市委召开全市领导干部会议学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神扎实推动党中央决策部署落地见效陈敏尔主持并讲话唐良智张轩王炯出席
5月30日，市委召开全市领导干部会议，传达学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神和十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议精神，对全市学习贯彻工作作出部署。
市委书记陈敏尔主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市人大常委会主任张轩，市政协主席王炯分别传达。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协、市检察院和重庆大学负责同志出席。
陈敏尔指出，今年全国两会是在全国疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段召开的一次重要會议。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展，对全局工作有着重大指导意义。会议审议通过各项工作报告、决议、决定和法律草案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握大势、驾驭全局的卓越政治智慧和高超领导能力。全市上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻总书记重要讲话和全国两会精神作为当前的一项重大政治任务，与学习贯彻总书记视察重庆重要讲话精神结合起来，更好地把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
陈敏尔强调，要深刻领会把握坚持以人民为中心的发展思想的重要要求，始终把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上，切实兜住民生底线，努力创造高品质生活，不断提高服务群众的能力。要深刻领会把握谋划推进经济社会发展的重要要求，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析经济形势，善于观大势、育新机、开新局，加快培育新的增长极、增长点。要深刻领会把握坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要要求，千方百计克服疫情影响，建立解决相对贫困的长效机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保高质量如期完成脱贫攻坚任务。要深刻领会把握加强生态环境保护的重要要求，认真抓好生态环保督察问题整改，抓紧实施重大生态工程，加大污染防治攻坚力度，推动产业绿色转型，加快建设山清水秀美丽之地。要深刻领会把握织牢织密公共卫生防护网的重要要求，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，加快完善公共卫生和医疗服务体系，深入开展爱国卫生运动。
陈敏尔强调，要以学习贯彻全国两会精神为动力，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实高质量发展要求，集中精力抓好当前各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。要精准抓好常态化疫情防控，慎终如始、再接再厉，持续做好外防输入工作，抓好内防反弹重点环节，高度重视化解可能出现的“疫后综合症”，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。要用足用好各类政策，深入梳理研究政策，把要做的事、能做的事理清楚，积极争取中央政策、项目、资金支持，推动惠企利民政策兑现落实，不断增强企业和群众的获得感。要巩固拓展经济平稳向好态势，全力做好“六稳”工作、全面落实“六倮”任务，千方百计稳住工业经济，抓好项目投资，提振市场消费，加大稳外贸外资力度，确保财政平稳运行，加快恢复性增长，推动高质量发展。要着力加强民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实做好新时代人大、政协工作，全面推进依法治市。抓好民法典的学习宣传实施，依法更好保障人民权益。贯彻实施好涉港国安立法，推动“一国两制”事业行稳致远。要全力维护社会和谐稳定，积极化解矛盾纠纷，扎实抓好安全生产，切实强化防灾减灾，做到守土有责、守土尽责。
陈敏尔强调，贯彻落实全国两会精神、做好当前各项工作，必须切实加强党的领导和党的建设，一以贯之推进全面从严治党。要更加自觉讲政治，始终胸怀“两个大局”，对国之大者要心中有数，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实，持续营造良好政治生态。要大力加强干部队伍建设，坚持正确用人导向，加强专业培训和实践锻炼，提升干部能力素质，注重关心爱护干部，使广大干部以饱满的精神和健康的身心投入各项工作。要持之以恒正风肃纪反腐，坚决克服形式主义、官僚主义，加大基层减负力度，深化拓展“以案示警”“以案促改”工作，以实际行动保持同人民群众的血肉联系。
会议以电视电话会议形式举行，市委各部委、市级国家机关各部门、有关人民团体、中央在渝单位主要负责人在主会场参加。各区县和两江新区、重庆高新区、万盛经开区设分会场。
编者的话：
胡锦涛总书记6·25讲话后，各地领导纷纷在《人民日报》等媒体发表结合实际的学习体会文章，以下为本刊编辑的归类集纳。
中共北京市委书记刘淇：以举办奥运推进首都建设创新型城市步伐
北京作为首都，具有得天独厚的科技人才资源优势，举办2008年奥运会更为北京提供了难得的机遇。当前，北京经济社会发展形势良好，经济结构进一步优化，第三产业发展迅速，已具备了发展高端服务业的条件。举办奥运会既是北京科技事业发展的一次良好机遇，也是对北京建设创新型城市的重要推动力。北京正借助奥运带来的发展机遇，大力发展生产性服务业，以举办奥运拉动环保产业、建筑业、材料工业、汽车业和信息服务等产业的发展，积极推动科技研发和自主创新，推进首都建设创新型城市步伐。奥运与科技紧密相连，北京在筹办奥运的过程中，无论是奥运场馆建设，还是奥运的交通、信息服务等，都实践着“科技奥运”的理念，科技为奥运期间北京环境、交通、信息服务提供了强有力的保障。北京将组织一批最新科技创新成果，展示科技创新对举办奥运的强大助推力，使“科技奥运”理念在奥运筹办过程中以及城市建设、管理与运行中得以充分体现。
北京市人民政府市长王岐山：建设资源节约型社会、环境友好型城市
面对全球温室气体排放及其引发的气候变化，有效促进资源可持续利用、环 境可持续发展，努力实现人与自然的和谐，已经成为一个世界性重大课题，需要开辟更多途径、找到更好的办法。中国促进发展所取得的成就，不仅表现为经济持续快速增长，也体现在为实现可持续发展做出的重要努力上。到2010年，北京市万元GDP能耗、水耗分别比2005年下降20%，二氧化硫排放量和化学需氧量在2005年水平上分别削减20%和15%左右。倡导和注重节约、改善和保护环境，已落实到2008年奥运会的筹备工作中。建设资源节约型社会、环境友好型城市，将贯穿于未来北京城市化、市场化、国际化和现代化进程的各个阶段。
中共天津市委书记张高丽：坚持高起点高标准高水平促进服务业发展
要从深入贯彻落实科学发展观、实现天津科学发展和谐发展率先发展的高度，充分认识加快服务业发展的极端重要性和紧迫性，坚持高起点、高标准、高水平，坚持市场化、产业化、社会化方向，深化体制机制改革，扩大对内对外开放，发挥比较优势，突出发展特色，切实作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓实抓好。
加快发展服务业，是深入学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神要求的重要举措，是调整优化经济结构、转变经济发展方式、提升中心城市功能的迫切需要，是改善民计民生、促进社会和谐稳定的内在要求。要把加快服务业发展摆在更加突出的位置，更新发展观念，开拓发展思路，合理规划布局，采取新的招数，推动服务业拓宽领域、扩大规模、提高水平，促进三次产业融合发展、相互促进。要抓住滨海新区开发开放的历史性机遇和国际服务业转移的有利时机，扩大服务领域对外开放，进一步放宽市场准入，大力营造一流的投资环境，广泛吸引国内外服务性企业来津投资。要大力发展面向生产的服务业，大力发展面向民生的服务业，大力发展面向社会的服务业，不断提升服务业的发展层次和水平，显著提高服务业占全市生产总值的比重。
天津市人民政府市长戴相龙：发展服务业是天津发展新阶段的必然选择
加快发展服务业，是天津发展进入新阶段的必然选择，是落实科学发展观，调整经济结构，不断满足人民群众多样化需求的迫切需要。天津经济中心城市的定位和滨海新区开发开放，给服务业加快发展带来难得机遇，拓展了巨大空间。我们要进一步提高认识，以高度的使命感和紧迫感，集中力量实现服务业的突破性发展。
为实现市第九次党代会明确提出到2011年服务业占全市生产总值比重45%的目标，要以体制、机制和政策创新为突破口，坚持国际化带动、市场化促进、信息化支撑、法制化保障原则，以金融服务、现代物流、休闲旅游、服务外包、创意经济、会展及总部经济为发展重点，加快构建高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系。为此，本市提出的主要措施包括：放宽市场准入，加快体制改革，实施优惠政策，努力增加投入，加快人才培养，优化发展环境，建立考核体系，加强组织领导等。
中共上海市委书记习近平：使经济发展成果更多体现到改善民生上
要进一步解放思想，继续保持开拓进取、奋发有为的精神状态。要坚持“三个有利于”的判断标准，鼓励敢闯敢试;要转变观念、更新思路，用创新的思维和办法应对解决前进道路上的新情况新问题;要把解放思想同当前正在做的工作结合起来、同解决实际问题结合起来，在解放思想中真抓实干、破解难题。要树立正确的选人用人导向、提供有力的制度保障，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
要进一步推进改革开放，继续当好改革开放的排头兵。一要大力深化浦东综合配套改革，并带动全市面上改革加快推进，聚焦重点，着力攻坚，力求取得突破;争取中央支持，汇聚全市力量，力求形成共振;认真总结试点经验，及时进行面上推广，力求成果共用。二要坚持“两个毫不动摇”，努力形成公有制经济与非公有制经济平等竞争、相互促进、相得益彰、共同发展的新格局。三要在更高水平上扩大对外开放，继续保持先行一步、领先一步，加快转变外贸增长方式，大力提高利用外资质量和水平，大力实施“走出去”战略。四要进一步做好“三个服务”，为推动全国区域协调发展、全面建设小康社会多做贡献。
要进一步推动科学发展，着力提高经济发展的质量和效益。以节能减排工作为重点，坚决落实中央宏观调控;把优化产业结构作为关键，加快转变经济发展方式;深入实施科教兴市、人才强市战略，推动创新型城市建设;扎实推进新农村建设，加快统筹城乡协调发展。
要进一步促进社会和谐，努力使经济发展成果更多体现到改善民生上。要坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，千方百计解决群众的实际问题。
要进一步完善社会公共服务体系，重点抓好社区“三个中心”建设，更好地为基层群众服务。要切实加强社会管理，维护社会和谐稳定。
上海市人民政府市长韩正：贯彻中央精神着力解决低收入家庭住房困难
城市住房工作在经济社会发展过程中占有十分重要的位置，其中解决低收入家庭住房困难更是政府公共服务的一项重要职责。我们要按照中央精神，以更高的标准、更大的力度，进一步健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决低收入家庭住房困难的住房保障体系，让低收入家庭实实在在感受到党和政府的关怀、分享到改革发展的成果。
近年来，按照国务院一系列决策部署，本市着力建设诚信、规范、透明、法治的房地产市场体系和分层次、多渠道的住房保障体系，取得了比较明显的成效。下一阶段，本市将进一步把重点聚焦到解决低收入家庭住房困难上，把这项工作作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容来加以推进，加快完善住房保障体系，加强和改进房地产市场调控。
中共重庆市委书记汪洋：努力走科学发展新路
胡锦涛总书记关于做好重庆工作的重要指示，言简意赅，内容丰富，概括起来就是，明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会。交办了四大任务——即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设，提高城市管理水平。
贯彻胡锦涛总书记重要指示，我们面对的挑战异常严峻。对于重庆来讲，实现全面建设小康社会目标，建成“增长极”、“中心”和“城乡统筹发展的直辖市”，本身要求就很高，压力就很大，而胡锦涛总书记又要求我们“加快”和“率先”，其要求就更高、压力就更大，并且这种“加快”和“率先”，又必须在落实科学发展观的前提下去实现，无疑就更加增大了工作的难度。客观上讲，直辖十年来，重庆经济社会发展取得了显著的成就，发生了天翻地覆的变化，但是，与发展快的兄弟省市相比，与中央现在的要求相比，还有相当大的差距。这种状况，离“率先”的目标和“加快”的要求，还有相当的差距。因此，从重庆目前情况看，一方面是很高要求、很重任务，另一方面是还不牢固的基础、还不够强的实力、还不太高的水平，反差是巨大的，矛盾是尖锐的。我们只有正视差距，负重自强，才能在促进西部大开发的过程中实现“率先”，在共同发展中最终走出一条科学发展的新路来。
重庆市人民政府市长王鸿举：老百姓满意的，就是我最高兴的
老百姓高兴的，老百姓满意的，就是我这个当市长的最高兴的事了。应该说，直辖十年来重庆变化最大的是在交通基础设施方面。而这也是让老百姓满意的事情之一。从8小时重庆到半小时主城，交通的畅达和出行的方便，给老百姓带来了实实在在的好处。其次是教育事业的发展。直辖之初重庆市老百姓受教育的平均水平不到6年。而现在已经在全市范围内普及了初中教育，并逐渐向普及高中教育方向发展。不让任何一个孩子因贫困而失学，这一目标我们已基本实现。还有值得高兴的，就是已建立起来的低保网络体系。直辖之初社保的参保率不到1%，而到去年，这一数据已经超过了10%。
解决城乡二元结构，缩小城乡差距，这不光是重庆面临的重大问题，也是全国面临的一个问题。把重庆设为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，就是要重庆承担解决这个问题的试验，这也是我们的职责所在。在全国设置一个省级单位为试验区，这还是首次。一方面说明了国家的重视，另一方面也说明了任务的艰巨。但我们相信，有3100多万人民作后盾，有中央的大力支持，再大的问题我们也能解决。直辖市的未来将更加辉煌。
中共广州市委书记朱小丹：强化中心城市集聚辐射功能
到2011年，广东全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化的目标。广州作为省会中心城市和珠三角地区发展的龙头，要为实现这一目标作贡献，要努力走在全省建设宽裕型小康、率先基本实现社会主义现代化进程的前列。
要深刻领会省党代会报告关于构建“两大板块”、“四个层次”的区域经济新格局，促进区域协调发展的新思路、新决策，着力建设好统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和现代化、信息化、枢纽型基础设施体系，扎实推进先进制造业中心、现代服务业中心、自主创新中心和区域文化中心建设，强化中心城市集聚辐射功能。要以更高的热情和更积极的姿态参与区域合作发展，更主动地促进穗深中心城市交流与合作，更紧密地融入珠三角城市群和包括东西两翼在内的沿海经济带的发展，更有力地支持山区经济的发展。
要把握自主创新这个中心，着力以“广州创造”提升“广州制造”;把握结构调整这一主线，着力增强三次产业发展协调性;把握资源节约和治污减排这个突破口，着力促进经济增长与资源、环境相协调;把握体制改革这个关键，着力完善有利于国有经济增强活力、民营经济做大做强的体制机制。要加快推进社会主义新农村建设。加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，建立农民持续增收长效机制。
中共成都市委书记李春城: 全力构建“全域成都”
成都是一个典型的“大城市带大郊区”的城市，人多地少，资源紧缺，所以我们提出了走新型工业化、新型城镇化、农业现代化的道路。这既是成都市统筹城乡发展的基本做法，也是检验的标准。 获准设立国家综合配套改革试验区后，成都下一步发展和改革要紧紧抓住这一重大历史机遇，以建设试验区为新起点，以探索中西部地区科学发展道路为目标，全面提升推进城乡一体化的水平。为此，成都将从三个方面全力探索推进：坚持“全域成都”的概念推进城乡统筹，构建“全域成都”的规划体系、城镇体系、交通体系、产业体系;努力在重点领域和关键环节取得突破，如提高质量、促进公平、增强动力等;全面提高统筹城乡发展的统筹水平，进一步完善统筹协调机制，抓紧制订改革方案，加大统筹协调力度。
成都正行进在一个新的历史征程中，改革试验区重任在肩。在全面推进统筹城乡各个领域的体制改革，在重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，既有力促进成都发展，又能为全国深化改革，实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。
中共呼和浩特市委书记韩志然：以科学发展观统领民族地区经济社会发展
我国是一个统一的多民族国家，民族地区经济社会发展如何，直接关系全面建设小康社会目标的实现。对经济欠发达的民族地区来说，全面建设小康社会，推进和谐社会建设，首要的任务就是实现又好又快发展。呼和浩特市紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，努力加快发展步伐。“好”的标志，就是实现了“六个同步”：经济发展与环境改善同步，总量扩大与结构优化同步，工业壮大与结构升级同步，产业发展与城市建设同步，经济发展与改善民生同步，经济发展与城乡一体化建设同步;“快”的标志，就是实现了“六个转变”：由传统农业向现代农业转变，由工业化初级阶段向中期阶段转变，由传统服务经济向现代服务经济转变，由落后的中心城市向现代化区域性中心城市转变，由经济增长主要依靠投资拉动向多元驱动转变，由经济社会发展不平衡向经济社会统筹发展转变。
中共威海市委书记崔曰臣：科学发展扬威奋进的二十年
威海的发展，是中国改革开放政策的一个成果、一个缩影。20年来威海的变化，首先应归功于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，归功于全市人民的凝心聚力、众志成城、开拓进取、奋勇拼搏，也得益于兄弟城市的密切合作，得益于社会各界的关心支持。威海所取得的成就充分证明，只有走建设中国特色社会主义道路，全面贯彻落实科学发展观，做好上级指示与威海实际结合的文章，创造性地开展工作，才能开创新的局面和美好发展前景;只有坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展这个我们党执政兴国的第一要务，加快推进改革开放，才有一个地方的发展和繁荣;只有坚持不懈地解放思想，推进全面创新，才能调动好、发挥好、保护好干部群众的积极性，永远保持又好又快发展的强大动力;只有坚持统筹兼顾，加快构建社会主义和谐社会，促进城与乡、人与自然、人与人、人与社会的和谐，才能不断巩固发展来之不易的大好形势。
面对新的机遇和挑战，我们深感使命重大，任重道远。我们决心在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观统领全局，坚持“四个坚定不移”不动摇，把发展作为第一要务，把富民作为第一导向，把创新作为第一动力，把和谐作为第一追求，坚定不移地推进科学发展、和谐发展、率先发展，进一步发挥人居环境优势，丰富幸福文化内涵，努力打造人居福地，全面建设经济繁荣发达、政治昌明公平、文化特色鲜明、社会安定有序、人民幸福殷实的新威海，在全面小康和现代化建设的征程中迈出更加坚实的步伐。
十堰市人民政府市长陈天会：坚持科学发展 构建和谐十堰
坚持科学发展，构建和谐社会，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。学习胡锦涛总书记6月25日的讲话精神，更加坚定了我们坚持科学发展观、构建和谐十堰的信心。构建和谐十堰，就必须始终坚定不移的推进改革开放，坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展生产力不放松，增加社会财富，为改善民生奠定坚实的物质基础，全面建设小康社会，并坚定不移的位之奋斗。
我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕巩固汽车城地位、服务南水北调、推进新阶段扶贫开发三大历史任务，深入实施工业兴市、生态立市和人才强市战略，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。
哈尔滨市人民政府市长张效廉：努力实现环境与经济社会和谐发展
改革开放以来，我们国家经济在快速增长的同时，能耗总量不断增加，污染排放日趋加重，环保形势日益严峻，出现了一方面经济加速发展，GDP大幅提高，另一方面环境持续恶化的状况，大大冲抵了经济发展成果。
从根本上解决环境问题的出路只有一条，那就是真正领会党中央提出的科学发展理念的精神实质，全面贯彻落实科学发展观，变经济与环境两本账为一本账，打破经济发展与环境保护孰先孰后的二元思维方式，将二者统一到一个问题中来，树立“发展包含环境，环境也是发展”的新理念。科学发展观的核心是以人为本，马克思的人化自然思想告诉我们，脱离人的纯粹自然是没有的，自然界的一切无不打上人类实践活动的烙印，自然环境是服务于人的，人的需求要靠不断发展来满足。为了环境而环境，靠牺牲发展、追求低增长减少污染物排放，保持所谓原始生态环境的想法是错误的，也是办不到的。因此，环境问题的实质还是发展问题。
实现环境与经济社会协调发展，还要摒弃“先发展、后治污”或者“等到经济发展了，实力增强后再集中治理”的错误思想，做到在发展中同步解决环境问题。如果不祛除片面发展观，环境问题将一直从属于经济发展，一直无法摆上优先位置，那个具有“经济实力”解决环境问题的时代恐怕很难到来。因此，将环境问题寓于发展问题之中一并研究解决，促进环境污染治理转折点的早日到来才是解决环境问题的唯一正确途径。
中共孝义市委书记李良森：抓住节能减排的关键环节
节能降耗、污染减排，是贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的基本要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。近年来，山西省孝义市坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕转变经济发展方式，以提高资源能源利用率为核心，以发展循环经济为重点，优化产业结构，推进科技创新，节能减排工作取得了明显成效。
落实节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，必须走科学发展之路。不改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，资源能源难以为继，生态环境难以承受，生活质量难以提高，而发展循环经济是缓解资源能源约束矛盾、减轻生态环境压力的有效途径。企业位于节能减排的前沿。发展循环经济，必须积极培育清洁型生产企业，引导企业加强原料替代、工艺改进和产品设计，提高资源能源利用率，实现废弃物排放“减量化”。孝义市坚持按照节约、集约发展的方向，以园区为载体，以延伸生产链、聚集产业和促进不同产业间的资源耦合为手段，推动产业园区化，引导企业向园区集中。目前，园区经济已经成为区域经济发展的引擎，创造的增加值占全市地区生产总值的60%以上。
承德市人民政府市长艾文礼：把节能减排作为发展新起点
实现“十一五”规划提出的节能减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对调整经济结构、转变发展方式、提高群众生活质量、促进经济社会可持续发展具有重要而深远的意义。经济欠发达地区的发展愿望更迫切、发展任务更繁重，完成节能减排任务，需要在形成节能减排与发展经济良性互动关系方面进行积极探索和大胆实践，把节能减排作为发展的新起点。
完成节能减排任务，需要淘汰落后的生产能力，增加资金投入，在短期内可能会影响经济发展的速度。但从长期来看，这是实现可持续发展的必然选择，也是对国家、对人民、对子孙后代负责的具体体现。河北省承德市是京津的水源地和生态屏障，保护好生态环境是承德市的头等大事。这不仅是对国家负责的政治任务，而且是对百姓健康负责的民心工程。一个负责任的政府，必须不折不扣地完成节能减排这一重要任务。
站在深入贯彻落实科学发展观的高度推进节能减排。盲目上马高耗能、高污染项目，GDP或许可以暂时增加，但由此导致的资源浪费和环境污染将会为未来的经济社会发展埋下隐患。欠发达地区已经有了别的地区“先污染、后治理”的前车之鉴，更应该正确处理当前与长远、局部与全局的关系，坚持正确的发展思路，把节能减排、保护环境作为实现科学发展、和谐发展的重要举措加以推进，在新的起点上实现经济社会又好又快发展。
吕梁市人民政府市长董洪运：下决心减少污染物排放量
进入新世纪以来，随着“西部开发”、“中部崛起”等区域发展战略相继实施，许多中西部欠发达地区依托得天独厚的资源优势,借力于前所未有的政策机遇，经济社会实现了长足发展，城乡面貌发生了历史性变化。但是，随之而来的是经济增长与资源环境的矛盾日趋突出，人民群众对环境污染问题的反响日渐强烈。不仅资源支撑不住，环境容纳不下，生态承受不了，而且经济结构优化、增长方式转变也将成为空谈。因此，能否找准经济发展与环境保护的平衡点，尽快从“资源开发—环境污染—发展粗放—贫困加剧”的恶性循环中“突围”，已经成为对资源型欠发达地区各级政府发展理念和执政能力的一个重大考验。
环境保护工作是一个内涵丰富的系统工程。但是将其核心任务简单解构，就是管住增量、削减存量。就目前来看，随着科学发展观深入人心，新的政绩考核体系逐渐到位，各级政府和环保部门环评审批越来越严，实现“增量一步到位”相对容易，但是由于历史欠帐较大，积重返难，削减存量则遇到了很大的阻力和困难。削减存量再难，这个坎也必须越过。因为对于广大欠发达地区来说，要尽快缩小与发达地区各方面的差距，实现由总体小康向全面小康的跨越，惟有在资源和环境承载力许可的前提下，不断加快开发和建设步伐，这不仅是实现又好又快发展的需要，也是社会主义本质的体现。只有下决心削减落后存量，才能腾笼换鸟，保证新型工业化重点项目所需的环境容量。因此，减少污染物排放量历史性地成为资源型欠发达地区当前环境保护的核心任务。
自贡市人民政府市长王海林：从财力上继续加大对欠发达地区的转移支付
无论从全国的角度看西部，还是从局部看欠发达地区，西部和欠发达地区都是东部发达地区的水源涵养地和生态保护区，这就使我们面临一个两难选择：要么欠发达地区像先发展起来的地区一样，以资源的消耗和环境的损害为代价，进行追赶式发展;要么欠发达地区限制发展，永远处在欠发达状态。从全国(局)的角度看，欠发达地区的发展都不能再走简单的规模扩大的路子，但现行的财税分配机制，决定了没有经济规模的扩张就没有财税收入总量的增长。因此，我们唯一的选择是，必须从财力上继续加大对欠发达地区的转移支付。这种加大不仅是中央财政的职责，也应是发达地区的职责。转移支付的标准，可以欠发达地区水资源的流出为依据，依据水的流量和水质，由下游地区向上游地区支付生态补偿，上游地区输送给下游地区的水量越多、水质越好，下游地区对上游地区支付的生态补偿金也就越多。其次，还可以在国内实行污染物排放指标有偿转让。根据生态环境的自我净化能力，规定单位国土面积的污染物允许排放当量。超过允许排放当量的地区，绝不允许再新上有污染项目，这些地区要么通过自己的治理，将污染物排放量降下来，要么是向污染物排放有余量的地区购买排放指标，从而获得新项目的上马。
中共安庆市委书记韩先聪：推进新农村建设的有效举措
健全的“三农”社会化服务体系是农村经济社会发展水平的重要标志，是传统农业向现代农业转型的关键环节，也是建设新农村、构建和谐社会的题中应有之义。加强“三农”社会化服务体系建设，必须坚持以解放思想为先导，切实提高认识水平。当前，解决家庭分散经营与大市场之间的矛盾，迫切需要发挥各种中介组织的桥梁纽带作用;加快传统生产方式向适应发展现代农业的转变，迫切需要提高农民的组织化程度;统筹城乡发展和促进农村和谐社会建设，迫切需要建立全方位的社会化服务体系。为此，须始终把解放思想置于万事之先，充分认识加强“三农”社会化服务体系建设的重要意义，将其作为发展现代农业、推进新农村建设的一项战略性举措，坚持以创新的思维超前探索、寻求突破，推动“三农”社会化服务由服务传统农业为主向服务现代农业拓展和延伸，由单纯服务农业为主向服务农业、农村和农民全方位拓展延伸，由单纯服务经济领域为主向服务经济、社会、文化等各个领域拓展延伸，加快建设和完善以政府公共服务为主导，以农民专业合作组织为主体，以农业龙头企业服务为骨干，以文艺队等其他公益组织服务为补充的新型“三农”社会化服务体系。
中共日照市委书记李兆前：确保农民在新农村建设中的主体地位
日照是新兴沿海港口城市，刚刚步入工业化快速推进时期，80%的人口在农村。在这样的市情基础上推进新农村建设，必须充分相信农民，紧紧依靠农民，广泛发动农民，努力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地激发农民群众的积极性、主动性和创造性。
相信和依靠农民群众是确保农民主体地位的前提。农民是建设新农村的实践主体，对新农村建设最关心，也最有发言权。相信和依靠农民群众，关键在于尊重农民的首创精神，扩大农村的基层民主，维护农民的民主权利，让农民在事关自身利益的问题上唱主角。
发展农民的经济利益是确保农民主体地位的根本要求。建设新农村的首要任务是发展生产，核心是增加农民收入。只有大力繁荣农村经济，让农民群众尽快富裕起来，广大农民的主体地位才能巩固，农村各项工作才有坚实的支撑。
提高农民综合素质是确保农民主体地位的基础工作。确保农民在新农村建设中的主体地位，必须把培育新型农民作为一项基础性工程来抓，努力培养和造就懂技术、会经营的新型农民。
政府主导和社会参与是确保农民主体地位的必要条件。发挥农民的主体作用，需要通过政策激励、社会参与、为民办实事等措施，把主要精力放在服务农民群众上，充分调动广大农民建设新农村的积极性和主动性。
中共滕州市委书记王忠林：完备现代农业体系 加快农民增收步伐
发展现代农业，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，是提高农业综合生产能力的重要举措，是促进农民增加收入的基本途径，是建设社会主义新农村的产业基础。发展现代农业就要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。近年来，滕州市坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，着力转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，加快推进农业经济特色化、农业产业化、设施配套化、农民知识化，有力地促进了农业不断增效、农村加快发展，加快了农民增收步伐。
中共来宾市委书记覃瑞祥：发展生态农业是新农村建设的必由之路
生态农业是一个“自然—经济—社会”的复合系统，包括人类在内的系统中生物成员与环境具有内在的和谐性，生态农业强调系统各组成部分的互相协调和系统水平的最适化，强调系统具有最大的稳定性和以最少的投入取得最大的经济、生态与社会效益，是以生态学、生态经济学原理为其理论基础建立起来的。走生态农业的道路，是当今世界农业发展的新趋势。当前，我国农业面临的问题就是由于过去粗放式、高消耗性的发展所带来的不可持续性危机问题。而保持农业发展的可持续性是生态农业发展的根本出发点。
生态农业着眼于发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，强调整体性、协调性和循环再生性，通过整体规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相互补充，提高综合生产能力。同时，生态农业强调因地制宜，根据各地经济与社会发展水平，利用其不同的自然条件、资源基础，充分吸收传统农业精华，结合现代科学技术，以多种生态模式、生态工程和多样化的技术类型装备农业生产，使各区域都能扬长避短，充分发挥地区优势，各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。
生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用来实现经济效益，实行废弃物资源化利用，从而降低农业成本，提高效益，为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会，保护和调动农民从事农业的积极性。生态农业通过使处于不同生态位的各种生物在类群中各得其所，共生共荣，从而获得较高的资源利用率和生物产品产出，是一种解决资源短缺问题、实现资源最大化利用的有效办法。
中共苏州市委书记王荣：努力走在构建社会主义和谐社会的前列
对于苏州这样经济比较发达的地区来说，应当充分发挥自身优势，率先实践，积极探索出一条以人为本的科学发展、和谐发展之路，实现经济社会又好又快发展，努力走在构建社会主义和谐社会的前列。
按照科学发展观的要求，发展是系统的、全面的、整体的，是包括经济增长、政治民主、科技进步、文化繁荣、社会公正、人与自然和谐相处以及人的全面发展的发展。我们必须按照“又好又快”发展的要求，创新发展思路，从过去侧重于GDP的增长，转向注重增加社会财富、优化经济结构，实现健康有效的均衡协调发展。要更加注重富民，把增加城乡居民收入放到优先性的战略地位;更加注重社会发展，把社会建设放到关键性的战略地位;更加注重人与自然的和谐，把可持续发展放到基础性的战略地位。要确立以科技创新带动经济增长方式转变、以城市现代化促进和谐社会建设的发展思路，从而在和谐社会建设的实践中牢牢把握发展的主动权，增创苏州新的发展优势。
中共阜新市委书记姚志平：融入沿海经济带 在互动共赢中实现转型振兴
阜新东接沈阳、西连锦州，在与“五点一线”沿海经济带及辽宁中部城市群对接上具有独特的区位优势和坚实的工作基础。我们认为，只有积极接受沿海经济带以及辽宁中部城市群的双重辐射和带动，才能更好地发挥我们的自身优势，加快推进转型振兴进程。积极实施“融入战略”，加强与沿海地区的互动。沿海经济不是海边经济，其发展离不开腹地的互动和支撑。作为沿海经济带的重要腹地城市，阜新一定要紧紧抓住“五点一线”开发的机遇，主动实施“融入战略”，加快融入到沿海经济带开发建设之中。实施“融入战略”，核心是以开放促改革、促转型、促发展，本质是对接沿海、对接开放、对接发展，目的是在互动发展中加快阜新转型振兴步伐。需要强调的是，加强阜新经济转型与沿海经济带建设互动，既是一个全新的课题，也是一项长期的任务，现阶段紧迫的任务是在沿海经济带开发建设的大框架下，研究阜新新的目标定位和战略取向，为阜新加快转型振兴进一步明确方向。
中共商丘市委书记刘满仓：抢抓发展机遇实现跨越发展
商丘作为黄淮四市之一，要实现“率先发展”，必须按照科学发展观的要求，理清思路，真抓实干，实现经济社会的跨越式发展。
进一步解放思想。把全市干部群众的思想统一到省委、省政府加快黄淮四市发展的决策部署上来，把力量凝聚到坚持科学发展、改善民生、构建和谐社会上来，把蕴藏在思想、观念中的巨大能量转化为抢抓机遇、干事创业的强大动力。
大力推进改革创新。转变发展理念，创新发展模式，提高发展质量，着力解决投入不足、结构不优、效益不高等制约商丘发展的突出矛盾和问题，在调整优化经济结构、推进农区工业化、发展非公有制经济、做好招商引资工作、改善民生方面取得新突破。
全力抢抓机遇。随着国家中部崛起战略和我省加快黄淮四市发展战略的实施，随着国际国内产业转移步伐的加快，商丘面临着难得的发展机遇。找准结合点，选准突破口，将机遇转化为发展动力。挖掘内部潜力，壮大经济总量，增强发展后劲，真正把重大机遇转变为生产力、竞争力。
中共长治市委书记郭海亮：加快推进长治的工业新型化步伐
长治是老工业基地，长期以来形成了以能源、原材料等上游产品为主的经济结构，煤炭、冶金、焦炭三大行业占全市工业总量的75.3%。为了实现经济增长方式的根本性转变，我们以传统产业新型化和新兴产业规模化为重点，加快推进长治的工业新型化步伐。一方面，力争在改造提升传统产业上有新突破，发挥资源优势，搞好深加工，通过延长产业链，加大技术创新力度，优化整合资源，组建企业集团，扶持壮大民营经济等有力措施，推进传统产业的发展;另一方面，加速发展医药、新材料、煤化工、建材和旅游业等新兴产业，通过加强联合、引进开发等措施，促进新兴产业向规模化、高科技、高效益方向发展。
推进节能降耗和环境保护步伐，为子孙后代的发展留足空间。以“两地”(上党盆地、长治湿地)保护为重点，下大力进行综合治理，全面推进长治的生态环境建设和环境治理工作。以推行清洁生产和环保产业为重点，促进工业污染防治从末端治理向源头和生产全过程控制转变。加强执法监督，坚决查处环境保护方面的违法行为，切实解决“污染生产成本低、清洁生产成本高”的问题，把环境保护纳入法制化轨道。
中共朔州市委书记王雅安：大力推进资源型城市转型
胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中指出，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要。我们能不能敏锐地把握住机遇，积极应对挑战，因势利导，乘势而上，实现科学发展、跨越式发展，关键在于我们能不能真正按照科学发展观的要求，立足当前，着眼长远，大力推进资源型城市转型，走出一条资源型城市可持续发展的道路。朔州靠煤建市，靠煤兴市，未来的发展，仍然离不开煤炭的强力支撑。但资源有限，不可再生，在供需波动、资源浪费、环境恶化的压力下，煤炭工业的低水平发展和粗放增长，终将支撑不动地方经济的持续发展。国内外经验表明，在城市处于成长期、资源尚丰时就开始着手转型，远比等到矿竭城衰再转型要少付许多成本，也不会导致经济的大起大落，早转型要比迟转型更为从容。因此，从现在开始，我们就必须将城市的转型，特别是产业转型问题，作为事关朔州未来发展的一个全局性、战略性问题，高度重视，大力推进。
中共邯郸市委书记孙瑞彬：以战略思维谋划区域经济中心建设
当今时代，经济发展的一个重要特征是区域经济竞争与合作的趋势日益增强。河北省邯郸市地处晋冀鲁豫四省交界地，地理位置十分重要。前不久，邯郸市被河北省确立为“四省交界区域经济中心”。建设区域经济中心，对邯郸市来说是一个全新的战略任务。完成这个任务，要求我们坚持以科学发展观为指导，从战略高度来认识、来把握、来谋划，既立足邯郸，把市情吃透，又着眼全局，把周边、全省、全国乃至世界的情况研究好;既立足当前，把现阶段的工作安排好，又着眼未来，把长时期的规划制定好，从而真正打好这一整体战、攻坚战、持久战。
从战略谋划的角度看，邯郸地理位置优越，经济具有一定的规模和特色，发展空间巨大。把邯郸定位于“四省交界区域经济中心”，对于辐射带动周边区域、促进四省经济的交流与协作具有重要意义。对于邯郸来说，研究建设“四省交界区域经济中心”这一重大战略问题，需要统筹考虑目标与手段、全局与局部、现状与未来的关系问题，统筹考虑资源、环境、制度和技术等的可行性问题。
中共镇江市委书记史和平：实施错位竞争 推进特色发展
镇江市在发展实践中深刻认识到，坚持以科学发展观为指引，发挥比较优势、增创新的优势，是新形势下提升区域竞争力最重要的路径。“十五”以来，镇江进入到一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期。这些成绩的取得，主要得益于我们从镇江在苏南板块基础比较差、综合实力弱的特殊市情出发，走出了一条错位竞争、特色发展、后发争先之路。镇江最大的优势、最大的潜力在沿江，全市沿江岸线总长259.3公里，占全省的1/3。全市经济总量的50%集中在沿江，支柱产业全部集聚在沿江。除岸线资源外，镇江其他发展要素也很充裕。近年来，我们依托这一独特优势，积极呼应全省沿江开发战略，大力推进产业集聚，加快新型工业化步伐。在新一轮发展中，我们紧紧围绕新型工业化的要求，着力打造“长三角先进制造业集聚区”， 加快建设好国家级“一园四基地”，即国家火炬计划江苏沿江对俄合作高新技术产业基地镇江机电一体化产业园、镇江光电子与通讯元器件产业基地、扬中电力电器产业基地、丹阳新材料产业基地、镇江沿江绿色化工产业基地，为更大规模、更高层次的产业集群提供条件。
中共安陆市委书记周先来：培育特色经济
发展特色经济，不能贪多求全、遍地开花。不论是特色产品的开发，还是特色市场的培育，不论是特色产业的建设，还是特色资源的转化，都应打“差异牌”，走特色路。特色是相对于比较优势而言的，只要比别人有竞争优势的产品，就是特色产品，只要比别人有竞争优势的经济，就是特色经济。发展特色经济，不能贪多求全、遍地开花。产业一多就乱，一乱就会分散财力物力，就会形成雷同和低水平重复建设。作为后发展地区的安陆，打好特色牌，就要把立足点放在特色产品的开发上，把关键点放在特色产业的培植上，把支撑点放在特有资源的转化上。善于在把握经济全局中发现特色，在推动发展中创造特色，在扬长避短中培育特色，在资源整合中打造特色，我们就能做到造就一品，育成一业，形成规模，建成支柱，经济社会就将步入又好又快的发展轨道。
中共义乌市委书记吴蔚荣：不断加快服务业发展步伐
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。要把发展服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点，大力发展金融、物流、旅游、会展、电子商务等现代服务业，培育若干国际性、区域性商品贸易中心，不断提高服务业比重和发展水平。我们要清醒认识服务业在区域经济社会发展中的重要地位，全面总结经验、探索规律，进一步解放思想、开拓创新，不断加快服务业发展步伐。
发展服务业是带动地方经济发展的重要引擎，是推进产业结构升级的必由之路，是实现创业富民的有效载体。义乌服务业以商贸业为基础，坚持商贸业引领，充分发挥优势行业的带动作用;坚持行政力推动，精心打造服务业发展平台;坚持市场化趋向，创新提升服务业发展水平;坚持国际化视野，全面拓展服务业发展空间，在国际化的征程中走出了自己的特色。在服务业的带动下，义乌经济实现了持续健康快速的发展，被省政府列为全省“十一五”时期现代服务业建设五大高地之一。进一步加快服务业发展步伐，必须围绕重点，不断创新思路。
中共南阳市委书记黄兴维：坚持以人为本 推动和谐发展
学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，关键是要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，立足新起点，实现新跨越，建设新南阳。
改善民生是立党为公、执政为民的核心，是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。胡锦涛总书记在南阳视察期间，无论是在企业、农村考察还是与劳模、农民交谈，民生问题谈的最多、问的最细，处处体现了亲民务实的作风，为南阳市树立了光辉的榜样。我们要始终绷紧“为民”这根弦，把共同建设、共同享有贯穿于发展的全过程。
近年来，南阳市把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生作为最大政绩，在加快经济发展的同时，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年都为群众办一批实事好事。但南阳市也清醒地认识到，任何事物总是不断向前发展的，改善民生始终是一个动态过程，老的问题解决了，新的问题还会出现。这项工作只有起点，没有终点;只有更好，没有最好。这就要求南阳市作好“打持久战”的思想准备，始终绷紧“为民”这根弦，把共同建设、共同享有贯穿于发展的全过程，根据发展变化的新情况，不断实施惠民之举，解决民生难题，提高人民群众的幸福指数。
中共宁波市委书记巴音朝鲁：实施“细胞工程”筑牢和谐基础
构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。浙江省宁波市作为我国东南沿海重要的港口城市，经过改革开放近30年的快速发展，城市综合实力和发展活力不断增强，人均生产总值超过6000美元，已进入一个新的发展阶段。这一阶段，既是宁波工业化升级、城市化加速、市场化完善和国际化水平提升的关键期，又是资源环境约束加剧、经济结构调整加快、社会管理任务加重的转型期。近年来，宁波坚持把促进社会和谐作为事关全局的一项重要工作，从激活和谐“细胞”入手，扎实推进创建和谐村落、创建和谐社区、创建和谐企业、创建和谐家庭的“四大创建”活动，努力为构建和谐社会奠定坚实的基础。
中共衢州市委书记厉志海：把民生问题放在更加突出的位置
近年来，我们全面贯彻科学发展观和构建和谐社会的战略思想，立足衢州实际，始终坚持以人为本，把民生问题放在更加突出的位置。我们要进一步强化民生意识，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在实际工作中要坚持“三个并重”：即坚持面上扶持与重点解困并重，既要从整体上富民、帮民、助民，更要注重解决低收入群体、特困群体的生产生活问题;坚持物质富民与满足群众多方面需求并重，既要注重群众物质生活条件的改善，也要注重群众精神文化生活和维护合法权益等方面的需求;坚持解决当前问题和建立长效机制并重，既要注重解决群众的眼前困难，又要注重建立保障民生的长效机制。
中共常州市委书记范燕青：发展慈善事业促进社会和谐
构建社会主义和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。困难群众是一个特殊群体，向他们及时提供救助，党委和政府责无旁贷。在完善居民最低生活保障制度的同时，大力发展慈善事业，有助于解决困难群众的生活难题，使他们共享经济社会发展成果。近年来，江苏省常州市通过创新理念和思路，走出了一条具有自身特色的慈善救助之路，使慈善事业得到健康快速发展，对促进社会和谐发挥了重要作用。
发展慈善事业，需要在全社会树立回馈社会的强烈责任感和全新财富观。民营企业家作为一个先富群体，有能力也有义务承担更多的社会责任。从2005年起，常州市创新慈善劝募思路，把重点放在激发企业的社会责任感上，开创了“企业留本，冠名基金”的捐赠方式：根据企业意愿，实行助学、助医、助老、助孤、助残、助灾定向冠名救助;将热心慈善、踊跃捐助、回馈社会列入企业社会责任的重要内容，对有突出社会贡献的企业家给予表彰，有效激发了企业家的捐助热情。
中共东莞市委书记刘志庚：综合治理实现社会治安明显好转
在经济社会转型时期，社会治安成为我们落实科学发展观、构建和谐社会面临的突出问题之一。东莞由于具有特殊的地理位置、特殊的经济模式、特殊的人口结构、特殊的发展速度，碰到的社会治安问题尤为突出和复杂。目前，东莞治安案件的作案主体90%以上是流动人口。由于社会救济机制不够健全，一些流动人员生活困难、投靠无门，铤而走险做出非法之事;也有一些流动人员因受到不平等待遇，甚至合法权益受到侵害，出现不同程度的心理危机，因而走上违法犯罪之路。因此，我们大力弘扬“海纳百川，厚德务实”的东莞城市精神，积极培育开放包容的城市文化，促进不同地域、不同阶层的人和谐共处，为抓好社会治安奠定坚实的社会基础。把“外来工”、“打工仔”等统一改称为“新莞人”，从观念上、感情上消除障碍。通过大力实施新莞人工程，调整户籍政策，建立健全企业工资监控制度、欠薪预警报告制度和工资垫付制度，强制推行社会保险，大力发展社会救济事业，积极维护新莞人子女受教育权益，大力推进廉租房建设，实施新莞人培训工程等，努力为新莞人融入东莞消除各种障碍，从而减少社会不和谐因素，维护社会平安稳定。
中共潮州市委书记骆文智：坚持共建共享造福人民群众
胡锦涛总书记强调指出，要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。这一重要论断，为推进和谐社会建设提供了思想指导。
共建是构建和谐社会的力量之源，共享是构建和谐社会的根本目的。只有充分调动全体人民的积极性和创造性，共同建设和谐社会，才能实现社会和谐的目标;只有让全体人民共享和谐社会建设成果，才能更好地促进全体人民共同参与和谐社会建设。因此，在共建中共享、在共享中共建，必须突出人民群众的主体地位，尊重人民群众的首创精神，维护人民群众的民主权利，同时坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事。对广东省潮州市来说，坚持在共建中共享、在共享中共建，关键是从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度促发展、促和谐，努力把潮州建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的现代城市，使人民群众不断从和谐社会建设中得到实惠。
中共南京市委书记罗志军：发挥城市规划作用 建设国际性人文绿都
一部世界发展的历史几乎就是城市发展演变的历史，纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。在世界以及中国城市发展史上，城市规划对城市化进程的引导作用是极其显著的。因此可以说，城市规划好比是城市的大脑。一个成功的规划，能够使古老的城市焕发青春的活力，反之，一个失误的规划，则可能导致城市错失发展良机。正因为城市规划的重要性，胡锦涛总书记在南京提出“城市建设要给后人留下赞叹，不要留下遗憾”。温家宝总理指出：“做好城市工作，首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。无论从国外还是国内看，在设计、建设、管理方面受到普遍赞誉的城市，都有一个科学合理的总体规划。那些布局混乱、环境恶化、不能发挥整体功能的城市，除了其他原因外，往往都与没有一个好的发展规划有关。因此，在城市现代化建设中，必须下功夫搞好城市规划。”南京人文绿都的建设肯定也不例外。
城市规划必须具有以下“六性”，即前瞻性、先导性、全面性、协调性、可操作性和可持续性。把南京建设成为经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都的目标，要着力从以下四个方面发挥规划的引领作用。1.经济发展更具活力——城市产业发展空间布局规划。2.文化特色更为鲜明——城市历史文化保护及产业发展规划。3.人居环境更为优美——城市建设空间布局规划。4.社会更加和谐安定——城市社区空间布局规划。
中共海口市委书记陈辞：加大投入办人民满意的教育
近几年，海口市以“办好让人民满意的教育”为目标，加大公共教育投入，合理配置教育资源，破解“上学难”问题，教育工作取得了明显成效。海口市的教育还存在优质教育资源缺乏、布局不合理、城乡教育差距较大等问题，在这些方面要赶上发达城市的教育水平，仍需要做好四个方面的工作。一是促进教育均衡发展。“十一五”期间，海口市要把教育作为民生工程，科学规划，合理布局，优化教育资源配置，全力促进教育公平、均衡发展，在投入上要向农村和薄弱学校倾斜，城区优质教育资源要实现共享，不再搞 “大而全”。二是推进教育体制改革。市教育部门重点做好教育的总体规划、宏观管理、教学指导，义务教育阶段中、小学全部下放到各个区，充分发挥各区的积极性。三是建立义务教育保障机制。坚持把义务教育的重点放在农村，建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，让每一个孩子都上得起学。四是大力发展职业教育。必须以市场为导向，整合职业教育资源，科学合理设置专业课程，实现教育与市场需求的良性对接，培养一大批实用技术型人才。
三亚市人民政府市长陆志远：加快服务型政府建设步伐
切实转变政府职能，建设服务型政府，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现经济社会又好又快发展的必然要求。服务型政府，是指政府以依法治国为基本理念，以建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系为前提，通过行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，服务公民、法人和其他社会组织的新型政府模式。从这个涵义上来说，服务型政府是一个法治政府，一个有限政府，一个务实政府，一个高效政府，一个诚信政府。
在经济全球化趋势不断发展的背景下，经济竞争在一定程度上表现为发展环境和服务水平的竞争。一个地方要实现又好又快发展，就必须大力优化发展环境、提高服务水平。建设服务型政府，优化发展环境，具有重要的意义：一是可以加快城市基础设施建设，增强城市的容纳能力和发展能力，降低外来企业和资金的进入成本，为投资者提供良好的基础条件;二是可以减少政府对市场经营主体的直接干预，促进资本、技术、信息、人才、劳动力、土地等要素合理流动，维护公平的市场秩序，为投资者提供健康的市场经济环境;三是可以强化政府的社会管理和公共服务职能，建立健全便捷、高效、公开、规范的行政服务机制，为投资者提供高效的政府服务。
长沙市人民政府市长谭仲池：让市民充满梦想地生活，富有创造的工作
一个城市要发展就必须要有梦想，然后创造性加强城市经济发展，推进城市化建设，作为一座千年古城，在发展中要更加开放，要更有梦想，充分利用文化优势，城市管理者要在困难中奋斗，打造三种环境：讲道德、讲法制的投资环境;改革、创新、科学的发展环境和良好生态、景观的人居环境，从而将长沙市建设成一个文化深厚的山水洲城。
当前最重要的就是发展经济。在民生方面，我们将着力解决好市民就业、就医、就读、弱势群体的社会保障以及环境污染治理等问题。在文化建设方面，最重要的就是加强公民道德体系建设。每一位长沙市民都有高尚的追求，高尚的道德，都热爱学习，友好善良，充满创造的魄力。
作为市长，不仅要将城市的梦想物化为经济社会发展的丰硕成果，更要在传统文化与现代文明交织碰撞中凝炼出城市文化的精神内核，使每一位市民都能在城市文化的创造与升华中找到梦想与灵魂的栖所。城市实际是全体市民灿烂梦想绘就的时代画卷，是全体市民智慧与创造谱写的壮丽乐章。
中共太原市委书记申维辰：用先进文化引领城市和谐发展
胡锦涛同志在中央党校的重要讲话中强调指出：“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜”。经济社会进步需要高扬这个旗帜，城市发展同样如此。当我们以先进文化引领和驱动城市的有序建设与卓越发展时，既是对中国特色社会主义的重要体现，也是对全面建设小康社会的具体实践。因为城市不仅是物质资源、精神资源、人力资源和智能资源的集萃地，而且也是生产与消费、交换与交通、变革与发展的最前沿，其对实现社会全面、健康快速、持续发展具有既极为重要，又无可替代的拉动力量、提升功能和示范作用。
基于这样的理念和认识，我们在实际工作中便力求要做到以先进文化和健康有益文化引领和促进城市的建设与发展，高度自觉地运用文化的效能和力量不断地给予经济以推动、精神以鼓舞、生活以欣悦、社会以和谐，积极营造浓炽的文化氛围和良好的人文环境，大力构建科学文明的社会机制与生产、生活秩序，着意延宕城市的历史文脉和凸显城市的文化个性，并采取多种方式方法将文化资源转化为文化资本，将智能优势递增为经济优势，将精神动力升跃为发展动力。为此，太原明确提出要“坚持科学发展，致力改革创新，建设服务全省、影响全国、吸引世界的新太原”。这个新就新在我们要把它“建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新型工业基地和集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城”。只要我们科学规划、深度开发、认真实施、大力弘扬，切实以先进文化和健康有益文化作为城市的血脉与灵魂，作为城市的引力与动力，作为城市的倚靠和依托，我们就一定能够实现美好的愿景，达到预期的目标。
中共本溪市委书记李波：为科学发展提供思想和组织保证
着眼于新时期、新任务，探索思想文化建设和党的建设的新途径、新方法，是落实科学发展观的内在要求，也是一级党委必须抓好的一项重要工作。只有这样，才能为又好又快发展、全面建设小康社会提供坚强的思想和组织保证。
以科学发展观为指导，加快老工业基地全面振兴，就要加强思想文化建设，营造出强大的向心力和凝聚力，形成万众一心、团结奋斗，在新的起点上谋求又好又快发展的浓厚氛围。近两年，我们在思想文化建设方面做了大量卓有成效的工作：一是以学习贯彻科学发展观为重点，扎实推进理论武装工程。把科学发展观的学习摆上各级党委中心组的重要日程，努力营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，推动经济和社会发展转入科学发展的轨道。二是以建设社会主义核心价值体系为根本，加强公民思想道德建设，确立全市人民共同的价值取向。大力培育城市的创新精神和创业文化，宣传创业理念，鼓励创业精神，培养创业市民。开展社会主义荣辱观宣传教育，营造有利于 “三大结构调整”的思想道德环境。三是以构建和谐本溪为主题，以文明城市创建为契机，开展群众性精神文明创建活动，大力宣传和提倡符合时代要求、体现社会进步、代表时代发展潮流的思想道德、价值观念和社会风尚。深入开展 “诚实守信”、“共筑诚信”、“和谐社区”、“文明单位”创建评比等活动，积极推进文明城市创建活动。大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新精神，为“三大结构调整”提供有力的精神支撑。四是以和谐文化建设为核心，发挥先进文化的引领凝聚作用，扎实推进文化建设工程。开展丰富多彩的社会文化活动，不断丰富全市人民的精神文化生活，创造出更多更好的精神产品。加强公共文化服务体系建设，全面实施“文化共享”工程，广泛开展“文化关怀”活动和群众性文化艺术体育活动。以城市文化建设工程为依托，促进文化建设，开掘本溪独特的人文资源，确立本溪文化发展定位和目标，塑造城市的灵魂，体现城市的价值，折射城市文化底蕴。
我们体会到，只有把思想文化建设摆在地方党委工作的重要位置，才能营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，才能有效地服务于全市发展战略的实施，才能为改革发展和社会和谐聚起源源不断的力量。
中共南通市委书记罗一民：社会主义核心价值体系要融入精神文明建设
建设社会主义核心价值体系应该同社会主义精神文明建设有机结合起来，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。共同的价值基础使社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程具有现实可能性。社会主义精神文明和社会主义核心价值体系都属于社会主义社会精神层面的范畴，它们从不同的角度来反映社会精神文化生活，但又有着共同的价值基础、价值内容和价值目标。在价值基础上，社会主义精神文明和社会主义核心价值体系都代表着我国最广大人民的根本利益，表达了人民群众价值追求方面的共同愿望;在价值内容上，它们都以马克思主义为指导思想，以中国特色社会主义为共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观作为价值观的基本内容;在价值目标任务上，都是为了满足人民群众日益增长的文化需要，为了提高广大人民群众的思想道德素质和科学文化素质，使社会主义核心价值体系成为占支配地位的国家主流意识形态，为建设中国特色社会主义打牢共同思想基础。社会主义核心价值体系和社会主义精神文明本质上的一致性，决定了把社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设有机结合起来的可能性。
主持人:朋友们大家下午好,正在播出的最新对话城市主题周特别节目,今天我们非常高兴来到了美丽的杭州。
大家都知道,杭州作为京杭大运河最南端的起点城市,与大运河唇齿相依,血脉共存。大运河流淌了1400年的大运河,见证了杭州的经济、文化、风景、民俗、名胜,记载着杭州的时代变迁。今天让我们共同的走进杭州,亲近大运河。
主持人:下面我非常荣幸的给大家介绍一下我们栏目邀请到的嘉宾,浙江省委常委、杭州市委书记王国平,您好,王书记,请和新浪的网友们打个招呼吧。
王国平:广大的网友好,十年前我就是网民了,我看到越来越多的中国老百姓能够成为网民我非常的高兴、非常的骄傲。
主持人:我们这次栏目是一个现场直播的活动,现在有很多网民都在看着我们的节目。对于今天上午的新闻发布会发布的有关“寻找杭州的贡多拉”活动,可能有些网友不是很清楚,我想请您在这里简单给网友介绍一下,同时我也希望您能谈一下这次活动和杭州提出的“五水共导”概念有什么联系?这次的活动对杭州的旅游发展有哪些推动作用?
王国平:过去大家了解杭州往往都是通过西湖来了解的,实际上杭州是一座五水共有的城市,江河湖海溪,江就是钱塘江,湖是西湖,海是钱江潮,河就是大运河,溪就是西溪国家湿地公园,所以杭州是一座水资源非常丰富的城市,拥有江河湖海溪,五个方面的水资源,所以我们说杭州是一座五水共有城市,是名副其实。杭州高利用这个优势打造世界级的旅游产品,所以我们提出杭州应该成为东方的威尼斯。东方的威尼斯有一个非常显著的标志就是要有自己城市特色的船,就像威尼斯有自己的贡多拉,杭州也应该有自己的“贡多拉”,所以这次我们就像海内外征集贡多拉的设计方案,通过征集贡多拉的设计方案来进一步打响杭州“五水共导”的东方威尼斯城市品牌。
主持人:您觉得这次“五水共导”整个活动对杭州的旅游发展有哪些推动作用?
王国平:杭州是著名的国际风景旅游城市,今年到杭州来的中外游客将会突破4000万人次大关,杭州旅游收入会突破600亿元大关,这次通过征集杭州的贡多拉活动,我们目的就是要打造一个以水为基础的世界级旅游产品,特别是打造以运河为基础的世界级的旅游产品,杭州是大运河的南端,大运河是杭州非常宝贵的资源,我们正在实施运河综合保护工程,目的是“还河于民,申报世遗,打造世界级旅游产品”。通过这次的征集活动,我相信对打造大运河这一世界级的旅游产品将会起到积极的推动作用。比如说等到杭州拥有了自己的贡多拉,就有可能让中外游客乘坐贡多拉在西湖边上上船,通过市区河道进入大运河,参观、游览大运河灿烂的历史,绮丽的风光,再通过杭州的市区河道进入西溪国家湿地公园。西溪国家湿地公园是中国第一家湿地公园,也是杭州重要的旅游景点。最后我们也可以乘坐贡多拉看钱江潮,我们的想法是想乘着贡多拉使游客看到西湖、运河、西溪、钱塘江、钱江潮这样的自然景观,真正打造一个世界级的旅游产品。
主持人:您刚刚提到了贡多拉,我理解这个贡多拉船的设计是五水都要用同一个船型?
王国平:对,我们想通过贡多拉把五水串起来,使中外游客乘着贡多拉可以游遍杭州的西湖、西溪、运河、钱塘江看到钱江潮。
主持人:杭州的发展也和运河息息相关,我们知道杭州在运河的改造方面做了很多的努力,也取得了很多的成绩。比如今年我也听说“小河直街”的整治工作,为运河的申遗工作做了很多的准备,从您的角度来说,在运河的整治当中遇到哪些困难?这些困难采用什么措施来解决的?
王国平:在运河的保护过程当中遇到很多的困难,包括认识问题、规划问题、资金问题,搬迁问题、建设问题等等,我认为最大的困难还是认识问题。要解决保护运河的认识问题,我认为是当务之急。运河是杭州的根,杭州的魂,杭州是以运河而兴、以运河而名。过去杭州不叫杭州叫钱塘县,正因为有了运河的开通,杭州才有了今天的名城,从一个县上升为一个洲制,从钱塘县演变到了今天的杭州市。所以运河可以说是杭州的母亲河,我们要保护它。像“小河直街”,按照原有的规划“小河直街”要全部拆除,但是根据专家的意见,根本市民的呼吁,反复的论证“小河直街”有很高的历史价值,必须保护。所以我们最后下了最大的决心采取了鼓励外迁、允许自保的政策,把“小河直街”原汁原味的保留下来,使“运河人家”这样的景象可以世世代代传下去。“小河直街”不保护下来杭州人和中外游客有一天将看不到运河人家的景象。所以市委市政府花了几十亿的投资、花了很大的精力保护运河我认为是非常值得的,去年全国政协组织在杭州对运河的保护进行研讨,发表了杭州宣言,今年京杭大运河也被列入国家保护景点,这是可喜可贺的景色,杭州也将继续在保护运河上下更大的功夫,使杭州运河的保护继续走在前列。
主持人:我知道杭州在运河保护和申遗过程中都起到了领头羊的作用。今年在扬州召开的大运河活动也是对运河的保护,是国际的一个活动。我们觉得杭州在运河保护上做了工作,我们一直在研究这个城市品牌营销的过程,城市品牌营销过程当中有很多提到了城市名片这样的概念,我们想知道杭州的城市名片到底是什么?大运河在城市名片里面扮演了什么角色?
王国平:大家知道企业之间的竞争靠品牌,实际上当今世界城市之间的竞争也要靠品牌,当今城市也进入了品牌竞争的新时代。过去我们关注城市的有形资产如何经营,比如城市的土地、城市的基础设施,实际上在知识经济时代即将到来的时刻,作为一个城市的管理者,更要关注城市的无形资产,也就是品牌的经营。所以,我们杭州提出了要打造生活品质之城,我们把生活品质之城作为杭州的城市品牌我认为是非常符合杭州的特色,杭州的优势,也非常符合杭州全市人民的心愿。要打造生活品质的生活品牌必须要包含运河,运河两岸生活着杭州相当一大批国有企业老职工,生活着相当一大批城乡结合部居民和外来创业人员。原来杭州的运河已经成为杭州的龙须沟,水是臭的,两边的景色已经荡然无存,两边的居民居住条件和生活条件也十分的低下。我们通过运河综保工程强调“还河于民”,使运河的水变清,运河的两岸变美,更重要的是使生活在运河周边地区的老百姓生活品质得到了很大的提升。所以说过去的龙须沟已经成为今天的新运河,过去生活在运河两岸的老百姓生活品质都有了很大的提高。你刚才说了,打运河牌与打杭州的城市名牌有什么内在的关系?我认为实施运河综保工程,打好运河牌是杭州共建共享生活品质之城,打好城市金名片一个重要的有机组成部分。只有运河两岸的老百姓生活品质改善了,杭州才能算得上是一座真正意义上的生活品质之城。同时,运河也是杭州的母亲河,我们也在积极的申报世界文化遗产,当然运河申报世界文化遗产是一次非常伟大的创举,也是一项庞大的系统工程,我们将在国家文物局的统一领导下发挥杭州的作用。运河对打响生活品质之城的意义也是非常重大的。
刚才你提了一个问题,运河综保工程和生活品质之城有什么联系?我想就是以上两个方面。第一是改善运河周边老百姓生活品质。第二,提升杭州这座城市的文化品质,对提升杭州老百姓的生活品质也是非常重要的意义。
主持人:您刚才一直提到生活品质之城,我们也知道这是杭州今年新推出的生活品牌,之前杭州也提到了休闲之都、浪漫之都、爱情之都,我们现在在城市品牌方面已经越来越成熟了。目前在国内,杭州在城市品牌打造方面站在前列的,国内有很多城市都有自己的内涵和特色,您觉得杭州怎样才可以在城市品牌战略方面保持领先性呢?
王国平:你刚才问了两个问题,第一个问题以前杭州也有很多的称谓、美誉,但那都不是杭州的城市品牌而是行业品牌,比如中国茶都、休闲之都、女装之都,这些美誉都是行业品牌,杭州真正的城市品牌是生活品质之城。
第二在打造城市品牌方面杭州如何继续走在前面,我觉得要实现城市品牌、行业品牌、企业品牌的良性互动,要把打城市品牌与打行业品牌、企业品牌有机结合在一起。城市品牌是龙头,行业品牌是节点,企业品牌是基础,要把三者有机的结合在一起。比如我们旅游的行业品牌要打好东方休闲之都,对生活品质之城的打造来说是非常重要的一件事。只有这样才可以使杭州的旅游发展得更快更好。同样,我们在打造女装之都的时候也要强调打造生活品质之城与打造女装之都的有机结合,使我们女装产业能够依托城市品牌的推介来加快自身的发展。
这方面我们有了详细的规划,昨天我们还在研究城市品牌的营销,我们总的考虑是要实现城市、行业、企业品牌的良性互动。
主持人:您刚才提到具体的规划是还在规划中吗?
王国平:这几年我们已经在实施,而且取得了明显的成效。我们昨天在研究的是08年如何办,08年我们将在这些方面搞得更好。比如说我们在打造东方休闲之都行业品牌的时候要高度关注西湖、西溪、运河这些旅游产品下一步的营销问题,把西湖、西溪、运河这些旅游产品的营销与生活品质之城的推广有机结合在一起。
主持人:关于2008年奥运会以及2010年的世博会,到时候中国势必成为世界的焦点,在此期间,杭州作为一个非奥运城市是怎样利用奥运的商机把杭州推向世界。其实杭州作为中国一个比较有特色的城市,我们觉得是值得推向世界的,包括杭州的运河、有“五水共导”这样的各方面资源,您可以谈一下如何利用奥运商机把杭州推向世界,同时吸引外国的游客来推动杭州旅游业的发展。
王国平:杭州也和奥运会有千丝万缕的联系,主要表现在三个方面。第一,杭州的企业参与了奥运准备。杭州钢结构企业、桦木生产企业,都参与了北京奥运会的建设、奥运会的准备。在奥运会的建设和准备期间,杭州不少企业也掘到了第一桶金。第二,杭州也培养了一批优秀运动员参加北京的奥运会,希望他们取得好成绩。我们在男选手方面有吴鹏,吴鹏就是杭州人。吴鹏最近的成绩都不错,他自己也有决心在奥运会上拿奖牌。第三方面是你说的,杭州是国际风景旅游城市,我们现在也和北京奥组委取得联系,吸引明年去北京参加奥运会的游客到杭州。也在北京的饭店、公共场合推广杭州,希望明年可以有更多的中外游客在奥运会期间访问杭州,也和北京的国际旅行社和国内旅行社建立了合作关系,与他们的合作将有可能使更多的游客到杭州。
主持人:前一段时间结束的十大最具幸福感城市当中,杭州是第一名,我们也为这件事高兴。作为城市的管理者,我们想问一下您对幸福感的理解,杭州无论是在运河的打造、运河的整治,整个过程当中我们都是在为老百姓考虑。这个幸福感,作为领导者如何理解?您在理解幸福感这个词的时候,是不是跟普通的市民有些差距?
王国平:幸福感有理性和感性的两个方面,从理性来认识幸福感有一套考核和评价的体系,这方面可以通过各种渠道搜集到这方面的考评数据和考评的办法。从感性上来说,我认为最具幸福感的城市,第一应该是一座安居乐业的城市。第二,应该是一座山青水秀的城市。第三应该是一座平安、健康的城市。第四,具有人文关怀的城市。做为城市的管理者的认识我想应该是相同的。
主持人:杭州人民都对自己的城市非常热爱,今天我们特地来杭州采访您还带着与网络相关的一个问题。杭州在新浪网上开通了全国第一个城市播客,这个城市播客受到众多网友的关注,包括城市营销专家的关注。有的城市营销专家这样评论:杭州推出了城市播客,其实是搭上城市营销新媒体时代的快车。因为城市播客在传播方面有很多的优势,比如实时性、海量信息生动性、亲和性包括参与互动性等等。杭州利用城市播客其实是提升了一个生活品质之城的美丽,您能给我们谈一下如何看待网络这样一个新媒体对城市品牌营销方面的主要作用吗?
王国平:网络应该说是名副其实的第四命题,据说网络的广告收益在一些发达国家已经超过了平面媒体的广告收益,我相信有一天网络的广告收益会超过电视的广告收益。今天的杭州网民有数十万,很快会突破一百万,中国有1.6亿,在全世界位居第二位,这是非常可喜的。这几年杭州在发展互联网特别是加快互联网应用方面做了很多的工作,也取得了明显的成绩。所以互联网对整个经济社会的发展注入了新的活力,对此我们也非常重视,我刚才也说了我是杭州最早的网民之一。今后杭州的网民会越来越多,如果有一天中国的网民到了6.1亿而不是1.6亿,将会对整个中国的经济社会发展起到及其重要的作用。杭州利用互联网已经涌现出了像马云这样一大批网络公司,使杭州电子商务走在全国乃至世界的前列。杭州也通过网络传输杭州交互式的数字电视,得到了广大市民的称赞和肯定,所以网络的应用对杭州来说是非常重要的一件事。杭州可能是最早做到十兆带宽进家庭的城市,所有的家庭基本上都可以做到。所以杭州的网民不仅可以通过网络上互联网,而且可以通过网络上数字电视,看到交互式数字电视节目。刚才你讲到了, 网络作为媒体的作用现在确实越来越大,现在可以支持每一个人在网上办报纸、甚至在网上开电视台,所以网络作为媒体的作用我相信会越来越大。
主持人:很多网友在新浪网上给您提问,有关杭州西湖美景的风光,很多网民对杭州还是非常喜爱的,特别是来过这里的网友。今天的节目由于时间关系差不多结束了,最后希望您给广大网友,关于明年2008奥运会和大家说一下奥运寄语。
王国平:希望08年的奥运会可以成为中华民族的节日,希望明年的奥运会可以成为民族盛大的节日。
主持人:感谢王书记。
王国平:谢谢大家。
主持人:今天我们对话城市栏目就到这里结束了,希望广大网友继续关注我们的节目,再见。
王国平:再见。
同志们：
今天已是正月十六，这意味着欢乐祥和的传统“两节”已经过去，新一年的奋斗从此开始。今年是我市深入贯彻市五次党代会和市委工作会议精神，抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展、实现新跨越，加速向“建小康、进百强”奋斗目标迈进的关键一年。在新的一年里，全市经济要在较高的平台上实现高位增长，各项事业要在攻坚克难的进程中夺取全面胜利，特别是今年为“项目年”，一切工作的主体和核心就是想项目、讲项目、争项目、引项目、建项目、储备项目，可谓工作任务新、目标要求高、发展责任重、困难挑战多、竞争压力大。因而，对新一年的工作，市委要求必须做到“三高”，就是高速度启动，高起点开局，高质效推进。今天的大会就是要对项目年建设进行动员和部署，进行启动和誓师，使全市上下迅速从节日气氛中走出来，收心聚力，以项目为令，惟项目是从，全员行动起来，通过狠抓项目年建设，开创我市三个文明建设新局面。下面，我讲三方面意见。
一、选准切入点，迅速掀起项目年建设高潮
项目是市域经济的主体，没有项目就没有出路，没有项目支撑的市域经济终究会垮台。我们要实现“建小康、进百强”目标，没有项目不行，没有大项目更不行，没有一大批大项目尤其不行。在年前召开的绥化市委全会上，胡书记的报告一改往年惯例，部署工作时只有一项内容，就是项目建设。市委工作会议也做出了“一个重心、五大重点”的工作部署，把项目建设作为今年一切工作的统领。广大党员干部特别是各级领导干部今后要把本职工作全面转变到抓项目上来，努力提高各级干部的项目意识、项目本领，人人进入角色，人人置身项目建设主战场，人人成为抓项目的行家里手。要通过抓项目，一方面发展肇东经济，一方面培养肇东干部，两者同等重要。通过前一段时间的宣传发动，全市上下对项目年建设已经有了充分的认识，现在的当务之急是如何使项目尽快启动。大家对建设项目热情很高，干劲很足，但“老虎吃天、无从下口”、“只听轱撸把响，不知井在哪儿”的问题也很普遍、很突出。项目不是关门凭空想出来的，闭门造车不可能找到项目，每个项目都必须有它的载体和依托，我们茫然和困惑的核心就是没有找到项目建设的载体，没有找到切入点。项目载体的形式有很多，各部门、各单位必须利用本部门、本单位的不同特点和优势，广开视野，寻找项目的有效载体;因地制宜，选准项目建设的切入点。
一是充分发动群众。项目建设不是一个人、两个人和一个部门、两个部门的事，是全党、全社会的事。项目年建设的关键是全员参与，仅仅上面热、仅仅领导干部和少数部门参与，是绝对不够、绝对不行的。在肇东90余万人民群众中，蕴藏着无穷的智慧和力量，只有形成全民动员、全党参与、全社会投入的格局，项目年建设才能收到事半功倍的成效。要按照“城乡联动、整体推进”的思路，最大限度地发挥群众在项目建设中的主观能动性和创造力。要从上到下广泛发动，像发展奶牛产业那样，把项目建设炒起来，炒到人人眼热心动，炒到人人跃跃欲试，炒到人人奋勇争先。要切实做到问计于群众、借力于群众，把群众的人缘、友缘、亲缘优势最大限度地发挥出来，寻找项目信息，结交外埠客商，把群众的“关系优势”转化为项目优势。全市上下都要主动出击，广交朋友，叩门招商，形成干群拧成一股绳、齐心协力抓项目的强大合力。
二是继续开展会战。实践证明，会战能够有效集中人财物力，在一定时限内达到工作成果的最大化，是推进工作高效开展的有力手段。今年的项目建设，我们仍要坚持以会战的形式推进。全年要打好2～3个项目建设“百日会战”。第一期会战确定为
2、
3、4三个月，集中百日时间，把项目工作任务分解到部门、单位，把责任落实到具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，全力以赴加以推进。各乡镇、各部门要抓住国家建设东北老工业基地的有利时机，进一步加大项目、资金的争跑力度，同时注重借用外力、启动民力，努力建设一批市场前景好、牵动力强的大项目和高科技项目。市项目建设领导小组办公室要抓紧制定完善会战计划，明确年度在建重点项目、预备重点项目和前期工作项目的责任单位和目标任务，指导全市开展项目会战。各部门、各乡镇也要抓紧对本部门、本乡镇的项目进行梳理，因项施策推进重点项目建设进程。无论党政群机关还是企事业单位，无论市直部门还是乡镇，无论垂直管理部门还是驻肇单位，都要无条件地积极参与到项目会战中来，形成你追我赶引项目、竞相发展建项目、争先创优扶(服务)项目的生动局面。
三是傍靠名企大户。名企大户是项目建设的市场主体，企业家是项目建设的行家，因而“傍”一个企业家就等于“傍”一个项目。“傍”主要是积极向有实力的民营企业家靠拢，与他们结成引建大项目的共同体。这个“傍”决不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在项目建设中，要充分利用民营企业家的资金、技术、管理优势，发挥党政部门在政策、信息、协调方面的优势，与他们一道研究、开发、运作大项目，帮助他们解决项目引建过程中自身难以解决的困难，实现优势互补，推进项目建设上水平、上档次。
四是鼓励联合上项。今年的项目年，准确地说是大项目建设年。一百个百十万元的小项目甚至不如一个几千万元的大项目。因而，一定要瞄准大、高、外方向引项目、建项目。就各部门、各乡镇来说，要把握项目年建设的这个核心，克服单打独斗、唱独角戏的行为，增强联合作战、携手作战意识，能自己上大项目的，就自己上大项目;单靠自身力量上不了大项目的，可以打破地域、部门、乡镇界限，几个部门联合、几个乡镇联合或几个部门与几个乡镇联合引建大项目，届时项目投资指标允许“捆绑”使用。各乡镇也可以进城办项目，鼓励把项目引进开发区，项目指标、效益仍归本乡镇所有。
五是注重盘活存量。参与企业改组改制、盘活企业存量资产，是上项目的重要渠道和手段。我市有几十亿元的工业存量，这些存量资产是我们的一个财富，大有引建项目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是财富。比如对毛纺厂等一大批老企业，通过改革措施，都会成为项目建设的坚实载体。各部门、各乡镇要积极介入企业的改组改制，找出项目建设的最佳切入点。可以利用企业的生产设备、工艺等存量，研究为大企业、大集团搞配套的项目;可以利用企业的品牌、营销体系等存量，研究做大做强企业的项目;可以利用企业的场地、厂房等存量，研究资源型、市场型的新项目。存量盘活的本身，就意味着一个项目的产生，这一点务必引起全市上下的高度重视。不搞项目，我们肇东就没有出路，就没有前途。要采取“逼”的办法，不逼就不能发展，不逼就不能进步，不逼就不能出来一大批优秀的领导干部。所以我们大家必须携起手来，主动介入，来研究开发新项目，来参与盘活这些存量资产。
六是坚持有的放矢。项目建设有的时候确实需要“撞大运”，但更多的时候需要有的放矢地去跑、去争、去引。在联大靠强上我们一直强调要“定向”，实践证明，只有“定向”了才会目标明确，才会知己知彼，才会有成功率。在引建大项目上我们也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招数就有了，成功率就有了。比如，如果依托农牧资源上项，我们可以瞄准域外农牧产品加工的大企业大集团，瞄准行业龙头去对接洽谈;如果依托企业存量资产上项，我们可以考虑与该存量有关联的项目，有目标地去集中攻关，去招商引资。在引建项目上决不能盲目盲从，更不能一窝蜂地哄抢同一个项目，互相拆台、搞恶意竞争。市相关部门要做好项目规划，坚决杜绝“打乱仗”现象发生。
七是做到百折不回。在引建项目上，只要看准了，我们就要有一种执着精神，就要有一种“舍脸”精神，就要有一种锲而不舍、百折不回的精神。如果缺乏这些精神，伊利引不来，很多大项目都不会落户肇东。所以在今年的项目建设上，面对各地激烈的竞争形势，对确定的重点大项目，要下定决心，树立恒心，紧紧锛住，一盯到底，决不能有半点松懈。只要我们以诚信、诚心、诚意去引建项目，我们的付出就一定会有丰厚回报。
二、坚持“得心应手”标准，竭诚建环境、搞服务
XX年，我们项目建设很重要的一个问题，就是要如何把环境、服务搞好，就是如何让项目开发建设者得心应手。过去一年，我市在创建优良经济发展环境上，取得了很大的成绩，但还有很多不尽人意的地方，很多政策还没有落实好，服务还不到位，客商还对我们有意见。这些我们都应该抓好、抓实、抓到位。
1、着力落实优惠政策，把能给的全部给到位。政策是建环境、搞服务的第一要素。过去，我们在招商引资和项目建设上出台了一些政策，但给的还不到位，特别是存在落而不实问题，在政策落到企业时有的打了折、走了样、变了型。春节前，我们已把市委的态度向全市表明，把项目建设、招商引资的相关政策性措施通过媒体向全市公开;这次大会上又正式下发了项目建设方案。围绕项目建设，今年市里就是要严格按照承诺进行兑现，对该享受的税费返还、子女安排、养老保险、提高工资等政策认真落实，只要够条件的，一项也不少给，一项也不拖欠，决不打政策白条。最近几年，我市相关部门也出台了一系列优惠政策，现在这些政策还适不适应项目建设和经济发展的要求，需不需要充实完善，必须加紧研究落实。当前，我们要突出项目建设重心，把握“能给的全给，给就给到位”的总要求，立即对涉及全市各部门的优惠政策进一步梳理。从现在起到2月16日，以部门为单位进行讨论，各部门都要吃透《肇东市XX年项目建设方案》精神，对自己承诺的政策进行进一步修改、充实、敲定，并将结果报至市项目建设办公室;从17日开始由项目建设办公室向全市特别是向广大企业征求意见和建议，在反馈意见和建议后，组织各相关部门召开座谈会进一步逐项研究落实意见，在本月底形成一整套的项目建设优惠政策，并将其向市内外广泛宣传，使之家喻户晓、内外皆知。在优惠政策出台后，我们要把重点放在抓落实上，要从市里到部门，从上到下，一层一层抓落实，哪里打折扣、哪里出问题，就追究哪里的责任。我们要通过深入走访、基层举报等办法，督促政策落实。要抓一批反面典型，把那些光说不做、心口不
一、明一套暗一套的部门和个人公开曝光、公开处理。需要强调的是，过去我们的一些优惠政策只对招商引资和外来企业，今后我市现有企业上新项目、扩大发展享受同样的优惠政策，一视同仁。
2、进一步强化基础设施，把能建的全部建到位。今年我们要以武装开发区为重点，进一步加快大项目基础设施建设步伐。一要保证投入。现在有许多开发者对我们的开发区持怀疑态度，就是因为它还只是一个雏形。我们要本着筑巢引凤的原则，在开发区建设上保证投入。在城市建设上，经过前期的积极努力，我们争取到了金融部门的支持，今年将是我市城市建设大发展的一年。我们要将开发区建设纳入全市的建设计划，尽全市最大的能力把开发区武装好、建设好。二要保证标准。在开发区建设上，我们着眼高标准规划，立即组织实施。建设标准就是要达到水电气综合配套，企业进驻就能开工建设。工业用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利润的价格提供给企业;要加快电力基础建设，保证电力供应;要以中盟热电和汇中为核心，加快集中供热和天然气供应，确保在最短的时间内投入使用。开发区的土地由市里集中经营，对规模经营的企业和项目，给予最宽松的使用政策。三要保证速度。各有关部门现在就要把开发区建设纳入紧要日程，抓紧时间，合理安排，能启动的建设项目立即启动，到今年底，开发区要必保初步成型。除了开发区基础设施建设之外，凡涉及项目建设的其它区域、其它方面的基础设施，都要纳入建设日程，切实抓好。
3、全面提高服务水平，把能办的全部办到位。服务是经济环境好坏的首要标志。它不仅是工作态度、工作效率问题，同时是肇东形象、发展品牌问题。现在看，有些部门有些改变，但是有些部门还是很不到位。今年我们要在强化服务上再挖潜、再下功夫，重点围绕项目建设，从问题入手、从矛盾入手，真正把服务再提高到一个新水平。要进一步增强服务意识。项目建设牵系长远、攸关全局，它是我们今后一个时期的工作主线。我们必须重点围绕大上项目、上大项目，真正增强服务意识，增强为项目服务意识，增强为民营企业服务意识。各有关部门要真正把民营企业奉为上宾、作为上帝，把政府和各部门建成企业家的家。无论是哪个部门、哪个人，在服务上出现问题，在项目建设上出现问题，市委都要严肃处理。要进一步提高服务质量。服务的核心在于真诚，关键在于主动。今年，市里的态度就是千方百计、不遗余力地搞服务、抓项目。要在服务上搞突破。要强化服务意识，不要把这作为一种负担。有些部门的服务效率、服务态度问题要有实质提高，业务勒卡问题要彻底杜绝。有些部门服务很不到位，有些部门把服务的宗旨放到收费里，只要给钱就办事，不给就不办。还有个别部门、个别人到企业勒卡，这些要引起我们的高度重视，这些是决不允许的。我们对各部门的要求，就是要服从于全市的大局，服务于全市的发展，要真诚服务，主动服务。我们有些部门应该积极征求企业意见，对一些政策、一些承诺要加大落实力度。在为项目建设、为民营企业服务上，要体现创造性，多上门服务，真正做到身在企业，心在项目。要进一步制止和打击“三乱”行为。近年来，我市“三乱”现象有了明显减少，社会各界也有了较好的反响，但“三乱”现象决不是彻底消除了，还有少数人在暗地里为了一己私利而胡作非为，虽然只是个别现象，但影响特别坏、危害特别大。在下步工作中，我们要加大对“三乱”问题的查处力度，严厉打击违纪违法行为，弘扬正气，以正压邪，全力营造一个文明法制、公平竞争的发展氛围。
三、强化推进机制，确保项目年建设高效运行
今年是项目建设年，也是干部作风转变年。转变作风决不是简单地下几次乡、去几次农户、进几次车间，其实质就是“求真务实，想干事、干大事、干成事”。根本在于增强真抓实干的自觉性、主动性和创造性。当前我们转变作风的重点，是要围绕项目建设作文章，真正克服畏难情绪、抵触情绪，摆正心态，坚定信心，把大上项目、上大项目这一全市的中心工作切实咬紧、盯住、卡死。
一要落实项目建设领导机制。要把项目建设作为各级领导班子的主抓工程，几大班子、几级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程。为确保项目建设高标准、高质量开展，市委、市政府成立全市项目建设领导小组，组长由我和锡才同志担任，副组长由市委副书记迟忠福、刘向东，副市长李霈霜，市委调研员杨书武同志担任，常务副组长由市委副书记刘向东同志担任，成员由市委办、政府办、计委、经贸委、财委、建设局、财政局、招商局等主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市委调研员杨书武同志担任，项目办公室主要负责情况采集、宣传报道、协调服务、督办推进、考评验收等工作。各乡镇、各部门要始终把项目工作作为头等大事、首要任务、第一责任，健全完善组织领导体系，投入主要时间、主要精力、主要力量抓大项目建设。对重点项目要落实“五个一”推进机制(一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底)，确保建好、建强、建出高效益。
二要强化项目建设责任机制。市委对项目工作的总体目标要求是：副处级以上领导干部，每人引进总投资1000万元以上项目一个，或引进到位资金1000万元;正科级单位、各乡镇、社区一把手，每人引进总投资500万元以上项目一个，或引进到位资金500万元。引资引项工作考核截止日期是XX年11月30日，12月进行全面检查、验收和总结。各乡镇、各部门要制定详细的项目建设发展规划和具体实施方案，明确中长期发展目标和措施，并把项目工作纳入目标管理范围，明确职责分工，健全和完善目标保证体系，切实改变抓项目工作“一部分人干，一部分人看”的状况。相关部门要发挥项目综合协调作用，搞好项目工作规划，确定工作重点，把项目工作包括重点项目的各个阶段，即机会研究、立项、可研、勘察、设计、招投标、监理、施工的责任落实到责任单位、责任领导、投资主体和具体的责任人、承办人，明确阶段性工作或工程进度的时限要求，高质高效推进建设。
三要建立项目建设监督机制。市委、市政府督查室要把项目建设列为今年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对项目进展及相关情况进行通报。要建立“月报”制度，各乡镇、各部门及重点项目法人要按月向市项目建设领导小组反馈引资引项进展情况，领导小组定期通报，对进展较快、完成较好的单位和个人给予表扬，对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评和督促。市人大、政协也要积极组织人大代表和政协委员对重点项目进行视察和调研，加强项目监督。
四要完善项目建设激励机制。要把项目建设作为衡量各级领导班子和领导干部素质及工作能力的一把尺子。干部选拔要坚持以项目论升迁的用人导向，坚持项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的人提拔到领导岗位上来，加速培养一批项目型书记、项目型局长、项目型主任，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。对那些在项目开发建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要坚决进行组织调整。副处级以上干部(不包括人大、政协和调研员)第一年没有完成任务的，在全市领导干部大会上作检讨;第二年仍然没有完成任务的，建议其离开原工作岗位。科级单位一把手第一年没有完成任务的，诫勉谈话;第二年仍然没有完成任务的，免去现任职务。要围绕项目建设决定干部的评先树优和物质奖罚，市委、市政府将从XX年财政预算中拿出200万元，对完成任务的有功人员给予表彰奖励，励先惩后，加压驱动，确保工作全面大上。
五要健全项目建设落实机制。推进“作风转变年”建设的一个根本问题就是，应该带着什么抓落实?现在我们一些领导干部在抓落实上可以说是“身无分文”，缺乏抓落实的足够思想准备、精神准备和物质准备，只练唱功不练做功是集中表现。用这种状态去抓落实，只能是越抓越虚、越落越空、越抓越被动，必须全面克服、彻底扭转。我们衡量落没落实的标准，就是看工作是不是上去了。在项目建设工作中，首先，要在“落实”中抓落实。要把落实寓于实实在在、实际有效的具体行动中，绝不能流于形式，特别是要抓好各级一把手的落实，彻底解决形式化、公式化、简单化、一般化的问题，解决落而不落、落而不实的问题，解决在一片大喊落实声中把工作落空的问题。其二，要在研究招数中抓落实。没有招数，无论什么工作都不可能落到位。以会议落实会议、以文件贯彻文件，这种落实是无效的、空洞的，劳民伤财，毫无意义。因此我们决不能带着领导讲话、带着文件抓落实，要带着问题、带着招数、带着措施抓落实。其三，要带着诚心抓落实。招商引资靠诚意，抓落实更要靠诚意。在抓落实的过程中要真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假、骗取政绩。其四，要带着压力抓落实。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、保质效。
同志们：项目年建设的帷幕已经开启。当前及今后一个时期，全市上下要深入贯彻落实市五次党代会和市委工作会议精神，大争大上、快引快建项目，向项目要小康，向项目要百强，各级党政领导干部要率先垂范，不负重托，不辱使命，按照项目年建设的总体方案，把所承担的工作抓实落靠，确保“建小康、进百强”宏伟蓝图早日实现!
市委、市政府将今年确定为“项目年”，已初见成效。这次项目年工作推进会，其目的就是再添举措，再鼓干劲，强力推进项目工作。刚才，五个区县、两个园区和五个市级部门作了发言，永昌同志总结和安排部署了项目工作，我都赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、举全市之力抓项目
(一)势头强劲必须乘势而上。今年以来，全市各级各部门深入贯彻省委、省政府“工业强省”战略部署，牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓落实”的理念，狠抓项目工作，重大产业化项目加快推进，基础设施建设项目成效明显，招商引资工作取得新的突破。1-6月，全市引进投资项目155个。在建投资项目455个，其中投资上1000万元的工业项目99个，投资5000万元以上的29个，投资亿元以上的13个。市委、市政府下达的新开工50个投资上千万的工业项目，已经开工54个。全市固定资产投资完成47.37亿元，同比增长50.4%，66项市重点项目累计完成投资12.65亿元，占全年计划投资的50.5%。项目年工作实现了时间过半，任务过半。
各区县、园区集中力量抓项目，发展势头强劲，呈现出你追我赶、热火朝天的生动局面。市上今年下达给SS县的新开工投资上千万的工业项目是10个，他们自加压力，提出要确保完成20个，力争30个。1-6月，SS美丰工业城签约项目24个，银华工业城签约项目5个，沱牌工业城签约项目2个，天马玻璃公司投资1.7亿元人民币建设二期工程，工程竣工投产后将年新增利税2700万元;美丰集团“2030”项目投资8亿元人民币，预期年销售收入4.95亿元，利税1.09亿元。大英县提出超额完成市委、市政府下达的投资上千万元的项目目标，确保10个工业项目竣工投产。大英产业集聚效应增强，四川久大集团投资17亿元建设盐化工业园，着力打造盐化工产业集群;盛马化工公司投资2.2亿元建设60万吨催裂化生产线，年底可竣工投产，实现年销售收入50亿元以上。安居区工业白手起家，建立工业发展“绿色通道”，快速启动建设工业集中发展区，短短3个多月时间，工业集中发展区“一区四园”初具规模，签约工业项目22个，开工建设15个。蓬溪县打造发展平台，加速建设上游工业园，仅仅两个月时间，已有4家工业企业即将入驻。船山区制定了“86522”工业发展目标，全力打造新桥机电工业园区和天星坝工业集中区，目前已集中了投资上千万的项目11家。市创新工业园着力打造“诚信园区、效益园区、和谐园区”，今年上半年引进投资上千万元的工业项目11个，其中上亿元的大项目2个。市开发区和河东新区的项目工作也取得了新的成效。我们一定要一鼓作气，乘势而上，顺势而进，推动项目工作再上新台阶。
(二)跨越发展必须抓住关键。纵向看，XX这几年的成绩不小;横向比，XX最大的差距就是发展不足，经济总量小。2005年，全市GDp206.59亿元，在全省排第15位，占全省的2.8%;规模以上工业增加值42.19亿元，占全省的1.98%，在全省排第16位;地方财政一般预算收入4.78亿元，占全省的1%，在全省排第16位。这4项经济指标在全省11个丘陵市中均排倒数第1位，全社会固定资产投资82.25亿元，在全省排第14位，在11个丘陵市中排倒数第3位。
据统计，1985年至2003年，全国的人均固定资产投资额为23800元，全省人均为13800元，而XX人均仅有7700元。比凉山、雅安、内江等市州都低。项目问题实际上就是投入问题，没有项目就没有投入，没有投入就没有产出。项目问题也是产业问题，把项目放大就是产业，把产业分解就是项目。加大项目引进和建设的力度，就能促进产业发展。项目问题本质上就是发展问题，要实现XX的跨越发展，必须抓住关键。只要我们抓住项目这个关键，就抓住了经济工作的总抓手。一句话，抓项目就是抓经济建设，就是抓发展!
(三)优势增多必须抢抓机遇。我们发展的条件越来越好，优势越来越多。一是经过建市以来的奠基创业和多年的积累，为加快发展打下了很好的基础。二是XX地处成渝经济圈的腹心地带，具有独特的区位优势。三是XX是川内5条高速公路和高速铁路的连接点，是川内第二大交通枢纽，交通优势日益凸显。四是品牌优势明显。XX有5家上市公司，国家驰名商标4件、省级著名商标15件，蕴涵着巨大的发展潜力。随着交通条件的改善，区位优势，市场潜力和资源潜力的加快释放，XX必将迎来新一轮快速发展期。同时，今年上半年的实践也证明，XX完全有条件取得项目工作的大突破，实现工业发展的大飞跃，促进经济大跨越;我们完全有理由确定更高的目标，实现更高的追求。一切取决于我们的努力，取决于我们的信心和决心，取决于我们的精神状态。
(四)抓项目必须创新举措。项目不多、不大，储备不足，是我市项目工作存在的主要问题。我们必须集全市之智，开拓思路，创新举措，狠抓项目。
一要创新抓项目的思路。项目是经济社会发展的载体，经济社会的发展需要项目的强有力支撑。工业要靠项目，农业产业化要靠项目，社会事业发展也要靠项目。我们强调抓项目重点抓工业项目的同时，要开阔思路，多渠道、全方位抢抓项目。
二要拓宽抓项目的视野。第一，从国家产业政策中找项目。加强与国家、省级有关部门的联系和对接，积极争取中、省政策支持项目。第二，从科研创新的源头上找项目。加强与高等院校、科研院所的合作，积极寻求合作开发，提高自主创新的能力和核心竞争力。第三，从产业规划上找项目。认真规划我市的化工、食品、纺织和服装、机电配套、饲料药业等五大产业，发展产业集群，延长产业链，在做大做强现有产业上找项目。第四，从园区集聚中找项目。大力发展工业园区和工业集中发展区，充分发挥重点骨干企业以商招商的主体作用，支持和鼓励企业向园区集中，在企业集聚中发展新项目。第五，从现有资源中挖掘项目。提高集聚优势资源的能力，积极推进资源转化为资本，再用资本整合资源，实现效益最大化。第六，从市场资源中找项目，大力招商引资引项目。充分释放民营经济的潜能，引导民间资本投资兴办工业企业。
三要创新抓项目的方法。第一，要搭建好“两个平台”，即：世界华人财富论坛永久会址和成渝经济圈商会峰会两个平台，聚集各种资源和信息。第二，要主动加强与世界500强的联系，与大型跨国公司的接触，引进大项目、大企业、大集团。第三，要通过各种办事处、联络处、商会、协会开展招商引资。第四，要强化企业招商主体作用，开展以商招商、以企招商、产业链招商。第五，要进行“点对点”招商，充分利用优势产业，通过产业集群和产业集聚区进行招商。
二、突出重点抓项目
要围绕“工业强市”抓项目，坚持一手抓传统产业发展，一手抓商贸、流通、金融、文化、旅游等现代经济发展;一手抓优势产业集群和重点骨干企业发展，一手抓中小企业和民营经济发展;一手抓园区集群发展，一手抓县域经济和乡镇特色经济发展。形成比较完备的工业体系和产业体系，在更大范围、更宽领域、更深层面实现新突破。
(一)着力抓好优势产业集群和重点骨干企业的跨越发展。实施大产业、大企业、大品牌战略，重点抓好化工、食品、纺织服装、机电配套、饲料药业五大产业集群，着力打造化工、食品两个“双百亿”产业，做大做强市创新工业园、大英工业园、SS沱牌工业城和SS美丰工业城等4个“百亿园区”，加快培育高金、盛马两个百亿企业和5个30亿企业以及一批亿元以上工业企业。
要把延长产业链、发展产业集群放在突出位置。依托盛马、美丰、蓬莱盐化等龙头企业，在产业链不断延长的基础上，发展化工产业集群。依托高金、美宁、沱牌等龙头企业，进一步延长产业链，形成众多分工协作的中小企业，发展食品产业集群。依托锦华、银华、新绿洲等支柱企业，加快发展服装工业，逐步形成纺织、印染、面料、服装、装饰等一条龙的纺织服装产业链和产业集群。我市的机电配套、饲料药业已有一定基础，我们要依托已建成的企业，在企业聚集的基础上，加强上下游企业的配套协作，形成产业集群，提高产品附加值。
坚定不移地抓好“2153”工程，着力培育一批新的重点骨干企业，今年要争取新增销售收入过亿元的企业5户，到年底达到26户;新增规模以上企业40户，到年底达到230户。同时，要加大对重点骨干企业的支持力度，专门研究制定扶持政策和奖励办法，促使企业实现快速扩张。
我市5家上市公司是有条件做大做强的优势企业。要明确发展方向和重点，加强资本运作，增强融资功能，提升发展能力。要通过联合与合作等方式，做强做大公司主业，拓展新的发展领域，真正成为全市工业的“火车头”和名副其实的大企业。
(二)大力抓好园区建设和集约发展。工业园区和工业集中区要成为工业强市的“发动机”、优势资源的集聚地、高新技术产业和中小企业的“孵化器”。按照资源集约、产业集群、企业集中的思路，合理调整布局，推动集中发展。今年以来，我市相继建立了安居工业集中区、船山天星坝工业集中区、大英盐化工业园、创新工业园桐子垭工业港、蓬溪上游工业集中区等工业集中区。工业向园区集中，这是必须坚持的方向和必然趋势。要科学规划、合理布局，提高土地的集约化经营程度。今后发展工业都要科学规划、合理布局，工业园区和集中发展区以外，原则上都不布点工业项目。要支持企业向园区集聚，要研究制定现有工业企业迁入园区后，其产值统计、税收解缴关系的有关政策，新引进的企业到园区，企业实现产值计入招商引资的区县和乡镇，企业入库税收地方所得部分按一定比例返还给招商引资的区县和乡镇。
要创新办园机制，学习成都蛟龙工业港的经验，农民土地入股，企业办园区。事实证明，把园区交给企业办，以企招商，速度更快、效益更好，成本更低。这种新模式很好地解决了工业园区征地拆迁、农民集中安置就业、集约利用土地等问题。要不断创新园区建设体制机制，增强园区的活力。
(三)放手发展民营经济。要放手放胆支持民营经济的发展，特别是要引导民营经济创办工业企业，加大支持和推进力度，形成数量众多、产业配套的大、中、小型民营企业。做到思想更加放胆、发展更加放手、市场更加放开、政策更加放活，支持各种所有制企业相互参股、联合、并购，大力发展混合所有制经济，在土地、资金、人才、公共资源和政府服务方面支持民营经济做大做强。
要为民营企业的发展营造良好的环境。对企业发展中遇到的困难和问题，要进行全面梳理，逐条研究，认真解决。对共性的问题，提出统一解决方案，上升为惠及全市民营企业的政策;对个性的问题，要一企一策，提供让企业满意的个性化服务，使XX成为民营企业发展环境最优的地区。
(四)放权搞活县域经济。县域经济发展的关键在产业，产业的核心在工业。要牢固树立“工业兴，区县兴;区县兴，XX兴”的观念，坚持工业强县不动摇，不断提升县域经济实力。要大力支持乡镇发展，帮助重点工业乡镇制定科学的发展规划和具体的工业发展规划。积极引导和扶持有条件的乡镇，在规划的引导下，在确保环境安全的前提下，加快发展以农副产品加工业为主的工业经济，发展有利于促进农村劳动力转移、增加农民收入的劳动密集型企业，形成齐头并进、多点支撑的发展局面。要坚持市区县一盘棋发展，市委、市政府和市级部门要加大对区县的政策支持，帮助区县解决发展中的困难和问题，让区县发展得更快更好。
三、加强领导抓项目
(一)建立健全抓项目的领导体制。切实把项目工作摆上更加突出的位置，作为 “一把手工程”来抓。各区县、园区要加强组织领导，加大工作力度，务必取得实效。要学习推广大英的经验和做法，每个县级干部都联系了1个规模以上的工业企业，每个项目都有一套工作班子，配备了1名项目秘书。要建立分级分口抓项目的工作机制，市上重点抓好“双百亿”产业、百亿园区、百亿企业和销售收入亿元以上、投资亿元以上的企业。建立市级领导联系重点企业和重点项目责任制，市政府每月研究一次项目，重点解决项目工作中存在的困难和问题，市委每季度研究一次项目工作。在全市上下形成“主要领导主要精力抓项目、分管领导全部精力抓项目、职能部门全力以赴抓项目”的浓厚氛围。
(二)进一步优化投资环境。着力营造诚信高效的政务环境、公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、生态优美的城市环境。对企业提出的问题，多说“行”、少说“不”，千方百计寻找解决问题的办法。各级领导和职能部门要一个企业一个企业地抓，一个项目一个项目地抓，一个问题一个问题地解决。每个企业都面临着一些困难，都需要实实在在的帮助。各级领导不能当原则领导，要深入企业排忧解难。各职能部门对企业的发展、项目的实施必须心中有数，掌握实情。打造百亿企业、百亿园区，培育上亿元企业，需要上哪些项目，解决哪些问题，抓产业链条上下哪个环节都要细细研究，一一解决。
执纪执法单位必须文明执法、热情服务。不允许分头重复到企业检查，法律法规作了明确规定的检查，要实行综合检查，对企业的罚款必须报减负办，限定自由裁量权，必须罚款的一律按最低线执行。凡刁难企业、刁难投资者，乱检查、乱收费、乱罚款者，一经查实，坚决处理。各级各部门都要主动上门，建立零距离、零差错服务机制，建立一企一策的人性化服务制度，真正把XX建设成“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土。
(三)着力破解发展瓶颈。一要破解环境制约瓶颈。要树立科学、积极、动态的环保观。凡是引进的项目，首先要确保环境安全。要创新思路，探索建立园区和区域环境评价体系。凡是符合国家产业政策和环保要求的项目都要引进，都要加快动工，加快建设。环保部门要以服务企业、服务投资者为天职，主动帮助企业排忧解难，主动加强与上级环保部门的沟通，做好项目环评服务工作。
二要破解土地制约瓶颈。切实保障工业用地，在土地供应计划中，优先保障工业生产性用地需要;进一步完善土地储备“进、出、存”管理机制，充分挖掘存量土地潜力;通过划拨、出让、租赁、作价出资入股等形式，多渠道解决工业用地;在坚持工业项目用地原优惠价格和成本补偿机制的基础上，对符合国家产业政策的产业项目和优势企业，可依法采用协议出让的方式供地，以降低工业用地成本。
三要破解融资难的制约瓶颈。当前，我市金融机构存贷差不断扩大，今年6月底为117.43亿元，尤其是工业贷款比年初下降8.03%。一边是企业资金短缺，一边是银行找不到好项目。破解融资难的问题，必须推进金融创新。一要创造良好的金融生态环境，积极争取国家政策银行和商业银行的支持，争取异地金融机构扩大资金投放，做好已签约贷款项目的跟踪落实工作。二要建立新型的银企合作关系，帮助企业提高信用等级，建立企业“红名单”制度，金融机构要提前介入，主动参与企业的项目包装，主动为企业搞好服务，形成企业、金融共同发展、相互促进、互利共赢的局面。三要建立激励约束机制，对各家银行要提出要求，实行通报制度。四要加快发展地方银行金融机构，大力推动城市信用社发展，加强对农村信用社改革发展的指导。五要做强做大担保公司，进一步提高担保能力。加快发展中小企业贷款公司，大力发展中介组织。凡在XX的金融机构，都要首先促进XX发展，为XX企业服好务。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
(四)加强目标考核和督促检查。今年初，市委、市政府确定了50个1000万以上的工业项目的目标，并进行了任务分解。这个目标是基本任务，各区县、园区务必完成，并且要力争有新的突破。要完善考核办法。年终考核既要看个数，又要看投资数额;既要看是否投产，又要看实际效益和税收。各区县、园区不仅要完成市委、市政府下达的目标任务，而且要确保90%的项目实现投产。对开工的项目要按时竣工，对竣工的项目要及时投产，对投产的企业要形成规模效应。帮助企业解决流动资金等问题，不能摆“空壳子”。我们不追加任务，但鼓励多上项目、上大项目，建立激励竞争的考核机制。
要加大督查力度，坚持一月一次督查。把抓项目、抓工业的实绩作为政绩考核的重要依据。对抓项目有能力、有办法、有干劲的部门和个人，要给予奖励。对抓项目不力的领导要坚决调整，确保项目工作取得更大的成效。
同志们，加快推进项目建设，事关全局，影响长远，任务艰巨。我们一定要按照省委、省政府“工业强省”的战略部署和市委、市政府实施“项目年”的总体要求，坚持科学发展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市，推动XX工业大发展，努力实现XX发展新跨越!
同志们：
新春伊始，在市委经济工作会议、市人大政协两会刚刚结束之际，我们召开这次招商引资项目工作动员大会，目的就是总结成绩，找准差距，动员全市上下，进一步解放思想，拉高标杆，加压紧逼，努力取得招商引资项目建设的新突破，实现全市经济社会发展的新跨越，开创全面建设小康社会的新局面。围绕会议主题，下面我讲三个方面：
一、总结成绩，正视差距，进一步坚定做好招商引资项目建设工作的信心和决心
##年，在全市上下的共同努力下，我市的招商引资项目建设工作取得了新的成绩。全年新上续上招商引资项目##个，总投资##亿元，实际到位资金##亿元。其中投资##万元以上的工业项目##个。向上级争取项目资金##亿元，比去年净增##万元。从纵向上看，应该说是取得了一定的进步，但从横向比较，我们的招商引资项目建设工作从##、##、##年县市区排序的前三名滑落到##年的第##名，退步较大。兄弟县区尤其是##等一些先进县，在招商引资项目建设方面的基本经验就是解放思想，科学发展;领导重视，强力突破;作风过硬，顽强拼搏;政策优惠，方法灵活。可以说，这些先
进县干劲十足，到处都是热火朝天的建设场面，我们的传统优势已经不再明显。
深刻分析这些问题产生的根源，既有大环境方面的原因，也有我们自身的原因，但主要还是我们自身的原因。具体来看，主要表现在以下几个方面：
在思想方面，我们存在“两怕”、“两有”，即：怕别人赚钱，思想陕隘，排外意识较强;怕自己担责任，大局意识不强;思想有动摇，没有把招商引资项目建设工作一以贯之地抓下去，心理有畏惧，怕自己抓招商引资项目建设过多，别人会议论自己得到了好处，思想顾虑多，不敢大胆地抓引资、包项目;在机制方面，没有真正形成抓招商引资项目建设的长效机制，推推动动，不推不动，执行力不强。思想稍一松懈，责任稍一放松，招商引资项目建设工作就会出现明显滑坡;在环境方面，少数单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系，过分强调部门利益，执行政策“肠梗阻”问题依然存在，“三乱”现象时有发生;有些群众法制观念淡薄，强装强卸，强揽工程，甚至阻挠施工，严重影响了项目建设进程和##形象;个别地方信用意识不强，招商引资往往是“一引了之”，跟踪服务不到位，承诺的优惠政策不到位等等，这些都使##招商引资环境大打折扣。
面对这些存在问题，我们既要正视差距，又要看到我们的优势;既不可悲观失望，又不可夜郎自大;既不可妄自菲
薄，又不可妄自尊大。应该说，从现在开始努力，为时不晚。只要我们振奋精神，鼓舞士气，采取措施，迎头赶上，就一定能取得招商引资项目建设的新突破。
二、解放思想，强化措施，掀起招商引资项目建设新一轮高潮
一是解放思想，提高向心力。解放思想是总开关。思想不解放，思想问题不解决，做好招商引资项目建设工作只能是一句空话。应当看到，无论是过去、现在还是将来，招商引资项目建设都是实现我市跨越式发展的必由之路，是传统农区发展的突破点，符合我市发展实际。发展是第一要务，项目建设是总抓手，是经济发展的衡量标志，是经济发展的促进办法，是经济发展的目标所系，贯穿于各项工作之中，贯穿于全年工作的始终。只要国家大的政策不变，我们坚持走对外开放之路的战略绝不改变，以招商引资项目建设促发展的方针绝不改变，不能人云亦云、顾虑重重，不能出现任何的思想摇摆，不能出现任何的杂音。要在全市上下形成“人人关心项目、人人重视项目、人人为项目落户##献计出力”的良好氛围，形成全力推进招商引资项目建设的强大向心力和工作合力。
二是完善机制，提高执行力。要不断完善“党政统一组织，条块紧密配合，部门各尽其责，上下齐抓共管”的工作机制，不断提高招商引资项目建设工作的执行力。市委、政
府将建立重大项目党政联席会议制度，对引进的重大项目随时研究，集体决策，当场拍板。进一步扩充市招商引资领导小组办公室职能，使其成为重大项目党政联席会议的常设办事机构，及时落实联席会议作出的各项决策。市里将从市直有关单位抽调得力人员，进一步充实招商办力量，为重大项目提供全程协调服务，确保项目及时落地投产见效益。任何单位和部门，要不折不扣落实市委、市政府的政策措施和各项决策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办;要超前主动服务，不准指责刁难;要排忧解难，不准拆台设障;要对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害企业和投资者的合法权益。
三是优化环境，提高吸引力。优越的投资软环境，是扩大招商引资的重要基础和前提。实践已经证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力。全市上下务必进一步确立保护环境就是保护和发展生产力的思想，全力优化经济发展环境，努力营造吸引资金和项目的洼地。
“环境好不好，关键在领导”。对于优化环境工作，各级领导干部要高度重视，亲自部署，带头支持。各级各部门要认真落实市委、市政府制定的各项优惠政策，保持政策的连续性，取信于投资者。要进一步研究完善优惠政策，降低门槛，不怕吃亏，对外商让利。坚持“你发财我发展、你做大我让利、你经营我服务”的原则，创造最优惠的政策环境，
让资金项目“引得来、启动快、留得住”。有关职能部门要简化办事手续，做到服务规范、主动、超前、全方位，实现一站式办公和一条龙服务的要求。同时，要加大投入，注重硬环境的改善。通过高标准建设各类工业园区，进一步强化园区的功能配套和基础设施配套项目的开发力度，提高园区的承载力和机制竞争力，为产业集聚提供最佳载体。
三、加强领导，落实责任，确保招商引资项目建设工作取得新成效
全面实现今年招商引资的任务目标，加快经济社会的发展，关键在领导，重点在落实，各级各部门必须高度重视，精心组织，加大力度，确保各项工作落实到实处。
一是强化责任，狠抓落实。招商引资是一项硬指标、硬任务。各乡镇办事处、各部门要强化工作责任，层层落实目标责任制，要抓好“一班人”，推动“一层人”，带动“一群人”。要实行领导包项目，乡镇办事处分任务、定责任。每一位市领导对各自牵头抓总的专项工作负总责，要与各责任单位、项目单位一起思考、共同谋划，从跑项立项、资金筹措到投产达效，一竿子插到底。各牵头部门和责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员配合抓，同时安排熟悉业务、协调能力强、工作认真负责的同志参与这项工作。没有直接参与专项工作的其他部门和单位，不能“事不关己，高高挂起”，充当局外人、
旁观者，都要围绕重点项目建设来开展工作，主动服务项目，积极推进工作。
二是完善考核，严格奖惩。要加大考核力度，由市招商办采取观摩调度、重点项目调度等行之有效的办法，进一步加大对招商引资工作的调度督促力度，对招商引资项目建设情况定期进行通报，确保招商引资项目建设工作扎扎实实地向前推进。要结合年终考核结果，进一步落实好有关奖惩措施，做到该奖的一定奖，该罚的一定罚，真正奖出动力，罚出压力，充分发挥好导向作用。
同志们，一年之计在于春。做好招商引资项目建设工作，形势严峻，时不我待。希望大家以义无反顾的决心，百折不挠的毅力，敢打必胜的斗志，只争朝夕的精神，积极投入到招商引资工作中，不畏艰难，有所作为，大显身手。市委、市政府政府相信，只要全市上下齐心协力，狠抓落实，我们的招商引资工作就一定能够取得更大更好的成绩，为推动全市经济社会又好又快发展不断作出新贡献!
谢谢大家!
谢海：争当排头兵 再造新临汾 率先走出资源型综改区转型跨越
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争当排头兵 再造新临汾
率先走出资源型综改区转型跨越新路子
在中国共产党临汾市第三次代表大会上，我们提出了未来“十二五”期间“争当排头兵，再造新临汾”的宏伟目标，就是要率先走出资源型经济转型跨越发展的新路子。临汾是山西的缩影，在全省探索资源型综改区转型跨越的实践中要先行先试，率先走出一条资源型综改区转型跨越的新路子。
一、以解放思想为引擎，启动转型跨越“动车组”
“转型综改区最大的政策就是先行先试，先行先试的过程就是因地制宜探寻发展路径、拓展发展空间、创新体制机制的过程”。我们深知，要实现这一过程，就必须解放思想。去年以来，我们开展了以“大学习、大调研、大讨论”为主要内容的“百日思想大解放”活动。通过广泛深入地开展这一活动,使全体干部从因循守旧、固步自封的思维中解放出来，增强了与时俱进、改革创新的观念;从小进即满、无所作为的思维中解放出来，增强了不进则退、奋勇争先的观念;从狭隘封闭、闭门造车的思维中解放出来，增强了开放合作、互利共赢的观念;从求稳怕乱、裹足不前的思维中解放出来，增强了转型跨越、先行发展的观念，为临汾经济转型跨越发展提供坚强的思想保障，推动了经济社会跨越式发展。
与“十五”末相比，“十一五”末，全市生产总值完成890.1亿元，增长62%，人均生产总值突破3000美元大关;规模以上工业增加值完成465.1亿元，增长91.9%;财政总收入完成160.3亿元，增长93.1%;社会消费品零售总额完成306.5亿元，增长132.2%;城镇居民人均可支配收入达到13831元，增长76.1%;农民人均纯收入达到5287元，增长58.9%。
“十二五”，我们已经步入快速发展的新阶段。丰富的资源优势、优越的区位优势、便捷的交通优势、独特的人文优势、雄厚的非公有制经济优势和独有的“无水港”开放优势，再加上近两年来临汾锤炼出的一支奋发有为、能征善战的干部队伍，形成了人心思稳、人心思进的社会氛围，使临汾站在了时代的前沿，站在了发展的前沿。基于对当前形势的科学判断、对市情的准确把握，我们立足现实基础、着眼未来发展，实事求是地提出了临汾未来五年发展的宏伟目标——“争当排头兵，再造新临汾”。
“争当排头兵,再造新临汾”，就是今后五年，地区生产总值、财政总收入、一般预算收入年均增长15%;规模以上工业增加值、固定资产投资年均增长20%，各项主要经济指标翻一番;就是今后五年，要千方百计谋转型，齐心协力求跨越，不断提升临汾的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力;就是今后五年，要率先走出一条资源型经济转型跨越发展的新路子，经济社会发展走在全省前列，人均GDP达到全省平均水平，全面建设小康社会，建设经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美的新临汾。
二、以产业升级为抓手，扭住转型跨越“牛鼻子”
临汾作为典型的资源型经济地区，“十二五”发展的亮点在翻番，难点在转型。我们依托临汾的资源优势，不断推动产业转型升级，使产业从低附加值向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级。
资源优势始终是我们发展的最大资本，我们立足这一优势，坚持“以资源换项目、换技术、换人才”，始终把它作为推动临汾转型跨越的“牛鼻子”，切实扭住不放松。瞄准世界500强和国内500强大企业、大集团，大力引进战略投资者，坚持“大企业、大项目、大园区、大民营”四轮驱动，积极推进“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展循环化、经济发展低碳化”四化融合，做到依托煤而不依赖煤，兴于煤而不困于煤，让得天独厚的煤炭资源发挥最大的经济、社会和生态效益，让非煤产业得到最大的发展，使临汾的产业结构发生脱胎换骨的新变化。
近年来，我们立足自身资源优势，真正打好了“资源”这张“王牌”，迈开了产业转型升级的大步子。2009年、2010年，连续两年开展“项目建设年”活动，启动产业项目、基础设施和民生保障项目等2225个，其中，实施了单体投资2000万以上的市级
重点项目425个;重点调产项目189个，总投资781.9亿元;市政基础设施项目147个，总投资34.8亿元;重点民生项目31个，总投资36.6亿元。两年共完成总投资1000亿元，是整个“八五”、“九五’、‘十五”三个五年计划的总和，是“十一五”前三年的2倍。
三次产业结构由2005年的5.8∶64.2∶30调整为2010年的7.5∶58.4∶34.1。今年以来，全市重点建设工程257项，其中续建项目96项，新建项目161项;总投资2412.22亿元，当年计划投资436.1亿元。1至6月全市重点工程累计完成投资210.24亿元，年度计划投资完成率48%。
这期间，临汾的煤炭资源整合和重组工作也取得了全面胜利，煤炭产业本身也实现了升级换代。目前，全市煤炭总数由392座压减到129座，经营主体由350个减少到25个，产能由8976万吨/年增加到10746万吨/年，单井生产能力由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，提高了3.62倍，全部实现机械化开采。煤矿数量、办矿主体大幅度减少，而技术装备水平和产能大幅度提升，安全状况明显好转，走上了规模化、机械化、清洁化、高效化的路子。
我们还始终把发展循环经济作为推动转型跨越的重要途径，把延伸产业链条作为发展循环经济的重要内容，在项目引进上实施了循环经济发展战略。针对传统工业多小散乱、工艺落后、能耗高、污染严重的现状，大力延伸“煤-焦-化”、“铁-钢-材”、“铁-铸-加-整机配件”等产业链条，发展焦炉煤气、粗苯、甲醇等后续产品，扩大特种钢、优质钢产量，提高工业产品附加值，使工业经济走上一条新型化、循环化、多元化、高端化的发展路子。
实践证明，我们坚持以资源换项目、换技术、换人才，靠大企业引领、大项目支撑、大园区承载推动产业转型升级，实现经济社会大发展的思路是完全符合临汾实际的，切实助推了临汾转型跨越先行发展。由于在临汾最困难的时期，我们扭住了推动经济转型跨越的“牛鼻子”，实施了最强有力的措施，使临汾经济出现了三个重大“拐点”：2009年6月份开始，规模以上增加值同比实现正增长;2009年第4季度开始，GDP同比实现正增长;2010年4月份开始，财政总收入同比实现正增长。尤其是今年上半年，临汾地区生产总值完成530亿元，同比增长15.3%;规模以上工业增加值完成302亿元，同
比增长23%;财政总收入突破百亿大关，完成102.86亿元，同比增长31.9%，超额完成“双过半”任务，各项指标均在全省前列。
三、以管理创新为契机，形成转型跨越“加速器”
加强和创新社会管理，事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。实践中我们深刻认识到，加强和创新社会管理，是临汾转型跨越先行发展的重要组成部分，即是民生问题，又是发展问题，只有实现社会转型和管理创新，我们才能临危不惧地面对执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，才能形成提升临汾转型跨越的“加速器”，才能加速实现“争当排头兵，再造新临汾”的宏伟目标。
前几年，临汾曾一度被当做“矿难频发区、污染重灾区、腐败多发区”，处在舆论的风口浪尖，任何事情都可能放大，影响和束缚了大家的思维和手脚。针对这一情况，首先从加强和创新社会管理破题，我们提出在外部关注中扬名，在内部不争中发展，号召大家重振临汾雄风，重树临汾形象，再铸临汾辉煌，在全市开展了“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动。这一主题活动唤起了430万临汾儿女再建家乡的激情，使临汾的党员干部，广大人民群众以饱满的热情和积极的态度踊跃投身到了临汾转型跨越先行发展的实践中，把临汾经济社会发展一次又一次推向新的发展高潮。尤其是在这一活动中形成的“敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧”的“临汾精神”，成为全市上下共同的道德情怀、行为规范，成为临汾人共同的“精神名片”。
与此同时，我们不断完善社会管理的各种体制机制。首先从市委常委会制度开始，我们建立了常委会通报制度，完善了重大事项、重要工作报告制度，实行管工作、管队伍、管安全、管廉政、管信访“五位一体”的工作机制;不断深化干部人事制度改革，推出具有临汾特色的“两推两考两票决”办法，受到中组部部长的充分肯定;强化企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任，进一步加大监管执法力度，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系;项目建设中我们建立了责任明确的项目包联机制、快捷高效的项目报批机制和科学协调的项目推进机制。
四、以改善民生为落脚点，构建转型跨越“大舞台”
改善民生始终是我们推动转型跨越先行发展的最终落脚点，牢固树立民事为大、民
生为主、民心为上、民安为乐的理念，通过建设“十大民生项目”，实施“五大惠民工程”，千方百计改善民生，把临汾打造成一个转型跨越的“大舞台”，让临汾的党员干部和投资者成为这一“舞台”的“主演员”，让临汾的广大人民群众成为这一“演出”的直接受益者，努力做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，切实提升430万临汾人民的幸福指数。
近年来，我们密切结合临汾实际，把改善人居环境作为改善民生的突破口，把环保工作放在突出位置，加大节能减排力度，强力实施工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”，打胜了“畅交通”、“肃秩序”、“清垃圾”、“建绿地”等一场场战役，先后否决高耗能项目120多个，完成节能工程140多项，淘汰落后产能738万吨。截至2010年底，累计取缔各类污染企业1056个;建成17个污水处理厂、建成15个垃圾处理厂;累计投资7.16亿元，启动328处综合流域治理环境;对1600余辆出租车和公交车完成双燃料改造;新建改建公路16200公里，公路通车总里程位居全省第一，城市框架不断拉大，彩虹大桥、锣鼓大桥、南外环立交桥、滨河路、环城一级路等骨干路桥工程相继建成，城市规划区面积由55平方公里扩大到155平方公里。近3年共完成造林面积158.8万亩，其中，2010年完成造林绿化63.14万亩，新增造林面积全省第一，全市森林覆盖率提高到31.4%，直接拉动全省森林覆盖率提高1个百分点。2010年市区二级以上天数达到338天，空气综合污染指数下降到1.618，万元GDP综合能耗累计下降25%，空气质量明显改善。
尤其是斥资14.9亿元，着力打造城市绿肺、临汾客厅——汾河临汾城区段生态环境综合治理修复与保护工程，到目前已投资11亿元，修复治理面积10.6平方公里，是杭州西湖的1.6倍，增加城市绿地8778亩，市区人均绿地面积增加15平方米，绿化覆盖率提高16个百分点，大大超过了国家园林城市标准，也是目前全省面积最大、标准最高的城市生态公园。
展望未来，我们坚信临汾必将是一个繁荣昌盛的科学发展之市，一个和谐安康的平安幸福之市，一个山川秀美的生态宜居之市，必将是一个充满生机和活力的富裕临汾、和谐临汾、幸福临汾、绿色临汾。
同志们：
举世瞩目的全国“两会”胜利闭幕。这次“两会”是在实施“十二五”规划承上启下之年、中国共产党第十八次全国代表大会前召开的一次重要会议。
温家宝总理所作的政府工作报告，通篇贯穿了科学发展的主题，突出了加快转变经济发展方式的主线，体现了以人为本、执政为民的理念，总结工作实事求是、重点突出，部署任务积极稳妥、针对性强，是一个求真务实、开拓进取、鼓舞人心、提振信心的报告。全国人大常委会工作报告、全国政协常委会工作报告、“两高”报告等，对进一步坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，落实依法治国方略、促进社会和谐稳定作出部署。这次会议的一个重要成果，是表决通过了刑事诉讼法修正案。我国现行刑事诉讼法制定于1979年，此次修改是1996年后刑事诉讼法的又一次“大修”。修正案坚持从我国基本国情出发，落实“国家尊重和保障人权”的宪法原则，正确处理“惩罚犯罪和保障人权”的平衡关系，使刑事诉讼制度进一步法治化、民主化和科学化。这是我国深化司法体制和工作机制改革的重大成果，是完善中国特色社会主义法律体系的重大进展。
今天，我们召开全市干部大会，主要任务是学习传达贯彻全国“两会”精神，以“两会”精神为动力，进一步做好长治的各项工作，加快转型跨越发展步伐。下面，我讲几点意见：
一、认真传达学习全国“两会”精神，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来
认真学习、大力宣传、全面贯彻落实全国“两会”精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委、政府一定要高度重视，精心组织，认真部署。
一是要把握学习的重点。重点学习温总理所作的 《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》以及中央和省委领导的一系列重要讲话精神，真正把全市广大干部群众的力量和智慧凝聚到落实党中央、国务院的各项决策部署上来，把精力集中到推动转型跨越发展的实际行动上来。
二是要发挥领导干部的带头作用。各级党委(党组)中心组要把“两会”精神作为学习重点，采取集中学习与个人精读、专题研讨结合等方式方法，认真消化吸收，把握精神实质。市委党校和各县(市、区)委党校要开办学习培训班，不断深化党员干部对“两会”精神的认识和把握。各级领导班子要从自身做起，发挥模范带头作用，通过一级抓一级，一级带一级，抓好广大党员干部对会议精神的学习贯彻，在全市上下迅速掀起学习“两会”精神的热潮。
三是要强化舆论宣传引导。市委宣传部要做好舆论宣传组织引导工作，尽快组织报告会、宣讲团、文艺演出队到全市各地，特别是基层、社区和田间地头进行宣传。新闻媒体要充分利用广播、电视、报刊、网络等传媒，采取多种生动活泼的形式，大张旗鼓地宣传“两会”精神。各级各部门还要利用标语、板报、画栏等丰富多样、行之有效的方式方法宣传贯彻全国“两会”精神。要通过广泛宣传和认真学习，使“两会”精神真正成为推动长治转型跨越发展的强大动力。
二、以学习贯彻全国“两会”精神为动力，推动长治在全省率先转型跨越
今年是全面实施“十二五”规划、以优异成绩向党的十八大献礼的重要一年，是扎实推进“四化”建设、向全国最宜居最宜发展城市目标迈进的关键一年。做好今年的各项工作，必须以全国“两会”精神为动力，更好地凝聚全市人民的意志力量，结合实际，扎扎实实把党中央、国务院和省委、省政府提出的各项工作任务落到实处，对标一流、奋力作为，在全省率先走出转型跨越发展新路。
一是要把学习贯彻“两会”精神与狠抓项目建设结合起来，在保持经济平稳较快发展上实现新作为。温总理在《政府工作报告》中，把稳增长作为今年工作的首要任务，强调国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作
着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。这一要求，也是省委、省政府转型跨越的发展要求。我们稳增长、抓转型，靠什么?最根本、最有决定意义的就是靠项目，项目就是资金、项目就是经济增长点，项目就是就业。因此，我们必须牢牢抓住项目 这个牛鼻子不放松，利用好我市突破“双千亿”的加速发展期，深化招商引资，加快项目建设，促进企业发展，稳中求进、好中求快，以项目建设拉动投资增长，把增量作大、把存量调优，实现“稳”有保障、“进”见成效、能快则快。要更好地借助外力发展，把招商引资放在更加突出的地位，全力以赴、主动对接，争取更大的胜利。现在任何地方都是求财若渴、求项目若渴，都在费尽心思做招商引资的工作。我们要比别人起得早、跑得快、追得紧、心意诚。特别是要严格兑现近几年我市出台的一些招商引资优惠政策和奖励办法，切实提高各职能部门的服务水平，在环境治理上狠下工夫，以诚信取信于投资者。全市各级各部门，要真正解放思想，抓住目前的好形势、好机遇，在招商引资、项目建设的主战场上亮本事、显身手，在全市掀起一个大力招商、大干项目的工作热潮。要更好地激发内生力，按照总理报告“壮大实体经济”的要求，进一步坚定信心，扶持壮大本地企业。大力发展循环经济，推进全市煤矿机械化、信息化改造，提升传统产业发展层次。以市级20个百亿元、县级140个5亿元以上非煤非电项目为依托，创造性地走好顶层设计、高端对接的工业新型化特色路径，推进产业垂直一体化和集群化发展。采取有力措施，扶持全市百强企业做大做强，带动中小企业加快发展，着力打造销售收入百亿元以上、50亿元以上、10亿元以上的三大企业方阵。
二是要把学习贯彻“两会”精神与推进城乡一体化结合起来，在上党城镇群建设上实现新作为。温总理的《政府工作报告》，在积极稳妥推进城镇化的基础上，强调更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民的问题。这也是我们在推进上党城镇群建设中的探索实践。今年，我们要设立城镇化专项资金，为转成城市户口的进城农民一次性解决低保、医保、教育、住房问题，让他们享有平等的市民待遇，真正过上市民的生活，努力把上党城镇群打造成为富有特色、城乡统筹和一体化发展的全国性范式。要加快推进上党新区建设，强化服务业对工业化的支撑和服务功能，打造新兴产业和高新技术产业基地，形成引领上党城镇群发展的核心增长极。继续完善上党城镇群路网建设，依托六条快速连接线，促进人流、物流、资金流、信息流的迅捷互通，按照产业发展定位加速产业集聚，将周边六个卫星县城打造成为副中心城市。实施上党城镇群推进计划，把10万人规模的大县城、3~5个万人的重点镇、3000人以上的中心村建设放在更加突出的位置，一体化推进路、水、电、气等基础设施建设，组团式发展工业园、产业群、居民聚集区，加大扶贫攻坚力度，实现城乡一体化发展。
三是要把学习贯彻“两会”精神与综改试验区建设结合起来，在推动科技创新上实现新作为。这次全国“两会”，改革成为代表们议论的热门话题。我们要按照总理报告的要求，借助综改试验区这个大平台，尊重群众首创精神，大胆探索，先行先试，以更大的决心和勇气继续推进各项改革，破解人才、土地、金融等方面的发展难题。我们要继续遵循不求所有、但求所用的原则，推广以院士、博士工作站引进人才的工作模式，加快引进高端人才，提升核心创新力，全面打造人才高地。要从基础教育抓起，下更大力气办好幼儿园和职业教育，认真解决教育均衡发展问题，加快推进科教园区建设，继续推行大学生企官制度，培育壮大本土人才队伍。同时，在成功破解土地难题的基础上，加大金融创新力度，加快小额贷款公司变银行的试点工作，借助今年国际晋商大会的召开，重振潞商雄风，壮大金融实力。四是要把学习贯彻“两会”精神与实施文化强市战略结合起来，在文化建设上实现新作为。文化既是社会文明进步的重要目标，也是凝聚人心的精神纽带。温总理在《政府工作报告》中指出，要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。我们要紧紧围绕文化强市建设这一目标，着力加强社会主义核心价值体系建设，丰富发展“平和睿智、
包容大度、勤奋敬业、长治久安”的长治城市精神，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。加快发展文化产业，重点推进太行山大峡谷、八路军文化园等十大文化园区建设，推动文化产业成为“转型发展的先头部队”。着力创建国家公共文化服务体系示范区，深入开展文化惠民工程，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。积极推进社会诚信体系建设，拓展和引深群众性精神文明创建活动，让优化发展环境的优惠政策内化为招才引资的特色文化。
五是要把学习贯彻“两会”精神与保障和改善民生结合起来，在提升人民群众幸福指数上实现新作为。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。我们党政干部的重要职责归结起来就是一条：加快长治的发展，使长治的人民能够安居乐业、富裕安康。学习贯彻全国“两会”精神，就是要以“两会”精神为指导，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要把新增财力更多地投向民生领域，强化制度保障，增进人民福祉。要把促进就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持在发展中解决就业问题，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。要着力解决好教育、养老和医疗三大问题，认真落实农村新的 “五个全覆盖”，确保民生工程项目任务只增加不减少，受惠范围只扩大不缩小，补贴标准只提高不降低，不断织就越来越密、越来越广的社会保障“安全网”，让老区人民生活得更有尊严、更加幸福。
六是要把学习贯彻“两会”精神与做好当前工作结合起来，在夺取首季“开门红”上实现新作为。当前要抓好四件事。第一，切实搞好经济运行调节。加强动态监测和综合分析，及时采取有效措施，确保全市经济平稳运行。加快推进在建项目，尽快开工新建项目，保持跨越式发展的良好势头，确保首季开门红。第二，切实抓好春耕生产。农口各部门要抓住时机，深入基层，帮助群众解决春播中的问题。认真开展农资打假治理专项行动，保障春耕备耕期间农资市场秩序稳定。不折不扣地落实好农作物良种补贴、农机具购置补贴等政策，稳定粮食生产能力。第三，切实抓好造林和防火工作。植树造林的大头在春季，重头在春季，要按照要求，加强督查，保证进度，高标准、高质量完成造林任务。同时，周密安排部署护林防火工作，切实加强防范，严防死守，确保不发生大的森林火灾。第四，切实维护社会和谐稳定。安全生产重在落实责任。要把各种安全措施落实到位，全面消除各类安全生产事故和苗头。当前正是党的十八大即将召开的关键节点，各级各部门要增强政治意识和大局观念，加强社会舆情研判，把握主动权、打好主动仗，及早发现和处置不稳定因素，维护社会和谐稳定，完成好首都护城河的维稳任务。
三、始终保持良好的精神状态，确保“两会”精神落到实处
贯彻落实好全国“两会”精神，加快我市转型跨越发展步伐，良好的精神状态和务实的工作作风是保证。广大干部特别是党员领导干部要以开展保持党的纯洁性教育活动为契机，大力弘扬积极进取、勇于担当、狠抓落实的作风，提振精气神，舍得下苦功，奋力求作为，确保把“两会”精神真正落到实处。
一要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。不进则退、慢进也是退。现在这种“进”和“退”不仅反映在量的赶超上，更体现在质的变化上。如果我们不能在加快转型升级中保持发展好势头、构筑竞争新优势，就势必会陷于被动甚至掉队落伍。我们还远没到可以松口气、歇歇脚的时候，绝不能在成绩面前固步自封而失去开拓奋进的锐气，绝不能躺在功劳簿上贪图安逸而鼓不起干事创业的激情。面对新的形势和任务，我们要清醒地看到存在的困难和面临的挑战，增强忧患意识、危机意识，勇挑跨越发展的历史重任，自信而不自满，奋进而不懈怠，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感，奋发有为抓落实、扑下身子干事业，确保完成各项工作目标任务，努力使我市各项工作继续走在全省前列。
二要始终保持抢抓机遇、敢于担当的精神状态。一个民族的改革发展，需要一种精神;一个区域的改革发展，也需要一种精神。对我市来说，当前就是要把“敢为人先、敢于担当”的精神化为先行先试、转型跨越的巨大动力。要紧紧抓住中央赋予我省先行先试的这把尚方宝剑，勇于攻坚克难，大胆寻求突破，对于看准了的问题，要敢闯敢试、敢谋敢为、敢做敢当，大胆实践，敢于完成 “遇水搭桥”、“逢山开路”的艰巨任务，闯出一条超常规、跨越式科学发展的新路，努力成为全省转型跨越发展的 “试验田”、扩大开放的“桥头堡”。三要始终保持团结务实、真抓实干的精神状态。抓落实是事业成败的关键。再好的思路、再好的措施，如果没有人去落实或者落实不到位，无异于空中楼阁、镜花水月。目前我们工作中存在一些现象，日复一日喊“落实”，大会小会说“落实”，但时日蹉跎，进展依旧不大，只踩油门不挂挡，变成了“落而不实”;更有甚者，不仅“涛声依旧”，而且积弊丛生，问题愈演愈烈。要使“落实”不致沦为喊口号、放空炮，就必须对症下药，切实改进工作作风和方法。目前，我市正处在转型发展的黄金时期，发展机遇非常难得，发展环境十分有利，发展任务也异常繁重，全市上下必须旗帜鲜明地做到五戒：一是戒“虚”，要拿出时间表、路线图，落实责任，抓铁有痕，踏石有印;二是戒“懒”，要勤勤恳恳，兢兢业业，敢于进取;三是戒“散”，要严格管理，严明纪律;四是戒“乱”，要统筹安排，分清主次，协调推进;五是戒“躁”，要深入研究，把握规律趋势，抓到点子上。通过“五戒”，确保各项工作扎实推进，圆满完成各项目标任务。
同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨而繁重。全市各级各部门一定要以学习贯彻全国“两会”精神为动力，进一步统一思想，明确目标，鼓足干劲，扎实工作，为开创我市转型跨越发展新局面、加快建设全国最宜居最宜发展城市作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
发挥优势凝聚力量
为推进全市升位赶超发展团结奋斗
(2010年1月12日在市政协四届四次会议上)
中共五常市委书记裴 君
各位委员、同志们：
政协五常市四届委员会第四次全体会议，今天隆重开幕了! 这次会议，是在全市经济社会发展面临新形势、处在新时期召开的。开好这次会议，对于深入贯彻落实科学发展观和市委四届七次全会精神，团结和动员全市各方面力量，积极应对当前的机遇和挑战，推进我市经济社会升位赶超发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共五常市委向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的各位委员和同志们致以亲切的问候!
2009年，是新中国成立60周年和人民政协成立60周年的喜庆之年，六十年风雨，一甲子辉煌，60年来，人民政协走过了不平凡历程，取得了巨大成就。2009年，也是我们五常的喜庆之年，全市上下始终保持良好的精神状态，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和“升位赶超”战略，齐心协力谋发展，尽心竭力搞突破，在牛家工业园区、招商引资、资源开发、新农村建设、基础设施建设等一批打基础、利长远、事关全局的大事要事上长足发展，财政收入刷新纪录、勇攀新高，全口径财政收入突破6亿元大关，达到6.1亿元，同比增长28.4%，我们用三年时间完成了过去用六年翻一番的增长速度。
丰收来自辛勤耕耘，成功源于团结拼搏。这些成绩的取得，是全市人民开拓创新、顽强拼搏的结果，同时也凝聚了市政协、全体政协委员和各界人士的智慧和汗水。一年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，准确把握自身定位，认真履行职能，为促进全市经济社会升位赶超发展做了大量富有成效的工作，发挥了不可替代的重要作用。突出表现在：
一是围绕核心，积极为五常发展献计出力
09年，市政协以求真务实的精神，紧紧围绕市委核心，抓住发展中的重点、改革中的难点和人民群众普遍关注的热点问题，积极建言立论，献计献策，全年通过提案等形式共提出有价值的建议300余条，有力地促进了市委、市政府决策的民主化、科学化。同时，对许多工作，市政协不仅超前思考，而且注重结合我市实际;不仅提出问题、分析问题，而且把重心放在提出解决问题的对策性建议上。通过近期组织召开的中小民营企业座谈会，帮助企业破解了融资难、贷款难等问题，为企业的发展指明了方向，促进了我市中小民营企业的健康有序发展。
二是关注民生，大力营造和谐稳定的社会环境
去年，市政协坚持以人为本，把反映人民群众的呼声作为履行职能的第一信号，把人民群众的满意作为履行职能的第一标准，积极开展亲民政协建设活动。贴近现实，贴近民生，及时了解、收集来自不同群体、不同阶层、不同界别的呼声，通过政协的信息平台向市委、市政府反映社会各界的真实声音。对我市的农村贫困状况、二次供水质量和管理、
新农村合作医疗、33件惠民实事等重大事项认真开展调研视察活动，提交了质量很高的调研视察报告，在关注民生、化解矛盾、团结鼓劲、营造和谐中起到了重要的作用。
三是突出重心，充分利用自身的优势发挥作用
政协工作既有独立性，又有与党委、政府工作协调配合的一致性，在五常的发展中，发挥了独特的作用。09年，市政协对与人民群众切身利益息息相关的9个部门开展了民主评议工作，这项工作对有关部门在进一步改进工作作风，提高办事效率，增强公仆意识等方面起到了积极的促进作用。在这里，特别需要强调的是，在重点课题推进工作上，政协班子不讲任何条件和代价，吃苦不叫苦、有难不怕难、有累不喊累，全力配合市委、市政府开展工作，遇到问题及时请示汇报，在思想上、政治上、行动上与市委保持高度一致，为我市的矿业生产，财源建设做出了重要贡献。广大政协委员还充分利用和发挥了联系广泛的特点和优势，全年共引进资金达1亿2千万元，引进项目3个，转移劳动力7000余人。以上成绩的取得，大家是有目共睹的，对政协的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共五常市委向市政协和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
历史翻开了新的一页，我们站在了新的历史起点。各位委员，同志们，2010年将是充满挑战的一年，蕴含重大机遇的一年，也是我们的意志和能力面临全面考验的一年。哈尔滨市委提出了“北跃、南拓、中兴、强县”战略发展目标，昨天召开的市委四届七次全会，客观审视五常市情，又明确了今年全市工作的总体要求、
工作主线和主要任务。实现这些既定目标，需要我们统一全市上下的思想，凝聚方方面面的力量。希望市政协和全体政协委员在市委的统一领导下，发挥优势助克时艰，把握机遇共谋发展，为“工业强市、升位赶超、建设和谐五常”作出新的更大的贡献。下面，对做好今年的政协工作，我代表市委讲三点意见：
一、继续把推动发展作为履行职能的第一要务。人民政协人才荟萃、智力密集，能够为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。市政协要深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实把广大政协委员的思想和行动统一到市委决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力，形成推动科学发展的强大合力。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，努力为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展建睿智之言、献务实之策。
二、继续在促进社会和谐中发挥重要作用。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，市政协要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进政党关系、民族关系、阶层关系的和谐发挥积极作用。要关注不同阶层利益诉求，协助市委和市政府妥善处理好各方面利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于五常发展大业。要坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查
研究，反映社情民意，积极建言献策，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
三、继续加强和改善对人民政协的领导。各级党委要按照总揽全局、协调各方的要求，把政协工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要位置，关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要加强对政协机关干部的培养、使用、交流，对公道正派、勇于负责，富有激情、群众拥护的优秀干部，要大胆提拔使用，不断增强政协干部队伍的活力;要加强对政协工作的宣传力度，大力宣传政协、统战知识;社会各界要充分尊重政协委员的权利，在工作上大力配合，共同营造有利于政协开展工作的良好环境和氛围，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的工作格局。
回顾历史，展望未来，人民政协事业创造了辉煌的过去，也必将创造出更加璀璨的未来!
各位委员，同志们，律回春晖渐，万象始更新。新的一年带来我们无限的希望和美好的憧憬，让我们更加紧密地团结起来，以更加昂扬的斗志，同心同德、群策群力、抢抓机遇、自我加压，共同描绘五常更加绚丽的画卷，共同谱写五常升位赶超发展的新篇章。
最后，预祝大会圆满成功!提前给各位委员拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意!
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