评审专家意见

评审专家意见（精选8篇）

评审专家意见 篇1

评审意见

深圳市水务局于2007年1月23日~24日在银湖会议中心八角亭会议室主持召开《宝安区防洪（潮）排涝工程规划》（以下简称“规划”）评审会。市发改局、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局、宝安区政府、区规划分局、区水务局、区环保局等单位的代表出席了会议，会议邀请了广东省及本市相关专业的九位专家组成专家评审组。（名单附后）

会议首先听取了深圳市水利规划设计院关于“规划”编制情况的介绍，与会代表进行了咨询和质疑，专家组进行了广泛和认真的讨论和评议，兹将专家组的评审意见综述如下：

1、“规划”做了大量的资料收集、调查和整理工作，对宝安区的洪（潮）涝状况进行了较全面的分析研究。“规划”内容全面，依据充分，资料翔实，指导思想和技术路线正确，规范、标准、法律、法规的运用合理，设计原则和任务明确，与相关城市规划基本协调一致，规划深度基本满足相关规定的要求，请根据本次的评审意见，协调相关规划，经过补充、修改完善以后可以供展开下阶段工作的参照依据。

2、洪（潮）涝灾害给宝安地区的经济、社会发展和人民生命财产已造成了很大的危害和严重的影响，从根本上治理洪（潮）涝灾害已刻不容缓，这是弘扬“以人为本”、“和谐社会”、“和谐深圳”最基 本的出发点和落脚点，是经济社会全面协调可持续发展的基础，应全力推进这项工作的展开。

3、治理洪（潮）涝灾害坚持全面规划、综合治理、加强管理的规划原则是正确的，要做好全流域治理，系统布局、统筹兼顾，要坚持因地制宜，讲求实效，突出重点，近远期结合的基本原则。近期应先解决流域中比较紧迫，与百姓密切相关的工程项目，使老百姓早日摆脱水涝之苦。

4、根据《深圳市防洪（潮）规划修编报告（2002~2010年）》提出宝安地区城市防洪标准为100年一遇的洪水标准，防潮标准为200年一遇潮位是合理和正确的。

排涝标准按：有调蓄能力时，10年一遇24小时设计暴雨1天排完的标准；无调蓄能力时，按市政室外排水暴雨重现期1~3年的标准是合适和可行的。建议采用P＝2设计标准。

鉴于计算所得50年与100年一遇的水位差和相遇洪水时的淹没范围均不大，因而工程所有设防标准建议均按标准值一步到位，不再分期。

5、对于茅洲河、观澜河及西部沿海流域的各主要支流防洪标准，以及防洪体系相结合的河道治理标准，按照支流保护对象的重要性，不降低现有支流堤防标准以及洪灾经济损失的定量对比分析等因素提出的设防标准基本上是合理和可行的。

6、根据地理特征分列茅洲河流域、观澜河流域和西部沿海三大水系的水文资料，推算所得两岸潮位、洪峰流量等计算方法基本合理 的。

7、关于防洪（潮）排涝工程规划：

1、对防洪排涝提出的泄、蓄、渗三种方式即通过大力清除河道内违法建筑和其它河道障碍以及河道清淤加大河道泄洪能力。充分挖掘现有水库、利用有条件的地形兴建水库，保留现有河道已有的鱼塘、低洼地兴建滞洪区或人工湿地等实施滞洪、削减洪峰、以及结合城区内雨水利用及城市建设等，修复下垫面，增大地面下渗能力，增加地面地下滞蓄能力的措施和理念是合理和行之有效的好方法。应予以肯定。

2、对茅洲河流域河道的治理方案采用上游以蓄为主，下游以泄为主，蓄泄结合的原则理念是合理和可行的，要坚持对影响河道的所有违章、违法和一切障碍物必须坚持予以拆除，不留隐患，要把河道划定的红、蓝线务必保留下来，坚持下去，早拆比晚拆好，应保障河道的基本泄洪断面尽可能不采取提高堤防和抬高水面的办法。

结合城市水环境改善等景观需要建设蓄水滞洪区削减洪峰的设想是很好的，但因涉及城市用地，市政规划，运行调度和管理上及实施上会有较大难度，作为唯一的推荐方案不恰当，应把一、二、三个方案的优点和可实施的条件有机的结合起来，并以果断的行动推进一方案的实施。

3、对现有河道实施清淤护岸是十分必要的。一定要尽早尽快对河道实施全面的清淤工程，并对清淤后的河道强化管理手段。要进一步优化河道横断面设计，做到尽量少占地。对沿河景观、亲水文化 或护堤绿化等护岸形式，务必首先服从河道泄洪、行洪需要。要重视中水河床的整治。

要做好污泥处置及弃土场的选择和落实工作。

4、原则认同对燕罗片区、公明片区、沙井河－排涝河片区及衙边涌片区排涝方案中设定的高水高排、低水抽排的方案，应根据各片区水涝的严重程度和外河水位的水文条件进一步做好设计参数计算的复核、论证工作，并要与上层次和相关的市政规划进行协调，统一规划意见，尽快付诸实施。

5、观澜河流域干流大部分河段已经按100年一遇防洪标准进行整治或正在整治，可维持其原有整治方案，根据流域的地形特征和现状，流域的防洪宜采取以排为主，以蓄为辅的方案按设定的标准，继续完成全河段的流域内的整治工程。

6、西部沿海区域防洪（潮）排涝工程提出的两个方案尚需进一步予以深化技术、经济方面的比较。推荐利用沿江高速公路的开发用地，将十条河涌连通，分设三个排水口集中排海方案涉及公路用地、路桥桩基基础，河道水力坡降的利用，淤积和河涌水环境等多方面的不定因素，较难实施，而维持现有排水系统，各河涌独立排海的方案具有互不干扰、泄水顺畅，还可充分利用现有河涌、鱼塘滞洪削峰，安全可靠有较多优点，应予深入比选。

7、对沙井、福永、西乡、新安等街道办片区的局部内涝问题、因地势低洼，点多，面广，但单个内涝面积又不大的特点，采用分散设泵站抽排的方案是合适的，治涝标准可按不同条件选用短历时暴雨 P＝1~2年（原则可按2年选用），进行排涝泵站设置和复核计算。

8、机场外排渠至西乡河河口及西乡河口至新圳河河口段的海堤工程部分已施工完成，部分也已进入施工阶段，基本定型，但其设计标准按100年一遇潮位允许部分越浪标准设防，建议结合远期规划海堤轴线沿组团规划海岸线外推和结合港口布置等新建海堤方案，对防潮堤和防潮闸进行复核和调整。

8、河道生态修复及景观工程

结合河流和区域的排涝治污工程，实施对河道的生态修复和河流景观的改善是必要的，进行全面安排，合理布局，布置景点的规划也是必要的，但修复和景观工程必须建立在治污和河道整治取得基本成效的基础上实施并应以原生态的自然风貌为主体，不要过多的实施人工雕凿为好，景点设置也要结合市政规划，有重点的安排。不宜全流域、大面积、无目的展开。

9、工程投资估算的编制原则、编制依据和取费标准，基本上是合适的，但鉴于工程项目庞大、名目繁多，工程难度和影响面很大，不定因素很多，为此工程投资的估算，要分项目、分工程分门别类的进一步细化和深化。

要按工程轻重缓急，分、分时段提出分期的实施和投资计划，特别要把近期必须实施的项目列详实、列细化。

建议

1、茅洲河流域下游河段为深莞两市的界河，整治工作必然涉及到东莞市的协调配合，需要推进协调工作的进程，同时要做好在协调 工作未成效时，深圳如何应对过渡期的防洪排涝的手段并如何采取相应的措施。

2、鉴于“规划”涉及范围很广，内容繁多，影响面大，“规划”的深度很难覆盖和满足全局，建议“规划”名称改为“初步规划”或取消“工程”二字。

3、对防洪排涝设计的分区、分流域标准问题建议结合城市规划、地貌特征、水文条件等予以进一步论证明确。

4、“规划”文本的编制中部分原始资料，水文数据，计算方法或标准数据的取值存在一些偏差和错误，建议进一步详细校核和验证。

5、在防洪规划的理念上，要重视和研究对洪水资源的综合利用，要在防的基础上，把宝贵的洪水资源服务于人类的生存和环境。

专家评审组

评审专家意见 篇2

一、宜都模式是新时期行政事业单位国有资产管理体制的创新和发展

宜都模式是以明晰产权、集中监管和精细化、规范化管理为特征的行政事业单位国有资产管理新模式。其对传统管理模式的创新和发展表现为“三个统一、两个集中、一个盘活”。即统一监管、分类实施;统一配置、分步到位;统一处置、规范操作;资产产权向出资人集中;资产收益向财政专户集中;盘活存量资产, 提高资产的使用效率。

宜都模式是一个较为完整的管理体系, 是践行科学发展观的成功范例, 有很强的实用性和可操作性, 是行政事业单位国有资产管理制度的创新。

二、宜都模式对加强行政事业资产管理有着重要的借鉴意义

宜都模式符合宜都的市情, 取得了良好的效果, 值得肯定。对于加强行政事业单位国有资产管理, 推动国有资产的合理配置和有效使用, 保障国有资产的安全和完整, 实现高效提供公共服务的目标有着重要意义;对于提高财政预算管理、收入管理、公共支出管理、财政法制化、财政信息化和财政监督等各个环节的财政管理水平有着积极的作用;有利于缓解收入分配不公, 对于资产管理领域反腐倡廉发挥着积极的作用。

宜都的基本做法和经验在全国行政事业单位国有资产管理的改革和探索中处于领先水平, 并与党的十七届二中全会所提出的行政管理体制改革的大方向保持一致, 对于全国优化行政事业单位国有资产管理具有重要的借鉴意义。

专家组建议宜都市进一步总结成功案例, 制定检验管理效应的指标体系, 促进制定地方法规, 持之以恒地对宜都模式加以完善, 继续当好全国行政事业单位国有资产管理改革的先行者。

专家签名:

国务院发展研究中心副局长岳颂东:宜都市行政事业单位国有资产管理模式是深化改革的产物, 是政府公共管理的重要部分。行政事业单位国有资产在国有资产总量中占30%, 怎样盘活、用活这笔资产是一篇大文章, 如果管理不好, 不仅会流失, 而且会滋生腐败, 宜都的管理可以从源头上防腐。“宜都模式”是顺应行政体制改革的应有之意, 要降低行政管理成本, 建设一个廉洁的政府, 更希望有一个廉价的政府, “宜都模式”体现了十七届二中全会的方向。宜都模式按照财政部“两令”的基本原则, 结合宜都本身的实际, 从资产配置、标准、使用、处置、产权争议、纠纷处理, 财产清查、信息管理、动态监管等, 有一套完整的措施和办法, 它非常扎实、切实、务实, 可以落实, 具有很强的操作性。宜都模式不仅仅是仅限于行政事业单位国有资产管理, 体现了党的执政理念, 体现了依法行政, 体现了执政为民, 体现了为民理财, 体现了建立一个法制政府, 对于提升预算管理水平, 促进服务型政府以及和谐社会的建设具有非常重大的意义。

财政部科研所副所长、研究员王朝才:行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分, 是各级政权建设和国家机器运转的物质基础, 也是政府履行公共服务职能、强化社会管理和促进事业发展的重要保障。加强行政事业单位国有资产管理, 是切实转变政府职能、建立公共财政体系的客观需要;是提高财政监督管理能力、促进源头治腐的有效手段;是理顺收入分配关系、构建和谐社会的重要保证。宜都市行政事业单位国有资产管理模式的改革探索, 以产权明晰、集中监管、规范化、精细化、信息化为特征, 建立健全行政事业单位国有资产管理规章制度, 全面加强资产配置、使用、处置等各环节的监督管理, 不断提高国有资产和财政资金的使用效益。特别是较好地处理了所有、监管与使用的关系, 宜都模式对于提高行政事业资产的管理和使用效益, 更好更高效地提供公共服务有重要意义。

有众多的模式中, 宜都模式更具有超前性、科学性和可行性。

武汉大学副校长、教授、博导吴俊培:宜都市财政对行政事业单位国有资产管理进行了改革, 建立了“政府统筹谋划, 财政精细管理, 单位有效使用”的宜都行政事业资产管理模式。其管理模式主要体现在“三统一、二集中、一盘活”。也就是立足于“统一监管、分类实施;统一配置、分步到位;统一处置、规范操作, 突出“资产产权向出资人集中, 资产收益向财政专户集中”, 实现“盘活存量资产, 提高资产使用效率”的目标。

宜都经验可贵, 充分体现了财政管理科学化、精细化的要求, 有着与其他省县市级行政事业单位资产管理模式不同的特点。宜都模式反映了财政改革与管理的新成果, 新经验, 代表了县市级行政事业资产管理的新范式, 在全国县市级有较大的推广价值。宜都模式有利于深化预算体制的改革, 有利于行政事业单位的效率提高。符合宜都市的情况, 取得了良好的效果, 值得肯定。

建议把行政单位和事业单位的资产管理分开研究;注意政府和事业单位权利和责任的界定;注意和其他政府职能部门之间职责的分工和协调。

中南财经政法大学副校长、教授、博导杨灿明:宜都市行政事业单位国有资产管理模式有两个明显特点:一是系统性, 表现在“三统一, 两集中, 一盘活”, 环环紧扣, 自成体系;二是精细化, 从标准设定、档案管理、资产调剂、收益管理等各方面都有非常具体细致的措施, 很有操作性。相比其他模式, 宜都模式更具推广价值, 从全国来看, 具有明显的创新性, 居于领先地位。

对此模式的文字操练, 该模式如何进一步推广, 以及立法等问题可进一步深入研究。

中南财经政法大学会计学院学术委员会主席、教授、博导许家林:如何创新行政事业单位国有资产管理模式, 以提高其使用效益, 是关系我国财政管理方面理论与实践所面临的一个主要问题, 宜都市财政局依据财政部35号、36号令的要求所形成的独特管理形式, 具有如下特点:

首先, 是管理观念先进。在资产管理上, 以精细化管理为基本出发点, 再逐步延伸到应用阶段, 其形式与内容适合县域财政的实际管理要求, 为提高资产使用效率奠定了主要的认识基础。

其次, 是管理内容形成系列。在制度设计、机构设置与方法运用上, 贯穿于清产核资、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估与资产收益确认各个环节, 构成了一个完善的管理系统, 为提高资产使用效率奠定了主要的基础。

最后, 是管理职责明确。管理标准量化为提高资产使用效率并实施考核奖惩奠定了主要运行基础。

综上, 该模式理念先进, 具推广价值。

湖北经济学院财政与公共管理学院副院长、教授邓毅:宜都行政事业资产管理模式具有六大特点:一是产权清晰。将产权证收回, 部门单位只有占有、使用权证。明确了终极所有权在国家, 部门单位不能所有, 消除了部门单位随意担保、抵押、处置的行为;二是体制健全。形成了财政为主导的分级分类管理体制, 各管理主体权责明确、分工合理、管理规范有序;三是配置、有偿使用和处置的审批制度, 使资产管理与预算管理相结合;四是健全的实物定额标准和费用定额标准, 按标准进行配置;五是收益管理纳入“收支两条线”, 进行专户管理;六是完善的资产动态管理信息系统。

宜都行政事业单位资产管理模式, 促进了财政预算管理水平、收入管理水平、公共支出管理水平、财政法制化水平、财政信息化管理水平以及财政监督水平的全面提升, 有着重要而深刻的意义。当然, 财政管理整体水平的提升并不是通过单一的公共资产管理改革就一定能实现的, 它主要是有赖于财政管理各领域改革的进一步深化, 有赖于财政管理各项工作的密切协作, 更有赖于地方党和政府执政理念的更新和大力推动。从这个意义上讲, 广义上的财政管理是一个复杂的、系统的工程, 要注意改革路径的设计问题, 注意财政管理各项改革措施的相互配合和整体推进, 注意协调财政改革与政治、行政改革的关系, 才能保证财政管理改革的成功。

省政府法制办公室主任、教授陈洪波:宜都市行政事业单位国有资产管理模式符合党的十七大精神和有关法律、行政法规、部门规章和地方政府规章的规定, 把政策法律与本地实际, 依法办事与改革创新有机结合起来, 体现了先进的管理理念。该模式内涵严谨、思路清晰, 有利于改变目前行政事业单位国有资产管理中普遍存在的账实不符、配置不公、收益不均等问题, 克服国有资产部门化、部门资产福利化的弊端, 遏止腐败现象的滋生, 有利于调动行政事业单位工作人员的主动性、积极性和创造性, 维护政治稳定和社会和谐, 有利于优化资源配置, 提高行政质量和效率, 有利于建设法治政府、廉洁政府。

为适应建立社会主义市场经济体制和新型行政管理体制的需求, 建议在继续深入探索总结的基础上, 注重法律化、制度化建设, 建立长效机制, 形成放大效应。比如立法环节, 可由省财政厅通过省政府提出地方性法规草案并为国家机关立法先行试验, 也可由宜都市政府提请市人大常委会作出专门决定。此外, 模式的名称应能反映本质、区别其他, 建议将“精细化”改为“规范化”或“统筹”。

省人民政府发展研究中心主任、研究员余立国:宜都行政事业单位国有资产管理, 形成了富有特色的“三个统一、两个集中、一个盘活”的模式, 具有重要的意义。一是符合科学发展观的要求, 有利于推进更高水平、更好质量和更长时间的发展。二是符合进一步解放思想的要求。宜都模式既是不断解放思想的结果, 又是在新形势下进一步解放思想的起点。三是符合深化改革的要求, 新形势下的改革, 主要特征是要推进政府职能的转变和行政管理体制的改革, 是要“革自己的命”, 宜都模式适应了这一改革形势。

宜都模式还有许多方面的创新, 包括管理体制的创新, 管理制度的创新和管理方式的创新, 对全省行政事业单位的管理具有借鉴意义。

中共湖北省纪律检查委员会副主任刘汉诚:从深化源头治腐工作, 推进反腐倡廉建设的角度看宜都市行政事业单位国有资产管理模式:一是贯彻了中央关于反腐倡廉建设的方针。十七大指出, 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设, 不断拓宽从源头上预防腐败的领域。宜都市从规范行政事业单位资产的使用和管理入手, 把握了资产的出口和入口两个源头, 实行动态管理和监督, 从而实现了资金管理与资产管理的有机结合, 从源头上预防了消极腐败现象的发生。二是落实了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的有关部署, 制度带有根本性、稳定性、长期性。《规划》要求:要深化体制机制制度改革, 完善行政事业单位国有资产监管制度, 严格执行资产配置管理办法和配置标准, 宜都市理顺了“政府所有, 财政监管, 部门使用”的管理体制, 制定了资产管理、配置、使用、处置的18个规范性文件, 为建立行政事业单位国有资产管理领域的惩治和预防腐败体系提供了制度保障。三是体现了政务公开的有关精神。对资产的配置、处置均按照市场规则公开运作, 按照规范的程序及规定的权限进行, 体现了公开公正公平的原则, 增强了使用和管理的透明度, 避免了私下交易和暗箱操作, 从源头上铲除了截留、坐支、私设小金库和其他消极腐败现象的土壤和条件, 促进了党风廉政建设。

省政府研究室处长、研究员王润涛:宜都市资产管理模式做到了三个统一:

一是对待科学发展观认识与实践的统一。科学发展观的第一要义是发展。国有资产管理事关改革发展全局, 也是社会和人民群众极为关注的热点问题。面对行政事业资产管理主体缺位、产权不明、存量不清、闲置浪费等共性问题, 宜都市选择了一个很好的改革突破口, 并按照建设人民满意政府的要求, 努力做到公共财政惠及人民、发展成果城乡共享。这里建成的科技馆、全民健身中心, 就是政府为社会提供的公共产品和公共服务, 体现了“以人为本, 执政为民”的理念和宗旨。

二是体制创新与管理精细的统一。创新的资源无限、潜力无限。这一模式是解放思想、改革创新的结果, 是新时期财政管理内容、管理职能、管理手段的拓展、创新与发展。但光有创新, 而无具体的措施落实, 创新就是水中月, 镜中花。这种模式的精髓在于管理精细化, 实质上是政府执行力提高的一种体现。

三是管住与管活的统一。对国有资产, 管住是基础, 是前提, 管活才是目的, 是落脚点。宜都模式走出了“一管就死, 一放就乱”的管理怪圈。目前, 全市财政收入以每年30%的速度递增。

建议未来采用“建章立制, 规范操作;分类指导, 分步实施;整合资源, 集约有效”的思路和原则去深化、完善。

省社会科学院所长、研究员朱建中:宜都市行政事业单位国有资产管理模式最主要的特点是改革创新, 主要体现在四个方面:一是思想观念创新。宜都模式突破了资产部门所有、单位所有的观念, 树立了政府所有的观念, 突破了部门利益, 单位利益至上的狭隘观念, 树立了全市一盘棋, 统筹安排, 公正公平的观念。二是产权制度的创新, 产权明晰, 是加强资产管理的前提和基础。宜都市模式从明晰产权入手, 确立了明确的产权主体, 实现了所有权和使用权的分离, 为资产的运营和管理提供了制度空间。三是管理制度的创新。宜都模式非常注重建章立制, 从资产的形成到运营、考评、处置各个环节建立了18项严格科学的管理制度, 制订了资产定额标准, 进行了科学的分类管理和考评体系, 有效地解决了部门、单位资产配置不合理、不公平的问题, 从源头上拒绝了腐败滋生的环境。四是运行机制创新。宜都模式做到了资产管理与预算管理、政府采购相结合, 严格审批程序, 公开市场操作、资产管理动态化、信息化等。总之, 宜都模式在全国行政事业单位国资管理方面进行了成功的探索, 具有重要的理论价值和实际推广价值。

湖北省财政厅行政事业资产管理处处长、高级会计师、管理学博士周学武:宜都市将精细化管理理念和操作方法引入行政事业资产管理, 通过强势推进改革, 建立了符合公共财政改革方向且切合宜都实际的行政事业资产管理法规政策体系、实施运作体系、管理标准体系、监督检查体系和信息网络体系;通过量化、细化、标准化、流程化、协同化等方法, 构建了行政事业资产管理的统筹机制、整合机制、竞争机制、联动机制、责任机制和约束机制。形成了一套统一、科学、系统的精细化管理模式, 有力推动了行政事业资产基础管理规范化、配置管理标准化、使用管理人格化、处置管理公开化、收益管理流程化以及管理手段信息化。

透视宜都行政事业资产管理模式, 总体上除了规范化、精细化的特征外, 其资产使用的集约化特征也是明显的。通过集中产权、统筹调剂、有效整合、统一营运、集中处置, 形成了行政事业单位资产利用的互补效应、放大效应和规模效应, 真正实现了行政事业资产的盘活和有效运行。此外, 宜都模式形成中, 既注重制度创新, 更注重机制构建和流程再造, 以确保制度创新真正落到实处, 也是其中一大特色。

最后, 宜都市的成功尝试, 还说明了加强和改进行政事业单位资产管理, 不能就资产论资产, 为管理而管理, 必须置身县域社会经济发展和地方公共财政建设的总体框架下来谋划, 实行管理资产与科学理财相结合、求规范与促发展相结合, 监管与盘活相结合。这对尚待加快发展、科学发展的其他县域地区来说, 无疑也是重要借鉴。

湖北省财政厅科研所所长、高级会计师龚金保:宜都市行政事业单位国有资产管理模式虽处于试点阶段, 但改革取得了初步成功。至少有三点值得肯定:一是宜都市行政事业单位资产管理充分体现了精细化的特点。总体体现在管理职责的细化, 资产产权的细化、资产实物标准的细化和资产管理程序的细化。二是宜都市行政事业单位资产管理改革具有系统性的特点。这项改革又称为财政“第五项改革”, 在宜都, 实质上这项改革与财政四项改革紧密结合, 相互联动, 有力地配合和推动了部门预算改革, 国库集中收付改革、政府采购改革, 收支两条线改革以及党风廉政建设, 因些, 这项改革比较深入, 具有彻底性, 产生了共振效应。三是宜都市行政事业单位资产管量具有依靠行政力量推动的特点。此项改革之所以能够冲破层层的阻力取得初步成功, 得益于市委、市政府的高度重视和强有力的行政力量推动。

“广厦奖”评审专家组 篇3

★窦以德 住建部勘察设计司原副司长、中国建筑学会原副理事长

副组长：

★高立新 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心总工程师

★童悦仲 中国房地产业协会名誉副会长

★刘燕辉 中国建筑设计院有限公司党委书记、总建筑师

★董少宇 中国建筑北京设计院原副院长、总建筑师

成员：

一、住宅类项目组

（一）规划设计组

★刘东卫 中国建筑标准设计研究院总建筑师

★薛 峰 中国中建设计集团股份有限公司总建筑师

★刘晓钟 北京市建筑设计研究院总建筑师

★樊则森 北京市建筑设计研究院副总建筑师

★魏 来 中国建筑标准设计研究院BIM建筑设计研究所所长

★魏 红 中国建筑标准设计研究院刘东卫工作室副总建筑师

★朱 茜 中国建筑标准设计研究院副总建筑师

★赵 钿 中国建筑设计研究院居住建筑事业部主任

★周静敏 同济大学建筑与城市规划学院教授、博导

★范 悦 大连理工大学建筑与艺术学院院长、教授、博导

★邵 磊 清华大学无障碍发展研究院执行院长、清华大学建筑学院副教授

★卢 求 德国注册建筑师、德国可持续建筑委员会国际部董事

（二）产业化组

★仲继寿 国家住宅与居住环境工程技术研究中心主任

★叶 明 中国建筑学会建筑产业现代化发展委员会秘书长

★曹 彬 中国建筑标准设计研究院副院长

★娄乃琳 住建部住宅产业化促进中心副总工程师

★田灵江 住建部住宅产业化促进中心住宅示范处处长

★刘美霞 住建部住宅产业化促进中心规划发展处处长

★高 真 住建部住宅产业化促进中心性能认定处副处长

★宋 凌 住建部住宅产业化促进中心绿色建筑发展处副处长

★张小玲 住建部住宅产业化促进中心国际合作处处长

★史 勇 北京绿色百分建筑技术研究院院长

★孙克放 中国房协住宅技术委员会副主任

★满孝新 中国中建设计集团股份有限公司总工

二、非住宅类项目组

★孙 兰 中国建筑标准设计研究院副总工程师

★朱友军 北京汉博商业管理股份有限公司董事长

★张 华 北京三磊建筑设计有限公司董事长

★韩键徽 中国步行商业街工作委员会主任、中国城市商业网点建设管理联合会研究中心主任

★韩 蒙 金砖国投有限公司董事长

★莫力生 华夏幸福基业城市发展集团副总

★杨泽轩 万达集团商业地产研究部总经理

三、工程质量专家组

★杨玉江 中国建筑业协会工程建设质量监督分会会长

★张建明 中国建协质量监督与检测分会秘书长

★董文斌 湖北省建设工程质量安全监督总站副站长

★嵇 飙 山东省建设工程质量监督总站副站长

★杜有禄 北京城建集团公司顾问

四、物业管理专家组

★王 鹏 中国物业管理协会副会长兼秘书长

★刘伟杰 中国物业协会设施设备技术委员会副主任、戴德梁行中国区董事

★季如进 清华大学房地产研究所教授、全国物业服务标准化技术委员会委员

★艾白露 中国物业管理协会副秘书长、北京闻达敏斯物业管理服务有限公司董事长

科技立项专家评审意见表 篇4

项 目 名 称

申报单位/部室

负责人

审查 指 标 审

查

意

见 科学价值和意义  重大

 重要

 比较重要

 一般 研究开发内容  完整

 比较完整

 不全面

 不充分 技术创新程度  很高

 高

 较高

 一般 难易和复杂程度  高

 较高

 一般

 较低 技术经济指标  很高

 高

 较高

 一般 应用和推广程度  高

 较高

 一般

 较低 经济和社会效益  很大

 较大

 一般

 较小 技术辐射能力  强

 较强

 一般

 专有技术 综

合 评

审

意

见

评审结论

专家组组长（签名）：

日期：

评审专家意见 篇5

2014年12月31日，盐山县住房和城乡建设局在县委会议室组织召开了盐山县千童镇总体规划技术审查会。会后根据会议纪要，对盐山县千童镇总体规划进行了修改完善，现将意见采纳及规划修改情况汇总如下：

意见一：加强与《盐山县城乡总体规划（2014—2030年）》、土地利用规划、防洪规划及其他相关规划的衔接。

意见采纳及修改情况：已采纳。规划进一步加强了与上位规划及相关规划的衔接，重点研究盐山县城乡总体规划，将千童融入盐山县“三点三线”的发展大框架中；与盐山县防洪规划相衔接，对镇域防洪特别是漳卫新河的防洪措施予以补充。

意见二：加强一、二、三产联动发展的分析，深入挖掘千童文化、红色文化等文化特色。从大区域分析旅游产业与镇发展的结合，从而进一步推敲城镇性质。

意见采纳及修改情况：已采纳。规划增加经济产业发展战略与文化产业发展战略方面的内容，对三产联动发展予以分析，对文化发展提出策略及措施，加强文化特色的挖掘，结合旅游产业发展，明确了千童镇“国家级重点镇，盐山县域西南部中心城镇，以发展商贸物流和文化旅游服务为主的‘商贸重镇、文化名镇、生态小镇’”的城镇性质。

意见三：补充镇域基础设施和公共安全规划的相关内容，加强与盐山县城乡统筹内容的协调，实现基础设施的共建共享。

意见采纳及修改情况：已采纳。与盐山县城乡总体规划相衔接，结合千童镇发展的现实情况，镇域基础设施和公共安全设施如供水、污水处理、垃圾处理、集中供热、消防安全等设施实现共建共享。意见四：深化镇域空间管制和镇区“五线”控制规划的相关内容。

意见采纳及修改情况：已采纳。空间管制规划中补充高压走廊、公路沿线防护林带等相关内容，并对空间管制和“五线”控制的强制性内容进行了深化和完善。

意见五：进一步调整优化镇区用地布局，处理好过境公路穿城域镇区发展的关系；城镇中心不突出，沿街商业过多；结合水系和历史文化塑造城市特色等问题。

意见采纳及修改情况：已采纳。对镇区用地布局进行调整，新增部分仓储物流用地；在沧乐公路东侧和武千公路南侧部分路段建设辅道，解决过境公路的交通安全问题；建设大型商业中心，减少部分沿街商业；对镇区中结合水域建设社区公园，明确公园主题。如“徐福公园”、“饶安公园”等，体现城镇历史，塑造城镇特色。

意见六：补充深化近期建设规划及分期实施的相关内容，将近期建设规划时限调整至2020年。

评审专家意见 篇6

评审员和技术专家管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一条 为了加强实验室资质认定评审员和技术专家管理工作，规范资质认定评审员和技术专家行为，确保实验室资质认定评审工作质量，根据《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《实验室资质认定评审员管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称实验室资质认定评审员，是指经重庆市质量技术监督局（以下简称市质监局）考核合格取得其颁发的资质认定评审员证书，并受其指派对实验室、食品检验机构、司法鉴定机构进行资质认定评审的专业人员。

本办法所称实验室资质认定技术专家，是指经市质监局资格确认，具有特定领域执业资格或专业技术经历，并受其委派对特殊领域的实验室、食品检验机构、司法鉴定机构进行资质认定评审的技术人员。

第三条 实验室资质认定评审员的申请、培训、考核和监督管理以及技术专家的选用和监督管理适用本办法。

第四条 市质监局负责实验室资质认定评审员的培训、考核和监督管理以及技术专家的确认和监督管理工作。

重庆市质量技术评审和认证中心（以下简称市质量技术评审和认证中心）负责实验室资质认定评审员、技术专家的评审任务安排、现场评审活动管理和日常监督工作。

第五条 未经市质监局培训考核或资格确认的人员，不得从事实验室资质认定现场评审工作。

（一）民主推荐。全市实验室、大专院校、企事业单位向市质监局推荐符合评审员条件的人员，并如实提供由推荐单位主要领导签字确认的书面申请及其所推荐人员的相关工作经历、技术能力证明文件（包括工作简历、学历证明以及专业技术资格证书等）。

（二）资格初审。市质监局应当对各单位推荐的人员资料进行审查，对符合本办法第六条规定条件的人员进行公示，公示时间为7天。

（三）培训考核。市质监局及其委托的组织应当对符合条件的人员进行集中培训和考核。经考核合格的人员，市质监局向其颁发重庆市实验室资质认定评审员证书，证书有效期为3年。

第八条

实验室资质认定评审员实行分级管理，按评审的资历和经历分为A级、B级、C级和D级4个等级，其等级条件如下：

（一）A级评审员（高级评审员）：在本行业具有较高的声誉和较强的技术影响力，具有10年以上实验室技术工作经历或管理工作经历、40次以上实验室资质认定评审工作经历（其中担任评审组组长10次以上），持有国家级实验室资质认定评审员证书或者国家实验室认可评审员证书；

（二）B级评审员（中级评审员）：具有8年以上实验室技术工作经历或管理工作经历、15次以上实验室资质认定评审工作经历；

（三）C级评审员（初级评审员）：具有5次（含5次）以上实验室资质认定评审工作或市质监局组织的实验室监督检查工作经历；

（四）D级评审员（实习评审员）：参与实验室资质认定评审工作在5次以内的人员。D级评审员参与资质认定现场评审活动时，不得独立实施现场评审任务。

市质监局根据评审员参加实验室资质认定现场评审活动或实验室监督检查工作的经历和综合表现，不定期调整评审员的等级并公示。

等其他形式的不当利益；

（八）严禁参加与评审工作无关的任何活动，不得向实验室提出与评审工作无关的要求；

（九）严禁利用评审工作之便进行任何形式产品、检验检测设备推销、收费性质咨询业务推荐等经营性活动，或者以评审工作为名谋取私利、办理与评审工作无关的事务；

（十）在实施评审活动期间，严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，市委“七条意见”和《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等纪律规定；

（十一）禁止虚假、不实的评审结论，或者对评审结论作出不适当的承诺；

（十二）其他应当遵守的工作要求和纪律要求。

第十二条 评审员应当持续提高其评审技术能力和专业知识水平，不得无故拒绝参加质监部门组织的培训教育、技术交流等活动。

第十三条 质监部门对评审员的评审活动实施定期或不定期的监督检查，评审员应当主动接受并配合质监部门的监督检查或调查工作。监督检查可以采取以下方式进行：

（一）对评审组提交的评审材料质量进行专家复查；

（二）安排认证执法监管人员对评审组的评审活动进行现场监督；

（三）通过发放调查表征询实验室对评审员在从事评审活动中的工作行为、工作作风等进行评价；

（四）通过召开座谈会、走访、电话回访等形式，听取实验室对评审员的意见和反映；

评审专家意见 篇7

中国物资再生协会崔燕副秘书长主持会议,商务部流通业发展司节能环保处梁志君处长和郑辉出席评审会并讲话。

中国物资再生协会作为项目承担单位进行了项目汇报,讲解了项目案例集各模式的基本情况、案例描述、成效分析及适用范围。听取了汇报后,与会专家充分肯定了该项目对于推进再生资源回收体系建设和行业转型升级、提升再生资源回收行业规范化水平和规模化程度的重要意义,普遍认为项目案例集凝练了再生资源的实践经验及典型模式,入选模式创新度高、覆盖面广、代表性强,具有较好的示范推广性。

评审专家意见 篇8

9月12日,省农委副主任吴晓光主持召开专家评审工作会议,召集专家评审组成员,按照《吉林省12316新农村热线专家管理办法》的要求,对第八期“12316”热线专家推荐人选进行评审。

自2006年开通以来,热线在为农民提供技术服务、市场信息、政策解答、法律咨询等方面发挥了重要的作用,深受全省广大农民群众的欢迎,得到了有关部门和领导的高度认可。2011年,“12316”电话呼入量230万个,95%的问题实现当场解决,制播《乡村四季12316》电视专题312期,直播“吉林乡村广播12316”和“长春乡村广播12316”节目520期。备春耕期间,会同省联通公司组织开展了“专家惠农下乡活动”,抽调“12316”专家150人次,深入全省9个市(州)和30个县(市、区),举办专题讲座和为农民现场答疑,培训基层干部和农民达5万余人,据不完全统计,通过热线服务,为农民增加收入达15亿元。