市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话

市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话（精选4篇）

市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话 篇1

（2011年11月日）

各位委员、同志们：

今天，市政协第十四届全体会议隆重开幕了，这是一次共商率先发展大计、共谋跨越赶超良策的盛会，也是一次加强中国共产党领导的多党合作和政协协商制度建设的盛会。会议的召开，对于进一步凝聚全市人民的智慧和力量推动大联合、实现大团结、促进大发展，全面完成市十三次党代会确定的目标任务，必将起到重要的推动作用。在此，我代表新一届市委领导班子，对大会的隆重召开表示热烈祝贺！

过去的五年，是我市综合实力快速提升、社会事业协调发展、城乡面貌明显改观、民生事业有效改善的五年。面对复杂多变的宏观经济形势和严峻挑战，市委、市政府团结带领全市广大党员干部和人民群众，开拓创新，艰苦奋斗，沉着应对，与时俱进，经济建设实现了跨越发展，结构调整取得了阶段性成果，基础建设实现了历史性突破，党建、精神文明和社会各项事业得到了全方位推进。预计到2011年末，全市地区生产总值达到亿元，是2006年的 倍；一般预算全口径财政收入突破 亿元，是2006年的 倍；本级财政收入突破 亿元，是2006年的 倍；城镇居民人均可支配收入达到 元，是2006年的 倍；农民人均纯收入达到 元，比2006年增长，各项经济指标均提前完成十二次党代会提出的任务目标。这些成绩的取得，是全市上下锐意进取、团结拼搏、不懈努力的结果，同时也凝聚着政协组织和广大政协委员的聪明才智和辛勤汗水。

我们欣喜地看到，五年来，市政协紧扣全市工作大局，切实履行政协职能，为我市经济平稳较快发展、社会和谐稳定和各项事业协调推进，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。市政协围绕事关经济社会发展全局的重大课题，开展视察调研，积极建言献策。积极反映社情民意，认真提出政协提案，做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作。围绕行风建设和行政效能，不断创新监督形式，提升监督实效。履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，政协组织的社会声誉和社会形象得到大幅度提升。市委对政协工作是充分肯定的。在此，我代表中共AA市委，向市政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界代表人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的五年即将过去，新的挑战又将来临，新一届政协成立后，所肩负的任务将更加艰巨。市委殷切地希望市政协和广大政协委员再接再厉、再建新功，促进和推动全市经济社会又好又快发展。下面，就新形势下做好政协工作，我讲四点意见。

一、认清形势、统一思想，对人民政协的重要作用要有新认识

伴随经济社会的发展和人民政协前进的脚步，今天的AA已经站在了一个新的发展起点上，我们迎来了一个机遇增多、活力增强的战略机遇期，面临着一个突破难点、夯实基础的攻坚破难期，进入了一个积累壮

大、潜力显现的加速发展期。通过多年的发展积累，我们已经进入具备跨越式发展条件的新阶段。从面临的机遇看，中央继续加大振兴东北战略实施力度，“长吉图”战略上升为国家战略，将为新一轮发展创造巨大空间；我市处在长吉图、长吉一体化、中部城市群和长东北等发展战略的叠加核心区，有利于我们加快产业发展，加快基础设施建设，加速工业化和城镇化进程。从区域竞争看，新一轮的竞争将比以往更加激烈，我市在全省综合发展排名中的位置遇到了前所未有的挑战，在长春地区有农安、德惠、榆树，对我们虎视眈眈。在全省范围，磐石、前郭、梅河口、桦甸等县市也与我们势均力敌。我们要实现升级进位，需要付出更大的艰辛和更多的努力。

针对当前的发展形势，市第十三次党代会提出未来五年的指导思想和奋斗目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以富民强市为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕长吉一体化，统筹实施“三化”、“三动”和“三城并进、二三产业并举”战略，加快建设富裕文明和谐幸福新AA，努力实现我市经济社会跨越发展。到2015年，全市地区生产总值突破500亿元，年均增长16%以上；一般预算全口径财政收入突破40亿元，年均增长27%以上。主要经济指标保持长春县域领先水平，综合实力占据全省先进行列。这既是统领全市上下共同奋斗的任务目标，也是对人民政协履行职责、发挥作用提出的新的工作要求。政协汇集了各方面的代表人物和优秀分子，是名副其实的“智囊团”、“人才库”，是我们迎接挑战、战胜困难的重要力量。面对新的发展形势，政协组织和广大政协委员要认清大势、胸怀大局，坚持在市委统一领导下，与全市干部群众一起，凝心聚力、共谋发展。要在服务大局、推进发展上发挥重要作用，通过政协这一政治舞台，组织工商企业家、专家和知名人士，深入经济社会发展第一线开展工作，努力把市委的决策部署转化为全市人民的共识和行动。要在团结鼓劲、坚定信心上发挥重要作用，引导大家在认真回顾总结过去五年的工作成绩和经验中坚定信心，在清醒认识和正确把握当前发展形势中坚定信心，在准确领会和贯彻市委决策部署、共商发展举措中坚定信心，充分发挥政协联系广泛的优势，团结和调动各方力量，形成科学发展、加快发展的强大合力，为实现十三届党代会确定的经济社会发展任务目标做出积极的贡献。

二、紧扣中心，履职尽责，在服务全市跨越赶超上要有新贡献

现代经济是“智慧经济”，谁“智”高一筹，谁就能先人一步。当前，我市正处在发展的关键时期，面对新形势，立足新起点，政协组织要审时度势，与时俱进，充分发挥职能优势，在推动科学发展、和谐发展、安全发展上谋实策、出实招、鼓实劲、求实效。在座的委员都是建设AA的重要力量。希望大家能够紧贴中心，发挥优势，主动服务发展大局，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，做到服从又服务、协商又协力、参谋又参与。一是要在促进跨越发展上建新功。要紧紧围绕“十二五”规划和市第十三次党代会提出的总体工作要求，多在发展思路上出主意，多在操作层面上想办法；要更加注重着眼全局思考问题，抓住经济社会发展中前瞻性的重大问题，抓住事关发展全局的主要矛盾，抓住支撑AA

发展大局的核心环节，提出高质量的研究报告；要坚持深入实际研究问题，围绕当前保增长、调结构、促转型的要求，选准课题，多提有针对性和可操作性的意见建议；要围绕“三城并进，二三产业并举”战略，组织开展调研活动，为进一步完善城市发展规划献计出力；要针对老城建设、新城开发、金融机制创新、软环境建设等事关全市经济发展的重点和影响改革发展稳定的突出问题，积极协助党政部门做好重大决策、重大事项的前期协商和调研，并注重成果转化，促进问题解决；要在大胆创新、带头创业上发挥积极作用，充分发挥政协委员自身的激情和才智，带头创新创业，敢为人先，敢创大业，以自身的创造性实践带动全市各界群众不断前进。二是要在加强民主监督上求实效。要围绕市委、市政府不同时期的中心工作，围绕人民群众普遍关心的重大问题、政府出台民生行动计划及政协委员提案办理情况等，有重点、有选择地做好有关政府职能部门的民主监督，创新监督形式，拓展监督渠道，增强监督实效，形成政协履行民主监督职能的良性运行机制，促进行政部门作风的转变、效能的提升，营造良好的发展氛围；要在工作推进中解决问题，对工作落实过程中存在的问题，要敢直言、持公论，摸实情、说真话，既报喜、又报忧；要坚持从大局观察和分析问题，从支持工作的角度提出改进的意见和建议，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。三是要在和谐AA建设上有作为。越是大发展时期，越是容易暴露一些矛盾和问题；越是大发展时期，越是需要社会的和谐稳定。政协是实现社会团结的舞台，是促进社会和谐的重要力量，也是党委、政府联系社会各界人士的桥梁和纽带。要加强各党派、各团体、各阶层代表人士同群众的联系，进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，积极协助党委、政府妥善化解复杂经济形势下的各类不稳定因素，不断增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要进一步深入到群众中去，多听老百姓的“心里话”，多看老百姓的“身边事”，多算老百姓的“生活账”。要关注城乡困难群众生产生活的实际问题，关注改革发展过程中影响群众切身利益的热点问题，特别是要在土地收储、城市开发、棚户区改造等重大工作上，围绕市委、市政府研究出台的推动发展的新政策做好调研，详细了解和把握实施过程中出现的问题，多做增进理解、释疑解惑工作，及时提出解决问题的意见和建议，把人心凝聚在党和政府的周围，为我市开发开放和经济发展减少阻力，增强合力，提供助力。要进一步发挥文化艺术、教育、科学、宗教等方面人才比较集中的优势，切实担负起传承和发扬AA文化的历史责任，在文艺创作、学术研究、人才培养等多方面争取更大突破，在文化AA的建设上发挥骨干作用，在城市精神的塑造上取得新的成效。要进一步加强对外交流合作，搞好开放宣传，努力提升AA知名度，扩大AA影响力，为AA发展汇聚更多智慧和力量。

三、勤于学习、开拓创新，在加强政协自身建设上要有新成效

加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。政协组织要适应社会主义民主政治建设的要求，以与时俱进的精神全面加强自身建设，切实推动政协工作取得新的更大的发展。一要勤于学习。政协组织和广大政协委员，要积极适应形势和任务的要求，推进学习型政协组织建设。大力倡导勤于学习、善

于思考、肯于钻研的风气，自觉做到在解放思想中统一思想，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，切实增强履职能力。政协各个界别、各位委员，都要相互学习、真诚合作、求同存异、体谅包容，共同推进政协工作。二要勇于创新。要以科学发展观为指导，研究创新，探索创新，提高创新能力。不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新办法。三要善于总结。政协在长期的工作实践中创造了大量行之有效、可供借鉴的好经验、好做法，要根据形势和任务的需要，把那些被实践证明是成功有效的好经验、好做法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

四、加强领导，强化保障，在支持政协开展工作上要有新起色

加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的重要任务，是新时期、新阶段开创政协工作新局面的根本保证。要从发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐的战略高度，进一步提高对做好人民政协工作重要意义的认识，进一步加强和改善对政协工作的领导。要增强开展政治协商的自觉性和主动性，切实把政治协商纳入决策程序。要积极探索和完善政协履行职能的各项制度，寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动之中，使政治协商更加畅通、民主监督更加有力、参政议政更加有效。要积极采纳政协提出的真知灼见，真正使政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权等应有的民主权利，为政协履行民主监督职能创造宽松的政治环境。政府及政府各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见认真研究，对提出的问题切实整改。要重视政协机关建设，切实帮助解决存在的实际问题和困难，保障政协各项工作和委员活动顺利开展，为政协更好地发挥作用创造良好的条件。政协委员所在部门和单位，要积极支持委员参加政协活动，进一步形成党委重视、政府支持、全社会关心的良好氛围，努力把我市政协工作提高到一个新水平。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的AA，比以往任何时候都更需要凝心聚力，比以往任何时候都更需要真抓实干。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为建设富裕文明和谐幸福新AA做出应有的贡献！

市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话 篇2

一、抢抓机遇，开拓创新，推进二七经济社会跨越式发展近年来，在历届党委、政府的领导下，在广大干部职工长期不懈的努力下，我区经济社会保持了持续健康快速发展，许多工作走在了全市前列。2000年，我区财政收入仅2.2亿元，经过短短几年的持续发展，去年我区财政收入已达6.5亿元，今年上半年达到了4.2亿元，预计全年有望达到8.5亿元，将是2000年的近4倍，如此快的发展速度在我区发展史上是不多见的甚至是前所未有的，与其他地区相比也是很快的。除了财政收入这一主要指标，其他经济指标如地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、招商引资等也都快速增长，一年一个台阶，一年一个跨越。在市统计局公布的上半年全市6区12项指标排名中，我区生产总值、规模以上工业增加值、出口总值和城镇居民人均可支配收入增速名列第一，社会消费品零售总额、第三产业增加值、第二产业增加值增速名列第二。在经济快速发展的同时，我区城区基础设施不断改善，城市管理不断加强，各项社会事业蓬勃发展，社会大局保持稳定，创造了良好的发展局面，为我区今后跨越式发展奠定了良好的基础。可以说，我们已站在了一个新的发展起点上。面对未来，我们可以看到，我们的发展前途光明，充满希望，大有可为，我们具备在新的条件下实现更大跨越的优越条件和良好机遇，这些机遇不是远在天边的，也不是仅仅写在文件上的，而是看得见，摸的着，抓得住的。从大的方面说，国家大力实施中部崛起战略，将不断给中部地区提供政策、项目和资金支持；沿海发达地区由于受政策、土地、资金、劳动力等方面的影响，其产业加速向中部、西部转移，作为区位优势明显、发展基础良好的郑州来说，在承接发达地区产业转移上具有明显优势；作为郑州重要中心城区之一的我区来讲，更有着发展工业得天独厚的条件和后发优势：在市内5区中，尽管惠济区有三全、思念等工业企业，管城区有初建的现代工业园、中原区有刚刚起步的纺织工业园，但只有我区拥有基础较好、规模成型、实力雄厚的工业园区；省委、省政府加快推进郑汴洛一体化进程，着力建设中原城市群经济隆起带，深入实施中原崛起战略，市委、市政府大力推进跨越式发展三年行动计划，为我区发展创造了良好的政策环境。从我们自身来说，我们也有许多独有的发展机遇：一是“一站一桥一路”项目实施特别是火车站西出站口的打开，给二七中心城区发展带来了百年一遇的有利条件。100年前，郑州火车站建成，为郑州从郑县一步步发展成为省会城市和全国特大城市奠定了基础，“二七大罢工”、“郑州商战”等著名历史事件都发生在铁路以东，这与火车站出站口开在铁路以东有关。“一站一桥一路”项目，仅政府投资就可达30亿元，并可撬动社会投资近百亿元投向我区中心城区。这对火车站西部区域土地开发、项目建设以及中心城区面貌改善、形象提升、产业结构调整具有重大，对我区当前和今后的发展乃至郑州整个西区发展都具有巨大的推动作用。区委、区政府正紧紧抓住这一机遇，积极举办火车站西出站口经济圈发展论坛等宣传活动，收到了很好的效果，一大批国内外客商纷纷来这里洽谈投资事宜。二是受国家实行的严格的土地政策的影响，广大开发商纷纷把资金投向城中村改造和旧城区改造。在此形势下，市委、市政府审时度势，出台了鼓励、支持城中村改造的有力政策，对身处老城区、城中村众多的二七区来说，机遇十分难得。当前，我区小李庄、佛岗、菜王、王胡寨等城中村改造正在积极推进，拆迁工作十分顺利，佛岗搬迁剩余不到10户，小李庄创造了郑州城中村改造史上的“小李庄速度”，正在准备土地招拍挂，其他路砦、冯庄、孙八砦、齐礼阎、黄岗寺等城中村也竞相行动、加紧规划、谈判和做群众的思想工作，我区城中村改造势头强劲、前景广阔。在抓这个机遇上，区委、区政府行动是迅速的、措施是得当的、效果是明显的，我们实行了开发商交纳开发保证金、拆迁安全保证金制度，同时规定开发商用土地做抵押贷款必须经村和区里同意，并接受区里监管，这些好的做法和成功经验都得到了市认可、表扬，并在全市得到推广。三是南水北调工程即将开工，它不仅能够改善南部城区生态条件、美化南部环境，更重要的是它将为南部城区提供一条流动的滨河产业带、发展带，催生、带动一大批项目在此集聚和发展。我区南部长期以来的基础设施薄弱、发展相对落后的局面不仅会得到改善，而且将会形成巨大的发展活力和潜力。这个机遇我们正在努力去抓，也是我们下步的工作重点。机遇不是长久的，是稍纵即逝的。如果不积极主动去抓还可能会变成发展的障碍，如南水北调工程建设的机遇抓好了是优势，利用不好可能会变成制约二七向南扩张发展的天堑鸿沟。因此，我们必须增强紧迫感和责任感，坚决地去抓、去抢，真抓实干，开拓创新，全力以赴地把这些机遇利用好。能否抓好这些机遇，关键在政府、在领导干部，在大家是否具有高屋建瓴的眼界、强烈的发展意识、舍我其谁的勇气、锲而不舍的精神和真抓实干的韧劲。在前段时间的一次培训课上，李克同志讲了一课，他强调领导干部要加强学习、充实知识，但比知识更重要的是破解问题的方法，比方法更重要的是眼界。眼界不高、视野不广难谋大事、难成大事。“打铁还需自身硬”。作为人民代表选出的新一届政府，必须把加强政府自身建设、增强干部素质、提高政府执行力放在更加重要的位臵抓紧抓好。

二、加强政府自身建设，提高行政执行力，为推进经济社会跨越式发展提供动力 要顺利完成各项目标任务，实现跨越式发展，政府必须要有所作为，要坚持从自身建设入手，抓好以下几个方面。

（一）讲制度。俗话讲，“没有规矩不成方圆”，社会讲“规矩”，政府更要讲“规矩”，只有这样才能实现政府管理的规范化。一要强化各项规章制度学习。要认真学习《政府工作规则》、《行政首长问责办法》、《政府投资项目代建制办法》、《规范文件管理等八项制度》等制度，进一步明确部门职能和岗位职责，明确哪些应该做、哪些不能做、哪些该怎样做，哪些事情需要协商、哪些事情应该请示、哪些事情可以拍板，这就要求我们明白我们是干什么的、能干什么、必须干什么。二要认真贯彻各项制度。规章制度是行事准则，是更好地开展工作的根本前提和制度保障，应当得到坚持不懈的贯彻执行，而不能成为一纸空文和装点门面的摆设；要自觉遵守请示报告制度、公文流转制度、会议制度等制度，使各种行为都按规矩来、各种事情都按程序办，不断提高政府工作的制度化、规范化水平。三要不断完善各项制度。各单位各部门要结合本部门实际，进一步建立健全本系统、本单位、本部门的各项工作纪律和规章制度，使各项工作和行为有章可循、有据可依。

（二）讲责任。要切实转变工作作风，增强加快发展的责任感和紧迫感。每个人都要立足本职岗位，不管是经济发展、城市管理还是社会稳定，都要勇于负责，敢于负责，积极主动地开展工作，力争取得最佳效果。对领导干部来说，不敢负责就算不上好干部。遇事绕着矛盾走、碰到困难就上交、有了责任就往外推，这是不敢负责的表现。部门要敢于替分管副区长担责任，副职要敢于替正职担责任，只有这样才能形成工作合力。对区委、区政府决定的事，要恪尽职守、不折不扣地完成和落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。这说轻了是习惯和作风问题，说重了是大局意识、责任意识、服从意识以及行政执行力和党的执政能力建设问题。对工作中出现的新问题，领导干部要迎难而上，主动深入一线，调查研究，拿出方案，解决问题，推进工作，以实际行动落实每项任务，为推进全区经济社会跨越式发展做出应有贡献。今年我区拆迁任务重，全省400万拆迁指标，郑州市占210万，我区占88万（不含城中村），如果没有拆迁干部进村入户上门做深入思想工作的这种责任感，拆迁工作就不会这么顺利的推进。拆迁户不是外人、不是敌人，而是二七辖区的居民，当他们为公共利益而服从大局的时候，政府就有义务和责任为他们搞好服务。

（三）讲服务。始终牢记为人民服务的宗旨，强化为民服务的理念，把为群众办实事、搞好服务作为自己工作的根本出发点和落脚点，以能否为群众提供高质量的服务作为检验自己工作成败和效果的标准。在政府党组民主生活会和上周人大会上，我强调了一个观点，也是我的体会：区长不算官。原因有三，一是在二七辖区内比区长大的官有很多；二是区政府不是个完整的政府，对上要贯彻市委、市政府意图，对下要为辖区群众提供服务；三是区里没有广播报纸电视台等媒体，老百姓不认识我们，区长没权威，老百姓有事就找市长、省长。基层政府是中国行政体系的神经末梢，真正和老百姓打交道、为他们提供直接服务的是我们，直接反映和代表党和政府形象的也是我们。因此，要淡化做官意识，增强服务观念。《南方周末》有一篇关于为什么基层政府都是“恶人”的报道，分析的原因一是距离产生美，基层政府与群众接触最多不容易产生美感；二是基层政府是政策的直接贯彻执行者，容易挨骂；三是基层工作人员素质确实有待进一步提高。可以说，群众对我们期望很高，也需要直接从我们这里感受党和政府的温暖。创新服务措施，要在完善我区首创“代办制”服务的基础上，继续全面贯彻落实首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知和责任追究等行之有效的措施，真正实现一站式审批、一条龙服务；同时，着眼于方便群众、方便基层，探索实行服务进社区、下乡村等活动，积极开展“送服务”专项活动，把政府的服务送到老百姓的家门口、心坎上。一般说，上级要求我们做的，百姓认为是我们应该做的，上级没要求我们自己率先做好了，百姓才能感受到我们的好。因此，我们要更多的关注基层群众、弱势群体，创造“亮点”。同时要继续巩固“讲正气、树新风”活动的成果，在全区各部门、各系统、各单位开展服务竞赛活动，端正服务态度，强化服务措施，不断提高群众的满意度。

（四）讲公开。“公生明，廉生威”。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，深入开展政务公开活动，变被动公开为主动公开，变让我公开为我要公开。在公开内容上要更加全面，坚持围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点特别是选拔招聘、工程招投标、旧城拆迁改造等问题，把重大事项、审批项目取消保留、为民办实事、政府采购、干部奖惩等情况进行公开。前段时间，我们面向社会公开招聘了150名教师和20名事业单位人员，实行把安臵政策、安臵面积进行公开为主要内容的“阳光拆迁”，这些都是好的做法。部门政务公开要围绕单位职责、收费项目、办事程序等进行公开。在公开形式上要更加灵活有效，要把方便群众知情、便于群众监督作为政务公开工作的出发点和立足点，按照面向群众、方便群众的要求，因地制宜，不断创新公开形式，规范公开载体，提高政务公开质量；要充分发挥好区政府网站、电子屏幕、阳光政务简报的作用，积极探索网上受理审批、网上政民互动等方便快捷的公开载体，继续抓好政府网站建设和行政审批中心建设，保障群众知情，方便群众办事，打造“阳光政府”。在公开载体上，要加强政府网站、行政审批中心和电子屏幕信息建设。建议大家多上网特别是区政府的网站，要有自己的邮箱并将自己名片上的商业邮箱改成区政府网站的邮箱。要加强政府网站信息建设，做好信息采写、及时进行更新，提高信息的质量和实效性。实行行政审批首席代表制，有行政审批事项的职能部门授权首席代表到区行政审批中心，全面负责权限内的事项审批。目前，由区法制局牵头、行政审批中心配合，正在对全区行政审批项目办件进行全面统计，据此科学合理安排进驻审批中心的单位及人员数量，总之就是既要做到便民又不流于形式，特别是审批事项少的部门的首席代表，要确保手机畅通，以便能及时取得联系。要加强电子屏幕硬件建设，同时也要进一步丰富电子屏幕信息，除了全区综合性、专业性会议外，每位四大班子领导的下访、调研活动，以及区里的典型新闻、事件等都要进行报道；电子屏幕信息除了由信息中心采编外，各责任单位和部门要主动做好信息的采写、报送，没有及时报送的责任首先在部门。

（五）讲团结。团结出生产力、团结出战斗力，团结是成事的前提和保证，团结奋进、务实创新的班子对事业成功至关重要。大到全区，小到一个单位和部门，都要切实搞好团结。一要牢固树立“全区一盘棋”的思想，围绕区委、区政府的中心工作，自觉维护全区形象和利益，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，正确处理好局部与全局、部门（单位）与政府、个体与整体的关系，要从维护整体利益出发，自觉做到局部服从全局、部门服从整体、个人服从组织，思想上同心、目标上同向、行动上同步，心往一处想，劲往一处使。这里，我谈两点意见，一是谁是政府。在大家看来，主席台上坐的代表政府，这是狭义的政府；在老百姓看来，每一个部门、每一位政府工作人员都代表政府，大家的一言一行、一举一动都代表政府形象。二是谁代表政府。我强调一下，区长分工是工作分工，不管是主管区长还是非主管区长，在召开会议、处理事务、签发文件、协调问题的时候，都代表区政府，特别是成立由副区长为组长的领导小组，参与此项工作的每一个成员都要服从指挥。工作中有异议可以提出来，坚决不允许不提异议又拒不贯彻执行的行为发生。二要加强协作，各单位、各部门及全体成员要识大体、顾大局、讲团结，做到政治上相互信任、思想上坦诚交流、工作上相互支持；部门之间要遇事协商、互谅互让、相互支持，既各司其职、各负其责，又互相尊重、主动配合；班子成员之间分工不分家，要经常碰头、经常商讨，互相体谅、互相补台，团结一致，合作共事。区里每周一上午召开区委常委会、区长碰头会，通报上周工作情况和本周安排的工作；区政府区长实行“AB角”工作制也是从制度上加强沟通的措施。希望各单位、各部门也要自觉加强沟通，做好班子成员之间的沟通。三要坚持民主集中制，正确处理好民主和集中的关系，要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，正确处理好“班长”与“一班人”之间的关系，“班长”要有胸怀，广纳群言善于倾听和集中大家的意见，带头执行决议，带头维护团结；班子成员要当好参谋、做好助手、搞好配合，自觉维护“班长”的权威，职权范围内的事不推不拖、主动去做；内部讨论要发扬民主充分讨论，集中定下来的事都要不折不扣坚决执行。

（六）讲法制。依法行政、建设法治政府，既是我们的目标也是我们必须坚持的行为准则。在新形势下，每位领导干部都要认真学习法律知识，自觉讲法制，积极运用法律的方法和手段开展工作。在日常工作中，坚持依法行政、依法管理社会事务，严格公正执法，积极运用法律武器协调关系、化解矛盾，不断增强依法办事的本领；自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，依法报告工作；认真贯彻落实国家《公务员法》、《行政许可法》等法律法规，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范性文件必须经法制局把关或备案，签订的合同必须经法制局审核；具体行政行为也要有法律依据。法制局要做好法制审核把关，对认为与国家法律法规有抵触的文件、具体行政行为等要及时的提出来。在拆迁指挥部拆迁后果由区政府这个问题上，法制局就做了很好的把关。执法部门的负责同志要带好队伍，加强执法人员的业务培训和考核，执法业务知识不够的，要加强培训；没有取得执法资格的，坚决不能上岗执法。此外，依法行政首先从我本人做起，请大家监督。

（七）讲廉政。充分认识做好廉政工作的重要性，自觉遵守各项廉政规定，坚持做到自重、自省、自警、自励，要耐得住清苦，守得住寂寞，顶得住歪风，抗得住诱惑，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，一身正气，两袖清风，形成一种“风清、气正、团结、和谐”的工作环境，用清正廉洁树立政府的正气，以清正廉洁取信于广大群众。健全廉政制度，从源头上预防和治理腐败。探索构建完善、管用、有效的廉政监督机制，着力抓好制度的执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确保权力不被滥用；强化对权力运行的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，用“制度力”推动执行力。加强政府重大投资项目、政府采购等的监管，积极开展专项和经常性监督检查；推行领导干部经济责任审计、任中审计等，对重点项目做好专项审计；深入开展纠正部门和行业不正之风工作，减少各类评比和检查活动，防止和克服形式主义、官僚主义。“雁过留声，人过留名”。还要积极的办好事、办实事，为二七长远发展和子孙后代留下些东西。要有超前意识和气魄，在经区人大批准后通过贷款等多种形式积极筹措资金多修路、修好路。要切实搞好文化活动中心、工艺美术馆和学校、医院等群众性、公益性设施建设，特别是在文化活动中心和工艺美术馆建设上，土地、规划等部门要优先给予大力支持，二七人民医院也要搬迁到长江路附近更加适合长远发展的区域；在城中村改造中，要统筹安排好学校、社区办公场所。积极对区委老院等资产进行盘活，挖掘闲臵资产的潜力和效益，把“死钱”变成“活钱”。要充分利用现有资源，积极创造条件，逐步改善办公条件，非综合性部门要有大局意识，服从整体安排，积极做好配合。

三、咬定目标，真抓实干，全面完成今年的各项目标任务 发展是硬道理，发展是主旋律。今年是我区跨越式发展承上启下的一年，特别是郑州市“加快发展、为民谋利、维护稳定”的指导思想中，把发展摆在了第一位。关于下步工作，区委工作会已经做了详细安排，我这里就不再多讲，各部门各单位要对照年初确定的目标，真抓实干，狠抓落实，坚决保证各项目标圆满完成。要重点做好以下几项工作。

（一）经济工作。一要继续抓好重点项目建设，各指挥部和工作组要切实发挥好组织领导作用，采取切实有效的措施，千方百计推进项目进展。最近，还要继续听取新农村建设指挥部等其他指挥部的工作进展情况，做好重点推进；各区域项目责任单位也要做好组织协调工作，确保项目顺利推进。二要切实抓好马寨食品工业园区规划编制、土地储备和建设工作，为园区发展拓展更大的空间，同时做好园区申报省级开发区工作，促进园区上档升级。加快服装加工中心建设步伐，抓好园区的招商工作，招大商、招品牌商，提高园区知名度和发展档次。三要借助“一站一桥一路”等重大项目建设的契机，切实抓好中心商业区上档升级，加快传统商业提升改造步伐，积极发展现代商贸服务业，不断扩大二七商贸新优势，重振二七商业雄风。四要抓好招商工作，要瞄准中国500强乃至世界500强企业进行招商、选商，招大商、选好商，坚决防止那种炒地皮、搞投机的行为，要在以后的招商合同中明确项目开工时间、建成时间等，对开发商进行约束。五要继续搞好新农村建设，加快市重点示范村建设步伐，确保10月份拿出我区的“亮点”。

（二）城市建设管理工作。继续深入推进已经启动的小李庄、佛岗、菜王、孙八砦、王胡砦等城中村的改造，拉高坐标，高标准做好城中村改造；同时，切实抓好郑州市对城中村改造支持的大好机遇，做好其他城中村改造的准备工作，今年全区所有城中村都要纳入计划，力争成熟一个，启动一个，并尽可能多的实现招拍挂；要抓住王胡砦城中村改造的机遇，切实抓好土地的储备，为二七长远发展开辟空间。进一步完善城市管理指挥中心运行机制，加快数字化城市管理指挥中心建设，确保早日发挥作用；切实抓好全国文明城、绿化模范城创建工作，抓住薄弱环节，确保完成任务，努力创造更多的亮点，提升二七的形象。

市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话 篇3

市委X届X次全会暨读书班即将完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议是在全市上下众志成城抗疫情、迎难而上抓发展、奋力夺取双胜利的关键时期，召开的一次重要会议，对我们“建设XX第二城、争创全省副中心、打造双城次极核”，具有引爆性作用、里程碑意义、划时代影响。我们集中X天时间，开套会、吃套餐，时间缩短、程序不减、内容不少，召开市委全会、市委读书班、全市服务业发展大会，并就“打造双城次极核”“加快建设XX新区”作出两个重大《决定》。今天上午，我们分组进行了讨论，市委常委会专题听取了讨论情况汇报。大家一致感到：这是一次旗帜鲜明讲政治的“大学习、大洗礼”。深入学习领会习近平总书记关于XX地区双城经济圈建设的系列重要论述，深入学习领会中央财经委员会第X次会议、省委XX届X次全会和省委读书班精神，深入学习领会省委关于双城经济圈和省级新区建设的重大决策部署，开展理论大学习、思想大武装、发展大研讨，增强了“一心向党、对标对表”的政治定力。大家一致认为：这是一次与时俱进开新篇的“大检阅、大谋划”。始终聚焦夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，始终聚焦打造XX地区双城经济圈次极核，始终聚焦加快建设省级XX新区，总结工作令人鼓舞、擘画蓝图让人振奋、安排部署催人奋进，增强了“一往无前、突破突围”的发展定力。大家一致表示：这是一次重整行装再出发的“大动员、大部署”。紧紧围绕“夺取双胜利、全面奔小康”，紧紧围绕“借力双城记、打造次极核”，紧紧围绕“加快建新区、再造新XX”，发出动员令、吹响冲锋号、立下军令状，增强了“一抓到底、担当担责”的实干定力。总之，这既是一次高举旗帜、凝心聚力的学习贯彻会，也是一次求真务实、加油鼓劲的安排部署会，更是一次继往开来、砥砺奋进的动员誓师会。

同志们，我主持市委工作以来，在每次市委全会结束时都会讲一个主题，X届X次全会讲的是“新风扑面、清风送爽、雄风乍起”，X届X次全会讲的是“不忘初心、满怀信心、坚定决心”，X届X次全会讲的是“新担当、新作为、新激励”，X届X次全会讲的是“一以贯之、一马当先、一往无前”，X届X次全会讲的是“风清气正、风平浪静、风生水起”，X届X次全会讲的是“发展有我、奋斗忘我、追求无我”，这些主题无一例外都是特殊背景、特定阶段的特别表达，都是源自内心饱含深情、寄托感情的真情流露。本次全会是在党中央推动XX地区双城经济圈建设重大战略部署大背景下召开的，是在省委、省政府同意设立省级XXXX新区新形势下召开的。因此，全会重点对这两项工作进行了安排部署，确保党中央重大战略部署和省委重大决策部署在XX落地生根、开花结果。这两个重大《决定》相辅相成、相得益彰，是推动治南兴南再上新台阶的“姊妹篇”，其中“打造次极核”是管总管全局的战略目标，“加快建新区”是抓实抓具体的战略抓手。这里，我围绕“百年大计、XX大事、发展大业”这一主题，与大家作一交流。

第一，百年大计，必将开创一片新天地

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。每一个伟大的时代，都有一批新区的诞生、推动一座城市的崛起。面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，我们以穿越历史的宏大格局、放眼时代的战略眼光、引领未来的雄心壮志，谋定后动、当仁不让、全力以赴，加快建设省级XX新区，再造XX新优势、再创XX新辉煌、再谱XX新篇章。

（一）百年大计、百倍努力。幸福都是奋斗出来的。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。省委作出规划建设省级新区的重大决策部署后，我们提前谋划、主动汇报、多方衔接，X月XX日省委常委会审议通过，X月XX日省政府正式批复，设立省级XXXX新区，成绩来之不易、奋斗成之惟艰。一方面，省委关怀“不一样就是不一样”。关怀是最大的褒奖，支持是最大的鼓励。回望近几年XX走过的辉煌历程，我们前进的每一步都离不开省委特殊的关怀。省委同意设立省级XXXX新区，释放了“三大信号”：一是双城经济圈的“硬核支撑”，这是省委全会后设立的第一个省级新区，必将加快北翼振兴，构建“极核带动、两翼齐飞”的新格局；二是经济副中心的“强劲动力”，这是继XXXX新区、XX东部新区后，省委设立的第三个省级新区，必将加快XX发展，形成“主干引领、多支带动”的新局面；三是新兴增长极的“动力源泉”，这是XX地区设立的唯一省级新区，必将推动区域共兴，形成“中心引爆、整体跨越”的新态势。我们要满怀感恩之心、落实国省战略、担当区域使命。二方面，XX工作“雄得起就是雄得起”。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。今天，我们在共同分享新区设立喜悦的时候，有“三点体会”十分深刻：一是艰难困难、攻坚破难就不难。面对全省多地争先恐后建新区的竞争态势，我们率先谋划、率先出击、率先发力，取得了这块金字招牌。二是艰苦辛苦、舍得吃苦就不苦。面对既要奋力夺取双胜利、又要奋发有为建新区的繁重任务，我们尽锐出战、多线作战、连续奋战，打赢了这场攻坚硬仗。三是想法说法、拿出办法就有法。面对设立省级新区标准高、要求高的巨大压力，我们用心谋事、专心干事、全心成事，实现了这个历史突破。我们要不忘奋斗初心、不减拼搏激情、不负艰辛努力。三方面，新区建设“要干好一定要干得好”。千里之行，始于足下。我们成功争取设立省级XXXX新区，这只是万里长征的第一步。省委、省政府对XXXX新区寄予厚望，有“三大要求”十分明确：一要把主体责任扛起来，加强组织领导、明确发展思路、统筹规划实施；二要把发展举措实起来，编制发展规划、强化要素保障，特别是要按照“一个平台、一个主体、一套班子”的体制架构，组建管理机构；三要把先行先试干起来，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，在产业发展、产城融合、城市建设、开放合作、生态保护等领域先行先试、率先突破。我们要坚定不移抓执行、抓推进、抓落实，确保X年初见成效、X年中见成效、XX年大见成效，以实实在在的成效回报省委的关心关怀。

（二）百年梦想、百年守望。时光不负有心人，星光不负赶路人。建设省级XXXX新区功在当代、利在千秋，承载大城崛起光荣梦想，赋予治南兴南历史荣光。一方面，高扬XX重镇雄风。XX重镇、底蕴深厚，高扬雄风、正当其时。回望新中国成立以来XX的发展史，有“三大跨越”意义重大：一是1950年成为省级建制XX行署驻地，成为“XX首府”；二是1993年撤地建市开启工业化城镇化的全新征程，成为“XX区域中心城市”；三是20XX年进入国家战略规划，成为“XX经济区XX中心城市”。2020年我们获批设立省级XXXX新区，必将承载国省战略、担负时代使命、引领区域发展，让XXXX重镇雄风乍起。二方面，稳固区域中心地位。区域中心、当仁不让，稳固地位、坚定不移。放眼当下全省区域发展格局，有“三大态势”有目共睹：一是“主干”首位在前、一骑绝尘，XX依托天府新区、高新区、东部新区，国家中心城市建设风生水起；二是“区域”抱团发展、整体成势，XX新城、XX新区XX片区、XX依托临空经济区，XX城化势不可挡；三是“多支”竞相发展、你追我赶，XX依托XX新区、XX依托XX新城、XX统筹发展示范区，区域中心城市之争日趋激烈。建设省级XXXX新区，必将激发内生动力、提升城市魅力、增强比拼实力，让XX城市地位节节攀升。三方面，加快大城崛起步伐。XX发展、向上向前，大城崛起、未来已来。市第X次党代会以来，从“第二城”高点起步、到“副中心”乘势而上、再到“次极核”激情出发，XX发展风清气正、风平浪静、风生水起，有“三大成效”令人振奋：一是大城实力雄姿英发，我们经济总量20XX年在XX率先跨入“XXXX亿俱乐部”、去年突破XXXX亿，正加速向XXXX亿迈进；二是大城气质容光焕发，我们持续实施最大范围城市修复、最大体量城市改造、最大规模城市会战，主城区建成区面积达XXX平方公里、常住人口达XXX万人；三是大城支撑整装进发，我们已全面进入高铁时代、高速时代、空港时代，我们拥有XX经开区、XX高新区、XX现代物流园、保税物流中心（B型）、XX自贸区协同改革先行区等重大平台。建设省级XXXX新区，必将完善大城功能、提升大城品质、夯实大城支撑，让XX大城崛起如虎添翼。

（三）百年机遇、百年难遇。抓住机遇、赢得美好未来，错失机遇、落后一个时代。逐梦大城、新区已来；新区已来，第二城已来、副中心已来、次极核已来。一方面，战略机遇前所未有。战略上抢先机，发展上开新局。省委、省政府对XXXX新区的定位是“三区一高地”：“三区”就是XX地区双城经济圈北翼现代产业发展集聚区、国家产城融合发展创新示范区、嘉陵江流域绿色发展引领区，“一高地”就是XX东向北向开放合作新高地。这个发展定位具有“三大战略价值”：一是国家战略的承载地，是推动XX双城经济圈建设的发展平台；二是省级战略的实施地，是实施“一干多支”发展战略的功能平台；三是区域战略的交汇地，是提高区域中心城市产业和人口承载能力的综合平台。我们要放眼战略全局、抢抓战略主动、释放战略效应。二方面，政策机遇前所未有。政策向好、全局主动。新区建设普遍有“三大政策红利”：一是干部人才政策，包括机构设置、干部选配、人才招引等方面；二是财税金融政策，包括财政补贴、税收减免、金融创新等，比如，XX“XX新区”企业所得税税率低至XX%、比其他区域低XX个百分点，XX“XX新区”创办科技企业直接免税X至X年；三是改革创新政策，包括先行先试、容缺容错、试点试验等，比如，雄安新区成为“国家数字经济创新发展试验区”，实行数字经济发展“非禁即入”。我们要认真研究政策、全面盘活政策、真正用好政策。三方面，现实机遇前所未有。现实机遇就是真金白银。省委要求，省政府要指导省直有关部门结合职能职责提出含金量高的支持措施，推动省级新区在区域发展中发挥引领带动作用。这必将给新区发展带来“三大拉动效应”：一是项目大投入，省上将在重大交通枢纽、公共服务、生态环保等项目安排上给予倾斜，比如，上海浦东新区建设XX年来，固投年均增长XX%以上；二是产业大布局，省上将在先进制造业、现代服务业、现代农业等产业布局上给予扶持，比如，XX依托XX新区引进投资XXX亿的宁德时代项目；三是要素大保障，省上将在机构编制、资金资源、行政审批等要素保障上给予支持，比如，XX在建设XX新区时，将省级经济管理权限全部下放。我们要把握现实机遇、抢抓发展主动、争取最大支持。

第二，XX大事，必将再造一个新XX

城市让生活更美好。穿越XXXX多年的岁月沧桑，XX从秦砖汉瓦中走来，在新时代熠熠生辉。随着省级XXXX新区的闪亮登场，我们比历史上任何一个时期都更接近、更有信心和能力实现大城崛起的宏伟目标。未来的XX新区，必将是具有国家气场、巴蜀气派、山水气质的现代新区。

（一）这是一座“引领发展、引爆区域”的实力之城。新区发展，实力是标志。我们要围绕建设“国家级新区”，全力做强新区实力。一方面，顶天立地建新功。新区就要建新功。XX新区对XX发展，有“三大地位”至关重要：一是引爆点，实现做大增量、做优存量、做强总量；二是增长极，实现支撑全市、带动区域、辐射XX；三是动力源，实现质量变革、效率变革、动力变革。我们要集中资源、集中力量、集中攻坚，确保新区到2025年GDP突破XXX亿、2030年突破XXX亿、2035年突破XXXX亿，撑起XX发展的蓝天。二方面，开天辟地创新局。新区就要创新局。XX新区对XX城市，有“三大作用”不可替代：一是拓展城市空间，到2035年新区建成区面积将突破XXX平方公里；二是吸纳新增人口，到2035年新区常住人口将突破XXX万人，为XX建设主城区建成区面积超XXX平方公里、常住人口超XXX万的“双三百”大城市奠定坚实基础；三是承载高端产业，到2025年形成高端引领、优势突出、特色鲜明的产业集群。我们要坚持“一城三区一带”的空间布局，构建拥江高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业集聚区、都市型高效农业示范区、嘉陵江生态休闲带，实现“以城聚人、以产兴城、人城产共兴”。三方面，改天换地谱新篇。新区就要谱新篇。XX新区对XX未来，有“三大愿景”值得期待：一是高质量发展，实现创新为动力、协调为特点、绿色为形态、开放为路径、共享为目的；二是高品质生活，彰显政通人和之福、百业繁盛之兴、自然生态之美、多彩人文之韵、安居乐业之幸；三是高水平治理，实现以党建为引领、以法治为保障、以德治为支撑、以自治为基础。我们要坚持高点起步、高端切入，将XX新区打造成为满足XX人民美好生活的新城区。

（二）这是一座“产业腾飞、百业兴旺”的繁荣之城。新区发展，产业是支撑。我们要围绕建设“XX地区双城经济圈北翼现代产业发展聚集区”和“国家产城融合发展创新示范区”，全力做大支柱产业。一方面，先进制造业集群引爆。制造业是城市经济的“定海神针”。回顾制造业的发展历程，有四个阶段：一是机械化，二是自动化，三是信息化，四是智能化。我们要顺应智能化大趋势，以XX高新区、航空港经开区、西充经开区为载体，加快发展新材料、电子信息、高端装备制造、有机食品深加工、现代医药等产业，建设先进制造业集聚地和生态圈。二方面，现代服务业集聚发展。现代服务业是城市繁荣兴盛的标志。比如，XX的金融服务业、XX的现代物流业、XX的商务会展业，都是世界现代服务业发展的标杆。我们要以XX国家开放口岸机场、XX现代物流园、XX国际会展中心为载体，加快发展现代物流、现代金融、商务会展、科技信息、医疗康养等产业，建设空港现代服务业集聚区。三方面，都市型农业集中示范。大农业、大产业，大有希望。都市型农业有三大特点：一是功能多样性，二是生产集约性，三是经营开放性。比如，日本的“农业公园”“市民农园”“银发族农园”等，以X%的土地贡献了X%的农业产值。我们要坚持园艺化、科技化、设施化，以国家现代农业示范区、国家农业科技园、中法农业科技园为载体，大力发展休闲农业、智慧农业、观光农业、创意农业，建设都市型高效农业示范区。

（三）这是一座“美丽宜居、幸福宜业”的魅力之城。新区发展，魅力是特质。我们要围绕建设“嘉陵江流域绿色发展引领区”，全力做美城市形象。一方面，绿色是最靓的底色。绿色，代表着生机、象征着希望。XX新区拥有嘉陵江柔美的身段、XX秀美的丘陵、XX宜居的环境，有“三大特质”独一无二：一是一江穿城、一览无余，二是绿满山川、绿满城乡，三是上风上水、大开大合。我们要以印象嘉陵江、生态大走廊、山水XX城为主轴，以北部新城、空港新城、南西田园新城为支撑，着力打造沿嘉陵江生态休闲带和亲水娱乐沿江岸段。二方面，智慧是最大的特质。智慧，代表着未来、引领着发展。智慧城市有“四个阶段”演进趋势：一是数字化，二是网络化，三是智能化，四是智慧化。我们要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术，建设“城市大脑”，实现一脑治全城、一屏看新区、一网办政务。三方面，幸福是最终的目的。幸福，蕴含着情感、寄托着追求。幸福城市，一要安全、二要安定、三要安心。我们要坚持“以人民为中心”“城市让生活更美好”的发展思想，让天蓝地绿、山清水秀、鸟语花香完美呈现，让居者自豪、来者依恋、闻者向往蔚然成风，让安居乐业、平安祥和、开放包容全民共享。

（四）这是一座“全域开放、全面开放”的活力之城。新区发展，开放是活力。我们要立足建设“XX东向北向开放合作新高地”，全力拓展开放空间。一方面，大交通大枢纽“四通八达”。交通颠覆区位，交通承载发展。XX新区位于XX城市群的“掌心位置”，目前已形成水陆空立体交通体系，我们要“三位一体”全面发力：一是联通国际大网络，依托国家开放口岸机场、中欧班列陆海新通道，实现与世界“无缝衔接”；二是打通对外大通道，依托成南达万高铁、汉巴南铁路、嘉陵江高等级航道，实现全方位“通江达海”；三是畅通内部大循环，依托交通基础设施、信息基础设施、融合基础设施，实现区域内“互联互通”。二方面，大招商大合作“铺天盖地”。招商引资是新区发展的必由之路。苏州之所以成为“全国最强地级市”，破题之举就是招商引资。XX新区要尽快成势，除了招商还是招商。比如，经过艰辛努力，我们成功招引投资100亿的三环电子九期、十期项目，将实现全链条入驻XX，这是XX新区建设的开篇之作、重磅之作、典范之作。我们要把招商声势掀起来、把系列活动办起来、把优质项目引回来，下决心招引一批战略投资者、城市运营商、知名大企业，实现百亿项目“接二连三”、十亿项目“源源不断”。三方面，大平台大载体“强基固本”。新区要立得起，要害在功能、关键在平台。比如，浦东新区的崛起，得益于陆家嘴、金桥、外高桥三个开发区和张江高科技园区的强力支撑。我们要建好“三大平台”：一是园区平台，加快建设一批专精特新的产业园区；二是开放平台，加快建设一批便捷通关的开放载体；三是创新平台，加快建设一批科技引领的创新基地，让新区发展活力源源不断地涌动起来。

（五）这是一座“意气风发、生机勃发”的未来之城。新区发展，生机是形象。我们要立足“再造一个新XX”的发展追求，全力加快新区建设。一方面，项目如火如荼干起来。无项目不建设、无项目不发展、无项目不新区。新区面积大、范围广，不能白天晒太阳、晚上装月亮，必须找准引爆点，目前要突出“三片六点”：“三片”就是XX大学城、XX新城、XX田园新城，“六点”就是高铁商务区、XX高新区、国际会展中心、XX农业科技园、XX古镇、XX经开区。我们要抓紧谋划实施一批重大基础设施、重大产业、重大民生项目，构建起新区的“四梁八柱”。二方面，人才络绎不绝涌进来。人才资源是第一资源。新区发展，一要有人力，二要有人气，三要有人才。近几年，“抢人大战”风起云涌，“人才比拼”此起彼伏，比如，XX通过实施“蓉漂”等政策，去年常住人口净增XX.X万、占全省的XX%。我们要全力加强人才的引、育、留、用，让新区成为天下英才建功立业的舞台。三方面，机制改革创新活起来。新区走的是新路、创的是新业、开的是新局，绝不能因循守旧、墨守成规、按部就班。比如，XX在东部新区建设中，以九大片区为基本单元、组成九大发展公司，坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑、投融资规建管一体化”的营城新模式。我们要积极探索与现行管理体制联动的协调、高效管理方式，大胆改革、创新模式，有力有序有效推动新区建设。

第三，发展大业，必将干出一番新事业

时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。建设XX新区，是无中生有、平地立城、白纸作画，蓝图已经绘就，号角已经吹响，注定极不平凡。我们要以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，以功成不必在我的胸怀、功成必定有我的担当，交出一份完美答卷，不负省委省政府厚望、不辱时代使命、不负人民期待。

（一）要众志成城直面大考。群之所为事无不成，众之所举业无不胜。建设XX新区，战鼓已经擂响、战场已经铺开，只能进、只能紧、只能胜。一方面，要拉开攻坚必胜的架势。架势大，抢抓主动开新局；架势小，犹豫徘徊被出局。建设XX新区，开局就是决战、起步就是冲刺，必须拉开“三大架势”：一是高开高走“打头炮”，定了就干、干就干好；二是高举高打“拔头筹”，勇立潮头、勇争一流；三是高位高进“抢头彩”，一炮打响、一鸣惊人。我们要铆足干劲往前冲、咬紧牙关打硬仗、拼尽全力掀高潮，让新区发展的大场面精彩绽放。二方面，要掀起大干快上的声势。声势起，突破突围干大事；声势衰，畏首畏尾失良机。建设XX新区，心动激动不如行动，必须掀起“三大声势”：一是激情飞扬的“大建设”，二是激动人心的“大项目”，三是激战正酣的“大工地”。我们要热火朝天地干、昼夜兼程地干、废寝忘食地干，让新区建设的轰鸣声响彻XX。三方面，要彰显舍我其谁的气势。气势强，一气呵成干到底；气势弱，一事无成摆摊子。建设XX新区，挥洒的是汗水、激荡的是热血，必须彰显“三种气势”：一是“不达目的不罢休”的志气；二是“越是艰难越向前”的勇气；三是“狭路相逢勇者胜”的豪气。我们要敢啃硬骨头、敢于涉险滩、敢攀最高峰，让新区崛起的大气场震撼人心。

（二）要迎难而上艰辛赶考。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。建设XX新区，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须事不避难、攻坚克难。一方面，要有敢为人先、敢走新路的闯劲。敢为人先，才能发展领先；敢闯新路，才能开创新局。XX同志19XX年针对XX创办经济特区讲了一句话，“杀出一条血路来”。建设XX新区，没有先例可循、没有经验可用、没有模式可搬，必须敢开历史之先河、敢当事业之先驱、敢作时代之先锋，要有一种“狼性”，在没有先例的领域开疆拓土、在荆棘密布的战场攻城拔寨、在风起云涌的时代勇立潮头。二方面，要有坚持不懈、锲而不舍的韧劲。路虽远行则将至，事虽难做则必成。建设XX新区，是一场锤炼斗志、检验作风、比拼精神的“马拉松”，必须拿出“三力”：一是坚如磐石、稳如泰山的定力；二是挑战自我、挑战极限的耐力；三是抓铁有痕、踏石留印的毅力。我们要咬定青山不放松、持之以恒不懈怠，不到长城非好汉、不破楼兰誓不还。三方面，要有敢打大仗、能打胜仗的干劲。干劲、干劲，越干越有劲。事业不能迁就人。XX新区既然是“百年大计、XX大事、发展大业”，干部就必须符合“五条标准”：一是政治过硬、胸怀全局，二是专业过硬、业务精湛，三是能力过硬、素质优良，四是作风过硬、善打硬仗，五是纪律过硬、清正廉洁，锻造一批能干事干成事、不出事不惹事的干部，锻造一批立说立行的干将、开创开拓的闯将、敢拼敢打的猛将。

（三）要不胜不休从容应考。乱云飞渡仍从容，无限风光在险峰。建设XX新区，梦在前方、路在脚下，必须一马当先、一往无前。一方面，要志存高远有“雄心”。自信人生二百年，会当水击三千里。我们建新区，必须具备“三种特质”：一要胸怀顶天立地的大格局；二要彰显战天斗地的大气魄；三要干成惊天动地的大事业。我们要坚持世界标准、国内一流、省内领先，树立雄心壮志、点燃创业激情、挥洒时代风采。二方面，要志气凌云扬“雄风”。风起则云涌，势起则事成。我们建新区，必须保持“三种状态”：一要奋发有为，雄赳赳、气昂昂；二要担当勇为，有激情、有热情；三要敢做善为，意志坚、斗志强。我们要气吞山河、气势磅礴、气贯长虹，做到勇立潮头破大浪、敢教日月换新天。三方面，要志在必得敢“雄起”。说一千道一万，不如干出来看一看。我们建新区，必须呈现“三种景象”：一是“纸张飞扬”到“尘土飞扬”；二是“塔吊林立”到“高楼林立”；三是“新区建设”到“新城崛起”。我们坚信：只要我们不忘初心加油干、牢记使命往前冲，在不远的将来，一座经济实力强、发展质量高、城市形象美、对外影响大、人民生活好的XX新区，必将在嘉陵江畔璀璨夺目！

市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话 篇4

同志们：

人民政协是具有中国特色的制度安排，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、省委部署要求，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

刚才，4家单位作了交流发言，大家要相互借鉴、共同提高。下面，讲三个方面意见：

一、提升政治站位，切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从推动**加快建设副中心、致力打造增长极的高度，不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要在认清伟大成就中坚定制度自信。70多年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期都发挥了十分重要的作用。**早在1950年2月就成立了各界人民代表会议协商委员会，这是政协**市委员会的前身。1955年9月，政协**市委员会举行第一届第一次会议，这标志着人民政协制度在**正式确立。60多年来，人民政协与**发展同频共振，发挥了独特作用，作出了重大贡献。特别是党的十八大以来，我市政协工作坚持党的领导有定力，始终坚守政协成立初心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署，引导各党派团体和各族各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础；服务全市发展有担当，始终坚持党有号召政协要有行动、党有要求政协要抓落实，紧紧围绕贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，围绕落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，围绕实现省委省政府对**发展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，深入视察调研，精准协商议政，加强民主监督，积极建言献策，提出了很多有价值、有分量的意见建议；增进民生福祉有情怀，始终坚持人民至上，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，积极开展协商议政、民主监督，协助党委政府破解民生难题，在助力脱贫攻坚、反映社情民意、推动民生实事落地见效等方面作了大量工作，有力促进了民生改善；广泛凝心聚力有作为，始终坚持大团结大联合，加强同各民主党派、无党派人士的合作共事，促进民族团结、宗教和睦，增进与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，密切与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆；

加强自身建设有成效，始终坚持改革创新，以政协系统党的建设为引领，以工作提质增效为导向，全面加强各级政协组织自身建设。去年以来，通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，着力克服“三种心态”、强化“三种精神”，呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影，其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势，中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代**政协工作的新担当新作为。

二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作，必须深入学习贯彻这一伟大思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史，从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权，到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用，从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式，到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位，人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位，是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义，把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”，“人民政协要发挥统一战线组织功能”，“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些，深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起，就将政治协商作为主要职能，后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述，既涵盖这三大职能，又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命，紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合**实际，以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能，推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。

三要在推进伟大事业中强化使命担当。当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势”；强调做好新时代人民政协工作，要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些，深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到**，无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，还是加快建设副中心、致力打造增长极，无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”，都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前，我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面，还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来，以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断开创**各项事业发展新局面。

二、聚焦职责使命，着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务

加强和改进人民政协工作，要紧紧围绕人民政协的职责使命，紧紧围绕全市中心工作，扭住重点、精准发力，推动人民政协工作不断迈上新台阶。

一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现，也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效，促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事，紧紧围绕全市大局开展协商议政，助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策，聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题，深入开展视察调研、协商座谈，提出务实管用的对策建议。当前，洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台，各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势，精准选题、献智献策、担当作为。比如，我们正在规划建设**都市圈，加快建设副中心、致力打造增长极，可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商，也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好**故事开展调研协商。要多担民生之责，围绕群众的操心事烦心事揪心事，帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题，助力保障和改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力，充分发挥协商式监督的优势和特色，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督，推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。

要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署，实施情况列入督查事项和考核体系，加强对协商成果的跟踪督办，确保协商成果进入党委政府决策程序，转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接，有关部门在制定政党协商计划时，应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式，坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度，完善对口协商、界别协商机制，增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力，要聚焦主责主业，每年安排一定数量的专题协商活动，向党委政府提出切实可行的意见建议。比如，现在从中央到省、市，都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展，与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说，开门就是基层、出门就是群众，要坚持开门协商，走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位，把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来，让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室，搭建开放性履职平台，推动政协工作向基层延伸，就是很好的探索，要不断完善和推广。

要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，把民主集中制的优势运用好，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些，也要闻过则喜，有则改之、无则加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。更好凝聚共识，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求，是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线，也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、**历史，树立正确历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。

要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势，教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署，同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点，努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部，要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实，把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研，就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响，提升思想认识，增强思想收获。比如，政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况，就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命，站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度，切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众，要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作，开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动，更好地传播共识、扩大共识。近年来，政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等，在凝聚共识方面取得了积极成效。今后，要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求，完善方式方法，适应互联网发展大势，探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。

要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性，统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫，积极协调好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道，把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥，不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力，在对外交流中广泛宣传**的成就，讲好**故事，为**招商引资、招才引智等贡献力量。把**故事讲好讲活，不能仅靠愿望，更要靠方法。比如，要把**厚重的历史文化宣传好，就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新，吸引更多年轻人关注，不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动**文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信，就要创新文化传播方式，更好地走出去，不能自娱自乐、自弹自唱。前不久，央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址，探秘华夏之光》为题，讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果，就是增强文化自信的重要途径。下一步，要进一步强化历史文化的现代表达方式，用群众容易接受的语言，推进考古成果的大众普及。近年来，我市农村基督教事务专项治理工作取得明显成效，但依法依规做好信教群众、宗教活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系宗教界代表人士，充分发挥他们在依法规范宗教事务上的重要作用，坚持党的宗教工作基本方针，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，推动宗教治理由治标向治本转化。

三要完善好政协工作制度。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。要结合实际，围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步完善政协工作制度，加快形成更加符合时代要求、更加契合政协工作规律、真正行得通能管用有效率的制度体系。要抓好重点领域制度建设。要抓住工作制度建设这个“牛鼻子”，加快健全覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度体系。重点是要着眼落实党对人民政协工作的全面领导，进一步严格重大事项请示报告制度，完善贯彻落实党中央重大决策部署的督查机制，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组工作规则，确保政协始终在党的领导下高质量开展工作；要着眼发挥新型政党制度优势，进一步完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的机制，支持各民主党派和无党派人士通过制度性安排、围绕党委政府重要工作建言献策，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，切实扩大有序政治参与；要着眼发挥协商履职作用，进一步完善政协履职工作制度，建立健全会议组织、履职活动等规则，完善党政领导同志出席政协会议、听取大会发言、参加分组讨论等工作规范，加强专门委员会工作制度建设，确保政协工作有序推进；要着眼上下联动，进一步改进政协系统联系指导工作方式，完善重大协商议题协同调研、联动协商和协同视察、协同监督等机制，发挥好人民政协制度整体优势。要增强制度建设针对性实效性。制度建设不在新颖、而在实效。要坚持问题导向，针对实际工作中存在的问题和不足，有的放矢地创新制度机制。比如，当前协商议政还存在重数量轻质量、重活动形式轻工作实效的问题，这就需要创新完善协商议政质量评价体系和工作办法，推动各项协商活动从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，不能把“说过了”当成“做过了”、把“做过了”当成“做好了”。要注重深入挖掘、总结推广基层的好经验好做法，及时固化为制度。要积极学习借鉴外地的先进经验，结合实际创造性转化利用。随着时代发展变化，现代信息技术迅猛发展，为知情明政、建言资政、凝聚共识带来了新机遇新挑战。要强化互联网思维，善于利用互联网、大数据等新技术新手段开展工作，积极探索完善智慧政协、网络议政等新形式，不断拓展议政建言的深度广度，着力构筑网上网下同心圆。省政协高度重视网络议政、智慧政协等的建设，全市各级政协组织要有针对性地学习借鉴，改进提升工作。

要强化制度落实。把制度执行到位，才能最大限度发挥制度的效能。对中央、省委、市委出台的各项制度，要不折不扣抓好落实，坚决维护制度的严肃性权威性，不能只是讲在嘴上、写在纸上、当作摆设；要善于创造性开展工作，以新理念新思路新载体，将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。

四要建设好政协委员队伍。政协委员是各党派团体和各族各界的代表人士，是政协工作的主体。做好新时代政协工作，必须按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，全面推进履职能力建设，着力打造一支高素质政协委员队伍。要把委员责任担起来。政协委员代表各界群众参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任。要教育引导政协委员涵养为国尽责、为民履职的情怀，珍惜好人民赋予的平台和机会，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要教育引导政协委员认清政治身份，强化政治责任，切实增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终站稳政治立场、坚定政治原则，不能做政治上的“墙头草”“变色龙”，不能为自己的小团体谋私利。要在换届时严格把好政协委员“政治关”。

要让委员本领强起来。政协主要通过协商发挥作用，这种作用关键靠“说得对”，这就需要过硬的能力素质。要强化履职能力建设，教育引导广大委员广泛学习各方面知识，准确把握履职方式方法，增强协商基本功，全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。广大政协委员要善于关注大局大势，紧跟党委政府决策部署，提高把握大局能力和议大事谋大事水平，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监到关键处；要善于发挥桥梁纽带作用，密切联系界别群众，团结引导界别群众坚定不移跟党走；要善于运用互联网、大数据等现代履职手段，增强资政建言的前瞻性精准性，提升凝聚共识的针对性有效性。**师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员，在全国“两会”上发出不少“**声音”，得到了国家有关部委的关注和认可，就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律，锤炼道德品行，严格廉洁自律，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，写好委员作业、答好时代考卷，以实际行动展现新时代**政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到，自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”，这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断锤炼道德品行，养成健康生活情趣，始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责，以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。

三、加强党的领导，为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，认真落实党对人民政协工作的各项要求，切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。

一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动，带头推进政协协商民主，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任，认真落实党对政协组织实施领导的制度规定，严格执行重大事项请示报告制度，在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设，完善各级政协党组织设置，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系，强化基层党组织政治功能，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督，充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣，加强教育管理监督，对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。

三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出，“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在，这就需要坚持问题导向，进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业，通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等，真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置，探索建立县级政协专门委员会联合办公机制，解决好专委会“一人委”“两人委”问题，推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际，学习借鉴外地经验，多措并举解决好基层政协编制和经费等需求，确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台，推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化，减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导，强化上下联动，协调解决好具体问题，不断提升基层政协工作的针对性实效性。

四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作，需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题，为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要，选优配强政协领导班子和工作力量，加强政协机关干部队伍建设，重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务，宣传政协履职成果和委员履职成效，展现新时代人民政协新风貌，营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。