街道廉政风险防控工作自查报告（精选12篇）
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，强化对部门权力运行的内部制约和监督，逐步健全完善治贿纠风工作长效机制，促进街道各项工作又好又快发展，根据区纪委《关于在全区开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神和要求，按照上级部门的部署和安排，从…年…月起，我街道认真排查本单位在廉政方面存在的个性和共性问题，全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程，建立起融教育、制度、监督于一体，从源头有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设，廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导，提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，确保各项防范管理措施落到实处，我街道成立了廉政风险防控工作领导小组，由街道党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，各社区、科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责此项工作的组织协调工作，制定了《XXX廉政风险防控工作实施方案》，通过认真分析查找我街道权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。以党工委会议、党支部会、中心组学习、职工会等形式，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，通过学习，使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制是融教育、制度、监督于一体，能从源头上有效防控廉政风险的新机制，从而做到人人主动参与，人人提高认识。
二、积极部署，广泛动员
自…年…月，我街道召开了廉政风险防控工作动员会，对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署，强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从…月开始，分三个阶段进行，即：动员部署、重点推进、检查验收三个阶段组织实施。要求各社区、科室要从贯彻落实党的十七大精神，建立健全惩防腐败体系，推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度，认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。
三、深入查找，积极预防
根据实施方案的总体要求，我街道采取自下而上和自上而下相结合的方式，以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则，全面开展了排查工作。围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记，街居共清权确权…条，保留…条，调整…条，废止…条，同时绘制权力运行流程图…个；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，制定相应的防控措施，经组织严格审核把关后，将风险点、防控措施登记汇总。街居共排查出风险点…个，制定廉政风险防控措施…个。
四、完善制度，动态防控
在廉政风险防控管理工作中，我街道结合工作实际，制定《XXX廉政风险工作评估修正机制》，进一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施，锁定履权界限，控制自由裁量权，实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开，搭建公开平台。其中《职权目录》、权力运行流程图、《廉政风险点登记表》和《廉政风险防控措施》都在触摸屏、网站上公开，随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制，实行廉政风险预警，畅通廉政风险预警信息“绿色通道”，采取事前预防、事中监控、事后处置办法，及时发现倾向性、苗头性问题，及时处理，避免问题演化发展成违纪违法行为。
本文以铜川市某公司为调研对象就“国有企业廉政风险的防控”这个问题, 做一些探讨。
一、企业概况
铜川市某公司隶属于陕西某集团公司, 国有大型煤炭企业, 全公司在册职工2万多名, 58年来, 累计生产原煤3亿多吨, 缴纳税费87.4亿元, 为陕西的经济建设和社会发展做出了积极贡献。一个大型企业, 2万多名职工, 8对生产矿井, 管理难度可想而知。
二、企业权力配置中存在的问题
目前, 铜川某公司采取的是厂长经理负责制, 在权力结构上, 多数企业都确立了“一把手说了算”的体制。以国资委直接管理的169家国有独资企业为例, 按照《企业法》注册的企业, 采用的是总经理负责制, 是总经理带着经理班子进行经营, 总经理是一把手;而按照《公司法》注册的国有独资公司, 虽然设置了董事会, 但董事会几乎全是内部人, 又和公司的经理班子高度重合, 所以本质上是董事长负责制, 董事长是一把手。因此, 可以说在国有独资企业里面, 治理结构的基础是“一把手负责制”。铜川市某公司是典型的后一种情况。从廉政风险防控角度来看, “一把手”的确有它的优势, 也有明显的弊端和缺陷。
(一) 可能会导致工作失误
“一把手负责制”, 领导不敢放权、不敢分权, 会导致“事无巨细一手揽, 大小问题一把抓”现象, 这就会使领导工作繁忙, 疲惫不堪, 往往是一件事情没有做完, 注意力就转到别的事情上去, 抓一件丢一件, 留下许多“半截子工程”, 其后果只能是“一把抓, 什么也抓不好”, 极有可能会出现失查、失策, 决策失误等问题, 造成工作的失误。
(二) 可能会出现权力失控
现有的国有企业体制客观上赋予了“一把手”过大的权力, “一把手”负总责。有些企业把“一把手”看作是一家之主, 什么事都得由“主”说了算, 有些领导班子成员也习惯于“一把手”拍板, 有意见也不敢提, 这就难免会出现决策失误的问题。
三、如何规范权力运行
实施“改革权限、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”工作, 抓好权力的管理。
(一) 抓好权力的制衡
就需要建立和完善现代企业法人治理结构, 确定股东会、董事会、监理会和经营者的责、权、利关系, 形成权责分明、有效制衡的关系体系。重点落实权力的界线, 阿克顿爵士说过一句被后人广为引用的话:“权力导致腐败, 绝对权力导致绝对腐败”。
(二) 抓好权力的公开
针对权力过分集中容易引起的“暗箱操作、难于监管”的问题, 要按照“公开是原则, 不公开是例外”的要求, 坚持决策公开、政务公开、利益公开, 对内规范权力运行, 对外接受社会各界监督。在公开权力时, 要敢于公开、突破公开“禁区”, 使权力运行更加阳光透明。
1. 要突破空白区
长期以来, 企业员工只知道某个领导是干什么的, 是什么职务, 但具体有什么权力、权限的高低, 大多一知半解, 成为认知的空白。因此, 要对领导职务职权进行公开。其目的不仅是让员工知道领导是干什么的, 更是要让领导知道自己有什么权力、负什么责任, 以便于工作的开展。要建立健全主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。
2. 要突破封闭区
通常, 我们对重大事项活动的开展, 仅在领导层进行讨论决定, 然后开展实施, 忽视了职工的知情权和参与权, 使权力的运行遭到职工的非议, 工作的开展得不到职工的支持, 因此, 要对确定的重点工程、重大项目、便民实事等, 从项目立项到组织实施、进展进度都要随时公开, 接受职工监督、听取职工意见, 使每一项工作的决策都能得到职工的关心和支持。
3. 要突破敏感区
我们在开展每一项工作中只注重结果, 而忽视或忽略了过程, 使工作在回头看时会发现很多的不足或缺陷。因此要把权力运行的过程予以公开, 遵循“策划———审核———安排———组织实施———检查整改———完成”的程序, 力争每一项权力的运行都符合规定, 每一项工作的开展都程序规范, 让权力在阳光下运行。
(三) 抓好权力的运用
1. 正确认识权力
明确权力是人民赋予的, 行使权力必须体现人民的意志和愿望, 接受人民的监督。要把权力看成是责任、奉献, 而不是个人索取名利的工具;要把权力看成是重托, 而不是贪图享受的途径。
2. 谨慎对待权力
党员领导干部掌握权力不是为了当官, 而是为了做事。一定要谨慎对待权力, 运用权力时要戒以权谋私、要戒以权徇私、要戒义气用权。
3. 依法使用权力
要加强学习国家的法律法规, 本企业的管理制度, 不断强化法纪观念和法治观念。切不可以权代法, 以权代纪, 违法使用权力。铜川市某公司“三重一大”决策制度的建立就是通过抓住廉政风险等级较高的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用, 优化权力运行程序、规范、约束自由裁量权的行使, 推进权力运行全过程的公开透明和程序化, 防止权力失控、决策失误、行为失落, 着力从源头上减少廉政风险。
通过深入走访调研, 我们感受到国有企业廉政风险防控一是要做到过程和结果并重, 二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。建立国有企业廉政风险防控工作是一项系统工程, 需要循序渐进, 不断拓展领域, 逐步建立完善。
摘要：加强国有企业廉政风险防控, 就要抓好权力的制衡、权力的公开、权力的运用。建立国有企业廉政风险防控工作是一项系统工程, 需要循序渐进, 不断拓展领域, 逐步建立完善。
关键词：廉政；风险防控；总结
廉政风险防控就是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，采取“计划、执行、考核、修正”PDCA循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。通过规范职权、查找廉政风险、评定风险等级、制定防控措施等环节工作，对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，建立风险防控体系，旨在构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的长效机制。为国企的持续、健康发展提供保障。如何开展好廉政风险防控工作，笔者将结合自己的工作实践，总结如下：
一、首先，抓好前期的准备工作
（1）抓好上级精神文件的学习。要抓好中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）文件的学习和行业上级相关文件规定的学习，对开展廉政风险防控工作的原则、必要性、重要性和意义有个正确认识，为开展工作奠定思想基础。
（2）积极开展调研活动。廉政风险防控工作是新鲜事物，具体该如何实施与展开工作也许是“一头雾水”。有条件的情况下，我们应向同行业或跨行业的试点单位学习，学习他们开展廉政风险防控工作的经验和做法，探讨开展廉政风险防控工作的切入点。通过学习调研，会有方向感，理清了思路，为全面部署廉政风险防控工作打好基础。
（3）制定工作方案。在学习上级文件精神和调研的基础上，结合企业实际，制定《开展廉政风险防控工作的实施方案》，明确指导思想、组织机构、实施步骤和工作要求，细化各环节主要任务、时间节点，谋划好全局。
（4）明确目标任务。明确的目标任务要做到：坚持把加强廉政风险防控与公司管理经营、党的建设和反腐倡廉建设结合起来，融入管理和经营流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。运用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进廉政风险防控工作，以腐败易发多发的领域和部位为重点，构建以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控工作网络，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。形成制度完善、程序规范、考核科学的廉政风险防控体系。实现运行顺畅、制度配套完善，权力规范运行，干部职工较好履职，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用的目标任务。
（5）明确实施范围。要明确是企业具有管理经营权的，重点是：涉及工程项目、物资采购、资金管理、干部选拔任用、多元化投资、招标活动等权力相对集中，容易发生违纪违规的重点领域和关键环节。
（6）明确组织机构。廉政风险防控是一项系统工程，涉及面宽、政策要求高，必须形成廉政风险防控工作的组织、协调、实施、协同配合的工作机制。企业要建立党委领导，纪委负责、纪检监察部门牵头组织、各部门协同配合的工作机制。明确责任：企业党委负责人为廉政风险防控工作第一责任人；领导班子成员根据分工对分管范围内的廉政风险防控工作负主要领导责任；各部门主要负责人对本部门廉政风险防控工作负全面责任。要求全员参与，上下互动，协调配合，全面推进廉政风险防控机制建设。
（7）抓好动员培训工作。方案印发后，随即组织召开廉政风险防控工作启动会，工作组长要作工作动员讲话，明确工作重点、责任分工、方法步骤和具体要求；工作组要将方案内容进行讲解，有条件的最好制作成PPT，通过多媒体对一些重要内容和如何查找风险点进行演示培训，并将要点、需要绘制的流程图和填制的相关表格以其中某个部门为例进行示范讲解。这个环节很重要，必不可少，因为大量的基础工作要由各部门去做，只有通过这种具体的实务培训，才能把握标准、方法。同时通过内部网站、宣传栏等形式，加强宣传引导，营造开展廉政风险防控工作的良好氛围。做到从思想上触动，行动上发动，工作上启动。
二、抓好中期的规范职权、查找风险点、制定防范措施重点环节工作
1.规范职权事项
（1）各职能部门对照部门职责和岗位说明书，组织对本部门所有岗位职权和重要业务事项进行全面清理，明确各类、级岗位职责和职权，编制《岗位职权目录表》。
（2）针对每一项职权和重要业务事项，明确职权和重要业务事项行使的权限、程序和时限，绘制《职权运行流程图》。
（3）各职能部门组织对本部门的《岗位职权目录》和《职权运行流程图》进行审定，于规定时限前将审定情况报公司廉政风险防控工作领导小组办公室进行统一审核。
2.查找廉政风险点并制定防范措施
各部门综合运用各种办法，按照以下流程：
廉政风险分析→确定廉政风险点→评定廉政风险等级→制定防范措施→明确防范管理责任人→检查防范措施落实情况→防范工作考核和责任追究查找廉政风险点，对廉政风险进行准确分析评价和风险等级定位。
（1）风险点查找。通过自己查找、群众评议、组织审定等程序，依据《岗位职权目录》和《职权运行流程图》查找廉洁从政从业风险点。重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
（2）风险等级判定。根据职权大小、发生概率、危害程度、问题性质，按照“高、中、低”三个级别评定廉洁从政从业风险等级。高级别风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重危害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；中级别风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；低级别风险为发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。根据党风廉政建设责任制要求，对不同级别的风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
（3）风险点汇总。各部门组织岗位的风险点查找后，填制《岗位廉政风险点排查及防控措施表》，并按管理关系，部门员工的岗位风险点由本部门负责人审核，部门负责人岗位的风险点由分管领导审核；再填制部门《廉政风险点汇总表》，于规定时限前报廉政风险防控工作领导小组办公室。在此基础上由廉政风险防控工作领导小组办公室负责，对查找出的各类风险点进行评审，并将审定后的廉政风险点及等级进行汇总报公司廉政风险防控工作领导小组审核批准，形成企业廉政风险点及防控措施。
三、抓好后期对廉政风险防控的管理工作
（1）建立公司廉政风险点信息库。各部门分析确定的部门廉政风险点及其防控措施由工作小组负责汇总后制成《企业廉政风险点汇总表》，经廉政风险防控工作领导小组审核批准后在公司范围内通过内部网站、公示栏等形式，向职工群众进行公开监督。并建立企业廉政风险点信息库，对全公司廉政风险信息进行统一管理，通过对信息的分析运用，指导各部门对风险点的防范和管理工作。
（2）实行动态管理。廉政风险防控领导小组办公室负责编制《企业廉政风险防控工作手册》，并建立廉政风险防控档案资料台账，以年度为周期，进行分析、研判，同时根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善公司廉政风险防控内容、等级和防控措施，实施动态管理。各部门每年定期召开一次专门会议，对部门廉政风险点情况进行综合评析，根据新情况及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。
四、抓好日常廉政风险防范、预警与监督检查工作
（1）风险防范。企业各部门根据各岗位或环节的不同等级风险，结合部门实际，逐个（类）提出防范风险的措施，提高预防的针对性和有效性。对属于权力过于集中的，进行合理分解和科学配置；属于自由决定权过大的，细化标准，加强制衡，规范程序；属于制度缺失和不完善的，建立健全相关制度并抓好落实；属于人员素质因素风险的，进行必要的调配；属于传统手段难以有效监控的，积极运用现代科技和管理手段。同时，要坚持内部监督和外部监控相结合，形成综合防范合力。
（2）实施预警处置。 建立预警处置机制，通过专项检查、审计、干部考察、述职述廉、效能监察、纠风治理、信访举报等形式，加强对廉政和廉洁从业风险点的分析。发现存在或可能发生廉洁从政从业风险时，纪检监察部门要及时向有关部门或个人发出警示提醒，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒、责令整改等方式采取处置措施，化解廉洁从业风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。
（3）监督检查。企业各部门通过情况了解、定期自查、重点环节监督检查等方式，对干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行定期或不定期检查，及时发现苗头性、倾向性问题，落实防控措施，避免造成不良后果。对部门未能发现的廉政风险点或已发现的廉政风险点防控不力等问题，纪检监察部门通过下达《企业廉政风险预警处置记录表》责成整改，并对整改情况进行检查通报。
五、抓好廉政风险责任的考核和责任追究工作
企业应将廉政风险点防控管理工作纳入党风廉政责任制考核管理体系，按照廉政风险点防控管理的要求，与党风廉政责任制考核同步检查考核廉政风险点防控管理工作情况，将其结果作为部门和干部党风廉政考评的重要依据。考核工作由公司廉政风险防控工作领导小组统一组织，结合党风廉政责任制半年、年度检查考核工作进行。各部门因廉政风险点查找、防范和监管不到位，责任范围出现违法违纪问题的，按照党风廉政责任制有关规定，对部门干部进行责任追究。
各部门在日常或专项工作检查中发现的违纪违法问题，应及时报告公司纪委或党委。隐瞒违纪违法行为的，按党纪政纪规定对有关人员进行处理。
以上为笔者参加公司廉政风险工作的一点实践总结，不尽完善，多多包涵。
六、开展廉政风险防控工作的几点感想
廉政风险防控工作是一个复杂的系统工程，涉及面广，需要各方面的配合与支持，还需要高度的责任感、耐心细致和不怕得罪人的思想准备。
一是领导重视，亲自把关是抓好廉政风险防控工作的关键。将廉政风险防控作为加强党风廉政建设的一项重要任务， 落实“一岗双责”。要建立健全工作机构，明确主抓领导，确定工作人员，制订实施方案，认真组织实施；带头查找职权廉政风险点， 严格控制。
二是查实、查真、查全、查准风险点是抓好廉政风险防控的基础。在风险点查找阶段，要严明工作纪律，对一些重点岗位人员查不出、查不准、查不细风险点的部门，给予严肃批评，坚决不予过关，该退回的退回，该返工的返工。确保查找出的岗位风险定性准确、描述清晰，着力解决风险点查找“避实就虚、流于形式”的问题。
三是制定“一一对应”的防控措施是抓好廉政风险防控的保障。注重从重点部门、重点领域、重点人群和关键环节入手，借助分级授权、在线监察、电子监控等手段，把防控措施固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，并通过分险设防、分级监管、分类处置，进一步完善企业内控管理制度
四是严格追究，严肃问责是实现廉政风险防控的纪律保证。建立廉政风险“一对二”的问责模式，即每个风险岗位要明确职权责任人和监督责任人，按照“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，层层落实责任制。实行问责倒查，对风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除追究有关责任人外，对负有监管责任的实行倒查问责。以保证风险监控全覆盖、无遗漏。
一年来，汤旺河国土资源分局按照市局党组党风廉政建设和廉政风险防控工作的部署安排，按照党风廉政建设责任书明确的工作任务，紧紧围绕全区经济建设中心，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将党风廉政建设和廉政风险防控工作融入国土资源管理工作中，整体推动党风廉政建设和廉政风险防控工作的深入开展，取得了新进展。我们对一年来的党风廉政建设和廉政风险防控工作进行了认真自查，现将情况报告如下：
一、认真落实党风廉政风险防控责任制
一年来，我分局按照市局国土资源党组廉政风险防控工作的安排部署，坚持将落实廉政风险防控责任制工作摆在突出位置来抓。
（一）强化组织领导。我分局廉政风险防控坚持“一把手统一领导、党政齐抓共管、业务骨干各负责”的原则和依靠干部职工支持与参与、谁主管谁负责的原则，进一步健全了廉政风险防控工作机构，根据分局干部人员分工，设置了廉政风险防控工作小组，明确职责，狠抓责任落实。
（二）完善责任签订。签订《廉政风险防范承诺书》，将廉政风险防控工作目标任务细化分解，明确了负责。2月20日，全局4名工作人员分别与局长签订了《廉政风险防范承诺书》，形成了一把手负总责、业务骨干各负其责、一级抓一级、层层抓落实的廉政风险防控工作网络。
（三）狠抓责任落实。按照市局党组关于党风廉政建设和廉政风险防控工作的部署及要求，制定了《汤旺河国土资源分局党风廉政建设和廉政风险防控工作计划》，明确了四个方面的工作任务与重点，一是强化责任意识，认真落实党风廉政建设；二是加强廉政教育，筑牢拒腐防变防线；三是加强专项治理，从源头上推进防治腐败工作；四是严格监督检查，健全权力运行制约机制。同时，分局全体干部职工以高度的政治责任感，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，支持一手抓业务工作、为全区经济发展服务，一手抓党风廉政建设、“一把手”负总责带好管好队伍的领导体制和工作机制，狠抓了党风廉政建设和廉政风险防控工作和各项工作任务的落实。做到了工作职责明确，重点突出，有安排部署，有检查总结。
二、切实抓好党风廉政风险防控宣传教育工作
结合贯彻落实科学发展观、作风建设、效能建设、政风行风评议等工作，开展了一系列多样性、针对性、有效性的学习教育活动，使全体干部自觉构筑牢固的思想道德防线，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，不断增强拒腐防
变能力，形成了“党纪政纪人人学”、“廉政典型人人谈”、“廉洁自律人人做”的良好氛围和党风政风下社会风气的良好互动局面。
（一）强化思想教育。我局始终把思想政治工作放在重要位置来抓，将思想政治教育纳入学习教育重要内容，每月保证一个课时的思想政治教育课。同时，分局长分别与副局长、业务骨干和党员干部交心谈心20次；经常沟通思想，增进了解形成共识。通过细致的思想政治工作，党员干部公仆意识、责任意识明显增强。
（二）扎实开展活动。开展了“四个一”活动，即一堂廉政课、一部警示片、一次廉政谈话、一篇体会文章。一是分局长给全体党员干部上了一堂题为“规范自律、廉洁从政”的廉政党课，告诫局全体干部要筑牢防线，勤奋工作，在全区经济建设中有所贡献；二是组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片等系列片。三是在每一次召开的局会上，对全体干部职工进行了“集体廉政建设谈话”，从学习、廉洁自律、工作作风等方面都对被谈话人提出了明确要求。被谈话人都表示一定要珍惜岗位，正确行使权力，做到自重、自警、自省、自励。四是分局全体党员干部都结合深入学习实践科学发展观活动，联系廉政党课、警示片或基层国土系统工作实际，就如何筑牢思想防线，防止权力被滥用，认真撰写心得体会。
（三）建立健全制度。按照党风廉政建设和廉政风险防控工作的各项要求，进一步健全各项制度措施，进一步加强了对分局行政执法运用权力、履行职责、执法程序、办事效率、服务质量的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、执法程序不规范等行为；围绕优化发展环境，重点项目和群众关心的热点问题，扎实开展行政效能监察自查，解决工作效率低下、办事推诿、奢侈浪费等问题，逐步建立和完善行政效能投诉机制和过错追究机制，促进基层全体干部职工勤政高效。制度的进一步完善和实施，使我局党风廉政建设工作不断达到规范化、制度化。
(四)创新载体，扩大宣传。为营造浓厚的宣教氛围，我局十分注重抓好廉政风险防控宣传工作，将廉政文化宣传教育工作规划和相关制度利用宣传栏等多种行之有效的形式进行宣传，2011年共做宣传栏4版。充分利用专网等平台和载体，广泛深入宣传党风廉政建设，使党风廉政建设深入人心，在全局上下形成反腐倡廉的浓厚氛围。
三、深化党风廉政建设和廉政风险防控工作
（一）规范行政行为。结合深入学习实践科学发展观等活动，按照市局党组的统一部署，以依法、勤政、廉洁、高效、务实为标准，在加强机关行政服务建设的同时，扎实执行了《伊春市国土资源系统为经济建设服务中干部职工违规违纪行为责任追究暂行办法》进一步简化基层初审和审批程
序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；进一步增强服务意识，加强能力建设，提高工作效率，提升服务质量；认真纠正不作为、乱作为，低效率等影响机关效能和执行力的问题，办事效率得到进一步提高，程序更加公开透明。
（二）强化矿权管理。组织全体干部职工认真开展摸底调查、巡回检查，及时查处各种违法采矿行为，重点对普通建筑砂石越界开采、采矿权非法转让及省道沿线采石行业进行清查。通过自查，我区矿山开发秩序处于良好稳定状态。对采矿权延续登记等统一实行会审制。
（三）加强财务监管。实行财务收支目标管理，严格执行财务“收支两条线”，无违规收入，无违纪支出。
四、切实加强基层分局党员干部队伍建设
（一）加强党员干部建设。分局全体党员干部始终重视自身学习提高，分局长带头学习《廉洁从政若干规定》、《伊春市国土资源系统为经济建设服务中干部职工违规违纪行为责任追究暂行办法》等规章制度。同时，按照谁主管谁负责的原则，认真贯彻党风廉政建设和廉政风险防控要求，坚持不懈地开展党风廉政建设和廉政风险防控工作。
（二）加强党员内部民主建设。我们坚持民主集中与分工负责的原则，在日常工作中，既严格分工，又密切合作，一切以事业为重，做到分工不分家，工作一起抓。真正做到会上集体讨论，会下严格执行集体的决定，严格纪律，严格
把关。分局长率先垂范，在思想上和行动上与区委保持高度一致，在日常工作中严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，严守党纪国法。坚持对重大事情、重大经费开支等事宜，实行阳光决策、民主决策，一律经集体会议决定，决不搞“一言堂”。
（三）加强干部队伍建设。今年来，我们坚持党管干部的原则，在基层干部队伍建设上，坚持“四化”方针，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面教育、培养、锻炼干部。定期不定期地对基层干部规范执法、遵纪守法、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。重点对行政效能、工作日中午饮酒禁令、个人宴请事项申报执行情况进行了督查。
回顾一年来的工作，我分局虽然在贯彻落实党风廉政建设和廉政风险防控工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在还容忽视的问题，一方面是对新形势、新要求下的国土工作、源头预防工作调研不深，研究不够，思考不足，缺少新思路、新举措；另一方面是对党风廉政建设和廉政风险防控取得的成绩总结不够，典型挖掘不深，宣传力度不够，没有充分发挥好一些典型的带动作用、指导作用。
今年，我们将进一步按照全区党风廉政建设和廉政风险防控工作的部署安排，紧紧围绕区委区政府中心工作，真正把党风廉政建设和廉政风险防控工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设中去，促进汤旺河区
国土资源管理工作再上新台阶。
一是对2010年党风廉政建设和廉政风险防控工作完成情况进行认真总结，对工作不到位的认真整改。
二是坚持以人为本，教育在前，规范管理，强化督查，做到“关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部”。
三是紧密结合深入学习实践落实科学发展观、政风行风民主评议、效能建设等工作，不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设和落实，抓好源头预防。
四是用国土资源部门“五条禁令”、“ 黑龙江省国土资源厅廉洁从政“十个不准”、“ 国土资源系统工作人员禁令”、“ 黑龙江省国土资源厅廉洁从政“十个严禁”等若干规定，进一步规范每一名党员干部的行政行为。严肃查处在土地和矿产资源执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。同时从讲政治、维护稳定的高度，认真做好基层服务工作；
五是认真落实行政公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，力求政务公开内容、方式有新的突破。
二〇一一年四月八日
自检自查情况汇报
友好区委廉政风险防控机制建设领导小组办公室督导组：
根据《友好区（局）廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，为在各项工作中切实不断加强企业廉政风险防控机制建设，采取措施，加强廉政风险点分析、监控和管理，我厂按照友纪发[2011]4号文件要求，结合纤维板厂工作实际，对照内容认真开展了一次“回头看”自检自查工作，现将情况汇报如下：
一、自检自查的基本情况
友好纤维板厂始建于1958年，原属友好木材综合加工厂基层生产单位。2005年6月，成立黑龙江省友好纤维板厂，为友好林业局所属独立核算国有森工骨干企业。区委在纤维板厂设立党总支，下设5个党支部，共有党员51名。根据友好区委廉政风险防控机制建设领导小组办公室《关于做好廉政风险防控机制建设总结验收工作的通知》精神，友好纤维板厂党总支及时召开总支委员会议，传达学习有关文件精神，研究部署检查验收工作。会议之后，在认真抓好总支执行廉政风险防控机制建设工作自检自查的同时，围绕岗位排查风险点防控措施落实情况，以及各部门重点岗位人员承诺执行落实情况进行了全面检查考核。通过自检自查，我单位2011贯彻执行廉政风险防
控机制建设工作，领导带头落实、明确具体责任，做到了“三个到位”，即“风险排查到位、等级划分到位、措施制定到位”，真正把廉政风险点查准、查清、查全、查透，全面完成廉政风险防控机制建设各项工作任务。
二、进一步强化宣传、教育情况
一年来，纤维板厂党总支在区委、区政府和区纪委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科发展观，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强组织领导，层层落实责任，以开展“廉政风险防控机制建设”各项工作为载体，强化干部职工的政治理论学习和业务知识的学习，切实转变工作作风，营造和谐环境，树立了良好形象，为廉政风险防控和反腐倡廉各项工作推进奠定了坚实的思想基础，在此次自检自查工作中我厂做到了：
一是进行再学习。全厂领导干部紧紧结合自身岗位工作实际，认真组织学习廉政法规和省、市相关文件、会议精神，不断提高对开展廉政风险防控机制建设活动的认识。为深化廉政风险防控、强化党纪条规学习的有效载体。针对单位性质、岗位特点，我厂党总支紧紧围绕《党章》编写具有较强的现实指导意义的教案，提升廉政教育成效。
二是进行再宣传。以“组织一次廉政谈话、观看一次警示教育片、读一本廉政书籍、每人创作一条廉政警言” 的形式，加强廉政风险点排查的宣传教育工作，提醒全体干部职工自觉抵制腐败思想，提前预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。
三、进一步深入开展调研、督查情况
为深入贯彻落实《友好区（局）廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，在各项工作中切实不断加强企业廉政风险防控机制建设，我厂党政领导开展调查研究，以加强干部作风建设为重点，以部门内控机制建设作为加强党风廉政建设的切入点，采取措施，加强廉政风险点分析、监控和管理，通过关口前移、预防在先，建立起廉政风险防范监督管理制度和机制。
一是进行再审视。针对已排查出的廉政风险点和制定的防控措施，每个科室、每个人都根据各自的工作特点、任务、职责、廉政规定等，以工作岗位为点，以工作流程为线，围绕规范权力运行，审视分析廉政风险点找得准不准、全不全，防控措施是否有针对性和可操作性，进一步深化和完善廉政风险防控措施。
二是进行再排查。对规范性文件、工作程序再查一遍，特别是对工作业务的办理流程再进行梳理和查找，把问题找准找全找实，实现廉政风险防控机制建设“全覆盖”。厂领导班子作为纤维板厂领导核心，带头按要求认真查找风险、制定防控措施，并对《廉政风险防控机制建设岗位排查登记
表》逐项对照。并按照“有岗位就有职责，有职责就有权力，有权力就有风险”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实，做到所有重点岗位、重点人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。
三是进行再落实。对重新查找出的廉政风险点，采取“背对背”和“面对面”的形式，由部门负责人进行再评价再分析，通过召开廉政风险点排查“回头看”会议，对风险点进行再确认并研究解决处理的意见，积极进行纠正和完善。
纤维板厂党总支通过领导带头，集体讨论，集中查找，全面分析，对廉政风险防控机制落实情况进行一次理清，把把机制建设方向看清，使廉政风险应查尽查，风险查找因时制宜，督察评估及时有效。
中共友好纤维板厂党总支委员会
开展廉政风险防控工作的自查总结
根据《中共武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》的精神和《凉州区全面推进廉政风险防控工作的实施意见》的要求，我学区在去年开展廉政风险防控工作的基础上，积极开展“回头看”活动，并对照相关要求进行了自查，现将自查工作总结如下：
一、领导重视，责任明确
学区认真召开相关会议，研究部署廉政风险防控工作，成立防控小组，从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作，各施其责，保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传，提高认识
各中小学组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员培训会，认真学习了相关文件。在推进工作过程中，再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规，学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等，采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式，增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，切实做到 1 自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权，营造良好的廉政氛围；二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己，为人师表，收集腐败和违反师德案例组织教师学习，不断增强教职工反腐倡廉政的意识；三是建立廉政学习转自长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导，廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、梳理岗位职责，排查廉政风险
各中小学结合学校工作实际，积极梳理各项工作岗位职责，找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、领导、教师分别找，查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。广泛收集教职工、村委领导和学生及学生家长提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，扎实有效归纳提炼。明确排查重点：
1、教师人事安排、绩效考核。
2、教工出勤考核、教师师德。
3、学校后勤管理。
4、教师晋职评优评先。
四、公开承诺，民主监督
根据每位教师的工作特点和职责，认真反思，找准问题，公开承诺。积极开展民主评议，大力实施校务公开、政务公开，坚 2 持大宗购物公开等，严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助，严格执行教师绩效考核，多劳多得，优绩优酬，保证了学校政令畅通，人心团结，积极营建和谐共振局面。
五、完善制度，建立长效机制
根据廉政风险防控工作安排，对查找出来的问题，认真分析，在加强自我约束的同时，修正有关制度。一是明确各项考核制度，二是严明师德师风考核和监督机制，三是深化学校校务、财务公示制度，充分体现公开、公正、公平的原则，极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
双城学区
一、检察机关参与廉政风险防控工作的概念与特点
检察机关参与廉政风险防控工作, 是指检察机关基于法律监督职权, 以较少和限制职务犯罪的发生为目的, 以提升廉政风险防控工作效能为任务而采取的各种预防性措施和行为。检察机关参与廉政风险防控工作是一项立足检察职能即法律监督职能的职权活动, 是新时期下拓展法律监督范围、创新监督途径、增强监督实效的有益探索和有效实践。
相对于社会其他部门、单位参与廉政风险防控工作而言, 检察机关的协助、参与工作, 具有自身的特点和规律: (1) 职权性。检察机关开展预防职务犯罪工作是其一项法定职责, 是履行法律监督职能的一种方式, 不能推诿、放弃, 更不能转让。参与廉政风险防控工作, 是检察机关立足自身优势, 协助提升职权单位风险查找准确性、防控措施实效性而开展的预防职务犯罪行为, 是行使预防职能, 履行法律监督职责的具体体现。 (2) 建议性。检察机关对职权单位提出的关于改进、完善廉政风险防控工作的措施、意见及建议仅是一种指导性的建议, 职权单位有权自主决定是否予以采纳、实施。因此, 检察机关参与廉政风险防控工作具有建议性、咨询性和指导性, 不具有对职权单位在行政管理、业务监督自主经营等实体内容的干预权和处分权。 (3) 综合性与多样性。职务犯罪预防是一项长期而浩大的系统性工程, 不可能通过单一的或简单的几种方法就达到理想效果, 因此必须遵循预防职务犯罪普适规律, 针对不同情况, 运用检察建议、预防讲座、预防咨询等多种工作形式, 通过筑牢思想防线、健全规章制度、强化管理监督等途径方法, 全面提升廉政风险防控工作的水平。 (4) 互动性。启动检察机关参与廉政风险防控工作的前提是职权单位的邀请, 参与工作的开展与推动需要职权单位有关部门、人员的配合, 如实反映业务内容、流程、监督措施, 及时交流风险防控工作中存在的问题与困惑, 使检察机关的协助工作质量更高、效果更好;检察机关利用查办案件的优势, 时时掌握最新案件动态, 及时向相关单位提示新发廉政风险、最新防控对策等内容, 通过畅通的联系制度最终实现双赢。
二、当前廉政风险防控工作存在的问题
(一) 少数干部未能充分认识到廉政风险防控工作的深远意义
廉政风险防控管理工作的实施与推进, 得到了绝大多数领导干部的认可和支持, 工作成效逐渐显现, 但仍有极少数领导干部对廉政风险防控工作开展的重要性认识不足、重视程度不够、行动迟缓, 为职务违法犯罪行为的发生埋下了隐患。
(二) 廉政风险防控工作开展进度不一
当前, 廉政风险防控工作虽已在各地推进, 但由于职能分工不同, 各单位在职权内容、组织机构及人员数量方面存在较大差别, 造成廉政风险防控工作的推动难度不尽相同, 进而影响工作的推进。从整体上看, 一方面国有企业风险防控工作推进好于行政执法与行政管理单位, 呈现出防控制度建设成熟度较高的特点;另一方面, 同类型单位的推进速度不尽相同, 如同为行政执法单位, 有单位已完成制度试点、全面推进、风险防控制度“回头看”及“深度回头看”四个阶段的工作, 而极少数单位的工作仍处于初级阶段, 只完成风险点的第一轮查找, 且现有防控措施简单、效果不理想。
(三) 风险点查找方式不科学, 未能覆盖各层次公职人员
部分单位在风险点查找方式上存在误区, 具体表现在:第一, 以职务为标准查找风险, 如以“科长”、“处长”等领导职位为基本查找单元, 忽视、遗漏基层一线工作人员的职务权力, 未能对风险点进行全面清查与识别;第二, 部分单位存在“重视专职岗位职权, 遗漏管理工作领导职权”的情况。
(四) 风险等级评定待完善, 欠缺科学、合理的指标体系
实践中, 风险等级划分工作主要存在以下两方面的问题。第一, 部分职权单位尚未深刻认识到“划定风险等级”工作意义, 出现了廉政风险等级标识不完整的现象, 导致无法有效识别等级, 丧失了风险等级评定工作的功能。第二, 风险等级划分标准不科学, 综合评定体系不健全, 如有的单位单纯地以职务级别高低为依据, 统一地将党组成员廉政风险划分为一级;基层职员廉政风险全部归为三级。
(五) 风险防控措施过于笼统, 未能达到风险防范的预期效果
廉政风险防控管理制度的核心价值在于采用有效策略防控风险的发生, 从而有效遏制、杜绝腐败现象, 因此, 行之有效的防控措施是廉政风险防控管理工作能否真正发挥作用的关键。实践中, 部分单位对廉政风险点查找工作较为成熟, 但在对应的防控措施方面则规定的较为笼统, 欠缺针对性强、可操作性强、技术性强的防控对策, 工作整体水平有待提升。
(六) 风险防控工作常态管理机制尚待完善
少数领导对廉政风险防控这项创新工作的研究不够深入, 尚未厘清廉政风险防控与业务工作的关系, 未能实现两者的良性互动, 出现了各自发展的“两张皮”现象。此外, 部分单位廉政风险防控工作内化于单位常态管理机制的切入点较少、程度不深、效果不理想。
三、检察机关参与廉政风险防控工作的模式设想
(一) 协助强化风险防控意识, 共同营造良好工作氛围
1.充分发挥检察机关预防部门的宣传教育优势, 将“廉政风险防控工作”专题作为宣传教育常态内容, 加深各单位对廉政风险防控机制的认知度, 引发对机制效用的认同感, 自觉增强领导及广大干部对廉政风险防控工作的主动性和积极性。
2.通过协助建立“防控工作台账”制度, 强化风险防控后续跟踪工作的效能。定期到职权单位对防控工作进行整合分析, 协助职权单位及时总结工作成效, 使从业人员在自身使用廉政风险防控工作后切身感受到该制度的优越性, 实现廉政风险防控工作由“被动实施”到“主动推进”的转变。
3.在检察机关自办刊物《预防专刊》中增设廉政风险防控工作专栏, 及时报道辖区内廉政风险防控工作的最新进展, 介绍外省市工作的成熟经验、辖区单位典型做法及创新工作, 最大限度宣传工作成果, 提升工作整体影响。
(二) 发挥法律监督职能, 协助完善廉政风险防控制度体系
1. 协助职权单位树立正确理念, 正视廉政风险防控工作, 实现风险防控与业务工作的双赢发展。
检察机关在参与过程中, 要注重运用与职权单位业务相似、相通的成功实例进行讲解和启发, 使职权单位能够从更深的层次上认识到廉政风险防控与业务工作及业务权力相生相伴的关系, 启发企业充分发挥制度在规范专业管理及防控廉政风险方面的双重作用, 推动两者的有机融合, 实现两项工作同步发展。
2. 充分发挥查办职务犯罪典型个案的功能作用, 制发《风险防控检察建议》。
针对查办案件过程中发现的制度不健全、管理存漏洞等问题, 及时制发检察建议, 提示高危风险点及合理可行的防控措施, 协助发案单位实现动态管理。此外, 发挥个案以点带面的示范作用, 以典型个案带动行业治理, 利用检察机关的办案优势和专业特长, 积极提供预防咨询服务, 逐步提升行业防控工作水平和效能。
3. 注重收集舆情信息, 制发《廉政高危风险预警通知书》, 提升风险点排查的综合效能。
检察机关通过汇总控告申诉部门收到的高频举报线索、社会舆论及社会热点问题, 及时向相关部门制发《廉政高危风险预警通知书》, 提示风险并提出防控对策建议, 此外, 该预警风险通知书还可作为职权单位及时更新风险点, 实现风险动态管理及防控措施同步完善的重要依据。
(三) 搭建交流平台, 着力提升整体廉政风险防控水平
依托各类预防职务犯罪网络, 发挥组织协调作用, 搭建平台, 促进网络成员单位间的相互了解, 开拓视野, 扩宽思路, 实现防控工作的科学、持续发展。如在预防网络中开设“廉政风险防控问答邮箱”, 及时回复问题邮件, 选择常见、典型问题在廉政风险防控专栏中刊登;组织主题论坛、主题研讨会、工作沙龙等活动, 邀请纪委领导、学术专家及预防职务犯罪网络成员单位人员共同参与, 就当前廉政风险防控工作中存在的问题进行探讨, 拓展防控思路, 启发现实工作。
参考文献
[1]胡笳.检察机关应对新刑诉法科技证据规定的探索与思考[J].法治论坛, 2012, (3) .
局纪委：
根据省高管局《关于印发<开展廉政风险防控工作实施方案>的通知》(XXX[2012]97号)文件总体要求，为深入构建惩治和预防腐败体系建设，加强我处高速公路管理队伍廉政教育和风险防范，不断增强全体干部职工廉政风险防范意识，提高反腐倡廉能力与水平，确保公共权力法制化、制度化、规范化，我处积极开展了廉政风险防控机制建设工作，现对我处廉政风险防控风险评估阶段工作情况进行总结。
一、积极宣传动员，组织学习，深入推进廉政风险防控工作
按照省高管局（XXX„2011‟97号）文件要求，组织贯彻全体干部职工学习贯彻中共中央《建立健全政治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》、十七届六中全会精神，一是制定了《廉政风险防控工作实施方案》(XXX„2011‟70号文件)，使每个职工干部充分认识开展廉政风险防控工作的指导思想、工作目标、基本要求、方法步骤，提高参与的积极性和主动性，以扎实有效的工作作风开展廉政风险防控工作；二是按照工作方案部署，和各阶段工作任务要求，我处机关各科室、处属各路政大队认真对照部门、岗位和人员的职责权力全面梳理职权，并以流程图方式直观展示本部门承担的主要工作职责及其办理流程，切实排查处本部门、本岗位上存在的廉政风险；三是在单位重大决策、重要认识任免、重大项目安排、大额资金使用等方面易滋生的廉政风险内容进行查找，并以强化制度建设，从严管控廉政风险；四是按照“岗位定措施，部门定流程，单位定制度”的要求，对本单位、本部门现有的内控监督管理机制制度进行了一次全面清理。从明晰职责，优化流程，完善制度，强化监督等方面入手制定防控措施。进一步加强对权力的监督制约，发挥制度在廉政风险防控方面的治本作用，努力提高制度建设的合理性、系统性和可操作性。
二、加强教育，切实增强党政干部廉政风险防控自觉性我处把廉政风险防控融于反腐倡廉宣传教育和廉政文
化建设中，把建立廉政教育长效机制作为防范廉政风险的第一道关口。一是在组织全体职工观看廉政风险警示教育片，以加强全体职工干部自身廉政警示教育、牢固树立好权力观教育和党纪政纪条规教育，以增强廉洁自律意识；二是通过订阅党政报刊读物的方式，使广大干部职工能够从一些党员典型先进事例以及反面教材中树立好正确人生观、价值观、权力观。使之能正确运用、行使好手中权力，提高廉政风险防控意识，认清防控廉政风险的重要意义，增强遏制风险、防控风险的自觉性。
三、加强廉政风险领导，逐级落实廉政风险防控责任党政主要领导主要负责本单位廉政风险防控高风险等级的廉政风险责任，领导班子成员负责防控分管业务的高风险等级的廉政风险责任。处属各大队主要负责人为“第一责任人”，担负廉政风险防控工作领导责任。按照“一岗双责”的要求，各司其责，分级防控，将廉政风险防控责任落实到岗位和个人。并按照追查制度的落实责任制，在全处上下形成廉政风险防控的良好氛围。
四、认真评估风险等级，如实填写廉政风险点等级评估登记表
按照“自行组织评估”的原则，在排查出廉政风险的基础上，按照要求，机关各科室和处属各单位针对本部门、本单位所排查的出的廉政风险点，进行了认真分析、评估。组织力量按风险发生几率或危害损失程度进行分析评估，确定风险等级，并如实填写《廉政风险点等级评估登记表》，在规定时间内上报备案.五、强化管理，加大惩治和预防力度
在惩处上我处坚持“小事问责、违规追责、违纪查处”，在预防上坚持发现问题、堵塞漏洞、建章立制，使惩处环环
相扣，使预防有的放矢。严格查处路政执法、超限运输治理工作中违纪违法案件和违反财经纪律私设“小金库”案件。同时建立查办问责挂牌制度、警示提醒、限期整改。加强和改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，畅通社情民意反映渠道、积极应对反腐倡廉舆情，特别是网络信息的收集和处置，建立健全腐败案件及时披露、发现和查处机制，严格依纪依法文明办案，进一步发挥查办案件的治本功能。为从严治党，强化管理，树立我处良好形象做不懈努力。
以上报告妥否，请指正！
单位：
填表日期：
****年**月**日 姓
名
部门
职务（岗位）
岗位 职责
风险 类别 风险点（主要内容 及表现形式）
风险 等级 防控措施 思想 道德 风险
岗位 职责 风险
社会 交往 风险
处理 个人 重要 事项 风险
其他 风险
廉政 风险 防控 措施 承诺
本人签名：
****年**月**日 股室 负责人 审核 意见
股室负责人签名：
****年**月**日 分管 领导 审核 意见
领导签名：
****年**月**日 单位 审核 意见
盖
章
****年**月**日
注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。
领导干部 岗位 廉政 风险 防控 自查表
单位：
填表日期：
****年**月**日 姓
名
职务
分管事项
风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）
风险 等级 防控措施 思想 道德 风险
岗位 职责 风险
社会 交往 风险
处理 个人 重要 事项 风险
其他 风险
廉政 风险 防控 措施 承诺
本人签名：
****年**月**日 单位 审核 意见
盖
章
****年**月**日 上级 廉防办 审核意见
盖
章
****年**月**日
注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。
3、区四套班子领导成员自查情况报市廉防办审核；其余各单位主要领导自查情况需报区廉防办审核。
股室廉政 风险 防控 自查表
单位：
填表日期：
****年**月**日 股室名称
人数
负 责 人
姓
名
业务 工作 职责
风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）
风险 等级 防控措施 业务 流程 风险
管理 制度 风险
外部 环境 风险
其他 风险
廉政风险防控措施承诺
负责人签名（盖章）：
****年**月**日 分管领导 审核意见
分管领导签名：
****年**月**日 单位 审核意见
盖
章
****年**月**日
注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。
单位廉政 风险 防控 自查表
填表日期：
****年**月**日 单位名称
主要领导 职务及姓名
主要工作职能
风险类别 风险点（主要内容 及表现形式）
风险 等级 防控措施 重大事项 决策风险
重大人事 任免风险
重大项目 安排风险
大额资金 使用风险
其他风险
廉政风险防控 措施承诺
主要领导签名（盖章）：
****年**月**日 单位 审核意见
盖
章
****年**月**日 上级廉防办 审核意见
盖
章
****年**月**日
注：1、本表一式二份，一份上报，一份留存； 2、按规定时间上报，填写内容如有需要，可增页填写。
3、区四套班子自查情况报市廉防办审核，其余各单位自查情况报区廉防办审核。
爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。
最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。
君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。
宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。
不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。
世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。
感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。
爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。
人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？
这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。
动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。
你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。
所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。
这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。
遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。
我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。
爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。
最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。
君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。
宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。
不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。
世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。
感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。
爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。
人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？
这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。
动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。
你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。
所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。
这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。
遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。
廉政风险点及防范制度
为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据曾都区委“保持党的纯洁性迎接党的十九大”主题教育实践活动暨廉政风险防控工作动员大会和曾都区教育局“及时部署“保持党的纯洁性，迎接党的十九大”主题教育实践活动暨廉政风险防控工作会议”的精神，结合学校实际，特制订实验小学廉政风险点防范制度。
一、廉政风险点防范责任制
1、廉政风险点防范对象为：学校班子全体成员、学校报账员及全体教师。
2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己并严格要求自己，不断规范自己的行为。
3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括思想道德风险点、个人岗位职责风险点、业务流程风险点、学校制度机制风险点、外部环境风险点。
二、学校廉政建设规定
（一）规范学校的办学行为。
1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；
2、在招生、学籍管理、课程设置、考试等管理中，严格按照国家、省、市、区有关教育法律法规的规定执行。
（二）加强师德师风建设。
1、教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。
2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动，提高教师的师德素质。
（三）领导干部廉洁从政，做好表率。
领导干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的教育路线、方针、政策，促进教育发展、维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对领导干部廉洁自律作出下列规定：
1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。
2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生及家长推销商品。
3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。
4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。
5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。
6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。
7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干
部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。
8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。
9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。
10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。
11、坚决杜绝乱收费。
三、廉政风险点防范措施 一级风险点：
（1）经费开支。（2）物品采购。（3）设施、设备维修管理。防范制度：
（1）坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支，必须经校委会集体研究决定，认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算，必须先履行手续，后开支。
（2）严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目，必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
（3）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。
（4）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。
（5）规范物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。
二级风险点：
（1）校产管理。（2）评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。（3)干部选拔任用和教师调动。（4)公务接待。（5）安全管理。（6）接受学生家长宴请、收受礼品。（7）征订教辅资料中乱收费、吃回扣。（8）公章管理。（9）考务、招生工作。
防范措施：
（1）严格公务接待．公务接待落实接待标准，履行招待费审批制度。
（2）认真落实安全工作“一把手”责任制。
（3）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。
（4）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。
（5）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（6）完善学校考核制度，教职工考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
（7）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
（8）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
（9）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与绩效分
配体系相结合。
（10）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
（11）严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到领导教师不违规。
（13）规范公章管理。公章应由专人负责管理，使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用，须经主管领导审批。
三级风险点：
（1）教师思想觉悟不高、服务意识不强。（2）在招生工作中存在风险。
防范措施：
（1）按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行，按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友，出现一些违纪违法行为的发生。
（2）完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准，严格履行招待费开支审批手续。
（3）严格评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先，学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序，坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。
（4）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。
（5）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。
（6）改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力，以调动教师的积极性。
一、工作进展情况
在市委及教育局党委作出廉政风险防范管理工作的部署后，我校立刻召开了支部会议，成立了领导组织和工作机构。制定了《中卫二中廉政风险防范管理工作实施办法》。于3月11日召开了动员大会，对开展廉政风险防范管理工作进行了动员和部署。并于3月14日对各部门主要领导及具体工作人员进行了专题培训。从3月14日开始，按照全市廉政风险防范管理工作流程，依据教育系统廉政风险防范管理工作的方法步骤和阶段任务开展系列工作。一是各处室、关键岗位人员围绕职能，对职权进行盘点，对权力运行流程进行了梳理。二是对岗位职责风险点进行了深入排查。三是针对排查出的风险点，有针对性地积极制定了防控措施。学校廉政风险防范管理工作领导小组对各部门的风险点和防控措施进行了把关审核。四是各处室对审核后的风险点进行核定等级，并在一定范围内进行了公示。以上工作已于6月5日前完成。共排查出廉政风险点24个，其中A级8个，B级12个，C级4个，并按照风险点逐一制定了防控措施。学校根据防控措施有针对性的修补完善各项制度，现完善修订制度措施8项。
二、主要工作措施
1.加强宣传引导。通过召开动员大会、发放宣传资料、制作宣传标语、展板，办简报发信息等途径，统一思想、提高认识。
2.开展教育培训。采取集中培训、专项推进、重点辅导、分层指导、交流研讨等方式对处室领导及相关教师进行培训指导，为此项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
3.进行定期分类督导。按照工作进程和阶段任务的要求学校廉政风险防范管理工作领导小组对各部门工作逐一进行检查指导；采用现场办公会等形式与各部门共同分析研究工作中的困难和问题，共商对策，保证了工作的实效性。
三、主要工作经验
1.开展廉政风险防范管理工作需要强化组织领导。廉政风险防范管理这项工作是一个新事物，是一项崭新的政治工程，从宣传动员、组织实施都需要坚强领导。
2.开展廉政风险防范管理工作需要良好的工作氛围。良好的舆论和工作氛围能够使广大教师充分认识到开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性，破除认识误区，并自觉参与到这项工作中来，才能保证上下呼应和联动。
3.开展廉政风险防范管理工作需要一个良性的工作机制。良好的工作体系和工作机制才能保证对各部门进行充分的指导和监督，使之齐头并进，从而保证工作的整体性。
4.开展廉政风险防范管理工作要紧密结合当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，要与学校的业务、党建等工作有相结合，融入工作大局，从而为各项事业科学发展提供保障。
5.开展廉政风险防范管理工作需要进一步探索创新。在充分借鉴外地成功经验的基础上，应根据校情明确防控重点，依据其框架进一步探索创新工作思路和方法，保证此项工作的实际意义和效果。
四、存在的问题
一是对开展廉政风险防范管理工作的重要性和紧迫性认识不到位。个别中层领导及党员教师对开展廉政风险防范管理工作不够重视，不能将其作为加强学校党风廉政工作，提高工作效能促进科学管理的有效措施来把握，而是仅仅将其作为纪检监察部门布置的一项工作任务来应付。
二是廉政风险源点的排查不够细致、深入，部分处室制定预控制度没有抓住要害，缺乏针对性、操作性，不能有效防范风险。
三是经验不足，缺乏有力指导。由于廉政风险防范管理工作是一个新事物，在具体的操作中缺乏直接经验有力的指导，很多时候都是“摸着石头过河”，在工作推进过程中存在难度。
五、整改措施
1.进一步提高重视程度。通过横向对比交流、正面宣传引导等行之有效的措施，进一步转变和统一思想认识，确保廉政风险防范管理工作的正确方向。
2.严格督查，强化考核。进一步明确廉政风险防范管理作为一项重要内容将纳入年终党风廉政建设责任制考核，进一步提高重视程度，保证各环节工作的深入推进。
3.建立长效机制。按照“三个更加注重”的要求，将建立各项规章制度作为廉政风险防范管理工作的落脚点，健全监督检查、考核评估、纠错修正和责任追究等各种监控运行机制，对工作不力的，要追究相关人员的责任，逐步建立起廉政风险防范管理工作的长效机制。
4.进一步探索创新。针对工作中的新情况、新问题，坚持边实践、边探索、边总结、边提高，结合本校实践，不断创新工作方式，完善工作规程，保证廉政风险防范管理工作健康有序地深入开展。
中卫二中
要讲话，学习全区廉政风险机制建设动员会议和区纪委刘利君书记的重要讲话精神。坚持理论联系实际，学习与调研相结合的工作方法，深入分析了南沟林场廉政风险防控机制建设方面存在的现状和问题，并针对这些问题进行了总结研判，现将有关调研情况报告如下：
一、当前廉政风险存在的现状
一是思想道德缺失。一些领导干部和个别工作人员由于放松政治理论学习和世界观改造，没有树立正确的权力观、政绩观、利益观，导致思想道德缺失严重，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。由于一些工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，导致岗位职责缺位、错位，最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。一些岗位工作业务流程极不规范，有的前后矛盾，有的工作程序重复，有的重要程序缺乏，有的前后错位，甚至本末倒置，导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
四是机制制度不完善。个别岗位机制制度缺失或极不健全，自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监督，导致一些权力岗位运行过程中自以为是，随意性大，有的凭个人好恶和心情好坏开展工作，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，工作、生活中贪图享受，攀比、奢侈之风严重，追求个人利益最大化，结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题
二是思想认识不到位。廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解权力运行中腐败的风险。但有的领导和个别工作人员对廉政风险防控机制建设不重视，没有认真地研究它的作用和效果，在单位的工作中注重个人的得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。有的从思想上就对廉政风险机制建设有反感情绪，助长了腐败现象的滋生。
二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设，预防就是要紧紧围绕“教育、制度、监督”这三方面开展工作。由于没有实质性的廉政风险防控机制工作方案，也没有认真开展此项活动，难以从源头上预防腐败的发生，导致反腐的力度不强。
三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制，对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用，方法运用得当，掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果。多年来，形成了固有的思维模式，工作中沿用老的办法，只要完成任务，不讲完成质量。特别是社会的发展，许多的腐败行为更难发现，有的运用高科技、投资等手段进行腐败。
三、加强廉政风险防控机制建设的主要措施
二是找准廉政风险点。防控廉政风险，找出风险点是关键。查找廉政风险是将权力公开化的行为，一般是采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。一是查找领导岗位风险。重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权、审批权使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找中层岗位风险。查找行政、管理、执纪、执法等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找其他重要岗位风险。各类重要岗位人员要查找在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
二是加强廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。一是要做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。二是要树立“找不到风险就是最大的风险”的理念。通过广泛收集同类岗位曾经发生的案例，因岗施教、因人施教，提高廉政风险意识。三是要不断创新风险教育方式。积极探索形式多样的廉政教育模式，使党员干部对违反党纪条规行为的性质、后果了然于心，从而提升廉政教育的渗透。
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