激活专家办刊机制促进学报特色发展

摘要：在现有相关研究资料的基础上，通过分析《青岛农业大学学报(社会科学版)》的编辑出版情况、稿件刊发情况、学报质量和社会影响力状况，发现学报发展存在专家办刊体现不足、专家办刊缺乏活力、特色建设缺少资源支撑等问题，提出确定好编委会、建设好审稿专家库、调动审稿专家的积极性与主动性、定期淘汰不合格的审稿专家、责任编辑学者化和专家化的建议，完善并激活专家办刊机制，实现专家办刊促进学报特色发展。

关键词：专家办刊;审稿专家;特色发展;

面对各种评价体系的比较评价、优质稿源不足、读者需求不断变化等问题，作为既非SCI入选期刊，亦非中文核心期刊的农业高校学报，面临着许多问题与挑战。在中国知网搜索近5年与“专家审稿” “专家办刊”相关的研究论文发现，这些论文主要是从如何遴选审稿专家[1,2,3,4,5,6]、审稿专家库建设[7,8,9]、如何提高专家审稿质量[10,11,12,13]、编辑与审稿专家的互动[14]等方面进行阐述和分析，鲜见对其运行机制进行研究。在认真分析现有相关研究资料的基础上，结合《青岛农业大学学报(社会科学版)》的办刊实践，就激活专家办刊机制，推进高校学报特色发展提出一些粗浅的认识，以期为相关研究和办好高校社科学报提供启示和参考。

一、《青岛农业大学学报(社会科学版)》专家办刊现状

(一)编辑委员会情况

《青岛农业大学学报(社会科学版)》创刊于1987年，2017年学报编辑部打破以前惯例，完全按照办刊需要，遴选以学术研究为主的专家担任编委，组成新一届学报编辑委员会。根据《青岛农业大学学报(社科版)》编委会委员任职条件及前期编辑出版过程中的审稿情况，提出候选名单，最终确定了29人的第六届编辑委员会。

(二)学报稿件质量

2015-2020年采编平台分别收稿347、441、383、441、502、600篇，稿件刊用率平均为13.43%。从2015年到2020年底，共发表论文353篇，其中，发表校内作者稿件76篇，占29.8%。2015年到2020年论文作者单位分布在我国29个省、市(自治区)的164个机构，多数为高等院校。稿件数量以山东最多，其次为福建、安徽。

从表1可以看出，学报发表论文情况体现了农业特色。农业经济论文数量104篇，基金论文比近71%，其中，国家基金论文为15%。学报论文在体现农业特色的同时，基本涉及人文社会科学的各个方面。

二、《青岛农业大学学报(社会科学版)》专家办刊存在的问题

(一)专家办刊体现不足

学报是学校主办的期刊，编委会委员和其他专家是学报的办刊主体，学报编辑部是编委会的执行机构，这是学报性质决定的。专家就是并且拥有非常重要的、丰富的办刊资源。编辑部本身力量和可用资源是有限的，只有通过一定的体制机制，激发和调动专家参与办刊的积极性，才能办好学报、办出特色，实现特色发展和高质量发展。

目前，专家在办刊中的作用没有充分发挥。在以往的办刊过程中，学报编委会并未充分发挥自身作用，主要表现在以下四个方面。

一是编委会调整不及时。3年一届的编委会调整没有按时进行，没有定期召开编委会，导致有的编委办刊主体意识不强，专家办刊没有落到实处。

二是编委参与办刊的体制不完善，编委缺少参与办刊的机会，不能很好地履行职责。编委与编辑部的联系较少，学报编辑部与编委之间、编委们之间缺乏交流沟通机制和渠道。在任期内，有5位编委未参与学报的审稿工作，其中4位编委既未投稿也未审稿，更未为学报的发展提出建设性意见和建议。

三是编委投稿少。2017年组成的第六届编辑委员会，共有委员29人。统计社科版学报2017年第1期到2020年第4期刊发的文章，发现29位编委中，在任期内有9位编委以第一作者的身份向学报投稿，共发表论文12篇，17位编委从未向学报投稿。

四是编委推荐稿件质量有待提高。编委会委员在任期内有为学报撰写稿件、推荐稿件的责任，但事实上，只有少部分编委会委员曾向学报推荐稿件，而稿件质量也达不到发表要求，使编辑部处于是否刊发的两难中。如果拒稿，担心影响委员们的热情，如果录用，予以刊发，则影响学报稿件的质量。

(二)特色建设缺少资源支撑

编委和校内专家不能主动积极地参与办刊，不但使学报正常的办刊受到影响，而且还导致学报特色栏目的建设缺乏充足的资源保证。特色栏目的创建，优秀稿源的撰写、约稿和审稿工作都需要专家的支持和帮助，尤其是社会影响力较高的知名专家的参与。但由于体制问题，致使学报依托学校的专家资源优势得不到发挥，创办特色栏目也缺乏智力支持，特色栏目发展没有高质量稿件的保证。

三、对策建议

高校学报作为学术理论性刊物，是促进学术交流的重要平台，承担着培养人才、推进校园文化建设和促进科技文化成果服务经济社会发展的重要职能。要提升稿件质量，需激活专家办刊机制，充分发挥编委会专家的办刊主体作用，推动学报走特色发展之路。

加强专家办刊体制建设是激活专家办刊机制的前提。应完善各种规章制度，尤其是学校层面的制度安排是激活专家办刊的基础。既有水平、又有能力且热心学报工作，还有时间和精力投入的专家不是很多。特色栏目的特邀专家或主持专家对于特色栏目的建设又是特别重要的。

(一)确定好编委会

编辑部可以从学科、地域、职称、学历等几个方面来确定审稿专家和栏目特邀专家。一般情况下，校内的稿件最好由校外专家审稿，校内专家主要负责校外来稿的审稿工作。职称和学历在一定程度上能反映出专家的学术水平，在尊重权威专家的同时，也要积极发掘优秀的青年学者，将其吸收进专家队伍。

(二)选好编委会成员

第六届编委会酝酿期间，学报编辑部打破以前学校各部门领导、学院领导和部分专家组成编委会的惯例，实现编委会成员全部专家化的原则。把热心学报工作，为学报发展做贡献放在首位。同时，充分考虑专家的学术造诣和权威性。为开好这次编委会，学报先后到山东科技大学、中国石油大学和中国海洋大学参观交流。学报编辑部在编委职责中明确要求编委以主人翁的姿态关注学报发展，收集各类反馈信息，提供办刊思路和建议。任期内为学报撰写1-2篇高质量的学术论文，并推荐1-2篇高质量的学术论文。

(三)建设好审稿专家库

专家库中包括学报编委会委员和其他审稿专家。在为一篇来稿选择审稿专家时，要尽量确认小同行专家，但“非绝对小同行”[15]，审稿专家的主要研究方向与被审稿件选题相近即可。该专家须在近一两年发表过能跟上本领域学术前言的高质量论文多篇，如果在此领域只有浅尝辄止的研究，则不属于合格的小同行专家，专家要提高审稿意见的可操作性，利于作者提升论文质量，改善期刊总体水平。

(四)调动审稿专家的积极性与主动性

对于编委专家，可从以下几个方面入手：①关注每年各编委发表学术论文的数量和期刊情况，统计每年在社科版学报发表论文的编委专家数量和发文质量，定期与每位专家交流，了解他们的学术状况，密切他们与学报的联系;②增强他们对学术期刊的主人翁责任感，要树立学报的发展与编委会成员的行为密切相关的思想，明确审稿是他们应负的责任和义务，促使各位成员以撰写稿件、推荐稿件、审阅稿件等行动提升学报稿件的质量，推动学报的发展;③一届一大调，在组建每一届新编委会时，要全面了解各位候选人近几年的学术动向和论文发表情况，以及他们与学报联系的紧密程度，本着促进学报发展的原则组建编委会;④细化编委和专家的研究方向，建设小同行审稿专家库，保证精准审稿。

对于其他审稿专家，在审稿之外，编辑部要保持与审稿专家的联系，尤其是校外审稿专家，及时向专家介绍学报的情况和取得的成绩，增强他们对学报的认同感。

学报编委会的调整后，为更好地体现编委会办刊主体的作用，学报编辑部需做好以下工作：

一是按时定期召开编委会，计划本届任期内召开两次编委会，编委会委员将认真学习《出版管理条例》《期刊出版暂行规定》等出版法规，听取学报编辑部工作汇报，并对《学报工作暂行条例》《论文发表费收取与稿费发放办法》等规章制度进行研究讨论，对编辑出版工作提出意见和建议，共谋发展大计，形成发展共识。

二是利用现代移动互联传播方式，通过编委QQ群和编委微信群，加强编辑与编委、编委与编委间广泛及时的联系。

三是编辑人员到学院或是邀请编委到编辑部进行小范围的座谈、交流，联络感情。3年内编辑人员与所有的编委都进行至少一次直接面对面地交流。

四是学报编辑部借鉴外校编辑部的做法，将编委参加编委会议、撰写稿件、推荐稿件、审查稿件和提供意见、建议的情况记录在册，作为编委会调整遴选的依据。对于优秀编委，建议学校或编辑部给予物质和精神奖励。对于编委的职责(推荐稿件、撰写稿件和审查稿件)、建立栏目主持人、专题设立等相关的制度与政策，希望各位编委畅所欲言，发表自己的意见。

五是为审稿专家提供样刊，减免他们在本刊发表论文的相关费用，并发给编委证书。

六是建议学校将校内专家的审稿工作与其学术水平、科研绩效评定等联系起来，“实现审稿工作的质与量是评价其学术水平和科研业绩的一项重要指标”，让他们的审稿付出“得到应有的社会承认和相应的汇报”[15]。

(五)定期淘汰不合格的审稿专家

审稿专家库的建设和维护都应是动态的。可以由责任编辑和作者定期对审稿专家的审稿情况做出评定：对于责任编辑，可以定期召开例会的形式;对于作者，可以从修改论文过程中专家审稿意见的可操作性，对提高论文整体水平起到多大作用等方面进行反馈来评定审稿专家的审稿情况，决定审稿专家的去留。

编委会三年调整一次，既保证了编委会的相对稳定性，也保证了它的动态性。

可根据例会讨论情况，根据各位审稿专家的审稿质量，每学年调整一次审稿专家库，应强调审稿专家对稿件的责任感，与稳定性相比，体现更多的应是动态性。

(六)责任编辑学者化、专家化

学报编辑人员为实现编辑学者化、专家化，在不断探讨编辑理论与实践研究的同时，还积极参与自然科学和社会科学的研究工作，承担各级研究课题，为山东省卫生政府、青岛市委、市政府提供科技工作者建议。学报编辑部积极承办学术会议，鼓励编辑人员开展学术研究。

学报编辑出版过程中，学报编辑部采取例会制度，集体研究和决定稿件的转审和录用。例会制度对于集思广益，充分调动每一位编辑人员的积极性和创造性，收效明显。各栏目实现责任编辑制，稿件处理在采编平台有序地进行。责任编辑要通过多种方式不断加强自身的语文知识、编辑知识、和栏目专业知识储备，提高语言水平、遣词造句基本功;提高编校质量。

四、结语

加强学报制度建设，以学报内涵建设推进学报质量提升是激活专家办刊机制的保障机制。制度建设是学报健康、规范和持续发展的重要保证。学报编辑部在办刊过程中，相继出台了一些规章制度，制定相关的编委会工作职责、学报编辑联系专家制度、栏目专题主持人制度以及优稿优酬政策等等。并在实践过程中不断修改完善。在本届编委会任期内，学报将围绕专家办刊、开放办刊和特色办刊，激活专家办刊机制，加强与各方沟通交流。

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