工程造价咨询对控制工程造价的影响论文(通用12篇)
摘要:通过对以往项目工程落实情况的了解,确定工程建设的过程中各个阶段的工程造价控制很容易会受到各种因素的影响,进而导致工程造价控制效果不好,工程造价预算溢出等不利后果,直接影响了项目工程的经济效益。工程造价咨询是一个集合了技术含量高、专业性强、投入产出比大等特点的新兴行业,被WTO列为了主要服务项目之一。眼下,越来越多的工程造价咨询机构先后成立,并参与到了建筑工程实际工程造价控制工作中,对于控制成本耗费、提高经济工程经济效益来说有着重要的现实意义。
关键词:工程造价咨询;控制;影响
引言
随着我国经济建设的不断进步与发展,固定资产方面投资规模越来越大,经济增长趋势逐年加快。而对于固定资产来说,与之联系最为密切的就是建筑行业。工程建设的过程中各个阶段的工程造价控制很容易会受到各种因素的影响,进而导致工程造价控制效果不好,工程造价预算溢出等不利后果,直接影响了项目工程的经济效益。对此,在项目工程建设中让工程造价咨询企业参与其中,其能够对工程各个阶段的工程造价予以评估,进而积极正面地影响各个阶段的工程造价,降低工程造价,保障项目工程的经济效益。
1工程造价咨询行业的发展现状
工程造价咨询指的是工程造价咨询机构接受委托,对建设项目工程造价的确定与控制提供专业性的服务,并出具相应的工程造价成果文件的活动。在过去的一段时间里,工程造价工作都是由投资方和建设方来做,但是近几年以来,绝大多数的投资方和建设方都开始寻找工程造价咨询机构来承担这一部分工作。由于资金、能源有限,为了达成利用最少的投资换取最大的价值项目的目的,开发负责人普遍对工程造价控制予以了高度重视,并将其列为了工作重点,在这样的行业背景之下,工程造价咨询机构应运而生,并在控制工程造价的过程中起到了至关重要的作用。工程造价咨询机构相对来说十分专业,可以帮助建设方进行专业的造价控制,可以在一定程度上减少成本耗费,进而保证项目工程的经济效益[1]。但是,目前工程造价咨询行业的发展仍有很多不足:行业缺乏明确地位;缺乏完善的法律法规;行业缺乏有效的监督管理;企业内部机制存在问题。就目前来说,国家的统计系统还没有对工程造价咨询业务进行完整的统计,缺乏一个衡量的指标对于这个行业的地位也没有作出明确的规定。而由于地位的不明确,加上行业起步比较晚,导致行业还尚未形成一个相对完善的法制建设。因此国家相关部门有必要加强监管,促进工程造价咨询行业的良性发展。
2工程造价咨询对项目工程各阶段的控制影响
目前工程造价咨询企业对工程造价的控制模式主要有:咨询顾问制模式;项目管理制模式;节点授权制模式以及代建制模式。这几种模式涵盖了目前市场上主要的工程造价控制手段[2]。而这些模式都将从以下的几个方面来实现对项目工程造价的控制影响。
2.1项目可行性阶段
项目的可行性研究是一个项目开展的第一步,也是一个项目开展建设的前提条件。相关人员需要根据项目建议书的建议,通过深入的细致的调查来分析项目的经济效益以及社会效益,因此,在这个阶段,工程造价咨询机构就需要综合各种市场因素进行分析,哪些是对项目有利的,哪些是会对项目产生制约效果的,明确利弊,进而总结出当前市场背景下各种因素会给项目带来的影响,为后续的工程造价控制制定好规划,给出合理的造价预算,这一阶段的造价咨询可以有效的预防因为盲目决策而带来的各种负面影响,也会减少因为投资方资金不足而带来的工程烂尾现象。
2.2设计阶段
目前,已经有了很多的法律法规从设计、用材等角度对项目工程的设计做出了规定,但是在实际操作的时候,工程设计还是有着很大的操作空间,项目工程的成本并不是一成不变的,这个时候就需要一个专业的工程造价咨询机构来根据诸如建材费、人工费等角度来对项目工程进行一个具体的符合当前市场的造价估算,避免因为节省材料或者什么别的因素造成的招标不合格等。工程造价咨询机构在这个阶段可以和投资方承建方进行多方协调,最终确定出合适的项目设计方案,并根据设计方案来进行监督实施。
2.3工程项目实施阶段
当项目通过了可行性阶段以及设计阶段之后,就进入了项目工程施工阶段,在这个阶段,项目工程就会真正触及到各方利益了,因而监管个调控工作也会变得相对繁琐起来。在这个阶段,工程造价咨询就要去深入了解工程的各项成本,监督施工单位按照设计方案来进行施工,实际施工中,承建方可能会为了自身的经济效益而选用了一些不符合标准的材料,或者是工人因为种种原因消极怠工延长工期等,这些都会给项目工程的造价控制带来不利的影响,所以,工程造价咨询机构就要深入了解各项成本,对承建方的实际施工环节进行监管,这也是对投资方利益的有效保障。
2.4竣工结算阶段
在工程完成施工之后就是项目工程的竣工结算阶段了,工程的竣工结算阶段主要的工作内容有:编制竣工报告,审核结算报告以及编制项目评价等。这个阶段是工程造价管理工作的重点环节,工程造价咨询单位必须要将其列为工作重点,予以高度重视,对每一环节都要实施全过程的控制和管理,以保证竣工阶段的整体效益。
2.5后评阶段
在竣工结算之后,项目工程的造价控制也就接近尾声了,后评阶段是工程造价控制的最后一个阶段。这个阶段就是对于前面所有阶段的一个总结反思,虽说项目工程已经接近结束,但是这个后评阶段仍是十分重要的,它能够对前面所有环节的.造价控制进行一个总结,并以此反思出哪些地方是做的不够完善的,这样才能在下一次的工程造价控制中做到更好。因此,工程造价咨询机构应当对项目工程的各个阶段的数据都做一个完整的记录,并以此建立起完备的数据库[3]。数据库的存在可以有效地帮助工程造价咨询机构分析了解工程造价控制中所存在的不足,也能对承建方的评估有所帮助,当数据库建立并完善起来以后,数据库所能提供的信息就很有意义了,包括投资方承建方等都能够从中得到一些建议与意见,对当前市场经济下的工程造价有所了解,而根据这些,工程造价咨询机构给出的工程造价控制也能更具有说服性,帮助投资方扩大项目投资的经济效益,保障项目投资的社会效益。
3结束语
自进入21世纪以来,我国的经济发展进入了一个新的时期,工程造价咨询为保障我国的基本建设起到了相当大的作用。工程造价咨询在工程建设的整个过程中对工程造价的控制都起到了举足轻重的作用。工程造价咨询所带来的经济效益是十分明显的,它贯穿了一个工程项目的始终,成为了现代化建设活动极为重要的一部分。但由于工程造价咨询是近几年新兴起的行业,起步较晚,发展时间较短,所以在内部的管理,人员的使用以及制度编制上还存在有很多的问题,这就导致工程造价咨询目前对工程造价控制的影响效果还不够理想。因此,我们应当提高对工程造价咨询的重视程度,大力培养优秀的工程造价咨询人才,努力推动工程造价咨询行业的发展。在项目工程的实际施工过程中,项目咨询机构也要跟施工单位积极沟通,通力合作,根据当前市场经济下各方面的成本来对项目工程的造价控制进行调整,同时对工程造价提供跟踪服务,为更好的进行工程造价控制提供条件。与此同时,工程造价咨询单位也需要加强自身模式的改革,规范内部运营制度,保证服务水平,从而使工程造价咨询能够积极正面地影响工程造价控制。
参考文献
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实行市场经济体制以来, 我国政府对经济的控制幅度逐步减小, 在工程建设中, 更突显出投资方的重要性, 其需要对工程的管理作出决策, 合理的控制工程造价。工程造价贯穿于工程项目的始末, 要控制工程造价, 就需要合理的控制每个施工环节, 在施工过程中, 参与调控指挥。工程造价咨询企业为投资方提供了全面的服务, 可以有效的控制工程造价, 减轻投资方与施工企业的负担, 合理控制工程造价, 降低成本投入, 提高施工效率。
2 工程造价咨询的控制内容
工程建设是一个复杂的过程, 从工程立项开始, 就要对其进行可行性调查, 在工程决策后, 在进行设计、施工, 这整个的过程都涉及到工程造价, 造价是否能够控制, 直接影响到投资方与施工企业的利益, 所以要对其进行有效的控制。工程造价咨询控制是从工程造价中的多个方面入手的, 并且需要贯穿于工程管理的全过程, 其中主要是从直接费用、设计工作、工程决策、施工图设计四个方面着手控制的。
2.1 直接费用
直接费用包括了材料费以及直接人工费, 占据了整个工程造价的一半以上, 所以需要合理的控。在对工程中所需要的材料统计之后, 在造价咨询人员的指导下, 合理的选购材料, 满足工程的施工需要。对于直接参加工程的人员给予确定, 进行费用的计算。此外, 将实际支出与计划用量进行对比分析, 然后制定出每个月的任务量, 合理控制直接费用。
2.2 设计工作
设计工作不仅对工程中的施工技术进行规范, 同时还会制定出整个工程的造价预算, 在此阶段的造价控制比例占据了整个工程的百分之七十多, 一旦造价制定完毕, 在后期施工中会很难改变。所以造价咨询企业要对设计工作进行全程跟踪, 对于设计工作中出现的问题要及时提出, 与设计部门协商后共同解决, 保证对造价的合理控制。
2.3 工程决策
工程决策是将建设意图转化为建设实体的过程, 对于工程是否具有建设的价值以及在建设的过程中可能会遇到的困难等进行充分的考虑, 最终决定工程是否实施。在此过程中, 造价咨询企业要对工程项目进行全面的了解, 包括项目的背景、概况、难点、必要性、目的以及效益等, 对于市场的发展现状进行分析, 从而判断项目是否具有可行性, 为决策提供重要的参考意见, 有利于决策者更加客观全面的做出决定。
2.4 施工图设计
工程建设必须要施工图, 施工图能够将思维层面的设计内容通过图纸直观的表现出来, 以便施工操作能够有据可依。施工图设计的造价将影响到工程投资的获益, 因此在进行图纸设计的过程中, 工程造价咨询单位要对施工过程的每个环节进行清单审查, 从每一个部分的单价入手来控制工程整体的造价。要想从根本上控制施工图设计的造价, 就需要提高设计技能, 并且将设计的方案进行优化, 将工程造价的管理做到最佳。
3 工程造价咨询的控制作用
3.1 项目决策阶段
在项目决策阶段, 工程造价咨询单位在接手任务以后, 需要掌控工程的整个流程, 从而为投资单位以及企业单位提供实质性的帮助。在该阶段工程造价咨询单位需要进行资料的积累, 对投资进行估算并且制定编制结构。对于已有的估算指标造价咨询单位要对其不足之处进行修改以便项目工作能够顺利开展。项目决策前的估算工作至关重要, 该工作的考核需要全面, 要对工程中所有支项目进行造价估算, 从而汇总出最终的估算结果。
3.2 招投标阶段
招投标阶段是连接投资方与施工企业的主要阶段, 通过招投标, 可以最终确定施工企业, 明确工程的资金投入量。首先需要制定招标计划, 根据设计图纸的内容和意图, 结合相关人员的建议, 确定招标项目书。对于招标计划中出现的问题, 可以分段解决, 有利于招标工作的顺利开展。在招标阶段, 造价咨询单位要详细了解招标中的具体事项, 并且合理控制好最低标价。通过对投资方和施工单位双方的了解, 明确意图后, 制作清单和标底, 保证招标过程中的造价得到合理控制。
3.3 施工阶段
施工阶段是资金消耗最多的阶段, 在施工的过程中, 需要投入大量的人力, 物力, 将施工材料直接应用于工程建设中, 人工费、机械设备费、管理费以及其他费用都直接表现出来。并且市场形势的变化也会对施工过程中的造价产生影响, 要想合理的控制造价, 就需要从各个环节加以控制。造价咨询企业要对施工项目进行细化计量, 然后对预算进行合理的控制, 严格监督经费的使用情况。施工过程中, 需要严格按照施工图执行, 不得随意改变施工步骤, 将造价控制在合理的预算内。
3.4 施工结算阶段
在工程整体竣工后, 要进入竣工结算阶段, 此阶段的造价会对整个工程的造价有很大的影响, 所以造价咨询单位要协助做好审计报告工作。在审计报告中, 对于控制的内容, 资金的使用明细进行整理, 并且还要对施工过程中出现的突发状况进行说明, 完成造价报告的编制。工程造价咨询单位在进行审计时, 不能仅仅停留在表面, 而是要对工程内容进行深入的把握, 通过实际考察对实际的工作要求和工作量进行检验, 从而保证工程竣工结算的项目实际、合理。
结语
随着建设工程的规模不断扩大, 所投入的资金也逐渐增加, 大量的资金投入需要合理的造价控制, 对施工过程进行监督管理, 确保造价在可控范围内。造价控制直接关系到投资方的利益, 是否能够按照预期执行, 存在较大的风险性。在这种形势下, 工程造价咨询企业应运而生, 主要为投资方提供专业全面的服务, 从工程招投标阶段开始, 直到工程竣工结算, 贯彻工程的始末, 进行全过程的工程造价控制。通过科学的市场调研, 对工程项目的详细了解, 从专业的角度出发, 为投资方提供参考意见, 并且在执行的过程中提供指导, 保证投资方的利益不受损害。
参考文献
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[2]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制[J].科学之友.2010 (18) .
【关键词】工程造价咨询;控制工程造价
前言
社会主义经济建设的蓬勃发展,是需要依托于各行业规范的市场管理前提下的。工程造价咨询机构能够得以迅猛的发展与建筑业日益规范的管理趋势是联系紧密的。政府要实行对于建筑业行业造价方面的调息和控制,企业要了解及时有效正确的市场信息,这些都需要依托于工程造价咨询机构对于工程造价的掌控和维系。根据工程造价依据强大市场控制力和管理方面信息,企业就能够对于工程有科学的造价计划,合理化建筑业经济投入。
工程造价咨询参与工程造价管理的必要性和可行性
(一)我国社会主义市场经济体制转型的需要
我国市场经济的发展形势就是,逐步转型为适应社会经济形势的管理方式。就工程造价方面信息而言,由政府占主导管理逐步转变为政府指导,通过咨询机构咨询服务后企业和负责建筑实施部门来具体负责和管理工程造价,工程造价咨询机构掌握着大量的建筑造价信息,并且熟悉各种建筑方式下建筑环节的造价情况,具有信息专业,管理经验丰富的特点,是市场经济形势下,建筑市场工程造价规范科学管理需求下的产物。
(二)社会分工的细化
社会市场经济分工更规范化的显著特征就是针对于经济需求分工更有针对性,这不仅能够促进经济发展,同时也可以有效合理的利用经济资源,对于工程造价的合理管理就是能够保证工程质量的基础上,合理化工程造价的管理。而工程造价咨询机构就是能够根据建筑市场情况,服务于造价管理,能够合理化各个阶段的资源控制,对工程造价更好的掌控。
(三)建设工程内部制度的完善
工程造价咨询机构不仅是对于工程制度的完善有促进作用,也对于其他管理制度的确立有着指导意义,对于社会中关于工程造价方面的专用人才需求也会越来越大,随着内部管理制度的晚上和人才专业化的培养也会将工程行业的规范化管理带到一个新的起点。
针对于现在建筑行业关于工程造价方面的情况,就现存的工程造价受到工程造价咨询机构控制情况可以分为宏观管理方面和微观管理管理两个方面。
(一)宏观管理方面
价控制从宏观方面来讲,政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。
(二)微观管理方面
工程造价实际上是所来咨询单位按照要实施工程的单位想法,从开始实施工程到最后工程结束的各个环节之中,通过一系列施工方法的变化对于工程造价有所控制,但是因为缺少科学的市场化信息管理,以及不能够对于实施工程的建筑单位进行跟踪的规范和管理,所以掌控工程成本对于施工单位并不是很容易的事情。
工程造价咨询对工程造价的作用与影响分析
工程造价机构不仅要针对于,当前建设市场的信息,根据具体情况实施对于整个工程中全部造价方面的管理,还要保证能够使资源合理利用到建筑工程环节中,下面就针对于工程造价咨询季候对于工程造价方面的作用和影响所产生的几个方面展开讨论。
(一)项目投资决策阶段的造价控制
立项的科学性、经济性、适用性是研究项目可行性的目的所在,偏离了这个目的决策是盲目的。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证和结论五部分内容,在一定的范围内进行行业的对比与了解,以自身的基本条件为立足点。
(二)勘察设计阶段的造价控制
项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作,是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程,是工程建设的关键,对建设工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用。
(三)项目招投标阶段
在项目的招标投标阶段,工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件,向业主提供书面的咨询意见。
(四)项目施工阶段的造价控制
造价咨询机构参与施工阶段的造价控制通常主要有以下几方面的核心工作:
审核工程预付款和进度款的拨付;制定项目资金需求量计划;计划实施的工程变更造价的估算及已经实施的工程变更的工程价款的审核;工程签证的处理;工程索赔的处理;投资偏差的分析与控制;投资风险的预测与控制。
(五)工程竣工阶段的造价控制
造价咨询单位在竣工验收阶段应认真及时地进行审核结算工作。
仔细核对工程条款,检查隐蔽工程验收记录,按竣工图核实工程量。分析预决算报告的相关资料与指标。建设项目在竣工验收后的保修期内,应进行回访,协助业主做好索赔。
工程造价咨询机构在造价管理中遇到的主要风险及对策
(一)咨询合同签订过程中的风险及控制
1、风险点。工程造价咨询机构的工作范围、职责不清楚,咨询费用不合理,影响咨询机构的业务发展和经济效益。
2、防范对策。对于咨询合同的内容要在法律允许范围内,明确各项条例,并且能够针对于不能履行条例等诸多方面有比较详细的条款和责任。
(二)招标代理过程中的风险及控制
1、风险点。咨询流程、咨询意见等不符合有关规定,影响决策人的正确决策,不能完全保护委托方的合法权益。
2、防范对策。合理处理委托方的权利,加强法律规范内部制度,更加规范内部相应管理。
(三)预算、工程量清单编制过程中的风险及控制
1、风险点。编制结果出现差错,招标标底泄漏,直接影响到委托方的合法权益和工程造价咨询机构的社会信誉及从业资质。
2、防范对策。加强对于工程造价咨询机构内部质控体系的完整化,避免误差情况的发生。
(四)变更签证及结算审查过程中的风险及控制
1、风险点
委托方提供的咨询依据错误或不充分导致咨询结果出现差错,咨询人员由于职业道德或专业水平方面原因导致咨询结果出现差错。
2、防范措施。从业人员专业化,提升人员专业素质,遵从职业道德,在做造价咨询时候能够减免误差情况的发生。
总结
经济建设与建筑业的发展是相辅相成的,所以规范建筑行业的管理要求,就是促进建筑业能够平稳有序发展的前提,而建筑工程造价咨询不仅是有针对性的工作,同时也是需要强大技术力量与信息管理的工作机构,这不仅关系到一个企业对于工程造价的合理控制,同时也为政府对于建筑市场掌控和维护建筑施工单位合理利益提供信息支持。所以,工程造价咨询机构不仅能够维护建筑行业关于造价方面的规范管理,也能够影响到工程造价对于建筑工程全过程的控制,从而更加合理优化的运用建筑资源,而对于咨询人员专业知识以及整体素质的提升能够保证工程造价咨询机构更好的服务于工程造价。所以,结合上文工程造价咨询机构对于工程造价方面的影响是多方面的。
参考文献
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一、质量策划控制
1.明确工程造价咨询任务、技术经济要求和工程类别,依据有关技术经济标准、规范等法规文件,并按咨询合同要求及约定条件,开展工程造价咨询工作;
2.“咨询业务实施工作方案”应经单位负责人、技术负责人审核、审批后实施。
二、咨询业务质量控制
1.咨询单位应对专业人员对进行专业技术培训;严格按照“咨询业务实施工作方案”及咨询质量管理制度开展咨询工作,并作好记录;
2.咨询业务的原始资料、文件、纪要等要齐全、有效;采用的计算方法、软件等应符合有关规定,并应正确、合理、可靠;
3.咨询工作的原始记录和表格应填写清楚,并经作业人员检查、签字;
4.咨询项目负责人应在现场进行技术指导,并对咨询资料进行检查验收。
三、咨询成果文件的质量控制
1.工程造价咨询成果要依据咨询工程的类别、内容,按审核程序对成果文件、报告、表格等资料实行分级审核,并由责任人签字盖章;
2.咨询成果文件应符合国家有关法规、规范、标准规定的要求;
工程项目的造价控制和管理是比较重要的一个方面,对于这种造价的管理工作来说,造价咨询单位是比较重要的一个组成部分,具体到设计阶段中来看,咨询单位同样具备着较强的作用和价值,本文就重点针对设计阶段造价咨询单位的工程造价控制进行了简要的分析和探讨。
关键词:设计阶段;造价咨询单位;工程造价控制
众所周知,工程造价控制必须要针对整个工程项目的实施全过程进行严格的控制和把关,对于这种工程造价的全过程控制来说,设计阶段是比较核心的一个方面,而从设计阶段的工程造价控制角度来看,造价咨询单位发挥着极为突出的作用和价值。
一、造价咨询单位造价控制的特点。
对于工程项目造价控制中的咨询单位来说,其作为造价控制中比较核心的一个组成部分,在造价控制和管理中发挥着较为突出的作用和价值。相对于传统的工程项目造价管理工作来说,主要就是由建设单位和施工单位来负责,具体到设计过程中来说,主要就是由建设单位和相应的设计单位来进行参与,但是针对这种造价管理模式进行分析可以发现,其存在的问题和缺陷还是比较突出的,很难较为客观准确的做好造价控制和预测工作,因此,必须要引入一个其它的单位来负责这种造价管理和控制工作,这也就衍生出了造价咨询单位。
造价咨询单位对于最终的造价控制和管理来说能够发挥出较强的积极作用,首先从造价咨询单位的定位上来看,其作为独立于工程项目的一个方面,必然也就能够较为公正客观的对于工程项目的造价做出预测和控制,为相关建设单位提供较好的咨询意见;从专业性的角度来看,这种造价咨询单位同样具备着较为突出的作用和价值,因为造价咨询单位主要就是承担着相应的造价咨询任务,对于造价的预测和控制具备着极强的针对性。
二、设计阶段造价咨询单位的工程造价控制措施。
1、针对方案设计阶段进行造价控制。
对于造价咨询单位在设计阶段中的造价控制来说,相应的方案设计阶段是比较重要的一个方面,对于这种方案设计阶段来说,其主要的工作和任务就是针对整个工程项目的方案进行确定,而这种施工方案对于最终的工程项目造价会存在较大的影响,因此,造价控制也就应该作为造价咨询单位的一个重要内容进行把关。具体到这种方案设计中来说,造价咨询单位应该重点围绕以下几点来开展相应的造价控制和管理工作:
(1)针对各个提交的方案进行对比分析,其对比分析的主要目的就是为了从中选出一个最佳的施工方案,一般来说,提交并且经过预审的施工方案都是能够较好的保障其施工质量的方案,因此,针对这些方案进行对比分析主要就是基于造价来进行的,这也就是造价咨询单位应该重点把握的一个核心要点。
(2)此外,对于这种方案设计中的造价控制工作来说,还应该重点针对相应的设计标准化进行严格的审核,一般来说,方案设计的标准化有助于提升其最终的造价控制效果,因此,作为造价咨询单位来说,在这种方案设计过程中重点针对相应的设计标准化进行严格的把关,选择一些标准化程度较高的设计方案,如此才能够不断提升其相应的造价控制水平。
2、针对技术设计阶段进行造价控制。
对于工程项目设计阶段来说,技术设计也是极为关键的一个方面,这种技术设计主要就是指针对工程项目实施过程中可能会应用到的一些具体技术手段来进行相应的控制,这种技术设计工作对于最终造价的控制来说同样具备着较强的影响和干扰,因此,也就应该引起人们的高度重视。造价咨询单位在这种技术设计阶段中所能够发挥的作用和价值就是通过不断地对比分析相应的技术手段,针对其相应的施工结果和具体的造价水平来进行对比,进而也就能够选择出最佳的施工技术手段来进行设计。
具体来说,随着当前各类新型技术手段的不断呈现,相对应的可供选择的技术类型也越来越多,具体到相应的技术设计中来说,其造价控制工作也就应该具备明显的重要性,尤其是对于一些新技术的选择来说,不仅仅要选择造价最低的一个,还应该保障其能够充分的发挥出相应的价值和作用,这一点需要引起造价咨询单位的高度重视。此外,对于这些技术手段的可行性也应该进行充分的思考,保障其能够较大程度上提升相应的施工效果,避免在后续的施工过程中出现技术变更问题,因为这种技术变更问题的出现,必然会影响到最终的造价控制效果。
3、针对施工图设计阶段进行造价控制。
对于整个的工程项目设计阶段来说,施工图设计同样是比较核心的一个环节,并且作为整个设计过程中最后的一个阶段,同样需要引起高度的重视,因为这种施工图设计直接和后续的施工阶段产生密切的关联性,施工操作的执行主要就是依赖于这种施工图纸,因此,造价咨询单位也就应该重点加强对于这一环节的关注。
一般来说,当确定了设计方案和技术手段之后,相对应的施工图纸也就具备了较为明确的意图,但是就实际的施工图设计工作来说,其仍然会出现一些问题影响到造价控制的效果,因此,针对这种施工图设计应该需要造价咨询单位进行严格的审核,确保其施工图纸最终的结果能够较好的符合于相关造价控制的基本需求,尤其是对于存在的一些无意义或者是过度追求奢华的设计内容来说,更是应该进行优化,避免其影响到造价控制结果。
三、结束语。
综上所述,对于设计阶段造价咨询单位的工程造价控制来说,其对于最终的造价控制结果具备着极强的作用和价值,尤其是对于方案设计、技术设计以及施工图设计这三点来说,造价咨询单位必须要引起足够的重视。
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3.1充分认识计量工作的重要性公路工程的计量工作关系到施工单位、监理单位、承包商、业主等各单位的利益,并且计量工作是对工程进度及质量有效控制的重要依据,所以充分认识计量工作的重要性是公路工程方必须关注的焦点。业主方应选聘一批专业水平高的计量人员,作为计量工作的主体,承包商应积极与业主方建立良好的配合协作关系,共同推动计量工作的顺利前行。监理单位应构建高效完善的计量工作责任制,以提高监理工作的运行效率。只有科学合理的开展计量工作,才能真正为各单位的利益提供保障,才能保证工程在规定时间内完成预期目标。
3.2落实计量基本工作计量工作是我国公路工程中不可或缺的一项基本任务,要求施工、监理等单位时刻掌握计量工作在实现自身利益上发挥的优势。所以工程实际施工过程中,应全面贯彻落实有关计量工作的基本任务。首先,各有关单位必须在已经确立的工程合同条款、技术要求基础上开展计量工作;其次,计量工作必须根据相关规定及时完成。凡是有关于计量方面的工作都必须及时有效的落实;与计量不相干的应予以否定,对于可以延缓计量的应适当延缓。
3.3进一步深化计量工作公路工程计量过程中必须以相关工程量及合同条款等为依据。在公路工程建设项目的前期进场后,业主方应委托有条件的单位认真复核工程图纸,具体查看工程量清单和图纸设计工程量之间有无差异情况,若实际存在差异,那么应第一时间加以完善,同时将完善后的工程量作为批复。由于公路工程具有路线长、点多面广、项目复杂性等特征,要想为计量工作提供有力依据,就必须制定并落实有关于计量工作的规定及办法。工程变更过程中,无需业主方和承包商协作商量,应以工程变更令为主,所以公路工程计量过程中,应由专门的监理工程师将工程变更令逐级下达,并以此为计量工作开展的依据。
3.4对工程量清单加以修正负责公路工程计量工作的人员应及时有效的修正存在差异的工程量清单,通常在公路工程实际情况基础上开展修正工作,修正后的工程量清单应达到公路工程建设要求。公路工程计量是一个动态的工作过程,因此估算的工程量清单和工程实际间有一定的差异,这就要求工作人员按实际测量结果开展相应的修正工作,这是强化公路工程计量工作效果的前提保障。对于计量工程师,应科学细致分析和研究公路工程设计图纸,充分掌握与工程量清单有关的内容,同时结合技术规范和施工现状完善调整工程量清单内容,有助于提高施工单位的工程收益。
3.5构建计量支付台账施工单位应采用先进的计算机技术构建相应的计量支付台账,以对工程实时跟踪分析,全面反映工程项目整体记计量情况,强化工程结算效率。在得到施工单位和监理单位的确认后综合统计工程量的计量数据信息,从而形成细致全面的工程量台账,施工单位还应加强财务人员的培训力度,聘请复合型的财务人员系统管理计量支付台账,并且构建行之有效的制度在规定时间内核查计量台账。
4结论
综上所述可知,计量工作是公路工程成本控制中的核心部分,贯穿于工程施工各环节阶段。科学准确的计量工作,有助于推动工程进度,提高工程整体质量,并且对承包商和业主方的行为加以约束,使其严格落实相关合同及职责权限,确保各方利益的平衡。
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工程质量虽然是约束工程造价的因素, 但同时也是保障人民生命和财产安全的基础, 对经济能否长期发展至关重要。合理的工程造价能够正确反映建筑材料的价格, 这是能够维护建筑工程的双方利益和维持建筑市场健康发展的重要因素。另外, 科学合理的造价能够较真实得反映建筑成本, 使施工企业不仅能够保证一定的造价还能够更好地维持工程的质量。建筑企业应当在保持工程质量的基础上, 设计合理的资金管理方案, 使企业节约建筑成本的同时获得更多的经济效益。
工程质量能够在一定程度上影响工程造价, 提高施工的效率并降低建筑成本, 在一定程度上维护了人民的生命和财产安全。施工单位如果在施工过程中没有受到严格的监管, 很可能会为了降低施工成本而偷工减料, 导致工程质量不达标, 甚至发生安全事故。因此, 在控制工程造价的同时, 也要保证工程质量。
2 工程造价管理的重要性和必要性
工程造价管理是市场经济大环境下建筑市场经营管理的一个重要方面, 它起着合理确定工程造价、有效控制工程质量和进度, 充分发挥投资效益的作用。加强工程造价管理, 确保建设工程质量、进度, 应贯穿工程项目实施全过程。如果工程造价管理在某个环节失控, 都可能造成价格与价值相背离, 价格高于价值, 从而影响工程投资效益;价格低于价值, 可能造成建设工程质量不达标。由此可见, 工程造价管理是否到位, 直接影响着建设工程进度和建设工程质量。为了追求利润而忽视工程造价管理会对工程质量埋下安全隐患。如:一些建设单位不按建设程序办事, 在招标投标过程中肢解工程, 任意多头发包, 压级压价, 并要求施工单位垫资施工, 自行指定建筑材料, 使合同价款控制流于形式, 出现“阴阳合同”。同时反映了工程造价管理工作在现阶段比较薄弱, 更说明了工程造价管理对工程质量实行有效控制的重要性和必要性。
3 全方位造价管理和控制
3.1 完善工程造价信息
信息技术是未来时代的主流。工程量清单计价必须按照《建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 》 (以下简称《规范》) 计价, 建设工程发承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目部费、其他项目费、规费和税金组成。施工单位应做好以上数据的收集, 在今后的工程项目中作为参考, 分析综合指数, 为工程项目造价管理发挥辅助作用。
3.2 重视项目实施阶段的预算控制
工程项目资金投入很大一部分是发生在实施阶段, 在建设工程项目的实施阶段, 施工浪费现象很普遍, 导致大部分材料被浪费, 进而导致工程造价增加。影响工程造价增加可以归纳为两个主要原因:一是工程造价管理人员能力不足, 例如有的小型施工单位为了节约人事成本, 聘请了薪酬较低的应届毕业独立负责一个工程的造价管理等;二是受施工等人为因素的影响, 例如组织失误、技术限制、合同变更等。
在工程的施工阶段, 造价管理人员需要根据合同、施工图, 从技术、市场、经济等多方面相结合, 编制合理的施工图预算。工程施工过程还需要做好检查督促工作, 确保施工正常进行。其中必须对各项费用、各项开支进行督查, 避免预算超支现象的发生, 特别是安全文明施工专项费, 要做到“专款专用”, 保证工程实施阶段的安全。如果因为某些因素造成预算超支, 应该及时向有关部门作出反馈, 有关部门必须结合实际情况对超出部分进行弥补, 减少后续经济损失。
3.3 做好施工过程的造价管理
一般工程项目跨越时间较长, 受外部环境的影响因素多, 经济影响也显而易见。因此, 结合工程施工特点, 施工单位工程造价管理应从全方位合同管理开始, 仔细分析合同价格, 对工程计量、工程量清单、综合单价的规定要结合工程进度和质量操作, 设计意图要正确理解;综合比较技术经济指标, 优化施工方案。而建设单位应完善设计变更签名制, 严格控制设计变更, 对一些设计不妥之处, 要及时更正;严控现场签证, 避免过多的增加合同外费用;合理规划工程进展, 避免出现停工、窝工而引起的工程索赔;对于施工单位提出的问题, 要慎重处理, 确定责任单位, 再由设计单位出具设计变更, 由施工单位采取措施及时纠正;通过控制设计变更, 减少合同外费用的投入, 实现顺利控制造价目标。
控制施工过程造价是最重要的阶段。首先, 在确保工程质量前提下, 各参建单位应该互相配合, 严格按照工程项目的要求进行施工。施工过程要严格按照设计要求, 规范施工步骤。其次, 加强对进场材料的检验, 配合质量监督检测机构按规定送检;对于不要求送检的材料, 要对照设计图纸的型号、品牌现场验收, 确保材料的质量达标。对于一些装饰、安装材料等, 在材料进场时, 核对招标控制单价及规格、型号是否相符合。
工程监理制度是建设项目管理专业化、市场化的体现, 监理的任务是确保建设项目工程造价目标和质量的合理实现。施工过程是否按规范要求操作, 工序是否合理, 施工流水节拍是否科学, 也是控制工程造价的有效途径。
3.4 提高工程造价管理人员的素质
工程造价管理是集专业性、知识性、实践性于一体的工作, 是一门涉及领域较为广泛、综合性较强的工作。工程造价管理人员需要较高的综合素质, 工程造价管理是以经济学、管理学为理论基础, 涉及到工程开工前预算、工程进度中拨款、工程竣工后结算等, 所以, 一方面就要求工程造价管理人员具有较高的专业基础, 且熟悉国家的各种关于工程的相关规范与政策, 并对现场工艺施工有一定的了解。另一方面, 只有了解一个工程的实际情况, 才能结合实际情况对工程进行更加合理的预算, 这就要求工程造价管理人员经常亲临现场, 做实地考察, 包括制作地形图、施工图等, 也就是需要工程造价管理人员必须有吃苦耐劳的精神。再一方面, 对工程造价管理人员还需要具备良好的职业道德、优秀的工作作风。工程造价造价管理人员是工程实施中必不可缺少的工作人员, 如果其工作态度不端正, 轻则导致工程无法按期计价, 重则导致工程不能如期正常完成。
4 结束语
控制工程造价与动态的市场变化密不可分, 工程质量管理是企业立足之本、发展之源, 也是企业的品牌产品。控制造价成本, 把好工程质量关, 就必须坚持整合资源优势、标本兼治的原则, 挖掘市场的潜力, 适应市场经济的需求, 降低造价成本, 提高资金的使用率, 进一步提高建筑企业的效益, 使企业呈现良性循环发展, 提高经济效益, 确保工程质量。
摘要:在工程建设中, 工程造价控制与工程质量、进度一直是相互制约而又相辅相成的关系。本文着重分析工程造价管理对工程质量、进度的影响, 论述工程造价管理对控制工程质量、进度的重要性, 并说明加强工程造价管理的方法和措施。
关键词:工程造价管理,工程质量,进度,控制
参考文献
[1]蒋瑞.工程造价对工程质量影响的分析.城市建设, 2009.
[2]向海龙.基于工程造价与工程质量的关系的思考和总结[J].北方交通, 2010.
关键词 设计阶段 工程造价 影响 控制
工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程,拟建项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。在设计阶段,由于针对的是单体(具体项目)设计,是从方案到初步设计,又从初步设计到施工图设计,使建设项目的模型显露出来,并使之可以实施。因此,这一阶段控制造价比较具体,可以利用价值工程对设计方案进行经济比较,对不合理的设计提出意见,从而达到控制造价,节约投资的目的。
设计过程中普遍存在的问题:
(一)设计人员与造价人员配合不紧密
在实际工作中,一般都是设计人员根据设计委托书进行现场调查,选择设计方案进行设计。在不同设计阶段向概预算人员提供不同的编制条件,以进行工程估价或预算。而概预算人员对工程概况、现场情况了解很少,无法将各种影响因素考虑全面,这就为投资控制留下隐患。经济技术人员与设计人员工作不能紧密相结合,各做各的事,缺乏必要的工作协调,涉及造价超标也没有采取相应措施,责、权、利不明晰,设计阶段的工程造价管理积极性不高。
(二)设计人员对设计产品的经济性不够重视
设计人员在设计时一般都比较注重设计产品的安全性、实用性及采用新材料、新工艺的先进性,往往忽视了设计产品的经济性。应避免设计人员在设计时只负技术责任,不负经济责任。设计人员与经济人员应密切配合,从项目的源头参与,做好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下工夫。经济人员应该在设计过程中及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,使设计方案在满足生产要求的前提下,功能完备,设备选型更加合理,以节约投资。
(三)设计单位保守设计
设计单位考虑工程项目的可靠性、适用性等过分谨慎,加大了安全系数。概预算人员在编制概算时,由于条件深度及时间进度等原因,往往又在设计上已打足余量的情况下,对有些工程内容再一次增大系数,从而导致投资失控。
(四)设计成果可操作性差
设计人员一般都从事专职工作,较少具备施工方面的经验和知识,难免出现 “纸上谈兵”的现象。另外在初步设计时丢三落四,结果到施工图设计阶段发现漏项,特别是施工图与实际脱节,在施工过程中暴露出来,甚至施工单位无法继续施工,必须补充、变更、修改设计,既造成浪费又影响工期和施工质量,降低投资效益。
(五)设计招标工作
只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计阶段的招标工作。这样一旦方案中标,技术设计和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工程,结果是在后面的设计中缺少竞争机制,设计人员随意加大梁柱截面,提高混凝土强度等级,增加配筋量等,致使投资严重失控。
六、造价人员对基础资料调查工作不够重视
大多数工程项目开展外业调查时没有安排造价人员参加,造价人员基本上不了解工程现场情况,对砂石等地方材料的料场位置、运距、运输条件、运输是否要过收费站、生产量、产品质量以及借土、弃土场的位置、运距等情况知之甚少,对一些临时便道、便桥、电力等临时工程的设置也与实际不符。如果设计概预算人员机械地按照设计图纸编制概预算,用经济来影响设计,优化设计,衡量、评价设计方案的优劣,那么投资的使用效果只能停留在口头。这样的结果只能是各行其事,工程和经济这一有机整体成了两个孤立的过程。工程造价控制只能是空谈而已。
设计过程中控制造价的措施:
(一)完善工程设计阶段的招标工作
招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段,已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。为了有效避免设计阶段只注重方案招标,忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段通过招标完成,而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制,使每个设计阶段均通过竞争完成已势在必行。
(二)增强标准设计意识
工程建设标准设计,来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。广泛采用标准设计,可以节约建筑材料,降低工程造价。但现行的设计中标准设计和规范使用的情况并不理想。这就要求有关部门必须随着工程建设实践和科学技术的发展,对标准设计经常补充,及时修订,不断更新。对于制定标准设计需要解决的重大科研课题,应当增加投入,组织力量进行攻关。
(三)加强设计变更管理
图纸变更发生得越早,损失越小;反之则损失越大。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度,尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生,由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更,应尽量控制在设计阶段,且要用先算账后变更、层层审批等方法,以使投资得到有效控制。
(四)制定与强力推行设计索赔及设计监理等制度
设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束,只有建立详尽合理的管理机制,人们对设计的重视程度才会有整体性的提高,对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。实行设计监理,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质量,有效控制工程价格。
综上所述,应在设计阶段认识到投资控制的重要性,从源头上避免造价的失控,从而把造价控制在一个合理的范围之内。
参考文献:
[1] 秦茂玲. 建设工程造价控制的研究与应用[D]. 重庆大学, 2008, (05) .
【试卷总题量: 38,总分: 100.00分】 用户得分:82.0分
一、单选题 【本题型共15道题】
1.若将开发区定位为新经济区,则应以()来配置要素。
A.人口计划规模
B.经济发展规模
C.环境承载能力
D.资源需求总量 用户答案:[B] 得分:2.00
2.()明确建设项目可能产生的社会环境影响,定量预测或定性描述社会环境影响评价因子的变化情况,提出降低影响的对策与措施。
A.环境现状调查与评价
B.环境影响预测与评价
C.社会环境影响评价
D.环境风险分析评价 用户答案:[C] 得分:2.00
3.在环境现状调查中,对环境中与()有密切关系的部分,如大气、地下水等,应有定量的数据并进行分析评价。
A.调查内容
B.评价项目
C.自然环境
D.社会环境
用户答案:[B] 得分:2.00
4.同等级单项因子环境影响评价,对于(),需要对重点环境要素的影响进行详细和深入的评价。
A.一级评价
B.二级评价
C.三级评价
D.低于三级评价 用户答案:[B] 得分:2.00
5.海洋水质环境影响预测与评价,其中二级评价一般采用()方法。
A.物理模型实验法
B.数值模拟法
C.近似估算法
D.类比法
用户答案:[A] 得分:0.00
6.我国根据环境标准的适用范围、性质、内容和作用,实行()级()类标准体系。
A.三,五
B.三,六
C.四,五
D.四,六
用户答案:[B] 得分:2.00
7.下列关于环评听证会的说法,错误的是()。
A.参加听证会的个人和组织必须遵守相关法律规定
B.旁听人应当遵守听证会纪律,且不享有听证会发言权
C.新闻单位采访听证会,应当事先向听证会组织者申请
D.参加听证会的代表人数一般不得少于20人 用户答案:[D] 得分:2.00
8.()不属于《中华人民共和国环境影响评价法》界定的需要进行环境影响评价的规划。
A.地方政府政府及其部门拟定的规划
B.当地经济社会发展规划
C.可能产生不良环境影响的专项规划
D.企业发展战略规划 用户答案:[D] 得分:2.00
9.环境风险评价的重点在于()。
A.彻底消除风险
B.降低风险损失
C.究风险减缓措施
D.认清风险危害 用户答案:[A] 得分:0.00
10.()首次对“海岸工程”进行明确界定,并规定海岸工程项目建设单位必须在可行性研究阶段,编制环境影响报告书或报告表()。
A.《中华人民共和国环境保护法》(1989)
B.《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(1990)
C.《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999)
D.《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(2006)用户答案:[B] 得分:2.00
11.环境风险具有()。
A.确定性和危害性
B.不确定性和危害性
C.确定性和非危害性
D.不确定性和非危害性 用户答案:[B] 得分:2.00
12.()的依据是国家和地方按照一定原则在一定时期内所下达的主要污染物排放总量控制指标。
A.环境容量控制
B.目标总量控制
C.指令总量控制
D.最佳技术经济总量控制 用户答案:[C] 得分:2.00
13.环评座谈会或者论证会结束后()日内,根据现场会议记录整理制作的座谈会议纪要或者论证结论,并存档备查。
A.5
B.7
C.15
D.30
用户答案:[A] 得分:2.00
14.开发区环境影响的识别,分为()等层次。
A.宏观规划和具体项目
B.战略性和策略性
C.长远和近期
D.主要和次要
用户答案:[A] 得分:2.00
15.进行环境影响预测时,应考虑()对外来影响的自净能力。
A.建设项目
B.环境系统
C.社会环境
D.自然环境
用户答案:[B] 得分:2.00
二、多选题 【本题型共15道题】
1.下列关于海洋生态环境预测与评价方法的说法,正确的是()。
A.目前海洋生态评价方法比较成熟
B.应采用定性描述和定量分析相结合的方法
C.人为主观因素的渗入可增加定量方法的不确定性
D.一级评价应尽量采用定量或半定量预测方法
E.二级和三级评价可采用半定量或定性预测方法 用户答案:[BCDE] 得分:2.00
2.公众参与能促进建设项目和规划取得()的协调统一,实现可持续发展。
A.政治效益
B.经济效益
C.社会效益
D.环境效益
E.军事效益
用户答案:[BCD] 得分:2.00
3.我国环境影响评价法规体系,包括()。
A.综合性法律
B.单行法律
C.行政法规
D.部门及地方性法规
E.国家环境保护部标准 用户答案:[ABCD] 得分:2.00
4.规划环境影响评价指标体系由()等指标构成。
A.目标层
B.准则层
C.描述层
D.扩展层
E.指标层
用户答案:[BE] 得分:0.00
5.规划环境影响评价工作中的规划方案分析,应包括()等内容。
A.规划的描述
B.规划目标的协调性分析
C.规划方案的初步筛选
D.确定规划环评的内容与范围
E.制定环境负面影响应对方案 用户答案:[ABCD] 得分:2.00
6.环境影响评价中的资料收集和准备,可为进行()的识别提供基础资料。
A.物质风险
B.社会稳定风险
C.生产设施风险
D.自然灾害
E.生态风险
用户答案:[AC] 得分:2.00
7.开发区环境状况调查与评价,主要包括()等内容。
A.开发区历史沿革
B.开发区环境现状
C.社会经济状况
D.环境保护目标
E.主要环境问题
用户答案:[BCDE] 得分:2.00
8.从主要环境影响减缓措施的角度,对于典型工业行业可根据()从原料输入、工艺流程、产品使用等进行分析,提出替代方案与减缓措施。
A.清洁生产
B.能源转换技术
C.热能集中处理
D.循环经济
E.生物多样性保护 用户答案:[AD] 得分:2.00
9.区域开发活动环境影响识别主要采用()等方法。
A.影响矩阵法
B.图形重叠/GIS 系统
C.数值模拟法
D.网络与系统流程图
E.累积因子法
用户答案:[ABD] 得分:2.00
10.()属于规划环境影响因子识别的内容。
A.影响类型识别
B.污染形式识别
C.影响范围识别
D.时间跨度识别
E.经济环境识别
用户答案:[ABCD] 得分:0.00
11.划环境影响评价指标确定流程中,评价标准的选取应遵循()等原则。
A.尽量采用已有的国家、行业、地方或国际标准
B.对于缺少相应法定标准的,可参考国内外同类评价常用标准
C.基于评价区域的社会经济发展规划目标,确定理想值标准
D.通过“专家咨询”、“公众参与及协商”确定评价标准
E.尽可能选用简单实用的定性描述性评价指标 用户答案:[ABCD] 得分:2.00
12.下列()属于开发区工业用地内部合理性分析的内容。
A.企业间的组合是否有利于综合利用
B.相互干扰或易产生二次污染的企业是否分开
C.是否将污染较重工业布置在远离居住区一端
D.重污染工业是否布置在小风风频出现最多的风向
E.是否符合国家批准的用地指标 用户答案:[ABC] 得分:2.00
13.当前公众参与环境影响评价的常用方法包括()。
A.调查公众意见
B.咨询专家意见
C.召开座谈会
D.召开论证会及听证会
E.开展意愿调查评估
用户答案:[ABCD] 得分:2.00
14.开发区热负荷包括()。
A.工业热负荷
B.采暖热负荷
C.制冷热负荷
D.管网热损失
E.通风热负荷
用户答案:[ABCD] 得分:2.00
15.环境影响报告表(登记表)的内容要求中,评价适用标准包括()。
A.环境质量标准
B.污染物排放标准
C.建设质量标准
D.总量控制指标
E.运营质量标准
用户答案:[ABD] 得分:2.00
三、判断题 【本题型共8道题】
1.在污染源调查与评价过程中,污染源普查的表格由调查人员填写。
Y.对
N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
2.对于开发区环境影响评价,不需关注开发区污染物的总量控制。
Y.对
N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
3.采用情景分析法进行环境影响识别,可以节省时间和费用,可操作性强。
Y.对
N.错
用户答案:[Y] 得分:0.00
4.进行环境现状调查时,首先应进行现场调查和测试,然后再收集现有二手资料。
Y.对
N.错
用户答案:[Y] 得分:0.00
5.分析区域开发活动对开发区环境的影响,不需要进行开发区污染物总量控制的分析。
Y.对
N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
6.开发区规划的环境影响评价因涉及范围大、内容复杂,且具有前瞻性、不确定性,不需要开展公众参与。
Y.对
N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
7.建设从国外引进的项目,其污染物排放标准,按照项目输出国或发达国家现行的该污染物排放标准执行。
Y.对
N.错
用户答案:[N] 得分:5.00
8.《中华人民共和国环境影响评价法》只要求对土地利用、区域、流域、海域建设等指导性规划开展环境影响评价。
Y.对
N.错
1.采购编号:BCZ2011-79
2.采购内容:看守所监区大修(二期)网络信息化基础改造项目
3.合格的供应商:
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且注册资本不低于200万元(含200万元);
3.2具有《安全技术防范工程设计与施工》贰级及以上资质或建筑智能化工程专业承包三级及以上资质或计算机信息系统贰级及以上集成资质。
3.3供应商在本市具有固定的经营场地、维护人员,且能提供良好的技术支持,具有良好的商业信誉,前三年内经营活动中无重大的违法记录,具有健全的财务会计制度,企业经营状况良好。近二年内具有公安监管场所类似项目业绩,投标时需提供合同复印件。
3.4供应商要求根据《上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法》已进行登记;未登记的最迟应在开标前完成登记手续。
3.5本次招标仅接受中小企业投标,不接受大企业参加,供应商须是上海市政府采购()供应商信息库中登记的中小企业;
4.供应商报名须提供的资料(原件和复印件)
1)企业法人营业执照、税务登记证;
2)符合第3.2条规定的企业资质证书;
3)上海市政府采购()打印的供应商基本信息表(加盖公章)。
4)法人授权委托书、授权委托人的身份证;
5.报名时间:2011年6月8日(上午9:00-11:30下午13:30-16:00)
报名地点:宝山区政府采购中心(友谊支路238号2楼)
6.购买招标文件时间、地点:另行通知。
7.联系方式:
采购单位:上海市公安局宝山分局
地址:上海市宝山区友谊路999号
代理机构:上海瑞和工程造价咨询有限公司
地址:宝山区淞滨路133号3楼
联系人:郭 强
联系电话:021-56844703-306
手机: *** 传真:021-56844710 邮政编码:200940
如果供应商认为本采购项目对供应商的资格要求或技术规格中存在倾向性或排斥性内容的,可以在报名截止或投标截止时间之前直接向上海瑞和工程造价咨询有限公司询问和质疑。
上海瑞和工程造价咨询有限公司
关键词:营改增;工程造价;工程承包模式;影响;应对策略
中图分类号: TU723.3 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)17-49-2
0 引言
我国自1994年实行分税制改革之后,基本上固定了我国的财务框架。但是,随着我国社会的不断发展,国家经济也得到了相继发展,原有的税收制度已经不能够满足现阶段的国家经济体制。因此,我国要进行税制改革,在未实行营改增政策之前,我国一直实行两税并行的制度,这种制度在初期时能够促进国民经济的发展,提高政府的财政收入,并且在完善税制方面起到了一定的积极作用;从实行营改增政以策后,我国的各行各业都受到了营改增政策的影响,尤其是在工程造价控制和工程承包模式方面的影响尤为明显。
1 现阶段两税并行制度产生的问题
1.1 重复征税问题
在我国的税收制度中,营业税主要的收取方式是按照营业额的全额来进行征税的过程,这种征税方式在产品销售的过程中会出现重复征税的现象。由于我国的国民经济不断增长,市场化的程度愈来愈深,重复征税的问题使市场不公平现象频出,对于整个社会的分工也产生了一定的影响。
1.2 服务业发展问题
对于服务行业来说,营业税的全额征税在一定程度上加重了服务行业的税负情况,使得第三产业得不到全面性的发展,间接的影响了国家的经济发展,进而导致我国的整体经济水平得不到提升。在当代社会,经济增长方式正处在不断的转变过程中,因此,要改变现在的税收制度,促进第三产业的发展。
1.3 成本问题
两税并行制度的存在为我国的经济发展产生了一定的积极作用,但是,这种制度在征税上有的时候很难判断应该征收哪一税款,或者是两种税款都需要征收等情况。因此,造成税收混乱现象的出现。除此之外,营业税的征收一般都是由地方的税务机构进行征收工作,并对所收缴上来的税款进行统一管理;而增值税的征收不同于营业税,它是由省级税务部门直接进行征收管理。这种情况的出现让税务征收与管理产生了不定程度的问题,导致税收部门整体的管理成本过高。
由于以上的原因,国家要对两税并行的制度进行整改,把我国的税收体系改革方案符合时代的新要求,以更好地适应社会经济的发展。
2 “营改增”对工程造价的影响
工程造价是一个工程对施工过程中所需要的资金进行预算或者是工程中实际资产投资所产生的费用。简单的说,就是这项工程中有形资产和无形资产所花费的费用。
2.1 对投资的影响
投资是企业发展壮大的一种方式,而以往营业税的投资金额过大,实行的“营改增”政策之后,工程投资可以通过抵扣进项税额来降低投资金额的输出,对工程项目的投资带来了一定的影响。主要的表现内容有以下几点:
第一,项目投资的数目增加。实行营改增政策之后,各企业可以通过增加税额抵扣来减少投资资金的投入,间接的减少了企业的税负压力,与此同时,企业就会按照相应的投资规模进行抵税,从而加大了企业的生产规模。
第二,缩短投资周期。“营改增”这一税制改革制度,对于企业添加新设备起到了一定的作用,另外,对于营业税中进项税抵扣的时间来说,有利于企业对投资项目上存在的问题采取相应的改进措施,从而对企业进行投资的周期起到了积极推动的作用。
第三,企业进行投资是根据国家的政策进行调整的,企业在进行投资时要对国家的政策进行相应了解,以期投资后可以实现最大的利益。例如:自“营改增”政策在我国实行之后,各企业将上半年的投资计划都做出了时间上的推迟,以减少企业的投资成本。
2.2 对现金流的影响
在以前,企业购买机器设备等固定资产时,不能进行进项税抵扣,企业的现金流动过大,不利于企业的财政管理。自从实行“营改增”政策之后,企业购买机器设备的进项税额能够进行抵扣,在一定程度上减少了企业现金的流动,并且能够使企业的现金流趋于稳定,以达到改善企业现金流动过大的目的。
3 “营改增”对工程承包模式的影响
工程承包的模式在实行“营改增”政策之后也受到了影响。以往的承包模式有总承包以专业专项承包。这些承包模式在两税并行的制度下对资金的核算产生一定的困难,对于某些支出不知应该采用营业税征收还是采用增值税进行赋税征收,增加了企业的负担;实行“营改增”制度之后,对于工程中的许多项目都有明确规定可以采取增值税进项税额抵扣,例如,机器设备、施工材料等,减少了企业的负担。
4 实行“营改增”后采取的应对措施
4.1 加强物资采购方面的管理
对于工程的原料和设备采购来说,要选择有增值税纳税资格的企业和供应商进行合作,减少同小规模纳税公司的合作,以降低企业的征税金额。然而,在现实的工程采购中,小规模的公司往往能够为工程投资企业提供更低的购买价格,企业为了减少开支,就会选择小规模的材料供应公司。
在上述这种现象出现之后,国家实行了营改增的税制改革制度,所以企业应该重新审视材料供应商的纳税额度。如果小规模供应公司不能够开设增值税发票,只有当其价格达到84%左右的时候,企业才能够获得最大限度的收益。
4.2 规范化工程管理
在某些企业中为了减轻工程管理过程中的工作量,将与营业场所有关的工程资金划分到“营业场所”的项目成本中,但在计算企业增值税工作中,根据现在实行的增值税税法规定:建筑物、建筑构架及其相关附属品、工程施工中固定资产的支出均不可以抵扣进项税额,因此,在企业实际对工程项目进行划分工作中,应将建筑物、建筑构架及其相关配套设施划分在“营业场所”的项目中,其他的设施之外的设备、材料、施工所用软件及工厂所需服务费等应避免纳入“营业场所”项目之中,尽可能避免税务机关将其划分为工程不动产范围内。
4.3 改进工程承包模式
根据工程项目的承包模式来看,工程项目承包模式的不同导致在企业纳税筹划分为也不同,但无论是何种的工程承包模式,都存在着企业纳税风险,企业为减少纳税风险概率的发生,就应做到以下两点:第一,在避免混合销售纳税风险中,企业可将原有的承包模式转化为“甲供材料”承包模式,即企业在工程施工中从自身的材料库中领取材料;第二,在特殊情况下工程材料由第三方供应时必需采用“包工包料”承包模式时,企业应分别同工程施工方、材料供应方签订工程项目施工合同,避免税务机关将其视为同一企业销售行为。
5 结束语
实行“营改增”制度以后,能够优化我国的税收体制,从根本上解决两税并行制度所引发的一系列问题。为了更好的实行“营改增”制度,国家要加大宣传力度,并且让各企业了解税制改革的好处,在“营改增”制度的施行过程中可以通过加强物资采购方面的管理,规范化工程管理模式,改进工程承包模式等方法加快营改增制度的实行,以降低企业的增值税税负,将挑战转变为机遇,为企业的长足发展提供更广阔的空间。
参 考 文 献
[1] 王军,熊雪军.建筑业营改增影响分析及应对策略[J].会计师,2014(3):9-10.
[2] 李兰,肖双琼.建筑业“营改增”的税负变化及影响研究[J].商业研究,2014(3):62-67.
[3] 熊玉红,梁萍.建筑业“营改增”后的税负影响及其应对策略分析[J].会计之友,2014(17):103-105.
[4] 李楠.浅析建筑业“营改增”的影响和应对策略[J].财经界,2015(33):278.
[5] 李清明.浅谈通信工程的成本管理与控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010(11).
建设项目的全过程造价控制为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算阶段。下面本人结合近年来的工作经验, 就工程造价咨询单位在全面造价管理中的作用谈一下自己的观点。
1 项目决策与设计阶段
投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件, 它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:
估算指标是编制投资估算的主要依据, 除已有的估算指标, 应根据实际及时修正, 充分体现指标的综合性、概括性。投资估算应充分考虑项目建设过程中及建成后的收益与风险, 并提出应对及防范的措施, 但也要防止过分高估, 尽可能做到全面、相对准确、合理。
拟建项目一经决策, 设计就成了工程建设和投资控制的关键, 设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上, 直接影响着工程投资和工期长短。例如:某小区的两栋六层住宅工程, 其建筑面积与户型、室外造型完全一样。由两个不同的设计院设计, 结果最终竣工结算几个专业合计每平方米造价相差近40多元。分析其原因主要是设计的钢筋含量与混凝土标号不同, 水电专业的设计与选用材料不同等原因。因而设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的必要关键环节。抓住设计这个关键阶段, 未雨绸缪, 以取得事半功倍的效果。而这种控制应采用技术与经济相结合的做法, 并贯穿于整个设计的各个阶段, 即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计, 为整个工程投资控制奠定坚实的基础。
在项目实施阶段, 投资方往往重视投标报价及竣工后的决算价, 而忽略设计概算。设计概算是设计文件的组成部分, 是项目投资的控制标准。现在有很多技术力量 (指工程经济或造价) 薄弱的设计院 (所) 往往不给提供设计概算。工程造价咨询单位可以与某些中小设计院 (所) 合作, 优势互补, 利用自身的技术及专业, 在充分了解业主对建设项目的要求后, 为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案 (如合理选材, 造价参数控制等) , 最终达到优化设计, 控制造价的目的。
2 招投标及施工阶段
一要加强招投标阶段的管理。建设项目招投标阶段, 代理公司要编制好招标文件。工程造价人员要准确编制工程量清单及招标控制价, 工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面尽量减少施工期的变更与签证。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序, 规范和指导工程建设施工招标的各个环节, 确定了建设项目的计价原则, 从根本上杜绝先施工后定价的不可控的现象。由于招标文件也是合同文件的组成部分, 同样具有法律效力, 它不仅是施工单位投标报价的依据、双方签订合同的依据, 也是竣工结算处理索赔的依据。因此, 招标文件的编制应当非常严密而准确, 特别是工程造价方面的规定必须有专业人员把关, 以免引起不必要的纠纷及争议, 也可有效地避免过多索赔事件的发生。
二要加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据, 也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应非常谨慎, 这对于招投标双方来说都是非常重要的。合同条款的准确性与严密性至关重要, 必须要有专业人员把关, 尽量减少不必要的纠纷。
施工阶段即是把设计文件变成具有使用价值的建筑实体的过程, 也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”, 是严把签证关, 建设工程的施工周期长, 签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据, 参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关, 在签证前就把所要发生的费用计算出来, 几种方案进行比较择优选择, 及时签证。防止施工单位巧立名目、以少报多, 遇到问题不及时解决、结算时扯皮;“细”, 是要求造价咨询单位的专业人员细致认真, 对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录, 必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助, 防止结算时的漏项、错算;“准”, 是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款, 尽可能在最终结算时少留活口。例如:包干费用已包含内容的, 不可再重复签证;对于预算中已有的项目不得重复签证;预算定额中已含工作内容的不得重复签证等。同时对工程进度付款进行控制, 防止工程款超付。
3 竣工结算阶段
竣工结算是工程造价合理确定的重要依据, 无论是施工单位还是招标人都十分重视工程最终的结算。同时竣工结算也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段, 要求预算人员必须坚持原则, 仔细认真, 还要与工程各有关部门紧密配合, 使工程项目结算真是反映项目本身的价值。工程造价咨询单位无论是对工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查, 还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等, 都能做到严格、合理、公平公正。由于工程审计工作涉及面广、工作量大, 技术质量要求高, 在审核过程中难免有计算错误, 判断偏差。为防范审核风险, 工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度, 层层把关, 对工作底稿逐级复核, 最终能交出一份合理的竣工结算审核报告, 从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程, 也是一个动态管理过程。因此, 造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段, 以更好地完成工程造价的控制。
摘要:目前工程造价咨询单位对于工程造价的控制, 主要侧重于事后核算, 即对竣工结算进行审核, 缺乏对工程全过程的了解, 因而, 最终结算也很难准确地反映工程项目的造价。因此造价咨询单位应积极参与造价管理的各个阶段, 全面建立和完善全过程造价管理的程序、规范及服务内容, 并作好相应的资料积累。
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