在市纪委第七次全体会议上的讲话

在市纪委第七次全体会议上的讲话

在市纪委第七次全体会议上的讲话 篇1

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同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委六次全会精神，总结全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任务。刚才，高环同志代表市纪委常委会作了工作报告，我完全同意，希望各地、各部门抓好落实。

过去的一年，全市各级党组织和纪检监察机关坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革创新精神推进工作，源头治腐、案件查处、改善环境、作风建设等取得了明显成效，为经济社会发展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市纪检监察战线的同志们表示亲切慰问！向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，强调三点意见。

〖HTH〗

一、提高认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

〖HTF〗胡锦涛总书记在中纪委五次全会上，从党和事业发展的全局高度，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，对加强党风廉政建设和反腐败斗争做出了新的部署。吉炳轩书记在省纪委六次全会上，就当前及今后一个时期加强反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，充分认识推进反腐倡廉工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感。

〖HTK〗

（一）加强反腐倡廉建设，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障。〖HTF〗胡锦涛总书记指出：“坚定不移地反对腐败，是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证”。能不能抓好反腐倡廉建设，是检验一个地方贯彻落实科学发展观的重要标准。反腐倡廉建设抓好了，才能引导各级干部自觉落实科学发展观，树立正确政绩观，避免“干部出数字、数字出干部”、“只要发展、不要环境”等现象。反腐倡廉建设抓好了，才能杜绝各种不正之风和腐败现象，根治诸如权钱交易、官商勾结、与民争利等问题，维护党群干群的和谐关系，把以人为本、关注民生落到实处。

〖HTK〗

（二）加强反腐倡廉建设，是适应反腐败斗争新形势的必然要求。〖HTF〗当前，我国正处在经济发展的“黄金期”和各种深层次矛盾的“凸显期”，这一时期往往也是各种腐败容易滋生的危险期。中央近年来反腐败的力度不断加大，人民群众的满意度上升，但是腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上点到了一些突出问题，如腐败活动向一些社会领域扩散，高中级干部违纪违法现象严重，腐败问题引发的群体性事件和重大责任事故上升，等等。吉炳轩书记在省纪委十届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争还面临一些新情况，行政、经济、司法和文化等领域腐败现象屡禁不止。上述问题在我市也有不同程度的存在，有的还比较突出。去年，全市共立案577件，查处大要案157件，查处违纪党员干部576人。可见，反腐败斗争的形势依然严峻，我们在思想上不能放松，在力度上不能减弱。

〖HTK〗

（三）加强反腐倡廉建设，是实现我市经济社会又好又快发展的现实需要。〖HTF〗实现经济社会又好又快发展，需要风清气正的社会环境。风气好，对发展形成推力、起到加速作用；风气不好，对发展形成阻力、起到破坏作用。腐败问题对经济发展的负面影响大致有三个方面，一是扰乱正常的市场经济秩序，使见不得阳光的潜规则盛行，抑制市场经济活力，挫伤市场主体竞争积极性。二是败坏政风行风，损害发展环境，使外来投资者望而却步，本地企业也无法安心发展。中纪委查处王怀忠后认为，由于他在安徽阜阳任职时的严重腐败，“搞垮了经济，搞散了人心，搞坏了风气”，留下的后遗症很长时间无法消除。三是影响队伍士气，腐败现象得不到有力扼制，腐败分子得不到及时惩处，必将涣散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使广大人民群众失去希望，使发展大业失去基础。绥化马德在位时，买官卖官成风，一些干部把心思放在买官卖官上，根本没有心思和精力干事业，加快发展更

是无从谈起。近年来，我市经济快速增长，人民生活稳步提高，政治建设、文化建设和社会建设协调发展，与我们注重预防、注重监督、注重制度、注重深化改革推进源头治腐密不可分。通过反腐倡廉打造了公平竞争的市场环境，形成了风清气正、干事创业的良好风气，培养了为民、务实、廉洁的领导层，形成了靠得住、有本事、能够担当重任的干部队伍，推动了经济社会加快发展。实践证明，腐败问题不解决，经济难发展、改革难进行、稳定难保持、人心难凝聚，只有抓好反腐倡廉建设，才能保障经济社会又好又快发展。

〖HTH〗

二、突出重点，扎实推进反腐倡廉建设

〖HTF〗按照中纪委五次全会、省纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加大工作力度，狠抓任务落实，扎实推进反腐倡廉建设。

〖HTK〗

（一）要为推动科学发展提供纪律保证。〖HTF〗发展是党执政兴国的第一要务。为经济社会科学发展营造良好环境、提供纪律保证，是纪检监察工作的重大责任。要通过加强纪检监察工作，进一步树立正确的政治导向，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励干事者，教育失误者，惩治腐败者。对想干事、能干事、能干成事、干事干净的干部要放心放手，大力支持；对不想事、不干事、干不成事、干事不干净的人要批评教育，严肃纪律；对以权谋私、失职渎职，奢侈浪费、贪污腐败的害群之马要依法依纪严肃处理。要着眼于推动经济发展，发挥好纪检监察工作的作用，支持干事创业，查处违法乱纪，通过处理小问题防范大问题，查处腐败者教育大多数。发现党员干部有犯错误的苗头，要及时提醒警示、诫勉谈话、严肃批评、责令改正，纠错在未成害之前。要坚持关口前移，惩防并举，以防为主，堵塞腐败现象易发多发的漏洞。尤其要介入重大工程的实施，对立项审批、招标投标、工程建设、资金使用等各环节实行全程监督，避免工程上去、干部倒下的事情发生。

〖HTK〗

（二）要强化领导干部党风廉政教育。〖HTF〗各级党组织要把思想教育放在突出位置，切实加强干部的思想道德教育和法律纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，增强立党为公、执政为民、廉洁从政的自觉性。要创新教育形式，提高教育的科学性、规范性、时效性。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，通过正面典型引导和反面警示教育，使廉洁楷模受尊敬、腐败分子遭唾弃，达到防微杜渐、警钟常鸣的预防效果。要充分运用党委（党组）中心组学习、廉政党课、党员干部轮训等形式，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，带头廉洁从政。要善于运用远程教育、网络、视频等现代手段，增强教育的吸引力和感染力。要不断创新廉政文化形式和传播手段，扩大覆盖面，提升影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。

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（三）要加强对权力的制约和决策监督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重点开展好市直部门规范权力运行工作，建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等决策，都必须集体讨论决定，防止个人独断。深入推行党务公开、政务公开、村务公开和厂务公开，使重大事项的提出、论证、决策、执行、结果公开透明。充分发挥纪检监察机关的监督服务职能，完善领导机制，加强组织协调，不断提高监督效果。要拓宽监督渠道，坚持党内监督与人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督、群众监督相结合，增强整体合力。全市各级领导干部特别是主要负责同志，要主动接受监督，正确行使权力，做清正廉洁的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查处腐败案件的工作力度。〖HTF〗查办违纪违法案件，是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段，是我们党有力量、有信心的重要表现。随着经济社会发展步伐的加快，项目会越来越多，投入会越来越大，产生腐败问题的可能性也会随之增多。我们必须始终保持高度的警惕和惩治腐败的强劲势头，继续加大查办案件工作力度，发现一起查处一起，不管腐败分子资历多老、职务多高、后台多硬，都要一查到底，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁。要重点查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查处工程建设、房地产开发、土地出让、资源开发等领域的案件，以及官商勾结、权钱交易、为黑恶势力充当“保护伞”等案件。要认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要充分发挥案件治本功能，对案件进行深入剖析，查找容易诱发腐败问题的部位和环节，从体制机制上堵塞漏洞、做好预防，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持实事求是，掌握政策策略，既要从严惩处腐败分子，又要注意保护因改革失误的干部。〖HTK〗

（五）要不断提高反腐倡廉制度执行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要讲觉悟、讲党性，更要定规矩、建制度。近几年，我市坚持以深化改革为突破口，积极探索源头防腐，在干部人事、行政审批、公务消费、工程无底价招标、土地市场化运营等方面进行了改革创新，建立了一系列相关制度，靠制度管人管事管钱。总的看，这些制度运行顺畅，效果很好，应当继续坚持、完善、巩固、提高。要把制度执行作为制度建设的重点任务来抓，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性措施。纪检监察机关要协助党委政府对重要领域和关键环节制度执行的各项任务进行分解，明确责任主体、目标措施、时限要求，将制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。各级领导干部都要做执行制度的表率，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。要加强制度执行的监督检查，严厉整治有令不行、有禁不止、随意变通、刻意规避、拒不执行制度甚至破坏制度的行为。

〖HTH〗

三、加强领导，为推进反腐倡廉工作提供坚强保障

〖HTF〗推进反腐倡廉工作，是全党的一项重大政治任务。全市各级党组织一定要以高度的政治责任感和使命感，切实加强领导，狠抓责任落实，确保党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成绩。

〖HTK〗

（一）要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。〖HTF〗各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，把反腐倡廉建设纳入党委、政府工作全局，加强组织领导，健全工作机制，完善配套制度，推动工作落实。各级党政主要负责同志要负总责，班子其他成员承担直接责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。要坚持党风廉政建设责任制报告制度，定期将执行责任制情况向上级党委、纪委报告。要带头遵守廉洁自律的有关规定，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则，认真管好班子，带好队伍，抓好风纪。要把党风廉政建设责任制落实情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，把考核结果作为对干部的评价、奖惩和使用的重要依据。要加大责任追究力度，对执行责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定严格追究责任。

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（二）要切实加强纪检监察机关建设。〖HTF〗纪检监察机关工作在反腐倡廉的第一线，肩负着重要使命，必须不断强化自身建设。要加强领导班子建设，配齐配强各级纪检监察机关领导班子，完善工作机制、议事规则和决策程序，增强整体功能。要加强干部队伍建设，加大干部轮岗、挂职和交流力度，改善干部队伍结构，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。要加强学习型纪检监察机关建设，强化教育培训，优化知识结构，拓展工作视野，努力提高政治素质和专业水平。各级纪检监察机关要自觉接受党委的领导和各方监督，广大纪检监察干部要牢固树立全局观念、责任观念、政策观念和纪律观念，加强党性修养、提高业务能力、改进工作作风，努力

成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，以过硬素质、优良作风、良好业绩履行党和人民赋予的神圣职责。

〖HTK〗

（三）要为纪检监察机关开展工作创造条件。〖HTF〗各级党委、政府要旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责，为纪检监察干部撑腰壮胆、排忧解难。对纪检监察机关在工作中遇到的问题和困难要高度重视，及时研究妥善解决，特别是在执纪办案过程中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要全力支持纪检监察干部，做他们的坚强后盾。要在人力、物力、财力上支持纪检监察机关，切实解决好人员编制、经费保障、设施装备等问题。要更加关注纪检监察干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，切实为他们健康成长和履行职责创造良好环境。要加强对纪检工作的新闻宣传，引导人民群众关心、理解和支持纪检工作，营造良好的舆论氛围。

在市纪委第七次全体会议上的讲话 篇2

大家好!非常高兴参加今天的大会。首先我代表中国轻工业联合会, 对中国塑料加工工业协会第七次会员代表大会的召开, 表示热烈祝贺;向为行业发展做出积极贡献的企业家和广大员工, 致以诚挚的问候;向多年关心支持塑料制品行业发展的有关部门领导和社会各界人士, 表示衷心的感谢!

在过去的五年里, 我国塑料制品行业取得了长足的发展:行业规模持续扩大。2015年我国塑料制品规模以上企业14000多个, 主营收入超过2万亿, 利润总额1300亿;出口610亿美元, 贸易顺差432亿美元, 占我国总贸易顺差的7.28%。结构调整成效显著。塑料制品行业生产集中度大幅提高, 大中型企业数量增多, 品牌效应凸显, 企业向技术、资本密集型转变, 出口产品向中高档转变, 竞争力进一步加强。产业布局调整优化。塑料加工产业正在有序转移, 中西部地区塑料制品产量、收入、利润同比增速均高于全国塑料制品平均增速, 这些地区的塑料加工产业正在稳步崛起。科技创新步伐加快。塑料加工业累计获得10余项科技进步奖、2项中国专利金奖、10余项专利优秀奖, 取得发明专利一万多项, 行业科技进步速度明显加快, 创新能力显著增强。

在推动塑料制品行业创新发展的过程中, 中国塑料加工工业协会做了大量富有成效的工作。一是制订产业规划, 引导行业发展。制定《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》、《塑料加工业技术进步指导意见》, 为引导行业持续、平稳、创新发展提供了有力支撑。二是反映行业需求, 争取政策支持。根据行业发展需要, 向有关部门提出建议, 不将“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯包装制品”、“一次性发泡塑料餐具”列入产业结构调整淘汰目录, 得到国务院有关部门的同意和支持。三是搭建互动平台, 推动交流合作。举办200多场会议、论坛, 广泛开展技术交流, 推进科研机构成果转化;举办中国塑料展览会, 展示发展成果, 宣传优秀品牌, 有力推动塑料行业经贸合作。四是强化标准引领, 带动品质提升。完成了“农用薄膜生产企业单位产品能源消耗限额”、“一次性非可降解塑料餐饮具通用技术要求”等团体标准和国家标准制修订任务, 促进塑料产品质量整体提升。五是开展信用评价, 规范行业发展。组织开展七批次企业信用等级评价工作, 211家企业通过初评, 119家企业通过复评, 有效地引导了塑料制品企业诚信经营、规范发展。

目前, 我国已成为塑料制品的生产大国和消费大国, 塑料制品行业为推动经济发展, 丰富人民生活做出了重要贡献。进入新时期新常态, 塑料制品行业步入发展新阶段, 既面临机遇也面临挑战。两化融合, 智能制造, 为塑料制品升级带来新动力。政府简政放权, 清费减税, 为塑料制品企业注入新活力。国家实施“一带一路”、长江经济带等发展战略, 为塑料制品市场打开新空间。电子商务, 线上线下融合, 为塑料制品销售开辟新渠道。但同时, 世界经济复苏缓慢, 贸易保护主义抬头, 人民币汇率升值, 对塑料制品出口造成不利影响;国内资源环境约束, 人力资源成本提高, 融资难融资贵依然存在, 塑料制品企业低成本竞争优势难以为继。

挑战与机遇并存, 需要塑料制品行业协会和企业, 进一步认清形势, 把握机遇, 主动作为, 推动行业转型升级, 推动产品向高端跃升, 推动产品供给结构与需求结构匹配, 努力实现行业企业持续健康地发展。

五年来, 以钱桂敬同志为理事长的协会领导班子认真贯彻党的路线、方针、政策, 有效发挥了党组织政治核心作用。协会领导班子坚持正确的行业发展方向, 带领协会在反映企业诉求、推动产业升级、发挥桥梁纽带作用等方面做了大量富有成效的工作。钱桂敬同志是轻工的老领导, 历任大企业厂长, 轻工业部生产协调司副司长、司长, 中国轻工总会经济贸易部主任, 国家轻工业局行业管理司司长, 国务院监事会主席, 中国轻工业联合会副会长, 经历丰富, 岗位重要, 政治意识、大局意识强, 在各个工作岗位上都很好地发挥了领导作用。在担任塑料协会理事长期间, 开拓创新, 攻坚克难, 解决了很多长期难以解决的复杂问题, 创办了中国塑料展会, 理顺了35个专业委员会的工作, 5年来组织专委会活动200多次, 改善了塑料跨界业务的关系, 强化了轻工塑料的主体地位和作用, 保证了协会大局稳定, 得到了行业企业的认可和尊敬。

这次大会将选举产生中国塑料加工工业协会新一届理事会。拟任理事长的王世成同志现任中国轻工业联合会党委副书记, 在轻工行业工作近四十年, 熟悉行业、热爱轻工。世成同志曾在多个领导岗位工作, 先后担任河南省方城县县委副书记、县长, 河南省轻工业厅副厅长, 中国轻工业信息中心主任, 中国轻工业联合会副会长兼秘书长等领导职务。既有地方工作经历, 又有全国轻工行业以及协会管理经验;有较强的责任感和事业心;有牢固的“四个意识”, 有良好的领导素质, 能带领广大党员职工, 团结奋进, 干事创业, 完成各项任务, 实现发展目标。世成同志处事果断, 敢于担当, 善于做思想政治工作, 有较强的沟通能力和处理复杂问题的能力。多年来他提出的一些工作思路和建议得到相关部门和行业企业的肯定。

拟任常务副理事长兼秘书长的朱文玮同志, 在轻工行业企业和相关部门工作近三十年, 历任哈尔滨轻工工程承包总公司副总经理、总经理, 哈尔滨市轻工局副局长、局长, 经委主任, 信息产业局局长, 发改委主任, 市政府副秘书长等领导职务。既有企业工作经验, 也有机关工作经历, 善于统班子带队伍, 凝聚团队合力;善于组织协调, 提升工作效率。文玮同志有良好的政治素质和大局意识, 理想信念坚定;工作作风踏实严谨, 雷厉风行。文玮同志服务意识强, 在过去的工作中主动熟悉行业情况, 倾听企业诉求, 积极帮助企业解决资金短缺、难以运转等实际困难, 处理过松花湖水污染、应急救灾等突发事件, 具有较强的应变能力。拟任副理事长的曹俭和马占峰同志大家都比较熟悉, 不再做详细介绍。

对于新一届塑料协会领导班子人选, 中轻联党委充分考虑到, 塑料制品行业规上产值超过两万亿, 是轻工最大行业, 在国民经济中占有重要地位。协会工作涉及30多个专业委员会, 协调业务涉及农业、化工、建材等多个行业部门, 工作层面多、任务重、情况复杂, 需要配备坚强有力、结构合理、优势互补、团结一致的领导班子。经协会协商, 党委反复酝酿, 广泛征求意见, 慎重提出了中国塑料加工工业协会新一届领导成员建议名单, 希望得到广大会员和全行业的理解和支持。

相信在这次会议当选的新一届领导班子带领下, 协会和行业的工作能够再上一个新的台阶。借此机会, 我向中国塑料加工工业协会今后的工作提几点希望:

一是服务至上。协会要始终坚持“服务行业、服务企业、服务政府和社会”的宗旨, 在反映行业企业诉求、推进科技进步、推广节能减排方面更下功夫;在培育产业集群、加强质量管理、提升品牌影响、组织行业培训方面更花力量;在创新工作方法、丰富服务内容、提高服务质量方面更有成效。

二是引领发展。协会要胸怀全局, 充分发挥塑料制品行业发展的引领作用。要组织企业实施国家和行业“十三五”发展规划, 落实五大发展理念, 指导企业制订发展目标, 规划发展蓝图。要对接产业政策, 利用比较优势, 培育特色区域, 推动产业在东西部有序转移。要根据需要制订和修订技术标准, 推动质量提升, 加强行业整体竞争力。要完善行规行约, 规范市场秩序, 促进行业健康有序发展。

三是服务国家战略。近年来, 出台了供给侧结构性改革、中国制造2025、消费品标准和质量提升、“三品”行动计划、国际产能合作等一系列国家战略, 对当中的相关任务, 协会要组织行业企业实施好、落实好。其中“三品”行动计划与轻工行业、与塑料制品行业最直接、最相关。协会要在“三品”行动中发挥更大作用。要引导企业增加品种, 将产品功能和市场深层需求结合, 增加适应消费升级的新产品。要引导企业提升品质, 鼓励企业弘扬工匠精神, 树立精细生产理念, 提升工艺水平, 提高科技含量, 向消费者提供优质塑料制品。要引导企业培育品牌。鼓励企业发展自主品牌, 注重维护品牌形象, 提升品牌附加值, 提高品牌美誉度。

四是加强自身建设。自身建设是行业组织的永恒课题, 要在巩固现有成绩的基础上不断加强自身建设。要扎实做好党建工作。发挥党组织战斗堡垒作用, 发扬党员先锋模范作用, 形成风清气正、干事创业的良好氛围。要提升服务能力。贴近行业企业需要, 主动加强服务, 创新服务理念, 提高服务质量, 提升服务满意度。要注重人才培养。加强协会干部队伍建设, 形成协会工作人才梯队, 构建和谐工作团队。努力打造政府信赖、行业依托、企业满意、不可或缺的职业化协会工作队伍。

同志们, 今年既是塑料制品行业“十三五”开局之年, 也是中国塑料加工工业协会换届之年。勇立潮头, 更需扬帆, 衷心祝愿塑料制品行业的同志们坚定信心, 团结奋进, 为实现中国塑料工业强国梦做出新的更大贡献。衷心祝愿中国塑料制品行业的明天更辉煌, 中国塑协的明天更美好。

在市纪委第七次全体会议上的讲话 篇3

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志们：

市委召开这次全体会议，目的是进一步统一思想，振奋精神，强化措施，掀起加快发展的热潮。会上通报了苏州经验和全市国企改制、项目建设进展情况，让大家进一步看清与先进地区的差距，正确认识和把握所面临的形势。

当前，全市经济社会发展总的态势良好。经济运行健康平稳，上半年实现生产总值330.3亿元，同比增长12.9%(现价)。到8月末，全社会固定资产投资完成283.6亿元，同比增长65.6%，其中工业投资增长131.4%；市区全口径财政收入完成35.3亿元，同比增长6.3%；城市居民收入和农民现金收入稳步提高。国企改制取得重大突破，“民生民利工程”进展顺利，机关作风明显改善，精神文明建设和以先进性教育为重点的党的建设取得新的成效。

同时，必须清醒地看到，全省各地“变快走为快跑”的发展态势咄咄逼人，相比之下，我们的发展速度与省委要求和计划预期存在较大差距。从固定资产投资看，省里确定今年新增500亿元，我市要新增130亿元，达到450亿元。到8月末，全市固定资产投资完成全年任务的 63.8%，但仍不容乐观。年初计划的汽车、化工、油页岩等一些投资超过10亿元的大项目，由于各种原因没能如期开工，对完成全年任务有一定影响。从现在到(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)封冻期，还有不到三个月的时间，平均每个月要完成50亿元以上的投资，压力相当大。此外，企业改制中还存在着债务化解、资产变现、重组等很多棘手的矛盾和困难；影响社会稳定的因素大量存在；软环境建设还不尽如人意，投资者和群众反映比较强烈；***和***重大事故再次提醒我们，安全生产和危及人民群众生命财产的各种隐患不容忽视。

面对严峻形势和艰巨任务，市委要求：既定目标决不动摇，责任推进必须加强，年初作出的承诺务必兑现。全市各级党组织和广大党员干部，必须切实肩负起推进加快发展的重任，咬住牙关，务实重行，志在必胜。

一、坚持投资拉动增长，全力以赴推进项目建设

实现我市经济快速发展，关健是抓住项目，特别是大项目。抓住了，就体现了“发展是硬道理”，就体现了执政能力的提高。我们必须坚持以项目建设“为大、为重、为先”，自我加压，不留退路，今年已经立下军令状的450亿元固定资产投资任务必须完成。

（一）强化责任推进，加快投资进度。全年计划投资亿元以上项目170项，今年开工的项目不能低于这个数目。要在落实原有43个重点项目责任推进机制的同时，把亿元以上项目全部纳入责任推进机制，市委常委、市政府副市长每人都直接挂帅推进重点项目。县(市)区委常委、副县(市)区长(开发区管委会主任、副主任)以及市直相关部门的负责同志都要承担推进亿元以上项目的责任，做到一个项目、一名领导、一个班子、一条线推进。推进燃料乙醇40万吨改扩建等已经开工的项目加快建设进度，保证完成投资计划；尚未开工的续建项目，要抓紧落实资金和建设方案，力争全部开工；建设资金基本落实的新项目，要建立审批“绿色通道”，尽快开工建设。省里已经初步确定80万吨不锈钢等冶金重大项目在***建设，要抓紧制定总体项目建设方案和落实前期工作进度。要加强大项目建设督查考核。各级党委、政府主要领导每月对重点项目建设情况进行一次调度。发改委协调组织、纪检、招商、统计、审计等部门组成若干个督导组，对重点项目责任推进制按月进行督查和指导，看项目、核投资、查问题，着实推进，防止虚假，确保完成。督查情况要向市政府常务会和市委常委会汇报。从现在开始为全市大项目建设“无障碍工作期”，除上级要求和法定之外，停止一切办班和评比检查活动，确实需要办班，必须经市委、市政府批准，经费自筹，不得向培训人员收费。除大项目检查党政“一把手”必须参加外，其他检查、办班等活动不得要求党政“一把手”参加。到年末，完成目标任务的，在年终评比中按签订的责任状兑现奖励；完不成的，县(市)区党政班子要向市委作出书面检查，市里将进行组织调整。

（二）积极应对市场变化，围绕目标做实投资盘子。一是大力扩充项目源。针对***等26个大项目不能如期实施的情况，抓紧研究和开发新项目，抓好***等43个投资亿元以上的新增项目，力争全市年内开工项目达到2500项。二是全力做好项目申报工作。由市领导带队，市发改委等部门牵头，全速跑省进京，做好***改扩建等工业国债项目。协助***争取国家规划的目标市场并获得批准，全力以赴启动第二条生产线建设，抢占国内市场。三是积极促成银企“双赢”合作。要吸纳金融部门负责人参与大项目建设推进组，经常举办投资主体向金融部门的项目推介活动，争取更多的贷款支持，改变企业缺资金、银行缺项目的两难局面。要把有序管理、发展壮大地方商业银行，发挥地方金融机构在项目融资方面的作用纳入到大项目建设规划之中。不断健全中小企业贷款担保体系，加大向中小企业贷款力度，用部分引导资金带动民间资本投入项目建设，使其成为拉动固定资产投资的重要力量。

（三）强化招商措施，提高引资实效。到8月末，全市招商引资完成200.3亿元，同比增长64.9%，完成全年任务的60.7%。但进展不平衡，县(市)区平均完成70%以上，***开发区平均完成53%，市直部门平均只完成35%，有的部门甚至还是零。全市上下要以此为机遇，加大招商引资力度。要全力推进各类大型招商展会已签约项目的深入洽谈和落实。各级党委、政府主要领导及部门负责人必须带着项目、有目标地走出去招商。对内要围绕主导产业、重点企业、骨干品种、技改项目，分析分解配套供应商投资方向和批量规模，筛选重点招商引资对象，做到知己知彼，强力攻关，提高成功率；对外要瞄准跨国公司、上市公司和品牌公司的增量发展、品牌延伸、市场拓展及重组并购方向，明确定向招商对象，提高工作的针对性和实效性。重点加强与韩国、俄罗斯、台湾以及长三角、珠三角、京津冀等经济发达区域的联系。特别是要充分利用我市与台中市国民党党部建立对口交流关系的机会，大力推进与台湾商界的合作。要切实搞好对已落地招商引资项目的服务，保证他们在我市站得住、有发展，扩大以商招商的成效。

（四）加速推进国企改制，充分利用存量资产扩大投资。目前，172户改制企业已经基本完成162户，占94%。虽然进度很快，但是相当一部分企业仅完成了“解除身份”这一个“到位”，国企改制转入债权债务处理、招商重组和特困企业实施破产的攻坚阶段，难度更大，任务更艰巨。因此，每个企业、每个推进组都必须咬紧牙关，把每一项工作抓好抓实，按期完成改制目标。

国企改制的最终目标在于搞活企业，国企改制又是我市以存量换增量、重组招商的重要资源和基础。因此，必须把企业改制与改造重组、项目建设结合起来。吸引和鼓励国内外投资主体与我市企业合资、合作、合股，盘活存量资产，年末前要成功实现引资重组企业20户以上，形成新的经济增长点；对已经进入破产程序的30户企业，年末前要全部终结。国有产权转让要严格按国家相关法规实行进场交易，提高产权交易透明度。同时，要加强职工、行政和社会监督，避免国有资产和集体资产流失。改制企业的债务处理，由市国资委统一组织协调，力争年末前与金融部门达成基本共识，进一步减轻改制企业债务负担，为招商引资及企业重组创造有利的条件。

（五）打造特色优势，突出项目进区，推动开发区和产业集中区发挥“领跑”作用。到8月末，我市高新区和经济开发区总共完成固定资产投资36.4亿元，为年计划的45.5%，这与“领跑”的要求有很大差距。各开发区必须在推进大项目建设、扩大固定资产投资和创新体制、营造环境优势上真正站在全市的领先地位，把主要精力集中到项目进区上。省级以上开发区生产总值、固定资产投资和财政收入年增长幅度必须超过县（市）区平均水平；高新区新建区和经济开发区今年必须各完成40亿元以上的固定资产投资任务，力争达到50亿元；投资亿元以上的项目，高新区新建区内要达到20个以上，经济开发区要达到15个以上。市直各部门都要大力支持开发区体制创新，真正向开发区放权。要把城区内省级以上开发区基础设施建设纳入城市总体规划统筹安排，采取分级负担、先期贷款、资源置换等方式加快建设。

结合制订“十一五”规划，加速构建产业集中区。重点建设***工业产业集中区，引导各利益主体围绕主导产业实现关联发展和空间积聚。市政府要组织人员进行专题调研和论证，广泛征求意见，形成共识后提出具体规划实施方案，提交市委常委会和市人大讨论审议。我们一定要抓住这一机遇，多向省里争取政策扶持，统筹规划，多元投入，共同建设，加速建成国内一流的化工园区。各县（市）也要从实际出发构建工业集中区，推动产业集群式发展。

二、标本兼治，强化服务，精心打造良好软环境

资本选择环境，良好的政府服务是最好的投资保证。要以服务型机关建设和推行“一站式”服务为重点，认真学习磐石市以环境促发展的先进经验，树立“亲商、爱商、敬商、扶商”的理念，大力培育“凝心聚力求发展，百折不挠抓创业，理直气壮讲致富”的政风和民风，把我市的软环境建设提高到新水平。

（一）深化行政审批制度改革，搞好“一站式”服务。市政务服务中心将于10月末正式运行，标志着我市行政审批工作实行了“一站式”服务新机制。市委常委会专题研究了这项工作，要求全市确定保留的434项审批项目和171项行政事业性收费，符合条件、方便群众的要全部进入中心实行“一站式”服务。凡进入中心办理的审批事项，不得在中心之外再行受理；凡进入中心的收费事项，必须在中心统一收费和结算，不得搞账外截留或另立账户；凡是容易在操作过程中出现问题的公共权力，都要纳入政务服务中心规范运作。政务服务中心要坚持“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的服务原则，简化手续，规范流程，保证服务质量和效率。切实做到一般事项即来即办，复杂事项承诺快办，相关事项联办协办，补办事项一次告之，重大事项特事特办，手续完备的重大项目审批要在24小时内办结。各县(市)区也要搞好政务服务中心建设，全面推行“一站式”服务。

（二）严格清理涉企收费，严厉查办涉软案件。市软环境办公室要协调相关部门，对涉企收费进行一次全面的清理整顿并形成制度，各部门擅自设立的收费项目一律取消。所有针对企业、事业单位的收费项目必须公告，所有行政事业性收费项目一律按收费标准下限收取，杜绝多头、重复检查和收费。实行企业“安宁日”制度，凡是涉企的检查、收费都集中到每月1至5日办理。要扩大向企业派联络员实行“贴身服务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)”范围，对重点项目和外商投资实行全程跟踪服务。建立严格的行风建设责任制，哪个系统出问题，就要追究行业或者系统管理者的责任。出现一起涉软案件，对当事人进行处理，同时取消该部门当年的评优资格；出现两起涉软案件，要对部门领导提出警告；出现三起涉软案件，市管的部门，主要领导免职。省直管部门，市委、市政府要求省主管部门予以严肃处理。要扎

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文 章

来源 莲山 课件 w w

在市纪委第六次全体会议上的讲话 篇4

同志们：

这次市纪委六次全会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。xx同志在会上作的报告，我完全同意。每一次中央纪委全会党的总书记都要作重要讲话，充分表明了党

中央加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。省委书记钱运录同志在省纪委三次全会上的讲话，认真总结了我省反腐倡廉工作和取得的经验，要求全省广大党员干部要大力弘扬求真务实精神，全面推进富民兴黔事业和党风廉政建设。我们一定要认真学习领会中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，坚决抓好贯彻落实。

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个问题：

一、把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，充分认识大力弘扬求真务实精神的极端重要性、必要性和紧迫性

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，高屋建瓴，思想深刻，具有很强的理论性、针对性和指导性，是加强党的作风建设的纲领性文献。胡锦涛总书记在讲话中强调要大力弘扬求真务实的精神，抓住了关系党和国家工作的基础性、根本性问题，体现了党中央立党为公、执政为民的坚强决心。我们一定要把思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，提高对求真务实重要性、必要性和紧迫性的认识。

一是从重要性方面提高认识。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，也是共产党人的优良传统和应有品格。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进我们党和国家各项工作，是一个十分重要而又具基础性、根本性意义的问题。我们党一贯倡导求真务实，党的几代领导集体核心都十分强调反对形式主义、官僚主义，倡导重实际、说实话、办实事、求实效。党80多年的历史充分表明，什么时候求真务实坚持得好，党的组织和党员干部队伍就充满朝气和活力，党和人民的事业就能兴旺发达；什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。现在，我们国家已进入全面建设小康社会的新阶段，改革和发展正处在一个关键时期。面对新形势新任务，要把握住重要战略机遇期，推动经济社会协调发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须坚持做到求真务实、与时俱进、团结一心、踏实苦干。

二是从必要性方面提高认识。市委七届十一次全会作出了建设“大xx”的战略部署，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。要实现这些目标，我们既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。一方面，世界经济复苏与回升加快，我国经济发展处于经济周期的上升阶段，东部沿海产业向西部梯次转移加快，省委对以xx为龙头的城市经济圈建设支持力度加大，加上我市近年来基础设施显著改善，一批重大项目投入生产和开工建设，发展后劲大大增强。另一方面，我们必须清醒地看到，全国、全省各地的竞相发展高潮迭起，省内其他地州市发展态势强劲，“内外夹击”的形势十分严峻，如果稍有懈怠就会掉队和落伍。我们把市情放在国际、国内的大格局、大趋势中来看，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到这些年取得的巨大成就，又要看到我们与发达城市的巨大差距；既要增强信心，又不能盲目乐观；既要增强紧迫感，以只争朝夕的精神做好各项工作，又不能急于求成；既不能患慢性病，又不能患急躁病。必须坚持求真务实，全面科学地判断形势，增强忧患意识，做到居安思危，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，把加快发展的立足点放到真抓实干上，走出一条符合xx实际的发展路子。

探索规律、指导工作、解决问题，对实际情况不甚了了；有的群众观念淡薄，不体察民情、了解民意，对群众的安危冷暖漠不关心；有的地方和部门民主生活制度不健全，不开展批评和自我批评，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学；有的热衷于个人享乐，大吃大喝，大手大脚，铺张浪费；有的干工作不是先考虑全局利益、群众利益，而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益，等等。这些问题都是同党的宗旨和性质格格不入的，都是同人民群众的利益格格不入的。由于这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这些不良风气是与党的宗旨和性质格格不入的，是与人民群众的利益格格不入的，如不尽快刹住，势必削弱党员干部队伍的战斗力，势必损害党同人民群众的血肉联系，最终就会妨碍我市“两个率先”目标的实现和建设“大xx”的进程。

二、按照“四求四务”的根本要求，把求真务实体现在建设“大xx”的各项工作中去

胡锦涛总书记的重要讲话中，对我们在新时期新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风提出了“四求四务”的根本要求。我们一定要认真学习、深刻领会，结合xx实际，把求真务实的精神贯彻到抢抓机遇、加快发展的各项工作中去。

一是要深化市情认识，增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来，通过全市上下的共同努力，我市经济实现了强劲增长，城乡建设取得重大成就，改革开放取得新的突破，人民生活总体上达到小康水平。但是，我市目前达到的小康，还只是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，发展滞后仍然是xx市的基本现状，全面建设小康社会任重而道远。所以，xx市现阶段最大的市情就是发展不够，一切问题的根源在于发展不够。我们还应看到，xx市在全省发展大局中的地位重要、作用特殊。在年初召开的省十届人大二次会议上，钱运录书记、石秀诗省长专门到xx代表团作了重要讲话，对xx市的发展提出了更高的要求，寄予了殷切期望。面对新的形势和任务，我们没有任何骄傲自满的理由，没有任何松一口气的余地，必须进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，做到精力更集中，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；思想更解放，按照“三个有利于”的标准，与时俱进，开拓创新；作风更过硬，发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神，改变落后面貌。

二是要把握客观规律，提高求真务实的能力和水平。求真务实，对于共产党人来说，就是要实事求是，追求真理，把握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。进入新世纪、新阶段，面临新形势、新任务，我们的国情、省情、市情、区（县）如何？有哪些相同之处、不同之处？每个领域、每个部门有哪些紧迫的问题需要解决？等等。所有这些情况和问题，都不是高高在上所能了解的，也不是闭门造车所能解决的。必须深入到基层、实际和群众中去，扎扎实实地进行调查研究，提高求真务实的能力和水平，才能使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，开创新局面。

三是要坚持真抓实干，抓好经济社会发展各项工作的落实。市委七届十一次全会作出的建设“大xx”的决策，符合中央精神，体现省委要求，顺应时代潮流，反映市情民意，令人鼓舞，催人奋进。要建设“大xx”，集中到一点，就是“干”。小平同志说过：“不干，半点马克思主义也没有。”只说不干，再好的方针、目标也实现不了，再好的政策、措施也会变形走样。我们要紧紧围绕建设“大xx”的奋斗目标和战略部署，把求真务实的要求付诸实践，见诸行动，取得成效。一要坚定执着地干。要统一思想认识，心无旁骛，持之以恒，“任尔东西南北风”，“咬定青山不放松”，坚持正确思路不动摇、不分神、不犹豫。要有一种无私无畏、顽强拼搏的意志，有一股不达目标决不罢休的韧劲，既不因为取得了一些成绩而骄傲自满、固步自封，更不因为出现了困难而动摇斗志、畏缩不前。二要脚踏实地地干。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。要坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。对定下的事、看准的事、形成共识的事马上办，决不在层层表态上做文章，不在层层开会上兜圈子，不在层层造声势上动脑筋，而是要在层层抓落实上见成效。三要克难攻坚地干。要敢于较真，敢抓敢管，敢于碰硬，敢闯敢试。绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕，搞半截子工程。要抓关键，抓要害，抓主要矛盾，抓重点工作，选准突破口，从不落实的问题入手抓落实，带动和促进全面工作的落实。四要开拓创新地干。要善于把上级的方针政策和本地区、本部门的实际结合起来，找准与当地实际、群众愿望的最佳结合点，创造性地开展工作，提出解决问题的新路子、新办法，做到突破“瓶颈”有新举措，拓展工作有新水平，不断增强抓落实的创造性。

四是要加强制度建设，为求真务实提供可靠保证。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持求真务实，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实，以制度建设和创新来保证在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。有了制度的建设和创新，坚持求真务实就有了坚强的体制保证，求真务实的精神和作风就能够蔚然成风，长期坚持，进一步发扬光大。要坚持和完善各项学习制度、调查研究制度、联系群众的制度、民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度，使广大党员干部的言行受到强有力的约束和监督，自觉地、主动地朝着求真务实的方向去努力。做到求真务实，关键在领导干部。要形成一种好的风气、氛围和机制，鼓励我们的干部求真务实。对求真务实的干部要发现、表扬，政绩突出的要提拔，而不能提拔那些讲套话、讲空话的干部。对干部，不仅要听他怎么说的，更重要的是看他怎么干的，以实践作为检验的标准。必须认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度，建立相应的干部考核评价制度、标准和方法，逐步形成一套科学合理的干部评价体系，全面、科学、正确地认识干部、考察干部、激励干部、提拔干部、使用干部，从而形成正确的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使弄虚作假、无所作为的干部受到批评和惩戒。

三、以求真务实的精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

近年来，我市各级党委、政府和纪检监察机关坚定不移地贯彻中央和省委的部署，紧紧围绕发展这个第一要务，把党风廉政建设同经济、政治、文化等方面的建设有机结合起来，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，为全市改革开放和现代化建设创造了良好的政治环境。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认清形势，统一思想，切实增强搞好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，以求真务实的精神把中纪委三次全会和省纪委三次全会关于反腐败工作的部署贯彻好、落实好，不断开创工作新局面。

第一，加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，必须大力加强。现在一些领导干部甚至是高级领导干部出问题，首先是世界观出了问题。世界观是个总开关，这个总开关的质量好，就不会出问题；质量不好，就会出大问题。我省、我市近年发生的大量案例表明，一些党员干部走上违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。卢万里真正走向腐败就是从没有当上副省长开始的，看到没有当上副省长，认为自己政治上不行了，就开始大量的捞钱，这就是世界观出了问题。不抓思想道德教育，我们的党员干部就会被拜金主义、享乐主义和极端个人主义侵蚀和影响。加强思想道德教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行思想道德和党规党纪教育。要认真学习贯彻党的《党内监督条例》、《纪律处分条例》，严格执行中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”，使领导干部增强自觉遵守纪律的意识，规范自己的从政行为。

第二，加大查办案件工作力度，严厉查处腐败分子。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段，也是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志，对查处大案要案绝不能有丝毫放松。不如此，就不足以威慑腐败分子。必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。尤其是在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党在人民群众中的形象，危害极大，必须作为查办案件的重点。在查办案件中，要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁、不论职务高低，只要违反了党纪国法都要依纪依法予以惩处，不准任何人说情，更不准袒护和包庇。各级党委和政府都要切实加强对查办违纪违法案件工作的领导，纪委要充分发挥组织协调作用，各执纪执法机关要密切配合，形成办案合力。

第三，加强制度建设，建立健全反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。前段时间有人提到，党中央反腐败的力度越来越大，但是抓出来的腐败分子人数越来越多，职务越来越高，这是为什么呢？我看，这一方面是有些领导干部主观上没有经受住改革开放、市场经济、执政三个方面的考验，世界观出了问题；另一方面，是客观上我们的制度有漏洞，有空子可钻，有腐败现象滋生的条件。据《明史》载，明朝朱元彰认为元朝就是因为腐败倒台的，于是他就用酷刑来治理腐败。有一个户部侍郎勾结地方贪污，朱元彰大怒，杀掉了几万人，但是就是这样也没有从根本上杜绝腐败问题，朱元彰到死也没有想通。其实究其原因，是因为明朝的制度是代表剥削阶级利益的，就无法解决就个问题。现在我们呢，从制度来讲，我们是先进的制度，是代表人民群众根本利益的制度，但是我们在具体的体制机制上是有问题、有漏洞的。实践证明，如果不进行制度建设和创新，腐败问题就不能从根本上得到解决。我们党的反腐倡廉制度、党内法规和国家的法律法规是党风廉政建设和反腐败工作的制度和法制保障，必须认真贯彻落实，严格遵守。要完善纪检监察制度、党风巡视制度、干部监督管理制度，深化行政审批制度、财政管理制度、投资体制、干部人事制度以及司法体制、金融体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要深入分析和查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象易发多发的部位和环节，建章立制。纪检监察机关要对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，对违反法规制度的行为要严厉查处，做到令行禁止，违者必究。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，各级党委、政府的主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任，要按照责任制的要求，管住班子、带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。市委今年还要继续派出巡视检查组，对部分区（市、县）和市直部门领导班子及其成员，特别是主要负责人贯彻执行党的路线方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部任用情况等进行检查。对违反廉政建设的失职行为，要坚决依据有关规定追究责任，以维护责任制的严肃性。

第四，加强监督制约，形成正确行使权力的有效机制。加强对权力运行的监督制约，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，直接关系到坚持和巩固党的执政地位，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效，每个党员干部都要自觉接受监督。我们是执政党，执政党就有权力，各级领导干部都掌握了大大小小的权力。权力的诱惑很大，对人的腐蚀力也很大。在封建王朝，皇帝到死的那天才交权。唐太宗为了皇权把他哥哥都给杀了，把他老子逼成太上皇；康熙当了太子四十年，到死他才交权。这些都是权力对人的诱惑。封建王朝的权力是“天赋”的，而我们共产党人的权力是人民赋予的，这就是根本的区别。我们的权力只能用来为人民谋利。对于党内监督，我给同志们表个态，欢迎大家对我进行监督，继续加强对我的监督，加强对市委一班人的监督。我刚到xx市工作的时候，宣布了“三不”政策：一是我不为任何单位、任何人在批租土地、贷款项目、建设项目等方面打任何招呼；二是不允许任何人，打着我的旗号办事；三是不接受公务以外的吃请，下班我就回家吃饭。这三条，四年来我做到了。希望同志们继续监督我，加强监督我。加强监督制约，要以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在加强和改进监督工作中，要注重把党内监督和群众监督结合起来，积极探索有效机制，以群众监督促进党内监督，使两者相互促进、相得益彰。要在党内大力开展批评与自我批评，党组织对干部身上出现的问题，要及时指出、及时提醒、及时告诫，坚决克服明哲保身、怕得罪人的好人主义庸俗作风。

第五，切实加强领导，为深入开展反腐倡廉工作提供可靠保证。各级党委要按照为民、务实、清廉的要求，切实担负起反腐倡廉的政治责任，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系全局的大事来抓。要坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的部署，把反腐倡廉纳入党委、政府工作的整体格局中，通盘考虑、统一部署，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。各级领导干部特别是“一把手”，是第一责任人，要负总责，坚持从自己做起，既廉洁自律，又敢抓敢管，推动反腐倡廉各项工作的落实。

协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。各级党委要加强领导，积极支持纪委发挥组织协调作用，促进反腐倡廉工作深入开展。各级纪委要进一步加强对查办案件工作的组织协调，着力突破大案要案，同时还要在领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风等方面，积极开展工作，取得成效。要妥善处理与职能部门的关系，加强与各方面的联系沟通，充分调动各部门在反腐倡廉工作中的积极性。

我们xx市的纪检工作做得很好，围绕经济建设这个中心做了大量富有成效的工作。纪检战线的同志们为xx市的改革开放和现代化建设付出了辛勤的劳动，xx的成就中有你们的一份功劳。纪检战线的同志们，是一支值得信赖、能打硬仗、忠诚可靠的队伍。纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，肩负重大责任和光荣使命。要建设一支高素质纪检监察干部队伍，不断适应反腐倡廉工作的需要。希望同志们大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，进一步增强责任感和使命感，加强学习、增强本领，坚持原则、严于律己，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，展现纪检监察干部的良好形象。各级党委、政府对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。为加强纪检监察机关的领导班子建设，根据工作需要，市委按照省委的要求，明确要在市纪委设立常务副书记，协助书记抓全面工作，各区（市、县）可根据工作实际情况比照设置。各级纪委书记、纪检组长在党委（党组）中的排名应在党政正职之后按任职时间确定。各地要结合实际，形成富有活力的纪检干部流动和管理机制，在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，加大纪检干部跨系统、跨部门交流的力度，并选调和培养一批熟悉财经、金融、法律、意识形态等业务的干部充实纪检监察干部队伍，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。同时，各级党委、政府要尽力帮助纪检监察机关解决工作中的实际困难，坚决保护那些敢于坚持原则、秉公执纪的纪检干部，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，同心协力，扎实苦干，以求真务实的精神和作风做好各项工作，不断取得反腐倡廉的新成效，为实现“两个率先”和建设“大xx”的宏伟目标作出新贡献！

自加压力、拼搏进取、不辱使命，赢得更快更好的发展。

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在市纪委第七次全体会议上的讲话 篇5

2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

在前不久召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建

设，大力倡导八个方面的良好风气。这一重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、改造主观世界是领导干部作风建设的根本要求

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。抓好领导干部作风建设，是我们党在执政条件下必须面对的考验，是党的建设的一项战略任务。在新的发展时期，实现领导干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把这项工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

领导干部的作风，是干部素质的体现，是世界观、人生观、价值观的外在反映。世界观是管总的。有什么样的世界观，就会表现出什么样的作风。世界观的问题解决不好，作风就很难转变。一些领导干部在作风方面之所以出现这样那样的问题，根本原因就是放松了世界观的改造。所以，改造主观世界，对于领导干部作风建设至关重要。

１．改造主观世界是共产党人的终身课题。改造客观世界，同时改造自己的主观世界，始终是我们共产党人的两项重要任务。改造客观世界和改造主观世界，是紧密联系在一起的。主观世界的改造加强了，世界观、人生观、价值观正确了，才能更好地改造客观世界，肩负起党和人民赋予的重任。客观世界的发展变化是没有止境的，主观世界的改造也是一个永无完结的过程。把改造主观世界寓于推进经济社会发展的整个过程之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造，应该成为我们的毕生追求。

２．改造主观世界是时代发展的客观需要。发展是时代的潮流，是党执政兴国的第一要务。经过多年的打基础、聚能量、上水平，**的发展进入了一个新的上升期。如何认识上升期，用好上升期，延长上升期，事关全局，事关长远。必须以宽广的视野观察世界，以时代发展的要求审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。只有不断增强事业心、责任感，一心为公，一心为民，树立正确的政绩观，才能登高望远，多谋善断，始终保持振奋的精神和良好的作风，在新的上升期有更大的作为。

３．改造主观世界是抵御腐败的关键所在。崇高的理想，坚定的信念，是共产党人的立身之本。事实证明，一个人的理想信念动摇，革命意志衰退，是最危险的。一个党员、一个干部，自己不注意主观世界的改造，又不虚心接受组织的教育和同志的帮助，就是犯错误的开始。目无组织，目无群众，目无法纪，必然走上违法犯罪的道路。只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力，才能经受住权力、金钱和美色的考验。

４．改造主观世界是干部成长进步的必由之路。随着领导班子的换届调整，一大批年轻干部走上各级领导岗位，担负了重要的职责。我们必须清醒地看到，职务的到位，并不意味着理论水平、工作能力也同时到位。能不能成为一名合格的领导干部，需要组织的培养教育，需要自己的不懈努力。只有在实践中不断加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉接受严格的党内生活锻炼和艰苦环境磨练，努力提高领导能力和工作水平，才能使自己尽快地成熟起来，承担起改革和发展的历史责任。

二、改造主观世界要在提高思想政治素质上下功夫

思想政治素质是领导干部素质的核心。大力加强思想政治建设，是加强党的建设的一条重要经验，也是领导干部加强主观世界改造的用力方向。要紧密结合思想和工作实际，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善，使自身的思想政治素质不断有新的提高。

１．必须加强党性修养。党性是政党阶级性最高而集中的表现。党性不仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上，而且体现在每个党员的思想、言论和行动中。加强党性修养，就要始终保持共产党员的先进性，胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献自己的全部力量。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

以什么样的态度对待科学发展观，用什么样的作风落实科学发展观，是一个重大的政治问题，是对党员干部党性强不强的检验。胡锦涛总书记在讲话中，明确指出了与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的种种做法，必须引起我们的高度注意。要不断深化对科学发展观这一科学理论的认识，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持用马克思主义中国化的最新

成果武装头脑、指导实践、推动工作，以科学求实的态度和真抓实干的作风，真正把科学发展观落到实处。

２．必须锤炼政治品质。一个领导干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，是不是政治上靠得住。讲“四化”，革命化是首要的。讲德才兼备，德是第一位的。政治合格，就是在任何时候、任何情况下，都要忠于党、忠于人民，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署；就是要始终保持高度的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明。没有统一的意志，就不会有统一的行动。那种有令不行、有禁不止的行为，那种表里不

一、阳奉阴违的行为，那种自由主义严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲的行为，都是党的纪律所不允许的。各级领导干部要切实增强组织观念和大局意识，把顾全大局、服从大局作为严肃的政治责任，坚决维护中央的权威，坚决维护党的团结统一。

３．必须提升道德境界。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是全心全意为人民服务的党。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共产党员应该成为高尚道德情操的模范实践者，成为全社会道德建设的积极引领者。领导干部更要不断完善自己，发挥导向和示范作用。现实生活中，极少数党员干部热衷于灯红酒绿，道德败坏，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响，教训是很深刻的。面对各种腐朽落后思想文化的侵蚀，面对形形色色的诱惑，我们尤其要重视道德修养，加强共产党人的道德建设。各级领导干部一定要深思做官先做人的道理，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要讲操守，重品行，辨善恶美丑，养浩然正气，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。

三、改造主观世界的成效要体现在领导干部作风转变上

全面加强新形势下的领导干部作风建设，是一项极为重要而紧迫的任务。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上取得明显的成效。

１．要做坚持党的思想路线的表率。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。多年来，我们坚持把中央的精神与**的实际紧密结合起来，坚持当前发展与长远发展、发展过程与发展结果的统一，着力解决治本问题、协调问题、民生问题，经济社会发展中的一些突出矛盾得到了明显缓解，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。在新的上升期，推动**在更高层次上实现更大的发展，必须坚持思路上与时俱进、工作上持之以恒，必须坚持更高标准、追求更高水平。要准确把握时代发展的脉搏，准确把握**发展所处的历史方位，准确把握**发展的阶段性特征，使我们的发展理念、发展战略、发展模式和发展道路更加符合科学发展观的要求，推动经济社会又好又快发展。

２．要做理论联系实际的表率。当今时代，是一个知识创新的时代、终身学习的时代。不努力学习，就要落后，就会被时代所淘汰。现在，确实有一些同志对学习重视不够，抓得不紧，理论功底不扎实，需要引起足够注意。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合经济社会发展中的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为不断开辟科学发展新境界的本领。

３．要做密切联系群众的表率。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。心中装着群众，感情上贴近群众，始终置身于群众之中，就会得到群众的拥护和支持。无论条件怎么变，我们都不能脱离群众，丢掉密切联系群众这个最大优势。现在，有的干部群众意识淡薄，对群众的感情淡化，与群众的共同语言越来越少；有的过高估计自己，高傲自大，取得一点成绩就沾沾自喜，把功劳记在自己账上，把过错放在别人身上。摆不正个人与群众、与组织的位置，发展下去，肯定要栽跟头。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，与群众同呼吸、共命运、心连心。要经常深入到群众中去，虚心向群众学习，汲取智慧和营养，当好群众的小学生，想问题、定政策、办事情要始终着眼于中低收入的大多数群众，发自内心地为群众着想，从灵魂深处关心群众的疾苦，把为群众排忧解难作为永恒的职责。天下万事，民生为首。要更加关注民生，更加注重社会公平，妥善处理各种利益关系，促进社会和谐，让群众从多方面及时得到应该得到的实惠。思想浮躁，工作漂浮，说到底是私心杂念在作怪。要大力弘扬求真务实的精神，力戒形式主义、官僚主义，脚踏实地，埋头苦干，以良好的作风凝聚民心，以优良的政绩造福百姓。

４．要做贯彻民主集中制的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。要把贯彻民主集中制作为领导作风建设的重要内容，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，充分发扬民主，坚持正确集中。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，不能个人说了算。针对领导班子配备改革后出现的新情况，要进一步完善领导体制和工作机制，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家。班子成员要互相支持，互相配合，按照分工切实履行好自己的职责。要严以律己，宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，自觉维护班子的团结。

５．要做廉洁从政的表率。一身正气，一尘不染，做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观。把权力看成是党和人民赋予的一种责任，就会秉公用权，正确行使；如果把权力当作为个人或小集团谋私利的工具，就会拿权力作交易，以权谋私。金钱、美色总是围着权力转。现在，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争非常激烈，一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀干部，手段越来越多，越来越隐蔽，稍不注意，就可能被拉下水。每一名领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。把这个重要问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要规规矩矩做人，老老实实干事，不做群众看不惯、不满意的事，更不做违纪违法的事。干部的生活作风决不是小事。一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风不检点、不正派，从吃吃喝喝、拉拉扯扯开始的。我们要时刻绷紧拒腐防变这根弦，切不可放松警惕。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的传家宝，这一好传统永远不能丢。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在这方面，各级领导干部要以身作则，率先垂范。

四、以良好的作风推进反腐倡廉工作

多年来，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重大战略任务，从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，注重加强经常性的思想教育，健全和完善各项制度，强化对党员干部的监督，严格执行党的纪律，反腐倡廉工作扎实推进、健康发展，不断取得新的明显成效。**能有今天的大好局面，与我们重视抓好反腐倡廉工作是分不开的，与各级党委和纪检机关卓有成效的工作是分不开的。

同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。中央指出的问题在我市也不同程度存在，有的还比较突出。特别是李宝金严重违纪违法的案件，再次给我们敲响了警钟。我们要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实加大力度，采取有效措施，坚定不移地把反腐倡廉工作推向深入。

新的形势、新的任务，对反腐倡廉工作提出了新的要求。要深入贯彻反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背构建社会主义和谐社会要求的行为。要进一步抓好领导干部的教育，加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。有了问题，要主动向组织上说清楚，及时改正，切不可有任何侥幸心理。企图蒙混过关，只能是自欺欺人。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。要严肃党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不手软，决不姑息。要加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护群众的合法权益。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。

加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。要列入各级党委工作的重要议事日程，明确具体责任，制定具体措施，建立健全领导体制和工作机制。要严格执行中央和市委关于领导干部作风建设的各项规定，切实加强对领导干部作风状况的监督。春节就要到了，我们要自觉地以实际行动改进作风，过一个干干净净的春节。

各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级带一级，切实抓好本地区、本部门、本单位的反腐倡廉工作。要加强对纪检工作的领导，加强领导班子和干部队伍建设，支持纪检机关认真履行职责，从政治上、工作上、生活上多方面关心纪检干部，帮助他们解决实际问题，为他们更好地发挥作用创造条件。各级纪检机关和广大纪检干部要恪尽职守，秉公执纪，为维护党风党纪、深入推进反腐倡廉工作做出新的贡献。

同志们，纪检工作使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！