岗位设置和岗位职责,明确干部岗位、职责和任务,实行定岗设分考核,形成了个个身上有任务、人人肩上有担子和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立、修订和完善具 有针对性、可行性和科学性的管理制度,加强效能监督,实现内部管理和对外服务的规范化,实现机关作风建设常态化管理。
(二)以“网格化管理、组团式服务”为平台,深入实施农村“135”工程
因地制宜,因村制宜,把全乡13个行政村划分成22个网格,全面开展“网格化管理、组团式服务”活动,落实农户基本信息登记簿,掌握村情、户情。并以此项为平台,推进农村“135工程“建设。在抓后进村整顿转化工作中,通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式,分析后进原因,进一步落实整改措施。首先,我们根据后进村实际情况,制定了《大地乡后进村整改实施方案》,并按照步骤认真予以落实;其次,针对该村干部不团结,战斗力不强的问题,乡领导班子牵头,多次召开村两委会议,并对部分班子成员进行了个别谈话,分析原因,查找问题。再次,组织村书记、主任到县里进行培训,破解村两委办事效率低下问题。在培训结束后,乡党委趁热打铁,通过一系列整改措施,解决了因政策处理不到位而停滞的驮洋村康庄工程,该线路牵涉两个行政村,全线长9公里,在不到两个月的时间里完成了全部的政策处理工作,目前该线路基已开通。最后,组织召开了3次党员干部会议,着力破解驮洋村党员干部党性意思薄弱问题。
(三)、全面开展创先争优活动
全县创先争优活动动员大会召开后,立即组织干部认真学习领会会议精神,紧紧围绕目标要求和工作举措制定切实有效的实施方案,及时召开动员大会,对全乡创先争优活动的开展进行了周密部署。号 召全乡上下勇于为活动出言献策,力保创先争优活动的开展不流于形式不流于表面。身体力行,走村串户,深入田间地头,真心实意向群众摸实情,真正做到为群众解难题、办实事。在创先争优活动过程中结合开展“忠诚于党、感恩于政策,造福于民、服务与发展”主题教育,开展党员教育,增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性。努力争创“五好”党支部和“五带头”党员。通过创先争优活动,在康庄工程建设、村庄整治、农业产业建设中涌现出了一批先进党支部和模范党员。
(四)、打好基础,周密谋划村级组织换届选举工作
一是抓培训精业务。我乡13个行政村有7个村的住村干部是新近分配的事业干部和村官,由于这些人没有参加过村级换届选举工作,缺乏村级换届选举工作的知识与经验,我们通过“庄式学习法”、干部夜学等机制进行了村级换届选举工作的基本知识和工作流程的培训,使工作人员做到选举业务精通,下村指导有力,为下一步的村级组织换届选举工作提供扎实的组织保障。二是抓重点提素质。根据年初制定的村两委干部考核细则对村两委干部和党员的履职情况进行客观、全面的考评,对优秀的干部党员进行典型宣传,对后进的干部党员进行谈话教育。认真排摸各村的能人和素质好能力强的人员,并积极引导他们参加村两委选举,以期提高村两委的整体素质。三是抓热点还清白。13个村虽然都基本完成了“三资管理”工作,但还有少数村的村民对村级财务存在疑议,乡里成立了专门的工作小组,对这些村的财务进行了全面的清理和审计,以还干部清白,还村民明白。四是抓弱点强意识。当前村民的选举感性因素影响较大,部分村 民仅凭个人的感情,利益,宗族因素等而作出选择,往往忽视被选人的个人素质和能力,和民主选举的原意背道而驰,造成了能干事会干事的人不能进村两委,从而影响了村两委的整体素质。为此乡党委政府未雨绸缪,深入宣传村两委的作用,民主选举真正含义,七不选和十条禁令等有关政策法规,强化村民的民主选举意识。五是抓难点促平稳。今年我乡项目建设多,仅康庄工程就有7个项目,投资2700余万元,牵涉房屋拆迁有10处15户人。在各种项目建设中也出现了很多的矛盾纠纷,通过排查,全乡有历史遗留和新出现的比较大的矛盾纠纷37起,其中会对选举产生直接影响的有26起,目前已成功调处24起,下步我们将加大调处力度,争取在换届选举前把矛盾纠纷进行全面调处。同时在各村大力宣传“扫黑除恶”行动,为村级组织换届选举提供风清气正的工作环境。
五、保障和改善民本民生,科教文卫社会事业协调发展
(一)夯实计划生育基层基础,争创标创工程。2010年适逢全国第六次人口普查工作,群众反响强烈,大地乡针对当前实际,坚持以人为本,紧紧围绕计生工作目标和工作计划,扎实有效地开展一系列人口普查和计划生育政策等相关内容宣传活动,制造正确的舆论氛围。争创标创工程,坚持“实数计生”,加强计划生育源头管理,推进计划生育优质服务,宣传“优生两免”工作,提升群众满意度,落实好部分计生家庭利益导向机制,深入开展生育关怀行动,稳定低生育水平,提高出生人口素质,加强计生干部队伍建设,不断夯实基层基础工作,全力推进计划生育工作上新台阶。
截止目前,大地乡13个行政村,育龄妇女2184人,其中已婚育 龄妇女1714人。1-11月份出生人口数为89人,其中计划内生育76人,计划生育率85.3%。采取节育措施合计61例,其中结扎16例,计划外人工流产8例,引产3例。处理计划外历史遗留案例9例。对外出育龄妇女重点对象联系率100%,在做好业务性工作的同时还广泛宣传计划生育政策、知识,宣传教育。
(二)加大助学力度,教育事业健康快速发展。在县领导的直接关心下,在浙江省智通科技工程有限公司程江鸿董事长鼎力援助下,乡党委对这所全县乃至全省唯一一所学生吃住全免费的寄宿制学校继续加大助学力度,借助媒体等多方面力量在社会上广泛开展宣传活动,比如 “爱心包裹”等活动,努力争取从学习、生活上对留守儿童进行全方位帮扶,确保乡教育工作深入开展。
(三)实行药品零差价,公共卫生事业不断发展。自今年2月份开始,实行药品零差价,加强监督,进一步健全完善农村卫生防控和预警机制,健全责任医生下村上门服务制度,深化农民免费健康体检工程。
(四)丰富群众文化生活,加快文化现代化进程,抓好文化先进县建设。加大文化事业经费的投入,推动群文、图书、文博事业向现代化发展,做好乡村两级文化中心活动室和各类文化场所的建设。组织群众参加“三月三”、“大地飞歌”、县运会等文体娱乐活动,组织观看文艺下乡演出,通过远程教育网络不定期组织群众收看文体娱乐、科技教育片,发展村特色文化,如张坑村的板龙队伍建设,不断丰富农民文化生活。对外宣传富有成效,全年在景宁电视台专题两次,丽水电视台专题两次,浙江日报三篇。积极组织农民免费健康体检,新农合人均筹资标准提高到100元,参合率达到98%。继续关爱社会弱势群体,低保做到“应保尽保,切实增强社会保障能力。享受低保对象196户,20人实行了集中供养。全年农村合作医疗有600余人次受益,兑现金额近34余万元。”。人民武装工作进一步加强,圆满完成了上级布置的征兵任务。
民宗、统计、老龄、青少年、妇女、儿童、残疾人等各项事业都取得了较好的成绩。
六、深化“平安大地”创建,切实维护社会和谐稳定。
(一)、开展“平安大地” 创建活动,实现“保稳定、创平安、促发展”目标。深入贯彻县委县政府关于“平安景宁”建设的相关文件精神,充分发挥乡政府职能作用,加强领导,落实责任,强化宣传,开展“平安综治宣传月”,提高认识,加大社会治安综合治理力度,合力促进“平安大地”创建,营造良好的发展环境和社会环境。
(二)、大力宣传,抓好安全生产工作。深入开展安全生产和消防安全等知识的宣传,定期对重点项目中方的时段进行安全生产大检查,及时排查处理各类安全隐患,为经济发展、群众生
活创造一个安心、安居、安全的社会环境。
(三)、强化意识,加强社会治安管理。2010年有全国“两会”、60周年国庆、上海世博会、亚运会等重要政治活动和重要节假日,大地乡扎实深入开展治安排查整治,严厉打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪等违法活动,建立全方位的“打、防、控”一体化网络,完善社会治安的长效机制。强化稳定压倒一切意识,充分认识维护社会稳定的极端重要性,把维护社会的和谐稳定摆上重要议事日程,落实了党委 书记、乡长为全乡第一责任人,片长为片区第一责任人,驻村干部为该村主要责任人,分管领导负直接责任的的信访维稳责任追究制度,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实把维稳工作做深做细做实,并列入干部年终考核。
(四)、加强源头管理,高度重视信访稳定工作。根据信访工作要求,认真落实信访工作责任制、责任追究制度以及信访代理制,坚持科学、民主、依法、公开决策,开展书记乡长等领导班子每周定期接访现场办公,加强值班和信息工作,落实值班制度、信息零报告制度以及班子成员重大信访问题包案责任制。认真对待群众切身利益的土地征用、山林纠纷、农村财务等重点难点问题,及时做好工程建设过程中的政策处理工作,将矛盾纠纷消除在萌芽状态,做好重点人员的稳控工作。全年只有两起随访案例,全年没有发生集体上访和越级上访事件,切实维护了社会的和谐稳定。
(五)、深入基层,开展农村矛盾纠纷排查调处工作。始终坚持定期大排查维稳分析,深入基层、排摸矛盾,创新载体、实行“四个一“制,即一个问题,一个领导,一套方案,一抓到底。努力化解矛盾。全年化解矛盾纠纷16起,其中解决家庭纠纷2起,邻里纠纷3起,政策处理纠纷5起,山林纠纷6起。真正做到“小事不出村,大事不出乡,消除在萌芽,解决在基层”,为实现邻里和睦、乡风文明、社会安定奠定良好基础。
(六)、认真抓好公共卫生、防汛抗旱、动植物防疫等工作。充分利用工会、共青团、妇联、统战、人民武装等团体的职能作用,维护社会的和谐稳定。一年来,未发生一起重特大安全事故以及影响恶 劣的群体性事件,为大地经济发展创造一个良好的社会环境。
2011年工作思路
2011年,是村级组织换届的一年,也是“十二五规划”的开局之年。我乡工作的总体是以科学发展观为统领导,认真贯彻落实县委县政府总体工作部署,理清思路,明确目标,动员全乡上下振奋精神,抢抓机遇,创业创新,扎实工作,努力实现全乡经济全面协调发展。
一、突出特色产业发展,优化农村产业结构
立足高山乡镇独特的气候和人文环境,充分利用山水资源丰富、农村劳动力充足等优势,突出特色产业发展,优化农村产业结构,进一步实现农民增收。一是加大扶持力度,创办高效生态农业培训基地,以常隆生态养殖基地以及药材基地的示范带头作用,逐步形成具有大地特色的种、养殖产业链;二是巩固发展马兰头产业,依托畲野专业合作社,开拓高山野菜农副产品市场;三是巩固发展食用菌、笋竹两用林、生猪养殖等传统产业;四是依托竹木资源优势,加快发展竹木加工业;五是加大经济人才培养力度,发展壮大来料加工业。
二、不断加强生态环保工作。深入开展生态环境保护宣传工作,加强污染源整治力度,倡导农户科学施肥;严格控制野外用火,提高森林覆盖率;认真实施村庄整治、农村沼气推广应用;加强生态道德教育,初步形成防污染、保生态、美家园、绿环境的社会文明新风尚,进一步促进人与自然和谐发展。
三、扎实做好基层党建工作
1、以生态文明村和中心村建设为主线,以整治后进村两委班子工作效率低下为重点,寻找阻碍发展的不利因素,制定相关方案并予 以实施,扎实推进“135”工程的顺利开展。
2、推进“网格化管理,组团式服务”主题活动走向更加科学、更加规范、更加人性的层面。
四、高度重视计划生育工作。争创标创工程,加强计划生育的源头管理,开展生育关怀工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质,严加管理,深化服务,全力做好计划生育的各项工作。
五、抓好工作落实,全力确保社会和谐稳定
1、扎实推进平安建设,全面深化基层创安活动。进一步加大平安创建力度,认真开展“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”等创建活动,强力推进“平安大地”创建步伐。
2、进一步完善治安防控体系,提高社会治安防范水平。狠抓队伍建设,注重重点地区、重点地段的治安防范工作,最大限度地减少和预防各类犯罪,提高我乡社会治安防范水平。
3、加强矛盾纠纷排查调处,预防和化解各类社会矛盾。健全矛盾纠纷排查调处机制,对重大矛盾纠纷实行领导包案,努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
六、以改革创新精神,全面加强党的建设
1、抓好两大主题学习活动,全面提升党员干部理论水平。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,深入实践科学发展观,以党委中心组学习为龙头,以各系、各村和支部学习为主体,密切联系实际,切实抓好学习实践,努力提升党员干部理论水平。
2、抓好基层组织建设,顺利完成村级换届选举工作。全乡上下以科学发展观为指导,统一思想,加强领导,按照中央,省、市、县及乡 党委、政府的统一部署,精心谋划,有序推进,高标准、高质量地完成好换届选举工作,为加快推进“建绿色大地、创生态之乡”的建设奠定坚实的组织基础。
2009年,新源县卫生系统在县委、县人民政府和州卫生局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实县委工作会议和自治州卫生工作会议精神,紧紧抓住国家拉动内需、深化医药卫生体制改革的重大机遇,以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标,以解决群众“看病难、看病贵”为己任,以提高医务人员业务能力、服务质量为抓手,团结带领各族干部职工竭尽全力办实事,迎难而上促发展,医疗卫生服务体系建不断健全,城乡医疗条件显著改善,防病治病能力明显提高,为新源的经济社会发展提供了有力的卫生保障。
一、全面推进新型农牧区合作医疗,受益群众得到更多实惠
2009年全县参合农牧民170574人,参合率为97%。今年,县合管中心根据新政办[2009]117号文件规定,将县级合作医疗补偿比提高至60%、年封顶线提高至20000元、将肾透析病人、孕产妇保健、新生儿救治纳入补偿范围。实施乡村一体化管理,在州直率先实行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。截止10月底,参合农牧民发生医疗费用2873.14万元,合作医疗基金补偿支出共计1177.11万元;其中:住院补偿11607人次,住院总费用2704.97万元,补偿1137.11万元;门诊补偿121333人次,门诊总费用163.26万元,补偿35.07万元;顺产补偿1774人,顺产总费用84.77万元,补偿53.94万元;慢性病补偿12人次,补偿11489.36元;妇幼保健1086人次,补偿46058元。各级医疗机构为就诊的参合农牧民优惠医疗费用25.13余万元。
二、卫生基础设施建设加快推进,医护人员的素质得到提高 卫生局党委认真落实县委九届十六次全委(扩大)会议确定的十件实事之一,2009年新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室已全部完工;县财政投入80万元为已投入使用的80 个标准化的村级卫生室及计划生育服务室配套了医疗设施;争取中央预算内投资2625万元,分别新建了6个牧业卫生院、则克台卫生院综合医技大楼、县人民医院医技急救病房综合大楼、那拉提卫生院业务用房、喀拉布拉乡卫生院业务用房、别斯托别乡卫生院改扩建工程。
采取“请进来,送出去”的方式,鼓励医护人员外出进修学习;针对乡镇卫生院人员缺少,无法外出进修培训等原因,采取县医院下乡集中辅导,并进行考试考核的方式,对乡镇卫生院在职人员进行专业技术培训,从而使乡镇卫生院卫生技术人员的业务水平有了一定的提高。今年,共举办2 6期培训班,培训医护技人员计2360余人次。为乡镇卫生院公开招聘40名卫生技术人员,极大地缓解了基层卫生技术人才短缺的状况。
三、社区卫生服务工作稳步推进
2009年,根据新源县社区卫生服务机构设置规划新增2个社区卫生服务中心、4个社区卫生服务站, 按标准为4个服务中心和8个服务站配备医了护人员和医疗设备,培训全科医师86人次。截止10月底,社区卫生服务中心(站)工作人员通过入户调查建立了家庭健康档案与个人健康档案分别为10802户、29163人,发放《社区卫生健康教育》宣传单、贺年卡32000份,对社区中老年人进行免费测量血糖、血压、心电图、免费接种疫苗、健康体检等54950人次,为社区居民提供及时、安全、有效的医疗救助,深受社区居民的好评。
四、公共卫生体系建设长足发展,重大传染病、地方病得到有效防治
修订完善了突发公共卫生事件应急预案,加大了对突发公共卫生事件应急管理工作的督导检查。组织全县相关卫生人员定期开展《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规的培训考核。针对重大传染病做到发现后立即上报,对疑似病例和确诊病 例均做到隔离处理,重大传染病报告率达到100%。艾滋病、结核病防治力度进一步加大,对新源监狱和县看守所在押人员进行艾滋病检测,截止目前,流调采样367人,其中确诊的HIV感染者15例,并对全县能随访到的28例进行了跟踪随访;对结核病人进行归口管理,截止目前,门诊就诊人数1125例,查痰1217例,发现活动性肺结核病人312例,其中初始涂阳肺结核病人133例,完成全年初始涂阳肺结核病人任务的79.6%,初始涂阴肺结核病人144例,完成年初始涂阴任务的87.27%,对发现病灶的患者全部给予免费治疗。
认真落实《疫苗流通和疫苗接种管理条例》,积极开展国家扩大免疫疫苗接种工作,截止11月底,麻疹(包括麻风)基础免疫应种人4299人,实种人数3898人,接种率为90.67%。麻疹(包括麻腮)加强应种人数2254人,实种人数1987人,接种率88.15%,脊髓灰质疫苗应服人(3次累计数)8747人次,实服人(3次累计数)8131人次,接种率93%。百白破疫苗应种人(3次累计数)11794人次,实服人(3次累计数)10626人次,接种率为90.1%。百白破疫苗应复种人数1583人,实种人数1335人,接种率84.3%,卡介苗应种3749人,实种人3024人,接种率80.7%,新生儿乙肝疫苗第一针接种人数5043人,实种人数4770人,接种率92.57%,其中及时接种人3701人,及时率77.59%,第二针应种人数3251人,实种人数2729人,接种率84%,第三针应种人数3132人,实种人数2671人,接种率85.3%,A群流脑疫苗第一次应种人数3706人,实种人数3200人,接种率86.4%,A群流脑疫苗第二次应种人数1418人,实种人数1189人,接种率83.5%,A+C流脑疫苗应种人数2970人,实种人数2192人,接种率74%,甲肝疫苗应种人数3232人,实种人数3141人、97.19%。深入开展 “防治碘缺乏病”宣传活动。完成两轮脊髓灰质炎强化免疫活动。全力应对甲型H1N1流感疫情。自全球甲型H1N1流感疫情发生以来,卫生局高度重视,积极开展疫情防控和医疗救治工作。成立了卫生系统甲型H1N1流感防控工作领导小组,下设综合组、疫情监测处理组、医疗救治组、卫生监督组、信息宣传组和后勤保障组。印发了《甲型H1N1流感应急预案》,启动了相关信息日报告制度,做好学校、托幼机构各项防控措施,全面加强疫情监测、报告、流调、培训工作。特别是我县发生确诊病例后,县委、政府领导高度重视,强化责任,细化措施,立即启动应急预案,卫生系统广大医护人员全力以赴、夜以继日,重点做好中、小学校甲型H1N1流感防控和对重症病例的医疗救治工作,有效遏制了病情的蔓延。
五、深入开展医院管理年活动,不断提升医院管理水平和质量 坚持开展以质量、服务、安全、费用为重点的医院管理年活动,县直医疗机构医疗安全意识、依法执业意识及医疗服务能力明显增强。各级医疗机构在不断改善硬件设施条件的同时,坚持以人为本,着力加强医院内涵建设,广泛推行了导诊、陪诊、一站式服务、药品和医疗服务价格公示、无假日门诊、病人选医生等人性化服务措施,认真落实一日清单、药占比、一单通、单病种限价等惠民利民措施,极大地促进了合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费。严格落实“药占比”规定,2009年县医疗机构药占比下降到38.6%,较去年同期下降了1.2%。落实单病种最高限价、医用大型设备检查互认、医院手术分级管理等措施,减轻患者负担18.8万元。推行耗材集中招标采购和网上药品集中招标采购,让利患者28.6万元。
六、依法整顿规范医疗服务市场秩序
一是积极开展食品安全专项整治行动。重点开展对餐饮业和食品加工业监督量化工作,截止目前,共检查食品餐饮单位600余家,立案查处10余起,处罚金额近2万元,下达监督意见书近百份,餐饮行为监督覆盖率达100%。二是医疗服务市场监管取得 实效。全年检查医疗机构197家,取缔4家非法行医,立案查处5起,处罚1万余元,下达监督意见书30余份。通过整治,进一步规范我县的医疗市场。三是积极开展公共场所量化分级工作。对全县22家宾馆进行了公共场所量化管理,督促宾馆做好卫生许可健康体检,消毒措施,布草间等环节的工作,同时,为了有效预防艾滋病、性病蔓延,对全县宾馆业安排放置了免费安全套和宣传手册。四是职业与放射卫生监督稳步推进。深入企业第一线,开展职业病防治宣传,讲解职业病的防治与病害。目前,我县七家较大企业都建立了企业一线职工的健康档案,制定了实施方案和培训计划,有效地保护了企业职工的合法权益。
七、妇幼保健工作成效显著
充分利用“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播” 项目,落实各项优惠政策,切实为患者减轻负担。对全县123名村级妇幼保健员进行了轮训。开展学龄前儿童体检和营养指导,7岁以下儿童保健覆盖率61.24%,5岁以下儿童死亡率降至24.20%。加强产科建设,开办产妇学校,推行住院分娩,孕产妇住院分娩率达到91.65%,孕产妇系统管理率达90.25%,孕产妇死亡率降至19.47/10万。
八、卫生援疆工作成效显著
江苏泰州市人民医院派出5名专家支援县人民医院,州幼保健站、农四师医院派出8名专家支援县幼保健站,支援的专家们充分发挥技术专长,细心诊治、科学带教、严格管理,用先进的理念、精湛的技术和优良的作风,为解除新源各族群众的病痛辛苦工作、无私奉献,受到各族患者的广泛赞誉。今年,共接诊患者1800人次,院内外会诊33次,参与抢救危重病人22次,完成各类手术128例,举办讲座11次。
九、党建和精神文明建设成果喜人 一是开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”活动。县人民医院、县中医院设立党员一站式服务示范岗,在门诊大厅设立了导医台,引领患者就诊,方便患者就医;二是开展丰富多彩的党员志愿者服务活动。各总支(支部)成立了党员志愿者服务中心、党员志愿者服务队,深入村队、社区、学校开展为民、便民服务活动16次;三是规范党员发展工作,切实保证党员质量。党委按期将3名预备党员转为正式党员,经支部培养教育,党委考察,吸收5名入党积极分子为预备党员,确定5名入党积极分子。
十、行风、政风建设再上新台阶 实行行风建设一把手负责制,层层签订了纠风工作责任书。认真落实廉洁自律各项规定,重新规范了副科级以上领导干部和5个领导班子廉政档案。认真开展了清理纠正违规集资建房工作,对卫生系统干部职工住房情况进行了清理、登记。进一步深化纠风专项治理,加大医德医风建设力度,推行了医德考评制度。受理群众来信来访15件,已全部办结,做到了件件有着落,事事有结果。
我县的卫生事业在各级领导的大力支持下,取得了一些成绩,但离上级领导的要求仍有很大差距。在今后的工作中,我们一定会深入贯彻落实科学发展观,积极探索新形势下卫生工作的新思路、新方法,解放思想,开拓进取,扎实工作,努力开创我县卫生事业发展的新局面。
新源县卫生局
二00九年十一月十日
2010年卫生工作思路
2010年是全面贯彻落实“十一五”规划的重要一年。为促进卫生系统各项事业快速、平稳、协调发展,经卫生局党委讨论研究,特制定2010年卫生工作思路及措施。
一、卫生工作的总体思路
以十七大精神和科学发展观为指导,全面贯彻落实十七届三中、四中全会精神,深入贯彻执行新疆维吾尔自治区卫生工作各项方针政策,在县委、政府的领导下,动员全县卫生工作者与时俱进,开拓创新,围绕卫生改革与发展这个中心,进一步推动卫生改革,加强公共卫生和卫生队伍建设,加大医疗卫生市场执法力度,健全完善卫生服务和预防保健网络,努力满足全县不同层次的医疗卫生需求,促进卫生事业健康发展。
二、卫生工作的奋斗目标和任务
牢固树立科学发展观,坚持以人为本,推进卫生事业健康协调发展。进一步加强新型农牧区合作医疗工作,扩大覆盖面,切实解决农牧民“看病难、看病贵”问题。加强重大疾病防治工作,抓住重要机遇,完善公共卫生体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。解放思想、开拓创新,继续深化医疗卫生体制改革。逐步改进医疗卫生条件,提高卫生服务水平。努力培养一批高素质、业务精,具有一定知名度和深受人民群众欢迎的临床医学专家。建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制,加强医德医风建设。加大执法监督力度,严厉打击非法行医,规范医疗卫生市场,保障各族人民身体健康。加强党的基层组织建设和精神文明创建工作,努力培养一批高素质专业人才。
三、卫生工作的具体措施
(一)全面推进新型农牧区合作医疗工作。一是深入推进乡村卫生服务管理一体化,积极推行“门诊统筹+住院统筹”的双统筹模式。二是不断改进审核报付办法,建立参合农牧民门诊药费补 偿随到随报制度,减少农牧民费用开支,提高工作效率和质量。三是加强对乡镇卫生院和定点医疗机构的监督管理。实行对定点医疗机构的服务协议书和目标考核制度,对定点医疗机构进行量化考核,严格控制医疗费用不合理增长。三是完善对乡镇合管办、乡村医生目标管理考核机制,进一步规范合作医疗信息化管理工作。四是积极探索和逐步完善参合农牧民个人缴费的收缴办法。
(二)加快社区卫生服务体系建设。加强对现有4个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站的监管,规范服务行为。积极争取社区卫生服务中心项目资金,培训社区卫生工作人员,发挥社区卫生站的预防保健作用,确保全县城镇居民医疗保险制度正常运行。
(三)加强公共卫生体系建设。一是加强重大传染病和地方病防治工作,落实各项防控措施,做好重点传染病和重点疫情的流调工作,做好我县常见地方病的监测和预防工作。二是建立合理规范的农村预防接种室,培训合格的农村卫生人员成为预防接种员,做好农村预防保健和计划免疫工作,切实加强常规免疫和强化免疫工作。三是认真贯彻落实《艾滋病防治条例》,进一步扩大艾滋病干预措施的覆盖人群,加大艾滋病“四免一关怀”政策的落实力度。四是完善各类卫生应急预案体系和监测预警系统,健全各种突发公共卫生事件应急处置程序,提高新发传染病和突发公共卫生事件应急处置工作的能力,建立完善突发公共卫生事件上报制度。
(四)继续加强对医院机构的管理。一是深化和扩展“以病人为中心”的服务理念,形成医院管理定期评价制度,在县级医疗卫生机构推广开展“一站式”服务,使患者能够在最短的时间内得到有效的治疗和服务。二是加大对民营医院、一般乡镇卫生院的医院管理工作,全面推行乡村卫生院一体化管理,最大限度的提升服务水平和服务能力,解决乡镇卫生院医疗服务能力低下,医疗水平良莠不齐的局面。继续开展乡镇卫生院卫生技术人员培训工作,提高医疗护理水平,最大限度的降低医疗事故的发生率。三是进一步推行县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院,乡镇卫生院支援村卫生室制度。县人民医院、县中医医院成立巡回医疗队对口支援乡镇卫生院,乡镇卫生院成立巡回医疗小组对口支援村卫生室。四是加大对弱势群体医疗救助和扶贫帮困力度,改进医疗服务,控制医疗费用,为广大农牧民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
(五)强化卫生监督执法。加强卫生监督体系建设,严格监督管理卫生队伍,规范卫生监督执法行为。继续深入开展打击非法行医、非法接生的力度。实施“放心食品工程”,加强职业卫生、社区卫生、公共场所卫生、传染病防治等卫生监督执法工作,规范医疗市场,保障各族人民群众健康。
(六)做好妇幼保健和干部保健工作。遵循“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向群体,面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针,定期组织妇幼专干和妇幼保健员培训,加强对孕产妇的管理和体检工作,不断提高妇幼保健的服务能力,健全全县妇幼卫生监测网,加强妇幼信息管理,继续落实好“母子保健与健康促进”、“降消”、“预防艾滋病母婴传播”项目实施。孕产妇住院分娩率达95%,孕产妇死亡率低于80/十万,婴幼儿死亡率低于20‰。努力做好干部保健工作和大型会议及大型活动的医疗保障工作,不断完善卫生工作内容。
(七)完善三级预防保健网,稳定农村卫生队伍。争取县委、政府的支持,为县人民医院和中医院解决部分县财政编制的医护人员;2010年起利用2-3年的时间,配齐村卫生室人员,提高工资待遇,解决卫生专业技术人员短缺问题,稳定村医队伍。
(八)积极发展中医,适时启动哈医医院建设。充分发挥中医药在新型农牧区合作医疗和社区卫生服务中的作用,收集和整 理民族医药的精华,着力培养一批年轻的民族医药人才队伍,加强中医民族医药理论和临床技能培训,提高服务质量和服务能力,适时启动一所哈医医院建设。
(九)加大基础建设投资力度,进一步改善医疗卫生条件。积极争取国家项目资金,不断更新医疗设备,加大基础设施的建设力度,为广大农牧民群众提供优良的医疗环境。2010年,完成新建的40个标准化的村级卫生室及计划生育服务室的配套设施建设;投资101万元,完成喀拉布拉乡卫生院业务用房建设;投资119万元,完成那拉提卫生院业务用房建设;争取2010年10月1日前启用县人民医院医技急救病房综合大楼;2010年5月底前争取将则克台卫生院和伊钢卫生院合并后搬入新址;力争在县委、政府的协调下,县中医院整体搬迁,同时县中医院积极引进CT、DR、大生化等大型医疗设备;县疾控中心建一座20平方米的小型冷库,解决疫苗存放。
(十)深入开展党风廉政宣传教育。一是进一步建立和完善治理医药购销领域商业贿赂的规章制度,做到用制度管人、管钱、管物,坚持长抓不懈,确保不出问题。二是大力推行政务、财务公开制度。向社会公开医疗服务信息、医疗服务价格以及费用结算单等,向内部职工公开重大经济事项、大额支出、经济运行、物资、设备采购、工程招标投标、干部任用、领导干部的廉洁自律以及职工关心的热点问题等,接受职工的监督,广泛听取职工意见,建立科学民主决策机制,提高医院管理水平。
新源县卫生局
在本月里,学校主要开展了一下工作,现简单小结如下
一、常规工作方面
1、加强教师业务学习和教师常规工作检查指导,大力开展了推门听课活动。使我小教学秩序保持健康有序的发展。
2、继续深入开展了教研活动,深化教研活动的内涵,积极推行“人人上示范课、研讨课、公开课”的围绕课堂教学效益的研讨活动。在活动中有教育能手、中青年骨干教师、老年教师参加,通过活动的开展、体现了教师努力探究教学方法策略的精神,也使他们爱岗敬业的精神得以体现。
3、以少先队为德育主阵地,开展了常规教育活动和主题教育,特别值得一提的是在全镇小学中,我校校长室和少先队率先发起为枧坝中学汪娜老师患白血病捐资献爱心活动,受到了社会的好评。
4、讨论完善了学校规章制度,使我校的科学化、制度化管理更加的合理。
5、是加强了学校校务公开工作。一是向全校教师公开了半期以来我校经费的使用情况,二是公开了学校重大问题的处理或决策情况,使我校的管理更加透明化、公正化、公平化。
二、重点工作
1、对旧教学楼护栏空隙存在的的安全隐患进行了及时的整改,消除了安全隐患。开展了消防培训和演练活动,活动效果较好。部署了冬季校园安全预防工作。
2、组织学生参加了全镇六年级“科教文(预赛)”和五年级综合知识竞赛,取得了一定的成绩。
3、加强“12.9”活动节目的排练工作,全方面提高学生素质。
4、开展了关爱留守儿童工作和贫困寄宿生补助费申请工作。
5、组织教师重新对《教师法》进行学习。
2010年是“十一五”规划最后一年,也是谋划“十二五”规划、实施新医改的关键之年。做好今年卫生工作对于今后一个时期温州卫生事业发展至关重要。2010年,全市卫生工作总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十届八次全会精神,以建设卫生强市为总抓手,紧紧围绕新医改提出的让群众“得病有保障、看病更便捷、平时少得病、治病少花钱”四方面目标,全面贯彻落实《温州市关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,扎实推进医药卫生体制改革,稳妥落实各项改革任务,进一步促进我市卫生事业科学发展。根据这个总体思路,2010年全市卫生工作重点是“围绕一条主线、突破两个难点、夯实三个基础”,并统筹兼顾推进各项卫生工作。
(一)围绕“一条主线”,即深化医药卫生体制改革
贯彻落实市委、市政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《温州市深化医药卫生体制改革2009~2011年重点任务实施计划》,以“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”为目标,牢牢把握“广覆盖、保基本、多层次、可持续”这一基本要求,突出“基本、基层、基础”这一工作重点,着力抓好五项重点改革任务,扎实推进医改工作。要进一步贯彻落实市委、市政府《关于大力发展卫生事业,加快卫生强市建设的决定》精神,加大卫生强市、卫生强县(市、区)、卫生强乡镇(街道)创建力度,加强与有关部门沟通与协调,抓紧成立领导机构和日常办公机构,制定实施方案,明确进度,分解任务。三区、两市要完成前期准备、对照检查和整理申报阶段工作,各县要完成前期准备和对照检查阶段工作,每个县(市、区)35%乡镇(街道)要通过评审。各地要组织编制“十二五”卫生发展规划,实事求是地分析“十一五”期间卫生改革发展取得的成绩和面临的困难与问题,认真总结经验,重点加强对“十二五”时期基础设施建设、医疗业务发展、人才队伍建设等重大问题的前瞻性研究,理清长远发展思路,使“十二五”卫生发展规划成为践行科学发展观,体现全面、协调、可持续发展的规划。
(二)突破“两个难点”,即在实施国家基本药物制度、统筹谋划公立医院改革两项难度最大、任务最艰巨的环节上求突破
1、稳步实施国家基本药物制度
贯彻实施国家基本药物制度,制定《温州市区国家基本药物制度的实施意见(暂行)》。2010年2月25日前,市辖三区务必要完成在所有政府举办的城市社区卫生服务机构和基层医疗卫生机构实施基本药物制度,全部配备使用基本药物,实行零差率销售,将基本药物作为首选药物提供给患者,并主动为患者凭处方到零售药店购药提供方便。政府举办的医疗机构所用药品(包含基本药物)实行以省为单位的网上集中招标采购,并由中标企业统一配送。乐清市、瑞安市年内要实施这项制度。6个县要抓紧组织调查研究,尽早完成国家基本药物制度方案制定。基本药物目录要全部纳入新农合药品的报销目录,其补偿比例至少要高于非基本药物5个百分点,三个区基本药物报销比例要高于非基本药物10个百分点,切实保障群众治病少花钱。要加强医务人员培训,强化舆论宣传,引导群众形成合理的用药习惯。
2、统筹谋划公立医院改革
公立医院改革既是医改最难的环节,也是整个医改的关键环节。各地要结合实际,深入调研,坚持试点先行、鼓励探索、逐步推开的原则,积极统筹谋划公立医院改革。
一要强化监管。积极探索“政事分开、管办分开”,强化政府监管,逐步形成职能明确、定位清晰、综合协调、权责统一的管理体制,探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。依法加强医疗服务和医疗质量监管,推进医疗质量持续改进计划,巩固医院管理年活动成果,进一步提高医疗服务水平。做好三级医院评审的督查和预评,力争市级医院三甲“零”突破。积极实施6个单病种质量控制指标和8个病种的临床路径,规范临床诊疗行为。继续推进平安医院创建,大力实施《温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法》,充分发挥第三方调解机制和医疗责任保险制度作用,逐步探索建立解决医疗纠纷处置长效机制,维护医患双方合法权益,构建和谐医患关系。
二要推进运行机制改革。健全公立医院经济管理制度,加强财务监管,推行绩效管理,降低营运成本,逐步改变“以药养医”的局面。推进人事制度改革,建立医务人员职称评审制和院长负责制,健全分配激励机制,加强岗位绩效考核,调动医务人员积极性。进一步改善医院内部管理,落实《浙江省医院门诊管理暂行办法》,推行门诊实名挂号制,完善预约挂号、弹性工作制和医疗服务满意度评价系统,简化服务流程,优化服务质量。继续实行大型医疗设备、医学影像和检验检查结果互认制,切实减轻患者医疗费用负担。
三要规范引导形成多元办医格局。按照区域医疗机构规划,积极引入社会资本举办高水平的综合性医院或专科医院,举办康复、护理、老年病及临终关怀等资源较少或特色明显的医疗机构。鼓励社会资本在城乡结合部、城市新区以及医疗资源相对薄弱的农村举办医疗机构。积极争取政策支持,使民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面,享有公立医院同等待遇,对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。落实民营资本举办各类医疗机构的税收政策。
(三)夯实三个基础,即巩固完善新农合制度、健全医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化
1、巩固完善新农合制度,力争群众得病有保障 认真贯彻落实新医改配套的《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》精神,进一步加强新农合规范化、制度化建设。2010年各地参合率继续稳定在90%以上,全市人均筹资水平达200元以上。鹿城、龙湾、瓯海三个区实行市级统筹,人均筹资标准达220元;瑞安市、乐清市人均筹资标准达200元,6个县人均筹资标准达180元以上。各地新农合住院补偿比例同比去年提高5个百分点以上,最高支付限额提高到当地农民纯收入的6倍以上,门诊补偿比例要控制在门诊费用20~40%之间,基金结余率控制在15%以内(含风险基金)。适当扩大特殊疾病门诊报销范围,逐步提高尿毒症、恶性肿瘤等疾病的门诊费用报销比例,并将农村妇女住院分娩纳入报销范围。继续规范定点医疗机构管理,加强医疗费用控制,自费药物使用控制在总住院费用的15%以内。从2010年开始,农民健康体检资金统一纳入新农合基金管理。严格执行财政部、卫生部有关新农合基金的财会制度,加强对基金运行的分析和监控,保障基金安全运行和及时支付农民医药费用补偿款。加强信息化建设,抓紧实现普通门诊费用报销实时联网自动结报,完成市级与各县(市)新农合网络的连接,加快结报速度。加大宣传力度,调动农民参合积极性,逐步转变个人缴费方式,降低筹资成本。做好第三轮农民健康体检,确保体检率达30%以上。
2、健全医疗卫生服务体系,保障群众看病更便捷
一要完善基层医疗服务网络。组织30家社区卫生服务中心和50家社区卫生服务站开展标准化创建,力争三个区的标准化中心达60%以上、各县(市)达30%。启动社区卫生服务站建设,力争三个区站覆盖率达100%、各县(市)达80%。开工建设30家乡镇卫生院新建和维修改造。继续实施乡镇卫生院创强,力争5家通过省200强终评,10家通过市50强验收。新建(改扩建)、整合村卫生室1700个。启动洞头县、泰顺县人民医院二甲创建,其它县级医院做好等级复评工作。贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策,深入开展调查研究、分析和测算工作,制定绩效考核办法,加强与有关部门沟通协调,确保绩效工资改革平稳进行。此外,完善城市医院对口支援农村制度,省、市级医院继续与县级医院建立协作关系,推进万名医师支援农村卫生工程、公立医院牵手社区行动和适宜技术下基层行动,进一步提高基层医疗机构服务水平。
二要继续实施缓解看病难行动计划。重点加强骨干医院建设。抓紧完成市儿童医院筹建,力争3月份对外开诊,缓解儿童看病难问题;尽快完成市五医改扩建工程建设;加快附一医新院和附二医综合病房大楼建设;启动市三医娄桥院区、市第六人民医院、市急救中心工程建设前期工作;完成市中医院项目选址。加快苍南县、平阳县、泰顺县人民医院和乐清市二医迁建步伐。加强公共卫生机构建设,平阳县、苍南县、泰顺县、文成县疾控中心确保投入使用,龙湾区、瓯海区疾控中心加快建设进度。加强县级卫生监督机构业务用房的标准化建设。加快市妇幼保健大楼和瑞安市妇保院住院大楼工程建设,乐清市妇保院迁扩建工程和新建文成县妇保所抓紧投入使用,启动新建瓯海区、苍南县、平阳县妇保院等项目前期工作。
3、促进基本公共卫生服务均等化,保障群众平时少得病 一要全面落实公共卫生服务项目。继续抓好三大类12项基本公共卫生服务项目工作,建立健康促进学校20所,力争使居民健康档案建档率达80%,儿童预防接种率达95%,社区重性精神病患者管理率达80%以上,住院治疗率达10%以上,0~36个月儿童健康管理率达95%,孕产妇保健管理率达92%,老年人健康管理率达80%。继续抓好重大公共卫生服务项目,实行农村孕产妇住院分娩补助项目,免费为计划怀孕的农村妇女增补叶酸。加强免费婚检和孕前优生检测,力争检测率达50%。完成乐清市35~59岁农村妇女乳腺癌普查2000例,力争规范化预防接种门诊的覆盖率达82%,15岁以下人群乙肝疫苗补种的接种率达90%。
二要继续抓好疾病防控和卫生应急工作。突出抓好“甲流”防控。进一步完善疫情应急处置预案,加大疫情监测力度,积极组织疫苗接种。继续加强手足口病、霍乱、艾滋病、结核病等传染病防治。全面实施扩大国家免疫规划,部署“消除麻疹行动计划”。落实艾滋病“四免一关怀”政策,使安全套放置率达90%以上。加强美沙酮维持治疗机构建设,落实人员配备和工作经费。实行现代结核病控制策略。加快疾控机构的实验室能力建设,加强疾控专家培养和现场流行病学人员培训,实施市、县两级疾控机构绩效考核。强化卫生应急体系建设,完善卫生应急预案,加强应急物资储备和应急演练,抓好应急队伍培训,推进卫生应急综合示范区建设,不断提高新发传染病和不明原因等疾病监测和应对能力,有效应对重大突发公共卫生事件。
三要强化监督执法。各地要贯彻执行《食品安全法》,理顺食品监督管理体制,抓紧移交餐饮监管职能,逐步从餐饮监管转向食品安全综合协调。在职能交接过程中,要继续承担餐饮服务领域食品安全监管职责,加强餐饮服务环节食品安全整顿。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。继续组织小餐饮、小诊所专项整治,全面推行食品卫生、饮用水、公共场所卫生监督量化分级管理。加强医疗机构监管,严厉打击无证非法行医行为。进一步规范职业病诊断和鉴定管理,除洞头外各县(市)要确定一家以上具备职业病体检资质的医疗卫生单位;开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动,继续组织卫生服务进企业活动。
四要加强医疗救治、妇幼保健和血液管理。继续抓好“甲流”医疗救治,加强医护人员培训,做好重症和危重“甲流”患者早期识别、治疗和抢救工作,努力降低死亡率。加快“120”急救网络建设,提高其转运和院前急救能力。继续做好妇幼保健工作,严格控制孕产妇和婴儿死亡率,继续实施母婴健康工程和妇女健康促进工程。广泛开展无偿献血宣传,加强献血管理机构和采供血机构建设,强化对采供血机构从业人员的培训,探索献血管理长效机制,确保临床用血和血液安全。
五要深入开展爱国卫生运动。巩固省级卫生城市复查成果,全面启动国家卫生城市创建。三个区要根据《温州市创建国家卫生城市工作实施方案》,进一步健全创建机制,分解创卫指标,加大执法力度,全面开展城郊结合部卫生专项整治,进一步提高温州城市的品位和档次。加强“五小行业”卫生整治。洞头县要通过国家卫生县城考核,文成县要申报国家卫生县城,永嘉县瓯北镇要通过省级卫生镇复查。组织开展“除四害”先进城区(县城)达标巩固工作,市区要通过省级灭鼠先进城区复查。继续创建一批省、市级卫生村和卫生先进单位。加快农村环境卫生整治,村卫生厕所整治覆盖率要达80%以上。继续实施“亿万农民健康促进行动”和“中国/WHO健康促进学校项目”。加强公共场所禁烟宣传,开展卫生系统禁烟效果中期评估和督促检查指导工作。
(五)统筹兼顾各项工作,保障卫生事业科学发展
1、加强党风廉政和卫生行风建设
贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,努力提高卫生系统党建工作的科学化水平。继续坚持综合治理、惩防并举、注重预防的方针,完善一把手“一岗双责”制和党风廉政建设工作责任制。坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风,探索建立纠风长效机制。落实医德考评制度,加强卫生廉政文化建设,继续深入开展无“红包”医院创建,严肃查处收受“红包”、“回扣”、滥检查、乱收费、开大处方等行为。加强信访和维稳工作,关心老干部生活和医疗服务,发挥老干部作用。加强思想政治工作,推进行业精神文明和卫生廉政文化建设,营造健康和谐的浓厚氛围。
2、做好医教科研、中医、干部保健和人才培养 加强继续医学教育培训基地管理,对医师规范化培训基地和全科医学社区实践培训基地实行动态管理。强化第三轮“311”医学重点学科建设,培育5个医学重点学科群和10个重点学科。全面贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,继续推进中医药文化和“百草园”建设,重点建设中医特色专病专科,做好以师承方式培养中医药人才和西医人员学习中医培养项目。继续做好2个省级中医药参与的社区卫生服务示范中心建设,开展3~5个市级中医药参与的社区卫生服务示范中心建设。开展中医“治未病”健康工程。加强干部保健工作,扎实做好保健任务和各类保健对象的健康体检。继续加强卫生人才队伍建设,加强以全科医生为主的卫技人员和中医药人才培养,完成2227名基层卫技人员的培训任务,继续实施委托高校免费培养农村全科医生计划。加强高层次创新型人才队伍建设,抓紧引进50名高层次卫生人才。积极推进公共卫生人才队伍建设。
3、推进规划财务和医药招投标工作
继续加强基建、新农合、公共卫生服务项目等专项资金监管,指导县级医疗卫生会计核算中心建设。出台温州市医疗单位床位收费指导意见和市级医疗卫生单位内审制度,争取在年业务额5000万元以上单位设置内审机构。同时,实行药品购销差别加价等方式,逐步改革或取消药品加成政策,适当调整医疗服务价格。启动市级医院节能技术改造试点,创建节约型绿色医院。建立市级药品集中招标采购经办机构,确保药品采购网上交易率达80%以上;做好市、县两级医院医用耗材集中招标,抓紧实行挂网采购;组织市级医疗卫生单位医用设备的部门集中招标采购。
4、加快卫生信息化建设和依法行政步伐
继续做好市、县两级卫生数据中心建设,全面部署健康档案管理系统,抓紧建立居民电子健康档案,推进公立医院信息化建设,基本实现数据共享和交换,逐步建立标准化、网络化的卫生信息数据库和应用平台。加强温州卫生信息网建设,完善办公自动化和“一卡通”系统建设。推进政务公开工作,主动接受社会监督。进一步推进卫生法制建设,完善和有效执行各项重大行政决策制度,做好卫生行政审批改革,起草市卫生局行政审批工作规程,组织行政许可案卷评查。继续推进行政处罚自由裁量基准管理,开展说理性行政处罚文书试点工作。做好系统“五五”普法和行政复议工作。
5、加大卫生政策和新闻宣传力度
中共苏陈镇委员会
2010年,苏陈镇人才工作在党委的正确领导和区委组织部门的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神,坚持党管人才原则,紧紧围绕全镇经济社会发展,进一步深入实施人才强镇战略,创新人才工作机制,优化人才队伍软环境建设,推动科学发展、和谐发展,为苏陈经济社会全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。
一、强化人才工作组织领导
年初成立了镇人才工作领导小组,由党委书记任组长,3名党委副书记任副组长,组织、人事、宣传、企管、文卫、成教等部门负责人为成员,下设办公室,组织委员任办公室主任,具体负责人才工作。构建了全镇人才工作网络,将全镇划分为五大工作系统,即党政人才工作系统、经济管理人才工作系统、技术人才工作系统、农村实用人才工作系统、社会人才工作系统,分管负责人、部门负责人为本分管口和部门人才工作第一责任人,明确具体人员牵头负责。
二、统筹优化人才环境
结合镇经济社会发展软环境建设工作,大力优化人才环境,将着力优化人才发展软环境作为今年人才工作的切入点和着力点,努力打造一流的人才发展软环境,增强我镇对高层次、高技能、实用型人才的吸引力、凝聚力,不断提高发展的竞争力和对人才的吸引力。一是结合苏陈经济社会发展需要,面向全社会公开招聘优秀专业技术人才,通过公开招聘人才,打造我镇引才硬环境,增强我镇对急需优秀人才的吸引力和凝聚力;二是进一步解放思想,坚持“任人唯贤,德才兼备”的用人体制,打破常规选拔人才,通过镇机关中层干部竞争上岗工作,打造选才硬环境,并将竞争上岗程序向全社会公开,营造公平、公正、公开的选才用才环境;三是进一步加快人力资源服务体系建设,根据上级有关文件精神,结合苏陈实际,进一步完善苏陈镇加强人才引进、培养和使用工作的相关办法,通过健全机制,营造人才引进、培养、使用的优良环境,进一步打造和增强我镇引进、培养、使用和服务人才的优良环境。
三、全面健全人才机制
按照党管人才原则,理顺人才工作各职能部门关系,聚集整合全镇人才工作资源,进一步健全规范人才工作机制。
一是明确目标。多方调研,征求意见,制订下发全年人才工作意见,将全年的人才工作任务、目标予以明确和细化,并指导督促各职能部门对全年工作做出相应部署,使人才工作做到计划明确,有的放矢。二是建立服务目标。制定下发了《2010年领导干部联系高层次人才制度》、《优秀人才为基层服务制度》。镇领导主动联系高层次人才,多方沟通,双向协调,下发联系人才的基本情况信息采集表,收集联系领导和联系对象的基本情况,双向沟通,使联系的领导掌握、了解所联系的人才情况,便于联系及开展指导等工作,创造了宽松的人文、人才环境,调动各类人才的积极性、主动性,解决优秀人才工作、生活中的困难和问题,促进了优秀人才良性发展,更好的为基层、为群众服务。
三是健全引进机制。制定柔性引进企业经济管理和技术人才工作方案,建立健全引才机制。在北洋集团、晨光化工、汉威机械、百川石油、有色合金等企业建立引才平台,着力打造一条“以才引才、以才引智”的引才方式,拓宽我镇引才引智的渠道。通过对高层次人才尤其是带有高层次项目经济技术人才的柔性引进,促进我镇人才进一步发展,专业技术水平进一步提高,为苏陈经济社会发展提供更多更广的人才支撑和智力保障。建立紧缺人才引进指导目录发布制度,加强对我镇经济社会发展紧缺急需人才的规划、预测、统计、收集和整理发布工作,在全面掌握全镇人才紧缺急需情况的基础上,向社会编制发布紧缺人才引进指导目录,为我镇人才资源开发、人才队伍培养及对外选才、引才、引智提供依据,促进各类人才自我调整、自我开发,促使优秀人才向重点产业集聚。
四、着力做好人才引进
针对我镇高层次人才紧缺,尤其经济管理和技术人才发展滞后的现状,有针对性地制订了《苏陈镇柔性引进高层次经济管理和技术人才工作方案》,进一步加大高层次经济管理和技术人才引进力度,动员用人单位解放思想,改变用人理念,“只求拥有,不求所有”,通过广泛联系,走访协调,多方商谈,今年成功柔性引进殷荣中、毕伟民、杨迎新、苏清镒等5名高层次人才,通过人才的柔性引进,发挥“以才引才”作用,扩大高层次人才引进范围,加大人才引进力度,提高我镇经济管理人才和专业技术人才的业务和水平,促进全镇人才水平进一步提高,为苏陈经济和社会事业发展提供了坚强的人才支撑和智力保障。
五、加强各类人才建设
党政人才:进一步深化干部人事制度改革,坚持“任人唯贤,德才兼备”的用人标准,勇于打破常规选拔人才,积极推行公开选拔、竞争上岗,促进优秀年轻干部有序竞争,合理流动。一是镇机关中层干部实行竞争上岗,能者上,庸者下。今年机关共有4名中层干部通过公开选拔走上自己适合的岗位,平均年龄仅31.5岁,本科以上学历3人,占75%。通过开展公开竞争上岗,在党政人才队伍建设方面旗帜鲜明地树立了注重学识、公平公正的用人导向,促进了优秀年轻干部脱颖而出,推进了干部选拔的科学化、民主化和制度化进程。二是制定出台《苏陈镇干部教育培训工作意见》,实行干部教育培训考试考核机制,通过集体学习、公务员培训、“每月一讲”、自学等形式促进党政人才不断提升综合素质。共开展领导干部集体学习活动12次,参学党政人才800余人次;参加区组织的公务员培训10次,参学人员130人次;乡局级干部和村党组织书记参加“每月一讲”学习活动10次,参学党政人才290余人次;各人自学平均60个学时。举办领导干部科学发展观培训班。为认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神,结合学习实践活动,举办了一期“践行科学发展观,三年再造一个新苏陈”的科学发展观培训班。三是加强公选后备干部培养锻炼。做好公开选拔村股级后备干部工作,今年对公开选拔的34名村股级后备干部,安排他们到机关和基层进行轮流、交叉挂职锻炼,促进了公选后备干部的健康成长。
企业经营管理人才:坚持“走出去、请进来”的思路,做好出资人代表、企业经营管理者培养工作。年内,围绕非公经济发展,一是制定了促进非公经济发展的有关意见建议,对全镇规模以上非公经济业主和党务工作者进行专题培训,邀请党校教授专题讲授《劳动法》和企业劳动合同有关政策及法律法规;二是在全镇非公企业广泛开展非公经济组织“最佳党员”评选工作,对道德品质、业务技能、业绩成果等方面优秀的党员,由非公企业党组织逐级推荐,参与评选。七一前夕,对获选的非公经济组织“最佳党员”进行表彰奖励,激励企业经营管理人才提升业务、提高技能;三是积极组织各级企业经营管理人才参与上级业务部门组织的外出培训,年内,转发了区人才交流中心关于各类人才招聘会和项目洽谈通知20次,组织各企业参加人才招聘会5次,共引进企业人才50余名,大大地提高了企业生产和管理水平。通过培训、培养、扶持、帮助,着力提升企业经营管理者素质,加快培养造就一支擅长资本运作、具有战略眼光、懂经营、会管理的复合型企业经营管理人才。
专业技术人才:进一步深化事业单位人事制度改革,在全镇事业单位推行竞争上岗,制定了事业人员学习深造及职称晋升鼓励政策,镇财政今年共拿出20多万元用于事业人员的继续教育培训和知识更新工程。通过营造有利于人才脱颖而出的良好环境,激发了专业技术人才的积极性、主动性和创造性。
农村实用人才:按照建设社会主义新农村的总体要求,围绕农业和农村经济发展的需要,以发展高效农业为重点,加强农村实用人才队伍建设,鼓励更多农村实用人才脱颖而出,促进农村经济进一步快速发展。今年以来,我镇积极引进高效农业科技人才,高薪从山东寿光蔬菜局引进2名大棚蔬菜种植技术人员,聘请了泰州市2名大棚蔬菜技术人员,解决了大棚蔬菜B型烟粉虱的防治问题,大大提高了效益。结合农业部农民科技培训工程,举办农村实用人才培训班,全年共培训农村实用人才300多人,一些农村实用人才在自己致富的同时,还带动了周边农民一起致富,提高了农民收入。
社会人才:我镇今年很重视社会人才队伍建设,把它作为发展苏陈的助推器。年初成立专门调查组,对全镇所有社会能人进行调查,形成社会人才库。镇招商办聘请26名社会能人,为镇招商信息员,有力地推动了我镇招商引资的进程,有些社会人才在新农村建设中发挥了重要作用,通过联系项目,引进资金,带头捐款捐物,促进了苏陈经济社会又好又快发展。在发挥社会人才作用的同时,我镇也做好社会人才的培养、服务工作,主动关心他们的困难,为他们解决实际问题,逢年过节镇领导都主动上门慰问,社会人才建设家乡的积极性空前高涨。
六、积极开展人才各项工作
一是建档立册,进一步建立健全各类人才库。针对我镇各类人才情况,充分发挥职能部门作用,对各类人才分门别类统计,更新了党政人才库、专业技术人才库、企业经营管理人才库、技能人才库、农村实用人才库2010年的信息资源。在此基础上,结合全镇经济社会发展需求,下发通知到各村、各单位、各部门进行摸底调查,统计全镇紧缺人才需求情况,建立了紧缺人才信息资源库。通过各类人才库的进一步建立健全,使我镇的人才队伍建设更加规范、各类人才作用发挥更进一步。
二是加强调研,创新人才工作机制。围绕我镇在坚持党管人才原则、人才工作机制创新、人才队伍建设等方面的工作实践及探索,做好人才调研工作。围绕人才队伍建设,召集有关离退休老同志、人大代表、政协委员召开征求意见会,采取发放统计调查表和问卷表的形式,座谈走访,为我镇开展人才队伍建设工作摸清情况,理清思路,并提出了下步工作的意见建议。
三是加强人才信息工作。年内,收集、整理、上报和发布、宣传人才工作相关信息18条,进一步扩大人才工作的影响力和宣传面,使“四个尊重”的氛围和意识更加深入人心。
四是加强人才工作文件材料收集、整理、归档工作。完成2009人才工作档案归档工作,完成2010年区下达迎接省人才工作先进单位验收任务,共整理材料30余卷。
七、存在的问题和不足
2010年的人才工作,经过全镇上下的共同努力,取得了一定成绩,得到了一些突破,但仍存在部分问题和不足,集中表现在:人才结构单一,优秀拔尖人才尤其是高层次、紧缺性人才匮乏,人才引进、培养、使用、服务和工作运行经费紧张,制约了部分人才工作的开展和推进,部分单位人才使用效益不高,“用非所学、学非所长”的现象仍然存在,人才工作领导小组思想还不够解放,服务意识不强。这些方面,在以后的工作中,我们将继续努力,加以改进。
八、2011年工作思路
2011年,是我镇“三年再造一个新苏陈”关键之年,人才工作是“科技兴镇,智力强镇”的重中之重。2011年我镇人才工作将按照党的十七大、十七届四中、五中全会精神,贯彻落实科学发展观的要求,积极推进,统筹兼顾,按照“有重点、有突破、有创新、有特色”的要求进一步推进我镇人才工作。
一是按照适应经济社会发展的需要,逐步完善人才流动机制,着力破除人才流动中的体制性和政策性障碍,为全镇经济社会的跨越式、超常规发展增添新的活力。突出抓好高层次人才队伍建设,完善高层次人才服务管理措施,做好各类高层次人才体检、定期走访慰问等服务工作,努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。
二是进一步加强人才工作机制创新,结合苏陈经济社会发展需要,努力构建充满生机活力、有利于各类人才成长、有助于人才良性流动,与苏陈经济发展相适应、相促进的人才服务、管理、运行体制。进一步营造宽松的人文、人际环境,使“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好风气在我镇进一步形成。
三是进一步加强人才引进工作。针对苏陈人才总量不足、人才结构不合理的实际,坚持以诚求才、以才引才、以情留才,大力招才引智,围绕重点企业发展和重大建设项目,采取“刚柔并济”的办法,积极引进各领域紧缺急需的高层次人才。加强对我镇经济社会发展紧缺急需人才的预测、统计、规划和收集整理工作,有目的、有计划地引进一批经济社会发展所急需的镇外人才和智力,促进我镇经济社会进一步发展。
四是进一步健全完善人才工作运行机制,进一步做好工作任务的明确和细化,落实责任单位,指导督促各职能部门落实好、贯彻好各级各部门安排的人才工作任务。发挥人才工作领导小组各成员单位优势,充分整合各类高层次人才资源,由镇人才办牵头,组建文卫、企管、农业等领域的高层次人才服务团,采取挂项目、挂工程、挂基地等方法,定期组织高层次人才服务团深入村、深入企业开展服务,为社会主义新农村建设等提供有力的人才支持。
五是积极开展各类人才队伍建设、服务、管理工作,加大企业经营管理人才的培养力度,着力造就一支具有创业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代经营管理团队。紧贴社会主义新农村建设需要,强化实用型人才开发,探索建立社会工作人才培养机制,培育一支业务素质高、服务意识强的社会工作人才队伍,确保各类人才安心创业、健康发展。
六是继续加强人才工作调研,及时了解各类人才工作、生活各方面的困难和问题,定期深入基层走访,摸实情、办实事,推动全镇人才工作不断上水平,以人才工作不断发展促进各项事业的进步。
【社区2010年工作总结11年工作思路】推荐阅读:
2022年社区工作思路11-03
东坪社区2010年党建工作总结06-11
2024年社区工作总结及工作思路10-27
社区2010年党总支工作报告07-19
滩尖子社区2010年扫盲工作自查报告07-20
社区老龄工作总结及2012年工作思路汇总06-21
官仓村2010年农村社区建设工作总结05-30
灌云县四队镇2010年社区教育工作总结07-08
《2010年零售业务工作思路》09-29