认真贯彻中纪委二次全会精神从严治教坚决治理学校乱收费
2003年3月24日
同志们：
今年2月，中央纪委召开第二次全体会议，要求各有关部门和地方各级人民政府把深入治理教育乱收费作为2003年深化纠正部门和行业不正之风，着力解决发生在老百姓身邊的、严重损害群众切身利益问题的一项重点工作，采取切实措施，务求抓出实效。为贯彻落实中纪委二次全会精神，教育部今天在这里召开电视电话会议。下面，我就如何切实做好治理学校乱收费工作讲几点意见。
一、治理学校乱收费工作取得了阶段性的成效，但乱收费现象并未得到根本扭转。
对治理学校乱收费的工作，教育部党组高度重视，态度非常坚决。近几年来，在党中央、国务院的领导下，教育部、国家计委、财政部和地方各级人民政府，已先后采取了一系列治理的措施。2000年，教育部专门成立了“治理学校乱收费工作领导小组”，对治理乱收费工作进行统一领导和部署;自2000年开始，经国务院批准，教育部、国家计委、财政部每年都下发专门通知，要求各地严格收费审批程序，稳定收费标准，加强监督检查，禁止一切乱收费现象。2001年，经国务院批准，三部委联合发出通知，在贫困地区农村中小学试行“费制”。2002年2月，三部委报经国务院批准后，再次发出通知，调整了“一费制”的收费标准，进一步明确了有关政策;5月，国家计委、财政部、教育部联合下发了关于建立教育收费公示制度的通知》，规定对学校收费要实行公示制度，以增强收费的透明度;8月，教育部、国务院纠风办下发了《关于进一步做好治理中小学乱收费工作的紧急通知》;同月，教育部又下发了关于严厉禁止高等学校招生违规收费的紧急通知》，要求各地采取切实有效的措施，坚决治理中小学和高等学校乱收费问题。与此同时，各地亦相继出台了一些有关政策和规定。
近年来，绝大多数地方都高度重视学校乱收费的治理工作，认真执行国家的有关规定，加大了对乱收费的查处力度。2002年，教育部和各地教育行政部门共组成1.7万个检查组，共检查14.5万所小学、4.1万所初中，查出各种违规收费4.2亿元，清退3.5亿元，对有关责任人员进行了处理。经过各级价格、财政、监察、教育等部门和学校的共同努力，学校乱收费蔓延的势头得到了一定的遏制，治理工作取得了阶段性成果。特别是“一费制”的实行，对规范贫困地区农村中小学收费管理、减轻农民负担起到了积极的作用，得到了贫困地区农民群众、学生和家长的普遍拥护。
但是，由于种种原因，学校乱收费现象并未得到根本扭转，仍存在不少问题，有的还相当严重。突出表现在：一是一些地方和教育行政部门，对治理乱收费工作的重要性、紧迫性，认识不到位，思想不重视，态度不坚决，工作跟不上：二是要求实行“一费制”的地方，有的并没有认真实行：三是少数地区不认真执行中央关于教育收费的有关政策和规定，有令不行，有禁不止。有些地方的基层政府、教育行政部门和学校，巧立名目擅立收费项目，自行提高收费标准。一些部门和单位通过学校向学生代收各种费用和向学校摊派费用的现象屡禁不止：四是监督、查处不力。检查走形式、走过场的情况在一些地方普遍存在。上述问题，必须引起我们的高度重视，进一步采取切实措施，坚决予以治理。
二、统一思想，提高认识，充分认识治理学校乱收费的重要性和紧迫性。
治理学校乱收费，是切实减轻群众负担的一项重大措施，事关广大人民群众的切身利益，事关学校乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。当前，一些地方学校乱收费现象屡禁不止，已经成为一个热点问题，不但加重了群众负担，败坏了社会风气，也严重损害了教育的声誉与形象，引起一些地方群众的强烈不满。对此，各级教育行政部门和学校的领导应有充分、清醒的认识，必须进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻从严治教，规范管理”的方针，珍惜教育形象，从落实党的叶六大”精神、三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣贯彻执行党中央、国务院关于学校收费管理的各项规定，并按照当地政府的统一部署，坚决纠正一切乱收费行为。要克服信心不足”的畏难情绪、“治理多年了”的厌战情绪，增强大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，把治理学校乱收费工作切实抓紧抓好，抓出成效。
产生学校乱收费现象的原因是多方面的，也是十分复杂的，应当从治本和治标两方面同时入手，标本兼治，综合治理。关于怡本”工作，近年来，党中央、国务院已采取了一系列重大政策，这些治本之策正在逐步落实，还需要一个过程。在此过程中，一些地方和学校在办学方面尚存在诸如经费投入不足、拖欠教师工资等种种问题和困难。希望各级教育行政部门和学校都要站得高一些，看得远一些，要正确认识和处理学校经费投入不足与收费的关系，不能因为工资欠发、学校公用经费紧张、危房改造资金不足就转而向学生多收费。要克服困难，顾全大局，不得以任何借口和理由，忽视或放松对乱收费现象的治理工作，更不允许违规擅立收费项目、提高收费标准。
三、加大工作力度，狠抓政策落实，进一步做好学校乱收费的治理工作。
今年，治理学校乱收费工作的总体要求是：综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实。”坚决刹住乱收费现象蔓延的势头，努力实现学校乱收费的案件数量下降、乱收费金额下降的目标;逐步完善治理乱收费的监督制约机制和教育的投入保障机制。治理学校乱收费的重点：一是在国家扶贫开发工作重点县的农村小学和初中坚决落实“费制”，二是在城镇严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。为此，各地教育行政部门和学校要坚决抓好以下几项工作：
1.2003年中小学收费政策继续保持稳定。2003年，全国中小学的收费标准继续保持稳定不再提高，也不再设立新的收费项目。除按规定的项目和标准收费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。
2.国家扶贫开发工作重点县的小学和初中，要不折不扣地按照规定全面实行“费制”。在贫困地区农村的小学和初中实行“费制”，是经国务院批准，为切实减轻农民负担，坚决治理中小学乱收费所采取的一项重大措施。这项措施自2001年开始迄今已经两年了。从目前了解的情况看，绝大多数地方在所属国家扶贫开发工作重点县的小学和初中实行了“费制”，但是也有少数地方只在部分国贫县实行了“费制”，有的国贫县只选择了部分乡镇进行了试点。2003年，各地都必须在所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学、初中全面实行“一费制”，不得以任何借口推迟或不实行。同时，教育部正会同有关部门抓紧研究在其他地区义务教育阶段学校推行“费制”的收费办法。
3.严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策限分数、限人数、限钱数)。各省级教育行政部门要从严掌握、具体制定公办高中择校生的招生比例、最低录取分数线，并会同有关部门确定最高收费标准。各公办高中要严格控制择校生比例，招收择校生的人数占本校当年录取新生的比例不得超过省级教育行政部门规定的上限;在省级教育行政部门制定的择校收费限定金额之外，不得再以任何借口和方式收取其他择校费用;不得擅自招收省级教育行政部门规定的择校生最低录取分数线以下的学生。严禁各个学校自行其是，擅自扩大择校生比例、提高收费标准或超高乱收费、降低录取分数线。
对招收择校生的高中，各地在安排财政拨款时，要视择校生收费收入适当调整拨款金额，加大对薄弱学校的投入力度。教育审计部门在每年招生结束后要对择校收费的学校进行专门审计。
4.严厉禁止通过学校向学生搭车收费。对地方政府及有关部门的搭车收费，各学校要坚决予以拒绝，并及时向上级教育主管部门和当地纪检、监察部门反映。各地教育纪检、监察部门要采取切实有效措施，建立畅通的渠道，接受学校、学生及家长对搭车收费和违规摊派费用的投诉，要协同有关部门及时进行调查处理。对因摊派和搭车收费影响学生入学和学校正常教学秩序的，要协同有关部门追究有关责任人的贵任，并通过新闻媒体予以曝光。
5.要进一步加强中小学收费使用管理。小学和初中按规定收取的杂费，要全部用于学校公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金;代收的课本费，由学校直接用于购买书本，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。
6.积极推行校务公开和收费公示制度，探索建立收费听证制度。各地要严格执行校务公开和收费公示制度，通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。探索建立收费听证制度，加强与社会沟通，增强学校收费的透明度。
7.落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度。各级教育行政部门要按照惟主管谁负责”的原则，把学校收费管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处。今后，哪个地方出现了乱收费问题，不仅要追究当事者的责任，还要根据党中央、国务院铁于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究直接主管领导的责任。
8.加强监督检查，加大处罚力度。各级教育行政部门要建立学校收费的巡查制度，加强督导检查，设立学校收费举报电话，广泛接受社会监督。要坚决把住春秋两季开学关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费案件一定要从严查处，绝不姑息。哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务。为进一步加大对教育乱收费的监管和惩治力度，从源头上治理和预防乱收费现象，针对教育乱收费责任追究不明确，处罚力度不够等问题，教育部将会同有关部门研究制定有关教育乱收费责任追究、处罚办法。
9.进一步加大教育投入，推进教育的均衡发展。各地要采取有效措施，不断增加教育经费，缓解学校经费紧张的压力，从根本上解决学校乱收费问题。要努力扩大优质教育资源，增加优质初、高中学校的招生规模，同时，切实加大对薄弱学校的改造力度，尽量缩小校际之间的差距，全面提高教育教学质量，不斷满足人民群众接受良好教育的愿望。同时对特殊困难家庭子女的就学要采取资助措施，确保其不因家庭经济困难而失学。
10.加大宣传力度，使学校招生收费政策家喻户晓。各地教育行政部门和中小学校要充分利用新闻媒介，通过报纸、广播、电视、网络和墙板)报、宣传栏等形式扩大宣传，使广大人民群众和社会了解国家关于义务教育与非义务教育、公办与民办学校招生、收费的政策、规定和具体收费标准，澄清社会上一些人对教育收费的模糊认识。
在坚决治理中小学乱收费的同时，各地要高度重视高等学校的收费问题。要严格执行收费政策，进一步加强收费管理。2003年，全国高等学校的收费标准继续保持稳定，不再提高，也不再设立新的收费项目。高等学校招收的专升本学生、体育艺术类特长生、预科生、定向生应与同等学力层次学生执行同样的收费项目和标准，除按规定收取学费、住宿费外，不得额外再收取其他任何费用。民办二级学院、网络学院、计算机软件学院、中外合作办学机构的收费，在严格、科学核算生均培养成本的前提下，原则上可实行按成本收费的办法。具体收费标准须经省级政府批准。一些普通高等学校将国家下达的计划内招生指标转到所属民办二级学院并借机高收费的做法是错误的，要坚决予以制止。
同志们，学校收费问题事关广大人民群众的切身利益，事关教育事业的持续健康发展，希望各地教育行政部门和学校要从严治教，高度重视治理乱收费工作，采取切实措施，坚决刹住学校乱收费这股不正之风，努力使治理工作取得实效、取信于民。
作者：周济
关于贯彻落实市纪委第届次全会 精神的报告 市纪委办公室：
月日，市纪委第届次全会召开后，我镇高度重视，及时学习传达会议精神，认真研究贯彻意见，安排部署各项工作任务。现将会议精神贯彻落实情况报告如下：
一、高度重视，认真传达贯彻会议精神
月日，我镇召开全体会议，专题传达学习市纪委第届次全会会议精神，重点学习了x同志和x同志的讲话精神，结合集中教育活动、作风建设年等活动，对贯彻会议精神作出安排。
二、强化措施，将会议精神贯彻到各项工作
(一)加强廉政教育，筑牢思想防线。全体干部特别是领导班子要认真学习《党员干部廉洁从政若干准则》和各项廉政建设法律法规，筑牢思想防线，守住廉洁底线。紧紧围绕社会主义核心价值体系，认真开展信念教育、党性党风教育和廉政教育，加强政治品质和道德品行教育，促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、家庭美德，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。进一步增强公职人员的职业精神，有针对性地开展廉政教育专题培训，引导广大党员干部牢固树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，做到自重、自省、自警、自励。
(二)加强作风建设，狠抓工作落实。要立足“早、勤、实、严、细、精”，转变作风、历练作风、检阅作风。早，就是早谋划、早动手准备、早付诸行动、早反馈结果，做到早预早立;勤，就是勤动脑、勤动嘴、勤动手、勤动腿，做到以勤克难;实，就是报实情、说实话、干实事、求实效，做到实事求是;严，就是严格要求、严格管理、严格质量，做到知难而进;细，就是细心、细致、细腻，做到一丝不苟;精，就是态度求精心、过程求精细、目标求精品，做到尽职尽责。
(三)加强政务公开，推进规范运转。进一步建立健全制度，规范政务公开的内容和项目，以网络、公开栏为基本形式推进党务、政务和信息公开。广泛接受监督，让权利在阳光下运行。
(四)加强专项治理，优化发展环境。在市委、市政府和市纪委的领导下，我镇进一步深化专项治理，加强日常监管，为领导集中精力抓工作、干实事、谋发展、促稳定创造条件。一是严格控制会议的数量和规模，努力提高会议质量，坚持少开会、开短会、合并开会，精简会议议程、减少与会人员、缩短会议时间。二是切实加强干部廉洁自律的落实，认真督促领导干部积极参与履行党风廉政建设责任制，努力做到无违法乱纪、以权谋私事件发生。三是对镇机关现有的规章制度进行完善，严明政治纪律，形成用制度来管人、管事的良好工作局面。
(五)加强督促检查，提高服务水平。要定期对市委、市政府的决策贯彻落实情况逐项对照，检查落实。把任务分解细化，落实到每个工作人员、每个工作岗位上，做到事事有人管、事事管到底。认真记载领导口头交办、书面交代、批示交代纪要交代的事件，建立督察台账，逐一登记，逐项督办，确保急事急办、快事快办、特事特办，事事有着落、件件有回音。完善奖惩机制，对作风过硬的站所部门和同志予以表彰奖励，对违纪违规的同志予以处罚 中共卜庄镇委
二〇一二年四月十日
中共***委员会
关于**纪委十四届六次全体会议精神贯彻落实情况的
报 告
**纪委：
**纪委十四届第六次全体会议后，我镇党委及时学习传达全会精神，结合实际，精心部署安排全年工作，采取有力措施，狠抓任务落实，实现了全镇2011年党风廉政建设和反腐败工作良好开局。现就会议精神贯彻落实情况报告如下：
一、认真学习传达会议精神，增强搞好纪检监察工作的紧迫感和责任感
3月1日**纪委六次全会后，我们认真学习传达贯彻会议精神，具体抓了以下四项工作：一是及时召开党委会，认真传达**纪委五次全体会议精神，学习有关文件和领导讲话，进一步统一了一班人的思想，增强了领导班子成员的责任感和搞好今年党风廉政建设工作的自觉性;二是召开镇村干部会，传达会议精神，结合全镇工作实际和2011年目标任务，提出具体要求，增强了全镇干部的廉洁自律意识;三是调整充实干部队伍。为了进一步搞好全镇党风廉政建设工作，我们在完善廉政工作领导机制，明确第一责任人和直接责任人职责的基础上，落实工作任务，尽快开展工作，为搞好全年党风廉政建设工作提供了组织保证;四是认真研究讨论和制定工作方案，在学习传达会议精神的基础上，镇党委、纪委对今年纪检监察和党风廉政建设工作进行了认真讨论，做出了全面部署安排，制订了具体详细的党风廉政建设实施方案及落实措施。
二、围绕解决工作中存在的突出问题，精心部署和安排今年纪检监察的各项工作
根据**纪委六次全会精神要求，针对一些业务部门和干部作风方面存在的问题，镇纪委今年着力抓好以下几方面的工作：
1、强化党风廉政宣传教育，严格党的纪律，促进领导干部廉洁从政，继续完善“大宣教”工作格局。今年将通过召开会议、办学习班、收看电教片等形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，为我镇反腐倡廉工作营造良好的宣传舆论氛围。开展以“清风遍**，廉政伴我行”为主题的廉政文化活动，加强基层站所党风廉政建设，全面推进党风廉政评议和基层站所主要负责人述职述廉工作。组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会、科学发展观，强化理想信念，切实解决党员领导干部在思想观念、落实能力、工作纪律、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，弘扬“为民、务实、清廉”新风正气，身体力行八种良好风气，做敢于负责，勇于创新，求真务实，廉洁勤政的表率。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。
2、全面落实党风廉政建设责任制。镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的作用，调动各方力量，互相支持，互相配合，齐抓共管，形成反腐倡廉的强大合力，主要领导坚持“一岗双责”，切实履行党风廉政建设“第一责任人”的政治职责，抓好班子，带好队伍。继续推行任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩五项制度，实施责任分解，加强检查考核，严格责任追究。加强对基层党员干部的教育和监督，党政负责人带头讲廉政党课，作廉洁自律的表率，认真解决作风不实、简单粗暴、办事不公等突出问题。积极探索抓落实的长效机制，改进工作方式方法，转变工作作风，大兴求真务实之风，坚持和完善调查研究，密切联系群众，深入实际，解决人民群众反映的突出问题，以求真务实的精神把反腐倡廉的各项工作真正抓出实效。
3、加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。今年我们将把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建和谐社会的重要任务来抓，加快农村卫生服务网络建设。继续加强对安全生产的监督检查，确保群众生命安全。继续治理教育乱收费，健全教育收费监督管理制度，继续落实农民减负各项政策规定，查处农村乱收费。同时，认真贯彻落实中央、省、市、**委关于农村基层党风廉政建设的意见，将党风廉政建设纳入新农村建设整体规划，统一部署，抓好落实，积极推进党务公开、政务公开，完善“民主议事”和“一事一议”等各项制度，进一步扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。
4、重视群众来信来访，加大查办案件力度。针对群众反映强烈的热点难点问题，进一步加强信访调处工作，及时查处各级干部中存在的以权谋私、违法违纪、行业不正之风和侵害群众利益的案件，严密布防，重点监控，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，做到件件有着落，事事有交待。同时，规范和深化警示训诫防线工作，进一步完善警示训诫领导体制和工作机制，规范运行程序，促进构建警示训诫防线工作制度化，不断深化警示训诫防线的综合效果。
5、充分发挥行政监察职能作用。年内将重点加强环境保护、安全生产、退耕还林、土地管理、征地拆迁等情况的执法监督，督促落实领导责任，健全安全监管制度。同时，围绕改善行政管理，提高工作效率深入开展行政效能监督，健全机关考评体系，进一步优化全镇发展环境，更好地为各项工作服务。
6、不断加强自身建设。2011年镇纪委要把胡锦涛总书记的重要讲话作为重要学习文献，把加强党性修养、树立良好作风作为学习实践科学发展观开展创先争优活动的重要内容，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实把科学发展观的要求转化为反腐倡廉工作的正确思路、服务科学发展的政策措施和纪检干部的实际行动。认真学习党的路线方针政策以及法律法规、现代科技和市场经济知识，积极钻研纪检监察业务，不断提高思想政治素质、组织协调能力、依法执纪能力和创新能力，进一步建立健全各项内部管理制度，完善制约监督机制，严格工作纪律，提高依法办案水平，不断适应形势发展和新任务的要求，更好地维护全镇改革发展稳定大局。
三、切实抓好当前各项工作
一是制定全镇今年党风廉政建设责任制实施方案，落实工作任务。以提高各级干部政治素质为重点，进一步开展行政效能监督，全面推进政务、厂务和村务公开工作，打造全镇廉政建设工作的良好开端;二是由财政所、农经站、企业办抽调专人组建财务审计小组，逐村逐单位开展财务审计，提高镇村财务管理水平。并和财政所、党政办、教育督导组一起对镇内中小学收费情况进行监督检查;三是组织干部深入村组宣讲十七届五中全会和中央一号文件精神，激发和调动全镇党员干部群众发展优势农业、发展镇域经济的积极性，促进全镇经济社会各项事业又好又快地发展。
中共***委员会
2011年3月14日
3月2日，XX乡召开全体干部职工大会，传达了县十一届纪委第二次全会暨全县反腐败工作会议精神，同时宣读了《的通知》(X办[2012]51号)文件，和《的通知》(X办[2012]52号)文件，XX乡党委、政府明确要求全乡干部职工以"服务基层解难题，优化环境促发展"作风建设为主题，创新思路、改进方法、落实责任，要求干部态度上做到"八个以"、落实上做到 "四个一"、纪律上践行"五个一律"，全面加强干部作风建设。
端正态度、做到"八个以"。年初经济工作会议上，XX乡党委、政府明确要求所有乡村两级干部要做到"八个以"。一是以喜驱烦。时时以喜悦的心情，对待一切烦心事。二是以静制躁。以自己内心真正平静，面对让人浮躁的人或事情。三是以简行道。做人做事简洁明了、干净利落，不拖泥带水。四是以诚求真。用真诚、虚心的态度对待工作、对待百姓。五是以勤做事。用勤勤恳恳、任劳任怨、兢兢业业的态度对待工作，不推脱、不怕苦。六是以省守慎。时常反省自己的言行，从反省中不断加强自身能力，不断提高自我修养，发扬优点、克服缺陷、不断提升。七是以清修身。加强党风廉政建设，严格要求自己，做到身正、清廉。八是以敬处世。与干部和老百姓都能互相敬重、和谐相处。
工作落实、做到"四个一"。一是思路在一线形成。为制定符合乡情、体现科学、有力管用的作风建设主题活动方案，党委、政府安排驻村干部，年初深入各村开展调研，走村入户、进田间地头，与群众座谈、长聊，广泛收集群众意见建议，深入剖析了制约发展的因素，找准工作突破口和抓手。二是工作在一线展开。作风建设的生命力、感召力在于实践。党委、政府把各项工作细化到人、绩效管理到人，用工作说话、用实绩说话。三是作风在一线锤炼。作风怎么改?不搞空对空说教，要求干部把群众当亲人，工作不能漂浮，要沉下去;要求干部每周要驻村两天以上，与村民同吃、同住、同劳动、同解难，在“四同”中缩小距离、增进感情、转变作风。四是机制在一线创新。从活动一开始，就把创新各种体制、机制作为出发点，并贯穿活动全过程;出台了相关工作体制机制，用制度约束人、用真理说服人、用真情感化人。
严肃纪律、践行"五个一律"。一是狠抓出差管理。开完会或办完事后，要立即赶回;出差期间，一律不准在宾馆、茶楼、歌舞厅等娱乐休闲场所，从事娱乐活动。二是狠抓上班管理。上班时间一律不准擅离岗位、玩游戏、聊QQ、逛商城、看电影，以及打牌、下棋和文艺体育活动。三是狠抓值班管理。值班期间一律不准脱岗、呼叫转移，要按程序处理好各种事情。四是狠抓内务管理。办公和生活场所一律做到地面无垃圾、无印痕，内物摆放有序、整齐。五是狠抓公职人员人情宴请工作，对违反X办〔2012〕51号文件要求的，按文件要求处理到位;六是狠抓责任落实，对违反X办〔2012〕52号文件要求，违反政府各项纪律，造成不良影响的，一律追究责任;属领导干部的上交县纪委、县委组织部处理，其他国家公职人员年度考核定为不称职(不合格)。
XXX学习贯彻XXX县纪委二次会议精神情况
汇报
2月20 日上午9点，XXX党委、政府组织全体干部职工在乡府四楼会议室召开学习会议，专题学习贯彻吴强书记在中共天等县第十一届纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话精神。会上，乡党委书记杨岳峰同志带领大家认真的学习了吴书记的讲话内容。通过学习，全体干部职工进一步统一思想，结合工作实际，对日后的工作作出了明确要求。一是加强责任意识，促进廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，把日常工作与学习落实二次全会精神结合起来，体现到全乡工作中，渗透到各项业务工作中，强化干部责任意识。
二是加强监督，促进反腐败工作。坚持教育、监督、制度并重，推进惩治和预防腐败体系建设，结合县委和县纪委的反腐败主要任务，坚决把贯彻落实各项工作方案作为一项重大政治任务来抓，重点抓好责任分解，加强领导干部作风建设，促进领导干部自觉提高廉洁自律意识。
三是加强政务公开，促进民主与社会监督。加强党风、政风建设，促进作风转变，提高办事效率，不断优化环境，推进政务公开;努力营造民主监督和社会监督的和谐氛围。
1四是加强学习教育，促进提高队伍素质。认真抓好干部职工的教育培训工作，为干部职工提供学习各项法律法规的条件和机会，全面提高干部职工知法、守法、执法的素质和能力，牢固树立社会主义法治理念，提高依法推动工作、解决矛盾的能力。深入开展“阳光效能”，优化发展软环境主题实践活动，增强政治责任感和使命感，从落实发展观和构建和谐社会的重大战略任务出发，深入持久的开展党风廉政建设和反腐败工作，保持党的纯洁性。
中共XXX委员会XXX人民政府2012年3月1日
安居区国家税务局关于贯彻落实 区纪委第二届七次会议精神的情况汇报
区纪委：
在遂宁市安居区第二届纪律监察委员会第七次全体会议召开后，区国税局及时组织召开了党组会和全区国税系统党风廉政建设工作会，在会上学习传达了中、省、市纪委全会主要精神，中、省、市政府廉政工作电视电话会议精神，学习了区委常委、纪委书记李洁同志在中国共产党遂宁市安居区第二届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告，中国共产党遂宁市安居区第二届纪律检查委员会第七次全体会议决议。明确了2011年度全区国税系统要实现党风廉政建设“四个确保”、“三个安全”、“七个无”和“三零”的总体目标，着力推进三大建设、抓好三项工作的具体落实。 一是以制度防控为核心，不断深化内控机制建设。进一步完善清权亮权、规范用权工作;进一步发挥信息化管理的力量，增强内控能力。
二是以创优环境为重点，不断深化政风行风建设。深化政风行风建设与作风建设相结合，为创优发展环境筑牢基础;深化政风行风建设与政务公开相结合，打造高效透明的
1服务环境;深化政风行风建设与监督检查相结合，保障创优发展环境工作顺利推进。
三是以修德育人为基础，不断深化廉政文化建设。加强以修德为核心的廉政文化思想建设，加强以修德为核心的廉政文化阵地建设，加强以修德为核心的廉政文化精品建设。
四是以筑牢思想道德防线为目标，抓好廉政教育工作。深入学习贯彻《廉政准则》及总局党组三个配套文件，抓好廉政教育与以人为本、廉政教育与创先争优、廉政教育与纳税服务三个结合，采取示范教育、警示教育、岗位教育三种教育措施，加强反腐倡廉教育制度建设。
五是抓住重要关键环节，强化监督制约。通过监督检查，使干部职工守住法纪底线;通过监督检查，使干部职工守住责任底线;通过监督检查，使干部职工守住道德底线。
六是加大案件查办力度，发挥以案说法施教功能。严肃查处案件的决心不动摇，紧抓信访管理的手段不放松，推进查处案件的力度不懈怠。
七、加强纪检监察能力建设，为反腐倡廉建设提供人力和智力支持。认真组织学习纪检监察业务汇编和现代信息技术防控知识，分期分批地组织纪检监察干部到专门培训机构及大专院校学习培训;开展履职尽责教育，保持奋发有为的精神状态，树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象;
坚持开展纪检监察“集中接访日”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;全力支持纪检监察干部开展工作，在人力、物力、财力上要予以充分保障，为纪检监察营造良好的工作环境。
二〇一一年四月十八日
县财政局关于贯彻落实十二届纪委全会
第六次会议精神的情况汇报
县纪委:
全县第十二届纪律检查委员会第六次全体(扩大)会议召开后，县财政局党委高度重视，积极认真的组织广大党员干部学习讨论会议精神。召开专题会议，全文传达会议内容，深刻领会精神。
一、进行了及时的传达学习
县纪委第十二届六次全会后，我局于2011年2月23日召开局班子扩大会议，局党委书记、局长熊仁录同志详细地传达了会议精神，对组织、传达、贯彻、落实会议精神提出了具体要求，会上局班子成员认真学习领会了县委常委、纪委书记丁绪欢同志的重要讲话及各先进单位的典型发言，并进行了认真讨论，一致认为丁书记的讲话全面、具体、实事求是地分析了兴山县党风廉政建设和反腐败工作的形势，明确了今年工作的重点和目标。是新形势下深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作，进一步推动环境优化、效能提升，保障和推动全县经济社会又好又快发展的一次重要会议。党委书记、局长熊仁录对2011年的党风廉政建设和反腐倡廉工作做了具体的安排部署，并从工作纪律、工作方法，工作原则方面提出了具体的目标和要求。
二、组织了热烈的学习讨论
在传达学习的基础上，我局利用机关集体学习的时间组织全体机关干部就如何结合本局实际，开创全局党风廉政建设和反腐败斗争新局面展开了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为，我们要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，主动服务于经济建设这个中心，着力抓好优化经济发展环境工作，切实解决好群众反映强烈的损害群众切身利益的不正之风问题，坚持以人为本、执政为民，改革创新、狠抓落实，不断开创我局党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为顺利实施“十二五”规划和推动县域经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
三、专题研究和部署了新一年党风廉政建设工作和反腐败工作。
2月23日的局班子扩大会议上，我局对2011年县财政局党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。会议提出2011年兴山县财政局党风廉政建设和反腐败工作主要抓好以下几个方面：
(一)继续深入开展党风廉政学习教育活动。组织广大党员干部认真学习中央、省、市、县纪委全会和国务院、省、市、县廉政工作会议精神，深入开展理想信念教育，坚持社会主义核心价值体系，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续深化党章和法纪学习教
育，结合开展警示教育、干部任前廉政教育等工作，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的突出问题。积极探索廉政教育的有效途径和形式，增强廉政教育的针对性和实效性。大力推进机关、社区廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
(二)突出抓好党员干部的作风建设。继续加强对党员干部作风建设的领导，明确抓作风建设的具体责任，切实把作风建设和业务工作融合在一起。组织党员干部对照胡锦涛同志列举的在“不思进取、得过且过、形式主义、铺张浪费、贪图享受、以权谋私”等方面存在的作风问题，认真查找整改局机关在作风建设方面存在的薄弱环节。要结合民主生活会、述职述廉等工作，运用批评与自我批评的武器，深入开展积极健康的思想斗争，促进机关作风建设，营造良好的发展环境。
(三)认真落实党风廉政建设责任制。深入贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，积极实施“保廉工程”，要求局属各单位负责人对党风廉政建设工作做到心中有位置，身上有责任，工作有力度。要按照“一岗双责”的要求，把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定机关党风廉政责任书，并逐级签订。同时，按照上级有关要求，对全局党风廉政建设任务逐一进
行分解，提出工作目标和要求，明确责任内容、责任目标及责任人，确保各项任务落到实处。
(四)强化对权力运行的监督检查，进一步完善惩防体系建设。认真贯彻执行党内监督条例和省、市、县关于对党员领导干部行使权力实施有效制约和监督的意见，抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、离任审计等制度的贯彻落实。高度重视对党员干部作风建设的监督检查，建立健全党员干部作风建设监督机制。继续推进政务公开，规范公开内容，提高公开质量。不断提高干部选拔任用、行政审批和项目核准等工作的透明度。落实党员权利保障条例，切实保障党员参与党内日常生活、对党组织和其他党员进行监督的权利。积极推进反腐倡廉制度建设和创新，按照廉政制度建设规划要求，对反腐倡廉各项制度实行责任分解，明确责任部门、责任人并抓好落实。
(五)继续发挥财政的部门牵头作用，全面推进“十个全覆盖”。一是进一步补充和完善国库集中收付、资金管理、部门预算审查、政务公开、国有资产管理、“三资”代理服务等相关制度，从而建立一套从源头治理腐败的长效机制。二是继续按照“点上突破、线上延伸、面上拓展、整体推进”的总体要求，围绕构建“公共财政”，以推进和深化部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等四项改革为主线，构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系，做
到业务监督与专业监督的有机整合，实现财政资金预算、拨付、使用、监督、绩效评价的全过程制度化管理，从而进一步推动反腐倡廉“十个全覆盖”工作的落实。
二O一一年三月三日
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