贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法（精选8篇）

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇1

民革福州市委会

统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。第20次全国统战工作会议和福建省2007年统战会议的召开，在我国、我省的统一战线历史上具有承前启后、继往开来的意义，必将对统一战线事业的发展产生重大而积极的影响。

2006年召开的全国统战工作会议，胡锦涛总书记亲自出席并作重要讲话，提出要注重把握和处理好五方面的关系，其中第一个关系就是：正确处理中国共产党同民主党派关系，巩固和发展中国共产党领导的多党合作的政治格局。这充分说明了中共中央对统一战线工作的高度重视。

民革组织作为统一战线的组成部分，学习贯彻第20次全国统战工作会议和福建省2007年统战会议精神，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也是民革各级组织的重要职责。为此民革福州市委会及时下发学习通知，认真组织各级组织和全体民革成员学习胡锦涛总书记重要讲话，把学习贯彻胡锦涛总书记讲话与2006年底民革市委会换届工作相结合，并作为换届代表大会的专门学习内容；把认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神与2007年福州民革基层组织全面换届工作相结合，以此推动民革各项工作的开展，在中共福州市委的领导下，切实加强自身建设，履行好参政议政、民主监督的基本职责，为多党合作事业的不断巩固与发展做出贡献。

中共福州市委历来高度重视统一战线工作，积极贯彻落实中央、省委关于统一战线的有关精神，先后制定了《中共福州市委关于贯彻<中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定>的实施意见》（榕委[2006]21号文件）和《中共福州市委关于贯彻<中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>的实施意见》（榕委[2006]22号文件），有力的推动了政治协商、民主监督、参政议政工作的开展，为多党合作和政治协商的完善和发展营造了一片浓郁的氛围。

一、我市高度重视贯彻落实全国、全省统战工作会议精神

（一）、领导重视，身体力行

福州市委、市政府党政领导认真贯彻落实中发2005年5号文件，中发2006年5号文件精神，把统一战线工作纳入重要议事日程，为民主党派工作创造良好条件。2005年，福州市各民主党派机关增设了科级非领导职务的职数，及时改善民主党派办公条件。党派经费和专题调研经费也得到逐年增加。高度重视统一战线理论和方针政策的教育培训。2007年适时举办了福州市党外骨干培训班，省委常委、市委书记袁荣祥同志亲自出席并给广大民主党派学员做报告。各级党政领导带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。福州电视台、福州日报定期采写民主党派的重要活动、参政议政突出事迹、代表性人士的专题报道，扩大统一战线的社会影响，确保了党的路线方针政策和各项决策部署的全面贯彻执行。

（二）、政治协商、交友交心

中共福州市委高度重视共产党领导的多党合作和政协协商制度的制度化、规范化、程序化建设，建立了向各民主党派、非中共代表人士通报工作的制度，促进民主党派、非中共代表人士知情出力参政议政。各级政府按惯例在每年初召开的政协会议上做政府工作报告，通报当年的国民经济和社会发展运行情况及财政预决算情况，主持召开座谈会、征求党外人士对《政府工作报告》及政府工作的意见建议，并认真给予吸呐及充分的研究解决。定期召开季谈会、通报会、民主协商会，通报重要情况，就重大方针政策、人事安排等问题，同各民主党派进行协商。并通过建立各级党政领导与非中共代表人士挂钩联系交友制度，增进了执政党领导与参政党领导互相了解，交心交友，同舟共济。

（三）、拓宽渠道、鼓励作为

中共福州市委努力推进党外干部的政治安排和实职安排，在市人大常委中，非中共人士就占了9位。2006年还推荐了一批非中共人士和民主党派市级机关的副主委、秘书长到部分县（市）区担任专、兼职人大副主任、副县长或政协副主席。同时，积极支持民主党派开展调研工作。近年来福州市采取由市委统战部牵头，统战部和各民主党派就经济社会发展重大课题以联合调研的方式开展调研活动，拓展了调研形式。组织民主党派领导人进行参观、考察、视察活动，使民主党派人士拓宽视野，增长见识，知情出力，更有效地履行参政议政、民主监督职能。

（四）、民主监督、畅所欲言

中共福州市委、市政府及司法机关十分重视发挥各民主党派民主监督的作用，相应建立了人大代表、政协委员议案提案批复的规定和政府职能部门与各民主党派、工商联对口联系以及党外人士担任特邀人员等一系列制度，于1991年、1996年分别下发了《福州市人民政府关于加强同民主党派联系的若干意见》和《福州市人民政府关于加强政府部门与民主党派、工商联对口联系的通知》两个文件。2003年第四季度，进一步确认、完善市侨办、台办、教育局、科技局、财政局、审计局等14家政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度。努力发挥民主党派、工商联在经济建设、改革开放事业中参政议政作用。经过几年的实践，对口联系工作取得了较好成效，在民主党派人士中产生了很好的影响。要求政府部门加强政治协商和接受监督的意识，重视对各民主党派、工商联所提意见、建议的落实办理工作，有力地促进了民主监督工作不断向制度化、规范化建设迈进。

（五）、尊重支持、加强建设

中共福州市委一贯支持民主党派加强组织建设，列入预算的民主党派专题活动经费逐年增加。民主党派成员活动经费每人每年按一定标准拨给，由各民主党派按规定统筹安排、自行调剂。各民主党派在预算执行中如有特殊的重大活动，可以按规定程序申请追加专项经费，经财政局审批予以必要保证。推动了民主党派自身建设健康发展。

二、统一战线工作存在的新情况、新问题

新世纪新阶段的统一战线面临着新形式新任务，统一战线存在空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，也存在着新的问题。

（一）、部分党员干部对统一战线工作存在认识误区

面对社会的深刻变化，我们的党员干部针对统一战线工作在认识上也存在一些“不适应”的问题：有一定数量的党员干部对多党合作和统战工作不大了解、不大重视、不大会做；把民主党派成员看作是团结、教育、改造的对象，对他们抱有不信任的态度，甚至与民主党派争夺发展对象；把党派工作当作负担，把多党合作看作权宜之计，把民主监督看作找麻烦等等。有些干部在对党派工作的方式方法上也存在误区，或不重视、不关心、放弃领导；或把与民主党派同志的交友、季谈会、政治协商变成空洞的“形式”；或者对民主党派工作事无巨细，包办代替等。从宏观角度而言，统战工作发展存在不平衡的现象，贯彻中央关于统一战线、多党合作的路线方针政策出现了逐级弱化效应。由于多党合作的制度化水平还不够高，一些单位和地方的统战工作会随领导干部对统战工作重视程度的变化而变化等等。

（二）、党外代表人士培养选拔任用机制和后备队伍建设有待加强

培养选拔党外干部工作存在着新的问题。一是培养选拔党外干部还缺乏明确的专门文件规定。党政机关普遍开展新一轮管理体制改革，机构精减，领导干部职数紧缩，给党外干部选拔工作这个“软指标”带来新问题。有的同志对安排党外干部存在“争位子”的抵触情绪。目前党外干部的政治安排较受重视，实职安排则显不足。一些部门，尤其是知识分子较多的部门和单位，在党派成员的使用、晋升上没有做到同等公平对待，优秀的党外干部不少，但提拔使用的党外干部尤其是中层干部则不多。党外干部安排工作呈现正科级少，县（市）区的政协党外副主席少（安排多为一位）的现象。应有四分之一政府部门配备党外领导干部、在人大常委会、政协机关的配备党外专职副秘书长、专职领导职务的有关精神有待进一步落实。二是工作机制有待于进一步完善。统战部是党委同各民主党派联系的桥梁，是各民主党派参政的纽带．但目前统战工作存在着说话不硬，办事难成的现状。统战部帮助解决民主党派工作中出现的问题只能呼吁、建议，老大难问题多年得不到解决。推举民主党派成员参加人大、政协及政府实职安排工作，本是统战部门的职能，决定权却在别的部门，统战部核定准了的事，别的部门因不了解情况造成错误处理，很多工作没有协调好，民主党派同志很有意见。三是后备干部队伍建设方面，个别基层部门领导对党派符合程序的发展成员、成立支部、成员参加支部活动等正常行为不太理解或不太支持，甚至产生偏见进行阻挠。同时，民主党派在政府部门中发展成员难度较大。个别单位的党委领导还明确要该单位的党派成员不要参加党派的活动，使一些成员心存顾虑，担心单位党委领导把他们当作“另类”看待，开始不愿意参加支部活动，甚至产生退出民主党派的想法。这些因素都制约着民主党派组织发展、人才吸呐。

（三）、民主监督形式单一，有待加强落实

民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，具有独特的优势和作用。目前民主监督制度和机制有待于进一步健全完善。有的干部对民主监督存在畏惧抵触情绪，搞民主监督搞形式走过场。纪委和监察部门就党风廉政建设和各民主党派召开的专题会议偏少。民主党派知情渠道有限，不能做到主动了解情况，只有被动知情。特邀四大员的聘任存在聘任与解聘随意性，任期不明，名称混乱，活动偏少等问题。

（四）、调研经费短缺是困扰民主党派开展调研工作的一大难题。随着民主党派调研数量的逐年增多，质量也不断提高，有的调研成果转化成政府决策，这产生了很大影响，但在民主党派深入基层开展调研的过程中，基本上都是依靠党派成员的无私奉献，长此以往，这将影响党派成员参与调研的积极性。以2007年财政局下发的预算文件为例，我会的预算总额基本保持不变，每个人的办公经费得到较大程度的提高，但相应的调研经费被较大幅度削减。由于调研经费短缺，致使应该开展的调查研究跑不出去，看准的调研题目拿不下来，对新时期民主党派不断提高调研质量产生不利影响。

（五）、主流媒体对民主党派活动宣传报道较少。

有的报道只体现党派领导在人大、政协的任职，而不出现他们在党派的职务。由于宣传不力，社会大众对民主党派知之甚少，对民主党派的作用也不太了解，这与民主党派作为中国特色民主政治的重要组成部分是不相符的。

（六）、民主党派基层活动存在困难

民主党派基层组织开展活动面临着一定的困难。民主党派的经费、工作条件等问题是直接关系到民主党派参政顺利与否的大事以及参政议政人才培养问题。有的单位领导不执行闽委统党[1990]08号，[90]闽财事字第341号文件精神，不给本单位的民主党派成员参加培训和活动的时间及有关费用。各县（市）区民主党派普遍没有专职干部，活动没有固定场所，成员分散，有关文件难以传达，使基层组织的后劲不足、缺少活力、难以发挥作用。

三、有关建议

（一）、加强领导协调，完善党外代表人士培养选拔工作机制

建议建立党委统一领导，组织部、统战部协作配合的工作机制，形成培养选拔党外干部工作齐抓共管的格局，组织、统战、人事等部门各司其职、互相协调。一方面组织部牵头抓，疏通和扩大信息渠道，主动与统战等部门沟通，保持经常联系；另一方面统战部充分发挥自身优势，通过日常工作发现苗子，加强培养，积极推荐。两部建立联席会议制度，在任用民主党派干部问题上共同制定工作规划、共同物色选拔，共同培养教育、共同考察人选、共同向上推荐、共同检查考核。

坚持用人方略，进一步加大党外干部任用力度。明确规定必须配备民主党派干部的政府职能部门和单位，明确规定配备民主党派领导干部的职数不能占用，明确规定没有民主党派领导干部人选的单位和按要求必须配备党派领导干部的单位，把民主党派领导干部的培养、选拔、使用工作列入本单位党建工作目标。在具体操作中不求全责备党外干部，不以党内标准衡量党外干部，不用条条框框限制党外干部；对符合条件的党外后备干部，打破任职时间限制，成熟一个提拔一个；对优秀的党外干部，打破职级界线，破格提拔任用；对有专业技术特长、专业对口、部门需要的专业人才，打破身份和所属单位界限，采取先进后出，逐步调整的办法任用党外干部。对副科级任职年限长、且表现突出，因职数所限，长期无法提拔为正科级领导职务的，可提任正科级非领导职务或确定为正科级。重视提供民主党派干部交流、挂职锻炼等实践机会，提高综合能力。

扩大推荐机制，确保党外干部培养选拔的人才资源。在党外后备干部推荐培养方面，按照市委要求，党外后备干部纳入到市委干部工作总体规划，由统战部会同组织部共同物色、考察、筛选党外新生力量，补充壮大后备干部队伍，保证后备干部队伍中至少有15%以上的党外干部。在推荐方式上，采取群众推荐与干部推荐相结合，组织推荐与个人自荐相结合的方式，确保推荐的广泛性、民主性和群众的知情权、参与权。在选拔渠道上拓宽视野，从民主党派、人民团体、企事业单位、公务员队伍、新的社会阶层等领域中选拔党外领导干部。

强化培养跟踪机制，不断提高党外干部的综合素质。积极支持党外干部的工作，保证他们有职、有权、有责，并把与党外干部合作共事做为领导班子建设考评的一项内容。强化党内干部与党外干部交朋友、日常联系制度，建立和实行新任党外领导干部谈心制度，通过实践锻炼促成长。

（二）、拓宽渠道提高能力

建议将党外干部的培训教育列入组织部干部培训教育的总体规划，并不断丰富培训教育的形式。一是多提供学习培训的机会，积极选送干部参加各级党校、行政学院和中央、省社会主义学院培训，提高理论水平，形成集中培训与调查研究、理论学习与外出参观相结合的机制。定期举办党外领导干部培训班。二是多提供工作交流的机会，定期举办全市党外领导干部座谈会，让党外领导干部畅谈交流实践多党合作事业的做法。三是多提供建言献策的机会，提高参政议政能力。严格贯彻关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，保证民主党派干部有位有为。建立完善民主党派重要信息专报制度，开通“呈阅件”直达车，为他们建言献策拓宽渠道。四是经常组织民主党派考察、视察，让他们接触社会、了解情况、开阔眼界、广开思路；政府有关部门可以适当划拨经费就专门调研课题委托民主党派进行调研。对口部门在调研工作中可以吸收民主党派专家学者共同开展工作。

（三）、加强宣传，强化多党合作意识。

建议加强与市委宣传部联系沟通，把统一战线理论和方针政策纳入各级宣传、新闻工作计划，扩大统一战线的社会影响，夯实统一战线的社会基础。民主党派也要增强主动性，积极履行参政党职能，加强组织有社会影响、体现民主党派特点的重大活动，加强与新闻媒体的沟通，树立民主党派形象。

严格贯彻落实把统一战线理论和方针政策纳入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学内容，作为培训党政干部的必修课程的有关精神，在所有的培训班开辟学习统一战线理论课程，强化意识，明确责任。

（四）、努力为民主党派基层组织开展工作创造条件 针对基层党派支部多存在没有活动场所经费困难的问题，建议统战部门有条件的努力为各民主党派解决办公条件，为民主党派支部提供稳定的活动场所。争取同级党委支持与帮助，将民主党派基层组织调研、日常活动经费力争能列入同级政府财政预算，争取从制度上予以保证。认真贯彻闽委统党[1990]08号，[90]闽财事字第341号文件精神，加强与基层组织所在单位党组织的联系，取得其支持和帮助。争取基层组织活动经费，列入中共基层党委的正常开支之中，建议党委可以每年一次性补助一定数量的经费，也可实行“实报实销”。帮助支持民主党派干部参加培训。对担任基层组织主要领导职务的同志，最好能给予电话、会议用车等费用补贴，他们参加民主党派的活动，应计算工作量，更不应因其参加民主党派活动而扣发工资或奖金。同时积极贯彻榕委[2006]年22号文件精神，在有条件的县（市）区争取成立县（市）区委会，解决行政编制，配备专职干部。

（五）、完善机制、强化民主监督

加强民主监督的制度化建设。民主监督的内容要制度化，即民主监督应当监督什么要以制度的形式确定下来。民主监督的工作方式、活动方式要制度化。民主党派的监督要建立并健全一系列工作制度。比如特约监督制度，定期协商制度，定期情况通报制度、定期谈心制度，政府部门与党派对口联系制度等。通过一系列工作制度的制定和认认真真、切切实实的执行，使民主党派对党委和政府的工作了然于心。努力从制度上、规范上、程序上提升和开发知情渠道，让民主党派事前了解情况，了解实情、了解详情。针对特约四大员制度，加强引导与监管，规范名称，明确任期，并适时组织座谈、交流，以了解情况，总结经验，表彰先进，推动特约工作人员制度的完善和深化。

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇2

当前,全国上下处于新一轮改革发展的节点,农机试验鉴定系统也处于整合机构、调整职能的探索阶段,进入改革的“深水区”,面临外部环境和自身发展的双重压力。农机试验鉴定工作更是面临新形势、新要求,迫切需要进一步改革完善。正如李伟国所指出的:政府职能转变、简政放权对农机试验鉴定制度提出新要求;农机新技术新装备快速发展对农机试验鉴定提出新要求;农机试验鉴定系统自身存在鉴定检测设备和手段相对落后、技术创新动力不足、风险防控意识不强等突出问题亟待提高完善。

就目前我们的一项中心工作来说,今年农机购置补贴制度创新力度进一步加大,《2015-2017年农机购置补贴实施指导意见》已经明确,国家补贴机具产品资质与《国家支持推广的农业机械产品目录》脱钩,凡在境内生产的、通过省部级推广鉴定的农机产品,都具有享受补贴的资格;省部级推广鉴定成为农机产品能否享受购机补贴的重要资质之一。因此,农机推广鉴定工作的责任更大、要求更高、任务也更加艰巨。

农机鉴定系统需要加强领会、深入贯彻落实这次会议精神,在接下来的工作中增强信心、坚定信念、齐心协力、直面挑战。按照农业部的要求,各地农机化主管部门和农机试验鉴定系统要着力履职尽责、敢于担当,继续加强依法鉴定;要加快完善制度、改进方法,提高鉴定工作科学性和规范化水平;要加强自律、防控风险,实现监督检查常规化、常态化;要围绕中心、拓宽职能,提升农机化质量监管工作水平;要注重提升素质、优化结构,加强农机化质量监管人才队伍建设。

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇3

（2011年2月）

为认真抓好全国全省统战部长会议精神的贯彻落实，安排部署我市2011年统战工作，现将全国全省统战部长会议精神及贯彻落实意见汇报如下：

一、全国统战部长会议基本情况及主要精神

全国统战部长会议，于2010年12月14日在北京举行。会议的主要任务是，总结2010年统战系统工作，分析当前形势，全面部署2011年统战工作，推动统战工作迈上新台阶，为全面建设小康社会做出贡献。

全国统战部长会议精神主要体现在贾庆林同志的讲话和杜青林同志的讲话中。

贾庆林主席在会上强调，要进一步深化对我国发展重要战略机遇期的认识，切实增强机遇意识和忧患意识，统筹各方资源和力量，扎实推进各领域统战工作，使重要战略机遇期成为统一战线的全面提升期、创新发展期和大有作为期。

贾庆林首先对今年统战工作给予充分肯定。他说，今年是我国巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、夺取经济社会发展新胜利的重要一年，也是统一战线创新思路、深度拓展、贡献突出的一年。各级统战部门认真贯彻中央决策部署，1 以“十大行动”推动全局工作，以创新思维破解难点问题，以品牌活动提升工作层次，各项工作都取得了新的显著成绩。

贾庆林强调，把握好科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，就抓住了服务经济社会发展的核心和根本。要团结引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到主题主线上来，把智慧和力量凝聚到主题主线上来。要积极引导各民主党派和无党派人士为实现经济社会又好又快发展建睿智之言、献管用之策，促进党和政府科学决策和有效施策。要着力鼓励和引导非公有制企业转型升级，进一步提升发展质量和水平。要充分发挥党外知识分子在科技进步和创新中的优势作用，为增强国家创新能力贡献力量。要大力支持少数民族和民族地区加快发展，推动民族地区经济社会实现跨越式发展。要努力引导统一战线广大成员为保障和改善民生多作贡献，使发展成果惠及全体人民。

贾庆林指出，宗教问题是我们党治国理政的一个重要问题。要加强调研、摸清底数，特别是对新形势下出现的新情况新问题、长期未能解决的重点难点问题，开展专题研究，进行集中攻关，为创新理论政策、完善法律法规奠定基础。要总结经验、把握规律，深刻领会我们党关于宗教工作方针政策的丰富内涵和本质要求，不断深化宗教工作的基本理念和总体思路，更好地坚持和发展马克思主义宗教观。要完善政策、健全法制，坚持党的宗教工作基本方针，建立健全各项具体政策法规，努力提高宗教工作的法制化水平。要强化 管理、务求实效，依法加强宗教事务管理，进一步在提高执法水平上下功夫，促进宗教活动规范有序开展。

贾庆林强调，党外代表人士队伍建设是事关统一战线长远发展的一项重要的基础性工作。要完善理论政策，加强相关重大理论问题的研究，完善解决制约党外代表人士队伍建设难点问题的政策举措，为指导实践奠定坚实的理论政策基础。要坚持理论培训与实践锻炼相结合，有计划有重点地加强对新一代党外代表人士的培养。要加大选拔使用力度，建立党外代表人士考察、评价、监督机制，确保政治素质优良的党外代表人士脱颖而出。要推动联谊交友取得实质性进展，将相关工作内容纳入领导班子和领导干部考核指标体系，深交一批在重大问题上敢于直言的诤友，在关键时刻能够发挥作用的挚友。

贾庆林指出，隆重庆祝中国共产党成立９０周年，是明年党和国家的一项重要工作。统一战线要以此为契机，开展多种形式的纪念活动，热情讴歌党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩，全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩，广泛宣传统一战线各界人士参政议政、服务大局的显著成绩，从而引导统一战线广大成员继承和弘扬优良传统，坚定在中国共产党领导下走中国特色政治发展道路的信念和信心。要隆重纪念辛亥革命１００周年，发扬光大辛亥革命精神，继承孙中山先生等革命先烈的 3 遗志，促进海内外中华儿女的大团结，共同推动祖国和平统一大业、实现中华民族的伟大复兴。

贾庆林要求各级党委特别是党政领导干部要切实增强统战意识，牢固树立团结观念、包容观念、协商观念、合作观念，及时研究解决统战工作重大问题，支持统战部门加强自身建设，为统一战线工作创造良好条件。

全国政协副主席、中央统战部部长杜青林主持会议，中央统战部常务副部长朱维芳作了总结发言。杜青林在会上强调,要深入学习贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神,紧密围绕科学发展和加快经济发展方式转变主题主线, 以主题教育凝聚共识,以创新思维破解难题,以优势资源打造亮点,以队伍建设夯实基础,全力服务“十二五”规划实施,着眼维护社会和谐稳定大局,积极整合力量,务求工作实效, 全面推进各领域统战工作。

二、全省统战部长会议基本情况及主要精神

2010年12月28日，全省统战部长会议在合肥召开。会 议的主要任务是要认真学习贯彻党的十七届五中全会、全国统战部长会议以及省委八届十三次全会精神，紧紧围绕科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民，更好地增进团结，凝聚智慧力量，总结2010年全省统战工作，分析当前我省统一战线形势，部署2011年全省统战系统任务，为实现“十二五”良好开局发挥独特优势和作用。

全省统战部长会议精神主要体现在王明方同志的讲话和沈素琍同志所作的工作报告中。

王明方充分肯定了今年以来全省统战工作取得的成绩，深刻分析了统战工作面临的新形势新任务。他指出，明年是中国共产党成立90周年，统一战线要以此为契机，坚持用团结奋斗的伟大旗帜引领前进方向，引导统一战线广大成员坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想和奋斗目标。坚持用团结奋斗的伟大实践增进共识，引导统一战线广大成员更加自觉地与我们党同心同德、共同奋斗。坚持用团结奋斗的伟大成就激发信心和热情，引导统一战线广大成员积极投身改革开放和社会主义现代化建设。

王明方强调，实现“十二五”目标任务，对统一战线提出了新的要求。要牢牢把握科学发展全面转型主题主线，积极引导各民主党派、工商联和无党派人士围绕推进新型工业化和新型城镇化、产业结构调整等省委、省政府重大决策部署，深入调查研究，积极建言献策，努力促进党委政府科学决策、有效施策。要充分发挥海内外联系广泛的优势，主动参与承接产业转移，扎实做好招商引资引智工作。要着力发挥党外知识分子在推进自主创新中的作用，积极参与国家技术创新工程试点省及合芜蚌自主创新综合试验区建设。要鼓励引导非公有制企业转型升级，进一步提升发展质量和水平。要大力支持少数民族和民族地区加快发展，切实维护民族团结。要全面贯彻党的宗教工作方针政策，深入研究解决宗教领域 的重要问题，努力提高依法管理宗教事务的能力和水平。要认真贯彻关于做好新形势下群众工作要求，深入开展光彩事业、感恩行动等，多做惠民利民实事，为保障和改善民生多做贡献。

王明方强调，党外代表人士队伍建设，事关统一战线长远发展。要认真贯彻中央和省委要求，加强对党外代表人士的培养教育，坚持培训和实践锻炼相结合，进一步推进党外代表人士的选拔使用，推动联谊交友取得实质性进展，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党外代表人士队伍。各级党委要切实加强对统战工作的领导，及时研究解决重大问题，支持统战部门加强自身建设，为统一战线工作科学发展创造良好条件。

沈素琍总结了2010年工作，部署了2011年工作任务。她指出，明年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动统一战线在新的历史起点上实现新跨越的重要一年。全省统战工作要深化社会主义核心价值体系学习教育活动，不断夯实统一战线共同思想政治基础；推动全面转型，为保持我省经济社会又好又快发展势头作出新贡献；围绕新老交替和政治交接，推动党外代表人士队伍建设的可持续发展；扎实做好新形势下民族工作，不断开创民族团结进步事业新局面；全面贯彻党的宗教工作基本方针，保持宗教领域更加和睦；做好新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作，巩固党的阶级基础和群众基础；深度拓 展海外统战工作，促进祖国和平统一和我省对外开放；加大理论、实践创新力度，进一步提高统战工作科学化水平。她要求，加速安徽崛起的目标宏伟而艰巨，统一战线使命光荣而重大。我们一定要在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，求真务实，锐意进取，为推动科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民作出新的更大贡献，以优异的成绩和丰硕的成果向建党90周年献礼！

三、全国全省统战部长会议精神的贯彻落实意见 全国全省统战部长会议以后，我部在全市统战系统以及组织了传达学习，分析淮南统战工作形势，结合淮南实际，围绕八项重点工作进行了研究谋划，认真研究了具体的实施意见。

（一）2011年全市统战工作的总体思路

2011年全市统战系统的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会精神、全国、全省统战部长会议精神、市委八届十三次全会和“两会”会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，着眼维护社会和谐稳定大局，履行统战工作职能，积极整合力量，以创新思维破解难题，以优势资源打造亮点，以队伍建设夯实基础，全力服务“十二五”规划实施，全面推进各领域统战工作，为淮南转变发 7 展方式、建设两型城市、加速崛起进程、实现富民强市贡献力量。具体抓好以下八项工作：

一是发挥统战优势，营造“十二五”开局起步的良好氛围。积极引导统战广大成员实施“十二五”规划，深入调研，参政议政，建睿智之言，献务实之策，形成推动科学发展、促进社会和谐的合力。

二是弘扬优良传统，隆重庆祝中国共产党成立９０周年。以庆祝中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年为契机，组织开展内容丰富、形式多样的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩。全面展示各民主党派和中国共产党肝胆相照、携手共进的光辉业绩。

三是抓住换届机遇，不断加强党外代表人士队伍建设。我们要充分利用民主党派和工商联组织换届时机，立足发现、培养、使用和管理四个环节，抓好党外干部队伍建设这个工作重点。

四是促进民族团结，扎实做好新形势下民族工作。全面贯彻党的民族宗教政策，不断深化民族宗教工作的基本理念和总体思路。

五是保持宗教和睦，全面贯彻党的宗教工作基本方针。认真贯彻党的宗教工作基本方针，提高宗教事务管理的能力和水平，推进《宗教事务条例》的能力和水平，推进《宗教事务条例》的实施，提高宗教工作的法制化水平。六是发挥主渠道作用，不断促进非公有制经济人士健康成长。认真贯彻落实中发[2010]16号《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》的文件精神。以“4511”腾飞计划为目标，创新服务方式，拓宽服务领域，提升服务质量，促进我市非公经济健康快速发展。

七是扩大交流合作，进一步拓展港澳台海外统战工作。进一步发挥统战工作优势，以亲情、乡情、友情为纽带，加强与港澳台社会各界的交流交往；以中国豆腐文化节、中国少儿艺术节等重大节日为依托，不断加强同港澳台的经贸、科技、文化、体育等领域交流与合作，促进我市对外开放。

八是提升服务能力，不断加强统战部门自身建设。以深入开展创先争优活动为契机，全面加强统战部门的思想、组织、作风和制度建设，不断增强服务科学发展的本领。要在提高理论素养上下功夫。努力拓宽知识面，有效改善知识结构，不断将科学理论知识内化为服务大局、把握规律的智慧本领，外化为全面提升、创新发展的科学实践。要在提升创新能力上下功夫。自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力。要在加强理论研究上下功夫。密切关注经济社会发展，紧紧抓住影响统一战线发展的紧迫问题加强调查研究，多层次、多角度、多方位宣传我市统战工作，不断提升统战工作在我市的影响力。要在强化服务意识上下功夫。要始终对统一战线成员充满感情，以品行涵养提升人格魅力，以民主作风赢得充 分信任，努力做党外朋友愿意交往的贴心人。要在秉持科学精神上下功夫。坚持求真务实，具体问题具体分析，不同情况区别对待，努力做到研究新情况有新视角，解决新问题有新思路，推动新发展有新创造，不断提高统一战线工作科学化水平。

（二）召开全市统战工作会议 1.会议召开时间：

拟定于2011年2月 日上午召开会议。2.会议主要议题：

（1）传达全国全省统战部长会议精神；（2）总结2010年全市统战工作；

（3）表彰先进：表彰2010年全市统战工作先进集体和先进个人。

（4）市政协副主席、市委统战部长王仁发做重要讲话。3.会议参加人员

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇4

颁布机构：最高人民法院 2009-12-24

最高人民法院印发《关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》的通知

法发〔2009〕59号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《最高人民法院关于深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神的意见》印发给你们，请各地结合工作实际，认真贯彻执行。

最高人民法院关于深入贯彻落实全国政法工作电视

电话会议精神的意见

为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹抓好其他各项工作，实现人民法院工作的新发展，制定本意见。

一、深入学习领会全国政法工作电视电话会议精神，切实增强抓好三项重点工作的自觉性和坚定性

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二、努力做好社会矛盾化解工作，切实维护人民群众根本利益

4、抓源头，预防、减少社会矛盾。人民法院受理的案件，绝大多数是人民内部矛盾的反映。一方面，要依法妥善审理民间借贷、损害赔偿以及教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议等案件，加强行政审判、国家赔偿等工作，依法保护人民群众的合法权益，有效化解各类社会矛盾。一方面，要着眼于预防社会矛盾，及时对各类案件可能导致的社会稳定风险进行评估，与有关部门密切配合，妥善化解风险，防止发生损害群众利益的问题。同时，要着眼于方便群众依法维权、及时化解矛盾，认真落实便民利民措施，健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等制度，完善远程立案、巡回审判、预约办案、繁简分流等工作举措，加大对弱势群体的司法救助力度，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。

5、清积案，进一步解决涉诉信访和执行难问题。认真贯彻中央关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的指示，始终把解决实际问题、化解社会矛盾放在首位，落实领导责任和办案责任，落实依法纠错原则，落实领导干部定期接访和上级法院带案下访、巡回接访等制度，落实信访案件终结规定，努力解决信访当事人的合法合理诉求。巩固集中清理执行积案成果，加快清理无财产可供执行的积案，同时从提高审判质量、强化执行管理、完善联动机制入手，进一步提高执行质量和效率，构建综合治理执行难的工作格局。

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作，大力推进独立建制的少年案件指定管辖审判庭和少年审判庭建设，确保未成年人合法权益得到切实有效的保护。坚持做好对被判处缓管免人员以及刑释解教人员的跟踪帮教工作，帮助他们改过自新，防止重新犯罪。积极配合有关部门解决刑释解教人员的实际困难。加强和规范监外执行工作，深入推进社区矫正试点工作，充分发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新犯罪方面的重要作用。

9、积极参与社会治安重点地区综合治理工作。依托审判工作，从各类案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理。积极参与对治安混乱地区的矛盾排查化解工作，依法打击“两抢一盗”、涉枪涉爆等严重影响群众安全感的违法犯罪行为，大力推进“平安创建”工作。结合审判、执行工作中发现的问题，积极运用司法建议等方式，及时向有关部门提出加强和改进社会管理的意见建议。

10、积极参与网络虚拟社会建设管理工作。高度重视信息时代网络技术对社会管理的影响，依法打击利用网络进行的网上诈骗、网上盗窃、传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，净化网络空间。密切关注网络舆情，及时回应社会关切。通过召开新闻发布会等方式，主动向新闻媒体介绍人民法院工作特别是一些重大案件审判情况，充分发挥新闻媒体的作用，充分利用网络传播范围广、速度快的优势，大张旗鼓地开展法制宣传活动。

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行工作水平。加强对审判、执行工作的动态分析，强化对审限内结案率的考核，建立健全收结案动态平衡机制。强化院长、庭长的管理职责，明确基层法院审监庭负责案件质量监督管理的职能。加强上级法院对下级法院审判执行工作的考核评价，科学设定考评指标，重点评价司法效果，促进人民法院审判、执行工作整体发展。

13、加强司法公开，推进司法民主。完善司法公开制度，依法公开立案、庭审、执行等各个环节的内容，并通过建立网站、设立开放日、公开征求司法解释意见、逐步实现裁判文书上网等措施，做到阳光司法、透明公开。完善人民陪审员制度，增加陪审员数量，保障陪审员参审权利，加强对陪审员的管理和培训，充分发挥人民陪审员参与审判案件、监督审判活动、联系人民群众的重要作用。完善民意沟通机制，倡导法官进企业、进农村、进学校、进社区，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、律师和基层群众意见，不断加强和改进工作。

14、加强廉政建设，促进司法廉洁。各级法院领导干部要率先垂范，严格自律，同时坚持从严治院，坚持一岗双责，以更大的决心和力度抓好廉政建设。充分运用正反两方面典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真总结近年来反腐败斗争的实践经验，针对容易滋生腐败的重点岗位和环节，进一步健全对权力行使进行监督制约的机制，完善违纪违法责任追究制度，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。大力推行廉政监察员和司法巡查制度，加强对审判权、执行权的直接、实时监督。完善举报网址：http://-7问法网——中国最快捷的法律咨询网 来源：问法网法律数据库

五、坚持统筹兼顾的根本方法，切实抓好服务科学发展与实现自身科学发展的各项工作

17、统筹做好为经济社会发展服务工作。坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，全面贯彻党中央“五个更加注重”的战略部署，高度重视国际金融危机形势的发展变化，坚持不懈地抓好执法办案这个人民法院的第一要务，依法妥善审理在调结构、扩内需中发生的各类案件，为实现经济平稳较快发展提供有力司法保障。高度重视能动司法，加强政策指导，使各项工作始终符合经济社会发展需要。

18、统筹做好维护国家安全和社会稳定工作。坚持宽严相济的刑事政策，把握好宽严的重点和幅度，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂渎职等刑事犯罪活动，加大扫黑除恶力度;对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理，分化瓦解犯罪;加强刑事被害人救助工作，减少社会不稳定因素。

19、统筹做好深化法院改革工作。认真贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见，按照《人民法院第三个五年改革纲要(2009--2013)》的部署，以切实解决诉讼难、执行难为重点，努力在优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强法院队伍建设、加强法院经费保障、健全司法为民工作机制等方面取得新进展，确保各项改革取得人民满意的效果。

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确保人民法院正确执行法律，依法履行职责。要积极争取各方面的关心支持，加强与有关方面的协调配合，努力营造良好的外部环境。

23、上级法院要加强对下级法院工作情况的掌握，搞好工作调度，有针对性地加强工作指导;加强督促、检查工作，重点检查下级法院推进三项重点工作、统筹做好其他工作的情况;认真总结各地创造的好经验、好做法，及时宣传推广先进典型及其先进事迹，激励各地法院和广大法官做好工作。

24、各级人民法院都要按照本意见的要求，结合各自工作实际，在学好会议精神、抓好工作落实上下功夫，认真研究、切实制定深入推进三项重点工作，统筹做好人民法院各项工作的意见和措施，以求真务实的作风，推动人民法院工作全面发展，为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇5

人力资源和社会保障部

关于深入贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划纲要

人社部发〔2010〕40号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，各副省级市人力资源社会保障(人事、劳动保障)局，国务院各部委、各直属机构人事部门，部属各单位，外专局、公务员局：

5月25日-26日，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，对更好实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会前，党中央、国务院颁发了《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(中发〔2010〕6号，以下简称《人才规划纲要》)。为更好学习贯彻全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》，现就有关事项通知如下：

一、充分认识学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的重大意义

全国人才工作会议是党中央、国务院在我国改革发展关键阶段召开的一次具有深远意义的重要会议。胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等中央领导同志，着眼于我国科学发展、长远发展大局，深刻阐述了加快建设人才强国的重要性和紧迫性，提出了一系列人才工作的重要思想，对加快建设人才强国进行了全面部署，充分说明我们党对人才工作重要性的认识达到了新的高度，对人才工作在党和国家工作全局中的战略性地位有了新的定位，标志着我国人才工作开启了新的发展篇章。《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，明确了新时期我国人才工作的指导方针、战略目标和总体部署，提出了加强人才队伍建设、创新体制机制、完善重大人才政策、实施重大人才工程的主要任务，是当前和今后一个时期全国人才工作的行动纲领。《人才规划纲要》的颁布实施是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。

学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》是人力资源社会保障部门当前和今后一个时期人才工作的中心任务。5月27日，中央组织部、人力资源社会保障部专门召开了贯彻落实《人才规划纲要》座谈会，李源潮同志对学习贯彻全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》作了具体部署，强调要“思想落实、任务落实、政策落实、项目落实”。尹蔚民部长要求各级人力资源社会保障部门不断增强做好人才工作的责任感、使命感和紧迫感，“明确任务、明确责任、明确时限、明确要求”，认真落实好各项任务。各级人力资源社会保障部门要深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席和李源潮同志的重要讲话精神，深入学习《人才规划纲要》，充分认识贯彻落实全国人才工作会议精神、实施《人才规划纲要》的重大意义，统一思想，提高认识，自觉把思想和行动统一到中央对人才工作的重大决策和战略部署上来，推动人才工作不断取得新进展。

二、切实抓好全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的组织学习

各级人力资源社会保障部门要按照“四个落实”和“四个明确”的要求，把组织学习全

国人才工作会议精神和《人才规划纲要》作为当前的重大任务，紧密结合人力资源社会保障工作实际，切实抓紧抓好。

(一)突出学习重点。要组织干部职工认真学习，全面掌握全国人才工作会议和《人才规划纲要》的精神实质和核心内容。重点组织学习中央领导同志的重要讲话，深刻理解全国人才工作会议和《人才规划纲要》提出的新思想、新理念、新目标、新要求，深刻理解人才资源是经济社会发展第一资源的重要思想，深刻理解加快建设人才强国的重大意义，深刻理解人才发展的指导方针、战略目标、重点任务和重要举措，全面把握人力资源社会保障部门在贯彻落实人才工作会议和实施《人才规划纲要》中承担的重要职责和任务。

(二)丰富学习形式。要将学习全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》纳入人力资源社会保障系统培训、学习计划，通过举办专题培训班、召开主题报告会、邀请专家辅导、开展专题研讨、进行理论征文等各种形式，形成多层次、多形式的学习格局。各级人力资源社会保障部门特别是人才工作部门要发挥表率作用，带头学习、深入学习，主要领导干部要认真抓学习、促学习，采取各种有效措施，在人力资源社会保障系统迅速掀起全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的学习热潮，营造良好的学习氛围。

(三)增强学习效果。要结合学习，认真分析查找人力资源社会保障部门人才工作中存在的问题和薄弱环节，明确今后改进工作的思路和方向;要结合学习，认真梳理人力资源社会保障部门承担的重要任务，明确今后一个时期工作的重点和要求;要结合学习，努力提高人力资源社会保障部门干部队伍的思想认识和能力素质，要学深学精学透，切实做到真学真懂真用，将中央领导同志和《人才规划纲要》提出的目标和要求，自觉转化为推动人才工作的科学理念、工作思路和实际行动。

三、认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，着力推进人才工作创新发展

按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)〉任务分工方案》(中组发〔2010〕10号)要求，在91项任务中，人力资源社会保障部牵头实施32项，参与实施35项。各级人力资源社会保障部门，要充分认识人力资源社会保障系统在贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》中肩负的重要职责，按照中央的部署和要求，推动人才工作不断创新发展。

(一)着力加强以高层次人才、高技能人才为重点的人才队伍建设。队伍建设是人才发展的重要基础。《人才规划纲要》从突出培养造就创新型科技人才、大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才、统筹推进各类人才队伍建设三个方面对人才队伍建设作出了部署，任务分解为33项，人力资源社会保障部门牵头实施10项，参与实施13项。各级人力资源社会保障部门要按照《人才规划纲要》的部署和要求，重点抓好专业技术人才和高技能人才队伍建设。

要切实加强专业技术人才队伍建设。以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，大力培养宏大的高素质专业技术人才队伍。进一步实施并完善新世纪百千万人才工程，完善政府特殊津贴制度，改革完善博士后制度。要突出创新型科技人才培养，加大各重点领域紧缺人才和现代服务业人才培养。大力实施海外高层次人才引进计划、留学

人员回国创业启动支持计划和海外赤子为国服务行动计划，创新引才机制，健全政策体系，完善服务体系，建立统一的海外高层次人才信息库和人才需求信息发布平台，加强留学人员创业园建设，努力掀起留学人员回国工作、创业和为国服务的热潮。积极构建分层分类的继续教育体系，突出创新精神和创新能力培养，大规模开展重点领域专门人才知识更新，大幅度提升专业技术人才队伍的整体素质。推进国家专家服务基地建设，实施万名专家下基层服务行动。改进专业技术人才收入分配等激励办法。加强基层专业技术人才队伍建设，改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间。注重发挥离退休专业技术人才的作用。

要进一步加大技能人才队伍建设力度。以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。完善以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。加强职业培训，整合利用现有各类职业教育培训资源，建设一批示范性国家级高技能人才培养基地和公共实训基地。大力推行校企合作，加强职业教育培训“双师型”师资队伍建设，推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。制定高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。完善国家高技能人才评选表彰制度。广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。

要坚持高端引领，整体开发的指导方针，在突出重点的同时，统筹推进各类人才队伍建设。要加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，围绕重点领域发展，开展人才需求预测，定期发布急需紧缺人才目录。要创新人才培养模式，加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设，加强复合型人才培养，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。加强农村实用人才队伍建设，开展城乡人才对口扶持，做好“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目。建立健全农村实用人才评价制度，加大对农村实用人才的表彰激励和宣传力度。进一步推进公务员队伍建设，大力提高公务员队伍能力素质，加强公务员作风建设。

(二)着力推进人才工作体制机制创新。体制机制创新是人才发展的关键。《人才规划纲要》贯彻以用为本的思想，提出了创新人才体制机制的一系列举措，在涉及人才管理体制改革和创新人才机制的31项工作任务中，人力资源社会保障部门牵头落实18项，参与实施7项。各级人力资源社会保障部门要紧紧围绕《人才规划纲要》提出的目标任务，着力推进人才工作体制机制创新。

要健全科学的职业分类体系，建立各类人才的能力素质标准;在企事业单位建立符合科技人员和管理人员不同特点的职业发展路径，促进科技人员潜心研究和创新。要加快职称制度和职业资格制度改革，完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，规范专业技术人才职业准入，完善专业技术人才职业水平评价办法和专业技术职务任职评价办法，积极稳妥推进中小学教师职称制度改革和工程师职称制度改革试点。要探索技能人才多元评价机制，逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、院校职业资格认证和专项职业能力考核办法。要建立在重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现、识别人才的机制，健全举才荐才的社会化机制。要统筹协调党政机关和国有企事业单位收入分配，稳步推进工资制度改革，健全国有企业人才激励机制，重点向创新创业人才倾斜;建立完善事业单位岗位绩效工资制度，完善重点领域科研骨干人才分配激励办法，探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式;建立产权激励制度，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的制度，研究制定人才补充保险办法。要分类推进事业单位人事制度改革，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，建立以岗位绩效为基础的考核评价制度。要推进政府所属人才服务机构管理体制改革，实现政事分开、管办分离，大力发展专业性、行业性人才市场，健全人才市场服务体系，积极培育专业化的人才服务机构，充分发挥市场机制在人力资源配置中的基础性作用。要建立国家荣誉表彰制度，表彰在经济社会发展中作出杰出贡献的人才。

(三)着力完善重大人才政策。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求。《人才规划纲要》针对当前人才发展急需解决的突出问题，提出了10项重大人才政策，其中人力资源社会保障部门牵头实施2项。各级人力资源社会保障部门要围绕《人才规划纲要》的政策目标，逐项分析，认真研究，加快建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制，推动政府人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。

要进一步加强人才法制建设，坚持依法规范、促进和保障人才发展，推进人才开发促进法和终身学习、工资管理、事业单位人事管理、专业技术人才继续教育、职业技能培训和鉴定、职业资格管理、人力资源市场管理、外国专家来华工作等方面法律法规的研究制定。要规范行政行为，推动人才管理部门进一步简政放权。要克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”倾向，会同有关部门，研究建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才管理制度。要进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制，完善社会保险关系转移接续办法;制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，引导党政机关、科研院所和高等学校专业技术人才向企业、社会组织和基层一线有序流动。要会同有关部门，实施人才创业扶持政策，加强人才创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率。要实施更加开放的人才政策，推进专业技术人才职业资格国际、地区间互认，发展国际人才市场，制定维护国家重要人才安全的政策措施，积极支持和推荐优秀人才到国际组织任职。要完善政府人才公共服务体系，建立全国一体化的服务网络，健全人事代理、社会保险代理、企业用工登记、劳动人事争议调解仲裁、人事档案管理、就业服务等公共服务平台，建立社会化的人才档案公共管理服务系统。要不断创新政府人才公共服务方式，健全政府购买公共服务制度;加强对人才公共服务产品的标准化管理，大力开发公共服务产品，满足人才多样化需要。

(四)着力实施重大人才工程。实施重大人才工程是做好人才工作、打造人才竞争优势的重要抓手。《人才规划纲要》提出了12项重大人才工程，其中人力资源社会保障部门牵头实施2项，配合实施6项。各级人力资源社会保障部门要大力抓好这些重大人才工程的实施工作。

实施专业技术人才知识更新工程。围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新的提高，在装备制造业、信息、生物技术等12个经济社会发展重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。依托高等学校、科研院所和大型企业现有施教机构，建设一批国家级继续教育基地。要抓紧研究制定专业技术人才知识更新工程实施方案。

实施国家高技能人才振兴计划。适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，从完善培养、评价、使用、激励等环节的政策入手，以高技能人才培养示范基地建设项目、公共实训基地建设项目、技能大师工作室建设项目为重点，率先在一些重点领域取得突破，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。

同时，配合有关部门实施好海外高层次人才引进计划、创新人才推进计划、高素质人才培养工程、现代农业人才支撑计划、边远贫困地区边疆民族地区和革命老区人才支持计划、高校毕业生基层培养计划。

四、坚持党管人才原则，努力开创人才工作新局面

人力资源社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，在贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》中承担着重要任务。胡锦涛总书记指出，政府人力资源和社会保障部门要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用，为人才发展提供指导和服务。习近平同志强调，人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系，推动人才队伍建设等方面积极发挥职能作用。各级人力资源社会保障部门要在党管人才的工作格局下，充分发挥自身职能作用，积极推动人才工作科学发展，努力开创人才工作新局面。

(一)坚持党管人才原则，加强人才工作的统筹规划和战略研究。坚持党管人才原则是贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的根本保证。各级人力资源社会保障部门要坚持党管人才原则，围绕中心，服务大局，积极争取党委政府的重视、支持和领导，将人才工作纳入党和政府工作全局，统筹考虑。要切实加强与组织部门的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、开展重要工作和实施重大工程时，主动加强与组织部门的沟通协调，积极争取他们的指导和支持。要加强配套规划制定实施工作，制定实施好《国家中长期专业技术人才队伍发展规划》和《国家中长期高技能人才队伍建设发展规划》，积极配合组织部门做好本地区本部门人才发展规划的制定实施工作。

(二)切实加强对政府人才工作的组织领导。要在组织部门的指导下，充分发挥政府人才工作综合管理部门职能作用，切实加强对政府人才工作的组织领导。要按照“四个落实”和“四个明确”的要求，抓紧制定本地区本部门贯彻落实《人才规划纲要》的实施意见和工作方案，对承担的任务进行细化分解，把各项任务落实到具体部门和责任人。对人力资源社会保障部门牵头的工作任务，要切实履行好牵头责任，抓好具体分工和组织协调。对由其他部门负责的工作，要积极配合，密切协作。要充分调动各方面的积极性，把政府人才工作各有关部门的力量凝聚起来，为贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》，提供坚强的组织保障。

(三)加强对《人才规划纲要》实施工作的督促检查。要建立健全抓落实的长效机制，切实加强对《人才规划纲要》贯彻实施工作的督促检查，做到有计划、有部署、有督促、有检查。要深入实际，及时了解贯彻落实工作的进展情况、重点项目方案制定及实施情况，及时掌握、指导解决《人才规划纲要》实施过程中遇到的新情况、新问题，通过加强指导和督促检查，切实推动全国人才工作会议和《人才规划纲要》各项任务按时保质完成。

(四)深入宣传全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》。要结合实际，切实加强对全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的宣传，做到宣传工作与贯彻落实工作一起策划、一起部署、一起实施，举办首届中国人才发展论坛，通过新闻发布、专家解读、跟踪报道等多种形式，大力宣传贯彻落实全国人才工作会议精神和实施《人才规划纲要》的重大意义，积极宣传《人才规划纲要》的指导方针、目标任务、重大举措，宣传各级人力资源社会保障

部门学习贯彻全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的典型经验、做法和成效，充分发挥人力资源社会保障系统宣传阵地的重要作用，为贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》营造良好的舆论氛围。

2010年是贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的开局之年。各级人力资源社会保障部门要站在党和国家工作大局的高度，站在更好实施人才强国战略的高度，站在人力资源社会保障工作全局的高度，精心组织，周密部署，切实抓好会议精神和《人才规划纲要》的贯彻落实，不断开创政府人才工作新局面。

二○一○年六月四日

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇6

创先争优活动座谈会精神

全国县（市、区）创先争优活动座谈会召开后，平凉市及时组织各级党员干部深入学习会议精神，认真研究部署，强化工作措施，切实抓好落实。

1、认真落实“开展创先争优活动关键是抓好县（市、区）”的要求，深刻领会精神，提高思想认识。市、县（区）委及时通过召开常委会、中心组学习会、创先争优活动领导小组会议等，专题学习传达座谈会议精神。大家认为，全面学习贯彻讲话精神，对深入开展创先争优活动，推动市、县（区）经济社会又好又快发展具有重大的指导意义。对照会议精神，市、县（区）委进一步明确牵头抓总的工作责任，对当前创先争优工作进行了再部署，对活动方案进行了再细化，对工作责任进行了再靠实。

2、认真落实“紧紧围绕党的中心工作明确创先争优活动主题”要求，结合实际抓统筹，促进了当前工作。按照创先争优活动“四句话”的总体要求和中央四个“经常性”新要求，积极引导基层党组织和党员在推进全市“六个集中突破”中比贡献、做表率、争先进,促进了当前工作。引导和组织基层党组织和党员主动排查隐患，调解纠纷，化解民怨，在保平安、促和谐中创先争优。全市各基层党组织和广大党员结合学习实践活动整改工作和创先争优活动中征求到的意见建议，帮助群众切实解决生产生活中的实际问题。全面推行“四议两公开”工作法，认真落实“一定三有”政策和“三有一化”要求，推进非公企业党建全覆盖，启动实施了“百点带面”党建综合示范工程，努力推动基层党建工作整体水平。

3、认真落实“创先争优重在干事”的要求，广泛征求意见，开展“三诺四评”。结合庆祝建党89周年老干部老党员座谈会、庆“七一”表彰暨基层党建经验交流会、慰问老党员困难党员等一系列活动，各级党员领导干部深入部门、单位、乡镇，和党员群众面对面交流，传达座谈会议精神，广泛听取对创先争优活动的意见和建议，进一步寻找干事创业的突破口。各基层党组织积极推进“三步承诺”、“四评催优”工作措施，在广泛征求党员群众对党组织和党员个人的意见建议的基础上，科学设定承诺，公开进行承诺，认真践行承诺，开展领导点评、党内互评、群众评议、公开评选，切实把基层党组织和党员干部的劲头聚焦在“干”字上。目前，全市各级党组织共向社会公开承诺事项12300多件。

4、认真落实“加强分类指导，解决突出问题”的要求，加强分类指导，创新活动载体。农村党组织坚持把创先争优活动与深化“三级联创”活动和“双培双带”工程结合起来，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动。机关党组织坚持把创先争优活动与“五型机关”创建活动结合起来，引导机关党员干部立足本职岗位，增强岗位责任意识和创先争优意识。街道社区党组织坚持把创先争优活动与基层党建工作“三级联创”活动结合起来，开展了“双创双增”、“五帮五送”、“双联一创”等活动。学校党组织持续开展了书香校园、科技校园、快乐校园、平安校园和魅力校园建设活动。非公企业党组织广泛开展了“基础建设年”和争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动。

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇7

现阶段我所队伍面临的形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：

一是思想认识不到位。由于对上级的决策和文件所传达的精神领会不深、理解不透、把握不准、践行不力，对政策的执行和文件的学习存在片面性和主观性。责任领导在组织全所民警学习文件精神的时候，挑三拣四，只选择和本所业务和利益有关的内容进行学习，而忽视了市局通报的其他学习内容，没有起到良好的警示教育或学习借鉴的作用。有的民警对工作重视程度不高，在对待工作时敷衍塞责，处理事情时推诿拖沓，接待群众时牢骚满腹，对公安工作的开展增加了阻力，也对全市公安干警的形象造成了恶劣影响。

二是管理工作有漏洞。一方面，派出所责任领导对所内民警的管理比较松散，对市局要求的机关内部安全和规范化管理制度要求没有高度重视，对民警的警示教育流于形式，对其日常工作作风和着装规范等细节性问题要求不严，有的民警在平时的工作中表现得粗枝大叶、不拘礼节，致使全所在开展机关规范化建设过程中出现小错不断的情况。另一方面，对上级下达的工作任务的完成情况督促不力，有的民警对自己的责任分工不明确，对工作任务不理解，工作责任心不强，主动意识差，执行力欠缺，只对其进行口头教育和敦促，并未对其进行书面通报批评和严厉追究问责，极大地影响了全所民警的工作积极性，造成全所工作进度延缓、战果贫乏的不良后果。

三是作风建设待加强。自市局开展全市公安机关队伍内部安全和规范化建设以来，我所对上级要求的一些指示要求不严，落实不力，致使一些问题不断出现。面对这些问题时，有的民警缺乏自我检讨的决心和勇于担当的勇气，只从客观条件寻借口，不从自身情况找原因，解释能力大于工作能力，剖析问题不深刻、不到位，解决问题不及时、不彻底。

立军局长强调思变是关键，“要在思变环节做实、做透，最后落点在于提高”。要整改思变、力图提高，关键在于实际行动，要进行各项制度的完善和具体管理措施的改革，要确立科学的工作模式和全新的工作理念，创造全所民警良好的工作环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作：

首先，完善管理措施，落实各项制度。组织全所民警进行深刻自查和反省，查找自身存在的问题。对出现的问题，从根源上查找问题的原因，寻求解决的办法，并及时总结和提炼，有针对性地提出整改意见和建议，形成派出所机关规范化条例，完善制度建设。同时强化领导责任，并安排专人专职，对各项政策制度的执行情况进行监督和管理，狠抓落实。

其次，创新工作模式，提高工作效率。学习其他先进工作单位的工作经验，结合目前公安工作时间紧、任务重的实际情况，严格按照“能者上、平者让、庸者下、闹者惩”的要求，合理分配工作任务，科学运用人材，积极进取，创新工作模式，提高工作效率，助推阳光警队阳光发展。

最后，开展学习和教育，加强交流和关怀。组织全所民警认真学习各项规章制度，准确把握文件精神，并结合自身在实际工作中的积累进行经验交流和学习。另外，启动责任领导与民警谈心交心机制，加强对民警八小时以外生活状态的关怀。

贯彻落实全国统战工作会议精神的一些看法 篇8

关于贯彻落实全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议精神

认真做好非煤矿山安全监管工作的通知

安监总管一〔2006〕198号

（2006年9月20日）

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

最近，国务院召开了全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议（以下简称会议），曾培炎副总理出席会议并作了重要讲话。会议回顾总结了全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作进展情况，对下一步工作进行了部署。为深入贯彻会议精神，进一步做好非煤矿山安全监管工作，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，统一思想，认真贯彻好会议精神

矿业秩序与安全生产密切相关，近年来，全国非煤矿山发生的多起重特大事故表明，矿产资源开发秩序问题已成为影响安全生产的重要因素之一。规范矿产资源开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，不但是实现矿产资源合理开发的重要措施，也是提高矿山安全生产保障能力的重要举措。会议提出要实行治乱、治散、治本同步推进，加大矿产资源整合工作，有效解决矿山布局不合理问题，这对于遏制非煤矿山重特大事故的发生，促进安全生产形势稳定好转，将起到积极的推动作用。各级安全监管部门要充分认识搞好矿业秩序整顿工作的重要意义，认真学习并深入贯彻好会议精神，统一思想，提高认识，切实解决思想认识不到位和畏难、厌战情绪等问题，按照曾培炎副总理重要讲话要求，做好矿山建设项目安全准入、安全监管和建立矿山安全生产长效机制等工作，认真履行安全监管的职责，积极参与和配合搞好下一步整顿和规范矿产资源开发秩序工作。

二、突出重点，继续加大非煤矿山安全专项整治力度

各级安全监管部门要按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、安全监管总局《关于积极参与整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（安监总管一字[2005]174号）、《关于做好2006年非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》（安监总管一[2006]21号）和国土资源部等9部门联合下发的《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（国土资发[2005]198号）要求，结合本地区的实际情况，继续抓好对矿业资源开发秩序长期混乱和安全状况较差的地区的重点整治工作。要在进一步搞好安全监管总局确定的河北邢台、山西岚县、河南栾川、湖北黄石、湖南郴州、云南兰坪、贵州黔西南和各省安全安监部门确定的79个重点地区的安全专项整治工作的基础上，突出做好以下工作：

（一）对截止2005年12月31日未按期提出申请、已关闭的7477个矿山，要加大监督检查力度，防止其死灰复燃。

（二）加大对未按期依法取得安全生产许可证矿山的关闭工作。一是各地要在9月底前，将经整改不具备安全生产条件已列入关闭范围的矿山名单上报安全监管总局；二是对不具备 1

安全生产条件、尚未提请关闭的矿山，要尽快提请地方人民政府进行关闭。已经提请地方人民政府实施关闭的矿山，要尽快组织实施关闭工作，通知各有关部门吊销所有证照，并在当地主要媒体上公告；三是加强对实施关闭过程的监督，确保关闭到位，做到“三不留一毁闭”（不留人员，不留采矿设备，不留建筑物，毁闭井筒）。

（三）加强对重点矿区特别是整治工作任务重的地区的监督检查。发现无证非法开采、滥采乱挖、超层越界开采和以采代探等违法生产行为的，及时通知国土资源部门并向地方人民政府报告，对非法矿山坚决予以取缔，对违法行为依法进行处罚并限期整改。整改后仍达不到安全生产条件的，要报请当地人民政府依法予以关闭。

（四）配合国土资源管理部门做好对重点矿区、重要矿种开展的矿业秩序整治工作。对于国土资源部门已经确定的163个重点矿区和28个问题突出的矿种，各地安全监管部门要对其安全生产状况开展全面排查，结合安全生产专项整治工作，加大整治力度，促其矿业秩序和安全生产条件全面好转。

三、强化源头管理，提高准入门槛

各地安全监管部门要按照安全监管总局《关于进一步推进全国非煤矿山安全生产许可工作的通知》（安监总管一[2006]167号）精神，强化安全生产许可证的发放工作，把实施安全生产许可工作与整治工作紧密结合起来，做到相互促进，协调开展。一是加强对许可工作的领导，强化发证组织工作。对正在履行审核程序的非煤矿山要做好收尾工作，尽快在短期内审查完毕；对不符合颁证条件的，要依法及时提请地方人民政府予以关闭。要加大尾矿库安全生产许可证颁发管理工作力度，认真核实尾矿库（包括电厂灰渣库）的数量，及时组织中介机构进行评价，实事求是地分析本地区尾矿库安全现状，对于危库、险库、病库要依法进行治理，达不到安全条件的要闭库，确保年底全面完成尾矿库安全生产许可证的审核颁证工作；二是加强对持证非煤矿山企业的日常监管。对于因弄虚作假骗取安全生产许可证和因审查把关不严对不符合安全生产条件企业颁发安全生产许可证的，要依法及时予以吊销；对于已经取得安全生产许可证、但采矿许可证到期没有依法办理延期手续的非煤矿山，发证机关要依法暂扣其安全生产许可证；发现放松管理、降低安全标准的企业，要依法责令其立即整改，不再具备安全许可条件的，及时通知发证机关依法暂扣或吊销其安全生产许可证；三是把实施安全生产许可证制度与执行“三同时”制度相结合，强化源头管理。要积极配合国土资源部门开展资源整合工作，对被国土资源部门列入资源整合的重点矿区、重点矿种的矿山，各地安全监管部门要积极参与整合方案的编制工作，坚持先关闭再整合的原则，已列入关闭的矿山坚决不能参加整合，防止借整合之名逃避关闭，确保整合方案满足安全生产有关法律、法规的要求。要加强对整合矿山的安全准入管理，对于列入资源整合的项目，要依法先吊销其安全生产许可证，按照《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安全监管局令第18号）的规定，严格执行安全设施“三同时”制度，凡不符合安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证。

四、加强对重大隐患的排查和整改工作，落实企业安全生产主体责任

要以整顿会议确定的治乱、治散、治本为契机，加大对非煤矿山尤其是井工开采矿山重大隐患的排查力度。重点做好对大型采空区、露天边坡和尾矿库的治理，各地要结合安全许可工作，摸清上述重大隐患的底数，提出整改方案，积极向地方政府和有关部门争取重大隐

患治理项目和资金，开展好重大隐患治理工作。

要督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强隐患的整改工作。督促企业建立健全安全生产责任制，提高企业技术装备水平和从业人员的安全素质，提高企业的本质安全程度。对检查中发现的各类隐患，要制定整改方案，落实整改责任人，提出整改措施，落实整改资金和时限，有效消除重特大事故隐患。

五、强化基础工作，逐步建立非煤矿山安全生产长效机制

强化基础工作，依法规范矿山企业的开采行为，既是整顿和规范矿业秩序的重要内容，也是搞好安全生产的根本保障。

（一）加强对已公布的非煤矿山安全标准的宣传贯彻工作。安全标准是保障企业安全生产的重要技术规范，是安全监管工作执法的重要依据，也是提高企业准入的必要条件。各地要加大对已制定标准的宣贯工作，今年重点加大对《金属非金属矿山安全规程》（GB16424）和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的宣传贯彻工作，提高标准的权威性，增强矿山企业执行标准的自觉性，使这两部规程在矿山企业得以有效的贯彻和执行，提高矿山企业的安全管理和技术管理水平。

（二）推进非煤矿山企业安全标准化建设。各级安全监管部门要指导企业认真开展非煤矿山安全标准化达标工作，建立健全企业各项规章制度，完善各岗位操作规程，规范操作行为，强化企业的安全生产基础。对于当前已开展了达标活动的企业，在企业自我评定的基础上，要积极组织对其进行评级。通过强制推行安全标准化工作，促进非煤矿山提高安全水平。

（三）积极推广实用安全技术。各地要结合贯彻执行《金属非金属矿山安全规程》，强制推广机械通风、改善通风系统，防止炮烟中毒等事故的发生。要针对全国小型露天矿山企业坍塌事故多发的特点，积极推广使用中深孔爆破技术，改善作业条件和环境。

（四）加强对非煤矿山的基础管理工作。各地要在10月底前，把已经取得安全生产许可证的非煤矿山全部录入到全国统一的非煤矿山安全生产许可证管理系统。要建立事故情况档案，定期开展安全形势分析，针对存在问题及时采取对策，防范事故发生。

（五）建立与国土资源管理部门工作协调机制。各地要与国土资源管理部门加强协调，互相配合，搞好信息沟通。一是积极开展联合执法。对采矿秩序问题突出、严重威胁安全生产的地区，要积极与国土资源等有关部门联合执法，坚决查处和打击矿产资源开发中的各类违法行为，坚决关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，对已列入关闭名单的矿山企业，及时依法吊销相关证照；二是加强对有关证照的管理。加强与国土资源部门的协调，在采矿许可证和安全生产许可证有效期设置时限上搞好衔接，尽可能确保证照有效期的一致。建立证照颁发管理情况的通报制度，及时向对方通报有关情况，对证照到期的，要及时通报对方暂扣有关证照。

（七）加强相关政策的研究和落实工作。各地要积极探索和发挥工伤保险在事故预防、赔偿、康复的三大功能，积极推进在工伤保险基金中提取一定比例的事故预防资金，主要用于安全培训等事故防范工作。要按照《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建

[2006]369号），规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。