学习贯彻中纪委七次全会精神体会
加强对领导干部的监督,是执政和改革开放条件下加强党的建设需要认真解决的一个重大课题,是党要管党、从严治党的必然要求,也是关乎反腐倡廉工作全局的重大任务,各级党组织和纪检监察机关必须高度重视对领导干部的监督。各级领导干部是中国特色社会主义事业的骨干和中坚力量,肩负着带领广大人民群众贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的历史使命,是我们事业取得胜利的根本保证。同时要看到,各级领导干部都掌握着一定的权力,主要领导干部更是位高权重。权力不受监督制约容易导致腐败。如果不加强对领导干部的监督,权力的行使就可能偏离正确方向,领导干部就有可能由人民的公仆变成人民的主人,甚至是人民的罪人。由此带来的损失和影响也是不可估量的。我们一定要从中国特色社会主义事业兴衰成败的政治高度,深刻认识加强对领导干部监督的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,也体现了组织对党员干部的关心爱护,领导干部必须正确对待监督。一名领导干部的成长很不容易,既离不开自身修养和实践磨练,也离不开组织的严格要求和关心爱护。领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济中面临各种挑战和考验,如果头脑不清醒,立场不坚定,就很容易犯错误。加强对领导干部的监督,预防在先,关口前移,发现缺点、毛病,及时指出,把问题消除在萌芽状态,可以使领导干部不犯错误或者少犯错误。这是对领导干部的关心爱护,也是对党的事业负责。领导干部要切实增强接受监督的意识,严格遵守宪法、法律和党的纪律,正确对待来自各方面的监督,做自觉接受监督的表率。
改革开放以来,我们党围绕提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,采取了一系列措施,对领导干部的监督也由注重事后的惩处转变为坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主,寓监督于干部的培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节,取得明显进展。尤其是过去的一年,对领导干部特别是主要领导干部的监督迈出了较大步伐。述职述廉、谈话和诫勉、民主生活会和民主评议制度得到较好执行;巡视工作深入推进,开展了对国有重要骨干企业的巡视试点工作;纪检监察派驻机构统一管理逐步完善,派驻机构的职能作用得到发挥。这些举措强化了对领导干部的监督。我们要抓住时机,乘势而上,继续加强对领导干部的监督。
加强对领导干部的监督,就是要按照全会部署,认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。切实执行党内监督各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。深入开展巡视工作,继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督,及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题,早发现、早纠正。继续加强对纪检监察派驻机构的统一管理,总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法,充分发挥派驻机构的作用。进一步加强对领导干部的经济责任审计。
加强对领导干部的监督,必须充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来,围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开、厂务公开、村务公开,完善公用事业单位办事公开。要依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉,发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论等监督,形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。
总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。
自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。
一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。
思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。
二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象
党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。
深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。
三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展
根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。
(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处
党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。
(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件
一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。
二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。
(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生
基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。
(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象
良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。
(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行
1、成绩:党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。
2、任重道远:全面从严治党仍然任重道远,从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
3、怎么办:要坚持标本兼治,坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,依靠文化自信坚定理想信念;党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率,党的各级组织要强化党内监督,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。习近平总书记充分肯定纪检监察工作,对加强纪检监察队伍建设提出更高要求。
【各级纪检监察机关成绩】
在全面从严治党中坚守职责定位,带头执行党章党规党纪,强化监督执纪问责。
坚持依规治党和依法治国相统一,修订党内监督条例,颁布问责条例,制定深化国家监察体制改革方案,确定时间表、路线图,在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点,推动党内监督和国家监察全覆盖。
坚持经常抓、抓经常,持之以恒纠正“四风”。
深化政治巡视,完成对中央和国家机关巡视全覆盖,深入开展“回头看”。
坚决减少存量、遏制增量,严明换届纪律,持续保持遏制腐败高压态势,织牢追逃追赃“天网”。
聚焦扶贫民生,重点督查督办。
加强纪委班子和队伍建设,加大干部交流和管理监督力度,制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》。
【总结五点体会】
第一、坚持党的领导,首先是党中央的集中统一领导,必须向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一。
第二、全面从严治党,必须抓住严肃党内政治生活这个根本,扎紧制度笼子,强化党内监督。
第三、民心是最大的政治,要把管党治党政治责任落实到基层,厚植党执政的政治基础。
第四、信任不能代替监督,要把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来,自觉接受党和人民考验。
第五、全面从严治党永远在路上,从宽松软到严紧硬是一个长期过程,要在坚持中深化、在深化中坚持。永远在路上,贵在开好头,重在看方向。管党治党宽松软是多年形成的,严紧硬也绝非一日之功。
【工作七点】
今年将召开党的第十九次全国代表大会,做好纪律检查工作意义重大。
第一、深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督,严明换届纪律。
第二、抓铁有痕、踏石留印,交上作风建设合格答卷。
第三、以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。
第四、扎实推进监察体制改革,完善党和国家自我监督。
第五、坚定旗帜立场、紧盯目标任务,巩固反腐败斗争压倒性态势。
第六、立足本届完成纪检体制改革任务,提炼总结实践成果。
现在,我代表雅安市人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2004年,全市检察机关在市委和省检察院的领导下,在人大及其常委会的监督下,在人民政府的支持和人民政协的民主监督下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全
会精神,认真落实第十一次全国检察工作会议和全省检察长工作会议以及市一届人大六次会议精神,紧紧围绕服务发展第一要务和“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,自觉践行“立检为公、执法为民”的司法宗旨,全面履行法律监督职能,各项检察工作又取得新的成效,队伍建设又有新的进展。
一、坚持稳定压倒一切的方针,把维护社会稳定工作作为首要的政治任务,为“11421”发展战略性思路的实施,全面建设高水平小康雅安营造和谐稳定的社会环境
2004年是全市维护社会稳定任务最繁重的一年。全市检察机关把思想统一到“发展是第一要务,稳定是第一责任”的认识和要求上来,发挥检察职能作用,努力维护社会稳定。
一是充分履行批捕、起诉职能,依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。全市检察机关在党委的统一领导下,加强同公安、法院的密切配合,进一步加大了打击各类严重刑事犯罪活动的力度,为确保“一会一节”的成功举办,促进雅安经济发展、社会稳定做出了积极的贡献。全市共受理提请审查批捕各类刑事案件474件721人,经审查批准逮捕458件686人,同比上升11.8%。共受理移送审查起诉各类刑事案件621件987人,审结541件861人。其中,提起公诉507件818人,法院开庭审理后作出判决485件756人。工作中突出打击了严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的犯罪。共批捕故意杀人、故意伤害、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件152件240人,起诉156件241人,分别占35.45%和35.13%;批捕盗窃、抢夺等影响人民群众安全感的侵财性、多发性犯罪案件210件334人,起诉152件270人,分别占49.34%和39.36%;批捕涉毒犯罪案件22件30人,起诉21件33人,较去年分别上升100%。
二是坚决打击经济领域的犯罪活动,努力维护健康有序的市场环境。去年,检察机关开展了制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动。市院先后与6家行政执法单位联合行文,共同加大打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪力度,维护市场经济秩序。两级检察机关在活动中走访行政执法单位60余次,调查案件17件,并从中办理立案监督案件2件,其中,雨城区院监督立案一起假冒“五粮液”名酒案,经雨城区公安分局侦查,一举端掉了隐藏在康藏路的一个制造假冒“五粮液″、“五粮春″和“剑南春″的窝点。去年,共批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪8件9人,提起公诉3件3人,为维护我市正常经济秩序作出了积极贡献。
三是积极参与突发事件的处置,全力维护社会稳定。汉源事件的发生,使全市良好稳定的社会治安形势变得非常严峻。按照市委的指示,市院在全市抽调80余名检察干警参与了维护汉源社会治安秩序和查处职务犯罪工作,为迅速恢复该县正常的生产、生活秩序作出了积极的贡献。在事件处置过程中,市院和市公安局、市中级法院先后两次发布了“敦促违法犯罪分子投案自首的公告”,对“10.27”事件中的打砸抢犯罪分子迅速作出批捕决定,有力地打击了极少数违法犯罪分子的嚣张气焰。全市检察干警坚守岗位,听从指挥,顾全大局克服困难,表现出高度的政治觉悟和良好的组织纪律性,在关键时刻经受住了严峻的考验。在雨城区“5.30”聚众扰乱国道108线交通秩序事件和天全县“5.1”故意伤害致人死亡案发生后,雨城区院和天全县院及时提前介入,引导侦查,坚持快捕快诉,把事件带来的负面影响控制在最低程度。
四是立足检察职能,积极参与社会治安综合治理。全市检察机关积极参与集中处理涉法上访专项活动,排查、清理出涉及检察机关的涉法上访2件,已全部解决,尽量把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。名山县院为落实执法为民的要求,在乡镇、街道设立控申检察联络员,变群众“上访”为检察干警“下访”,提高了工作效率,方便了群众来访,对维护人民群众的利益,化解矛盾,维护社会稳定起到了积极的作用。雨城区院在检察长接待制度中增加了预约接待、指定约见、流动接待和接待反馈制度,进一步完善了检察长接待制度,收到明显效果。以创“文明接待室”为载体,控申工作取得明显成效。市院和石棉、汉源县检察院控告申诉接待室分别被高检院授予“文明接待室”称号。全市检察机关积极开展创建“优秀青少年维权岗”活动,结合办案加强对青少年的教育、感化工作。目前,全市检察系统已有3个院和1个部门建成省级“优秀青少年维权岗
”,1个院建成市院“优秀青少年维权岗”。
二、坚持不懈地抓好查办和预防职务犯罪工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,为建设高水平小康雅安营造良好的法制环境和廉洁高效的政务环境
坚决惩处腐败是我们党执政能力的体现,加大查处职务犯罪力度是贯彻落实党的十六届四中全会《决定》的要求。去年,市院进一步
加大了对查办职务犯罪工作的领导,院党组坚持每月听取一次查处职务犯罪工作汇报,先后三次召开查办职务犯罪工作会议,并在全市开展了查办职务犯罪集中统一行动,查办职务犯罪工作取得了明显成效。全市共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件56件69人。其中,贪污贿赂案件45件55人,渎职侵权案件11件14人。
一是狠抓大要案件的查处,办案重点突出。所立案件中,要案、大案38人,大要案件占立案数的73.5%,较去年相比上升71.4%。所立案件中,行政执法部门、司法部门26人,发生在国企转制中侵吞国有资产的案件6人,发生在教育、电力、医疗卫生系统的案件28人,发生在基层,发生在群众身边,影响恶劣的案件以及严重损害人民群众切身利益的案件10人,重大事故背后隐藏的渎职犯罪2人。其中比较典型的案件有:市招办原主任赵孝源(副县级)私分国有资产案,原雅安地区茧丝绸公司经理周斌在企业改制中隐匿国有资产147万元的妨碍清算案,宝兴县碧盛石材有限责任公司原董事长兼总经理张国智、碧盛公司成都经营部业务员张国峰利用企业改制之机贪污20余万元案、汉源县国土资源局原局长郝刚、原副局长马正全(副县级)受贿案、汉源县委办公室原副主任夏杰贪污案、四川石棉矿原矿长张正清、雅安中学原校长李宗智等职务犯罪案件。积极参加和主动配合省专案组查办了市政府原副市长汤福锦、汉源县委原书记谭正宇、汉源县委原副书记白然高等要案5人,涉嫌收受巨额贿赂后,利用权力配置资源,破坏平等主体的公平竞争的职务犯罪案件。
二是坚持案件数量与质量并重,案件质量显著提高。全市两级检察机关始终坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,坚持案件数量和案件质量的辩证统一,案件质量明显提高。去年所立案件已侦结48件66人,同比上升40.43%;已移送审查起诉47件65人,占立案人数的95.65%,同比上升62.5%,法院审理后,已作出判决9人,没有无罪判决。同时,市院要求对2003年以来不起诉、撤案和法院判无罪的案件进行逐案分析,查找原因,制定整改措施,进一步引起了各区县院和办案人员对案件质量的高度重视,证据意识进一步增强好范文,全国文秘工作者的114。
三是加强指导,搞好协作,充分发挥纵横向协作优势。去年,市院建立和完善了查办大要案件统一调度机制,进一步强化了跨区县院的侦查协作。市检察院侦查指挥中心共协助各区县院排除阻力、突破难案15件,指挥、协助各区县在教育系统查办职务犯罪19人。检察机关其他业务部门也加强了与自侦部门的协调配合,把严格审查案件同发现职务犯罪线索相结合,主动向检察机关自侦部门移送案件线索23件,自侦部门从中立案17件。同时,检察机关还加强了与纪检、监察、审计等部门的密切配合,提高了打击实效。
四是坚持打击与保护并重,注意结合办案搞好预防职务犯罪工作。全市检察机关结合办案,开展个案预防35件,在11个重点行业(系统)开展职务犯罪预防工作15项,在5个市、县级重点工程中开展同步预防,提出检察建议5件。名山县院针对乡计生办在管理和使用计划生育费用中存在的问题提出检察建议,促使有关单位制定了整改措施。宝兴县院结合县医疗防保中心防疫科在行政管理和财务管理中存在的五个方面的问题,提出了四条建议,得到了采纳。
三、强化诉讼监督,努力维护司法公正
立案监督力度进一步加大。全年共向公安机关发出说明不立案理由通知书32份(件),立案监督成案29件;监督自侦部门立案4件。对公安机关不该立案而立案的加大了监督力度,监督公安机关撤案3件。
侦查监督进一步规范。全年不批准公安机关提请逮捕12件31人,建议公安机关撤回3件4人,纠正漏起诉18件21人,书面纠正侦查机关违法行为2件,口头纠正10余次。为了进一步规范侦查监督工作,市院与市公安局联合下发了《关于进一步加强侦捕协调配合有关问题的意见》,就加强检察机关侦查监督部门与公安侦查部门之间的联系、大要案件介入、引导侦查取证、实行主办检察官听案审查等作出了明确规定,增强了侦查监督的规范性。同时,全市两级检察院加大了防错、防漏和对批捕、不批捕决定执行情况、违法取证、捕后任意改变强制措施的监督力度,并及时提出纠正意见,保证了监督效果。
审判监督、民事行政检察监督进一步加强。全市检察机关对认为量刑畸轻畸重或有罪判无罪的刑事案件提出抗诉7件,市院支持抗诉5件。共受理各类民事、行政申诉案件114件,经审查后立案41件,对符合抗诉条件的向市中级人民法院提出抗诉12件,法院已再审4件,改判、改变原判决4件,改变率为100%;提请省检察院抗诉8件,被省院采纳6件,采纳率为75%;向法院发送个案再审检察建议7件,法院回复5件,被采纳2件,其他个案检察建议3件,法院已回复3件,被采纳1件;向行政机关发送检察建议6件,采纳率100%;办理支持起诉案16件;办理刑事附带民事诉讼16件。
刑罚执行监督力度明显增强。开展了对2002年以来的假释、减刑、保外就医专项检查,对2268名“假、减、保”罪犯进行了监督,对其中不符合减刑条件的21名罪犯提出了纠正意见,被监狱采纳;对看守所收押的1465名人员进行了监督,纠正违法收押23人;办理又犯罪案件24件25人。对川西监狱在布局调整中外劳点设立、管理上存在的问题,及时发出《检察建议》,川西监狱及时撤销了在成都市辖区内的10个外劳点,消除了不稳定隐患;对川西监狱和新康监狱将25名未成年犯投入成年犯监狱进行了监督纠正。
四、深化检察改革,创新工作,为检察事业发展提供不竭动力
一是深化人民监督员制度试点工作,自觉接受监督的意识进一步增强。去年应交由人民监督员监督的案件37件,全部交由人民监督员监督。其中,人民监督员对检察机关处理意见提出不同意见的1件,经检察委员会讨论并征得人民监督员认可,维持了检察机关的处理意见。
二是深入推进派驻监狱检察工作机制改革。积极推进驻狱检察室由县级院派驻改由市院派驻的改革,通过积极筹备,驻雅安监狱检察室和驻新康监狱检察室已由市院派驻并正式开展工作。
三是继续推进主诉检察官制度建设,进一步加强了对主诉检察官的管理和监督制约。全市检察机关进一步完善了案件的审查、讨论、决定制度,加强了案件的审查把关。汉源县院和名山县院还分别实行了“分案办理”和对主诉检察官独立承办案件的《起诉意见书》、《起诉书》质量,《判决书》认定情况的“三书”审查等办案制度,对提高案件质量起到了积极的作用。
四是积极探索保障律师在检察环节履行职责的措施。全市检察机关认真贯彻高检院《关于保障律师在审查起诉阶段依法执业实施意见》,积极制定相应的贯彻措施,确保律师在检察环节依法履行职责。市院公诉、侦查监督、自侦等部门也都制定并下发了保障律师在诉讼各阶段行使诉讼权利的相关规定,较好地解决了律师会见犯罪嫌疑人难和阅卷难等问题。
五、全面加强检察机关自身建设,努力提高队伍的整体素质
2004年,市院坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路,以深化“强化法律监督,维护公平正义”主题教育和深化“党员先锋工程”为载体,努力推动全市检察队伍建设。
(一)以提高执法能力和办案水平为核心,强素质,练内功。一是深入学习贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神、深化“党员先锋工程”和“强化法律监督,维护公平正义”主题教育等活动,执法观念进一步转变,法律监督能力进一步增强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸显,班子建设、队伍建设和各项业务工作长足发展,执法水平和办案质量明显提高。市院被市委授予“思想政治工作先进集体”荣誉称号,被市委政法委评为“党员先锋工程”先进单位;二是深入推进“创建学习型检察院活动。市院设立了“检察论坛”,编辑了《雅安检察》内部杂志,在《雅安日报》开辟了《检察之窗》专栏,举办了检察论坛年会和理论、业务讲学活动等,为干警交流学习心得、展示学习成果、宣传检察工作、展示干警的精神风貌发挥了积极的作用;三是坚持以人为本,广泛开展岗位练兵活动。在全市开展了优秀公诉人、优秀侦查员、优秀办案能手、优秀书记员、优秀司法警察业务竞赛评比活动。全市172名干警参加了竞赛,评选出“五优”21人。名山县院书记员邹君被评为全省“十佳书记员”;四是多渠道培训干警。全市有150人参加了续职资格培训、基层检察长、反贪局长、渎检处(科)长培训等各类培训。
(二)以班子建设为重点,抓班子带队伍又取得新的成效。一是在领导班子中扎实开展创“四好”活动,领导班子的战斗力、凝聚力进一步提高。市院和6个区县院班子保持了“四好领导班子”称号;二是在全市公开招考和选调中层干部4名,走出了上级院从下级院遴选优秀检察官的路子。下派上挂干部3名,为年轻优秀干部脱颖而出提供了舞台;三是以党建带队建,以党建促队建,一批党支部和党员被评为先进支部和优秀党员,有80余名干警受到当地党组织和检察机关的表彰;四是加大协管干部力度,加强后备干部队伍建设。调整了两个院的检察长,配备副检察长、纪检组长5名,区县院班子的年龄、文化结构进一步改善。调整补充后备干部37人,使用后备干部10人。
(三)以廉洁从检为核心,加强党风廉政建设。一是抓教育。以学习《两个条例》为契机,先后组织开展了集中纠正违法插手经济纠纷工作和自侦案件扣押、冻结款物专项检查、集中开展专项治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证及贵重物品工作等活动,加强对干警的廉政教育。在开展收送钱物专项治理中,市院党组向社会公布了六条廉政承诺,主动接受全市干警和社会各界监督;二是抓预防。对晋升副县级职务的以及新配备的县级院班子成员逐一进行了廉政谈话;三是抓查处。对受理的15件违纪违法案件线索,进行了认真初核,既澄清问题、保护干部,又对一般性违纪行为及时进行诫勉谈话;四是层层签订党风廉政责任书。市院检察长与各区县院检察长和市院各部门负责人签订廉政责任书,落实一岗双责制。
(四)以加强基层工作为重点,扎实推进基层院建设。一是加强示范院建设和重点院帮扶,以点带面促进全面工作。市院以名山、荥经县院为基层院建设示范院,同时,加强了对芦山县院的帮扶力度;二是以争创先进检察院为载体,不断推进基层院规范化建设。积极推进管理机制创新,建立健全了各项规章制度,做到用制度管人管事。近日,名山县检察院被最高人民检察院评为全国先进检察院;三是加强对基层院领导班子的监督和管理。建立了队伍建设领导责任制和基层院领导班子向市院述职的工作制度。对各院班子及班子成员抓队伍建设的责任划分、责任追究范围、追究形式、责任考核等进行了明确。市院分别听取了雨城区院和石棉县院的工作述职,市院班子成员分别参加了区县院的民主生活会。
各位代表,2004年全市检察工作所取得的成绩,是党委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界及广大人民群众关心支持的结果。在此,我代表市检察院和全市检察干警对各级党委、人大、政府、政协,向各位代表及所有关心检察工作的同志表示衷心的感谢。
2004年全市检察工作虽然取得了新的成绩,但也存在着不少问题和不足,在一定程度上制约着全市检察工作的发展:
一是干警素质和执法水平不适应新形势新任务的需要。干警的思想观念、思维方式、工作方法、执法水平在一定程度上存在不适应的问题;新进人员难以通过司法考试,办案骨干存在青黄不接;二是查办职务犯罪工作中程度不同地存在着畏难和厌战情绪,有不敢办案、不愿办案、不善办案的现象,查办职务犯罪工作发展不平衡;三是案件数量和案件质量的辩证关系有时处理得不够好,存在个别案件质量不高的问题;四是检务保障机制没有建立,有的县没有把办案经费列入预算,办案经费紧张、装备落后的问题制约检察工作的发展等。在新的一年里,我们将切实采取有力的措施,进一步解决上述问题。
各位代表,2005年全市检察工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会及本次会议精神,认真落实全国、全省检察工作会议精神,牢固树立科学发展观和正确执法观,紧紧围绕改革发展稳定大局和“强化法律监督、维护公平正义”主题,全面落实“加大工作力度、提高执法水平和办案质量”的总体要求,加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力提高法律监督能力,为全面建设高水平小康雅安,迎接全省第三届旅游发展大会在雅安胜利召开营造稳定和谐的社会环境和公平正义的法制环境。
一、牢固树立正确的执法观,在提高法律监督能力上下功夫
——进一步树立“立检为公、执法为民”的执法理念。要进一步强化人民利益高于一切的理念,把服务大局、服务社会、服务人民统一于检察执法全过程,努力践行“三个代表”重要思想,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要进一步强化稳定压倒一切的理念、市场经济就是法治经济的理念和公正司法是保障社会公平正义最后屏障的理念,全面正确履行法律监督各项职能,努力维护稳定和谐的社会秩序、诚信有序的市场秩序和公平正义的司法秩序。
——用辩证唯物主义指导办案,正确处理“六个关系”。一是处理好办案数量与质量的关系,将二者统一于办案全过程;二是处理好执行实体法与程序法的关系,以程序公正保证实体公正;三是处理好打击犯罪与保障人权的关系,既坚持打击犯罪又保证无罪之人不受追究;四是处理好办案的法律效果与社会效果的关系,寻求最佳结合点;五是处理好维护司法公正与保障司法权威的关系,把启动司法救济的监督手段与保障司法裁判的稳定性贯穿于检察执法之中;六是处理好惩治犯罪与预防犯罪的关系,坚持标本兼治。
——努力提高干警的“六种能力”。要把检察办案同服务大局、服务人民相结合,着力提高干警服务大局的能力、依法办案的能力、化解社会矛盾的能力、做群众工作的能力、协调配合的能力和开拓创新的能力,不断开创全市检察工作的新局面。
——围绕公正司法,深入推进司法改革。认真贯彻中央关于司法体制改革和工作机制改革的有关要求,积极稳妥地推进检察工作改革。要紧紧围绕当前检察工作中遇到的热点、难点问题和关系群众切身利益,群众反映强烈的问题,从实践中积极探索,寻找解决问题的措施和办法。
二、深化检察主题教育,在发挥检察职能作用上下功夫
——坚持“严打”方针,始终保持“严打”的高压态势。按照什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的原则,坚决打击影响当地群众安全感的各种刑事犯罪。突出打击境内外敌对势力和民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力以及“法轮功”等邪教组织的犯罪活动,不断加大打击杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪、盗窃、抢夺等多发性、侵财性犯罪以及毒品犯罪等犯罪活动。积极参与社会治安综合治理,做到标本兼治。
——始终把查处和预防职务犯罪工作摆在突出位置不动摇。集中力量查办有影响、有震动和群众反映强烈的大要案件。加大查办身陷非法利益格局、破坏市场化配置资源的职务犯罪力度,从严查办负有经济调控、市场监管、公共服务、社会管理职责的行政执法人员新型渎职犯罪。及时查办重大责任事故、重大突发事件、重大违法事件中暴露出的职务犯罪,主动查处侵害农民利益、居民利益、职工利益的职务犯罪。深入开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项行动。结合办案搞好职务犯罪预防。
——强化诉讼监督,维护司法公正。进一步加大对有案不立、有罪不纠、以罚代刑的监督力度。深化对制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动。加强对侦查活动中严重违反程序、侵犯人权问题的监督。加大对明显错判案件的抗诉力度,提高监督质量。加强对刑罚执行活动的监督,加大查办发生在监管场所的职务犯罪力度。
三、加强检察队伍建设,在提高队伍的整体素质上下功夫
把“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的党建工作思路的贯彻落实与开展先进性教育活动融合起来,切实加强班子建设和队伍建设。按照中央和省、市委的部署,以高度的政治责任感,扎扎实实地抓好保持共产党员先进性教育活动,进一步提高党的基层组织和党员队伍建设水平,促进队伍建设。认真落实中纪委、省纪委五次全会和市纪委七次全会精神,切实加强党风廉政建设。进一步落实错案追究制,严肃办案纪律,推进执法规范化建设。完善办案规范体系和目标考评体系,提高管理科学化水平。大力实施人才战略,健全以业绩为导向的奖惩激励机制,调好范文,全国文秘工作者的114动广大干警的工作积极性,推动全市检察工作的不断发展。
各位代表,在新的一年里,全市检察机关将在市委和省院的领导下,在人大及其常委会的监督下,在政府的支持和政协的民主监督下,认真贯彻本次会议精神,与时俱进,开拓创新,奋发向上,知难而进,为建设高水平小康雅安做出新的更大的贡献。
学习中央纪委第七次全会精神体会
吴官正同志在中央纪委第七次全会上强调,要“深入开展巡视工作,继续抓好对领导干部特别是主要领导干部的监督”。巡视制度是按照“三个代表”重要思想和十六大精神,坚持“党要管党,从严治党”的原则,完善党内监督机制,加强党内监督,全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。2003年以来,中央纪委、中央组织部对31个省(区、市)和新疆生产建设兵团、9家中央管理的银行、4家国有金融资产管理公司、部分保险公司和国有重要骨干企业进行了巡视,充分发挥了党的纪律检查机关和组织部门对党政领导班子和领导干部,特别是高级领导干部的监督作用,促进了党风政风的进一步好转,健全和完善了党内监督制度。随着第一轮巡视任务的基本完成,如何更加深入地开展巡视工作,更好地发挥巡视工作的监督作用,提高巡视工作规范化、制度化水平,是中央纪委第七次全会对巡视工作提出的新要求,也是今后一个时期做好巡视工作必须认真解决的重大课题。
一、巡视工作要把握对领导干部权力制约监督这个重点
只有不断加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,才能促使领导干部正确行使权力。实践证明,不受监督的权力必然导致腐败。在新的历史条件下,进一步强化对权力运行的制约和监督,防止领导干部在行使权力的过程中出现权力失控、决策失误、行为失范,是加强党内监督的必然要求。当前,由于监督体制机制尚未健全,对各级领导干部特别是主要领导干部的监督是党内监督体系中的薄弱环节,从而导致少数领导干部在缺乏有力监督的情况下,很容易以权谋私、贪污受贿,这种“权力腐败”在各类腐败中危害最严重、影响最恶劣。吴官正同志在2006年全国巡视工作座谈会上指出,各级领导干部特别是主要负责人能否正确行使权力、清正廉洁,直接影响一个地方改革发展稳定大局,关系党和政府在人民群众中的威信和形象。加强对他们的监督,既是严格要求,也是关心爱护。因此,我们在巡视工作中,要牢牢把握对领导干部权力运行的制约和监督这个重点,着重加强对领导班子、领导干部的监督,加大对党政主要领导干部的监督力度。通过巡视,对领导班子和领导干部的廉政情况必须掌握,对被巡视地区和部门党风廉政建设的情况要有总体估价。对巡视中发现的苗头性、倾向性问题,要早打招呼、早提醒。对发现的重要问题和线索,要及时移交有关部门处理,对涉及腐败的问题要坚决查处,决不手软。对不适合担任现职、需要调整和交流的领导干部,要及时向组织部门提出组织处理的意见和建议。
二、巡视工作要抓住贯彻落实科学发展观这个核心
吴官正同志在中央纪委第七次全会上强调,“要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。”贯彻落实科学发展观,是新时期党的路线方针政策的核心内容之一,是全体党员和各级领导干部必须严格遵守的政治纪律。科学发展观涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个领域、各个方面,任务重、难度大。在巡视工作中必须掌握这项工作的特点和规律,立足于党内监督的特点,着眼于维护党的政治纪律和组织纪律,找准切入点和着力点,要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点,紧紧围绕加强和改善宏观调控等重大政策措施,加强监督检查,促进各项任务的落实。巡视中,要抓住被巡视单位在贯彻落实科学发展观过程中存在的突出问题,坚决纠正违背科学发展观的行为,深入了解在征地拆迁、安全生产、环境污染等方面侵害群众利益的问题,了解金融领域违规发放与核销金融贷款的问题,了解国企重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的问题,切实把贯彻落实科学发展观的监督检查落到实处,维护中央权威,确保中央政令畅通。
三、巡视工作要围绕构建社会主义和谐社会这个大局
(二)课程
一、单选(共 4 小题,总分: 40 分)1.深入推进(),必须坚持标本兼治。
A.全面建成小康社会 B.全面深化改革 C.全面依法治国 D.全面从严治党
2.在新的形势下,全面从严治党面临许多新问题,增强全面从严治党的()是实践的迫切需要。
A.系统性 B.灵活性 C.创造性 D.实效性
3.管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要(),步步深入、善作善成。
A.严字当头、实字托底 B.实字当头、严字托底 C.狠字当头、惩字托底 D.惩字当头、狠字托底
4.总书记指出,要坚持查找问题和深化改革相统一,从()入手,抽丝剥茧,查找根源,深化改革,破立并举,确保公权力在正确轨道上运行。
A.效益 B.问题 C.利益 D.制度
二、多选(共 2 小题,总分: 20 分)1.总书记指出,要以党的纪律为尺子,使党员、干部()。
A.知敬畏 B.懂分寸 C.存戒惧 D.守底线
2.全面从严治党的重点战略思路主要包括()以及强化党内监督,重在日常、贵在有恒。
A.标本兼治是我们党管党治党的一贯要求
B.要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟 C.要依靠文化自信坚定理想信念
D.党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率
三、判断(共 4 小题,总分: 40 分)1.总书记在十八届中央纪委七次全会上作出了深入推进全面从严治党的重大部署,为做好今年反腐倡廉工作提供了根本遵循,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。
正确 错误
2.总书记指出,要加强领导,严格把关,严肃纪律,确保换届工作正确方向。
正确 错误
3.总书记指出,要教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力。
正确 错误
4.总书记指出,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。
hjt同志在中央纪委第六次全会上指出,要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,促进领导干部廉洁从政。吴官正同志在工作报告中,就充分发挥教育的基础性作用,认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题,作为今年工作的一项重要任务,提出了明确要求。深刻认识教育在反腐倡廉中的基础性地位,充分发挥其作用,关系到党风廉政建设的总体成效。实践证明,更加深入、更富有成效地搞好反腐倡廉教育,对于提高党的领导水平和执政水平,对于增强党的拒腐防变和抵御风险能力,具有重大作用和深远意义。党的各级组织和纪检监察机关对此必须要有明确的认识,按照中央纪委第六次全会部署,继续深入抓好反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政。党的十六大以来,在党中央的正确领导下,按照中央的部署,特别是认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,党的各级组织和纪检监察机关求真务实,开拓创新,埋头苦干,扎实工作,使反腐倡廉宣传教育工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。推进廉政文化,传唱廉政歌曲,大兴廉洁之风,依靠和发动广大人民群众,承传统,扬正气,赞清廉,斥腐恶,产生了良好的社会效果。这一切告诉我们,反腐倡廉教育工作不仅要抓,而且要全力抓好,进一步扩大教育成果,推动反腐倡廉工作取得更大的实效。深入开展反腐倡廉教育,对全体共产党员特别是党员领导干部来说,就要在保持先进性上下工夫。当前,特别要注意把开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政,纳入到以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。运用先进性教育活动中创造的好做法好经验,扎扎实实地开展主题实践活动,教育和引导广大党员加强党性锻炼,增强党章意识。要教育我们的党员,任何时候任何情况下,都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇,矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗。要教育我们的党员,自觉加强思想道德修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,抗得住诱惑,管得住小节,遏得住私欲,守得住勤俭,坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。在以往工作基础上,进一步搞好反腐倡廉教育,就要进一步完善“大宣教”工作格局,在形成合力上下工夫。反腐倡廉“大宣教”工作格局,经过近年来的不断探索和发展,已逐步健全和完善,并在实际工作中发挥了巨大威力。各级党组织和纪检监察机关,要充分认识反腐倡廉“大宣教”工作格局的重要性,更有深度、更有广度地把反腐倡廉教育融入到党的宣传教育的总体部署之中,使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门要做好的经常性的教育工作。不断增强创新意识、提高创新能力,以更好地适应新形势新任务的需要。反腐倡廉教育要创新方式方法,要采取灵活多样的教育形式,把集中教育与自我教育结合起来,传统教育手段与现代化教育手段结合起来,先进典型教育与警示教育结合起来,增强教育的计划性、针对性和有效性。要进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面,大力推进廉政文化建设,让廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村。同时,要把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,形成整体效能,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。深入开展反腐倡廉教育,其主要目的和重要成果是促进领导干部廉洁从政。党的各级组织和纪检监察机关要严格按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定,在加强教育的过程中,切实解决党风政风方面存在的突出问题,严肃组织人事纪律,坚决防治用人上的不正之风。
通过对十七届中央纪委七次全会上胡锦涛总书记的重要讲话精神的学习,使得支部中的每一位同志的思想觉悟都有了很大的提高。胡锦涛总书记会议期间的重要讲话,特别是强调要切实做好保持党的纯洁性各项工作,是新形势下推进反腐倡廉工作的必然要求。权为民所用,情为民所系,利为民所谋。站在新的历史起点上,第十七届中央纪委第七次全会凝聚起了新的共识,作出了新的部署。
1、充分认识贯彻以人为本、执政为民要求的重大意义。胡锦涛总书记指出,2011年,各级党委、政府和纪检监察机关坚持以人为本、执政为民,紧紧围绕党和国家工作大局,加强党的作风建设和反腐倡廉建设,完善惩治和预防腐败体系,坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合,坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合,坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合,坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合,坚持运用成功经验和推进改革创新相结合,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,积累了新的经验,呈现出鲜明特点。坚持“以人为本、执政为民”是中国共产党执政的根本理念,也是我们党的性质和宗旨的集中体现,更是我们党一贯的政治主张和践行的行动准则。只有坚持以人为本、执政为民,我们党的执政地位才能牢不可破,我们的事业才能蓬勃发展。
2、在深入推进党风廉政建设的同时,必须清醒的看到,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
当前,我国正站在一个新的历史起点上,任务异常艰巨,形势十分复杂,尤其是我们正处于社会转型、体制转轨时期,各方面政策法规、体制机制还不完善,滋生腐败的土壤尚未铲除,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。为此,要着力抓好以下几个方面:
坚持把群众利益放在首位,保护好最广大人民的根本利益,维护好社会公平正义。要从维护人民群众的根本利益出发,对涉及损害群众切身利益的问题,对群众反映强烈的突出问题,不论困难有多少,阻力有多大,都一个一个地加以解决。要把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实健全党和政府主导的维护群众权益机制,让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。
加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系。加强领导班子和领导干部作风建设,引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观,更好坚持以人为本、执政为民,努力展示新面貌新形象。只有优良的党风政风才能凝聚起党心民心,只有引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线,自觉站在人民群众的立场上,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,才能始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有在健全长效机制上下功夫,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,才能扎实推进基层党风廉政建设。
按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作,加强调查研究和科学论证,注重顶层设计和总体规划,建立健全惩治和预防腐败长效机制。建立健全了惩治和预防腐败长效机制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,健全反腐倡廉法规制度和权力运行监控机制,才能从源头上防治腐败的体制改革继续深化,党风政风明显改进,腐败现象进一步得到遏制,人民群众的满意度有新的提高。
不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作,赢得人民群众的信赖和拥护。
要坚持党要管党、从严治党。坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。要大力保持党员、干部思想纯洁,加强思想建设,教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,认真学习和实践中国特色社会主义理论体系,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。
3、纪律检查机关和广大纪检干部要忠实履行职责,扎实开展工作,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了重要贡献。
保持党的纯洁性,纪律检查机关肩负着重大责任。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责,切实维护党的纯洁性。各级纪律检查机关和广大纪检干部要以身作则、率先垂范,强化理论学习,坚定政治立场,增强使命感、责任感、荣誉感,坚决贯彻落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项决策部署。各级党委要支持纪律检查工作,关心爱护纪检干部,为他们的学习、工作、生活创造条件。
结合社保工作的实际,我们将努力做到以下几点:
一是要认真贯彻十七届中央纪委第七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记重要讲话和全会工作报告精神,统一思想、提高认识,将反腐倡廉工作摆到重要的位置,切实加强思想建设、队伍建设和反腐倡廉建设。
二是努力完成本全区社保各项工作任务。
领性文献。我们广大基层干部必须认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实并结合我县实际创造性地开展工作。
学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神要突出重点、抓住亮点、找准结合点。
一要自觉遵行社会主义核心价值体系,牢固树立正确的“三观”、坚持“六个着力”、做到“四个统一”,切实加强纪检监察干部队伍建设。全县纪检监察干部要自觉遵行社会主义核心价值体系,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观,切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一。坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,深入实践科学发展观,以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”实践活动为载体,切实加强纪检监察干部队伍自身建设尤其是加强领导班子建设。
中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议,于2012年1月8日至10日在北京举行。
我校党支部认真学习了胡锦涛同志的重要讲话,讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验,科学分析了当前的反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色。要求大力保持党员、干部思想纯洁,大力保持党员、干部队伍纯洁,大力保持党员、干部作风纯洁,大力保持党员、干部清正廉洁,大力加强监督和严明纪律,把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。
全会号召,全党同志要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为推动经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献!
我们认为,要保持党的纯洁性,尤其是党员、干部思想纯洁,首先要从学习抓起,学习不能只是停留在读文件、写笔记上,要真正的把廉洁从政理念学懂、吃透,指导工作。学习活动不能只是走过场,要切切实实进行查摆,不能老好主义,你好我好,文过饰非,要认真进行批评和自我批评,从思想源头上查找存在的问题,认真进行整改。
其次,要保持党的纯洁性,要从领导抓起,在日常工作中,人在做大家在看,群众看干部,干部看领导,领导看上级,自上而下的形成以人为本、执政为民的良好风气,才能保持我党思想的纯洁性。
一、提高政治站位,切实增强学习贯彻全会精神的自觉性和坚定性。派驻机构要切实提高政治站位,一要深刻学习领会总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际指导工作上见成效,切实增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。二要督促驻在部门以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,不断加强思想理论武装,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,持续深入学习《谈治国理政》《关于“X、X”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习刚要》《中国共产党党内重要法规汇编》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党章》《中国共产党纪律处分条例》等,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、忠诚履职尽责,扎实做好派驻监督工作。派驻机构要结合派驻工作实际,坚持问题导向,突出工作重点。一要坚持问题导向,着力推进作风建设工作常态化。切实将监督单位贯彻落实中央八项规定精神列入纪律检查重点,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金等问题,形成查纠“四风”的常态化。督促监督单位抓实干部职工作风建设,加强廉政教育。采取定期不定期、多频次地对监督单位的廉洁自律情况和作风纪律等情况进行明查与暗访活动,发现问题及时通报,做到早提醒、早敲警钟。紧紧抓住关键节点、关键环节,对岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段,多敲打多提醒,坚决防止“四风”反弹回潮。二要突出督查重点,关注重点部门、重点岗位、重点人员,加强对驻在部门党风廉政建设工作重点任务完成情况的定期督查,及时通报工作进展情况,提醒和督促相关人员认真履行职责;要着力规范权力运行监督机制。通过参加(列席)驻在部门的领导班子会议,加强对驻在部门“四重一大”等重大决策事项执行情况的重点督查,及时发现权力运行中可能存在的问题。三要加大纪律审查工作力度。深入开展问题线索排查摸底。以问题线索为导向,组织综合监督单位全面排查问题线索,开展问题线索梳理工作,把握好“四种形态”,严格分类处置问题线索。认真查办违纪违法案件。做到有案必查,认真排查案件线索,加大执纪审查力度,严肃查处违纪违法案件。
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