党校图书馆向领导干部推荐书刊研究

摘要领导干部的阅读状况直接关系其执政能力和执政水平，领导干部阅读推广具有特殊的重要性。推荐书目是党校图书馆开展领导干部阅读推广的重要途径。本文以上海市委党校图书馆2019年“新书推荐”为例，通过数据分析，提炼推荐书目的经验，探寻党校图书馆更有效地开展向领导干部推荐书目的方法和路径。

关键词党校图书馆领导干部推荐书目

引言

领导干部是新时代中国特色社会主义建设事业的重要组织者、推动者和实践者。世情、国情、党情的发展变化和党的治国理政新实践和新要求，对领导干部的治理能力和领导水平提出了新的更高的要求，党的十八大明确提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，并且把学习型放在第一位。习近平总书记在《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》一文中指出:“干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。”[1]领导干部只有加强读书学习，增强执政本领，才能担当好执政兴国、执政为民的重要职责。

党校事业是党的事业的重要组成部分，是党教育培训党员领导干部的主渠道。党校图书馆作为党校的工作部门，具备开展领导干部阅读推广的各种优势条件，包括高质量的文献信息资源、创新的空间建设和合格的阅读推广人等。2018年11月，中共中央印发了《2018—2022年全国干部教育培训规划》，明确要求省部级、厅局级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政学院或者行政学校)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。[2]该规划的印发实施给予党校引领领导干部阅读以良好的发展空间，党校图书馆应用足政策空间，勇于担当，主动作为，帮助领

导干部充分用好这一段专门读书学习的时间，促进领导干部的深度阅读。

党校图书馆开展领导干部阅读推广有多种方式，推荐书目是重要方式之一。“推荐书目又称导读书目，从概念上来分析，是一种实用性很强的书目，属于指导学习型阅读范畴，倡导阅读的首要目标是为读者解答应读何书，书以何本为善及如何读法的问题。”[3]在全国层面，中宣部理论局、中组部干部教育局向党员干部推荐学习书目，中央纪委国家监察委网站推荐书单，中央和国家机关“强素质•作表率”主题读书活动推荐书目是向领导干部推荐阅读的3份代表性书目，这3份推荐书目各具特点，对提升领导干部阅读率和阅读力具有良好作用。各省市党校系统图书馆也普遍开展了向领导干部推荐书目的工作。2018年12月，上海市委党校图书馆获中国图书馆学会授予的全国“全民阅读示范基地”称号，且是首家获此称号的党校系统图书馆。[4]业界高度认可上海市委党校图书馆的阅读推广工作，本文以上海市委党校图书馆2019年“新书推荐”工作为例，分析党校图书馆向领导干部推荐书目的现实情形，以总结经验，探讨党校图书馆书目推荐工作的改进方向。

上海市委党校图书馆2019年“新书推荐”工作除寒假期间的2月和暑假期间的8月外，月均开展1—2次，每个月推荐新书10或20种，保持了推荐书目的常态更新，全年共推荐书目140种。推荐书目以表格形式呈现，“推荐新书”的信息较为全面，包含图书的封面、书名、出版社、作者、发布时间、索书号、出版时间和图书简介等。此外，为适应领导干部碎片化阅读和听书的需求，图书馆微信公众号以图文和音频两种形式提供“新书推荐”书目信息。上海市委党校图书馆2019年“新书推荐”工作有关情况见表1。

2.1书目类别覆盖广，适应领导干部阅读需求

《中国图书馆分类法》(第五版)共有图书基本大类22个，上海市委党校图书馆2019年推荐的新书涵盖了其中的12个大类，包括“马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论”“哲学、宗教”“社会科学总论”“政治、法律”知识型通俗读本、科普读物、文学作品，可以说广泛性与针对性兼备，权威性与可读性并重。同时，作者为外国国籍的书目共35种，占比25%(见表2)。书目选择覆盖面比较广泛，视野开阔，适应领导干部综合素质提升和多方面阅读需求。表2:“新书推荐”书目中作者为外国国籍的数量

2.2“政治、法律”类图书居多，突出提升政治理论素养

推荐书目中“政治、法律”类图书最多(59种)，占全部图书的42.1%，突出提升领导干部的政治理论素养和党性修养。其次是“历史、地理”类(28种)和“经济”类图书(24种)，占比分别为20%、17.1%(见表1)。“历史、地理”类突出关注明清以来的中国史和改革开放40周年历史，力图通过读史帮助领导干部获得明辨是非的参照，知史爱党，知史爱国，汲取党和国家的历史经验。“经济类”突出上海建设相关主题，如科创中心建设、长三角一体化建设、高质量发展战略等，聚焦领导干部专业化能力提升。可见，党的基本理论、党性修养知识、经济专业知识是“新书推荐”最为重视的知识模块。上海市委党校图书馆立足于“上海市干部教育信息集散地”的发展定位，注重聚焦党校的主业主课，在书目选择上偏重于党的理论教育和党性教育，始终把帮助提升领导干部政治理论素养作为书目推荐的最重要目标指向，推荐书目凸显了鲜明的党校特色和党校优势。

“军事”“经济”“文化、科学、教育、体育”“文学”“艺术”“历史、地理”“生物科学”和“医药、卫生”，占全部基本类别的54.6%(见表1)。从推荐书目的主题内容看，既有马克思主义经典原著解读、党史专著、经济学专著，也有3书目选择上偏好“上海”，关注本土题材推荐书目中有14种直接聚焦上海，在总共140种推荐书目中占比为10%，表现出对本土地域的高度关注。推荐书目对本土元素的重点关注增加了领导干部外借相关实体书并进行深度阅读的可能性。14种图书题材广泛，包括上海历史、改革开放史、城市建设与发展、改革探索等多方面(见表3)。14种图书覆盖六大图书类别，其中“政治、法律”和“经济”类最多，分别为5种和4种;此外，“历史、地理”类2种，“社会科学总论”“文化、科学、教育、体育”和“文学”类各1种(见表3)。可见，聚焦上海过往改革开放的探索和成就，探寻上海下一步改革开放的方向和路径，为上海在新时代当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者培养高素质专业化领导干部，是“新书推荐”的重要目标取向。

3党校图书馆向领导干部推荐书目的改进思路

3.1系统协同层面:充分发挥党校系统整体优势

在中共中央党校之外，全国共有省级党校34所，副省级党校15所，地市级党校360多所，县级党校近2500所。其中相当数量的党校图书馆开展了向领导干部推荐书目的工作，但因为各行其是、书目选择不同、推荐周期和种数不同、规范化编制程度不一等原因，书目推荐并没有达到预期的效果，反而造成一种随意编制书目的不佳印象。为改变此种状况，党校图书馆应立足系统协同，充分发挥系统整体优势。党校走系统协同之路有充分的制度依据:2015年下发的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明确要求:“加强上级党校对下级党校的指导。坚持统筹协调、上下联动，强化全国党校系统的整体功能。”[5]建议中央党校图书和文化馆协调资源编制适合全国范围内领导干部阅读的推荐书目，各省级和副省级党校图书馆在此基础上添加若干种符合本省省情的荐读书目，各地市级党校图书馆在省级和副省级党校图书馆推荐书目的基础上再结合当地情况酌量添加书目，县级党校直接采用地市级党校图书馆推荐书目。在纵向上形成推荐书目的三大层级，即中央党校图书和文化馆推荐书目—省级和副省级党校图书馆推荐书目—地市级党校图书馆推荐书目，发挥中央统筹全局和地方贴近基层两个方面的优势，提升党校系统向领导干部推荐书目的权威性和影响力，打造党校系统向领导干部推荐书目的自有品牌，使推荐书目既有全局高度，总体一致，又因地制宜，适应各层级党校培养不同层级领导干部的需要。

3.2单馆操作层面:从阅读推广的整体协同角度谋划荐读

推荐书目是党校图书馆开展领导干部阅读推广的有效载体和途径，在单馆操作层面，要从开展领导干部阅读推广的整体协同角度来考虑推荐书目工作:在校内，荐读书目要紧密切合学校教学重点和难点，对领导干部的课堂学习形成有益辅助和补充。为此，图书馆要与教务处、进修部、培训部等教学和学员管理部门以及各教研部密切沟通，精准把握教学重点和难点，聚焦本土地域，提升荐读书目与课堂教学内容的契合度;在馆内，要从阅读推广的整体角度谋划书目推荐工作，与其他已被实践证明行之有效的领导干部阅读推广方式相互结合，让推荐书目与高水平空间建设、沙龙讲座、影像推广等领导干部阅读推广的主流方式形成连接和互动，彼此借力，发挥协同效应。

3.3外部支持层面:争取党委组织和宣传部门的支持

中宣部理论局、中组部干部教育局自2010年2月起向党员干部推荐学习书目，效果良好，有力激发了领导干部的阅读热情，促进了有关图书发行量的增长。活动成效的取得部分源自该推荐书目的审慎产生方式，据权威媒体报道，书目的产生经过中央有关部委推荐、专家学者评选、中央领导审定等程序[6]，具有很强的权威性和可读性。相关经验值得借鉴。党校图书馆在编制荐读书目时，除了凝聚校内相关部门如教务处、各教研部等的资源，还应借鉴中宣部中组部推荐学习书目的有益经验，争取党委组织和宣传部门对党校领导干部荐读工作的重视和支持，参照中宣部中组部推荐学习书目的产生方式，改进推荐书目产生方式，提升推荐书目的权威性;争取党委组织部门的支持，将阅读推荐书目情况纳入领导干部考核、任用指标体系，作为领导干部考核、任用的重要依据之一，加强对领导干部阅读推荐书目的引导和激励。

3.4书目选择层面:更加突出对马克思主义经典的荐读

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平总书记特别强调:“党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领”。[7]引领领导干部阅读马克思主义经典，党校和党校图书馆应当有所作为。2015年2月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上讲话中明确指出:“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究，开出基本书目，引导学员读原著、学原文、悟原理，特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法，不要浅尝辄止。”[7]党校图书馆要进一步发挥自身在党校教学科研和干部培训工作中的重要作用，必须聚焦党校的主业主课，突出党的理论教育和党性教育，始终把对马克思主义经典的荐读放到最重要的位置上。为此，党校图书馆在开展书目推荐工作时，应当加大马克思主义经典荐读的比重，建议在推荐书目的编制中单设“马克思主义经典荐读”小板块，且放到置顶位置，同时因为把握马克思主义经典的特殊高度和难度，建议该板块书目由中央党校图书和文化馆负责组织编制，全国党校系统图书馆统一采用。

3.5实践操作层面:加强微信公众号内容运营

数字阅读是领导干部重要的阅读方式，微信是领导干部使用频率最高、使用最广泛和最喜爱的社交信息平台。[8]为适应领导干部阅读行为的选择性偏好，党校图书馆在开展书目推荐工作中需注重对微信公众号的运营，以此维系读者关系，提升读者体验，拓展新读者。这方面可做的工作很多，目前各级党校图书馆微信公众号开通率不高，已开通和应用微信公众号的党校图书馆，其微信公众号的内容运营也不够理想，微信公众号关注人数和使用人数较少，这些都影响了推荐书目的传播力和影响力。各级党校图书馆应创造条件开通微信公众号，同时强化书目推荐内容运营，建议单设向领导干部推荐书目板块，制度化更新荐书条目，主题化分类推荐图书，图文并茂呈现图书信息，提供图书的在线阅读资源;同时适应领导干部的听书习惯，在微信公众号上提供推荐书目的在线音频资源;副省级及以上层级党校图书馆还应重视和发挥好微信公众号的交流和分享功能，加强与读者的双向沟通，开放直接评论，对留言及时反馈，以提高领导干部的关注度，提升领导干部的阅读体验。

参考文献

[1]习近平.努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍[J].求是，2019(2):4-10.

[2]新华社.中共中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》[N].光明日报，2018-11-02(6).

[3]肖蔚.2000年以来我国推荐书目研究述评[J].高校图书馆工作，2009(3):9-15.

[4]上海市委党校图书馆.我校图书馆获中国图书馆学会评选的“全民阅读示范基地”称号[EB/OL].(2018-12-11)[2020-04-23]

[5]新华社.中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见[N].人民日报，2015-12-09(6).

[6]光明日报讯.党员干部学习推荐书目引起强烈反响受到普遍欢迎[N].光明日报，2010-05-24(2).

[7]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016(9):3-13.

[8]张芳.新媒体环境下领导干部阅读行为调查分析与改进策略———以福建省委党校主体班学员为例[J].大学图书情报学刊，2020(1):32-35，43.