机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话（精选8篇）

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇1

在市人大机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话

同志们：

党的十六届五中全会是党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的能力。会议的主要精神概括起来，就是坚持科学发展，促进社会和谐，立足新的起点，实现新的跨越；抓住战略机遇，始终居安思危，破解发展难题，突出执政为民；扩大改革开放，转变增长方式，提升自主创新，珍惜资源环境；坚持党的领导，增强执政能力，注意统筹协调，务必求真务实。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要工作任务。根据全国人大常委会机关学习贯彻五中全会精神的意见，我们市人大系统要把学习贯彻五中全会精神与当前深入贯彻落实中央号文件精神结合起来，充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为加快建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市作出更大的贡献。

下面，我代表市人大常委会党组就市人大机关学习贯彻五中全会精神提出几点意见：

一、要迅速兴起学习热潮，深刻领会五中全会的精神实质

认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要采取切实有效的形式，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，学习胡锦涛书记在十六届五中全会的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明，把握精神实质，统一思想认识，明确方向目标，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑，凝聚智慧和力量。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创人大工作的新局面。

二、牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加强和改进人大常委会的各项工作

五中全会审议通过的《建议》，最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们要全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，牢固树立和全面贯彻科学发展观的要求，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。首先进一步加大监督工作力度，为落实科学发展观提供良好的法律保障。要科学选取监督内容，按照“五个统筹”的要求，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，把监督的着眼点调整到保障和实现经济社会全面、协调、可持续健康发展上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来。要加大执法检查力度，特别是要加强对涉及经济社会发展与人口、资源和环境的，涉及实观经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持“六个必须”的原则推进改革发展与和谐社会建设提供有力的法治保障。其次认真行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。要重视重大事项决定权的行使，要依法对本行政区域内经济、政治、文化建设中有重大影响的重大事项作出决议、决定，努力实现科学决策、民主决策、依法决策，力求人大及其常委会做出的各项决定决议能代表最广大人民的根本利益，保障和推进海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的建设。三是依法行使人事任免权，加强对选任干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。在选举和任命一府两院有关领导干部时，地方人大及其常委会发挥着不可替代的作用。为了做好选任工作，地方人大及其常委会必须树立和贯彻正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。对选举和任命后的干部要加强监督，把是否以科学的发展观去履行法定职责作为一个重要衡量标准，促使各级干部树立正确的发展观、政绩观和群众观，真正实现广大人民的根本利益和长远利益。

三、对照《建议》精神，进一步加强调查研究，为明年初人代会审议我市“十一五”规划做好充分准备

五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”期间发展的指导思想、发展目标、主要任务，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。我们要认真对照《建议》的精神，继续督促市政府进一步做好我市“十一五”规划的编制工作。市人大常委会从月份以来，通过深入调研、召开座谈会征求意见、主任会议和常委会会议进行审议等方式，向市政府提出了《关于泉州市国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路的建议意见》，并呈报市委。市委对市人大开展这项工作给予充分肯定，市委书记郑道溪及时作了批示：“市人大对‘十一五’规划基

本思路的建议意见，若干重大问题的研究切合我市实际，请市政府认真研究、吸纳，进一步修改完善‘十一五’规划。”下一阶段我们要根据中央《建议》的精神，对“十一五”规划纲要和各项专项规划进行跟踪监督，确保市政府制定的规划更符合科学发展观的要求，更符合泉州经济社会发展的实际，更符合全市人民的意愿和利益。

四、把贯彻落实五中全会精神与深入贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》结合起来

月—日，省委调研检查组到我市检查贯彻落实中央号文件和闽委办号文件的情况，对我市贯彻落实取得的初步成效表示充分肯定。但学习贯彻中央号文件和闽委办号文件是一项长期的任务。必须以省委调研检查组的检查为契机，进一步推进贯彻落实工作。当前，我们要把学习贯彻五中全会精神与贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》以及市委九届十一次全会精神结合起来，扎实做好以下几项工作：（）进一步发挥人大代表的作用。要重新制订市人大常委会关于加强代表工作的若干意见，加强和规范代表活动；健全市、县两级人大常委会的代表工作机构，为代表依法开展活动提供服务和保障；积极开展闭会期间的代表活动，探索实行代表向选民和选举单位述职、代表约见一府两院工作人员、代表旁听庭审等做法，不断丰富和创新代表工作和代表活动。（）加强人大常委会制度建设。抓紧修改、制定讨论决定重大事项的暂行规定，在本月底提交常委会会议讨论，争取按计划在年内出台。修订常委会会议和主任会议议事规则以及秘书长办公会议等制度。对办公室和各委员会的职责，以及机关事务管理的各项具体制度，也要认真进行梳理，促进人大工作的规范化、法制化、程序化。（）加强机关效能建设。要按照市委加强“两个建设”的统一部署，落实好“日考勤、季评议、年述职、定期考核”等管理制度，确实转变机关作风，提高人大机关工作人员服务发展的水平和能力。（）抓紧完成全年工作计划。现在，离年底只有天了，我们要按照年初制定的工作计划，发挥连续作战的精神，鼓劲加压，合力攻坚，确保完成各项工作任务。年底之前，要开展对我市重点项目建设、实施重大科技项目、沿海防洪林建设、交通法律法规执行、部门预算执行、关于农业与农村工作审议意见的落实等情况的执法检查和工作检查，促进我市经济社会的协调发展。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇2

一、2014年教育政策法治工作全面推进

1. 教育立法取得重要进展。

一是教育法律一揽子修正案 (草案) 经国务院常务会审议通过。此次一揽子修订教育法、高等教育法、民办教育促进法, 不仅加快了修法的进度, 而且加强了不同法律之间的横向联系和协调。这一做法开拓了我国立法的新模式, 在我国立法史上是创新。二是规章立法突出了系统性。教育部制定颁布了《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程 (试行) 》两部规章, 与2011年制定的《高等学校章程制定暂行办法》《学校教职工代表大会规定》一起, 成为系统构建教育规划纲要提出的中国特色现代大学制度的法治基础。三是地方教育立法也取得重大成绩。安徽省、吉林省制定了学前教育条例, 贵州省制定了学校学生人身伤害事故预防与处理条例、职业教育条例, 河北省制定了终身教育促进条例、捐资助学办法, 有力促进了本地教育事业的发展, 也为国家教育立法积累了经验。

2. 学校章程建设全面推进。

大学章程建设成为了教育综合改革的亮点, 受到了社会和高校的好评。目前, 全部985工程高校章程已核准, 211工程高校正在抓紧核准过程中。各省 (区、市) 把章程建设作为重要任务, 形成了许多创新举措, 比如, 江西把高校章程报省政府备案后发布, 黑龙江探索通过省人大立法颁布章程的方式。上海、青岛、杭州、沈阳、宁波等很多地方还推进了中小学章程建设。

3. 法治宣传教育呈现新景象。

一是在教育系统设立了宪法学习日, 全面部署教育系统在首个国家宪法日的宪法学习宣传活动。国家宪法日当天, 教育部在北京景山学校举行专题教育活动, 全国各地许多中小学组织了宪法诵读、特别升旗仪式等活动。比如, 海南省教育厅组织厅机关全体领导干部集体学习宪法, 四川成都1100所中小学校154万在校师生开展了宪法晨读。二是大力开展教育系统法治培训。教育部组织各类教育培训参加人数约2700人。许多地方也加大了培训力度, 黑龙江省全年各级教育部门共举办法制培训班80次, 教育系统的行政干部和骨干教师普遍得到了培训。三是全面开展了青少年法治教育。教育部开展“青少年法制教育优秀多媒体课件资源征集活动”, 征集近万件作品。陕西省并从2013年起将义务教育阶段法治教育课纳入财政保障, 当年的法治教育经费达到2300余万。

4. 教育综合改革取得新成效。

一是研究制定了《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》, 积极推动意见贯彻实施。二是正式启动教育行政执法体制改革试点。遴选了青岛等8个市县级教育部门作为试点单位, 明确了试点任务和工作要求, 推动试点工作取得重要进展。青岛市教育局整合内部执法权, 专门设立了行政审批与执法处, 行政编制5人, 事业编制3人。三是教育行政审批制度改革向纵深推进。本届政府成立以来, 教育部已取消或下放行政审批项目10项。山东省教育厅设立行政审批服务窗口并正式运行, 统一受理、答复行政审批事项。福建省所有行政审批项目全部进入网上办事大厅办理, 实行全流程网上审批。

5. 教育政策研究工作迈上新台阶。

面临经济新常态和教育系统新情况新问题, 深入做好政策调研工作, 形成了关于青海四省当前教育工作形势调研报告, 开展了城镇化过程中的教育问题研究, 研究推进军队子女学校改革, 会同总政治部等部门起草、发布有关军队子女学校、幼儿园改革发展的意见。还开展了多项专题调研, 上报了多份关于教育形势和工作的汇报。

二、2015年教育政策法治工作面临的新形势新任务

1. 新的国情社情教情使教育政策法治工作面临新挑战。

从教育外部看, 国内经济社会发生深刻变化, 人们对权益保护、权利平等、公平正义的呼声更加强烈, 对知情权、表达权、参与权的诉求更加突出, 维权的意识逐步提高。许多普通的问题变成了法律的问题。从教育内部看, 人们对多样化、个性化、高质量教育的需求更加迫切。政府和学校、学校和教师、学校和学生、教师和学生的关系都发生了深刻变化, 教育管理行为也越来越多纳入司法审查的视野。这些复杂的内外部环境对教育治理的法治化提出新的更高要求。

2. 全面推进依法治国对教育政策法治工作提出了新要求。

教育承担着培养社会主义合格公民、为全面推进依法治国奠定基础的重要使命。能不能为青少年营造自由平等、公平正义、民主法治的校园文化氛围、对青少年学生进行有效的法治教育, 决定着能否培养出具有社会主义法治理念和法治信仰的社会主义合格公民, 决定着能否建成社会主义法治国家。

3. 基本实现教育现代化战略目标给教育政策法治工作带来新任务。

教育法治化是教育现代化的基本标志和可靠保障。现代化的教育观念、制度需要经过法律的确认才能上升为国家意志, 在全国范围内统一实施。教育投入责任、建设要求只有经过法定程序、成为法定责任才能消除争议、凝聚共识, 形成工作合力。教育改革需要于法有据, 需要依法进行。教育权利只有通过法治途径才能更好维护, 教育纠纷只有通过法治方式才能妥善化解。

4. 全面推进教育政策法治工作需要不断攻坚克难。

改革开放以来, 特别是近年来, 教育法治建设虽然取得了很大的成绩, 但仍存在不少的问题和不足。突出表现在五个“不相适应”。一是教育立法进展缓慢与快速推进的教育改革发展的迫切需求不相适应。二是教育行政部门依法行政的意识和能力不足, 与建设法治政府的要求不相适应。三是教育行政执法薄弱, 与维护教育秩序和师生权益的需求不相适应。四是青少年法治教育系统性不强、实效性不足, 与培养社会主义合格公民、为全面推进依法治国奠定基础的要求不相适应。五是教育法治工作力量薄弱, 与教育法治建设的艰巨任务和工作要求不相适应。需要重点强调的是, 目前法治工作机构和人员的状况, 已经远远不能适应教育法治工作的需求。特别是政府部门面临的法律环境也发生了变化, 2015年5月1日新的行政诉讼法将正式实施, 这将极大地增加行政机关的诉讼风险, 行政诉讼案件可能大量增加。这些困难和问题, 需要我们加倍努力、攻坚克难, 予以解决。

三、抓住机遇、开拓进取, 以党的十八届四中全会精神为指引, 开创全面推进依法治教新局面

2015年教育政策法治工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 适应全面深化教育综合改革、全面推进依法治教新任务和推进教育基本实现现代化新要求, 加强重点领域教育立法, 大力推进依法行政、依法治教, 创新青少年法治教育形式, 健全教育法治保障服务体系, 全面推进依法治教, 全面深化教育宏观政策研究, 引领和保障基本实现教育现代化目标任务, 服务和支撑全面建设法治中国战略。教育部将研究制定依法治教实施纲要, 就有关工作进行全面部署, 在这里我重点强调以下六个方面的内容。

1. 大力加强重点领域立法, 推动完善教育法律规则体系。

推进依法治国首在立法。我们越来越深地感受到, 法律是最大的共识, 立法是引领、推进和保障教育改革发展最有力的方式。2015年要投入更大的精力在教育立法上。

一是全面推进国家立法。要积极推动教育法律一揽子修正案正式颁布出台。研究起草校园安全条例和教育考试条例, 尽快形成草案报送国务院审议。在规章立法方面, 要制定教师申诉办法、高等学校学术不端行为处理办法。教育规划纲要提出的其他立法任务, 比如职业教育法修订、学位条例修订、学前教育法起草等, 也要加快节奏, 积极推进。

二是要加强地方立法。地方先行立法是我国依法治国的一个宝贵经验, 有助于因地制宜解决地方面临的改革发展难题, 也有助于推动国家立法进程。在填补法律空白方面, 国家层面将加大推进力度, 但地方也不要只是等待, 要在先行性立法上下功夫, 解决急用问题, 并影响推动国家立法。

三是要加强立法配套制度建设。教育标准建设是立法制度建设的重要内容。教育标准是“软法”, 是教育管理、学校运行、教育评价的基本准则。与其他部门相比, 教育标准建设非常薄弱。2015年要加快国家教育基本标准建设, 出台《国家教育标准体系框架》和《国家教育标准审定办法》, 健全教育标准制定和审查机制。

2. 全面推进依法行政, 构建高效的教育法治实施体系。

一是健全教育重大事项依法科学民主决策机制。在重大教育决策中, 要全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求, 确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要加强对规范性文件的合法性审查。研究出台《教育部关于加强法律顾问制度建设的意见》, 推动各级教育行政部门建立法律顾问制度。二是尽快制定权力清单、责任清单。要把权力关在制度的笼子里, 首先要搞清楚有哪些权力。凡是政府限制相对人的权利, 或者分配公共资源的事项, 都是政府权力。各级教育行政部门要依法进一步明确职能、权限、程序、责任, 制定并公布权力清单、责任清单。要根据法治统一的原则, 对规范性文件进行全面的清理, 形成有效规范性文件清单。三是推动教育行政执法体制改革试点出成果。要进一步厘清行政执法的范围、依据、程序、裁量标准等。要适时总结行政执法体制改革试点经验, 探索出几种不同的模式。在总结各地经验的基础上, 根据四中全会的要求, 研究制定推进教育行政执法体制改革的指导意见, 整体推进教育行政执法。要积极推动、配合人大及政府有关部门, 重点对教育经费法定增长情况、义务教育学生辍学、教育辅导市场混乱等问题开展综合执法检查, 形成执法合力。四是开展依法治教示范区建设。选择若干市、县, 作为国家依法治教示范区。依法治教示范区不是教育一家的事, 而是综合示范区, 由人民政府牵头, 各有关部门参与, 整体推进依法治教。

3. 全面加强法治教育, 进一步提高教育系统法治意识。

一是研究制定青少年法治教育大纲。要统筹大中小学法治教育, 各年级、各学段法治教育应该教什么、怎么教、怎么评价, 要有明确的要求。在此基础上, 组织编写、审定宪法教育读本和法治教育教材。各地可以根据大纲要求, 整合各类专项教育, 编写地方法治教育教材。二是推动在中小学设立法治知识课程。这是四中全会的明确要求, 也被列为中央深改办2015重点工作。目前, 对这一要求存在不同的理解。我们认为, 贯彻落实四中全会精神, 就是要对青少年进行系统的、完整的法治教育, 没有单独的法治课, 这一目标是难以实现的。希望各地先行试点, 探索在地方课程中设立单独的法治课, 为国家课程中设置法治知识课程积累经验。三是进一步加大教育法治培训力度。要研究制定教育行政部门干部、校长教师法治教育大纲, 明确培训要求。要增加培训班次, 扩大培训的范围。继续推进中小学校长骨干教师全员法治教育培训, 实施中小学法治教育专任教师能力提高工程, 组织高校系统培训中小学法治专任教师。各地也要积极安排培训班, 把加强培训作为落实“完善国家机关工作人员学法用法制度”的基本途径。四是推动建设青少年法治教育实践基地。要积极整合、利用各种资源, 推动建立集实践性、参与性为一体的青少年法治教育实践基地。国家层面建立若干所示范基地, 各地也可以探索建立法治教育实践基地。同时, 要研究开发法治实践教学的模式和标准, 突出法治理念和法治基本原则要求, 形成课堂教学、参观体验、操作演练、游戏互动、研讨交流、效果评价等体系化、标准化的课程结构。五是开展丰富多样的法治教育活动。依托教育部全国青少年普法网继续开展名家普法进课堂等活动, 开展全国青少年法律知识竞赛, 各地要认真组织参加, 争取把竞赛办成青少年普法的品牌。

4. 全面推进依法治校, 发挥各级各类学校在依法治国进程中的重要作用。

要通过推动各级各类学校依法治校, 形成政府依法管理学校, 学校依法办学、自主管理, 教师依法执教, 社会依法支持和参与学校管理的格局。一是确保完成高等学校章程建设任务。2015年6月底前全部211工程高校章程要通过核准, 这是一项硬任务。我们根据各地进展情况, 提出最好3月底前能完成211工程高校章程建设任务。年底前要完成全国所有高校章程制定和核准, 实现“一校一章程”。有的地方高校多, 任务重, 希望同志们能够克服困难, 创新方式, 加快工作, 确保完成任务。同时, 要健全章程核准后的执行和监督评价机制建设。二是推进中小学章程建设工作。地方教育行政部门要结合实际, 对中小学、职业学校的章程建设提出指导意见, 健全核准制度。普通高中、中等职业学校章程要全面展开, 义务教育学校章程建设要启动试点。可以探索制定章程范本的方式, 加快章程建设进程。要通过章程建设, 完善中小学内部治理结构。三是全面开展依法治校示范校创建活动。今年要正式发布高等学校依法治校指标体系、考核办法和推进中小学依法治校示范校建设的意见, 全面推进各级各类学校依法治校示范校建设。要命名和表彰一批国家依法治校示范校, 各地要组织本地的依法治校示范校评选并积极组织申报国家依法治校示范校。要把依法治校的能力和水平作为政府、社会评价学校的重要内容和指标。四是要建立健全学校法律服务体系。高等学校要建立专门的法治工作机构, 参与学校的重大决策, 开展规范性文件合法性审查、校内普法、师生权益保护、章程的实施等工作。

5. 依法推进教育综合改革, 构建完善现代化的教育治理体系。

一是推进管办评分离改革。2015年教育部将印发《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。各级教育行政部门要把管办评分离作为一项事关教育综合改革全局的重要任务, 制定改革方案, 明确责任分工和实施办法, 通过管办评分离改革, 构建政府依法实施管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的现代公共教育治理新格局。二是继续深化教育行政审批制度改革。配合国务院审改办做好教育行政审批的取消和下放有关工作, 完成非行政许可审批事项清理任务。推动高等学校教授评审权审批改革, 切实取消一批含金量高的审批项目。要推进教育行政审批窗口集中受理制度, 规范审批行为, 加强后续监督。三是继续推动落实扩大高校办学自主权和省级政府教育统筹权。推动落实《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》和《关于进一步落实和扩大高校办学自主权完善高校内部治理结构的意见》。各省要结合省情, 制定本省的实施办法。

6. 深入推进教育政策研究, 提高研究水平和服务决策能力。

一是以法治思维加强重大问题研究。要增强教育政策研究的全局性、战略性、前瞻性, 把握教育改革发展的规律, 聚焦当前重点难点问题, 重点围绕如何改进和完善教育政策执行机制、探索混合所有制办学模式、高等学校转型发展等问题, 通过课题委托、文献研究、实地调研等形式进行深入研究, 形成相关研究报告, 提出政策建议, 为政策决策提供依据和参考。二是加强教育形势分析研判。要深入学习领会十八届三中、四中全会部署和要求, 认真总结梳理近年来教育改革发展的成就、经验, 深入分析当前教育改革发展面临的形势与问题, 研究提出进一步推进改革发展的思路与举措, 当好参谋助手作用。组织相关单位按时完成并出版教育发展与质量报告。三是建立全国教育政策研究协调机制。首先要和各省政法处加强联系, 把教育政策法治战线凝聚起来, 提高研究的整体性、协同性。各省之间、区域之间也要加强合作, 形成研究合力, 提高效率和质量, 推进成果共享。其次要建立横向协作机制, 加强和人事、编制、发改等方面的合作。现在有教育改革领导小组的协调机制, 要用好用活。最后要加强和教科院、高等学校以及社会上的专业机构加强协作, 把政策面进一步拓宽。

四、加强能力和队伍建设, 全面提升教育政策法治工作水平

1. 要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

要把学习宣传工作作为教育政策法治战线的重要任务, 做到学而信, 学而用, 学而行。要分专题、分领域举办培训班, 开展理论研究。要通过学习明确工作重点和工作方向, 提高教育法治战线的思想政治素质和理论水平。

2. 要推进教育政策法治工作机构和队伍建设。

要适应全面推进依法治国新形势, 加强机构和队伍建设。尚未成立专门政策法治工作机构的省, 要抓紧建立机构。要指导推动各市县教育行政部门政策法治工作机构和队伍建设。要对各地政策法治工作机构设置情况进行督查, 作为评选依法治教示范区的重要指标。各级教育行政部门要配齐政策法治工作机构的编制, 加大培养培训和考核力度, 不断提高教育政策法治工作队伍的能力水平。

3. 要创新工作机制, 增强争取支持、协调各方的能力。

教育行政部门要多做协调沟通的工作、多做搭建平台的工作。要善于争取领导支持, 要善于从法治的视角分析解决教育改革发展中的难题, 拿出切实有效的解决方案, 以工作实绩争取领导支持。要善于争取部门配合, 工作与其他部门相关的, 要邀请其他部门提前介入, 多搞联合、多搞交流。要充分发挥教育法制专业委员会的作用。各省可以就教育法治工作的某一个方面, 设立教育法治专业委员会的地方机构, 以此为平台, 凝聚教育法治工作力量。要充分发挥教育部青少年普法网的作用, 借助普法网开展多种多样的活动。要充分调动学校的作用, 培养一批教育法治工作的骨干。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇3

省林业厅：召开厅党组会议，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步认清发展形势，理顺发展思路。一是加大农田防护林体系建设，为粮食生产提供生态屏障。把农田防护林建设与高标准粮田“百千万”工程建设相结合，高标准完成林网建设，实现农田林网标准化，努力构建城乡一体化的绿化网络，提高平原林业的生态稳定性和综合效益。二是加快林业产业化集群发展，壮大林业经济。积极推进林产品深加工，大力扶持和发展一批林纸、林板、家具和编织等重点木材加工龙头企业，发挥国家级林业产业化龙头企业的示范带动作用。三是调整优化林业结构，推动特色产业发展。按照 “精品、优质、高效”发展方向，通过合理布局，建立木本粮油、优质果品、名贵中药材等特色经济林基地，推动经济林产品上水平上档次。四是加快林下经济发展，促进兴林致富。以基地建设为载体，加大林下经济开发力度。五是不断深化集体林权制度改革，激发林业发展活力。坚持家庭经营基础性地位，全省集体林地家庭承包率达到75%以上，规范林权流转，将惠农政策落到实处。

省供销社：供销社党组高度重视，迅速对学习贯彻郭书记重要讲话精神进行安排部署。一是认真学习，深刻领会讲话精神实质。召开党组中心组扩大会议、机关全体干部职工大会、全省供销社系统企业改革发展高级研修班等，集中时间、集中精力、逐字逐句认真研读郭书记讲话精神，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。二是围绕中心，进一步完善综合改革的统筹谋划。根据分工方案，结合全省供销社系统改革发展工作会议要求，全力搞好为农服务，牵头成立农民专业合作社联合社，大力发展村级综合服务社。加快推进综合改革，重点推进基层社、市县联合社、社有企业、机关和事业单位四个层面的改革与发展。每个县级社都要建立农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源四大配送中心和经营服务网络，构建农村现代流通体系。三是狠抓落实，着力推进各项重点工作。加强项目建设，服务高标准粮田“百千万”工程建设，搞好农资供应，保障农业生产，培育新型经营服务主体，提升为农服务的规模和水平，促进农产品市场交易。

省畜牧局：召开局党组扩大会议、副处级以上干部会议、全省畜牧工作座谈会，学习传达郭庚茂书记重要讲话精神，进一步完善畜牧产业化集群、生态畜牧业、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽屠宰管理体制改革、畜牧业信息化建设等改革发展的具体措施，制定专门分工方案，明确责任单位和联系人，推动各项工作落到实处。一是研究编制发展规划。加强与省直有关部门和相关省辖市沟通，组织编制《河南省黄河滩区绿色奶业发展专项规划（2014-2020）》、河南省肉牛肉羊产业发展实施意见、河南省地方畜禽遗传资源保护和利用规划、河南省秸秆饲料化发展利用规划。二是积极培育兰考畜牧产业化集群建设。加强与农业厅、扶贫办等部门的协同配合，进一步完善项目台账，共同搞好畜牧业试验示范。三是大力发展畜牧产业化集群。促进各生产要素向集群高效聚集，创新金融服务模式，构建畜牧业投资担保体系。积极培育新型市场主体，提高全省畜牧业的产业化、组织化水平。四是促进肉牛肉羊产业发展。加快发展生态循环畜牧业，发挥“三山一滩”饲草饲料资源优势，大力发展牛羊等草食牲畜。五是加快推进畜牧业体制机制改革创新。重点进行行政管理体制改革、畜禽屠宰管理体制改革、行政审批制度改革“三项改革”，扎实开展畜牧业投融资机制、病死畜禽无害化处理机制、农牧结合机制、畜禽保险机制“四项创新”，增强畜牧业发展活力。

省气象局：迅速召开会议，传达贯彻郭庚茂书记重要讲话精神，就进一步做好三农气象服务工作进行安排部署。一是密切关注天气变化，加强天气会商，做好重要天气过程监测预报工作。二是加强土壤墒情、苗情和灾情的监测，组织田间调查，做好灾情的影响评估工作。三是抓住一切有利时机，开展飞机与地面立体化人工增雨作业。四是强化部门合作，加强与农业、水利等部门的沟通与联系，增强服务的针对性。五是强化部门上下联动，做好与中央气象台的会商沟通，加强对各地技术指导。六是认真做好天气预报服务工作，不断完善工作流程，提高服务的质量和水平，及时为各级政府部门提供决策依据。

省邮政公司：积极贯彻落实郭庚茂书记重要讲话精神，在全省邮政工作会上下发《河南邮政示范方创建方案（讨论稿）》，广泛征求各地市邮政部门的意见，明确示范方创建目标，制定主要工作措施，继续以县有万亩方、乡有千亩方、村有百亩方的创建规划，开展邮政示范方创建工作，全年完成100亿平方米邮政示范方创建目标。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇4

求真务实突出重点深入开展党风廉政建设和反腐败工作

（二〇〇七年一月三十一日）

同志们：

前不久，中纪委召开了第七次全体会议，胡锦涛总书记在全会上作了重要讲话，又一次重申了党中央打击腐败行为，[找文章到☆文秘

wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]严肃党的纪律的决心，提出了进一步加强党的作风建设的新要求。上周，中共__省纪委第二次全体会议在太原召开，省委书记__、省长__到会讲话，省委常委、省纪委书记金道铭对我省今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。我们今天的会议，就是要按照中纪委七次全会和省纪委二次全会的精神，结合__实际，在简要总结去年工作的基础上，重点安排2007年的工作，从而动员全县广大党员干部，特别是党员领导干部，紧紧围绕全县“四大战略、五大重点，把__建设成为晋中新型能源基地、太行山中段的明星城市、特色旅游名胜景区”的奋斗目标，全面推进我县党风廉政建设和反腐败工作，为维护全县改革、发展、稳定的大局，全方位治理和优化经济社会发展环境作出积极的贡献。下面，我讲两点意见：

一、2006年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾。

在过去的一年中，特别是新一届纪委班子组建后，我们在市纪委监委和县委、县政府强有力的领导和支持下，进一步转变执纪理念，确立了“在参与中监督，在监督中服务”的新思路，围绕中心，服务大局，积极探索为经济建设服务的切入点和着力点，自觉履行纪检监察职责，大力推进惩治和预防腐败体系建设，突出重点，紧盯热点，狠抓难点，塑造亮点，使我县的反腐倡廉工作呈现出了单项突破，整体推进的良好局面，为全县的经济发展和社会稳定提供了重要的政治保证。

（一）廉政文化建设领跑全市，党风廉政建设责任制落实到位。

去年，我们在抓好廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的同时，安排麻田八路军总部艺术团编排了一台廉政文艺节目，到晋中10县市巡回演出，受到了广大党员领导干部和人民群众的一致好评。11月5日，艺术团为中央、省、市三级纪委领导作了专场汇报演出，受到了中纪委宣教室主任李本刚和省纪委书记金道铭等领导的高度赞扬。《晋中日报》头版专题刊登了__县廉政文化建设的经验材料《和风细雨暖人心》。县乡党委换届后，我们及时制定了《__县2006年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，将39项工作任务分解落实到县党政领导和牵头单位，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实，在全县自下而上形成了一套职责明确、环环紧扣的责任制落实机制。全年共对春季森林火灾和西寨煤矿瓦斯爆炸事故等23名责任人进行了责任追究，以严明的纪律维护了责任制的严肃性。

（二）案件查办严肃及时，惩防作用有效发挥。

一年中，我们始终把查办案件，特别是查办干扰和破坏经济社会发展环境的案件作为反腐败工作的重中之重，紧紧围绕全县经济结构调整、优化发展环境、重点工程项目建设、维护社会稳定等重要工作部署，对社会反响强烈的重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，快速查处，力求通过查处案件促进经济的健康发展和社会稳定。全年共查处各类违纪案件84件，其中科局级要案20件，共处分党员和监察对象82人，给予撤职以上处分11人，通过办案为国家和集体挽回经济损失130多万元。同时，在开展治理商业贿赂工作中，坚持有线索必查，有案必处的原则，查处了5起商业贿赂案件。特别是县流通办、麻田派出所、下麻田村等一批乱收费案件的查处，在警示广大干部、改善经济发展环境等方面发挥了积极的作用。

（三）各项工作全面推进，源头治理成效显著。

一年来，通过开展行风评议、治理公路三乱、治理教育乱收费、减轻农、企负担、纠正医药购销不正之风等工作，有力地促进了部门和行业风气的好转。全年共纠正和查结各类纠风案件41件，其中公路“三乱”案件14件，减轻农民负担案件6件，减轻企业负担案件5件，治理教育乱收费案件1件，医药购销和医疗服务不正之风案件12件，行风问题3件。涉及违纪金额174871.79元。我县纠风工作连续5年在全市名列前三名。县纪委常委、纠风办主任刘晋才同志日前受到省纪委的表彰。

年初，我们制定了《__县特殊时期森林防火工作的特别规定》和《关于开展森林防火督查工作的意见》，并成立了纪委主要领导牵头的护林防火督导组，深入到各乡镇和重点林区进行督查，及时查处相关责任人，有力地遏制了火灾的连续发生的不良现象。

2006年，县便民服务中心共受理各类事项18026件，办结18026件，办结率达100，极大的方便了群众办事。督促财政部门对全县政府部门的预算内、预算外资金全部实行了财政专户管理，全县各执法执罚部门和单位进一步实现了集中核算向国库集中收付的过渡。政府采购工作在有效监督下逐步规范，全年集中采购金额483.28万元，节约资金103.51万元，资

金节约率达17.64。深化了干部人事制度改革。以县乡党委换届为契机，对《党政领导干部选拔任用工作条理》、省委“三个规定”的贯彻执行情况进行了全方位监督，干部选拔任用工作中的民主、公开、监督的程度逐步提高。产权交易进入市场不断规范，共完成国有产权交易项目4项，交易额达157万元。

（四）队伍建设不断加强，业务学习常抓不懈。

一年来，我们在对基层纪检书记通过集中培训、以会代训和以案代训的基础上先后选派4名同志赴北京、杭州、上海等地参加中纪委业务知识培训，组织10名新任纪委书记参加全市纪检监察干部培训。县纪委在坚持每周一下午集中学习雷打不动的同时，文章版权归作者所有!开支5000元购置了各类图书300余册，建立了机关图书室，争创“学习型”机关和争做“学习型”干部在县纪委机关已蔚然成风。回顾一年来的工作，我县的党风廉政建设和反腐败工作取得了新的阶段性成果，但是，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，反腐倡廉工作任务依然艰巨，工作中还存在薄弱环节，在今后的工作中要继续认真加以解决。

二、2007年党风廉政建设和反腐败工作任务

2007年，全县党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。要以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为统揽，加强干部的作风建设，着力抓好行政效能建设、案件查处、农村党风廉政建设、廉政文化上档升级四个重点。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为党的十七胜利召开营造良好的政治氛围。

（一）贯彻落实科学发展观，为构建和谐__提供政治保证。

县乡两级纪律检查机关和全体纪检监察干部要树立为落实科学发展观服务的指导思想，加强对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进社会主义和谐社会建设。教育和引导广大党员干部特别是领导干部，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，支持和保护各级领导干部大胆改革、勇于创新的积极性，努力营造干事创业的良好氛围。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要围绕“八大作风建设”的要求，牢固树立正确的政绩观，坚决纠正和查处劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要加强廉政文化建设，大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等创建活动，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要全力支持和帮助麻田八路军总部艺术团丰富节目内容、提升演出质量，力争把这台反腐倡廉的专题节目作为__的一个品牌，推向全省。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色，认真执行中央、省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。要认真落实党内监督条例的具体规定。特别是要把《关于对党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《诫勉谈话和函询的暂行办法》作为贯彻执行重点，纳入党风廉政建设责任制，切实加强领导，明确责任，落到实处。切实加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，促进领导班子和领导干部提高领导社会主义和谐建设的能力。

（二）加强党风政风建设，认真治理和纠正损害人民群众利益的不正之风。

全县党员领导干部要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，全面规范和完善教育收费监管制度，严肃查处学校乱收费和挤占挪用、截留教育经费的问题，切实解决部分群众上学难、上学贵的问题。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步深化药品集中招标采购工作，切实解决药品价格虚高的问题，强化医药价格监管，加强对医疗机构管理，规范医疗服务行为，推进医疗体制改革，切实解决部分群众看病难、看病贵的问题。继续做好政风行风评议和基层窗口单位“双评”工作，切实规范部门行业作风，创优经济社会发展环境。督促和会同有关部门严厉打击制售假冒伪劣食品药品、假劣农资和哄抬农资价格的行为。要加强对安全生产的监督检查，认真调查处理安全生产责任事故，严肃处理玩忽职守、失职渎职问题，坚决查处重大事故背后的腐败问题，维护群众生命财产安全。要围绕农村综合改革加强监督检查，制止和纠正对农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹。进一步加强农村基层党风廉政建设，以良好的作风促进社会主义新农村建设。既要保护广大农村基层干部干事创业的积极性，又要坚决反对形式主义，防止搞脱离实际、劳民伤财的形象工程，防止盲目攀比、强迫命令等问题的发生。要健全乡镇和农村干部管理监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，进一步规范乡村财务管理，进一步完善村级财务委托代理服务制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。及时解决群众反映的合理诉求，严肃查处严重侵害群众利益引发群体性事件的违纪问题。

（三）严肃党纪政纪，加大查办案件工作力度。

我们要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，根据中纪委、省纪委的要求，今年案件查办的重点领域是以下六类：

1、官商勾结、权钱交易的案件；

2、违规发放、核销贷款的案件；

3、在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件；

4、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；

5、违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；

6、在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件等。同时要认真查办商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律制度，探索并形成防治商业贿赂案件的长效机制。同时要注重发挥查办案件的治本功能。要针对违纪违法案件暴露出的问题，深入剖析、发现管理和监督中存在的薄弱环节，提出监察建议并帮助有关部门和单位健全制度、堵塞漏洞、加强管理、强化监督，避免发生类似问题。要举一反三，由此及彼，充分揭示典型案件对相关领域、行业部门和工作人员的警示意义。对典型案例要公开处理，利用典型案例开展警示教育，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，充分发挥查办案件的治本功能。

（四）加强行政监察工作，促进行政效能的提高。

加强行政效能建设，是今年纪检监察工作的重中之重。县里将下发《关于进一步治理和优化我县经济社会发展环境的工作方案》、《__县行政效能建设暂行规定》和《__县行政机关效能建设考核评议暂行办法》三个文件，并通过强化效能监察、设立投诉中心、深化行风评议、联系重点企业的方式加强监督检查。特别要聘请全县40户重点企业对各乡镇、各单位、各部门的行政效能建设情况进行测评打分。对开展行政效能建设工作大到指导思想，小到行为规范都做出了明确的规定，特别是对连续两年不能完成县里下达的任务，且效能建设考核排在后三名的县直部门和排在最后一名的乡镇政府“一把手”要建议县委作出组织处理。今年，县监委要单独设立行政效能监察室，将优化办、行政效能投诉中心、纠风办的部分职能合并，使这项工作长期化、规范化，不断加大监察力度，进一步优化我县的发展环境。各乡镇、各部门及其公务员和国家机关工作人员，要统一思想认识，增强大局观念，严肃组织纪律，为干事创业、保障改革、促进发展创造良好的政治环境、服务环境、政策环境和法制环境，特别是对那些执法违法、顶风违纪造成重大社会影响的典型案件要公开曝光，严肃惩处。切实解决行政不作为、乱作为的问题。要发挥行政监察在专项治理中的独特功能，巩固治理公路“三乱”成果。要深入推进政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开，重点公开涉及群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

（五）加大从源头上防治腐败的力度，努力在关键领域和重点环节取得突破。

干部人事制度改革方面，要抓好《公务员法》贯彻实施的监督检查，探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考评机制，健全党政干部公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、回避和退出制度，加强对科局级干部的选拔任用和监督工作。积极配合组织部门严肃组织人事纪律，切实纠正用人上的不正之风。要紧密结合《公务员法》的实施，坚决查处违反规定发放津贴补贴等行为，保证公务员工资制度改革的顺利进行。司法体制改革方面，要完善公开审判和检务公开制度，建立健全违法司法行为责任追究制度。行政审批制度改革方面，要进一步规范便民服务中心工作，推广行政审批电子管理和监控系统。财税体制改革方面，要继续严格执行“收支两条线”规定，全面推行部门预算改革和国库集中收付制度，进一步规范转移支付制度。投资体制改革方面，要健全政府投资监管制度和项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。金融体制改革方面，要健全和完善监管体制，建立预警机制，强化内控机制，防止金融风险和资金流失。要进一步健全工程建设项目招投标制度，加强对重大工程项目从立项、设计、开工到验收各个环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，推进矿业权市场规范化建设，特别是要加强对土地转让和矿产等重要资源审批的监督。完善政府采购制度，真正做到采管分离，提高采购工作的公开化和透明度。积极探索职务消费货币化改革，认真研究和逐步试行职务消费的限额制和公示制。

（六）全面履行职责，进一步加强纪律检查机关自身建设。

纪检监察干部身处反腐败斗争第一线，面对新形势、新任务和新要求，特别是面对腐蚀与反腐蚀的严峻考验，更应率先垂范，身体力行社会主义荣辱观，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。要按照党章要求和党员先进性标准，围绕党性强、品行端、要求严、形象好的目标建设我们这支队伍。党性强，就是要讲政治、讲大局、讲党性、讲修养，继承和发扬党的优良传统和作风；品行端，就是要以“八荣八耻”来塑造品行，一身正气感染别人，刚直无私取信于民；要求严，就是要时刻不忘自己是一名共产党员，是党的干部，是党的纪检监察干部。要带头模范遵守党章，有更强的法纪观念，切实维护好、实现好最广大人民群众的根本利益；形象好，就是要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风，工作高标准、生活低要求，淡泊名利，抗住诱惑，管住小节，干净干事，清白做人，真正把纪检监察队伍建设成为一支永远忠于党、忠于人民，适应改革发展需要，能打硬仗、能打胜仗的“铁军”，把纪检监察干部培养成为有坚定理想信念、能干事、会干事、干好事、党放心、民信赖的忠诚卫士。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，我们的工作光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇5

（2010年11月5日）

同志们：

今天这次会议是在区委相继召开学习贯彻十七届五中全会精神中心组扩大会议、党政目标和招商引资考评工作会议、“三联一争”活动动员会和党报党刊发行工作会议之后，在街道党工委、办事处的指导下，召开的一次十分重要的会议。刚才，市委党校马教授传达了党的十七届五中全会精神要点，指导我们学习了科学发展观的主要内容；王书记对我街道深入开展“三联一争”活动进行了详细的安排部署。下面，我重点就我村如何结合实际深入开展“三联一争”活动，讲三个方面的意见。

一、统一思想认识，深刻领会开展“三联一争”活动的重大意义

开展“三联一争”活动（即：科学决策联民情，工作落实联民生，成效检验联民意，争做时代先锋）是贯彻落实十七届五中全会精神和区委十一届六次全会精神、顺应群众期盼的具体实践，是推动科学发展、促进社会和谐的创新探索，是加强基层党组织建设、提升党的建设水平的一项重要的经常性工作，影响深远，意义重大。我们一定要统一思想，提高认识，切实增强开展这项工作的责任感和紧迫感，为完成好各项工作提供坚强的政治和组织保证。

（一）开展“三联一争”活动是贯彻党的十七届五中全会精神的重要举措。在最近召开的十七届五中全会上，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，党中央认真分析国情、世情、党情的深刻变化，进一步确定了科学发展主题，突出了加快转变经济发展方式这条主线，强化了改善民生这个重点，提出了今后五年经济社会发展的主要目标，为未来五年的中国勾勒出一幅科学发展、国强民富的改革蓝图。开展“三联一争” 活动，就是要求我们各党组织和广大党员干部通过认认真真地学、原原本本地学、深入持久地学习，从而深刻领会“十二五”发展的指导思想、主题主线、目标任务、重大举措，准确把握什么是发展、为什么发展、怎样发展，什么是转变经济发展方式、为什么加快转变经济发展方式、怎样加快转变经济发展方式，怎么做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享等重大问题，就是进一步加强党的基层组织建设，牢固树立科学发展理念，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，积极落实加快转变经济发展方式决策部署，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（二）开展“三联一争”活动是深化“创先争优”活动的强力抓手。在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动，是党的十七大确定的重大政治任务，是深入学习实践科学发展观活动的延伸和深化，是对学习实践

活动成果的巩固和拓展。活动中，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍素质不断提高，为推动经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。但也要清醒地看到工作中存在的问题，我们个别党组织的凝聚力和战斗力还不强，抓工作、促发展的能力还不够，为民办实事、办好事的办法还不多；一些党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，党员意识淡化，先锋模范作用发挥不好；党的工作缺少有力抓手等等。开展“三联一争”活动，就是深化“创先争优”活动、深入实践科学发展观的一个具体抓手，就是要使党组织和党员明确新的努力方向，在激励和竞争中提升能力素质，发挥好主体作用；就是要在争创活动中解决工作难题，进一步提升基层党建科学化水平，切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，真正把创先争优活动建成群众满意工程。

（三）开展“三联一争”活动是推动科学发展的迫切需要。当前我们正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务。同时，如何在市、区新的发展定位和工作部署下，不断完善和明确我们的工作思路、方向和重点，进一步推进和落实区委“三大战略”、“四大经济板块”、“四项为民工程”的总体要求，是今后一个时期工作的大局和重点。而实现这一目标要求，关键在于各党组织如何发挥作用，关键在于建设一支高素质 的党员干部队伍。开展“三联一争”活动，就是要鼓励和引导党员干部深入基层、服务群众、打牢基础、推动发展，解决好群众关心的热点难点问题，准确把握社会主要矛盾，清醒认识面临的困难和挑战，增强忧患意识，增强抓住机遇、发挥优势、加快发展的责任感紧迫感，更加科学更加求实更加求效地谋划发展，做到在结合实情中谋发展，在加快转型中求跨越，在加快跨越中促转变，确保我街道经济社会发展始终保持一个好的态势、好的趋势和好的气势。

二、结合工作实际，扎实深入地开展“三联一争”活动

（一）要在围绕大局、服务中心工作中来谋划好活动开展。围绕中心、服务大局是开展活动的根本目的，“三联一争”的前提在“联”，核心在“争”。“三联一争”活动必须着眼党工委、办事处的工作大局，要用开展活动的措施推动中心工作，用服务大局的成果检验活动成效，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前，全党的中心工作就是认真学习贯彻领会十七届五中全会精神。完成全年目标和财政税收、项目建设、城中村改造、示范园区建设等项重点工作抓好落实，这是我们村广大党员干部的首要工作任务。“三联一争”活动就是根据区委十一届六次全会提出的强力推进“四项为民工程”而研究决定开展的一项重要活动，是我区当前和今后一个时期党的建设和各项工作开展的总抓

手，是推进“四项为民工程”抓好落实的一个有效载体。因此，机关各部门、各党组织和广大党员干部要在思想上高度重视，积极组织和参与到“三联一争”活动中来，用活动的深入开展，破解决策中的难题，提高工作效率，推动工作任务落实。

（二）要在明确目标、领会总体要求中创出活动特色。开展“三联一争”活动，总的要求是认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，重点把握好“四个一”：一是突出一条主线，就是深化“创先争优”活动和“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，这既体现了以深入学习实践科学发展观为主题的要求，又与市委提出的创先争优活动载体的主题相衔接、相促进。二是明确一个价值取向，就是为党争光、为民造福，推动基层党组织和广大党员干部更好地为党旗添彩、为群众谋福利，保持和发展党的先进性。三是抓好一个载体，就是“争做时代先锋”，引导各党组织和党员干部进一步增强“岗位责任意识、岗位作为意识、岗位服务意识、岗位创新意识、岗位自律意识”等“五种意识”，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。四是实现一个目标，就是围绕实现“提高湖滨区首位度、为大中原经济区和黄河金三角区域中心城市争辉”目标。这与推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，真正实现“党员干部经常受教育、科学发展持续上水平、人民群众长期

得实惠”的目标是一个有机整体，推动科学发展、促进社会和谐，是活动的着力点；服务人民群众，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。

（三）要在搞好结合、突出实践检验中把活动引向深入。临近年底，我们各项工作任务到了冲刺阶段，各村、各部门承担的各项目标任务能否圆满完成，能否得到上级部门的认可，对于我们来说至关重要，在具体的工作中，我们要坚持深入群众，倾听民声，不断提高驾驭复杂局面和处理实际问题的能力，进一步转变干部工作作风。

三、强化组织领导，确保“三联一争”活动取得实效 开展“三联一争”活动要求高，时间紧，任务重，这次会议后，各村各部门要抓紧时间做好会议的传达、学习、宣传、落实，对照标准、强化责任，精心组织、稳步实施。

一要强化领导责任。各村各部门要统一思想，提高认识，深刻领会开展“三联一争”活动的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感和责任感。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、经常过问，分管领导要主动抓、积极配合，真正做到思想认识到位、精力投入到位、工作指导到位。

二要严格督促检查。各村各部门要按照党工委的部署和要求，结合自身实际，制定工作方案，完善工作制度，提出明确要求，作出安排部署。各包村督导组要加强督促检查，认真总结经验，及时发现问题，积极提出建议，全

面反映情况，把日常检查结果作为年度考核的重要依据，确保活动实效。

三要加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展“三联一争”活动的重要意义，及时总结发现开展“三联一争”活动中的好典型、好做法、好经验，发现典型、培养典型、树立典型，宣传典型，把活动进一步引向深入。

开展“三联一争”活动是党的建设当前和今后一个时期的总抓手，具有全局性和战略性。我们要围绕推动经济社会科学发展、让群众分享改革发展成果两大任务，结合我村发展的具体情况，突出重点，求真务实，推动党的建设在崖底的发展。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇6

书记在学习贯彻党的十七届五中全会精神上的讲话党的十七届五中全会是在我国进入全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，是我们制定“十二五”规划，站在新起点、面对新形势做好当前和今后各项工作的定向和导航。全县上下一定要把学习贯彻五中全会精神作为当前的首要政治任务，紧密结合工作实际，把全会精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。对此，我强调三点要求：

第一，要领会好实质、把握好关键。十七届五中全会总结了我国“十一五”发展的巨大成就，明确了“十二五”的发展目标，为未来五年乃至更长一段时期经济社会发展指明了前进的方向，我们一定要深刻领会和把握全会的精神实质。一要深刻领会和把握“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期、是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期、是可以大有作为的重要战略机遇期的论述和判断；深刻认识和理解发展任务急，发展任务重的严峻形势；准确把握既面临难得机遇又面临风险挑战、机遇大于挑战的基本态势，进一步坚定信心、振奋精神。二要深刻领会和把握“十二五”规划建议的主要内容，牢牢把握“十二五”乃至今后更长一段时期内的指导思想和发展目标，切实增强“两个意识”（机遇意识、忧患意识），切实突出“四个更加注重”（更加注重以人为本、更加注重全面协调可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重保障和改善民生），切实做到“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力），在发展中思创新、在创新中谋转变、在转变中促发展。三要深刻领会和把握实现“十二五”规划，关键在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，加强组织建设，强化能力提高。

第二，要营造好氛围、传达好精神。全县各级党组织、各级部门、广大党员干部要迅速掀起学习贯彻十七届五中全会精神的热潮。一要创新方式学习。各级干部特别是党员领导干部要带头学习，各级党组织要采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等方式深入学习，宣传部门要强化宣讲辅导引领学习，新闻媒体要开辟专栏、专题，浓墨重彩地宣传全会精神，推动学习不断深入，真正使全会精神深入人心。二要创新思路贯彻。各级干部要坚持用十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，把全会精神真正贯彻到推动发展、改善民生、促进和谐上来。三要创新方法落实。要将学与用紧密结合起来，围绕年度工作目标，以全会精神为指导，不断创新工作方式，转变工作作风，改进工作方法，增强责任意识，树立创争理念，圆满或超额完成今年各项目标任务。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇7

(一) 进一步加强教育干部队伍建设。

按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。

(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。

按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。

(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。

研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。

二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益

(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。

按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。

(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。

2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。

(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。

大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。

三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障

(一) 抓好“两个重点”。

一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。

(二) 创新“两个模式”。

一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。

四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”

(一) 全力推进项目建设。

一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。

(二) 加强项目和资金管理。

各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。

(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。

机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话 篇8

今天，我们召开这次会议，主要是认真学习宣传贯彻市委关于学习宣传贯彻十七大会议精神的要求，动员和组织局机关党员干部迅速行动起来，认真学习领会大会文件，切实把思想认识高度统一到大会精神上来。市委对这次活动非常重视,11月8日组织了为期三天的市直机关学习十七大精神党务干部培训班,并聘请了专职教授进行授课。我局也组织了有关干部认真收看了胡锦涛总书记在十七大开幕式上所作的报告，全市上下，情绪高涨，学习氛围浓厚。今天我们召开动员大会，就下一步如何按照市委的要求，更好地学习宣传贯彻十七大精神作出具体部署。下面，我讲五个问题。

一、充分认识十七大的重大意义，迅速掀起学习十七大会议精神的热潮。

十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，在党的历史上具有里程碑的意义。总书记的报告高屋建瓴，内涵丰富，总揽全局，指导性强。最重要的内容有三个:一是举什么旗？走什么路？就是只有高举中国特色社会主义旗帜，才是发展中国、富裕中国的必由之路，而没有别的道路能够解决当代中国发展进步问题，这是党和人民从历史和现实中得出不可动摇的结论。二是深入阐述了科学发展观的深刻内涵和精神实质，是马克思主义中国化的最新成果，是我们夺取全面建设小康社会新胜利的行动指南。三是在台湾问题上报告原则坚定，旗帜鲜明，既突出了对台湾人民意愿的尊重，也表明了绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去的决心。对“台独”势力绑架台湾民意，是一个严重的警告。

报告全面总结了十六大以来我们党的工作，充分肯定了成绩，也指出了不足，就以怎样的精神面貌进行建设和发展做了精辟、深刻的论述，并对我们的社会主义建设事业进行了全面的部署，全面把握了我国发展所处的历史方位，科学描绘了我国改革开放和社会主义现代发展前景，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。报告鼓舞人心，催人奋进。中央纪委工作报告实事求是地总结过去五年的工作，对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，具有十分重要的指导意义。

大会选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，选举产生了中央纪律检查委员会，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强的政治和组织保证。大会必将对今后一个时期党和国家事业发展产生重大而深远的影响。学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是当前和今后一个时期厅机关和直属单位的头等大事。各级党组织和广大党员干部，一定要按照中央和省委的要求，充分认识十七大的重大意义，创新学习方式，加大宣传力度，认真学习领会会议文件，真正用党的十七大精神指导建设工作实践，在全市财政系统迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

二、深刻学习领会大会文件，切实把思想认识高度统一到十七大会议精神上来。

要认真学习领会大会文件，特别是胡锦涛同志所作的报告，在研读原文的基础上，全面准确地学习领会党的十七大精神，切实把思想认识高度统一到十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要深刻领会大会主题。充分认识中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

二是要深刻领会继续解放思想、改革开放。面对新形势、新任务，我们财政系统要以党的十七大胜利召开为契机，认真学习领会、深入贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。胡锦涛总书记在报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，我们要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。十七大必将在新的历史起点上，把我国社会主义现代化建设推向更大的胜利，开创中国特色社会主义事业的新局面。我们要结合大冶财政的实际，进一步解放思想，打破思维定势，抢抓市场先机，充分利用财政杠杆,改善经济发展方式,加快经济转型，赢得竞争优势；通过解放思想，谋划新思路，拿出新办法，解决新问题，开拓财政工作新局面。

三是要深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。充分认识科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重大思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针和必须坚持与贯彻的重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这对于我们大冶有特殊的意义，因为大冶作为资源型城市近年来经济增长迅猛，特别是矿业开发过热，过于注重效率，而忽视了生态保护，环境污染严重，缺乏科学规划。认真贯彻党中央这一重要决策，改变经济发展方式，我市要以认真落实科学发展观为切入点，放眼长远，对矿产资源开发进行长期的、科学的规划；并实施节能降耗以及资源环保方面的财税激励政策措施，不断完善有利于节能减排的财税政策体系，实现节能者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚，抬高“两高一低”产品承担其应承担的社会成本；同时加强招商引资力度，注重品牌战略，吸引外商特加是知名企业前来投产，但一定要防止涉及黄、赌、毒、污染的企业进入境内发展；出台优越的财税政策，打造优秀的投资环境和创业平台，营造盼商、爱商、护商、敬商、争商的良好氛围，激励业主向其它产业投资，谋求多类产业的健康、协调、可持续发展。

四是要深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。充分认识十七大提出的目标任务，贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想，充分体现了在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出的新的更高要求。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加强发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。

五是要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等重大部署。十七大强调实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；强调政治体制改革作为全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应；强调必须坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力；强调必须更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。这些重大部署，紧扣影响我国改革发展稳定的突出矛盾和深层次问题，体现了推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。要认真落实这些重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。?

六是要深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要自觉学习贯彻新修订的党章，引导广大党员按照十七大向全党发出的“四个一定要”的号召，更好地发挥先锋模范作用，为党和人民的事业贡献力量。

三、要通过认真学习，提高思想认识，努力做到“六个必须”，在实践中全面贯彻十七大精神。一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和理论体系，坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量。二是必须深入贯彻落实科学发展观。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到财政工作的各个方面。三是必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标。正确把握全面建设小康社会的目标要求，更好地推动全面建设小康社会进程。四是必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放。不断研究新情况、解决新问题，以思想的不断解放推进事业的不断发展。五是必须下大气力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。始终不渝地坚持党的群众路线，始终不渝地保持同人民群众的血肉联系，真心实意为人民办实事、办好事，让人民群众共享发展成果。六是必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。自觉坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断提高领导水平和执政能力，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。