注册造价工程师诚信评价指标体系研究
为整顿和规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，亟需加强建筑市场各方主体的诚信建设。主要从事编制工程量清单及标底、结算审核等业务的注册造价工程师(简称造价师)是其中的责任主体之一，其执业诚信水平的高低直接影响工程建设的投资效果。然而，现实中造价工程师弄虚作假等失信行为时有发生，需要对其加强诚信管理。
近年来相关研究成果主要集中在施工企业、监理企业、项目经理和监理工程师的诚信评价方面，对造价咨询企业及造价师的诚信评价研究极少。因此，本文将在参考建筑市场其他主体诚信评价研究以及借鉴相关信用管理规定的基础上，探索建立造价师诚信评价指标体系。
一、 注册造价工程师诚信内涵
现代诚信包含道德、经济和法律三层涵义。道德诚信要求“内诚于心，外信于人”;经济诚信主张“说到做到”、“货真价实”;法律诚信强调履约合法、恪守诚信，是道德诚信和经济诚信的强制力保障。
注册造价工程师，是指取得中华人民共和国造价工程师资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。根据主管部门统计资料，造价师的主要业务为编制工程量清单(标底)和结算审核。
结合诚信涵义以及造价师主要业务内容界定，定义造价师诚信为：取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章的造价咨询企业的专业人员，在编制工程量清单(标底)和结算审核时，正确运用自己的专业知识，遵守法律法规，信守承诺，胜任其工作并获得甲方和乙方信任的能力和状态。
造价师诚信属于个人诚信范畴，具有以下特点：
第一，着重于反映其执业水平;
第二，造价师诚信评价具有综合性。主要原因是工程造价业务过程比较繁杂，涉及工程技术、施工方法、建设工程承包合同等诸多方面，而且不同造价咨询企业的管理要求不同，不同工程项目甲乙双方的诉求也不同，因而要全面考虑这些特点对造价师诚信状况进行评价。
二、 注册造价工程师诚信评价指标体系建立
1. 指标体系初建。
(1)指标选择。研究小组收集到下列文献，依据研究目的提取了可资借鉴的评价指标，具体如表1所示。
在上述文献研究和造价工程师业务分析基础上，本文从诚信基础(年龄、受教育程度等15个三级指标)、执业诚信(执业资格等12个三级指标)、诚信环境(经济发展水平、政府诚信状况等6个指标)三个方面初步建立了造价师诚信评价指标。
(2)评价指标初步调整。通过网络向30位专家发放第一轮问卷进行小范围的预测试，根据专家的填写反馈及建议，删除了执业诚信部分的工程投资规模、工程性质、工程类型，诚信基础部分的年龄、性别、婚姻状况以及诚信环境部分的产权支配水平等指标，并精炼了个别指标的词语表达，初步构建了造价师诚信指标体系。
2. 问卷调查。以上述工作为基础设计了又一轮调查问卷。此次调查向建设工程交易中心、建设单位、施工单位、招标代理机构、造价咨询单位等发放280份问卷，回收181份，有效问卷149份。有效问卷填写对象中，具有中级及以上职称的占了85.24%，其中高级职称达到46.31%;被调查对象的“当前工作”均与工程造价相关，且聘用单位分布较为均匀，可以充分反映工程建设相关各方对于本研究的意见和建议，可以有效实现问卷调查的目的。
3. 问卷分析。问卷各指标均值处于3.06～4.62区间;23个指标中有22个指标的标准差均小于1，唯“年收入”的标准差略大于1(1.022)，说明被调查者对于该指标的评价存在较大的差异;偏度绝对值处于0.004～1.006区间，峰度绝对值处于0.038～0.820区间，可认为问卷的样本数据符合正态分布。
量表的Cronbach α值为0.875，具有很高的内部一致性，问卷具有较高的信度;其次，计算对应指标删除后的量表Cronbach α值，结果均小于或等于原值，故研究设置的指标可以全部保留。
此外，问卷中设置指标由文献分析、理论研究、专家论证三者结合而来，可以保证问卷指标的内容效度;采用因子分析法得到样本的KMO值为0.828，显著性水平均小于0.01，具有较好的结构效度;使用方差最大旋转在6次迭代收敛后得到的各指标在所属因子上的负荷较高都大于0.5(原“诚信基础”拆分为“基本情况”和“诚信记录”两个因子)，其他则小于0.5;同时提取的公因子累计贡献率为56.82%，问卷具有较好的聚敛效度和区分效度。
结构方程模型拟合指数优度卡方检验x2/df为1.516，近似误差均方根RMSEA为0.057，拟合优度指数GFI为0.93，增长拟合指数IFI为0.95，比较拟合指数CFI为0.95，模型具有较好的拟合效果。
4. 最终确立评价指标体系。依据分析结果，确立如表2所示评标专家诚信评价指标体系。
三、 实例分析
前文构建的指标体系包含定量和定性两方面，因此采用模糊综合评价法进行分析。根据表1所示诚信评价指标体系和指标评分标准，在南京市两家造价咨询企业的帮助下，搜集了两位造价师(简称“甲”和“乙”)的诚信信息，应用上述研究成果进行诚信评价，过程如下：
1. 确定评价因素集(由表2中各指标组成)。
2. 确定评语集。参考《中国建设银行个人消费贷款客户信用评定办法(试行)》、总监理工程师执业信用评价等级分类、项目经理诚信评价等级分类，对造价师诚信评价给出如下评语集：V={V1，V2，V3，V4，V5}={优秀、良好、较好、一般、差}。
3. 制定指标评分标准和细则。依据《注册造价师管理办法》、《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》、《北京市工程造价咨询企业及从业人员动态监督管理暂行办法》等办法条例以及各地对于工程造价从业人员不良行为记录认定标准，结合建筑行业内其他交易主体(如项目经理、总监理工程师、评标专家)的诚信评价指标评分标准，以及其他行业评价标准(如银行信用等级评定办法)，并广泛征求专家学者的意见，设置指标的评分标准和细则(如表2所示)。
4. 计算隶属度。造价师诚信评价指标可分为定性和定量指标两大类。
本研究采用百分比统计法计算定性指标隶属度，以“经济发展水平”指标为例来说明定性指标隶属度的确定。10位专家对经济发展水平的评价中，1个分值为“3”(较好)，7个分值为“4”(良好)，2个分值为“5”(优秀)。因此，计算得到该指标相应的隶属度为：[0，0，0.1，0.7，0.2]。
利用分级隶属度法确定定量指标的隶属度。以甲的“工作年限”指标得分为例：x=89，代入隶属度函数公式，得到r1=0，r2=0，r3=0.1，r4=0.9，r5=0，因此甲的“工作年限”指标隶属度为：[0，0，0.1，0.9，0]。
5. 确定指标权重。因研究指标间不能完全独立，本研究采用网络分析法(ANP)计算评价指标权重，具体结果如表2中相关数值。
6. 模糊运算与综合评价。进行模糊运算得到的甲、乙两位造价师的诚信状况隶属度，转化为分值为95.49分和89.49分，相应的诚信等级为“AA”级和“A”级。
对甲、乙造价师所在单位的领导、同事进行调查访问，被调查人员反映甲造价师虽然对现行制度更新的敏感度不足，计算机应用水平也有待进一步提高，但工作经验十分丰富、执业能力很强、有原则、道德水平高，在行业内有较高的知名度;乙造价师工作年限相对较短，需要在日后的工作中积累更多的工作经验，但是学历较高、基础好、对现行造价相关的法规制度比较清楚，精通计量计价及办公软件。
对比上述两种评价结果可知，本文建立的评价模型能较客观、准确地反映出造价师的实际诚信状况。
四、 结语
本研究基于造价咨询企业注册造价工程师的核心业务，建立了一套较为全面的注册造价工程师诚信评价指标体系，进一步完善了建筑行业执业人员的诚信评价指标体系。未来可以根据不同的业务设置不同的执业诚信指标，从而对执业诚信部分进行细化、补充，进一步完善造价师诚信评价指标体系。
参考文献：
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8.北大法意.中国建设银行个人消费贷款客户信用评定办法(试行).[EB/OL].http：//www.lawyee.net/act/act_display.asp?rid=187988.
9.刘军.总监理工程师执业信用评价研究.南京：东南大学硕士论文，2010.
基金项目：国家社科基金项目(项目号：09CJY070)。
作者简介：郑磊，博士，东南大学土木学院建设与房地产系副教授;张亚静，东南大学土木学院建设与房地产系博士生;蒋卓见，土木学院建设与房地产系硕士生。
收稿日期：2013-06-28。
作者：郑磊 张亚静 蒋卓见
摘 要:本文笔者通过自己多年的工作实践,结合实际案例浅述建筑工程造价失控方面的问题(仅供参考)。
任何项目的决策实施前提下取决于项目的需要性、实用性、效益性。但决策不成熟、某个环节造成的失误都会给工程造成无法估量的经济损失,如设计图纸大量修改,工程量有增有减、工期的延长和缩短、市场材料价格不同期涨幅都会给工程增加不可预见费,造成工程造价失控。
关键词:建筑工程造价 控制 经济效益
一、工程造价失控原因
1.施工图设计不成熟造价失控:
如某综合楼工程:
综合楼网架工程招标时采用的设计图纸标明“仅供招标使用”,据监理单位人员反映:综合楼网架的设计十分粗糙,设计深度不够,根本无法指导施工,从施工开始设计图纸就进行大量修改,常常边施工边修改,设计单位在施工过程中曾作了几次设计图大修改,直到网架施工结束后才完成了最后的施工图设计,与当初招标采用的设计图纸完全脱离了实际。监理人员描述:“整个网架工程施工过程中网架的结构形式、体量大小、材料用量、材质在施工时心中均无底,待网架施工完后才知道网架的特征和形状。这样的施工情况在建筑行业上是从未有过的!”。
综合楼的主体土建工程及安装工程、給排水部分工程的设计也无法满足使用功能。如食堂的排油烟系统、火灾自动报警等,原招标所采用的设计图纸由于设计深度不够完全未被采用,超市电力及照明、地下室配电房电力系统等原设计图纸中未作这部分的设计,为了满足使用功能该部分工程也只好作二次重新设计,至使给排水部分工程造价增加约677万元,主体框架梁柱是主体土建部分的主要承载骨架,将所有混凝土标号等级提高,钢筋断面变大,梁柱断面增大,如此之大的结构修改,至使主体土建工程造价增加约345万元,无疑反映出原设计图纸存在严重设计缺陷问题。
2.管理原因
(1)建设方变更修改及签证过多。土建及安装工程发生了较大的施工内容增加以及主材替换,仅现场签证就造成工程造价增加262万。
(2)建设方重新签订材料价格过多。建设方将原合同中已含施工内容的材料价格重新签订,并将所有变更内容的材料价格进行了签认,增加工程造价121万。
3.建设方频繁提高装修标准
建设方在施工过程中将所有天棚由局部吊顶改为全部吊顶;将外墙涂料改为花岗岩;将原设计的水磨石楼地面改为花岗岩;内墙及柱面乳胶漆改为花岗岩和高档面砖;增设不锈钢售饭台等,增加工程造价约1041万元。
4.国家政策性调价
钢材、水泥国家政策性调价,建设方与施工方签订了分担原则,增加工程造价240万元。
二、审计结果发现的问题
1.建设方缺乏对设计的管理
从审计结果看,该工程由于设计原因造成的工程造价突破,给建设单位带来的损失,是不可漠视的。一方面设计单位有不可推卸的责任;另一方面也反映了建设管理部门对设计行业的管理不够重视,对设计质量的控制和管理手段不到位不得力。比如设计合同中缺少对设计质量的控制条款,而设计费早已在提供最初的施工图时就全部支付完毕。
2.材料价开口过大
将原合同内部分材料在施工过程中又重新签定价格,这种做法使招投标工作失去意义,使施工方的投标让利无法体现,建设单位利益遭受无法挽回的损失。所有变更材料用量大,价格高,而建设单位并没有充分了解市场,做好市场询价工作,盲目定价,所签订的部分材料价格偏离市场,致使实际投资远远超过合同价。此类问题说明施工过程中对合同管理的欠缺及对签证定价管理的不规范,不仅造成了对整个工程造价管理的失控,也给某些材料商的行贿及个别建设方管理人员的受贿提供了方便。
3.材料代换及变更过多且理由不清
由于材料代换过多且理由不清,造成工程造价的增加数额巨大。此类问题反映建设单位对材料代换及变更修改的必要性缺乏论证,以及对变更管理的不规范;盲目提高装修标准,造成对工程造价管理和控制的疏漏。
三、应采取的对策
1.重视对前期设计的管理
长期以来,我们在工程造价管理中,普遍忽视设计阶段项目的投资控制,工程设计和工程造价本来应该是个有机整体,应该是相互配合促进的两项工作。设计招标时重视招标的评审力度、推行限额招标,设计单位严格按照建设单位提供的项目设计任务书、项目可行性研究报告及相关等技术指标作全面周密的分析比较来设计和编制投标文件,提交建设项目的建设规模、功能方案、设计效果图的分析及经济指标等控制,设计单位提供的设计应该是建立在满足使用功能和造价控制基础上。用最经济最合理的设计理念制作设计方案,用最优秀的设计方案来参加竞选。科学评标是优选设计必不可少的内容,评标专家应对投标文件认真进行分析评审,为建设单位真正优选出功能齐备、技术先进、经济合理的设计方案。建设单位同时在设计合同中应明确相应的奖惩约制条款,并加强对设计合同的管理。
2.严格变更及签证管理
变更实施前的变更请求,应附注相应的造价变化资料,建设单位进行合理性论证,为领导决策提供参考依据,并严格按变更程序管理工程变更。对于施工过程中的签证,应就此在合同中予以明确,设立签证分级签认管理,没有项目造价控制责任人签名的签证不准进入结算,以限制单张签证的权力,同时控制签证总量价款。现场签证一定要保证其真实合理性,特别是对于发生的索赔事件,应在审核评估相关索赔资料及数额的前提下,进行合理签证。签证的管理应体现在“签”的环节上,若等到最后决算审计时再去控制,为时已晚。
3.注重合同管理,把好材料认证关
在工程造价中,材料费用占有很高的比例(60%以上),把好材料价格关是管理和控制工程造价的重要工作。一是对大宗、高档装修材料,建设单位应在摸清市场的基础上实行招标;二是在合同签定时规定主要材料的厂家品牌,同时把好材料的进场验收关。
4.加强资料管理,确保结算资料的真实完备
监理单位现场代表,应在平时及时收集工程所有相关资料,确保工程资料真实完整。近几年的基建工程审计工作中发现,结算资料(如变更及签证资料)是由施工方起草、收集和整理,监理单位只是签名,这种方式很容易陷入施工方的文字陷阱。
5.建立责任追究制,完善管理制度
建设单位应完善内部管理制度,建立健全各种管理规章、岗位职责及奖惩制度,建立并实施责任追究度制。当一个工程项目阶段性完工后,应总结完工部分工程管理过程中的经验和教训,对造成投资损失的相关人员实行责任追究,使工程管理人员更加重视工程管理的科学性,不仅可以防止在下一步工程管理中重蹈覆辙,还可有效防止腐败案件的发生。
四、小结
总之,造价控制应从源头抓起,重视和加强过程管理,科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标,并通过目标对投资进行阶段控制。不要等到审计工作发现时,实际超出原预算部分,已形成工程实体,一切不可逆转。工程造价管理应在项目投资决策、设计、招投标和实施阶段,把投资发生额控制在批准的限额以内并随时按阶段目标纠偏,确保投资目标顺利实现,使工程估算、概算、预算、合同价、结算价真实而客观地反映项目实际进程发生值,有效防止“三超”现象的发生,最大程度地合理使用人力、物力、财力以取得较好的投资效益和社会效益。
作者：雷 芬
摘 要：建筑工程项目造价主要是指在进行某个建筑工程项目建设过程中所需要的全部费用，通常是从确定实施建筑工程项目计划、项目阶段性建设一直到建筑工程竣工验收所使用的全部费用支出，这是保证建筑工程项目建设正常进行的必要资金，也是建筑项目投资中的最主要部分，因此，做好建筑工程项目造价控制与管理工作也尤为重要。
关键词：建筑工程项目 造价控制 管理工作
做好建筑工程项目造价控制与管理工作，可以为建筑项目提供科学的决策依据，辅助建筑企业制定投资计划、控制好投资，保证建筑工程建设有充足的资金，为评价投资效果提供重要指标，确保利益的合理分配，优化产业结构。本文将简单介绍建筑工程项目造价的定义，分析做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义，并从控制人工单价，科学管理建筑施工中的费用支出，控制设计变更和建筑工程签证管理工作，发挥建筑工程项目造价的四大职能等四个方面来浅谈建筑工程项目造价控制与管理方案。
一、建筑工程项目造价的定义
建筑工程项目造价主要是指在进行某个建筑工程项目建设过程中所需要的全部费用，通常是从确定实施建筑工程项目计划、项目阶段性建设一直到建筑工程竣工验收所使用的全部费用支出。当前我国建筑工程项目造价费用包括建筑工程的人工成本、施工技术成本、建筑工程的供水、供暖、卫生、通风、燃气等设备及其装饰工程的费用;管道建设费用、电力费用、电信使用费、电缆费;混凝土砌筑工程费用、管道费用、金属工程费和水池建设费;施工障碍物清除费、场地清理费、美化环境费 。
二、做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义
建筑工程项目造价控制与管理工作有五大作用，分别是指建筑工程项目造价控制与管理工作，可以为建筑项目提供科学的决策依据;辅助建筑企业制定投资计划、控制好投资;保证建筑工程建设有充足的资金;为评价投资效果提供重要指标;确保利益的合理分配，优化产业结构。建筑工程建设有三大特点，即投资数额大、生产流程复杂、建设周期长(大型建筑工程时常需要三年到五年以上的工期)，这三大特点就赋予了建筑工程项目决策的重要意义，并科学预算了该项目的第一次投资费用。因此，建筑工程项目投资者应充分考虑自身是否有能力参与投资活动，特别是财力资源方面，如果投资方没有足够的资金支付投资费用，必须另选造价方案，修改建筑工程建设计划。造价管理人员应协助建筑企业用动态角度对各种投资方案在不同时期的投资成本、投资报酬进行比较，提高投资决策的正确性，从而降低投资成本，缩短建筑工程投资项目建设期，争取早日投产，获取最大效益。需要注意的是，在辅助本企业组织选择投资管理方案时应做好四步工作，第一步是要认真开展市场调研工作，敏锐捕捉投资机会;搜集和整理材料，对建筑工程投资项目的可行性进行分析;第三步，进行投资决策时，要编制资本预算。根据经济学理论知识，当建筑工程投资项目的边际收益等于边际成本时，其投资收益最大，投资规模最佳。一旦最佳投资项目被选定后，就需要开始编制资本预算，通过对项目财务进行评估，对选定投资方案分年度的用款额度和项目各年需要投入的资本总量进行科学预测，依次为依据进行资本的筹措，保证项目顺利进行，早日产生投资效益，全面提升经营创造价值，节省造价成本;第四步，监督投资预算的执行，对企业的风险进行适当控制。造价管理人员在辅助建筑企业进行投资时，一方面要考虑投资收益，另一方面也要分析投资风险情况，只有在收益和风险达到最佳平衡状态时，才能够增加经营创造价值，节省造价成本。
其次，建筑工程项目造价也为建筑企业投资方筹集资金提供了准确的参考依据，一般情况下，筹资时间和投资时间需要紧密衔接，即筹集资本之后，要迅速进行投放，才能控制好最佳财务资金的时间价值，使所筹集资本能及时进行运作，避免资本的闲置与浪费。此外，建筑工程项目造价是包含了多层次体系，涉及到了总造价、各单项工程造价以及生产能力造价，这些内容形成了一个指标体系，从而形成更为标准的造价管理参考体系。
另一方面，建筑工程项目造价的高低涉及到了国民经济各部门和企业间的利益分配，全面加强建筑工程项目造价控制与管理工作，可以实现对建筑规模、产业结构和利益分配的调节。
三、建筑工程项目造价控制与管理方案
1.控制人工单价。节省造价施工成本，首先要控制好人工单价，按照造价信息合同调整人工费用，依据合同中参与建筑项目工程建设的人工数量与合同期限，运用造价核算公式计算人工单价，在保证建筑质量，维护全体人员合法利益的基础上尽可能地控制人工单价。
2.科学管理建筑施工中的费用支出。造价管理人员必须做好施工机械费和水电费的科学管控工作，限制机械的使用数量，坚持每天计算机械台班数。除此之外，加强水电费的管控工作，造价管理人员应细化各种施工子项，在月末时期根据所完成的子项工程对比分析施工过程中所需要的水电用量，计算水电费。
3.控制设计变更和建筑工程签证管理工作。在建筑施工过程中，时常会遇到设计变更和停工或者窝工的问题，对此问题，造价管理人员必须控制好设计变更和建筑工程签证管理工作，在这一造价控制过程中，造价管理人员应注意指导施工技术人员在停工之前总计未完成的建筑工程量，将办理建筑工程项目的签证落到实处。然后，造价管理人员要认真审核未完成的建筑工程量，检验签证是否完整、达标，并根据工程变更和签证的变动价值控制造价效益。
4.发挥建筑工程项目造价的四大职能。建筑工程项目造价有四大职能，分别是指预测职能、控制职能、评价职能、调节职能，发挥这四大职能，必须深刻理解它们的基本含义，造价管理人员应明确建筑工程项目造价的大额性和多变性，无论是投资者或者是承包商都要对拟建工程进行预先测算，投资者预先测算工程造价不仅作为项目决策依据，同时也是筹集资金、控制造价的依据、承包商对工程造价的测算，既为投资决策提供依据，也为投标报价和成本管理予以指导。
建筑工程项目造价的控制职能表现主要表现在对投资项目的控制和对承包商与供应商的控制。其次，建筑工程项目造价也具有多方面的评价职能，主要是评价投资项目是否合理，评估建筑企业的信誉、偿债能力，评价具体的建筑工程项目投资是否具有开发价值。另外，建筑工程建设不仅对提升经济效益具有重要作用，而且也直接影响到了国家重要资源分配和资金流向，有助于促进国计民生建设。因此，建筑企业和国家政府对建筑工程规模、结构进行宏观调节是在任何条件下都不可缺少的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必须的，都要通过建筑工程项目造价对建筑工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调节。
四、结语
综上所述，全面做好建筑工程项目造价控制与管理工作的重要意义，建筑企业必须重视控制好人工单价，按照造价信息合同调整人工费用，依据合同中参与建筑项目工程建设的人工数量与合同期限，运用造价核算公式计算人工单价，节约人工成本;科学管理建筑施工中的机械与水电费用支出，造价管理人员应细化各种施工子项，在月末时期根据所完成的子项工程对比分析施工过程中所需要的水电用量，计算水电费;造价管理人员应控制好设计变更和建筑工程签证管理工作，注意指导施工技术人员在停工之前总计未完成的建筑工程量，将办理建筑工程项目的签证落到实处。然后，造价管理人员要认真审核未完成的建筑工程量，检验签证是否完整、达标;并充分发挥建筑工程项目造价的预测职能、控制职能、评价职能和调节职能。
参考文献：
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作者：朱金良
1、申报材料
(1)初始注册要求提供的材料
提交下列材料并同时在“中国建设工程造价信息网”和“江苏省建设执业资格注册管理系统”进行网上申报：
①《造价工程师初始注册申请表》;
②执业资格证件和身份件复印件;
③与聘用单位签订的劳动合同复印件;
④工程造价岗位工作证明或造价员证书;
⑤取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明;
⑥变更到工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社保机构出具的缴纳养老保险名单清册及近期缴费凭证、人事档案代理协议，或者劳动、人事部门颁发的离退休证书复印件。
⑦外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业人员就业证书复印件。
以上资料带原件验核，交复印件一式三份。
(2)续期注册要求提供的资料
提交下列材料并同时在“中国建设工程造价信息网”和“江苏省建设执业资格注册管理系统”进行网上申报：
①《造价工程师延续注册申请表》;
②注册证书;
③与聘用单位签订的劳动合同;
④前一个注册期内的工作业绩证明;
⑤继续教育合格证明。
以上资料带原件验核，交复印件，一式三份。
(3)变更注册要求提供的资料
提交下列材料并同时在“中国建设工程造价信息网”和“江苏省建设执业资格注册管理系统”进行网上申报：
①《注册造价师变更注册申请表》;
②本人与变更后单位签订的聘用(劳动)合同;
③与原聘用单位解除劳动合同的证明文件;
④造价师注册证书和专用章;
⑤变更到工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社保机构出具的缴纳养老保险名单清册及近期缴费凭证、人事档案代理协议，或者劳动、人事部门颁发的离退休证书复印件。
⑥外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业人员就业证书复印件。
以上资料带原件验核，交复印件，一式三份。
2、法律依据
《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)
3、承诺时限
初始、续期注册按省厅统一部署的时间：变更注册为7个工作日
4、办事流程
受理(窗口)→审查(市城乡建设局)→转送省住建厅
5、收费
不收费
一、造价工程师申请初始注册，应提交下列资料并同时在网上申报：
1、《造价工程师初始注册申请表》;
一式两份(注册申报的人员通过网络将个人基础数据输入“注册管理系统”并上传省级注册机构后，“注册管理系统”将自动生成《造价工程师初始注册申请表》表单，便于申请人直接打印);二寸彩色正面免冠照片(粘贴在表上);
2、《造价工程师执业资格证书》;
原件由各注册机构审核无误，并在其执业资格证书内填写“已申报注册”后退还本人。(未领取执业资格证书的，应尽快到当地人事部门办理领证手续);
3、申请人近两年完成的工作业绩简介和证明。
以下近两年从事的工程造价业务的成果文件(复印件)中任意两份：
(1)编制或审核过单项或单位工程的估算、概算、预算、标底、结算、工程量清单等成果文件及相应的委托书或合同书;
(2)编制或审核全国统一定额或地区定额等计价依据的工作报告(每份不少于2000字)。
4、申请人发表的工程造价理论研究的报告;
无上述目录3工作业绩的，可提交在省级以上期刊发表的工程造价专业论文两份;
5、有效的人事档案证明或者离、退休证明;
用人单位的人事存档证明和聘用合同复印件，注册在中介机构的还需提供县级以上人才交流中心提供的存档证明或离、退休证明。
6、学历证明、居民身份证件或有效身份证明;
申请人须将有关资料进行扫描保存成JPG格式，通过网络上传省级注册机构(所需上传资料和上传办法见造价师注册管理系统个人版“初始注册菜单”下基本情况表单中的“扫描件”栏目)，同时将相关资料复印件上报。
本人身份证复印件粘贴在每份申请表下方空白处。
7、注册单位为造价咨询企业的人员，在提交上述资料的同时，还应提供本单位的工程造价咨询企业资质证书复印件、社会养老保险证明;
申请注册人应将其所在单位资质证书副本的复印件粘贴在每份申请表的背面;
8、取得《造价工程师执业资格证书》超过一年，申请初始注册的，除提交上述材料外，还应当提交国务院建设行政主管部门认可的每不少于40学时的造价工程师继续教育证明。
报考单位与注册单位不一致的造价工程师，需提供现单位和原单位(报考单位)的调入、调离证明，在外省(市)通过考试到我省注册的造价师，还需提交原注册机构示其“未在当地注册，同意到浙江省注册”的证明。
二、造价工程师申请续期注册，应提交下列资料并同时在网上申报：
1、《造价工程师续期注册申请表》一式两份(注册申报的人员通过网络将个人基础数据输入“注册管理系统”并上传省级注册机构后，“注册管理系统”将自动生成《造价工程师续期注册申请表》表单，便于申请人直接打印);
2.注册证书原件、身份证复印件;
3.与注册单位签订的劳动聘用合同;
4.注册期内参加继续教育合格的证明;
5.本人近两年完成的三个典型业务报告封面复印件或工程造价业务报告。
三、造价工程师申请变更注册，应提交下列资料并同时在网上申报：
1、《造价工程师变更注册申请表》{分省内变更、跨省(部门)变更注册两种表
式};
2、原聘用单位的解聘证明或到期合同;
3、现聘用单位的聘用合同(如聘用单位是造价咨询单位，则还须提供人事代理委托合同及养老保险、失业保险费证明);
4、造价工程师“注册证书”和“执业专用章”;
5、如跨市或跨省(部门)变更注册者，应先将有关材料及注册证书、执业专用章一并送交原任职单位所在地建设行政主管部门，经审核同意盖章后，再将上述有关材料转至新任职单位所在地建设行政主管部门并上报省建设厅。跨省(部门)变更注册者还须向原注册机构上缴执业专用章，并向新注册机构提交原注册机构出具同意变更注册的意见。
四、造价工程师注册证书、执业印章更改、损毁、遗失补办，应提交下列材料：
1、注册证书原件、执业印章;
2、《注册造价工程师补办证、章申请表》;
3、附件材料：身份证复印件(居民身份证正反面复印)，省级以上报纸刊登的遗失声明原件。
五、申请造价工程师注销，应提交下列材料：
1、《注册造价工程师注销注册申请表》;
2、与聘用单位的解聘证明;
3、注册证书和执业印章。
注册造价工程师向省级注册初审机关提出注册申请的，应递交申请材料并进行网上申报。网上申报需在“江苏省建设执业资格注册管理系统”及“全国工程造价咨询企业注册造价工程师管理系统”同时申报。
一、网上申报
(一)省系统申报
1、执业人员登录系统
经江苏建设人才(http://hr.jscin.gov.cn)网站首页→点击左下方“系统登录”→进入“江苏省建设执业资格注册管理系统(http://58.213.147.237/zhc/)(以下简称“省系统””)首页。
进入省系统操作前务必仔细阅读“注册用户操作手册(以下简称“手册”)，手册在省系统首页首次登录的，先点录的，输入用户名和密码，点
下载。
申请密码后方能进入省系统。非首次登
即可。
如申请密码中出现提示，则可能有以下原因：(1)执业人员身份证号输入有误;(2)非首次登录;(3)无相关执业资格等。无相关执
- 1
(2)添加执业资格
①在外省取得执业资格的执业人员到我省申请初始注册或变更注册，单位管理员要在省系统添加执业人员。在外省没有注册过的，添加时，注册状态选“未注册”，在外省注册过变更到本省的，注册状态选“待转入”，添加后审核上报。由我厅注册中心审核(审核时间为2个工作日)通过后，方可用执业人员用户进省系统申报数据。
②省系统中已有该执业人员其他专业的执业资格的，则需至我厅便民服务中心801室进行手工添加。所需材料：单位情况说明、身份证复印件、资格证书复印件、注册证书复印件(未注册不需要此件)。
(3)网上申报流程
执业人员注册申请→单位管理员受理→市级行政主管部门复核→省窗口接收(仅初始注册有此步骤)→省窗口受理。流程到省窗口时，方可到我厅注册中心递交书面申请材料。可通过省系统中栏目查询事项的进度，打开
(二)部系统申报
1、执业人员登录系统
查看详情。
登录“工程造价咨询企业注册造价工程师管理系统”( http://zaojiasys.jianshe99.com/cecaopsys/)(以下简称“部系统”)首页，点击
。
进入部系统操作前务必仔细阅读部系统个人登录界面的。部系统操作问题请咨询部系统首页下方“技术支持电
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述材料，申请材料统一为A4规格，将装订好的一套材料交设区市行政主管部门，由设区市行政主管部门统一上报省级注册初审机关。
(三)变更注册
注册造价工程师在变更执业单位后两个月内，需办理变更注册手续。注册变更自批准后，在一年内无特殊理由的，原则上不再办理变更注册手续。变更注册与延续注册不能一并办理。
1、注册造价工程师变更注册申请表;
2、注册证书原件;
3、与新聘用单位签订的劳动合同复印件;
4、与原聘用单位解除劳动合同的证明文件;
5、外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件;
上述书面材料仅第
1、2项为原件，一式一份、机构外变更(进省)一式一份。机构外变更(出省)不需要提交，直接与调入省份联系。
(四)暂停执业
注册造价工程师脱离工程造价工作岗位超过一年以上的，可申请暂停执业。暂停执业并不表示与注册单位已经解除劳动关系。
1、注册造价工程师暂停执业申请表;
2、脱离工程造价工作岗位证明;
3、注册证书原件;
4、执业专用章由本人自行销毁。
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册证书编号及注册单位);
3、近期二寸免冠照片一张。(仅补办证书需要，照片背面注明聘用单位、姓名)
三、证书领取
经省系统中查询显示事项已审核完成后初始注册、延续注册的证书以及延续贴条邮寄至各设区市主管部门;变更注册、遗失换证的证书根据申请人在我厅受理前台填写的快递单邮寄。
办理程序：
(一)受理 提交材料： 子项一：造价工程师执业资格初始注册
申请人登录建设部网站办事大厅栏目进行在线申报，进入“造价工程师注册管理系统”，填写并打印《造价工程师初始注册申请表》，同时通过网络系统上报有关数据电子文档，并提交以下书面材料(一式两份)：
(1)《造价工程师初始注册申请表》; (2)《造价工程师执业资格证书》复印件; (3)居民身份证件或有效身份证明复印件; (4)与聘用单位签订的劳动合同复印件;
(5)工程造价岗位工作证明复印件，包括注册申请人的《全国建设工程造价员资格证书》或者聘用单位出具的从事造价工作的岗位证明;
(6)取得资格证书的人员自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明复印件;
(7)受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供：聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证复印件及人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;
(8)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件; (9)申请人近期免冠彩色2寸照片1张。 上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人现聘用企业公章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。
子项二：造价工程师执业资格变更注册
申请人登录建设部网站办事大厅栏目进行在线申报，进入“造价工程师注册管理系统”，填写并打印《造价工程师变更注册申请表》，同时通过网络系统上报有关数据电子文档，并提交以下书面材料：
(1)《造价工程师变更注册申请表》一式一份(跨省级注册机构办理变更注册手续的，需提交一式三份); (2)《造价工程师注册证书》和执业印章原件; (3)与新聘用单位签订的劳动合同复印件;
(4)与原聘用单位解除劳动合同的证明文件复印件;
(5)受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证复印件及人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;
(6)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件; (7)跨省注册机构办理变更注册人员，除提交以上材料外，还需同时交本人二寸彩色照片一张。 上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人现聘用企业公章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。
1 、参加全部科目考试的条件：
凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试。
(1) 工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满五年;工程或工程经济类大专毕业，从事造价业务工作满六年;
(2) 工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满四年;工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满五年;
(3) 获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位，从事工程造价业务满三年;
(4) 获上述专业博士学位，从事工程造价业务工作满二年。
2、免试部分科目考试的条件：
1996 年8 月26 日 前，已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试工程造价管理相关知识、建设工程技术与计量两个科目，只参加工程造价的确定与控制，工程造价案例分析两个科目的考试。
(1)1970 年 ( 含 70 年 ) 以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价工作满 15 年;
(2)1970 年 ( 含 70 年 ) 以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价工作满 20 年;
(3)1970 年 ( 含 70 年 ) 以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价工作满 25 年。
根据人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发〔2005〕9号)文件精神，自 2005 起，凡符合注册造价工程师执业资格考试有关规定的香港、澳门 居民，均可按照规定的程序和要求报名参加考试。
根据《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发[2007]78号)的规定，台湾居民可申请参加注册造价工程师考试，在报名时应提交《台湾居民来往大陆通行证》、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书和本人工作单位出具的从事相应专业工作年限的证明。
一级注册建造师考试条件
(一)凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加一级建造师执业资格考试1 、取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满 6 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 4 年;
2 、取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满 4 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 3 年;
3 、取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满 3 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 2 年;
4 、取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满 2 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满 1 年;5 、取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满 1 年 。
(二)部分科目免试条件
1、符合上述有关报考条件，于 2003 年 12 月 31 日前取得建设部颁发的《建筑业企业一级项目经理资质证书》，并符合下列条件之一的人员，可免试《建设工程经济》和《建设工程项目管理》 2 个科目，只参加《建设工程法规及相关知识》和《专业工程管理与实务》 2 个科目的考试：
(1) 、 受聘担任工程类或工程经济类高级专业技术职务;
(2) 、 具有工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满 20 年。
2、已取得一级建造师执业资格证书的人员，可根据实际工作需要，选择《专业工程管理与实务》科目的相应专业，报名参加考试。成绩合格后核发国家统一印制的相应专业合格证明。该证明作为注册时增加执业专业类别的依据。
注册监理工程师考试条件
1 、免试部分科目考试的条件：
对从事工程建设监理工作并同时具备下列四项条件的报考人员，可免试《工程建设合同管理》和《工程建设质量、投资、进度控制》两科。
(1)1970 年 ( 含 70 年 ) 以前工程技术或工程经济专业中专 ( 含中专 ) 以上毕业;
(2) 按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务;
(3) 从事工程设计或工程施工管理工作满 15 年;
(4) 从事监理工作满 1 年。
2 、参加全部科目考试的条件：
凡中华人民共和国公民，身体健康，遵纪守法，具备下列条件之一者，可申请参加监理工程师执业资格考试。
(1) 工程技术或工程经济专业大专 ( 含大专 ) 以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满 3 年;
(2) 按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务;
(3)1970 年 ( 含 70 年 ) 以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满 3 年。
根据《关于同意香港、澳门居民参加内地统一组织的专业技术人员资格考试有关问题的通知》(国人部发[2005]9号)，凡符合注册监理工程师执业资格考试相应规定的香港、澳民居民均可按照文件规定的程序和要求报名参加考试。
的通知
各有关单位：
根据《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)及《关于造价工程师初始注册及延续注册工作的通知》(建办标函
[2008]134号)要求，我委决定于2010年10月8日至11月5日开展注册造价工程师延续注册工作，现就有关事项通知如下：
一、延续注册所需相关资料按《关于开展2009年度注册造价工程师延续注册工作的通知》(京建科教„2009‟634号)文件要求整理报送。
二、延续注册受理时间
(上午9：00—11：00;下午14：00—17：00)，遇国家法定节、假日休息。
三、延续注册受理地点及联系电话
受理地点：北京市住房和城乡建设委员会综合服务大厅北京市海淀区西四环中路16号院3号楼联系电话：599589925995899
1特此通知。
附件：
1、《关于开展2009年度注册造价工程师延续注册工作的通知》(京建科教„2009‟634号)
2、2010年注册造价工程师注册有效期到期名单
二○一○年九月十五日
附件1：
关于开展2009年度注册造价工程师延续注册工作的通知
京建科教„2009‟634号
各有关单位：
根据《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号)及《关于造价工程师初始注册及延续注册工作的通知》(建办标函
[2008]134号)要求，我委将于近期集中对北京市管理的注册造价工程师开展延续注册工作，现就有关事项通知如下：
一、延续注册范围
凡注册有效期已满需继续执业的注册造价工程师，应按照住房和城乡建设部相关规定申请延续注册。
二、延续注册申报程序
1、申请人登陆“中国建设工程造价信息网”(), 进入“造价工程师管理系统”，选择“延续注册”部分，填写并打印《注册造价工程师延续注册申请表》，同时通过网络系统上报有关数据电子文档(含相关资料最新扫描件);
2、申请人向现聘用企业提交延续注册所需相关资料，经审核同意后，统一向北京市建筑业执业资格注册中心申报延续注册;
3、北京市住房和城乡建设委员会主管部门对所有申请延续注册的材料进行初审，形成初审意见后上报住房和城乡建设部主管部门审核;
4、住房和城乡建设部主管部门对申报材料进行审核，对准予
延续注册的人员，统一核发《造价工程师注册证书》。
逾期未申请延续注册或延续注册不合格的注册造价工程师，按《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第二十七条第二款规定：注册造价工程师注册有效期满且未延续注册的，其注册证书失效。
三、延续注册所需提交的相关资料
1、《注册造价工程师延续注册申请表》(一式两份);
2、《造价工程师注册证书》原件及执业印章原件;
3、与现聘用企业签订的有效劳动合同复印件;
4、前一个注册期内的工作业绩证明(详见附表);
5、前一个注册期内四个年度的继续教育合格证明(必修课、选修课累计不少于120学时);
6、受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的，应当提供企业资质证书副本复印件，现聘用企业为其交纳的近期社会基本养老保险凭证复印件、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;
7、在注册有效期届满前3个月内申请办理省内变更注册的，变更注册应与延续注册一并办理，应当提供与原聘用企业解除劳动合同的证明文件。
上述资料均需加盖申请人现聘用企业公章，并确保清晰完整。
四、延续注册受理时间(略)
五、延续注册受理地点及联系电话(略)
六、其他事项
注册造价工程师延续注册收费，按照《国家计委办公厅关于注册城市规划师等考试、注册收费标准的通知》(计办价格
[2000]839号)、《财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》(财综[2004]87号)及北京市发展和改革委员会《关于造价和监理工程师等注册收费标准的函》(京发改
[2005]52号)的有关规定执行，注册费50元/人，由北京市建设教育协会代收后统一上缴住房和城乡建设部。
特此通知。
附件：注册造价工程师工作业绩证明(样式)
二○○九年八月十九日
附件：
注册造价工程师工作业绩证明(样式)
申请人应填报前一个注册期内从事工程造价活动的主要工作业绩，原则上不少于3项且单项合同额在100万元以上。
申报工作业绩一
申报工作业绩二
申报工作业绩三
申请人签字：工作单位(公章)年月日
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