造价工程师经验清单计价与传统定额预算计价法的区别(精选4篇)
长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式,建设工程项目或建筑产品实行“量价合一,固定取费”的政府指令性计价方式,即“定额计价法”(又称“工料单价法”)。这种计价方法,简单地说就是“算量、套价、取费、调差”,把本来应是千差万别的工程造价,却统一于预算定额体系中。
目前,世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁使用定额计价方法来确定工程造价。
工程造价计价的主要依据是“工程量”和“单价”两大要素。国际上通行的工程造价计价方法一般不依赖由政府颁布定额和单价,凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的,所以世界上多数国家的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上,采用工程量清单方式计价和报价已成为国际上通行的做法。
现阶段定额计价和工程量清单计价并存是我国工程造价计价的原则和方法,在按照定额预算计价的同时,大力推行工程量清单计价,是改革工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式,也是与国际惯例接轨的一种借鉴。
按照相关要求,要掌握工程量清单计价与定额预算计价的区别和联系。在研究这个专题时,首先必须理解以下基本术语的内涵:
【消耗量定额】工程建设消耗量定额是指在正常合理的施工条件 下,规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。
【工程量清单】载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
【定额计价法】是指根据招标文件,按照省建设行政主管部门发布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则,同时参照省建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接工程费,按《云南省建设工程措施项目计价办法》规定的计算方法计算措施费,再按《云南省建设工程造价计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金,汇总确定建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造价计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。
【工程量清单计价法】是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013,提供工程数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金,自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在招标投标中,招标人(或委托具有资质的造价公司)编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
一、工程量清单计价与定额计价的区别:
1、编制单位不同
2、编制依据不同
3、编制时间不同
4、表现形式不同
5、项目编码不同
6、费用组成不同
7、调价方式不同
1、编制单位不同
工程量清单计价的工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制。定额计价的工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。
2、编制依据不同
工程量清单计价按照建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定,标底的编制,根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
定额计价依据图纸,人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额,人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
3、编制时间不同
工程量清单计价必须在招标文件发出前由招标人编制工程量清 单确定工程量。定额计价在招标文件发出后由投标人计算工程量。
4、表现形式不同
工程量清单计价计价采用综合单价形式,包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、并考虑风险因素。定额计价一般均采用总价形式。
5、项目编码不同
工程量清单计价全国实行统一编码,项目编码用十二位阿拉伯数字表示。定额计价全国各省、市、自治区分别采用不同的定额子目,定额子目X—X是预算定额中不可缺少的内容之一。
6、费用组成不同
工程量清单计价包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。包括了完成每项工程所包含的全部工程内容的费用;包括了完成每项工程内容所需的费用(规费、税金除外);包括了工程量清单中没有体现的,而施工中又必须发生的措施内容所需的费用;包括了风险因素而增加的费用。
定额计价一般均采用总价形式。
7、调价方式不同
工程量清单计价经评审合理低价中标,评标时,既要对总价进行评分,还要对综合单价进行分析评分。
定额计价各省市自治区一般都采用百分制评方法。
二、工程量清单计价与定额计价对比分析
1、相同之处(1)都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。(2)定额依然是确定实体消耗量的科学依据。(3)需要有一个社会平均水平的取费标准。
(4)材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价在一定时期 内仍然要采用政府指导价。(5)要有相对统一的计费程序和计价格式
2、不同之处
工程量清单计价统一由招标人提供工程量清单,实现了同等条件下的公平竞争,在这种模式下,投标人也须计算工程量,但目的是发现差异,以利报价。自主报价,竞争的差异体现在价格上。以企业实际情况取费,有利于将竞争放在明处。工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”考虑的,一般包括了多项其他工作内容,据此也规定了相应工程量计算规则。
定额计价自己计算工程量,结果五花八门。大家都套用统一的预算基价,结果在具体上没有差异,千人一面。按统一规定取费。现行“定额预算”:其项目一般是按照施工工序进行设置的,包括的工程内容一般是单一的,据此规定了相应的工程量计算规则。
三、工程量清单计价与定额计价对比分析
1、两种计价模式都是建立在“定额”的平台上。不能理解为实行清单计价就不要定额了。定额不能淡化,而应加强。
关键词:定额计价,工程量清单计价,模式,宏观调控
很久以来, 我国的建筑工程的造价都采用了很传统的定额计价的方式。但是, 这种计算方式不能充分地发挥市场竞争机制的作用, 更不能体现出施工企业的独立成本, 还约束了施工方的自主报价, 从而达不到合理并且低价的中标, 这样以来很不利于政府对工程造价的宏观调控, 也不利于施工方根据自身状况和市场的状况进行自主的报价, 进行公平公正的竞争。随着我国经济的发展, 和我国在世界市场经济中的地位不断提升, 这样的造价方式就无法满足社会经济发展的需求, 因而需要适应市场计价模式出现。
为了能够更好地适应市场经济的发展, 更好地对工程造价工作进行科学有效的管理, 政府主管部门推行了另一种计价模式 (工程量清单计价模式) , 以切实有效地适应市场定价的改革目标, 改善和提高对工作造价的管理。要建立统一的工程造价的管理机构, 强化工程造价管理方面的职能, 健全工程造价的管理制度。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理, 鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构, 从而规范市场的程序化, 合理化, 使我国的建筑工程造价行业更加适应时代的发展。
1 我国现行两种工程造价
1.1 定额计价
所谓定额计价就是按照一定份额的目的来进行划分的原则, 并且将工程设计的内容划分成以计算为单位, 可以确定每个子目的工程量, 接着再套用定额, 从而可以计算各种费用, 最后可以汇总整个工程的造价。定额计价是采用了量价统一的计价方式。
在常见的传统定额模式中, 定额项目都是国家规定以工序为划分项目的原则。国家是运行的主体单位, 都是以法定的方式进行工程价格的管理, 但是对于施工工艺, 施工方法等细节的问题所存在的地区差异, 都没有严格的规定, 也不做细致的要求, 只求平均值进行衡量和判断。而对于和价格行为有着密切关系的建筑市场的承包人, 却没有发言权和决策权, 这样让这些施工方一味以低价取得优先权来扰乱工程质量, 甚至使工程工作出现各种漏洞。我国地域广阔, 对于建筑工作的宽阔市场, 国家没有统一的工程量计算规则, 计算单位等, 这样使不同地区和地区之间, 各个部门和部门之间都产生了难以化解的矛盾, 对于我国的与国际接轨的目标更是背道而行, 不利于我国的对外开放。
1.2 工程量清单计价方式
工程量清单计价是在招标和投标的过程里, 依据招标人在其招标文件里按照国家统一的工程量计算规则提供详细的工程量清单分析, 投标人可以根据施工企业自身状况和市场具体现状进行自主报价, 然后经过评审低价合理的工程中标, 最后进行清单填报的计价模式。工程量清单计价采用的是量价分离的计价模式, 对于这一个新的工程造价计价方式, 是我国建筑工程造价计价方式的一次重大飞跃。它适应了社会主义市场经济的发展, 并且可以使政府的宏观调控和企业的自主报价的目标有了更进一步的实现。
工程量清单计价, 有利于规范建设市场, 有利于更合理的控制建设项目的投资, 合理利用资源, 更快的促进技术水平的进步, 提升劳动生产率, 同时也促进了市场公平有序的竞争, 更有利于我国加入WTO后与国际经济的顺利接轨, 提高我们在建设方面的参与和竞争的实力, 有利于全面的提升我国的建设工程造价的管理水平。并且我国自从对某些城市进行工程量清单计价试点工作后, 取得了非常好的效果。
2 工程量定额计价和清单计价的区别
2.1 在适用范围上的区别
按规定, 凡使用国有资金投资的工程项目必须采用清单计价模式;其他情况下的工程项目具体是使用清单模式还是定额模式由项目业主即建设单位自己来决定。
2.2 在工程量计算上的区别
比如:平整场地、挖土方、内墙高度、雨蓬、阳台等工程量计算有所不同。
1) 平整场地:清单以底层建筑面积计算, 定额以底层建筑面积外扩2m计算。
2) 挖土方:清单以垫层底面积乘挖土深度, 定额根据基础材料的不同和基础深度需加工作面和放坡。
3) 内墙高度:清单算至板顶, 定额算至板底。
4) 雨蓬:清单以体积计算, 定额以面积计算。
5) 阳台:清单以体积计算, 定额以面积计算。
2.3 在计价依据上的区别
传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式, 它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费, 再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差, 最后按统一发布的收费标准计算各种费用, 最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格, 不能真实反映投标企业的实际消耗量、单价和费用发生的真实情况。工程量清单计价采用的是市场计价模式, 由企业自主定价, 实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单, 将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量, 由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况, 与市场经济相适应。
2.4 在单价构成上的区别
定额计价采用的单价为定额基价, 它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费, 不包括间接费、计划利润、独立费及风险, 其单价构成是不完整的, 不能真实反映建筑产品的真实价格, 与市场价格缺乏可比性。工程量清单计价采用的单价为综合单价, 它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润, 以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险, 其价格构成完整, 与市场价格十分接近, 具有可比性, 而且直观, 简单明了。
2.5 在费用划分上的区别
定额计价将工程费用划分为定额直接费、措施费、间接费、利润、规费和税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费、税金项目清单。两种计价模式的费用表现形式不同, 但反映的工程造价内涵是一致的。
2.6 在子目设置上的区别
定额计价的子目一般按施工工序进行设置, 所包含的工程内容较为单一, 细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的, 一般包括多项工作内容, 它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目, 组成一个工程量清单子目, 也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。
2.7 在计价规则上的区别
工程量清单的工程量一般指净用量, 它是按照国家统一颁布的计算规则, 根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量, 其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变, 由投标单位自报单价, 这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作, 可减少工程量计算失误, 节约投标时间。定额计价的工程量不仅包含净用量, 还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量, 计算工程量时, 要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量, 得出的工程量都不一样, 容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多, 只计算净用量, 不必要考虑损耗量和措施增加用量, 计算结果是一致的。此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同, 差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的, 确定工程量时不存在地域上的差别, 给招投标工作带来很大便利。
2.8 在计算程序上的区别
定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量, 并乘以相应的人工、材料、机械台班单价, 再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和, 然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算直接费、间接费、利润、规费和税金, 最终形成单位工程造价。工程量清单的计算程序是:首先计算工程量清单, 其次是编制综合单价, 再将清单各分项的工程量与综合单价相乘, 得到个分项工程造价, 最后汇总分项造价, 形成单位工程造价。相比之下, 工程量清单的计算程序显得简单明了, 更适合工程招标采用, 特别便于评标时对报价的拆分及对比。
2.9 在招标评标办法上的区别
采用定额计价招标, 标底的计算与投标报价的计算是按同一定额, 同一工程量, 同一计算程序进行计价, 因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的, 是工程造价计算准确度的比较, 而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。工程量清单报价采用的是市场计价模式, 投标单位根据招标人统一给出的工程量清单, 按国家统一发布的实物消耗量定额, 结合企业本身的实际消耗定额进行调整, 以市场价格进行计价, 完全由施工单位自行定价, 充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合, 作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定, 不在以接近标底为最优, 而是以“合理低价标价, 不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断, 找出不低于企业成本的合理低标价, 将合同授予合理低标者。这样一来, 可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理地确定企业的标价上来, 有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。
3 结语
综上所述, 从我国高速发展的市场经济可以看出, 工程量清单计价是市场经济在建设工程中的最优产物, 它极大的促进了施工企业工程管理水平的不断提高和市场经济的发展。而传统的定额计价方式已经不能很有效的适应市场的需求, 因而采用新的计价方式, 工程造价管理体制将不断完善, 市场自主定价模式将逐渐占主导地位, 工程量清单计价模式也必然会越来越成熟和规范, 可以有效地提升我国的竞争实力, 使我国工程造价更快的与国际工程造价方式进行接轨。所以加强工程造价的管理是一项有难度、有挑战的工作, 只有合理的政策, 才可以为新的造价方式提供适合的土壤, 才能有效地控制工程造价, 解决工程里的根本问题, 才可以为我国节约更多的建设资源, 才可以提高国民经济的健康发展。
参考文献
[1]陈广言.建设工程国际惯例与工程造价管理模式[J].深圳市造价工程师协会, 2005 (1) .
[2]鲍锦祥.工程造价管理与概算[M].北京:化学工业出版社, 2008.
一、单项选择题(共 25题,每题2分,每题的备选项中,只有1个事最符合题意)
1、具有合同撤销权的当事人自知道撤销事由之日起__内没有行使撤销权,撤销权消失。A.3个月 B.6个月 C.1年 D.2年
2、我国《合同法》对__采用严格责任原则。A.缔约过失 B.违约责任 C.无效合同 D.可撤销合同
3、履约担保的保证期限到__止。A.完成施工义务 B.完成保修义务 C.缺陷通知期
D.预付款被全部扣回
4、暂定金额由__批准使用。A.业主 B.总承包人 C.监理工程师 D.上级主管部门
5、一般情况下,__应当由招标人完成。A.确定中标人 B.评标情况说明
C.对各个合格投标书的评价 D.推荐合格的中标候选人
6、FIDIC施工合同条件规定的合同有效期的结束时间是以__日为标志。A.工程接收证书签发 B.颁发履约证书 C.“结清单”生效 D.提交竣工报表
7、我国公路项目现行建筑安装工程费用中,按规定税金的计税基数为______。A.营业额
B.直接工程费+间接费 C.计划利润
D.直接费+间接费+利润
8、严密性的必要措施。
A.板缝混凝土内模板一次安装到顶 B.必须严格按设计要求,完善板缝钢筋施工 C.缠绕环向预应力钢丝
D.对测定缠丝预应力值所用仪器进行检测标定
9、根据同时抗辩权的规定,下列说法正确的是__。
A.如果甲方在合同中没有履行债务,则乙方可以在与甲方签订的另一个合同中不履行义务
B.且同时抗辩权适用于所有合同
C.同时履行抗辩权对双方各自履行债务的期限没有关系
D.适用于同时履行抗辩权的合同,合同双方当事人都有机会行使
10、与半刚性基层施工程序相比,沥青混凝土路面施工不需要__。A.拌和 B.摊铺 C.碾压 D.养生
11、设名义利率为r,在一年中计算利息m次,则当m大于1时,实际利率i将()名义利率r。A.不确定 B.小于 C.等于 D.大于
12、悬臂梁施工时,挂篮支承平台除要有足够的强度外,还应有足够的__以满足梁段的现场作业需要。A.平面尺寸 B.机械设备 C.弯度 D.刚度
13、某设备采购合同中约定,甲方向乙方订购4台设备。合同履行时,甲乙双方约定由乙方将其中2台设备交付给丙方,但乙方一直未向丙方交付该设备,则__。A.甲方向丙方承担违约责任 B.乙方向丙方承担违约责任 C.乙方向甲方承担违约责任 D.丙方向甲方承担违约责任
14、某项目建设期为2年,建设期内每年年初投资400万元,运营期每年年末净收益为150万元。若基准收益率为12%,运营期为18年,并且(P/A,12%,18)=7.2497,则该方案的净现值和静态投资回收期分别为__。A.109.77万元和7.33年 B.213.80万元和6.33年 C.213.80万元和7.33年 D.109.77万元和6.33年
15、某企业发行长期债券2000万元,筹资费费率为4%,债券利息率为7%,所得税税率为 33%,则资金成本率为__。A.5.36% B.4.89% C.7.05% D.8.42%
16、数量、质量;②合同价款或者报酬;③合同履行期限、履行地点和方式; ④违约责任;⑤解决争议方法 A.①②③ B.①③④⑤ C.②③⑤
D.①②③④⑤
17、签发分项工程的开工通知单是监理工程师在__方面的职责。A.工程质量监理 B.工程进度监理 C.工程费用监理 D.合同管理
18、以下__不是人工工资单价组成内容。A.流动施工津贴 B.取暖费
C.工人病假六个月以上工资 D.防暑降温费
19、软土地基处治中,若无特殊要求,反压护道压实度不低于()。A.85% B.90% C.93% D.95% 20、在建设项目竣工决算报表中,反映建设项目全部资金情况和资金占用情况的报表是__。
A.建设项目概况表
B.交付使用财产总表
C.竣工财务决算表
D.竣工财务决算审批表
21、公路工程施工过程中,因不可抗力事件导致运至施工现场用于施工的材料和待安装的设备的损害,应由__承担。A.承包人 B.业主
C.承包人和业主分别 D.承包人和业主均不
22、施工阶段的环境保护监理内容是__。
A.审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告,对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见
B.审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行 C.参加第一次工地会议,提出环保监理目标、环保监理措施及要求
D.审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求,历史用地的恢复是否可行
23、以下不屈于资产评估方法的是__。A.市场法 B.成本法
C.加权平均法 D.收益现值法
24、基层材料强度试验中,试验结果的偏差系数为()。A.选项A B.选项B C.选项C D.选项D
25、工程索赔计算时最常用的一种方法是__。A.总费用法
B.修正的总费用法 C.实际费用法 D.协商法
二、多项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、调价款和计日工支付款后的总额超过有效合同15%时,应调整竣工结算款额。A.业主拖延提供施工场地,承包商获得补偿款 B.监理工程师指令增加的工作,承包商获得工程款 C.施工期间因当地税费增加,承包商获得补偿款
D.施工中遇到图纸中没有标明的地下障碍、依据合同调整单价后增加工程款 E.增加工程量清单以外的部分工作,承包商获得工程款
2、确定沥青配合比最佳沥青含量初始比值OAC采用的沥青含量为()。A.对应稳定度最大的沥青含量 B.对应密度最大的沥青含量 C.对应孔隙率范围中值沥青含量 D.对应延度范围中值沥青含量 E.对应饱和度最大的沥青含量
3、工程师对已同意承包人覆盖的隐蔽工程质量有怀疑,指示承包人进行剥露后的重新取样试验。试验结果表明该部位的施工质量虽满足行业规范的要求,但未达到合同约定的标准。工程师应判定__。A.质量合格 B.需重新修复
C.不补偿费用但顺延合同工期 D.顺延合同工期并追加合同价款
E.承包人损失的工期和费用均不予补偿
4、主要由()材料组成。A.沥青 B.粗集料 C.细集料 D.填料 E.水
5、公路建设的BOT投资方式包含__几方面的含义。A.建设 B.转卖 C.经营 D.转让 E.回收
6、路面施工中路面拌和场运行对环境的潜在影响包括__。A.植被破坏和水土流失 B.噪声和有害气体
C.水泥和沥青等泄露污染土壤
D.清洗拌锅、皮带等产生的废水污染
7、施工单位的专职安全生产管理人员的职责主要有__。A.对安全生产管理承担领导责任
B.对安全生产进行现场监督检查并做好记录 C.对违反劳动纪律的行为应当立即制止
D.对违章指挥、违章操作的行为应当立即制止
E.发现生产安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告
8、在选择沥青混合料原材料时,沥青材料的标号依据__选定。A.气候分区 B.混合料类型 C.道路等级
D.路面结构类型 E.当地温度
9、基础倾覆稳定性与合力的偏心距关系是__。
A.合力偏心距越小,则基础抗倾覆的安全储备越小 B.合力偏心距越小,则基础抗倾覆的安全储备越大
C.在设计中,可以用限制合力偏心距来保证基础的倾覆稳定性 D.在设计中,可以用增大合力偏心距来保证基础的倾覆稳定性 E.在设计中,可以用减小合力偏心距来保证基础的倾覆稳定性
10、下列属于公路工程投资无形资产的是__。A.土地
B.公路经营权 C.企业信誉 D.技术人员 E.专利技术
11、下列路面破损中,__属于功能性破坏。A.断裂 B.弯沉过大 C.不平整 D.表面光滑
12、监理工程师对施工图审核的主要原则有__。A.是否符合有关部门对初步设计的审批要求 B.是否对初步设计进行了全面、合理的优化
C.安全可靠性、经济合理性是否有保证,是否符合工程总造价的要求 D.设计深度是否符合设计阶段的要求
E.是否满足工程质量要求和施工工艺要求
13、公路工程施工招标的项目应当具备的条件包括__。A.有意向修建的项目 B.初步设计文件已被批准 C.建设资金已经落实 D.正在进行设计的项目
E.项目法人已经确定,并符合项目法人资格标准要求
14、某公路工程建设项目,当折现率ic=10%时,财务的净现值(FNPV)=200万元,当折现率ic=12%时,FNPV=-100万元,按内插公式法可求得其财务的内部收益率为__。A.12% B.10% C.11.33% D.11.67%
15、政府行政主管部门对招标投标的管理包括__等工作。A.批准招标
B.查处假招标行为 C.指定招标代理机构 D.核查招标文件并备案
E.追查在评标委员会推荐中标人名单外确定中标人行为的责任
16、公路建设项目后评价主要是对__进行评价。A.项目前期工作 B.项目实施阶段内容 C.项目建设方的工作业绩 D.项目营运状况 E.项目运作方式
17、工程施工中,如果出现__造成了工期延误,使承包人已无法按期完工,经监理工程师确认,工期应相应顺延。
A.承包人经监理工程师同意更换项目经理 B.设计变更 C.不可抗力
D.监理工程师未按约定提供图纸 E.隐蔽工程验收不合格返工
18、工程量清单项目可分为__。A.一般项目的支付 B.暂定金额 C.计日工作 D.特殊项目 E.重点项目
19、下述原因影响施工进度,而且受影响的工程是处在工程施工进度网络计划的关键线路上,承包人有权要求延长工期的包括__。A.有额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更 B.发生强烈地震
C.异常恶劣的气候条件
D.监理工程师未能在规定的时间内向承包人提供图纸 E.承包人缺乏足够的施工机械设备
20、监理工程师应根据工程的__等条件,确定参与投标的企业类型及资质等级。A.规模 B.结构 C.类型 D.特点 E.工期
21、下列费用中,属于直接费的有__。A.现场材料二次搬运费 B.混凝土添加剂费 C.脚手架、模板摊销费 D.冬雨期施工增加费 E.现场临时设施费
22、以下不属于标准试验的有__。A.标准击实试验 B.密实度试验 C.土基承载比
D.混合料的配合比试验 E.气密性试验
23、采用桁架挂篮施工时,应遵守下列规定__。A.挂篮组拼后,要进行全面检查,并做静载试验;
B.挂篮两侧前移要对称平衡进行,挂篮移动中应设观察哨进行监控; C.大风雪雨天气不得移动挂篮,遇有大风及恶劣天气时,应停止作业; D.挂篮移动到位以后,要检查前后锚点、吊带、后锚锚固是否到位。
24、道路交通标线按形态可分为__。A.线条 B.字符标记 C.突起路标
D.路边线轮廓标 E.垂直路标
采用工程量清单综合单价招标的方法是国际上普遍使用的通行做法,已经有近百年历史,具有广泛的适应性,也是比较科学合理、实用的。实际上,国际通行的工程招标,其合同文本、工程管理模式与工程量清单综合单价也都是相配套的。
1 工程量清单计价模式
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单。由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称《计价规范》)进行编制的。
工程量清单计价方法,是建设工程招标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由招标人依据工程量清单自主报价并按照经评审低标中标的工程造价计价方式。《计价规范》包括正文和附录两大部分。其中正文五章、附录分A、B、C、D、E五部分。分别包括了工程量清单编制、工程量清单计价、工程量及其计价格式、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容,并对相关部分做出了明确规定。
工程量清单是招标文件中的重要组成部分,使用在建设项目不同阶段:
1)招投标阶段。它是编制标底和投标报价的依据、评标的基础。
2)项目实施阶段。它是业主目标控制和风险管理、项目监理进行现场监督的必不可少的依据。
3)竣工结算阶段。它是调整工程量,办理工程结算及工程索赔的重要依据。
2《计价规范》的主要作用和特点
2.1 主要作用
实行工程量清单计价,明确地反映了工程的实物消耗和有关费用,易于结合工程的具体情况进行计价。真正把过去传统的以定额为基础的静态价格模式改变为将各种经济技术、质量进度、市场等因素充分细化考虑到单价的“动态价格”形式,更能反映工程的个别成本而不再是按定额的社会平均成本。
实行工程量清单计价有利于把影响工程造价的各个因素协调起来。工程项目在建设中存在着“质”、“量”、“价”的统一性,三者关系协调一致尤为重要。
实现工程量清单计价有利于实现风险的合理分担。项目建设周期长,实体构成复杂,工程量大,风险因素多,采用工程量清单报价方式后,业主就承担了工程量计算误差和变更风险,投标单位只对自己的所报成本单价负责。这种格局符合风险合理分担与责权利对等的原则。
采用工程量清单计价方式只要招标单位提供工程量清单,而投标人则不必花费时间和精力去计算、核实工程量,也不用承担因工程出入而飞标的风险,只需填报单价,计算合价即可,从而避免大量的重复劳动,节省了大量的社会财富及建设前准备时间。同样,工程结算也能提高效率,缩短结算周期。
2.2 主要特点
1)强制性。一是国家建设部按照强制性国家标准批准颁布,必须严格按照有关规定执行;二是工程量清单作为招标文件的重要组成部分,在编制时必须遵守“四统一”的规则。“四统一”即统一的工程项目编码、统一的工程项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。
2)竞争性。一是措施费可以根据工程项目情况和企业自身情况进行报价。二是《计价规范》中人、材、机没有具体消耗量,投标企业可以根据企业定额和市场价格进行报价。
3)实用性。体现在工程量清单计算规则等方面都非常清晰明确,可操作性强。
4)通用性。采用工程量清单计价与国际惯例接轨,便于参与国际国内竞争。
3 清单计价与定额计价的区别
3.1 商务标的方法不同
建设工程招投标实行定额计价时,招标文件要求招投标双方首先根据图纸各自计算出工程量,再套用定额计算出工程总造价。招标方编制(或委托编制)的预算作为标底,投标方编制的预算作为报价依据,投标方按其投标预算总造价作一定的让利后,就以这个让利后的总价作投标总报价。根据评标办法,往往是最接近标底(或基准价)的报价能够中标。同时招标文件也要求分别列出钢筋、水泥、模板三材的总数量作为评分的项目。这种计价方法,弊病很明显。
由于定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的,因此,以此为依据编制的工程造价基本上也是社会的平均价格,不能反映出各企业的实际消耗量和技术管理水平,在一定程度上限制了企业的公平竞争。
在设计不变更的情况下,投标人根据图纸计算的工程量不一定与实际相符;招标前踏勘现场后,对图纸的理解深度不同,计算出的工程量也会有差异。在相同单价的情况下,由于计算工程量的差异或漏项,使总价也有差异。如有设计变更,按总价调整也相对较麻烦;增加了业主和承包人的风险。
建设工程招投标实行清单计价后,由招标人统一提供清单工程量,而且竞争性较强的施工措施项目分列出来报价,由投标人根据其施工组织设计,选择合理的施工措施以一项总价进行包干。如施工中使用模板,各投标企业根据自身企业模板的库存、周转材料使用情况,可以选择钢模,也可以选择木模,不会再受定额的限制而发挥其优势。又由于工程量由招标人统一提供,既避免了计算工程量繁琐的重复工作及算术错误带来的风险;又消除了各投标人因工程量不统一而引起的标价上的偏差。
由于量价的分离,工程数量按实际完成数量计量,克服了设计图纸工程量与实际工程数量不同的缺点;能缩短招标周期,提高效率,因为评标人员不用再花大量的时间去核算工程量。由于招标实行了清单计价,报价权交给了投标单位。投标单位参考预算定额、施工定额、以往类似工程,并结合本企业的个别成本、当时的市场材料价格、工程施工条件及难易程度、施工措施材料等各种因素进行报价,真实地反映出工程的实际成本,充分调动了企业加强管理、提高自身素质的积极性,有利于实现招投标所要求的客观、公平、公正和诚实信用原则。
3.2 投标报价技巧不同
当招投标实行清单计价时,投标技巧就很多,主要表现:
1)企业本身管理水平、技术人员情况、库存周转材料情况、企业目前经营状况、营业范围、公司策略等因素不同,投标报价就不同。
2)工程项目的难易程度、风险大小、项目大小、施工条件、施工环境、资金支付条件、工期、质量、地理位置、施工方案、机械化程度等因素不同,投标报价就不同。
3)竞争对手的数量、处境、优势不同,投标报价就不同。
4)招标单位提供工程量清单的深度不同,投标报价也不同。
总之,实行清单计价时,投标人不但要熟悉定额,而且要熟悉技术规范,更重要的是要有丰富的施工经验和娴熟的投标技巧。
3.3 评标方式有所改变
使用定额计价时,关系到施工方法和施工工艺的项目是按定额规定的一般情况进行计价的,使得技术标与商务标的评标联系不大,甚至是分开评分的。
使用清单计价后,关系到施工方法和施工工艺的措施项目,招标人不会提供工程数量,由投标人自行选择本企业认为可行的、花费较少,且具有竞争力的施工措施进行报价。这样势必将技术标与商务标联系起来,综合考虑评分。
3.4 对建设单位的要求有所提高
工程量清单是招标文件和合同文件的重要组成部分,在《计价规范》中规定了“工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或由其委托的具有相应资质的中介机构进行编制”。
业主提供了工程量清单,就必须对它的准确性负责,并承担相应的风险。具体体现在(合同另有约定除外)“工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目,则其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算依据。由于工程量清单错误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有综合单价,属合同约定幅度以外的,则其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算依据。”因此,建设单位必须花精力做好招标前施工图设计,杜绝“三边”工程;还要对投标单位的资格预审、招标文件、评标办法把好关;还必须注重合同条款内容是否全面,对含糊不清、容易引起纠纷的条款进行修订。施工过程中因变更引起的项目更改或新增内容,分清权责。总之,如果工作出现失误,建设单位承担的风险也就相应增加。
工程量清单计价又是综合单价计价,结算时综合单价(合同另有规定除外)又不因施工数量、施工难易程度、施工技术差异及取费等变化而调整,可以减少施工单位不合理索赔的可能。
4 清单计价模式的优越性
1)清单计价模式中的综合单价是施工过程中支付工程进度款的依据。当发生工程变更时,综合单价也是合同单价调整或索赔的重要参考标准,综合单价结合工程内容概要(质量要求),能更真实地反映工程实际成本。综合单价内容明确、表现直观、操作方便、法律概念准确,方便建设工程招投标和预结算工作。
2)工程量清单综合单价计价可以将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到综合单价的确定上,因而可以做到科学、准确和反映实际情况。
3)清单计价模式是将工程计价同国际惯例接轨,目的在于进一步简化施工报价程序,以综合单价报价体现报价人的意志,更适合外资投资工程,避免了以往采用的直接费、管理费、各种取费等过于复杂程式。
4)清单计价模式把定价的自主权交给了投标单位。投标人在投标填报综合单价时,必须考虑工程本身的内容、范围、规模、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素。
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