王福宏书记在市委中心组理论学习会上的讲话(推荐4篇)
(2011年10月21日,根据录音整理)
同志们:
这次市委中心组理论学习会的主要任务是:传达学习贯彻党的十七届六中全会和省委八届十九次全会精神,研究部署我市文化改革发展任务,推动当前各项工作,以实际行动迎接省第九次党代会胜利召开。
刚才,国权同志传达了十七届六中全会和省委八届十九次全会精神,建军同志就舆情管理、恒来同志就文化改革发展、王林同志就金融工作分别作了很好的发言。学习好、宣传好、贯彻好中央和省委精神,是当前的一项重要政治任务。各级党组织要按照中央和省委的要求,周密部署,精心安排,迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮。下面,我着重就学习贯彻中央和省委全会精神、推进文化改革发展讲几点意见:
一、充分认识文化改革发展的重大意义,进一步增强推进文化大发展大繁荣的责任感和使命感
党的十七届六中全会,是在中国共产党成立90周年、“十二五”规划顺利开局之际,全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。这次全会专门研究文化问题,这是自2007年十七大以来我们党首次将“文化命题”作为中央全会的议题,也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后中央再一次集中探讨文化课题,其重大战略意义不言而喻。当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加迫切。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切期盼。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。特别是黄山作为徽文化的发祥地,具有优良的文化传统、丰富的文化资源、厚重的文化底蕴、浓郁的文化氛围,理应也必须在文化建设上有更深的认识、更高的自觉、更实的举措、更大的作为、更好的成效。我们要充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性,在坚持以经济建设为中心的同时,切实把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。
二、全面领会十七届六中全会精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来
十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度,全面总结党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化建设面临的形势和任务,研究部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等重大问题,包括一系列新思想、新观点、新任务、新举措。我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到全会精神上来。
一要深刻领会和全面理解推进文化改革发展的指导思想、总体要求、奋斗目标和重要方针。这次中央全会提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的重大问题。全会提出的文化改革发展的指导思想、目标任务和重要方针,都是围绕这个重大问题展开的。推进文化改革发展的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学发展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。建设社会主义文化强国的总体要求是:着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大贡献。到2020年文化改革发展的奋斗目标是:①社会主义核心价值体系建设深入推进,良好思想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高;②适应人民需要的文化产品更加丰富,精品力作不断涌现;③文化事业全面繁荣,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,努力实现基本公共文化服务均等化;④文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成;⑤文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率,以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善;⑥高素质文化人才队伍发展壮大,文化繁荣发展的人才保障更加有力。文化改革发展的重要方针是:①坚持以马克思主义为指导,②坚持社会主义先进文化前进方向,③坚持以人为本,④坚持把社会效益放在首位,⑤坚持改革开放。省委全会结合安徽实际提出建设文化强省,并作为“十二五”时期三大战略目标之一写入省党代会报告(加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省)。这些重要论述,顺应了时代发展新要求和人民群众新期待,是对科学发展观的丰富和发展,鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有根本性、战略性的重大问题,具有强大的感召力和推动力,为新形势下加强文化建设廓清了思路,提供了遵循。我们一定要牢牢把握社会主义先进文化前进方向,自觉把科学发展要求贯穿文化改革发展各个方面,进一步创新文化发展理念,转变文化发展方式,不断提高文化发展质量和效益。
二要深刻领会和准确把握推进文化改革发展的重大任务。全会既注重从理论上阐明文化建设的重大问题,又注重从实践上明确今后的工作任务。中央全会作出6项部署:①推动社会主义核心价值体系建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础;②全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,为人民提供更好更多的精神食粮;③大力发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益;④加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业;⑤进一步深化改革开放,加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制;⑥建设宏大文化人才队伍,为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。省委全会以六中全会精神为指导,就文化强省建设提出5项任务:①坚持以文化人,着力加强思想道德建设;②突出文化惠民,着力保障人民群众基本文化权益;③发展文化产业,着力构建现代文化产业体系;④深化体制改革,着力激发文化发展活力;⑤强化育才引才,着力造就宏大文化人才队伍。这些部署要求把握文化建设规律,囊括文化改革发展的各个领域,着力破解了当前和今后一个时期推进文化改革发展的重点难点问题,谋划周密、措施得力,表明我们党关于文化工作的理论更加成熟,任务更加明确。我们要按照全会规划的路径,加大工作推进力度,确保各项工作在黄山得到有效落实,为加速建设现代国际旅游城市提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
三要深刻领会和认真落实加强和改进党对文化工作领导的更高要求。六中全会和省委全会都指出,加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展的根本保证,也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。各级党委和政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划,与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查;把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系,作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。这些论述进一步阐明了各级党委、政府和领导干部所担负的政治责任,对做好新时期的文化工作提出了新的更高要求。我们要切实把文化建设摆在全局工作的重要位置,牢牢把握意识形态工作主导权、掌握文化改革发展领导权,不断提高推进文化改革发展科学化水平。
三、坚持从黄山实际出发奋力推进文化大发展大繁荣,为建设文化强省作出我们应有的贡献
黄山自古人文昌盛,是徽文化的发祥地。中央六中全会和省委八届十九次全会的胜利召开,这对我们黄山来说无疑面临前所未有的重大历史机遇。近些年来,我们坚持以科学发展观为指导,一手抓文化事业、一手抓文化产业,一手抓繁荣、一手抓管理,文化遗产保护扎实有效,文化产业发展势头良好,公共文化服务体系日趋完善,文化市场繁荣有序,文化体制改革步伐加快,文化改革发展取得了长足进步。2010年全市实现文化产业增加值26.2亿元,占全市GDP、第三产业比重分别为8.4%和19.6%,位居全省前列。但我市文化建设总体上还处在快速发展的初级阶段,与经济发展还不协调,与文化资源大市的地位还不相称,与人民群众快速增长的精神文化需求还不适应。现在中央提出要建设文化强国,省里提出要建设文化强省,特别是即将召开的省第九次党代会将提出建设“三个强省”(经济强省、文化强省、生态强省)的目标。那么,我们如何立足黄山实际,发挥大家的积极性、主动性和创造性,为建设文化强省作出我们应有的贡献呢?大家一定要认真思考,积极实践。根据宝顺书记和三运省长重要讲话精神,联系工作实际,我想是不是要着力抓好以下几个方面:
第一,做好资源利用文章,不断增强文化发展的内生力。丰富的文化资源是加快文化发展的基础支撑和有效载体,既是历史积淀也是文化传承。黄山文化资源极其丰富,有物质形态也有非物质形态。从物质形态上讲,有世界文化遗产地,有古城、古镇、古街、古村落、古民居(目前我市拥有世界文化遗产地2处,国家级历史文化保护街区2处、历史文化名城1个、名镇2个、名村10个,省级历史文化名城1个、名镇2个、名村8个);从非物质形态上看,有民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈等非物质文化遗产(共14大类、1308个项目,其中列入非遗名录国家级16项、省级49项、市级101项;全市共有非遗传承人国家级11人、省级87人、市级80人)。我们要以此为依托,积极探索并持续推进文化与科技结合、文化与市场结合、文化与资本结合,不断提高文化资源的“保护、利用、再生”能力,从而尽快地把文化资源优势转化为文化产业优势、文化竞争优势。
第二,做好项目推进文章,不断增强文化发展的支撑力。项目是文化产业发展的载体,加快文化产业发展必须狠抓项目建设。近年来,我们在文化项目建设上已经并正在付出极大努力,态势不错。我们推出的“十大工程”中就有文化产业精品打造工程,作为“十大工程”之一的旅游综合开发提升工程中有相当一部分项目是与文化相关的。当前,要加紧推进全市1000万元以上的72个续建项目和31个新建项目建设,重点加快徽州文化艺术长廊、“百村千幢”古民居保护利用工程、新安江延伸段综合开发、百佳摄影点、屯溪老街整体改造提升、徽州古城保护与开发、齐云山生态旅游文化区等重大项目建设。要按照既定的目标,在确保安全质量的前提下,开足马力,全面提速,能快则快,能超则超,让这些项目早日产生效果、支撑发展。同时,要抓住国家和省里空前重视文化发展的历史机遇,抓紧谋划一批文化大项目。市发改委、文化委、国土资源局要抓紧摸排,综合考虑政策、资金、土地等因素,注重项目储备的针对性、有效性和成功率,确保条件成熟时这些项目拿得出、列得上、能开工。
第三,做好转型升级文章,不断增强文化产业的竞争力。转型升级不仅仅是一产、二产要转型升级,三产包括文化产业也有一个转型升级的问题,下一步文化产业转型升级的核心就是要推动文化产业由散到聚、由小到大、由低到高、由弱到强的全面转型。由散到聚,就是要积极创造条件适时地把散落在全市各地的诸如“徽州四雕”等各种零星的文化业态集中起来进行有效保护、开发和利用,促进产品集聚开发;由小到大,就是千方百计把那些成长性好的苗子培育成参天大树、成为文化产业发展的新亮点;由低到高,就是要进一步提升我市文化产品的品质和档次,努力向高端文化产品发展;由弱到强,就是要充分利用文化产业园、基地等空间形式推动文化产业发展,带动培育国际影响力和竞争力的文化企业、文化产业向规模化、集约化、专业化转型升级。
第四,做好品牌打造文章,不断增强文化产品的影响力。文化品牌具有战略性、独特性、稀缺性,是一个国家或地区综合实力的重要体现和文化发展繁荣的重要标志。我们要在近年来文化品牌建设取得积极成效的基础上,继续推进文化品牌工程建设,大力提升品牌核心价值,着力推进文化外延扩张,努力打造一批在全省乃至全国拿得出、叫得响的文化品牌。一是打响一批演艺文化品牌。融思想性、艺术性、观赏性与一体,精心打造《徽韵》、元一全景剧院、《宏村阿菊》、花山谜窟“激光秀”四台戏,力争打造成为省内顶尖、全国一流的高品质文化旅游演艺产品,新增1-2家列入国家文化旅游重点项目名录。二是提升一批传统工艺品牌。加快徽州四雕、徽派盆景、徽墨、歙砚、万安罗盘、徽州漆器、名茶制作等传统工艺的转型升级,提高旅游商品、纪念品的制作水平和文化品位,努力在规模化经营上下功夫,在市场化运作上做文章,进一步繁荣文化旅游消费市场。三是形成一批节庆赛事品牌。积极打造地方特色物产与人文精神有机统一的节庆、旅游、会展品牌,继续办好中国黄山国际旅游节暨徽文化节、中国黄山国际山地车赛、中国黄山国际登山大会、中国黟县国际摄影节等重大节庆和体育赛事活动,最大限度发挥文化品牌的影响力。四是培育一批文化企业品牌。积极扶持市文投公司、翰林堂、“竹艺轩”等文化龙头企业做大做强,积极鼓励支持重点非遗文化企业申报“中华老字号”、省级文化产业示范基地。五是挖掘一批地域文化品牌。地域文化品牌搬不走、移不动,具有不可替代性。比如黄山、屯溪老街、徽州古城、148个摄影点本身就是一个地域文化品牌。要立足不同的自然和历史文化优势,不断丰富内容、创新形式,积极发展乡村旅游、农家乐等产品以及温泉、康体、自驾游和高尔夫等业态,精心做好策划、包装、推介、营销等工作,不断增强吸引力、扩大影响力。六是创建一批无形资产品牌。近日,中国旅游协会休闲度假分会对外公布了黄山市与青岛、杭州、成都、烟台、三亚、上海、宁波、秦皇岛和西安一道获得“2011中国最佳休闲城市”称号,这就是无形资产品牌。还有官方、协会等授予的,比如徽州文化生态保护区、皖南国际旅游文化示范区等也是一种无形资产品牌。我们正在积极争取的全国影视拍摄基地、全国非遗基地等,这些无形资产品牌我们也要力争拿到手。
第五,做好阵地建设文章,不断增强公共文化服务的保障力。文化阵地是文化建设的重要平台,更是实现文化民生的有效形式。近年来,我们坚持以人为本,不断加大公共文化服务体系建设投入力度,加快公共文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,努力让文化发展成果更好地惠及全体人民。中国徽州文化博物馆、市民中心、市美术馆等一批文化设施相继建成开放,66个乡镇综合文化站、857个农家书屋投入使用,“激情广场”、“温馨家园”和“快乐城市”等群众文化活动丰富多彩,文化民生工程考核连续三年位居全省前列。但文化设施不够、承载能力不强、阵地辐射有限等问题仍不可忽视,特别是县级公共文化服务体系建设基础薄弱,县乡村文化设施相对落后的问题还没能得到有效解决。要解决这些问题,需要进一步加大投入力度,加快建成市图书馆、市城市展示馆、市档案馆等一批城市标志性文化设施,重点加强农村和基层文化阵地建设,继续推进乡镇综合文化站建设、农家书屋、广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等五大文化惠民工程,力争到“十二五”末基本形成覆盖广泛、高效便捷、惠及全民的公共文化服务体系。
第六,做好文化引领文章,不断增强先进文化的感召力。文化建设的成果最直接的体现可能是有多少文化企业、多少文化品牌、多少文化产值,但最根本的体现还是在公民素质和人文精神上。必须大力发挥文化在新形势下的凝聚引领作用,重点实现“三个突破”:一要在建设社会主义核心价值体系上实现新突破,大力加强思想道德建设,大力弘扬“黄山精神”,用先进文化凝聚人心、鼓舞士气,浇灌文明之花,引导和谐发展;二要在精神文明创建上实现新突破,坚持为民惠民、共建共享,大力推进结对创建、城乡共建、区域联建等活动,不断提高城乡文明程度;三要在开展群众文化活动上实现新突破,坚持面向基层、服务群众,继续组织好文化科技卫生“三下乡”等群众喜闻乐见的公益性文化活动,丰富基层群众精神文化生活。
为了保障上述任务的有效落实,一要强化规划引领。文化建设同样要坚持科学规划。我们有一个“十二五”文化产业和文化事业发展规划,现在要根据新的精神抓紧优化和完善。二要强化政策支持。软实力需要硬支持。向上要多争取,紧紧抓住国家和省里强力推进文化改革发展的重大机遇(中央全会后,下一步文化建设的政策红利一定越来越多;我省每年拿出1个亿设立专项文化基金并逐步增加),切实加大项目、资金、政策争取力度;市县要多扶持,支持文化建设要算大账、算长远账,该由政府承担的改革成本一定要支付到位,该由政府解决的遗留问题一定要解决到位,特别在公益性文化事业投入上还要逐步加大力度,同时在财税金融、土地城建、外贸出口、知识产权保护等方面都要制定相应扶持措施,形成推动文化改革发展的政策合力;对外要多引入,扩大文化对外开放,加强文化项目招商,发挥优势资源、优质资本和优秀人才的组合效应。三要强化改革推动。改革催生活力。要加快推进文化体制改革,发挥市场在文化资源配置中的积极作用,深化国有文化单位改革,健全现代文化市场体系,创新文化管理体制,完善政策保障机制,始终保持文化发展的蓬勃生机和旺盛活动力。四要强化人才保障。人才是文化建设第一资源。要精心育人才,广泛聚人才,善于用人才,尤其要结合非物质文化遗产的保护传承,加强文化拔尖人才、领军人物和名人大师的培养,努力为文化改革发展提供强有力的人才支撑。五要强化工作合力。各级各部门都要站在全局的高度,把文化建设当做份内的事,像支持工业、农业一样支持文化产业发展,像加强基础设施建设一样加强文化基础设施建设,像加大经济发展力度一样加大文化产业发展力度,像培育工业大企业大集团一样扶持、培育文化企业集团做大做强,像改善经济发展环境一样改善文化发展环境,共同创造文化强省建设的良好局面。
以上讲到的文化改革发展要做好“六篇文章”和做到“五个强化”,希望市委宣传部、市文化委要结合实际,组织专门人马,尽快地把工作一项一项具体排出来,明确任务,落实责任,确保文化改革发展取得实效。
四、扎实做好当前各项工作,为省第九次党代会召开创造良好环境 省第九次党代会召开在即,这是全省人民政治生活中的一件大事。各级各部门要以饱满的热情统筹做好当前各项工作,以优异成绩迎接省第九次党代会的胜利召开。
一要切实做好经济工作,保持良好发展势头。目前距年底剩下的时间已经不多,全市上下要按照大干四季度的要求,扎实推进各项重点工作。前三季度,我市GDP增长12.6%,低于全省1.2个百分点。虽然省里考核GDP权重下降,但我们自身还有个翻番的目标要求,希望大家抢抓最后两个月的时间,大干快上,奋力追赶,确保完成或超额完成全年目标任务,实现“十二五”良好开局。要进一步加强项目调度,加快在建项目进度,落实项目开工条件,抓好资金、土地供应保障,力争有更多项目开工建设、竣工投产,同时要认真谋划好明年项目,确保有更多项目进入国家和省里盘子;要大力开展招商引资,加强对接,改进服务,促进在谈项目加紧签约,签约项目加快落地,落地项目尽早转化为发展成效;要加强工业运行调度,密切关注市场变化和工业运行走势,强化预警监测,加强煤电油运协调,保障企业生产供给,进一步加大市场开拓力度,搞好银企对接,切实解决企业融资难问题;要做好黄山冬游工作,努力在提升冬游市场份额上取得新突破;要加强秋冬季作物田间管理,抓好农田水利建设,认真做好禽流感等重大动物疫病防控等工作;要加强财税征收工作,确保财政收入稳定增长;要扎实推进民生工程建设,确保民生工作考核继续保持全省第一的目标。这里还要特别强调一下金融工作。刚才,王林同志对当前金融形势特别是金融财税政策支持小型和微型企业发展情况进行了全面的梳理和分析,希望大家认真学习政策、掌握政策、用好政策,确保企业持续健康发展。
二要切实做好宣传工作,营造浓厚舆论氛围。各级新闻宣传部门要坚持用党的理论创新成果武装头脑,用中央和省市委的重大决策部署统一思想,用科学发展观的生动实践凝聚人心,为省第九次党代会的胜利召开营造浓厚的舆论氛围。尤其要精心策划省党代会期间宣传工作,重点抓好三个方面宣传,第一是做好省里的宣传,利用召开省第九次党代会的契机大力宣传黄山;第二是做好会上的宣传,宣传我市出席省党代会的党代表在会上的各项活动,充分展示黄山良好形象;第三是做好市内的宣传。
议上的讲话
(2011年6月16日,根据录音整理,未经本人审阅)
同志们:
6月3日以来,不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭(6月3日—6日、9日—11日、13日—15日),发生了多年未遇的严重洪涝灾害,是全国6月份以来降雨量最多的城市之一,给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。截止今天上午8时,这三次强降雨累计降雨量553.9mm(第一次平均降雨量161.2 mm,第二次平均降雨量184.3 mm,第三次平均降雨量208.4mm),其中降雨量最大的休宁县板桥乡达到839.3mm,另有6个乡镇超过700mm,而且三次降雨一次比一次迅猛、带来的洪涝灾害一次比一次严重。特别是13号—15号的第三次强降雨,在前两次近350mm降雨的基础上、在土壤含水量极度饱和的情况下,又集中降雨208.4mm,降雨量在200mm以上的覆盖43个乡镇、面积5200km2,占我市总面积的53%(其中300mm以上的覆盖5个乡镇、面积980 km2,占我市总面积的10%)。全市219座水库中最多时曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位达127.7 m,超警戒水位0.97 m,洪峰流量达5300m3/s,洪水接近20年一遇。歙县练江最高水位115.63 m(15日7时),超警戒水位1.13 m,洪峰流量2300 m3/s。丰乐水库、东方红水库、毛坦水库三座中型水库均超汛限,休宁县的汪村、溪口、板桥等局部洪水频率超过50年一遇。三轮强降雨呈现出降雨范围广、持续时间长、雨量强度大、灾害损失重的明显特点,洪水总量仅次于1996年,为1951年有水文监测资料以来的第二位。经初步统计,洪灾波及全市7个区县、黄山风景区和96个乡镇,受灾人口82.76万人,紧急转移安置54215人;农作物受灾面积36.05万亩,成灾面积17万亩;倒塌房屋449户805间,损坏房屋4187户12135间;直接经济损失58983万元,其中农业损失21510万元,工矿企业损失2346万元,基础设施损失28582万元,家庭财产和公益损失6545万元。
面对这场严重雨情、水情和灾情,省委、省政府高度关切、科学指挥,宝顺书记、三运省长多次就我市抗洪救灾工作作出重要指示,明方副书记、省人大孟富林老主任和已经调离的原省委常委、副省长赵树丛等专门来电询问灾情、表示慰问,省委常委、副省长余欣荣和省人大副主任朱维芳、副省长黄海嵩、倪发科等领导深入我市实地检查指导防灾减灾工作,这些关心关怀极大地鼓舞了全市人民战天斗地的士气;面对这场严重雨情、水情和灾情,全市上下紧急行动、团结奋战,按照省委、省政府部署和省主要领导指示精神,坚持把防汛抗洪救灾作为当前第一件大事、把确保群众生命安全作为第一位任务、把抗洪救灾作为换届之后新的领导班子的第一场战役,迅即展开各项应急应对工作,市和区县、乡镇、村干部全部到岗到位,各级各有关部门密切配合,广大基层群众奋力抗灾自救,努力将灾害损失降到最低限度,这种快速反应为打赢防汛抗洪救灾这场硬仗赢得了主动;面对这场严重雨情、水情和灾情,社会各界大力支持、充满关爱,省直有关部门对我市抗灾抢险工作非常关心,已经或正在制定具体的支持政策,驻军96151部队专门发函主动请领抗洪救灾任务,国开行13日就主动意向安排我市防洪救灾应急贷款1000万元(近日已派处长实地考察,规模可望增至2000—3000万元),有关方面包括北京的领导、省里的领导和我市的老领导、老同志、广大干部群众以及社会各界,都通过不同形式向我们表示慰问和支持,这些真心支持和关怀极大地增添了我们战胜困难的动力。在省委、省政府坚强领导和各方面大力支持下,经过全市广大军民共同努力,抗洪抢险取得了阶段性胜利,防汛救灾工作开始有序展开,受灾群众基本生活得到妥善安置,灾区形势稳定,社会大局安定。
在这次防汛抗洪救灾中,我们初步感受最深的有八点,可能挂一漏万,这里和大家共同探讨:一是必须始终坚持以人为本,把确保人民群众生命财产安全摆在首要位置。根据黄山历史上汛情发生规律,早在4月20日,市委、市政府在全省率先就防汛工作作出具体部署;5月12日,余欣荣副省长作为省防指总指挥,第一站就到黄山指导防汛工作,从那时开始我们就明确提出“有灾无灾按有灾准备、大灾小灾按大灾准备、多灾少灾按多灾准备”,坚持把抓好防汛抗洪救灾作为当前第一件大事、把确保人民群众生命安全作为第一位任务切实抓紧抓好;6月3日我市首轮强降雨后,我们立即对防汛抗洪工作进一步细化部署,要求各地务必把群众生命安全放在首位,突出防汛重点,积极备战抢险,确保安全度汛;6月9日第二轮强降雨来袭之际,市四套班子领导立即分赴各地检查指导,市直和区县、乡镇、村干部全部到岗到位;特别是在6月13日第三轮强降雨迅猛来袭,山洪、泥石流、塌方、滑坡叠加发生概率大增,人民生命财产安全受到严重威胁的危急时刻,我们紧急召开市委常委扩大会议对防汛抗洪工作进行了再动员、再部署,明确提出“不怕兴师动众、不怕劳民伤财、不怕十防九空”,迅速启动全市防汛应急预案Ⅲ级响应,全力确保人民群众生命安全,努力将灾害损失降低到最低限度,坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。截至目前,全市累计紧急转移安置46215人,并千方百计做好受灾群众的基本生活保障工作。由于各区县思想重视、组织有力,转移安置安全有序,受灾群众情绪平稳。二是必须充分发挥基层党组织和广大党员干群在防汛抗洪救灾中的主体作用。在抗洪抢险第一线,全市各级基层党组织发挥领导核心和战斗堡垒作用,广大党员发挥先锋模范作用,成为了抗灾军民的主心骨,涌现出了凌晨挨家挨户通知村民转移的休宁县流口村计生专干张秀珍、深夜与同事组织安全转移200多人的基层民警许宝能、连续作战靠前指挥的休宁县人武部部长杨高华、雨夜背着孤寡老人长途转移的大学生村官吴捷等一大批先进典型,弘扬了万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利的抗洪精神。正在祁门县考察的省委宣传部贺部长亲眼目睹了县包片领导、镇村党员干部和小分队在飘扬的党旗下奋力抢修陈南塘的动人场景,深为感动。他们用自己的实际行动塑造了新时期共产党员的光辉形象,印证了“一名党员就是一面旗帜、一个支部就是一道大坝”,树立起党和政府在群众心中永远的丰碑。目前全市正在迎接建党90周年,这就是我们对党生日最好的纪念、最好的献礼,这就是我们基层党员、基层党组织在黄山大地上唱响的一首“红歌”,虽然没有导演、没有道具、没有剧场,但却异常精彩!三是必须坚持领导靠前、一线指挥。面对一次比一次凶猛的强降雨,我们在汛前市政府领导分工包片指导防汛的基础上,果断决定所有市委常委、副市长和市长助理全部下到区县坐镇指导,开南主席、典明主任等人大、政协领导同志也都亲自上一线去检查指导抗洪抢险工作。在灾情来临之时、暴雨侵袭之中,领导同志要么在防指挑灯夜战、研究部署,要么在基层慰问干群、检查抗灾,哪里灾情最重、哪里困难最多,哪里就有领导的身影。各级也相应建立这种领导一线指挥机制,风景区继伟和正军同志、休宁陆群和金涛同志、歙县仕圣和仁麟同志、屯溪高峰和黎明同志、祁门张敏和杨龙同志、黟县文达和建春同志、徽州区张武和程红同志、黄山区陈明和立秋同志都在坚守岗位、坐镇指挥,几乎是每个同志都好几天没有合眼,许多同志瘦了一圈,包括乡镇、村和街道、社区的同志都非常辛苦、非常敬业,涌现出一组组广大党员干部和人民群众一起不怕疲劳、连续作战、顽强拼搏的感人画面,演绎出一曲曲万众一心、众志成城、共战洪魔的英雄赞歌。驻军部队、军分区、水利、公安、交警、民政、交通、国土、住建委、农委、气象、教育、供电、卫生、财政、宣传、商务、旅委、通讯和防汛抗旱指挥部等有关部门负责同志工作都非常主动,落实市防指的指示坚决果断。还有一些市领导和部门给我发信息主动请缨,有的因为出国或生病住院没有参加抗洪抢险的领导同志还为此感到遗憾,体现了一种很高的领导素质和境界。有领导一线坐阵、有业务骨干冲锋在前,我和国权同志就放心,我们的防汛抗洪抢险就有了主心骨,我们才可以取得目前的阶段性胜利。四是必须实行严格的责任制,包保到位,并持续强化执行力。灾情发生以来,各级各部门负责人都严格落实防汛责任制,切实加强对防汛抗洪工作的领导和指导,形成了领导干部和乡镇干部包区县、包乡镇、包村、包点、包人,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。尤其是执行力持续加强,为打赢这场硬仗奠定了基础。在昨晚会议上,我们提出了五项要求(对地质灾害点、低洼地段村庄学校要拉网式排查,对切坡建房要全面排查,对所有水库塘坝要进行地毯式排查、做好中考安全保障工作、对城区市政建设要全面排查)。我今天去祁门、黟县检查防汛工作,县里同志告诉我,昨晚视频会议之后已经10点多,在雨情持续、时间很迟、人也十分疲劳、十分辛苦的情况下,祁门、黟县等主要负责同志还连夜组织人员,对水库塘坝、切坡建房和地质灾害点等进行拉网排查并及时处置,其他各区县也都是如此。这充分体现了大家贯彻市委、市政府工作部署的坚决态度、令行禁止的政治素质和连续作战的过硬作风。还有,第三轮强降雨恰逢中考举行,如何确保中考学生安全各方关注。我将这个任务交给了市教育局刘陆寿同志。公安交警、各乡镇、学校、家长、学生组织五位一体,密切配合,共同努力,保证了全市13个考点、12566名学生参加的中考安全圆满,顺利完成了任务,体现了出色的执行力,值得充分肯定。五是必须突出抗洪抢险重点,实施最及时最有效的防范和处置。我们从山区汛情“流速大、冲刷力大、含沙量大、破坏力大,涨得快、落得快、历时短”的特点出发,确立了地质灾害点、病险水库、低洼村庄和学校、屋顶当家塘、在建涉水工程、景区景点等防汛重点,切实抓住了黄山防汛抗洪救灾工作的关键所在。考虑到洪灾影响的滞后性,昨晚在第三轮雨量减少之后,我们又及时提出地质灾害点、切坡建房、病险塘库、保障中考安全等重点,并要求各地连夜落实、连夜排查。同时,还十分注重抓好道路交通、水上交通、城镇防洪、景区景点等重点部位的防汛抢险工作,有效保障了重点部位的安全度汛。六是必须强力巩固快速灵敏的应急应对体系。在汛前加强应急应对能力建设的同时,我们根据汛情不断变化和灾情急剧加重的实际,果断而明确地决定巩固市、区县和乡镇村三道防线,形成快速有效应急应对的铜墙铁壁。目前,市级已组建抢险应急队伍7支420人,驻军二炮部队另有200人官兵随时听候调用;各区县均组建了100—200人左右的应急队伍,其中每个区县保证50人以上的民兵预备役队伍集结待命;各乡镇组建最少50人、村20人的应急抢险队伍。截至今天,军分区和人武部共协调驻军650余人,出动民兵应急分队1400余人,动用2艘冲锋舟和1艘橡皮艇,落实了480名机动突击力量随时待命;公安交警部门出动警力5000余人次,连续奋战30多个小时,设置反光锥筒、警示标牌1500余处,疏导受困车辆2000余台次,保证了道路交通安全形势平稳。与此同时,有关水毁设施修复的应对反应也及时有力,供电部门在最短时间内142个停电台区全面恢复,13880户停电户今晚全面恢复供电;交通部门以最快速度抢通17条中断道路;通讯部门通信中断抢通及时率达到90%以上。还有供水、市政等部门也及时抢修损失设施,保证了群众正常生活秩序。七是必须建立健全及时有效的预报预警和信息沟通机制。坚持以战时的要求强化信息传送工作,在完善雨情、水情、灾情报送的同时,从“确保群众生命安全”出发,强化群众转移安置情况定时报送机制,每天早上8点、下午2点、晚上8点统一向市防指报送,有事报事、无事报平安。同时,高度重视气象对防灾减灾的特殊作用,在防汛抗灾的最紧要关头,我们还利用晚上时间专门赴气象局看望一线气象工作人员,勉励他们为市委、市政府科学决策提供依据。八是必须强化宣传报道。黄山作为一座开放度高、各界关注的旅游城市,其汛情灾情怎么宣传、宣传什么、什么时候宣传,都很有讲究。为此,我们结合实际提出实事求是、反映基层、把握时机的宣传原则,通过宣传展示全市上下战天斗地的精神风貌、透视黄山人民重建家园的生动实践、争取上级对我们的更大支持。截至目前,中央、省新闻媒体有关我市防汛抗洪抢险救灾的报道共150余条,市直新闻单位开辟了“防汛抗洪救灾一线”专栏并已发稿110余篇,引起了中央领导和省委、省政府领导及有关部门的高度关注,为防汛抗洪救灾营造了良好的舆论氛围。这是一种政治资源的强力动员,也是黄山人民展示形象、提高素质的最好形式、最好时机。纵观这次抗洪抢险,值得总结、值得铭记、值得感恩的还有很多,下一步要认真全面总结。在这里,我们代表市四套班子,向在座的各位同志,向全市各级党组织、广大党员干部特别是英勇奋战在抗洪救灾第一线的广大干部群众,向驻军部队、武警官兵、民兵预备役人员、公安民警、医疗卫生工作者、新闻媒体的朋友,致以崇高的敬意!向大力支持我市抗洪救灾的国家有关部委、省直有关部门、驻黄各单位以及各级领导、社会各界,表示衷心的感谢!
同志们,目前我市仍处于主汛期,防汛抗洪救灾工作才刚刚开始。近期,副热带高压还在长江中下游地区来回徘徊,印度洋暖湿气流还在不断涌入补充,雨势汛情还有可能卷土重来,防汛抗洪救灾任务十分艰巨。根据气象变化情况,今天会议我们提出一个很重要的战略思想,就是各地各有关部门要迅速将工作重心从抗洪抢险转到防汛抗洪、抢险救灾与灾后恢复、加快发展并举上来,一手抓防大汛、抗大险,一手抓灾后恢复、加快发展,奋力夺取防汛抗洪救灾工作的全面胜利,努力保持“十二五”开局之年经济社会又好又快发展的良好势头。具体地说,就是要按照生产和生活统筹、治标和治本结合、当前和长远兼顾的原则,扎实做好10项重点工作:一要毫不放松地继续抓好抗洪抢险。这仍然是第一位的任务。首先是因为地质灾害往往具有一定滞后性,经过这么长时期的强降雨,极易诱发山体滑坡和泥石流等各种次生灾害;其次是因为我们的219座水库、众多的屋顶当家塘都长期处于超汛限水位,防洪能力减弱,极易发生新的险情;再次是因为新安江及众多河流经过长时间的高水位浸泡,如果退水比较快,一涨一退一拉扯,极易引发沿河护岸崩塌;第四据最新天气预报,从18号开始我们又将迎来新一轮强降雨,而目前我市一些塘库蓄水较多,江河水位偏高,土壤含水量极度饱和,即使雨量偏小也容易引发新的更大的灾情。为此,全市上下一定要继续绷紧防大汛、抗大灾这根弦,围绕地质灾害点、病险水库和屋顶当家塘、低洼村庄和学校、危房、在建涉水工程、景区景点等防汛重点,严阵以待、严密安排、严格责任、严防死守,真正做到有备无患、万无一失。二要妥善安置受灾群众基本生活。各级各部门主要领导要带队到受灾最严重的地方去、到群众最需要的地方去,帮助受灾群众解决实际困难和问题。要多方筹集资金和物资,组织运力尽快把生活救济物资调运到受灾地区,发放到受灾群众手中;要妥善安置好转移群众,确保他们有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能及时医治;要组织卫生防疫人员对洪水侵袭地区进行消毒,开展疫病防控,确保大灾过后无大疫。三要抓紧抢修水毁设施。这次洪灾共造成我市国省道和重要县乡道发生路基塌方2万多立方米、路面损毁9万余平方米,农村公路路基冲毁19.3万立方米,冲毁沥青路面29万平方米,区县道共中断14条、乡道中断多条;水利设施损毁2080处,其中护岸761处、灌溉设施853处、塘坝177座、农村饮水工程196处,电力和通讯设施也不同程度受到损坏。各级交通、公路等部门要及时调集人员和设备对公路塌方进行清理,对毁坏路基、涵洞、路面进行修复,确保道路畅通;对一时难以抢通的公路要加强值守,设立警戒标识,积极维护现场秩序,指导过往车辆绕行,确保道路交通安全。各级水利部门要做好重点水毁工程的抢修恢复和堤坝的除险加固工作,特别是要对重要防洪地段、重要防洪设施进行重点安排,集中力量除险加固,对可能威胁群众生命财产安全的要及时做好转移工作。各级电力和通讯部门要以最快速度对水毁供电和通讯设施进行抢修,保障群众正常生活用电和通讯畅通。四要迅速组织生产自救。这次洪灾对我市农业生产、工业生产和项目建设影响较大。各地要及时组织农业部门和农技人员深入田间地头,引导和帮助灾区农民开展生产自救,指导农户做好受淹农田、蔬菜基地的补植、补种和改种工作;涉农服务部门要做好种子、农药、化肥等生产资料的组织和调运,努力满足受灾群众的生产需要。要将重灾村和全倒户的重建纳入新农村建设规划,帮助灾民建设安全家园。各级各有关部门要重点查看企业受淹、受灾情况,帮助企业尽快恢复生产,并加强调度,开足马力,扩大生产。各级发改部门和重点项目办要查看沿河、跨河的高速公路、水利枢纽等涉水工程以及其他重点项目建设是否因大雨造成停工或被淹、被毁等情况,及时帮助项目建设单位排好工期、尽快恢复建设,努力把因天气原因耽误的建设进度弥补回来。五要大力开展环境整治。环境整治是这次灾后恢复重建的一项重要内容。要在确保安全的条件下,发动各方力量切实抓好路面清淤以及受灾小区、城镇、学校、菜市场、景点景区的环境整治,特别要针对洪水过后河道两侧“万国旗”现象进行整治清理,力争市容市貌、环境卫生、道路交通、旅游接待等尽快恢复甚至超过灾前水平。对此,全市广大党员干部要带好头,各级团委要认真组织好志愿者,各驻军部队也要继续发扬不怕吃苦、顽强拼搏、连续作战的优良作风,主动参与、担起责任。六要全力保障市场供应。这次洪灾对我市蔬菜基地造成了重大损失,极易导致市场蔬菜供应紧张、价格上涨。市农委、商务、工商、物价、质检等部门要切实做好粮、油、肉、菜等居民生活必需品的储备、调运及投放,保障市场供应;积极开展“农超对接”,畅通鲜活农产品运输“绿色通道”,减少中间流通环节,降低农产品运输成本;充分发挥农村“万村千乡市场工程”网络作用,保证救灾物资正常供应;增加成品油特别是柴油库存,做好应急储备,按照防汛救灾及灾后恢复重建要求保证供应;要加强市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等行为,维护市场正常经营秩序。七要扎实做好核灾报灾和争取上级支持。各地要迅速组织广大基层干部深入到灾区第一线,采取分工负责,分区、分片包干的办法,对受灾情况进行全面核查和登记造册,保证灾情真实准确,为全面开展恢复生产、灾后重建提供依据。洪灾过后,恢复生产和重建任务十分繁重,需要投入大量的资金。省委、省政府主要领导高度关注黄山灾情,余欣荣、黄海嵩、倪发科副省长都亲自率有关部门领导来黄山察看指导抗洪救灾,给我们以巨大的鼓舞,我们要以此为契机,积极争取省直各有关部门的支持和帮助,为救灾复产工作创造有利条件。特别是民政部门要加大棉被等救灾物资和受灾群众生活补助、倒房重建等救灾资金争取力度,财政部门要会同发改、农委、水利、交通等部门争取在农业综合开发水毁项目补助、水利水毁工程补助、农业生产救灾补助、道路水毁补助等方面的支持,国土、商务等其他部门都要按照统一口径,主动向上级对口部门反映我市的灾情,争取更多支持。八要大力宣传先进典型。这次抗洪抢险宣传报道工作总体不错,鼓舞了士气、振奋了精神、激发了干劲。要继续把水情、雨情、灾情全面、准确、真实地反映出来,也要把在防汛抗洪、抢险救灾和灾后恢复、加快发展的“两手抓”过程中涌现出来的先进典型和奉献精神及时反映出来。这是我们宝贵的政治资源和精神财富。要通过多种形式的强力宣传,使之转化为推动黄山崛起的强大动力、唱响黄山大地的嘹亮“红歌”、迎接建党90周年和市五次党代会的实际行动。九要密切防范新的灾情。我市的主汛期一般从6月上中旬开始到7月上中旬结束,主汛期实际上才刚开始,我们一定要牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想,一方面做好长期作战的准备,另一方面又要注意防止旱涝急转。市气象、水利、国土、防汛办等部门要切实做好天气预报预测、病险水库和地质灾害点的监测工作,进一步完善各项应急预案、落实抢险队伍,确保一旦发生新的灾情,能够及时应对,把各项损失降到最低程度。十要适时对抗洪抢险工作进行认真总结。各级政府包括市、县、乡三级政府都要组织专门班子对这次防汛抗洪救灾工作进行全面系统的总结。重点是对汛前、汛中、汛后每个时间节点上的工作情况进行认真总结,看看汛前防范措施是否全面到位,汛中抢险和应急应对是否及时有效,汛后救灾重建工作是否落实有力,哪些好的做法需要固化和提升,哪些不足与问题需要整改和纠正,等等。要通过总结,进一步完善我市抗洪抢险救灾工作机制,为今后夺取抗洪抢险斗争的胜利奠定坚实基础。
上述10项工作,迎峰、无非同志上午已经对各区县、市直27个部门作了初步部署,一些部门也拿出了初步意见。市交通局提出的抓紧道路抢修、强化巡查养护、地质灾害路段监测、道路损失核灾报灾等工作,市卫生局提出的灾区防疫、疫情监测、水质监测、食品安全执法、爱国卫生等工作,市国土局提出的地质灾害调查评价、监测预警、科学防治、应急转移等工作,都很好。没有拿出方案的要抓紧制定,并加紧落实。已经制定方案的要根据今晚会议的精神进行丰富完善。这里我再强调一下,市级分管领导联系区县分工不变,涉及哪个部门的工作必须负责抓好而且要细化,涉及到多个部门的要密切配合并形成好的工作机制,抓不好必须向市委说清楚。现在不是正在开展创先争优活动吗?刚才说的这些工作就是其中的重要内容;现在不是正在开展作风整治吗?刚才说的这些工作就是作风整治的最好检验;现在不是正在迎接建党90周年吗?做好刚才说的这些工作就是向党生日最好的纪念、最好的献礼!要做到防汛抗洪、抢险救灾与灾后恢复、加快发展“两手抓”,那么这“两手抓”到底要抓什么?就是我刚才讲的10个方面,各分管领导、各级各部门要抓好落实。同时,我们还要统筹兼顾,确保各项工作齐头并进。一是保持经济社会良好发展势头。灾情再重、困难再大,但目标不能减、任务不能变。要全力推进固定资产投资、重点建设、农业生产、工业运行、旅游发展、财政金融和民生工程等,确保时间过半、任务过半并为完成全年目标任务打牢基础。没有受灾和受灾比较轻的地方要加快发展步伐,努力为全市经济社会发展多作贡献。我们决不能把受灾作为一个框、完不成任务什么都往里装。二是圆满完成市委和区县委换届工作。已经完成换届的地方,要迅速把精力转移到党代会精神的落实上;尚未完成换届的地方,要继续扎实做好换届工作,并为市党代会召开奠定基础。市党代会的筹备工作,包括代表选举、报告起草、氛围营造等主要工作都要有序展开,确保党代会圆满成功,把市委班子建成坚强有力的领导核心。三是精心组织建党90周年庆祝活动。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则,把党员宣誓、救灾捐款等各项活动精心组织好、认真开展好,引导全市广大党员进一步坚定忠诚于党、热爱祖国的信念,增强践行宗旨、服务群众的意识,激发干事创业、推动发展的热情,从而带动和鼓舞全市上下更加意气风发地投身到抗洪救灾、加快发展的实践中去。四是这个月的工作安排必须全面完成。月初安排的重点工作和重大活动,每一件、每一项都要抓好落实、如期完成。作为向党向人民承诺、向建党90周年献礼的市委、市政府重要部署推进会,新一届区县委常委集体谈话、新安江流域综合治理领导组第二次会议、服务业工作推进会议等都要如期完成,做到当日事当日清、当月事当月毕。
这次洪灾值得思考的东西很多,我们一定要适时地进行全方位、深层次的灾后反思。一是地质灾害点和低洼地带村庄、学校以及危房、切坡建房隐患点的群众如何及时有效转移安置问题。我觉得至少有这样六点需要把握:第一摸清情况,第二具体组织,第三转移安置点的设置,第四转移线路的设计,第五转移机制的建立,第六发生特大异常情况的处置,等等;二是市政规划和城乡基础设施建设问题,如何科学制定城镇建设规划,如何合理设置排水管道、排水口,如何解决侵占河道建房影响行洪和房屋安全问题,如何防范切坡建房可能引发的山体滑坡问题,等等;三是汛前水利设施隐患排查防范,如何全面开展病险水库除险加固,如何对可能影响行洪的河道进行疏浚、保证顺利行洪,等等;四是地质灾害治理,其中有一个很重要的方面就是皖赣铁路沿线的一些涵洞、道口往往是地质灾害容易发生的地段,这些地段的防范治理由谁来负责?在这一点上容易形成真空。铁路沿线的灾害防治是铁路部门的职责,但这些路段在黄山市境内,我们有责任也有义务加强配合。否则,一旦我市境内皖赣铁路沿线发生坍塌等地质灾害,将会惊动党中央、国务院,将会对黄山造成极大的负面影响。由此,我又想到在建的京福高铁、高速公路来不及加固有关设施也极易发生塌方等地质灾害,这些都要提前考虑防范措施,等等;五是值班值守和应急管理体制机制完善,能不能成立几个组,更加有力有效地进行指挥调度,市防汛办、市信息办、市应急办如何实现有效联动,如何建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制,如何建立更加迅捷顺畅的信息报送渠道,等等;六是如何建立专业化和社会化相结合的应急救援队伍,如何调动驻军部队既勇于参与抗洪抢险又主动担当灾后重建、生产自救等光荣任务,如何及时有效开展河道保洁、街道道路、小区环境整治,等等;七是新闻宣传如何改进的问题,等等;八是如何提高掌控全局、统筹协调能力的问题。比如面对突如其来的灾情,如何加强洪灾期间旅游市场营销管理、道路交通安全、景点景区安全等方面的应急应对措施,如何及时关停户外运动、水上运动等旅游设施,如何教育引导游客树立安全意识、有效自我保护,等等。值得反思的东西还有很多,各级各部门都要联系实际适时展开这项工作,以总结和发现规律,提高防灾减灾能力和水平。
同志们:
近日,市委召开2020年第X次集体学习,刚才X名党员领导干部紧扣“学用新思想奋进新时代”主题学习交流发言,结合工作实际,把握当前形势,谈思想认识,谈改进措施,进行了分享交流,值得大家学习借鉴。重视理论学习是我党的光荣传统,也是我们在事业上由胜利走向胜利的根本保证。党委中心组理论学习,是领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式,是运用理论指导实践,提高决策水平、领导水平和执政能力的有效途径。习近平总书记多次强调必须加强党委中心组学习,抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验,各级领导干部要发挥好“关键少数”作用,不仅带头工作,而且带头学习。如何抓紧抓好好党委中心组理论学习,进一步提升学习质量和效益,我认为,可以从以下三个方面进行探索和实践。
一、提供好“平台”,为党委中心组理论学习创造良好的学习环境
目前,由于受时间、形势的客观影响,党委中心组学习随意性变动性较大,内容多以讲话、文件、电报为主,中心组学习极易沦为传达临时性文电精神的会议,从而忽略了整体的系统的学习,甚至有时还存在学习内容简单重复的问题,一些理论观点和重要篇目反复安排学习,使大家感到学习无新意、无激情,造成了心理疲惫。在学习的形式上,多数时候还停留在看书看报上,缺少创新手段和实践教学,以致于学习来源途径单一,内容不够丰富完善,无法满足领导干部对知识储备的较高要求,学习效果自然也就可想而知。为此,必须在精选学习内容、改进学习方式、健全学习机制上大胆改革、创新发展,确保学习质量效益。
一是以提升能力素质为着眼点,突出重点学习内容。
重点加强三方面内容的学习:系统学理论,深入学习党的一系列创新理论和习近平总书记重要论述,把重点放在掌握科学的世界观方法论上,放在提高辨证思维和战略思维层次上,切实提高贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的能力和运用理论解决实际问题的能力。抓紧学科技,着眼建设市域县域治理体系现代化建设的迫切需要和高质量发展的现实需要,切实把学习现代高科技知识作为重要内容,不断提升领导干部指导基层建设的专业技能和综合素质。注重学管理,不断更新管理观念,注重学习借鉴军队和地方有益的管理经验,积极探索科学管理模式,努力提高带领基层科学发展、安全发展、创新发展的管理能力。通过多学科、全方位的学习科学理论和科学文化知识,使中心组成员既成为具有深厚理论功底的“政治家”,又成为大抓基层、大抓基础全面建设的“实干家”。
二是以增强学习效果为落脚点,创新学习方式方法。
可尝试以下六种学习方法:传达学,对于上级要求较急、形势政策性较强的重要讲话、文件精神等,抢抓先机,迅速反映,由组长进行宣读领学;辅导学,邀请军地专家学者或购买光盘书籍,利用“学习强国”平台,对新形势、新理论、新知识进行系统地辅导讲座,提高研究的层次、质量和水平。同时,还可以就地取材,邀请上级部门科研技术骨干讲授国际国内科研试验的创新思路和前沿知识,以开阔视野,增长见识。自主学,承认领导干部因岗位、兴趣不同而产生的差异性特点,鼓励领导干部设定个人学习目标,改变“一刀切”的做法,除统一规定的学习内容外,部分内容可进行自主选择,提倡学习内容的多元化。研讨学,集中学习增加研究问题的比重,可以安排三分之一的时间读书辅导,安排三分之二的时间进行交流探讨,做到主题集中、重点突出、人人发言。活动学,不仅限于“会议式”的集中学习,还要安排“问题现场学”、“推荐书目学”、“专家论坛学”等活动,进一步提升学习兴趣,增强学习效果。课题学,围绕加深理解科学理论、解决基层建设中的重大现实问题,明确政治、组织、科技、社会治理等方面的研究课题,针对现象学理论,带着问题搞调研,要求每位成员每年至少独立完成1至2个调研课题,每季度或一个专题结束后组织一次专题研讨,真正做到以课题研究牵引理论学习,以学习成果指导社会实践和基层建设。三是以推动学习落实为出发点,建立健全学习长效机制。
一是严格学习制度,从时间、形式、内容、组织、检查等方面做出明确规定,使“软任务”得到“硬”管理,有效发挥制度的约束和保障作用。二是周密学习计划,科学制定出党委中心组全年理论学习计划,明确学习主要内容和目标,对于与学习主题有关的随机性学习内容可以列入学习,联系不紧的一般不要硬性要求,避免“突击式”、“运动式”的学习。三是完善学习笔记,中心组设记录本,详细记录学习情况,中心组成员建立个人学习笔记本,重点摘记个人自学、读书笔记、心得体会和讨论发言等内容。四是设立学习档案,搜集整理中心组理论学习的计划方案、授课辅导等材料,建立档案并存档,为考察干部理论学习提供重要依据。五是健全考核体系,把理论学习纳入领导干部班子建设的目标管理体系,纳入年终考评和选拔任用干部的内容。党委每半年进行一次定期述学,个人述学要重点讲清运用理论指导实践、解决问题的经验和体会,着重解决一两个实际问题。同时,结合半年和年终党委民主生活会,组织班子成员相互评学。
二、扮演好“角色”,明确党委中心组成员地位作用和任务需求
应该承认,现在基层绝大多数领导干部能够自觉坚持学习,但也有一些领导干部确实存在重视实际而忽视学习的倾向,缺乏学习的内在动力。比如有的学习仅仅是为了应付检查,完成任务,而对是否真正学懂弄通做实则关注不够;有的缺乏创新精神和实践意识,研究性学习少,只是浮于表面,没有深入研究基层建设的实际问题;还有的同志,以实用主义的态度对待学习,注重业务知识、高科技知识等的学习,却认为理论学习产生的现实意义不大,以致于出现“偏科”现象,等等。这些思想认识问题不解决,学习质量就没有保证。为此,我认为,首先要明确角色分工,端正学风,把学习当作一项政治责任来认真对待,切实推动中心组理论学习深入开展,取得实效。
一是党委正副书记要当好正副“班长”。
搞好中心组学习,关键是党委主要领导要带头抓学习。党委正副书记作为领导班子的正副“班长”,是中心组开展理论学习的“第一责任人”,必须认真履职尽责,带头学习、带头发言、带头讲课、带头调研、带头撰写文章。每年要确定几个专题,特别是对党中央、国家的重要会议、重大决策,要认真组织专题学习,开展学习讨论,参加宣讲辅导,以高度负责的政治态度和持之以恒的学习精神,当好学习的“一面旗”,带动其他成员搞好理论学习,引领中心组成为基层弘扬浓厚学风的“示范班”。二是中心组成员要当好“学生”。
中心组成员是基层的指挥员,也是带动基层学风的骨干力量,任务光荣,责任重大,必须强化学习就是责任的理念,把学习当作履行职责的第一要务,争当优秀“学生”。在学习中充分发挥主体作用,突破由组长提要求、作总结的老套路,成员之间定期组织交叉互动辅导授课,在集思广益中达成共识,在思想交锋中肃清偏差。培养浓厚的学习兴趣,尽可能地摆脱具体事务的干扰,发扬 “钉子精神”,坚持不懈地加强学习,并联系自身岗位职责和基层建设发展需要进行深入思考,把所学知识转化为领导艺术和决策水平,促进自身能力素质不断提高。三是学习秘书要当好“助手”。
学习秘书工作是搞好党委中心组学习的关键环节,具有很高的政治和业务要求。要讲政治,强化政治责任感,始终保持清醒头脑,对思想理论观点要辩明是非,站稳立场,在组织学习过程中及时体现政治要求,筑牢政治防线;要明责任,积极主动地落实中心组组长的意图,有预见性地提出学习建议,认真准备好相关材料,协助中心组组长安排好每一次的学习任务;要勤学习,增强学习的紧迫感,结合工作需要不断完善知识结构、夯实理论知识、提高综合素质,以更好地完成本职工作;要守纪律。学习秘书无论是组织学习活动,准备学习文件,还是旁听学习讨论,都要严格遵守党委会议的有关要求,确保言行谨慎,不犯政治性错误;要严要求,学习秘书的工作质量,直接影响到中心组的学习效果,必须树立优质意识、精品意识和创新意识,不断汲取新思想、新经验、新方法,努力把中心组学习提升到一个新的水平。三、理顺好“关系”,促进党委中心组理论学习真正落到实处
当前,一些同志把中心组学习简单理解为单纯的政治理论学习,造成学习仅仅是理论到理论,由“务虚”到“务虚”,评估学习成果不讲“产出”只讲“投入”,把理论学习简单定义为作了多少笔记,写了多少心得,学习得多,研究得少,缺乏深层次的思考和探索,理论学习成果与基层全面建设的实践联系不紧密,最终导致了
“学与不学一个样、学好与不好一个样”的尴尬局面。为此,我认为,中心组学习必须坚持“学理论、议大事、促发展”的理念,把学习理论、武装头脑同解放思想、创新思维、转变作风、推动工作紧密结合起来。
一是正确处理好工作和学习的关系。
毛泽东同志也曾讲过,学习是工作,而且是更重要的工作。习近平总书记强调,“要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点,使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用”,“你脑子里装着问题了,就会去学习,就会自觉去学习”。在以知识和信息的生产、传播和创新为基础的知识经济时代,一个领导干部如果不做勤奋务实的学习者,就不能成为一个合格的领导,就不能顺利完成所承当的工作。同时,我们还必须强化工作学习不可分离的理念,既要把工作的过程看成是学习的过程,强调工作中的反思,将工作学习化,又要把学习看作与工作一样,进行规划、思考,将学习工作化。二是正确处理好向书本学与向实践学的关系。
习近平总书记强调,既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。这“五个向”为党员领导干部“向谁学”指明了方向。在学习过程中,领导干部既要学好书本知识、理论知识,更要注重向实践学习、向广大群众学习。向书本学,可以提高理论和政策水平,帮助我们开阔视野、增长才干。同时,我们更强调领导干部要向实践学习,虚心向一线科技干部学习,大胆将所学所思付诸实践,进行深入的理性思考,在实践中求证,在实践中发展,通过学习、实践、再学习、再实践的循环往复,不断提高创新思维能力和实践才干,指导基层全面建设又快又好发展。
三要正确处理好中心组学习与党委决策的关系。正如习近平总书记把指出的“一个人如果不注重把学到的知识运用到工作中、落实到行动上,即使他‘学富五车、才高八斗’,也不能说达到了学习的最终目的”,中心组学习要为党委决策打基础、铺路子,绝不能成为务虚的空谈会,也不能成为就事论事的工作研究会。每次集中学习既要起点高、又要落点实,在深入掌握党中央、国家制定的大政方针和学习领会党的创新理论的基础上,深入研究基层当前发展形势和重大现实问题,为党委科学决策提供理论支撑。
在新时代,广大党员领导干部要牢固树立终身学习的理念,要把学习作为一种政治责任、一种生活方式、一
种精神追求,自觉做到终身学习的表率,切实把不忘初心、牢记使命作为党的建设使命课题和全体党员干部的终身课题,学懂弄通、学深悟透,学以增智、学以致用,奋力推进XX事业高质量发展提供支撑。
同志们:
今天,按照党中央和XX的部署要求,我们举行XXX理论学习中心组第X次集中学习暨XXX常委班子党史学习教育专题读书班,这次学习的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察XXX重要讲话精神,学习贯彻XXX书记在XX理论学习中心组集中学习暨XX常委班子党史学习教育专题读书班上的专题辅导暨开班动员讲话精神,围绕贯彻落实XXX现场办公会精神,突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,做到学党史、悟思想、办实事、开新局,把学习成效转化为推动XX跨越赶超高质量发展的强大力量、生动实践和实际成效,努力把我XX建设成为世界一流“XXX”示范区、XXXX示范区、XX示范区。
下面,围绕对习近平总书记“七一”重要讲话的学习思考,结合XX实际,我讲以下5点意见。
一、深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话蕴含的思想伟力,学懂且弄通习近平新时代中国特色社会主义思想
习近平总书记在“七一”重要讲话内容中围绕以史为鉴、开创未来,鲜明提出“九个必须”的根本要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展,是指引中华民族实现伟大复兴的根本遵循和基本规律,为战胜未来一切风险挑战提供了方法论,为党和国家事业发展指明了前进方向。
(1).我们要深刻认识“九个必须”是一个有机整体。“九个必须”相辅相成,贯穿着一个理论和实践主题,那就是坚持和发展中国特色社会主义,毫不动摇沿着这条当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道走下去;昭示着一个深刻启示,那就是一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展;宣示了我们党带领全国人民推进改革开放事业所孜孜以求的目标,那就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们要把“九个必须”放到党的百年奋斗历程中去认识,放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中去把握,放到XX百年沧桑巨变中去感悟,进一步深化理解其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑,把握系统的内在逻辑,领会深邃的精神实质,明确具体的实践要求,更加坚定、更加自觉地不忘初心使命、开创美好未来,更好地把“九个必须”体现在各项实际工作之中。
我们要深刻认识“九个必须”是党对历史的科学总结。在100年波澜壮阔的进程中,中国共产党人上下求索、不断追寻,始终致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。毫无疑问,历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的,中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的,必须长期坚持、永不动摇。忘记历史,就意味着背叛。中国共产党从一切奋斗、一切牺牲、一切创造中总结形成的宝贵经验,不仅是正确的,而且必须毫不动摇长期坚持和完善,才能为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量。
(2).我们要深刻认识“九个必须”是来自历史和人民的必然选择。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。“九个必须”不仅是我们党的初心和使命,也是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的全面总结,更是历史和人民的正确选择。面对艰难困苦,中国人民没有屈服;面对消极腐败,我们党将与之作坚决彻底的斗争,全面从严治党;面对西方反华势力的打压,我们奋起反抗,进行伟大斗争。中国特色社会主义是不是好,要看事实,要看中国人民的判断,而不是别有用心的人戴着有色眼镜的主观臆断。
(3).我们要深刻认识“九个必须”是接续奋斗的正确方向。初心易得,始终难守。一旦动摇初衷、动摇信念,就会走上封闭僵化的老路或改旗易帜的邪路。坚守初心,才能行稳致远。我们要坚持真理、推进创新,不断把马克思主义中国化推向前进;要坚定理想、筑牢信念,不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进;要把握全局、统筹协调,不断把实现中国特色社会主义目标推向前进;要为了人民、依靠人民,不断把为人民造福事业推向前进。惟有如此,我们党才能在第二个百年奋斗目标新的赶考路上经受住各种考验、战胜各种挑战,向历史、向人民交出优异答卷。
走好新时代的赶考路,我们必须把系统掌握马克思主义理论作为共产党人的看家本领,不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,深刻把握马克思主义真理力量,重点是要系统的而不是零碎的、实际的而不是空洞的、具体的而不是表面的,学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,做到学懂弄通、深学笃行、知行合一。
第一,要全面系统学,准确理解和把握精髓要义。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系,每一句话都是一个深刻鲜明的观点,每一段话都蕴含着马克思主义的真理。能否全面系统深入地学,决定着党员干部的思维层次和工作水平能否提升到一个新高度。惟有逐字逐句、原原本本、系统全面认真地学,反复咀嚼消化,才能全面领会其基本观点、深刻把握精神实质,做到融会贯通。全XX广大党员干部要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,领悟好讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风,做到每次学习都有新启发、新思考、新收获,更好地用以指导和推动各项事业发展。
第二,要联系实际悟,知其然,更要知其所以然、知其所必然。全XX广大党员干部要善于从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,既整体把握、全面系统,又突出重点、抓住关键,深刻领会、灵活运用贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想中的马克思主义立场观点方法,做到知其事、究其道、用其法,深入思考XX从“将起未起”到实现“起飞质变”,如何加快高质量发展的步伐?改革进入深水区,如何分析化解深层次的矛盾?推动全面从严治党,如何持续补好理想信念之钙,拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”?全XX广大党员干部要联系工作实际,将习近平新时代中国特色社会主义思想变成一种本能的、习惯性的行为方式,成为内化式思维,外化式自觉。
第三,要结合实践用,做到知信行统一、学思用贯通。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于运用。习近平总书记的系列重要论述,每一个方面都深刻回答了新形势下某个领域发展的一些重大理论和现实问题。作为党员领导干部,就是要把自己作为一面旗帜,底色就是对党忠诚,始终做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要大力弘扬理论联系实际的优良学风,结合习近平总书记考察XXX重要讲话精神,结合把XX建设成为“XXXXXX”的生动实践,强化问题导向、实践导向、需求导向,紧密联系思想上的困惑、工作中的难点,真正学以致用,切实落深落细落实,在干中学、在学中干,实现理论上和行动上的高度自觉和高度一致,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践、工作实效。
二、深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话贯穿的伟大真理力量,不断激发奋进新时代的磅礴力量
追求真理是中国共产党人的鲜明特质。一百年来,我们党始终以科学的态度对待科学,以真理的精神追求真理,不断感悟马克思主义的真理力量和实践力量,以真理的力量引领事业发展、创造伟大成就。奋进新时代,我们要坚定不移遵循马克思主义真理,坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)要从重要讲话精神中感悟追求真理的力量
马克思主义深刻改变了中国,中国也极大丰富了马克思主义。习近平总书记强调,“我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史”。100年来,我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,产生了习近平新时代中国特色社会主义思想,为党和人民事业发展提供了科学理论指导。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于推进实践基础上的理论创新,全面系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的又一次伟大飞跃。
当前,XXXX正处于实现赶超跨越高质量发展的关键时期,我们比以往任何时候都需要习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量引领发展。全XX广大党员干部要从习近平总书记“七一”重要讲话精神中感悟追求真理的力量,探求事物发展的规律,从而在复杂的现象中把握本质、在艰巨的任务中凝聚力量、在严峻的挑战中坚定信心。
(二)要从重要讲话精神中锤炼人格的力量
共产党人的人格力量,来自于忠诚、干净、担当。全XX各级党组织和党员干部特别是在座的各位党员干部,要做忠诚、干净、担当的表率,正确认识自己肩上担负的责任,立足岗位职责,扛起为党尽忠、为国尽职、为民尽责的使命担当,干干净净、尽心尽责把每一件事情做到最好。忠诚、干净、担当,相辅相成、有机统一。忠诚就是心中有党、对党忠诚,是为政之魂,惟有做到忠诚,才会心无旁骛地工作,关键时刻才能靠得住;干净就是清正廉洁、一尘不染,是底线、是立身之本,惟有做到干净,心才会敞亮,所有动作才不会变形、工作才能做好,做不到干净,所做的一切努力都会归零、甚至为负,不仅对不起党和国家,也对不起自己和家人;担当就是牢记责任、恪尽职守,是成事之要,惟有敢担当、善担当,才能完成好党和人民赋予的使命。
(三)要将真理力量和人格力量转化为实践力量
事业越发展,新情况新问题就越多,越是需要将真理力量和人格力量转化为实践力量。XX发展正处于滚石上山的关键之时,迫切需要全XX各级领导干部树牢“有真本事、想干大事、干成大事”的思想,将真理力量和人格力量转化为实践力量,在建设世界一流“XXX”示范区、XXXX示范区、XXXXXX示范区的生动实践中,把XXXXX为XX擘画的美好蓝图变为美好现实。
什么是“有真本事”?有真本事,关键在“有”,根本在“真”。一代人有一代人的使命。软肩膀挑不起硬担子。我们要完成时代使命,就要与时俱进,探求真理,不断磨练会干事、干成事的真本领,锻造出解决问题的金钥匙;就要善于学习掌握运用马克思主义真理,善于学习掌握运用经济、政治、文化、科技等方面的专业知识,不断提高自己的理论化、知识化、专业化水平,努力成为“又红又专”的行家里手、内行领导。什么是“想干大事”?想干大事,关键在“干”,根本在“想”。想干大事,就要坚守初心、肩负使命,彰显的是一种思想自觉,蕴含的是一种价值追求,迸发的是一种精神状态。想干大事,就必须不忘初心、牢记使命,明大德、守公德、严私德,就必须公正用权、依法用权、廉洁用权;就必须保持“精气神”,才有“愿做事”“敢扛事”“做成事”的内在动力。
我们要干成什么样的大事?从目前XX面临的实际情况来看,摆在我们面前的大事主要有:以XXXXXX开发与保护为主的世界一流“健康生活目的地”打造,以国企平台公司转型升级为基础的筹融资和项目开发建设,以XX、XX、XX、XX为一体的XX中心城市建设,以“XXXXXX”建设为核心的高质量发展,以疫情防控、强边固防、宗教管理为主的社会和谐稳定,等等,这些就是大事、要事、关键事。全XX各级各部门,特别是在座的领导干部,要把真理力量和人格力量转化为实践力量,必须始终保持对党的“忠心”、始终饱含对群众的“真心”、始终恪守对权力的“公心”、始终追求对事业的“专心”、始终常怀对纪律的“戒心”、始终严守对自己的“清心”,在这些大事、要事、关键事中彰显担当本色,创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
三、深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话精辟概括的伟大建党精神,提高XXX驾驭全XX发展大局的能力水平
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,精辟概括了党在百年奋斗历程中形成的伟大建党精神,这就是“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”。伟大建党精神,思想精辟、内涵丰富,意义重大、意境深远,深刻揭示了中国共产党的特质,是我们全面认识和准确把握历史选择了中国共产党,“中国共产党为什么能”的一把金钥匙。我认为,我们应当从以下3个方面感悟伟大建党精神。
(一)伟大建党精神是我们党百年光辉历史的全面总结
第一,伟大建党精神充分体现了我们党历史发展的主题和主线。我们党历史发展的主题和主线是什么?就是争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福。伟大建党精神,一直激励着全党为完成这两大历史任务而奋斗。这两大历史任务,是自1840年鸦片战争开始中国逐步成为半殖民地半封建社会后提出来的。为了实现民族复兴,挽救中国于危难之中,无数仁人志士不屈不挠、前仆后继,进行了可歌可泣的斗争。太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起,各种救国方案轮番出台,但都以失败而告终。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中,中国共产党应运而生。中国共产党成立后,毅然肩负起近代以来中国其他阶级和政治力量不能肩负的这两大历史任务。我们党团结带领人民经过28年浴血奋战,打败了日本帝国主义,推翻了国民党反动统治,取得了新民主主义革命胜利,建立了中华人民共和国,实现了民族独立、人民解放,完成了反帝反封建的历史任务。之后,我们党团结带领人民为实现国家富强、人民幸福而继续奋斗。经过新中国成立后70多年特别是改革开放以来40多年的持续奋斗,实现了中华民族伟大复兴进入到不可逆转的历史进程!
第二,伟大建党精神充分展示了我们党历史的主流和本质。我们党的历史就是一部不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史。不懈奋斗史,就是100年来我们党团结带领人民为完成民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历史;不怕牺牲史,就是100年来我们党为了国家富强、民族振兴、人民幸福而不怕牺牲的历史;理论探索史,就是100年来我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,不断推进马克思主义中国化,进行理论探索的历史;为民造福史,就是100年来我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,始终不渝为民造福的历史;自身建设史,就是100年来我们党为了保持先进性和纯洁性,勇于推进自我革命,不断加强自身建设的历史。伟大建党精神,在党的百年奋斗史中得以铸造和不断弘扬。不懈奋斗史,始终激励全党矢志践行初心使命;不怕牺牲史,始终激励全党坚定理想信念;理论探索史,始终激励全党不断推进理论创新、进行理论创造;为民造福史,始终激励全党坚持光荣革命传统;自身建设史,始终激励全党不断推进自我革命。
第三,伟大建党精神充分彰显了我们党的伟大历史性贡献。100年来,中国共产党作出的伟大历史性贡献,主要体现在对国家、对中国人民、对中华民族、对世界和平和人类发展进步事业等方面。我们党对国家的伟大历史性贡献,就是深刻改变了近代以后中国积贫积弱、落后挨打的悲惨命运,使国家日益走向繁荣富强;我们党对中国人民的伟大历史性贡献,就是深刻改变了中国人民被压迫、被奴役、被剥削的悲惨境地,使人民翻身解放、当家作主,成为国家、社会和自己命运的主人;我们党对中华民族的伟大历史性贡献,就是深刻改变了近代以后中华民族任人宰割、任人欺凌的历史,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现伟大复兴的光明前景;我们党对世界和平和人类发展进步事业的伟大历史性贡献,就是深刻改变了世界的发展趋势和格局,使中国特色社会主义成为振兴世界社会主义的中流砥柱,为解决人类面临的共同问题、为建设美好世界贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。中国共产党的伟大历史性贡献,是伟大建党精神发挥作用的必然结果。
(二)伟大建党精神是中国共产党特质的生动写照
第一,坚持真理、坚守理想,体现的是我们党思想先进、信仰坚定的特质,展现的是党的强大思想优势。我们党之所以把马克思主义作为立党立国的根本指导思想,就是认定马克思主义揭示了人类社会发展的客观规律,是放之四海而皆准的普遍真理。100年来,我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,推进马克思主义中国化,创立了毛泽东思想、邓小平理论,形成了“三个代表”重要思想、科学发展观,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,为我们不断从胜利走向胜利确立了思想旗帜和行动指南。我们党的成功经验是:党的事业每发展一步,党的理论创新就前进一步;党的理论创新每前进一步,党的理论武装就跟进一步。真理是我们党在领导人民群众进行的伟大实践中获得并坚持的,理想是我们党在进行理论武装中确立并坚守的。
第二,践行初心、担当使命,体现的是我们党初衷不改、本色依旧的特质,展现的是党的强大政治优势。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。100年来,我们党始终坚持不忘初心、牢记使命,坚持最低纲领与最高纲领相统一,坚持共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想相统一。党团结带领人民,进行新民主主义革命,推翻三座大山,建立新中国,进行社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,为的是践行初心、担当使命。党团结带领人民,坚定不移推进改革开放,推进社会主义现代化建设,开创中国特色社会主义新时代,全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,同样为的是践行初心、担当使命。
第三,不怕牺牲、英勇斗争,体现的是我们党意志顽强、作风优良的特质,展现的是党的强大精神优势。由于我国的特殊国情,由于纷繁复杂的国内外环境,我国革命、建设、改革事业异常艰巨。要奋斗就会有牺牲,要进步就必须付出。世界上没有哪个党像我们这样,遭遇过如此多的艰难险阻,经历过如此多的生死考验,付出过如此多的惨烈牺牲。据不完全统计,从1921年至1949年,全国牺牲的有名可查的革命烈士就达370多万人。在脱贫攻坚斗争中,1800多名同志将生命定格在了脱贫攻坚征程上,我XX也有一批同志牺牲在了脱贫攻坚的第一线。100年来,我们党团结带领人民以“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的大无畏气概,不怕牺牲、英勇斗争,才取得抗日战争、解放战争、抗美援朝战争等一系列胜利,抵御和打破了以美国为首的西方国家对我国进行的政治孤立、经济封锁、军事威胁,我们才在应对政治的、经济的、军事的、科技的、意识形态的、文化的、社会的、自然界的、国内的、国外的各种风险挑战中赢得了优势、赢得了主动、赢得了未来。
第四,对党忠诚、不负人民,体现的是我们党品德高尚、情系人民的特质,展现的是党的强大道德优势。中国共产党聚集了中华民族众多最优秀的儿女,确立了马克思主义的世界观、人生观、价值观,继承了中华民族的传统美德,对党无限忠诚,对人民无限热爱。忠诚是共产党人崇高的政治品质,人民在共产党的心目中具有至高无上的地位。道德靠忠诚滋养,靠奋斗培育;忠诚靠道德支撑,靠实践锤炼。我们党来自于人民,党的根基和血脉在人民,为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗。100年来,一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范。我XX也涌现出了一批先进典型,为我们作出了榜样和示范,比如:辛勤守边数十年的全国优秀共产党员XX,牺牲在脱贫攻坚一线的全国优秀党务工作者XX,心怀对党的一片忠心的老党员XX等,他们以实际行动诠释了共产党人的忠诚,展现了共产党人的人民情怀。
(三)伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的高度凝练
第一,伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的源和本。中国共产党百年奋斗历程中,形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、脱贫攻坚精神等伟大精神,构建起中国共产党人的精神谱系。伟大建党精神深刻表达了这些精神所共有的价值取向与精神渊源,是中国共产党人精神谱系的“源头活水”。百年奋斗与辉煌、光荣与梦想,是一笔宝贵的精神财富,是激励我们砥砺前行的强大精神动力。伟大建党精神在革命、建设、改革各个时期具有不同的精神形态和呈现方式。从精神内容上看,中国共产党人的精神谱系是对伟大建党精神的展开和丰富;从时间脉络上看,中国共产党人的精神谱系是对伟大建党精神的继承和发扬;从内在关系上看,中国共产党人的精神谱系生动演绎了伟大建党精神,伟大建党精神高度凝练了中国共产党人的精神谱系,是普遍与特殊、共性与个性的关系。
第二,伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的根和魂。伟大建党精神贯穿党坚守性质宗旨、践行初心使命的奋斗全过程,是我们党理想信念的集中表达和鲜明标识。我们党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命,把实现共产主义作为最高理想和奋斗目标。党在不同时期形成的伟大精神,无不蕴含着共产党人对理想信念的执着追求,无不蕴含着共产党人对初心使命的始终坚守。在长期的革命斗争中,中国共产党人坚贞不渝地奉行全心全意为人民服务的宗旨,为人民解放和民族复兴前赴后继,造就的苏区精神、雷锋精神、右玉精神等革命精神中都包含着深厚的为民情怀;在太行精神、东北抗联精神、红岩精神等革命精神中,我们都首先感受到理想信念的坚定性。伟大建党精神将马克思主义科学理论作为中国共产党人理想信念的强大支撑,内在地包含着党性与人民性的统一,生动诠释了党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,是中国共产党人精神谱系的根本所在、灵魂所系。
新征程上,我们要坚定不移把伟大建党精神继承下去、发扬光大,不断以伟大建党精神滋养自己、激励自己,将其丰富内涵融入血脉,永葆共产党人的先进性、纯洁性,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态走好第二个百年赶考之路,努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。
办好中国的事,关键在党,关键在于坚持党的领导。干好XX的事,关键在XXX,关键在于XXX总览全局、协调各方作用的充分发挥。党的十八大以来,习近平总书记将“干部能力建设”提升到全局高度和战略视角,视之为治国理政的关键要素,做出了一系列战略部署,提出了一系列具体要求。在党的十九大报告中,习近平总书记进一步提出干部“既要政治过硬,也要本领高强”,明确指出干部要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领“八种本领”。在2020年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班的开班仪式上,习近平总书记指出:“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,勇于直面问题,想干事、能干事、干成事,不断解决问题、破解难题。”奋进新征程,XXXX与全省全国同步基本实现社会主义现代化,迫切要求我们大力弘扬伟大建党精神,保持干事创业的良好精神状态,切实提高XXX驾驭全XX发展大局的领导能力,为把XX建设成为“XXXXXX”贡献智慧和力量。
第一,做政治上的“明白人”,确保“想干事”。要不断提升干部的政治能力,推动干部成为政治上的“明白人”,从而让干部始终保持“想干事”的愿望。“想干事”是一种为党、为国、为民尽忠职守的政治情怀,这种高尚的政治情怀来自于正确的政治方向、坚定的政治立场与丰富的政治历练。要使干部“想干事”,就必须不断推动干部进行思想淬炼、政治历练,始终在大是大非面前旗帜鲜明,在坚持党的领导和我国社会主义制度的根本性问题上毫不动摇,凡是有利于坚持党的领导的事就全力以赴去做,凡是有利于发展中国特色主义的事就要坚定不移去做,从而始终坚持正确的政治方向。党的十九大报告指出,各级干部要“把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人的政治本色”。要教育引导干部坚守政治立场,提高政治能力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉与中央对标对表,自觉维护中央权威,自觉秉持高度的政治忠诚。要加强干部的政治历练,注重提高干部的马克思主义理论水平,主动用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,不断提升干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在各种复杂斗争中让干部补钙壮骨、强身健体,永葆为人民服务的战斗意愿。
第二,做群众认可的“好干部”,确保“能干事”。要大力培养干部,在真刀真枪中磨砺干部的本领,持续提高干部的专业化水平,推动干部成为人民群众认可的“好干部”,确保干部“能干事”。“能干事”是指干部推动改革、发展、稳定的工作能力。干部的这种工作能力主要来源于实践锻炼与专业训练。调查研究工作是干部的成事之基,各级干部要克服形式主义、摒弃官僚主义、反对本本主义,直入基层、深入一线,练好调研这项基本功;科学决策能力是干部的谋事之道,领导干部要自觉培养和不断提升自身的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维,学习科学的决策理论,掌握各种科学的分析手段与决策方法;改革攻坚能力是干部的干事之志,各级干部要有强烈的问题意识,敢于啃“硬骨头”,以创新意识推动革故鼎新,以斗争精神推动攻坚拔寨;应急处突能力是干部的必备本领,各级干部都要居安思危,能够准确识变、科学应变、主动求变,面对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发公共事件能够心中有数、分类施策、精准拆弹;群众工作能力是干部的基本功,各级干部要尊重群众、融入群众、组织群众、依靠群众、服务群众,成为群众的贴心人。
第三,做敢于担当的“实干家”,确保“干成事”。空谈误国,实干兴邦,判断干部是否尽忠职守,最终要看干部是否解决了经济社会发展中的实际问题,是否“干成事”。要使干部能够“干成事”,需要完善管理机制,推动干部做敢于担当作为的“实干家”。要完善干部考核机制,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的工作一线中考察干部,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,将人民群众的获得感、幸福感、安全感、满意度作为评价干部的重要标准。要完善干部激励机制,加大干部正向激励力度,对于那些关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,把解决群众实际困难作为工作的着眼点、出发点和落脚点的好干部,要让他们在精神上受到鼓舞、政治上得到认可、事业上得到提升。要健全完善干部容错机制,“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”,使干部在新时代能够担当新使命、展现新作为,最终“干成事”。
四、深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话向全党发出的伟大号召,奋力推动XX跨越赶超高质量发展
习近平总书记在“七一”重要讲话中向全体中国共产党员发出伟大号召:“要不忘初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力,努力为党和人民争取更大光荣!”。这是启航新征程的冲锋号,是扬帆再出发的动员令。我们要闻令而动、坚决响应,做习近平总书记和党中央伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者,奋力推动XX跨越赶超高质量发展。
(一)以高度政治自觉响应伟大号召。一代人有一代人的使命。今天的XX正处在“将起未起”迈向“起飞质变”的关键时期,大有可为,也充满挑战。我们要把学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,同贯彻落实XXXXXXX现场办公会精神结合起来,办好XX的事情,让党中央放心、让XX放心。
一要持续深入学习领会精神实质。深刻学习领会全面建成小康社会的庄严宣告、中国共产党铸就的百年辉煌和书写的千秋伟业、伟大建党精神,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进;深刻学习领会以史为鉴、开创未来的“九个必须”要求,把“九个必须”全面融入各项工作,汇聚起实现XX“起飞质变”的磅礴力量,推动XXXXXXX现场办公会精神落地落实,在实现第二个百年奋斗目标进程中建功立业。
二要持续深入抓好学习宣传研讨。把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,因地制宜、因人施教,系统制定学习宣传方案,抓好学习研讨、基层宣讲、宣传阐释等工作,切实做到学深悟透。
三要持续深入推动工作落实。对标对表《XXXXXXX现场办公会任务分工方案》,在构建强有力融资平台、推动重点工业项目落地、破局XXXX、打造世界级文化旅游项目等重点工作上持续用力,切实把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神的成效,转化为推动XX高质量发展、建设成为“XXXXXX”的强大动力。
(二)以象限管理法则科学决策、高效执行。我们要运用科学的方法,在“要求做什么,应该做什么,不能做什么,不应该做什么”四个象限中考虑和谋划工作,分清工作的轻重缓急,抓本质抓重点抓关键,确保正确决策、高效落实,闭环反馈。
一要时刻清醒“要做什么”的职责定位。全XX各级各部门要理清各自的职能职责,对XX级的主责主业要底数清、情况明,对内设机构的运转要了如指掌,对干部职工的作用发挥要全面清楚,推动本系统、本行业、本领域各项工作落地落实出成效。特别是生态环境、林草、水利、农业、住建等部门,在推进XXX保护治理工作中都是关键部门,一定要善于研究政策、把握局势、主动履职,在九大高原湖泊治理的“国之大者”面前,丝毫不能马虎大意、千万不能推诿扯皮,深刻吸取XXXXX、XXXXX、XXXXX治理不善等典型案例的教训,以案促治,推动各自职能职责落实到位。
二要时刻坚守“该做什么”的职业操守。作为公职人员,特别是领导干部,要善于统筹谋划,善于计划安排,善于沟通协调,善于执行反馈,善于“弹钢琴”,善于在学中干、在干中学,善于协作补台。要发扬钉钉子精神,一件事不做则已,做必做到底、做就做到最好,苦累面前多思得,工作当中多思责,尽好本职、守好本分,说实话、办实事、想实招、求实效,做到在其位、谋其政、负其责、尽其力,干大事、出新彩,这些都是我们“该做什么”的职业操守。比如:在执行反馈方面,习近平总书记指出,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。事毕不回复,就像任务完成了99%,只有这1%没落实,虽然就差这么一丁点,事情却没有到位。从我到XXXX工作以来,有的部门工作执行效率低下,交办工作反馈不及时。比如:我6月22日在XX布置给XX农业农村局一个任务,对XX阳光玫瑰的土壤样本进行分析,测算清楚阳光玫瑰带动了当地就业多少?集体收入多少?土地租金多少?带动基础设施建设有哪些?加工和销售有没有在本地形成产业链、价值链?电商销售我们有没有结算?有没有形成税收?农民得到多少?土地回报率多少?外面的客商得到多少?有没有拍卖空间?将近20天都没有反馈,这就是典型的政治领悟力和政治执行力的问题,这样的效率,怎么能推动XX的高质量发展?
三要坚决守住“不该做什么”的底线原则。全XX各级各部门,从领导干部到一般职工,都要认真对照职责、对照岗位,全面梳理形成“负面清单”,深刻警醒自己,决守住底线原则。绝对不能不讲政治、不守规矩,绝对不允许出现“我的地盘我做主”、“个人说了算”,“一言堂、一霸手”的现象;绝对不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力;绝对不能回避矛盾,搞无原则的一团和气。要坚决反对搞“面子工程”“形象工程”和“政绩工程”;要吸取XXXXX过度开发严重影响XXXXX生态系统完整性的教训,违反政策规定、违反规划设计打擦边球的项目坚决不上;要坚决摒弃挖矿卖原料、产能落后的低端冶炼等粗放发展模式。比如:在坚持原则方面,习近平总书记指出:“好人主义盛行,有问题不指出,有过错不批评,这种庸俗作风盛行之处,往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方,就是党员、干部中出问题多的地方。”我们城市建设管理、老旧小区改造、烂尾楼清理等工作岗位最是需要坚持原则的,而一些地方这些岗位上的领导干部却老好人思想比较突出,这就不利于我们整体工作的推进。
四要决不触碰“不能做什么”的规矩红线。没有规矩,不成方圆。纪律规矩,对于我们什么可以做、什么不可以要清清楚楚、明明白白,只要认真遵守、严格落实,就不用担心踩雷区、撞枪口、触碰到高压线。我们要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,管好自己。坚持品德操守,锤炼品质修养,坚守精神追求,处理好公和私、义和利、是和非的关系,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,自觉尊崇党章,严守党纪党规,在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越线。要加强家庭、家教、家风建设,管好家人,涵养家国情怀,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,加强对家庭成员的品德教育,把清廉家风作为重点,算好人生政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,廉以修身、廉洁齐家。
(三)担当作为推动XX跨越赶超高质量发展。XXXXXXX书记在XX现场办公会上分析XXXX情时提出的“五个方面”的突出特点(历史文化灿烂、生态环境优越、区位优势明显、产业基础扎实、南北发展差距大),提出XX要成为“XXXXXX”的重大定位,这是我们当前的重点工作。
一要以视死如归的决心为国守边,守住边境疫情防控。管住边境守好国门,就是守住了XX的安全、XXX的安全、全国的安全。要强化基层党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,增强广大人民群众的国家意识、国土意识、国门意识,坚持党政军警民齐上阵,以打仗镇守边关的觉悟,站好岗、履好职、尽好责,严阵以待、严防死守,竭尽全力守好国门、守卫边境。要落实落细管控措施,加快推进边境立体化防控体系建设,一体推进人防、物防、技防“三防”建设,把边境线管住,把人管住,把房管住,把重要场所管住,把车管住,把守边固边与防范疫情输入、打击边境走私、强边固防结合起来,守住点、连成线、形成面,坚决把境外疫情拒于国门之外,保住我们的发展优势。要大力实施兴边富民工程,高质量建设现代化边境小康村,促进边境安全、民族团结,增强沿边各族群众的自豪感、幸福感,激发为国守边的责任感、荣誉感。
二要以高标准建设XXXX示范区。坚持统筹好发展和安全,在确保边境安全稳定的基础上,经略周边、发挥优势,实现对我有利的有序开放。要以自贸试验区XX片区为引领,实现XX经开区、XX综保区“三区”联动,成为产业梯度转移的重要承接地。要以扩大人民币结算范围为突破口,加大沿边金融制度创新力度,充分抓住RCEP签署机遇,努力探索建设XXXX示范区之路,同XXXXX为重点的东盟国家进一步深化经贸、互联互通、抗疫合作、教育、人文等交流,加快推进更高水平的对外开放,奋力实现辐射区建设规模性破局。要善于学习先进、借鉴经验,找到差距、突破自身。比如:黑龙江自贸试验区哈尔滨片区搭建了对俄结算服务中心,金融链条拓展至资金清算、外汇交易、现钞调运等领域,去年新签约项目XX个,投资额XX亿元,新增注册企业达4225家,平均每天新增11家;绥芬河片区推行边民合作社组织形式,建立中俄互贸交易结算中心,互贸进口量去年实现16.8万吨,约占黑龙江省互贸市场总量的85%。再比如:广西自贸试验区南宁片区探索出工程建设项目“分阶段审批+提前介入监督”模式,今年一季度新设企业4042家,新增金融机构32家,利用外资7049万美元,外贸进出口总额完成110亿元。又如:省内的XX片区打造“诚心引进来、精心扶起来”品牌,成立招商服务公司,制定“1+3+N”招商引资普惠制政策,去年新增企业26469家,实现外贸进出口总额269亿元,较前年增长了13倍。这些地方都有值得我们学习借鉴的成功经验,我们要善于在学习对比中找到差距,在借鉴经验中破局,敢闯、敢试、敢突破,用指标的增数体现发展的增速。
三要胸怀“国之大者”,做好以XXX保护治理为重中之重的生态环境保护工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实XX对高原湖泊保护治理的决策部署,扎扎实实抓好生态环境保护工作。要全面抓好河湖保护治理各项工作,以项目化方式扎实开展违规违建排查整治、流域截污治污、生态搬迁、湿地公园建设、生态廊道提升、种植养殖结构调整、流域内生态修复、调水补水、退田还湖、水质监测与治理技术研究等专项行动,以实实在在的举措解决好“历史欠账”问题,进一步提高森林覆盖率,加大面山通道绿化力度,深入开展增绿行动,为推进碳中和作出XX贡献。
四要大力弘扬脱贫攻坚精神,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴。在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,做好乡村振兴这篇大文章,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,努力让全XX广大农民过上更加美好生活。要扎实抓好“一平台、三机制”建设,抓好就业、产业、易地搬迁后续帮扶,健全扶志扶智长效机制,确保实现农村低收入人口生活保障、产业帮扶、村级集体经济、就业培训四个全覆盖,坚决守住不出现规模性返贫的底线。要全面推进乡村振兴,统筹抓好村庄规划编制、干部规划家乡行动、乡村基础设施改善、农村人居环境整治提升、公共服务配套等重点工作,深入实施“十百千”工程,力争3年内创建15个以上示范乡镇,150个以上精品示范村,1000个以上美丽村庄。
五要以大视野、大气魄、大手笔、大项目推进XX中心城市一体化建设。坚持做强中心、联动南北,以XX中心城市群建设引领全XX区域协调发展。要大力推进“蒙个开建”一体化发展,从国土空间规划、城市工程规划等多个维度,谋划实施城市联通、水资源配置、水生态修复治理、XX片区一体化发展、棚户区和老旧小区改造,文化、教育、医疗和旅游基础设施提升、数字化一体化完善等重点工程。要加快城际协同产业体系建设,促进XX中心城市内部与周边区域差异化发展,产业互补、协同发展。
六要以落实“军令状”的气概,推动XXXXXXX现场办公会对我XX提出的“XXXXXX”建设。全面提升融资水平,全面落实XXXXXXX书记关于“加快发展”的指示要求,确保到2025年全XXGDP翻一番突破4200亿元,到2035年再翻一番迈上1万亿元台阶。GDP不是说出来的,需要有产业作支撑,也要有资金项目作保障。为此,我们要以壮士断腕的决心、快刀斩乱麻的果敢,加快推动XX级国企平台公司(XX发展集团有限公司、XXXX开发区投资控股集团有限公司)实现涅槃重生,由“尾随者”转型升级为“引领者”,示范带动县级平台公司完成转型升级,让XX县联动起来,构筑起相对其他XX市的竞争优势,推动全XX经济社会发展实现跨越赶超高质量发展。要全力推动工业大发展,初步计划于8月份召开全XX工业大会,推动形成“工业强XX”的共识,并引进工业大项目,不断巩固提升工业在国民经济中的地位,通过“招大商、大招商、招好商”,完善我XX现代化产业体系,推进产业链、价值链高端化。要着力培育文旅融合引爆点,争取于9月份之前收回XXXX经营权,以世界级的眼光和标准,坚持“拥抱巨人、我能控制”的原则,全面启动世界文化遗产XXXX景区的保护和建设各项工作。
五、深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话中勇于自我革命的精神,坚定不移推进全面从严治党、营造良好政治生态
打铁必须自身硬。从古田会议,到延安整风,从改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》,到在全党开展集中学习教育,百年风霜雪雨、百年大浪淘沙,我们党从最初的50多名党员发展到今天的9500多万名党员,战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松,在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以零容忍的态度惩治腐败,巩固了党的团结统一,扭转了“四风”积弊,构建起党和国家监督体系,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党在革命性锻造中更加坚强有力。
在这里,与大家分享一组数据。从全国来看,据中纪委统计,从2012年12月到2021年5月份,全国纪检监察机关共立案审查调查省部级以上领导干部392人、厅局级干部2.2万人、县处级干部17万余人、乡科级干部61.6万人。党的十九大以来,在反腐败高压态势的强大震慑和政策感召下,已有4.2万人向纪检监察机关主动投案。从我XX来看,2020年,全XX纪检监察机关共受理信访举报3767件(次),同2015年相比(下同)增长77.02%;处置问题线索3203件,同比增长182.5%;立案1364件,同比增长146.2%;党纪政务处分1317人,同比增长144.8%;留置32人,移送检察机关77人(2015年,全XX纪检监察机关共受理信访举报2128件次,处置问题线索1134件,立案554件,党纪政务处分538人)。尤其是近年来,全XX政法系统发生的一系列违纪违法案件,触目惊心、教训惨痛,特别是XXXX等政法系统主要领导,不仅自己违纪违法,更是带坏了一批干部,给政法系统造成了源头性污染,仅2020年全XX政法系统就有218名违纪违法干警受到查处。这一串串数字无时无刻不在警醒我们,全面从严治党永远在路上,只有进行时,没有完成时。
(一)增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。习近平总书记曾以“四个不容易”告诫全党:“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”历经百年辉煌,我们自豪却不能自满,绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。要深刻认识党面临“四大考验”(长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)的长期性和复杂性,深刻认识党面临“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)的尖锐性和严峻性,坚持站在政治高度、战略高度和时代高度,增强预见性、提高洞察力,充分估计前进道路上可能遇到的困难和问题、风险和挑战,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,随时准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要增强把全面从严治党这场自我革命纵深推进、进行到底的政治自觉,始终坚持以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。要常怀忧党之心、为党之责、强党之志,从同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,激浊扬清、守本出新,推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好局面。
(二)增强党要管党、全面从严治党的政治决心。习近平总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”全面从严治党要覆盖各领域、各部门、各层级,全党9500多万名党员在纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。要坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,教育和督促全体党员不断增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦领导干部这个“关键少数”,深入贯彻落实《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《XXX省党政领导班子“一把手”监督办法(试行),全面加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。要坚持纪严于法、纪在法前,把党章党规中的纪律要求具体化,有效运用监督执纪“四种形态”,既要有霹雳手段,动辄则咎,严肃查办违纪行为和腐败案件;又要注重抓早抓小、防微杜渐,及时咬耳扯袖、红脸出汗;既要严肃查办党员领导干部违纪违法案件,又要注重加强基层党风廉政建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。及时查处侵害群众利益的腐败问题。要紧盯“四风”和发生在群众身边的腐败问题,对于一些苗头性、倾向性问题和违纪违法行为,坚决做到发现一起处理一起,提高纪律执行力,维护纪律严肃性,督促各级领导干部时刻绷紧讲政治这根弦,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终把纪律规矩挺在前面,切实做政治上的明白人,知敬畏、存戒惧、守底线。
(三)增强抓组织建设和干部队伍建设的政治本领。党的力量源于组织,党的优势在于组织。锻造更加坚强有力的党,要不断严密党的组织体系,充分把党员组织起来,把人才凝聚起来,把群众动员起来。作为拥有9500多万名党员和486万多个基层组织、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党,只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。要抓好各级党组织党的建设,充分发挥基层党组织政治功能和服务功能,以提升组织力为重点,大力加强企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设,提高各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保落实党中央决策部署更加有力有效。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,着力建设德才兼备的高素质干部队伍,加快干部队伍专业化建设,立足当前XX处于“将起未起”阶段的迫切需要,着力提高各级干部驾驭现代经济、推动高质量发展的能力和水平。要持续强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,正确认识使命、正确认识组织、正确认识自己、正确认识责任。要坚持严管与厚爱相统一,努力营造让干部“放心做事、放手做事、放胆做事、放权做事”的工作环境,让那些想干事者有机会出彩、能干事者有舞台施展、干成事者有地位荣耀,以旗帜鲜明的导向,激励广大干部在跨越赶超的实践中真抓实干、建功立业。
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市委书记在政协在政协会议上的讲话09-11
团市委书记在全委会议上的讲话11-28
市委书记在全市“十二五”规划编制工作动员大会上的讲话09-25
市委书记在市政协第十四届全体会议上的讲话06-28
市委书记在开班讲话10-03