一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《廉政防控工作方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
检察机关参与廉政风险防控工作模式初探
[摘要]近年来，各地检察机关立足查办与预防职务犯罪职能，积极参与廉政风险防控工作，但实践中检察机关对参与活动没有作出统一规定。文章通过阐述检察机关参与廉政风险防控工作的概念和特点入手，分析参与工作的必要性和可行性，厘清当前风险防控中存在的问题，提出检察机关可探索建立全方位、多层次的立体参与模式的设想。
[关键词]检察机关;廉政风险防控;问题;模式设想
检察机关作为国家的法律监督机关，近年来积极参与到廉政风险防控工作中，取得了良好的成绩。但另一方面，检察机关在实践中缺乏对参与基础、时间、方式等内容的规定，参与活动尚属实践阶段。笔者针对检察机关参与廉政风险防控工作实务中的一些问题进行思索，浅析如下。
一、检察机关参与廉政风险防控工作的概念与特点
检察机关参与廉政风险防控工作，是指检察机关基于法律监督职权，以较少和限制职务犯罪的发生为目的，以提升廉政风险防控工作效能为任务而采取的各种预防性措施和行为。检察机关参与廉政风险防控工作是一项立足检察职能即法律监督职能的职权活动，是新时期下拓展法律监督范围、创新监督途径、增强监督实效的有益探索和有效实践。
相对于社会其他部门、单位参与廉政风险防控工作而言，检察机关的协助、参与工作，具有自身的特点和规律：(1)职权性。检察机关开展预防职务犯罪工作是其一项法定职责，是履行法律监督职能的一种方式，不能推诿、放弃，更不能转让。参与廉政风险防控工作，是检察机关立足自身优势，协助提升职权单位风险查找准确性、防控措施实效性而开展的预防职务犯罪行为，是行使预防职能，履行法律监督职责的具体体现。(2)建议性。检察机关对职权单位提出的关于改进、完善廉政风险防控工作的措施、意见及建议仅是一种指导性的建议，职权单位有权自主决定是否予以采纳、实施。因此，检察机关参与廉政风险防控工作具有建议性、咨询性和指导性，不具有对职权单位在行政管理、业务监督自主经营等实体内容的干预权和处分权。(3)综合性与多样性。职务犯罪预防是一项长期而浩大的系统性工程，不可能通过单一的或简单的几种方法就达到理想效果，因此必须遵循预防职务犯罪普适规律，针对不同情况，运用检察建议、预防讲座、预防咨询等多种工作形式，通过筑牢思想防线、健全规章制度、强化管理监督等途径方法，全面提升廉政风险防控工作的水平。(4)互动性。启动检察机关参与廉政风险防控工作的前提是职权单位的邀请，参与工作的开展与推动需要职权单位有关部门、人员的配合，如实反映业务内容、流程、监督措施，及时交流风险防控工作中存在的问题与困惑，使检察机关的协助工作质量更高、效果更好;检察机关利用查办案件的优势，时时掌握最新案件动态，及时向相关单位提示新发廉政风险、最新防控对策等内容，通过畅通的联系制度最终实现双赢。
二、当前廉政风险防控工作存在的问题
(一)少数干部未能充分认识到廉政风险防控工作的深远意义
廉政风险防控管理工作的实施与推进，得到了绝大多数领导干部的认可和支持，工作成效逐渐显现，但仍有极少数领导干部对廉政风险防控工作开展的重要性认识不足、重视程度不够、行动迟缓，为职务违法犯罪行为的发生埋下了隐患。
(二)廉政风险防控工作开展进度不一当前，廉政风险防控工作虽已在各地推进，但由于职能分工不同，各单位在职权内容、组织机构及人员数量方面存在较大差别，造成廉政风险防控工作的推动难度不尽相同，进而影响工作的推进。从整体上看，一方面国有企业风险防控工作推进好于行政执法与行政管理单位，呈现出防控制度建设成熟度较高的特点;另一方面，同类型单位的推进速度不尽相同，如同为行政执法单位，有单位已完成制度试点、全面推进、风险防控制度“回头看”及“深度回头看”四个阶段的工作，而极少数单位的工作仍处于初级阶段，只完成风险点的第一轮查找，且现有防控措施简单、效果不理想。
(三)风险点查找方式不科学，未能覆盖各层次公职人员
部分单位在风险点查找方式上存在误区，具体表现在：第一，以职务为标准查找风险，如以“科长”、“处长”等领导职位为基本查找单元，忽视、遗漏基层一线工作人员的职务权力，未能对风险点进行全面清查与识别;第二，部分单位存在“重视专职岗位职权，遗漏管理工作领导职权”的情况。
(四)风险等级评定待完善，欠缺科学、合理的指标体系
实践中，风险等级划分工作主要存在以下两方面的问题。第一，部分职权单位尚未深刻认识到“划定风险等级”工作意义，出现了廉政风险等级标识不完整的现象，导致无法有效识别等级，丧失了风险等级评定工作的功能。第二，风险等级划分标准不科学，综合评定体系不健全，如有的单位单纯地以职务级别高低为依据，统一地将党组成员廉政风险划分为一级;基层职员廉政风险全部归为三级。
(五)风险防控措施过于笼统，未能达到风险防范的预期效果
廉政风险防控管理制度的核心价值在于采用有效策略防控风险的发生，从而有效遏制、杜绝腐败现象，因此，行之有效的防控措施是廉政风险防控管理工作能否真正发挥作用的关键。实践中，部分单位对廉政风险点查找工作较为成熟，但在对应的防控措施方面则规定的较为笼统，欠缺针对性强、可操作性强、技术性强的防控对策，工作整体水平有待提升。
(六)风险防控工作常态管理机制尚待完善
少数领导对廉政风险防控这项创新工作的研究不够深入，尚未厘清廉政风险防控与业务工作的关系，未能实现两者的良性互动，出现了各自发展的“两张皮”现象。此外，部分单位廉政风险防控工作内化于单位常态管理机制的切入点较少、程度不深、效果不理想。
三、检察机关参与廉政风险防控工作的模式设想
(一)协助强化风险防控意识，共同营造良好工作氛围
1.充分发挥检察机关预防部门的宣传教育优势，将“廉政风险防控工作”专题作为宣传教育常态内容，加深各单位对廉政风险防控机制的认知度，引发对机制效用的认同感，自觉增强领导及广大干部对廉政风险防控工作的主动性和积极性。
2.通过协助建立“防控工作台账”制度，强化风险防控后续跟踪工作的效能。定期到职权单位对防控工作进行整合分析，协助职权单位及时总结工作成效，使从业人员在自身使用廉政风险防控工作后切身感受到该制度的优越性，实现廉政风险防控工作由“被动实施”到“主动推进”的转变。
3.在检察机关自办刊物《预防专刊》中增设廉政风险防控工作专栏，及时报道辖区内廉政风险防控工作的最新进展，介绍外省市工作的成熟经验、辖区单位典型做法及创新工作，最大限度宣传工作成果，提升工作整体影响。
(二)发挥法律监督职能，协助完善廉政风险防控制度体系
1.协助职权单位树立正确理念，正视廉政风险防控工作，实现风险防控与业务工作的双赢发展。检察机关在参与过程中，要注重运用与职权单位业务相似、相通的成功实例进行讲解和启发，使职权单位能够从更深的层次上认识到廉政风险防控与业务工作及业务权力相生相伴的关系，启发企业充分发挥制度在规范专业管理及防控廉政风险方面的双重作用，推动两者的有机融合，实现两项工作同步发展。
2.充分发挥查办职务犯罪典型个案的功能作用，制发《风险防控检察建议》。针对查办案件过程中发现的制度不健全、管理存漏洞等问题，及时制发检察建议，提示高危风险点及合理可行的防控措施，协助发案单位实现动态管理。此外，发挥个案以点带面的示范作用，以典型个案带动行业治理，利用检察机关的办案优势和专业特长，积极提供预防咨询服务，逐步提升行业防控工作水平和效能。
3.注重收集舆情信息，制发《廉政高危风险预警通知书》，提升风险点排查的综合效能。检察机关通过汇总控告申诉部门收到的高频举报线索、社会舆论及社会热点问题，及时向相关部门制发《廉政高危风险预警通知书》，提示风险并提出防控对策建议，此外，该预警风险通知书还可作为职权单位及时更新风险点，实现风险动态管理及防控措施同步完善的重要依据。
(三)搭建交流平台，着力提升整体廉政风险防控水平
依托各类预防职务犯罪网络，发挥组织协调作用，搭建平台，促进网络成员单位间的相互了解，开拓视野，扩宽思路，实现防控工作的科学、持续发展。如在预防网络中开设“廉政风险防控问答邮箱”，及时回复问题邮件，选择常见、典型问题在廉政风险防控专栏中刊登;组织主题论坛、主题研讨会、工作沙龙等活动，邀请纪委领导、学术专家及预防职务犯罪网络成员单位人员共同参与，就当前廉政风险防控工作中存在的问题进行探讨，拓展防控思路，启发现实工作。
[参考文献]
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[2]茆巍.论清代命案检验错误之处分[J].安徽大学学报(哲学社会科学版)2013，(4).
[作者简介]李竹青，广州市荔湾区人民检察院。
作者：李竹青
【摘 要】针对电网企业廉政风险的防控工作，笔者运用现代企业的管理理念和方法对其进行了深入研究和分析，着重论述了如何识别和查寻廉政“风险点”以及廉政风险防控措施等问题，同时，为及时有效控制廉政风险，本文创造性提出了廉政风险预警机制的建立方法和实现方式。
【关键词】电力企业;廉政风险;防控工作
0.引言
根据党中央和国务院的统一部署和要求，电力企业结合自身行业特色，积极探索廉政风险防控工作，并经过多年发展，业已取得显著成绩。实践表明，在反腐倡廉建设方面，电力企业大胆引进风险管理的理论，强化廉政风险防控，这对于其惩治和预防腐败机制的建立具有十分重要的意义。
1.廉政风险评价概述
所谓廉政风险评价，就是对现有廉政风险防控机制的实施状况以及结果进行分析，并与预期目标进行对比，检验其契合程度，并将其作为廉政风险防控是否具有科学性、收益性、适用性的评判依据。风险性质并不是一成不变的，由于风险认识具有阶段性，加之风险管理技术的不断发展，因此，应定期评价廉政风险的识别和评估工作，并及时调整防控措施，以确保廉政风险防控工作顺应新形势的需要。
廉政风险评价包括诸多要素，如评价的主体、客体、方法，以及评价的目标、标准、指标和报告等，它是一项系统性的工作，各要素相互作用，又互为联系，如下图1所示：
从上图可知，评价目标以评价主体需要为基础，同时，其又决定了评价体系，而如何选择评价的指标和标准，则影响着评价客体的行为，从而对比较结果产生重大影响，这又对评价主体如何评判和决断带来影响。一方面，对评价客体的廉政防控工作取得的效果和效率进行必要的审核，另一方面，则可以看出廉政建设在企业绩效考核过程中最终取得的绩效考核结果。
2.加强电网企业廉政风险防控工作的探索与实践
2.1廉政“风险点”的识别与查找
所谓廉政风险点，就是有可能产生腐败现象的主体以及诸如工作事项、环境、时间等易产生腐败行为的条件。廉政风险点不仅客观存在，也较为复杂多变，具有一定的潜在性，但是可知可防，因此，要根据企业的实际状况，找疑点、难点和弱点，不留死角，对廉政风险点进行全面而深入的重点排查和分析。
2.2廉政风险防控措施
2.2.1突出重点，明确防控机制的“着眼点”
在识别和查寻电网企业廉政风险点的过程中，我意识到，腐败行为之所以发生，根本原因在于廉政风险之中的思想风险，此外，制度风险也不容忽视，还应重视岗位风险以及流程风险等诱导因素，因此，要进一步强化风险评估工作，加强防范控制措施。
首先，思想风险的预防。积极开展党风廉政教育活动，严格制定学习制度和计划，规范学习内容和范围，促进党风廉政教育的长期化，建立干部职工学习教育的长效机制，使其放弃贪欲，严于律己，增强风险抵抗意识。
其次，制度风险的预防。在日常管理过程中，要重点关注薄弱环节，及时查找漏洞，对那些普遍存在的、带有倾向性和苗头性的具体问题予以改进，对制度的体系和机制进一步加以完善;针对制度执行情况，应组织有关部门加大督查力度，将权力置于制度框架之内，按照制度办事，根据制度管人。
第三，岗位风险的预防。对人财物具有审批权的工作岗位，应对其操作规范和职责进行明确，严格执行复核程序，加大监督力度，有效监督和控制岗位行为，实时监控权力运行情况。
最后，流程风险的预防。应建立和完善监察督导机制，对各职能部门工作流程的操作情况进行检查，改进易滋生腐败现象的重点岗位的业务流程，实现透明化，减少漏洞，进一步降低流程风险。
2.2.2建章立制，形成风险防控的“着力点”
对于廉政风险的防控，关键在于廉政风险点的查找;实施廉政风险预警机制，直接关系到廉政风险防控的成败;廉政风险防控是以有效控制和处理廉政风险为最终目标的。
首先，风险防控机制的建立和完善。预防为先，严控源头，风险防控应树立风险意识，增强制度和监督机制的制约力度。
其次，加强风险教育。人是风险防控的实施对象，因而应对处于廉政风险点上的干部职工加强廉政风险的教育学习，通过上党课、分析案例、参观廉政展览、警示教育以及家庭助廉等多样性的廉政教育活动，树立干净做人、干净做事的核心观念。与党员干部经常进行谈心、帮教等思想交流互动，尤其在党员干部面临岗位调整、职务升迁等重要关头时，更要及时对其进行诫勉，强化廉政教育，促进党员干部群体政治素质和道德素养的提升。
第三，完善制度约束机制。制度是风险防控的有力保障，是防腐倡廉的关键所在，与个人修养相比，制度约束的可靠性更高。制度建设，有利于把握廉政风险防控形势的发展趋向，准确预估新问题，以提前做好预防措施;针对现有问题，力争周密安排，采取有力措施，有效解决漏洞。因此，应全面建设廉政风险点核心阶段的管理制度，对责任主体进行明确，严格遵循程序和流程办事，规范考核和责任追究机制，根据制度要求开展工作。
最后，督查全面工作。对于廉政风险防控来说，有效监督至关重要，必须发挥监督主体的积极作用，规范企业管理的各种行为，让权力远离腐败。处于廉政风险点的干部职工，其岗位的重要性不言而喻，因此，应加强岗位教育和在职管理，完善用人机制，全面建立岗位轮换制度，严于律己，干净做事。对易滋生腐败的核心岗位和薄弱环节，增大监管力度，对过程进行全面督查，避免违纪违规行为的发生。
⑴建立风险预警机制。
廉政风险防控的开展，其根本目的在于防微杜渐，由此可见，预警机制的建立十分必要。一是预警资源的整合。廉政风险防控牵扯方方面面，不仅涉及部门较多，而且风险环节也不少，仅仅依赖纪检监察部门的监察显然力不从心，因此，必须扩大监督体系，层层负责，由点到面，从而有效控制各个管理环节和所有的职务行为。笔者经调研认为，应整合各种监督资源，如用户投诉、，走访民众、工程审计、考核评测、工程完工回访、效能监察等，以形成强大的廉政风险预警资源，并在企业各个环节建立廉政风险预警信息员组织，严格执行廉政风险预警信息上报制度，这样一来，有利于廉政风险信息的广泛采集。
⑵加大风险处置力度。
处置及时是廉政风险防控的关键所在，这样可以预防风险的发生，避免风险造成事实。所以，要重视分析，加强自查自检，建立考核问责制。
首先，定期开展分析。党风廉政建设应成为电网企业各级党组织的首要任务，要对反腐工作进行专题研究，每季度都应开展廉政风险的分析，由纪检监察部门具体实施，下大力气狠抓潜在的、突发的，具有苗头性的、涉及全局的危险问题，进一步加强风险防范工作。
其次，进行自查自纠。分析是过程，关键在于抓好落实。在廉政风险例会研究结果的基础上，电网企业各级党组织应做好相应的整改工作。
最后，完善考核问责机制。有权必有责，对于电力企业领导和各级部门的履职情况，本着惩戒与预防相结合的反腐倡廉理念，应建立相应的责任负责制。问责制应以一岗双责为前提，结合业绩考核，惩处违纪违规人员，追究执行不力人员的责任。
3.结语
电力企业的廉政风险防控是一个过程，不能一蹴而就，应按照廉政风险防控评价的目标、原则、程序、方法扎扎实实、稳步推进评价工作。以不断提升风险防控水平，推动电网企业健康发展。 [科]
【参考文献】
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[2]中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[M].北京：人民出版社，2005.
[3]国务院国有资产监督管理委员会.中央企业全而风险管理指引[Z].2006.
作者：潘锦宁
摘要：本文浅析了公路交通建设企业廉政风险防控体系建设工作。
关键词：公路交通建设 廉政风险防范
2010年1月19日，省纪委第十二届七次全会提出：“要全面推行岗位廉政风险防范管理制度。重点查找和防范岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。细化“三重一大”等重要问题的决策权、执行权制度，推行党政正职不直接分管财务、人事等制度。”而后，省纪委监察厅制定出台了《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》，明确了总体工作目标要求。2010年一季度启动廉政风险防范管理试点工作;2010年四季度全省所有部门和单位都要推行廉政风险防控管理;到2011年6月，初步形成覆盖全省各级机关、所有岗位的廉政风险防范管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系;到2012年底，形成比较完善的廉政风险防控管理长效机制，推动全省反腐倡廉建设取得新的明显成效。
自2010年以来，江西省交通运输系统各级部门和单位认真查找岗位风险、制定防范措施、完善制度体系，强化动态监控，逐步推行实施了廉政风险防控管理，有效防范了各类岗位廉政风险，并形成了较完善的廉政风险防控体系。4年多的探索实践，廉政风险防控体系运行状况如何，是否存在有待改进的问题?带着诸多疑问，笔者结合公路交通建设企业实际，现就廉政风险防控体系建设情况做一探究。
1 公路交通建设企业廉政风险防控体系运行状况
按照省委、省政府的规划部署，在“十二五”期间，江西省要加快高速公路网建设，实施新增2000公里高速公路工程和高速公路扩容扩建工程，构建以“三纵四横”为主骨架，五条环线、两条联络线、十八条地方加密线组成的高速公路网。实施4000公里国省道改造工程，国省道干线公路基本达到二级以上标准，完善提升“十纵十横”干线公路网，建立健全公路应急保障体系。因地制宜推进城区主通道及出城通道、中心城市轨道交通、城市组团快速通道、大运量地面公交系统建设。到2015年，实现公路总里程突破18万公里，高速公路通车里程超过5000公里，基本实现县县通高速，形成省会到设区市4小时、到周边省会城市6至8小时的快速通道。建设项目之多，建设里程之长、投资规模之大，可谓是江西公路交通建设史上空前的壮举。
面对如此繁重的建设任务，如何又好又快完成既定建设任务，也实现“干部廉洁、工程优质、建设高效”的工作目标，是公路交通建设企业反腐倡廉建设的一项艰巨任务。而在“十二五”期间，同时推行实施的廉政风险防控管理正是反腐倡廉建设的一项新举措、新内容，防控体系的运行状况也是反腐败斗争成功与否的关键所在。
近年来，在江西省公路交通建设领域，通过推行廉政风险防控管理，将工程建设领域的廉政风险范围划定为：项目决策、项目审批、征地拆迁、工程发包、招投标、大宗采购、计量支付、工程变更等八个方面。针对这些岗位廉政风险，各个交通建设企业突出“防控”的问题关键，针对查找出的廉政风险点，制定了具体的防控措施，加强了宣传教育和监督管理，形成全员参与廉政风险防范的浓厚氛围，逐步建立了较为完善的廉政风险防控体系，促进了企业严格规范运行，实现了权力“阳光化”运行，在推动源头治理腐败方面起到了积极有效的作用。
在廉政风险防控体系有效运行下，江西省公路交通建设领域呈现出了风清气正的良好环境，各类企业的党风廉政建设和反腐败工作水平也明显提升，主要表现在以下几个方面：
①推动了惩防体系建设，源头治腐能力得以提升。通过强化防控体系建设，推动了预防惩治腐败体系的建设深入开展，使“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”和源头治理腐败工作得到落实，把党风廉政建设融入到企业建设管理的全过程，渗透到交通建设的每个环节，增强了全员廉政从业的主动性和自觉性，建立了预防惩治腐败长效机制，确保了权力在“阳光”下运行，大大提升了企业源头惩治腐败的能力。
②提升了制度的执行力，作风效能建设成效显著。廉政风险防控体系的建立，进一步完善了党风廉政建设相关工作制度，推进了制度创新，继续深化民主管理，全面落实企务公开和项目建设“十二公开”制度，进一步健全了各項规章制度，根据各个岗位的业务性质和人员素质要求，相应地赋予其工作任务和职责权限，明确操作规程和考核标准，实现职、责、权、利的有机结合，做到事事有人管，人人有专职，办事有标准，过程有监督，责任有追究，发挥制度监督和保障作用，促进内部管理规范化建设，推动了企业管理的规范化运行。
③强化了廉政风险防范，廉政建设水平明显提升。通过开展廉政风险防控体系建设，同时进行多种途径宣传和教育引导，加强了廉政文化建设，在思想上形成了“防控人人有责”风险防控共识，全员参与，稳步推进，以重点促全面，以关键促整体，确保了体系建设的实效;对业务流程、工作程序进一步规范，把部分廉政风险点防控与办公自动化OA系统全面对接，实施重点项目程序管理监控，充分利用网上审批及电子监察系统等手段，对重点领域和关键岗位防控平台进行全程实施监控，确保在内部防控中能有的放矢，进一步规范了权力运行，促进交通建设领域反腐倡廉建设水平明显提升。
2 公路交通建设企业廉政风险防控体系中存在的主要问题
在公路交通建设企业廉政风险防控体系建设中，我们进行了积极的探索，并取得了较为显著的工作实效，但也不能忽视一些管理薄弱环节和问题的存在，分析归纳体系中存在的不足和问题主要表现在：
一是从廉政防线防控体系自身来看，个别企业未结合业务工作实际，查找的岗位风险不准、制定的防控措施操作性不强，有的只是照搬形式，防范工作浮于表面，不能真正有效地防范岗位廉政风险。
二是从廉政风险防控管理工作来看，个别企业对于党员干部和关键岗位人员廉政风险防控教育和主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，不同程度存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，缺乏精细化的衡量标准，在体系运行过程中难免存在执行力不强的现象。
3 公路交通建设企业廉政风险防控体系有待改进的措施
对照体系中存在的不足和问题，针对近年来交通建设领域发生的一些违纪违法事件的深入剖析，笔者认为应该从以下三个关键性工作入手，进一步深入推进廉政风险防控体系建设，全面提升公路交通建设企业反腐倡廉工作水平。
3.1 注重工作常态化。一方面，廉政风险排摸、风险点确立和风险等级确定要进一步融入到重点领域、关键岗位实际工作中，与党员干部和重点岗位人员工作紧密结合，明确责任主体，主动防范廉政风险。另一方面，要紧密结合党员干部和重点岗位人员日常工作、日常纪检监察工作、廉政教育培训、思想政治等工作的开展，将廉政风险防控管理日常化，形成廉政风险防控的长效机制，从而增强廉政风险防控管理工作的生命力和影响力，提高反腐倡廉建设的水平。
3.2 注重机制长效化。反腐倡廉工作任重而道远，廉政风险防控管理工作，在量化防控体系的基础上，要在实际工作中不断完善和推进。一要学会填补漏洞，要与时俱进，开展多种形式的主题教育活动，来堵塞思想漏洞;不断完善各項规章制度，形成用制度管人、管事、管权的局面，来堵塞制度漏洞;按照精细化管理的要求，进一步规范业务流程，来堵塞流程漏洞;通过全员参与，部门联动，形成齐抓共管的局面，来堵塞弹性漏洞。二要做到及时疏导。做到个人想法，组织谈;群体质疑，党组织议;个体苗头，勤化解;群体导向，查根源。力求将廉政风险防范工作开展过程中出现的个体和群体思想与行为上的问题，通过“谈、议、查、消”四个步骤快速消除，把容易滋生腐败的苗头消灭在萌芽状态，推动廉政风险防控体系建设不断深化。
3.3 注重教育多样化。勤廉自在人心，廉政风险体系运行重在执行，首先要解决从业人员参与度和配合度的问题，关键是开展教育，提升领导干部和重点岗位人员廉洁自律意识。以深入推进廉政风险防范管理工作的开展为契机，采取多项措施，加强廉政教育，促进交通建设从业人员的筑牢思想防线。各企业党组织在保证每月一次的廉政专题学习外，要采取生动多样的形式，让从业人员参与进来，做到学有所得、学有提高，真正把廉政风险防控体系执行变成一种人人参与的自觉行动。
廉政风险防控体系建设是推进源头防腐工作的一次重要探索实践，将廉政风险防控管理引向深入，逐步建立全方位覆盖、全过程监控的廉政风险防控体系，这是当前乃至今后一定时期内，各级党委、纪检监察部门和企业共同面临的艰巨任务，也是一项系统性工程。交通建设企业作为廉政风险点多、风险等级高的重点单位，我们应结合自身实际，不断总结提高，深入推进廉政风险防控体系建设，全面加强廉政风险防控管理，努力提高反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平，为实现“干部廉洁、工程优质、建设高效”的工作目标而不懈努力。
参考文献：
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作者简介：
王卫东(1973-)，男，湖南新宁人，现主要从事纪检工作。
作者：王卫东
xxxxx医院开展廉政风险防控工作实施方案
为认真贯彻落实省卫生厅和市纪委关于开展廉政风险防控工作的有关精神，扎实推进我院惩防腐败体系建设，切实做好廉政风险防控管理工作，根据省卫生厅《关于印发xx省卫生系统开展廉政风险防控工作方案的通知》(甘卫办发„2012‟179号)和市纪委《关于认真贯彻全省廉政风险防控工作视频会议精神深入推进全市廉政风险防控工作的通知》(定纪办发„2012‟23号)的有关要求，结合医院实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、廉洁为民，围绕中心、服务大局，惩防并举、标本兼治，通过开展岗位廉政风险排查，规范权力运作程序，制定风险防范措施，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保医院所有权力正确行使，构建反腐倡廉制度防线，为推动医院各项工作健康有序发展提供坚强有力的保障。
二、工作原则
坚持分级负责、预防为主、突出重点、务求实效的原则做好廉政风险预警防控工作。一是实行谁主管谁负责、谁在岗谁防控、谁主管谁监督的廉政风险防控责任制;主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持预防为主，主动预防、提前防范和科学预防，把教育、制度、监督与深化体制改革相结合，科学配臵权力，合理设
1 计程序，监督关口前移，防止权利失控、决策失误、行为失范。三是突出防控重点，以行使人、财、物管理权过程中易发多发的廉政风险为重点。四是实施综合防控，坚持内部防范与外部监控相结合，事前防范与预警处臵相结合，专防专控与社会参与相结合。
三、目标任务
在全院全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处臵有机统一的廉政风险防控机制。
(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找，分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。
(二)建立廉政风险监控机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点部门、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。
(三)建立廉政风险处臵机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，要坚决依纪依法认真查处，并严肃追究相关人员责任。
四、组织实施
2 医院成立了以院长任组长，党委书记、纪委书记为副组长，其他院领导、各职能科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责组织开展各项日常工作。
五、方法步骤
廉政风险预警防控工作分宣传教育、组织实施、深化提高、总结完善四个阶段。
(一)宣传教育阶段(2012年7月—9月)
1.认真动员部署。召开全院廉政风险防控工作动员部署大会，部署相关工作，制定并下发方案。成立廉政风险防控工作领导小组，具体负责组织、协调、实施、指导、检查、考核等工作。
2.广泛开展宣传。开展廉政风险教育，营造防控氛围，组织全院职工定期观看警示教育片，保证全体党员和干部职工每季度至少观看一次警示教育片。通过开展警示教育，提高了广大职工的廉政意识。召开全院中层以上干部动员大会，充分利用宣传栏、横幅、院务会、职工大会、大屏幕、院报等形式进行宣传，统一思想，提高认识，营造廉政风险防控工作良好的氛围。
3.加强学习指导。结合今年基层组织建设年活动和效能风暴行动的开展，加强廉政腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度，帮助他们了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化廉政风险防范意识，提高腐败风险处臵能力。
3 (二)启动实施阶段(2012年9月—12月) 1.全面清权确权，编制职权目录。
按照“权责一致”的要求，对照法律法规、医院规章制度、岗位职责，全面清理和准确界定医院、科室和岗位的职能，明确具体运行环节和各岗位工作任务和职责。对各个岗位形使的所有职权逐项进行清理，召开专门会议集体最终审核确认。未经审核确认的职权，坚决禁止行使。对审核确认的职权，统一编制并对内公开职权目录，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、形式依据等，把权力行使责任落实到科室和岗位。
2.查找廉政风险，评定风险等级。
按照每项职权行使都存在廉政风险的认识，通过自己查找、集体评议、案例分析、组织审定等方式，从权力行使、制度机制和思想道德等方面，认真查找和确定每个岗位职权运行中的存在的廉政风险点。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
对查找出的风险点，依据廉政风险发生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素，组织各科室认真分析、逐一研究，对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风
4 险等级进行评定，并经领导班子会议集体审定后，在一定范围内公示，广泛听取各方面的意见，及时进行修正。
3.优化职权运行流程，加强监督防范
依据法律法规、规章制度、廉政要求、工作职责、工作标准，从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控规则，加强监督防范。
一是自我预防。加强自我教育和自我约束，始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善。领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员，要按照防范措施，作出廉政承诺，接受社会和群众监督。
二是科室联防。要根据岗位职责和行政、业务工作流程，健全完善针对具体岗位和岗位人员的防控措施，锁定履职权限、规范工作规程、固化自由裁量权，实行权力的相互制衡。要根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对腐败风险等级较高的权力，在分管领导直接管理的基础上，由主要领导负责;对腐败风险等级一般的权力，在科室领导直接管理的基础上，由分管领导负责;对腐败风险较低的权力，由科室领导直接管理和负责。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，及时发现苗头性、倾向性问题，防止腐败行为的发生。
三是社会群防。充分利用专项检查、巡视督导、民意调查、信访举报、便民服务、党务公开、政务公开、述职述廉、 5 民主评议、医德医风社会监督员、政风行风热线等监督渠道和手段，形成对腐败风险的有效监控。
(三)深化提高阶段(2013年1月—6月) 1.加强预警处臵，及时化解廉政风险。
通过对职权运行实时监控，结合专项检查、干部考察、述职述廉、行风评议、媒体监督、纠风治理、信访举报、医德医风社会监督员、等工作，全面收集廉政风险信息，及时进行分析、研判和评估，对可能引发腐败或不正之风的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处臵措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
一是建立健全工作制度。要在全面开展权力清理的基础上，按照风险点的查找和分级方法，全方位查找清理出来的各项行政权力的风险点，力求找准找全风险点。要把制度建设和健全运行保障机制放在更加突出的位臵，重点围绕贯彻民主集中制、加强作风建设、规范权力运行、强化制约监督等方面，建立健全各项制度，建立监督检查机制、考核评估机制、纠错修正机制和责任追究机制。
二是加强预警处臵。预警处臵是廉政风险预警防控工作的实施环节，是对未严格执行防范措施，违反有关规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的科室和个人进行主动防范和控制风险的一种制度。预警处臵方式包括：谈话提醒、责令说明、诫勉谈话、专项调查、督导、组织处理等。
2.严格绩效评估，提高防控实效
6 建立廉政风险防控绩效考核制度，对廉政风险防控工作情况进行考核评估。对考核评估中发现的问题和薄弱环节，采取措施、及时整改，建章立制、堵塞漏洞。建立健全有效的激励和约束机制，把廉政风险防控考核与工作目标考核、年度考核等相结合，与干部职工职称评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优、绩效考核等相挂钩。
(四)总结完善阶段(2013年7月—12月)
1.组织评议。采取座谈、访谈、评议等多种形式，对全院开展廉政风险预警防控工作进行督办考核。
2.整理归档。将各类资料进行整理、装订归档、撰写总结报告，迎接上级检查。
3.修正完善。评估风险防控效果，分析存在的问题，根据形势变化、职能调整、预防腐败新要求，对腐败风险点、风险等级、防控措施等适时修正和完善。
三、工作要求
(一)加强领导，统一思想。充分认识廉政风险预警防控工作重大政治意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把防控工作与医疗工作相结合，与基层组织建设年活动相结合，与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作;与党风廉政建设责任制相结合，做到同部署、同落实、同考核;与领导干部“一岗双责”相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各
7 职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。
(二)注重实效，查找风险。从实际出发，明确目标，认真抓好廉政风险预警防控工作的落实和检查工作，确定工作重点，落实工作责任，对涉及人、财、物和重大工程招投标等关键领域以及涉及群众就医等切身利益、与民生密切相关的科室，尤其要做好党员干部、相关重点岗位、科室及其人员的风险点的查找和防范措施的制订工作，力争工作措施要具体，实际效果明显，要通过腐败风险预警防控工作不断推进各项工作的开展。
(三)加强考评，确保实效。通过科室自查、日常督查、年终检查等方式，对廉政风险预警防控各项措施的落实情况进行考核，根据考评结果，对落实惩防体系工作成效明显的科室和个人进行表彰;对拒不落实或落实措施不力的科室，依据相关规定，追究分管领导和直接责任人的责任。对给予2次以上预警的科室或个人以及发生重大违纪违法案件的科室，除严肃惩处违纪违法人员外，根据纪律处分相关规定，对负有失职、失察责任的分管领导和直接责任人给予相应的责任追究。
一、 文件依据
1、 关于印发《关于开展廉政风险防控管理工作的实施
方案》的通知(县委办[2011]39号)
2、 《关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程
图的通知》(金推廉组[2011]2号)
二、 实施步骤
第一阶段核定权力清单，规范工作流程(2011年8
月底前完成)
1、 成立组织，建立机制;
2、 制定方案，明确步骤;
3、 动员培训，信息宣传;
4、 清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图
第二阶段排查廉政风险，评估风险等级(2011年9 月底前完成)
(一)围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。
1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险
2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险
3、制度机制方面：重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。
(二)依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。
(三)认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表
由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。
第三阶段制定防控措施，规范权力运行(2011年10
月底前完成)
第四阶段加强公示公开，推进科技防控(及时公示公
开)
第五阶段构建长效机制，强化督查检查(2011年11
月底前完成)
第六阶段认真总结上报，完善工作档案(2011年12
月底前完成)
机关加强廉政风险防控工作的实施方案
按照《XX县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案》，结合实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想、工作目标和工作原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行“总干”精神，以制约和监督权
力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动我XX县经济社会又好又快的发展提供有力保证。
(二)工作目标
围绕构建具有我XX县特色的惩治和预防腐败体系，按照统一要求，XX年至XX年，初步建立廉政风险防控机制，并逐步形成制度健全完善，机制运行顺畅，制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制，进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。
(三)工作原则
坚持围绕中心、服务大局。把廉政风险防控与贯彻落实XX县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来，与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来，通过规范权力运行，有效预防腐败，保障和促进经济社会平稳较快发展。
坚持系统治理，改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中，做到统筹推进，协调发展，不断提升预防腐败和业务管理的标准化、规范化水平。针对工作中出现的新情况、新问题，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。
坚持管用有效，强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤，采取操作性强的措施，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决避免和客服形式主义，加强分类指导，稳步推进。
二、主要内容和方法步骤
紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步规范程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和规范化管理。
排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作，使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控基础。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际，编写教育内容，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念，提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则，全面清权确权，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责，自觉用责任规范行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找“三类风险”:即查找权力行使风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险;查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险;查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为“高”“中”“低”三级。“高”风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位;“中”风险是指涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要职责和人财物相互关联等，具有一定行政执法、行政许可、部门事务管理、执法权的领导岗位和具体承办岗位;“低”风险是指涉及日常工作中有一定综合协调职能的领导或非领导岗位以及与本单位的主要职责和人财物权有一定关系的领导岗位和工作岗位。对于近三年来出现过不廉洁问题及群众反映强烈的其他岗位，要作为重点确定风险等级。对不同等级廉政风险的管理，按照党风廉政建设责任制要求和单位领导职责分工，实行分级管理、分级负责、责任到人，单位主要领导负总则。重点突出对高等级风险的防控。
制定防控措施。针对存在的廉政风险，从单位、内设机构、岗位三个层次，提出防范控制风险的具体措施和办法，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制。
一是落实前期预防措施。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患。大力加强廉政文化建设，开展前期预防宣传教育，引导公务人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识。二是落实中期监控机制。认真开展
廉政风险防控机制排查实施方案
-----森工产品经销公司
根据局党委，纪委关于在加强廉政风险防控机制建设的统一部署，结合本公司实际，制定本方案。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的基本要求，以岗位权力风险防控为核心，以各级领导班子成员特别是一把手为重点，以规范各种权力为突破口，全面构建惩防体系建设，推动科学发展，为森工系统实现“十二五”规划目标、“四八四三”发展战略和海林局又好又快发展提供坚强的制度保证。
二、 主要任务
1、突出反腐倡廉教育。加强对场内班子成员进行理想信念教育、廉洁从政教育和警示教育，加强对不同层面、不同岗位党员干部及重要岗位工作人员进行纪律法规教育和岗位风险教育。开展廉政谈心、廉政答题活动。运用多种形式促进廉政教育的全面发展。
2、加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环节，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套设备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
一要规范行政审批权。对具有行政审批职能的单位和部门，要进行权力梳理，找出风险点，优化工作流程，做到审批程序严密，审批环节减少，审批透明度提高，审批责任追究制得到严格执行。二要规范各个工作环节。对“三重一大”决策，特别是对木材经销规范各环节的操作流程，避免权力寻租现象的发生。
3、推进管理和监督权力运行体制机制的改革和创新。一是建立廉政教育长效机制。把廉政教育作为班子和党员干部队伍思想政治建设的重要内容。二是建立廉政风险排查长效机制。要以界定工作职责为基础，从梳理工作流程入手，按照全员参与的要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，系统梳理部门、岗位、人员的职责、法定权限和工作流程，全面深入查找可能存在廉政风险发生的部位和环节，做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。要求，主动排查、自觉排查、定期排查。三是建立廉政风险提示长效机制。通过信息检测、定期自查、办事公开、重点环节监督等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。对于发现的苗头性问题采取保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈心等形式进行风险提示，迅速规避廉政风险。四是建立监督检查长效机制。充分发挥廉政风险机制建设工作小组作用，对资金的流程去向，不断开展对资金管理和使用的监督检查，形成监管督察的合力，防范腐败现象的发生。五是建立廉政风险惩处长效机制。对经廉政教育和廉政提示仍无悔改的党员干部，要严肃查处，绝不姑息。
三、方法步骤和时间安排
开展廉政风险防控机制建设工作分四个阶段进行。
第一阶段：廉政风险动员部署阶段
1、成立组织机构。成立廉政风险防控机制建设工作小组，小组办公室设在书记室，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织、协调、实施。
2、根据林业局统一要求，结合实际制定廉政风险防控机制建设工作日程安排表，为我公司廉政风险防控机制建设工作做好规划。
3、开展宣传发动。加强舆论宣传，利用横幅宣传，领导班子会议、机关干部会议、工段队会议进行宣传，让职工群众意识到廉政风险防控的必要性，为廉政风险防控工作做好坚实的基础。
4、组织学习调研。组织党员干部认真学习中央、省委以及总局党委关于加强反腐倡廉建设和加强廉政风险防控机制建设的重要文件、讲话，加强廉洁从政教育和警示教育，学习陈德志书记在全局廉政风险防控机制建设动员大会上的讲话，进一步结合我公司实际来开展学习调研工作，提高党员干部对廉政风险防控机制建设重要性、紧迫性的认识，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感、自觉性。各战线的负责人要深入实际，调查研究，沥青本战线廉政风险的表现、成因，理清加强廉政风险防控机制建设的思路和要解决的主要问题，为深入开展廉政风险防控机制建设奠定基础。
第二阶段：廉政风险排查阶段
1、明确排查对象。一是查找岗位廉政风险。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险。排查要全员参与，全口径排查。重点对象为领导班子，工段队负责人，重点岗位人员。二是查找具体工作廉政风险。组织团队工作人员从工作程序、业务流程、制度机制
等方面查找存在或潜在的廉政风险。重点对象为科室。三是查找单位廉政风险。结合单位、部门和行业特点，重点查找领导班子“三重一大"议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。重点对象为公司班子。
2、明确排查重点。以五个方面廉政风险为重点，全面排查廉 政风险。一是思想道德廉政风险。主要指由于个人私欲、私利等 自身思想道德偏差或因他人请托等情节，可能造成个人行为失范 或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业 操守，导致行政行为结果不公正不公平，构成以权谋私等严重后 果的廉政风险。二是岗位职责廉政风险。主要指岗位人员在履行 职责、行使职权等过程中存在或潜在的不能正确履行职责或不作 为，构成失职渎职等严重后果的廉政风险。三是业务流程廉政风 险。主要指因工作程序、业务流程不规范可能造成的权力失控和 行为失范等廉政风险。四是制度机制廉政风险。主要指由于缺乏 工作制度的明确覆盖，工作程序无明确规定，工作时限、标准、 质量无明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督 制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权等 严重后果的廉政风险。五是外部环境廉政风险。主要指为了达到 行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政 人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失 范等方面的廉政风险。
3、明确排查方法。采取“五步”排查法：
一是自己找：根据岗位职责、单位职责和工作程序、业务流程，
结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。
二是相互查：班子成员与各段队之间，岗位与岗位之间相互分析排查存在或潜在的廉政风险。
三是群众帮：邀请职工群众代表、离退休考干部老工人代表 和服务对象代表，召开座谈会征求意见和建议，共同分析在履行 职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。
四是领导点：邀请主管领导分析指导岗位工作中存在或潜在的廉政风险。
五是组织审：对于各岗位、单位排查出来的廉政风险及自定风险等级，各党小组组长要根据职责、权限、规章进行分级把关审核，确保自查过程不走过场，结果真实有效。
4、明确风险等级。廉政风险共分三个等级：一级风险为涉及违法犯罪，可能受到法律追究的;二级风险为违反党纪政纪，可能受到党纪政纪处分的;三级风险为廉洁自律不够，可能受到诫勉谈话教育的。
5、进行廉政风险排查。在排查存在的廉政风险之前，先要进行职责、权力的梳理。各部门、单位要按照岗位职责和权限自上而下进行规范清理，逐项审核确定职责，权力的范围、行使依据、责任主体等，然后，认真对照岗位职责、制度规定等排查廉政风险。
对岗位廉政风险的排查。全公司党员干部、重点岗位工作人员要严格对照自身岗位职责、权限，结合履职、制度执行的实际情况，认真查找在思想道德、岗位职责、体制机制、业务流程、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险。对查找出来的岗位廉政风险自评风险等级;填写《个人廉政风险点排查表》，经主要负责人审核后报公司廉政风险
预防机制建设工作小组办公室。对查找出来的风险进行分析评估，按风险发生的几率和危害程度确定风险等级，建立岗位廉政风险等级目录，在一定范围内公布，并报上一级党委备案。对查找不认真，脱离 实际、内容空泛、敷衍搪塞的，要督促深入查找，保证查找廉政风险的质量。场小组办公室对查找出来的廉政风险汇总后，报海林局领导小组审核。
第三阶段：制定防控措施
1、明晰岗位职责。按照“岗位定措施"的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权。根据岗位职能定位逐个岗位确立工作流程、职权范围与工作标准，做到所有工作岗位特别是重要岗位达到“四有"目标，即有职权范围、有职责标准、有工作流程、有专人管理。深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履职，规范行政，正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱、公开透明度不强、自由裁量权过大、标准指标不清、行政效率低等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使经销权等，绘制工作流程图，严格行权标准，密工作程序，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责。"
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度"的基本要求，属于体制机制不健全导致的廉政风险，要解放思想，勇于探索，健进各项制
度的执行，切实做到权力运行到哪里，制度管到哪里。要加强对廉政风险防控机制执行情况的督查问责，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。特别是对土地出让、资源开发等廉政风险等级高的重要权力、重点领域和环节，要单独立项，实行项目管理，组织力量进行深入研究论证，制定全过程、全方位防范措施，对所涉及的岗位要明确防控责任，形成防控合力。，一要树立管理出效益、管理出廉政的理念，吸收先进的管理经验，运用现代化管理的技术手段，运用现代管理技术加强对权力的监督。要拓宽监督渠道，以深化党务、政务、场务公开为主要载体，推行行政权力公开透明运行，强化社会监督，使权力在阳光下操作，在监督下运行。
4、强化权力运行监控。对于权力运行过程中容易出现有章不循、权力粗放运行、权力运行与制度、监管脱节导致廉政风险升级等现象，要按照风险明晰化、操作规范化、运行制度化、环节受控化的要求制定体现各职能定位特点的权力运行防控措施，规范工作流程监管与信息记载，实现权力运行处处留下痕迹，便于自我约束和监管。 .
制定包含工作依据、程序、时限、责任、标准为主要内容的职权清单，要设计工作流程及监管运行图和权力运行风险自控表，建立权力运行流程台账，做到职责明晰、制度严密、监控有力。
第四阶段：强化提高、落实阶段
1、明确责任。单位党政一把手和部门主要负责人对落实防控廉政风险的制度措施负总责，领导班子成员各负其责，主要领导要做到亲自部署、亲自督促检查，同时要落实主管领导和部门的责任。要建立
奖惩机制，对廉政风险防范成效显著的个人予以表彰;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要追究相关的责任。
2、检查验收。工作小组将采取专项检查、重点抽查、群众评议等方法，对单位廉政风险防控工作进行全面检查，接受廉政风险防控机制建设领导小组对我场廉政风险防控机制建设工作开展情况进行的检查、抽查。对四个阶段任务完成情况要逐项进行检查，严把质量关。
3、解决问题。一是解决定岗、定职、定责问题，逐步实现分权制约机制;二是解决定风险、定程序、定制度问题，做到具体工作有章可循，有据可依;三是解决定防控措施、定检查措施问题，做到制度严明，效果明显。
以上三个阶段的任务完成后，形成书面总结材料报局领导小组办公室。
四、工作要求
1、各个领导干部查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，认真抓好自身学习和管辖范围内的廉政风险防控工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
2、突出重点。要把握三个“关键环节"，即查找廉政风险环节、程序标准完善环节、权力运行监控环节。采取五步排查法自下而上、自上而下相结合进行排查，切合实际评定风险等级，确立岗位职责、权限，确立整改措施和监控措施，认真填写廉政风险点排查表和承诺书。
3、注重实效。开展廉政风险防控机制建设必须在求实效和解决问题上下功夫，牢牢把握“规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干
部，净化发展环境，推动科学发展”的廉政风险防控机制建设目标，努力把廉政风险防控机制建设工作抓细、抓实、抓出成效。
山市经营林场 2011年4月19日
五寨县第一人民医院
廉政风险防控管理工作实施方案
为深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步拓展从源头防治腐败工作领域，稳步提高医院反腐倡廉建设实效，依据上级主管部门要求结合医院工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”和“三个更加注重”的要求，紧紧围绕医疗事业改革与发展医院，建立健全医院惩治和预防腐败体系，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作思路，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，促进廉洁行医的行业作风建设，推动医院反腐倡廉建设深入开展。
二、工作目标
认真贯彻落实上级主管部门要求和有关会议精神，全面启动和推进医院廉政风险防范管理工作，紧密结合医院体制改革工作，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制。到2011年底，初步形成医院廉政风险防范管理工作网络，建立制度保障，程序运行，技术监控和考核评价等配套体系，逐步建
1 立起比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，全面推进医院各项工作持续、健康、有序、和谐发展。
三、实施范围
廉政风险防范管理工作实施范围包括医院各科室及其工作人员。重点是领导班子及班子成员和中层干部，以及涉及组织人事权，财务审批权，药品、器械、基建、后勤采购管理权等管理事项的岗位和人员。
四、组织机构
成立五寨县第一人民医院廉政风险防范管理工作领导小组，负责廉政风险防范管理工作的组织领导;领导小组下设办公室，负责廉政风险防范管理工作的组织实施，对各科室廉政风险防范管理工作进行指导和检查。各科室结合本科室实际，研究制定本科室廉政风险防范管理工作的具体实施方案，报领导小组办公室备案。
五、方法步骤和时间安排
(一)前期准备
召开医院中层以上干部会议，学习上级有关文件精神，通过《五寨县第一人民医院廉政风险防范管理工作实施方案》，成
2 立廉政风险防范管理工作领导小组及办公室，确定医院廉政风险防范管理工作的具体计划和安排。
(二)动员部署(2011年5至6月)
运用多种形式，深入开展思想动员。采取集中动员的形式进行，组织全体中层干部参加会议，认真组织学习相关文件和观看《治理医药购销领域商业贿赂警示教育片》，依照《五寨县第一人民医院廉政风险防范管理工作实施方案》，部署医院廉政风险防范管理工作的具体任务，通过组织动员，达到统一思想、提高认识的目的。各科室要组织本部门党员、干部进一步学习医院实施方案，研究部署本科室廉政风险防范管理工作，并按要求制定本科室廉政风险防范管理具体工作计划，于2011年6月底前报领导小组办公室审核、备案。
(三)组织培训(2011年7月下旬)
由领导小组办公室负责统一组织培训工作，对中层干部及各科室工作联系人分别进行学习培训，培训内容一是采取听专家讲课和座谈研讨，二是对廉政风险防范管理工作任务进行细化分解、统一标准、规范流程。
(四)全面清理权力，查找廉政风险(2011年7月底)
1.全面清理权力。按照“谁行使、谁清理”的原则，一方面，以科室为单位，从一般工作人员开始，自下而上进行排查，看正
3 在行使着哪些权力，行使依据是什么，汇总整理后，一一列出权力名称和行使依据，向领导小组进行申报。凡不经申报的职权一律停止执行，造成的后果由科室主要负责人承担。另一方面，由领导小组办公室负责，按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责，自上而下进行认真梳理，看各科室应该行使哪些权力，全医院到底有多少权力。在此基础上确定《医院职权目录》。
2.查找廉政风险。一是查找岗位(职责)风险。科室每位同志结合以往履行职权、执行制度的实际，对照岗位(职责)要求，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，结合权力定位,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或者潜在的风险内容及其表现形式，填写《五寨县人民医院岗位风险确认表》，经所在科室审核，报领导小组办公室备案。二是查找科室风险。针对人、财、物等重要工作岗位，各科室对照职责定位和行使的权力，查找在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面存在或者可能存在的廉政风险，并认真细化、分析廉政风险的内容和表现形式，逐项填写《五寨县人民医院科室风险确认表》，经主管领导确认后，报领导小组办公室审核。三是查找单位风险。重点查找党委、行政领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报相关部门备案。四是查找医院行业风险。切实履行牵头单位职责，按照系统 4 和行业管理规则及流程，积极协调相关单位，主动查找医院工作行业风险，指导基层工作。
在清权确权和查找风险的基础上，按照每项权力都存在廉政风险，都是廉政风险点的认识，把各项权力全部纳入廉政风险预防管理范围，以科室为单位确定廉政风险点。一项权力只有一个科室行使的，列为一个风险点，一项权力多个科室行使的，几个科室行使就列为几个风险点。
(五)制定、实施防控措施(2011年7至10月)
根据查找廉政风险阶段排查确定的各类风险点，各科室要针对工作程序、工作标准、重点岗位、重点环节提出有效的监控措施。注重对重点岗位、重点部门及决策层的领导干部和工作人员进行有效的预防腐败的思想教育，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1.岗位(职责)风险防控。由本人对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，填写《五寨县人民医院岗位风险防控措施表》，经所在科室审核，报领导小组办公室备案。
2.科室风险防控。由科室对照职责要求，根据查找出来的在科室职能等方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部
5 环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法，填写《五寨县人民医院科室风险防控措施表》，经主管领导确认后，报领导小组办公室审核。
3.单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在医院范围内予以公开。并报上级主管部门备案。
4.行业(系统)风险防控。认真分析医疗行业(系统)存在的共性问题，并结合业务工作和自身实际，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。
(六)加强监督管理，实施跟踪监控(2011年10月)
1.评定廉政风险等级。通过采取召开座谈会、研讨会同专题调研相结合，全员参与同专职人员相结合的办法，对收集到的廉政风险信息，进行风险分析，先由科室按照风险大小，进行风险排序。全医院通过综合平衡，开展风险分级，实施A、B、C三级预防和监控。对潜在廉政风险大、发生问题危害重的权力，划为A级风险权力。对潜在廉政风险较大、发生问题危害较重的权力，划为B级风险权力。对潜在廉政风险较小、发生问题危害较 6 轻的权力，划为C级风险权力，各项权力风险等级由领导小组办公室列表公示。
2.实行分级管理、分级负责。对划为A级风险的权力，在分管领导直接管理的基础上，由医院主要领导负责;对划为B级风险的权力，在科室领导直接管理的基础上，由分管领导负责;对划为C级风险的权力，由科室领导直接管理和负责。
3.实施跟踪监控。在实施防控措施的同时，各科室工作联系人要结合实际，认真记录本部门相关防控措施实施的进展及效果，以备考核。领导小组办公室对查找的各类风险制定监控措施并进行监测，通过专项检查、合规性审核、效能监察等形式进行监督检查。
(七)考核防范效果(
八、
九、十月)
建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行，必要时组织专门考核。
1.廉政风险防范管理考核标准。一是党政领导班子及其成员、各科室负责人对廉政风险防范管理工作重视，思想认识统一，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。二是针对廉政风
7 险点的前期预防、中期监控、后期处置等措施落实到位，没有出现违规违纪行为。三是能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案齐全。四是注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。
2.廉政风险防范管理考核方法。一是按照廉政风险防范管理的考核标准，各科室对廉政风险防范管理的落实情况进行自查。对比对策实施前后的效果，检查目标是否实现，对没有实现预定目标的，要重新分析查找原因制定对策，直至达标。二是领导小组办公室对查找廉政风险、制定防控措施及落实情况，进行检查评估。采取听取汇报、召开座谈会、组织民主测评、进行问卷调查、检查相关档案等方式，进行一次综合评估，评估情况向领导小组报告，并在全医院通报检查评估情况。三是按照干部管理权限，建立干部廉政档案。个人廉政档案内容主要包括：岗位职责、职务任免、廉政风险界定情况;信访举报、组织处理、纪律处分情况等。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用于党员干部的选拔、任用、考核等工作。
廉政风险防范管理年度考核结果，将纳入领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核中。
(八)完善操作规程(十
一、十二月)
8 根据考评结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，总结推广经验，对廉政风险防范成效显著的科室及个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。逐步建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制。
1.考核结果应用。廉政风险防范管理考核结果将作为年度评价党政领导班子、各科室落实党风廉政建设责任制的重要依据;作为今后干部选拔、任用、考核的重要依据。对廉政风险防范管理考核结果为“不及格”的，领导小组办公室将以书面形式下达整改通知，督促其制定措施，完善制度，并通过跟踪回访强化监督，确保廉政风险防范管理工作落实到位。
2.违纪惩处。对落实廉政风险防范措施不力的，要给予通报批评，并限期整改。对于发生的重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，按照干部管理权限，加大对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导的责任追究力度。
3.持续修正改进。要认真总结廉政风险防范管理工作经验，及时识别新的廉政风险点，进一步修订各项规章制度，健全完善风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制。
六、工作要求
(一)加强领导
医院领导班子及全体中层干部、行风办公室要把推进廉政风险防范管理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导班子、中层干部要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落实到每一个岗位和个人。
(二)落实责任
在党委统一领导下，各科室要明确相应的工作机构，党政主要领导负总责、亲自抓;主管领导具体抓，纪检部门负责协调推进，组织、宣传、人事、财务、审计等部门共同参与配合。科室负责人是本部门第一责任人，切实保证在规定的时间内完成各项工作任务，每个科室要指定一名干部作为廉政风险防范管理工作联系人，加强与领导小组办公室的联系，及时沟通和反馈信息。
(三)注重实效
廉政风险防范管理要从具体工作流程入手，重点查找制度机制和外部环境方面造成的风险，防控措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权力行使的各个环节。要做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。鼓励各 10 科室结合自身工作特点，科学借鉴风险防范和全面质量管理理论方法，在完成统一部署的规定动作基础上，努力创新方式方法，健全制度机制，及时总结归纳，形成适合自身特点有效预防腐败的工作套路。
(四)建立廉政风险防范管理工作档案
各科室要妥善保管廉政风险防范管理工作各种资料和信息，建立专门档案，为考核评估提供依据。档案应包括有关文件、各种报表、会议记录、工作信息，领导小组办公室综合评估结果、防范措施内容、新建或完善的规章制度、自查报告等内容。
五寨县第一人民医院 2011年5月20日
一、指导思想
按照党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，和《闵行区第二批推进廉政风险防控实施方案》的总体要求，以廉政风险防控为抓手，制约和监督权力运行，努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制，有效推进学校廉政风险防控工作，努力做到廉洁勤政、依法行政。
二、工作目标
全面梳理岗位职责和内部管理工作制度，按照“找、防、控”三个环节，深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”，准确识别可能存在的廉政风险点;通过“防”，建立健全权力制约机制;通过“控”，有效控制、及时化解廉政风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。
三、实施范围
1.实施范围：廉政风险防控工作实施范围为学校中层以上干部岗位。 2.时间节点：从2011年9月中旬至2011年12月。 查找风险阶段：2011年9月中旬至2011年10月中旬。 积极预防阶段：2011年10月中旬至2011年11月中旬。 有效控制阶段：2011年11月中旬至2011年12月中旬。 评估验收阶段：2011年12月下旬。
四、方法步骤
(一)查找风险阶段
1.广泛宣传，夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义，明确工作思路和任务要求，统一思想，明确责任，切实提高责任意识和风险意识，提高广大干部参与“查找廉政风险，建立防控机制”的积极性。
2.深入查找，确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责，查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。中层岗位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。
3.认真辨识，确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点，要在中层以上干部之间进行互查，党政主要领导审核。
(二)积极预防阶段
1.建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求，建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点，制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写《闵行区浦航小学廉政风险防范承诺表》(附件1)、《闵行区浦航小学廉政风险防范措施表》(附件2)。
2.健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大，容易出问题的风险点，建立完善制约措施，防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求，优化权力运行路径，提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度，进一步修订和完善内控制度，确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点，建立有效预防腐败的监督管理制度。
3.加强公开工作。一是积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点，通过校园网公开，设计和安装开机廉政提醒画面等方式，实现警示和监督的作用。三是探索运用信息化手段，在单位内部公开管理程序和管理的结果。
(三)有效控制阶段
1.明确责任主体。根据学校党风廉政建设责任制分工，结合廉政风险点等级划分，对各廉政风险点确定日常监控的责任主体，形成有效的责任机制，确保各级风险点的监控责任到人，监控措施到位。
2.实施阳光操作。按照“公开为原则，不公开为例外”，将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等，通过校园网、公告等方式主动向社会公开，并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的几率。
3.加强监督检查。学校党支部要对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责，建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制度，明确具体方法，跟进督查防控措施和防控责任落实情况，及时纠正措施不落实，责任不到位的问题。
4.强化过程控制。对党员干部发生的廉政风险问题，要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法，将问题解决在源头上。一要警示提醒。对群众有反映，可能出现腐败问题的党员干部，通过信访约谈、函询、重点提醒等方式，进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的干部，要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，督促党员干部及时纠正。三要责令整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。
(四)评估验收阶段
对照验收评估表(附件3)的评估内容，学校成立领导工作小组，年末组织验收，总体评估各部门的实施情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立由党支部书记、校长为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校行政负责人为推进此项工作的第一责任人，负责抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设，党支部负责抓好工作整体推进。
(二)加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训，加强信息收集，及时向局纪委报送工作工作信息。
(三)强化监督指导。学校党政领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，主动抓好自身和本单位的廉政风险防范机制建设，确保工作落实抓出实效。
附件：
1.《闵行区浦航小学廉政风险防范承诺表》 2.《闵行区浦航小学廉政风险防范措施表》 3.《廉政风险防控工作验收评估表》
上海市闵行区浦航小学 中共闵行区浦航小学委员会
2011年9月
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